ВЛАСТЬ

Коммерсант, Москва, 9 Марта 2010

НАУКУ И ОБРАЗОВАНИЕ СОСРЕДОТОЧИЛИ В МИНИСТЕРСТВЕ

Президент Дмитрий Медведев своим указом упразднил два ведомства в составе правительства России - подчиненные Минобрнауки агентства, Роснаука и Рособразование, ликвидированы. Оба агентства не дожили до плановой проверки комиссией по административной реформе избыточности их полномочий.

Президент заранее признал, что вся их работа может без ущерба для дела выполняться министерством.

Указ Дмитрия Медведева о ликвидации Федерального агентства по науке и инновациям (Роснаука) и Федерального агентства по образованию (Рособразование) был опубликован 6 марта. Правопреемником двух упраздненных структур указано Минобрнауки. В составе ведомства Андрея Фурсенко теперь сохраняется лишь одна "дочерняя" служба - Рособрнадзор.

Два агентства и одна служба Минобрнауки были созданы в результате административной реформы в 2004 году. Напомним, согласно схеме реформы, известной как "административная реформа Дмитрия Козака", все министерства разделялись на три функциональные части - собственно министерство, занимающееся общестратегическими разработками, разработкой подзаконных актов и законопроектов, и подчиненные ей структуры - агентства (осуществляющие реализацию госполитики, разработанной министерством) и службы (осуществляющие надзор за реализацией госполитики). При наличии в Минобрнауки сразу двух "профильных" направлений таких же агентств было создано также два. Основной сферой деятельности Роснауки было распределение госфинансирования по ключевым ФЦП в научной области (в первую очередь - "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы" и "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в РФ на 2008-2010 годы"), а также работа с отраслевыми НИИ вне сферы компетенции РАН. Работа Рособразования была более обширна - структура координировала работу всего госсектора в образовании, за исключением сферы ответственности Рособрнадзора и высшего образования, была главным "финансовым" исполнителем нацпроекта "Образование" и ФЦП "Научные и научно-педагогические кадры для инновационной России на 2009-2013 годы".

По данным "Ъ", объединение с министерством двух "дочерних" структур лоббировалось самим Минобрнауки - существование двух де-факто независимых от ведомства Андрея Фурсенко структур делало невозможным быстро принимать решения в рамках президентских инициатив в области науки и образования, поскольку требовало масштабного межведомственного согласования. Ушедшие в отставку главы ведомств назначены еще в бытность президентом Владимира Путина. В частности, глава Роснауки Сергей Мазуренко стал главой Роснауки в 2004 году, ранее он занимал пост замминистра промышленности, науки и технологий. Глава Рособразования Николай Булаев назначен на этот пост в 2007 году - ранее он был депутатом Госдумы от "Единой России" (до него руководил агентством Григорий Балыхин, ушедший на работу в Госдуму).

Господин Булаев сразу после публикации президентского указа приветствовал ликвидацию его собственного ведомства, заявив, что намерен найти себе место непосредственно в министерстве. Господин Мазуренко, член правительственного совета по нанотехнологиям, ситуацию и свои кадровые планы не комментировал. Механическое слияние двух агентств с министерством с сохранением всех кадровых позиций сотрудникам Роснауки и Рособразования вряд ли гарантировано. На последних коллегиях ведомств никаких следов "планового слияния" с Роснаукой обнаружить было невозможно, решение Дмитрия Медведева стало для сотрудников агентств неожиданностью.

Если в случае с Рособразованием речь, по данным "Ъ", идет о проблемах с реализацией президентской инициативы "Наша новая школа" в рамках "трехчастной" схемы административной реформы, то в случае с Роснаукой ситуация сложнее - основные лоббисты и распорядители ключевых ФЦП в научной области, в том числе часть Российской академии наук, ожидали усиления Роснауки вплоть до создания отдельного министерства науки. Скорее всего, создание "большого" Минобрнауки означает, что Дмитрий Медведев избрал тактику, не предполагающую разделения научной и образовательной тематики в министерствах.

Наконец, на март-апрель 2010 года правительственная комиссия по административной реформе (группа Игоря Артемьева) предполагала "сплошной анализ" функций Минобрнауки и подчиненных ведомств. Однако, по январским прогнозам главы ФАС Игоря Артемьева, оптимизация полномочий ведомства должна была занять полтора два года. Возможно, уже первые результаты анализа показали, что единственным способом оптимизации работы Роснауки и Рособразования является их ликвидация.

 

Российская газета, Москва, 9 Марта 2010

РАВНЕНИЕ НА ОФИЦЕРСКИЙ КОРПУС

Итоги деятельности Министерства обороны в прошлом году и задачи на новый президент Дмитрий Медведев очертил на традиционной коллегии военного ведомства. Все они берут корни из Военной доктрины России, утвержденной главой государства месяц назад и несущей несколько важных выводов.

"Во-первых, сегодня у нас нет потребности в дальнейшем увеличении самого потенциала стратегического сдерживания, однако обладание ядерным оружием - это определяющее условие для проведения Россией своей независимой политики для сохранения ее суверенитета", - заявил президент.

Во-вторых, Москва ведет активную политику по укреплению позитивных тенденций в современной международной политике. В частности, вместе с США в короткие сроки удалось подойти к выработке нового договора о стратегических наступательных вооружениях. После небольшой заминки возобновилось сотрудничество России и НАТО.

Впрочем, настоящим барометром отношений с США и НАТО Дмитрий Медведев считает реакцию Запада на российское предложение о заключении Договора о европейской безопасности. "Предлагаемый нами договор - это как раз тот формат, в рамках которого можно предотвратить различные региональные конфликты, прежде всего на Европейском континенте, в том числе конфликты, подобные грузино-осетинскому", - уверен глава государства.

От дел международных Дмитрий Медведев перешел к вопросу качественного совершенствования ВС, начатого еще в сентябре 2008 года, когда был утвержден их перспективный облик. "В течение прошлого года создана их организационная основа, - заключил президент. - Штатная численность военнослужащих доведена до одного миллиона человек. Поставленные перед министерством обороны задачи по выходу на перспективный боевой состав Вооруженных сил в целом решены".

Сейчас же важнейшей задачей остается подготовка офицерского корпуса. Поэтому так необходимо заниматься модернизацией военного образования, развивая его материальную базу. Причем особое внимание глава государства призвал обратить на сержантский состав, поскольку именно он должен быть способен в случае необходимости заменить офицеров первичного звена.

" Чрезвычайно сложной и очень важной является задача переоснащения войск новыми вооружениями", - продолжил Медведев. Механизмы реализации договоров по закупкам пока что недостаточно эффективны. В текущем году должна быть завершена разработка новой госпрограммы вооружений на период 2011 - 2020 годов. "Я поставил задачу правительству довести ежегодное обновление вооружения и военной техники в среднем до 9 - 11 процентов в год, - подчеркнул Дмитрий Медведев. - Это позволит к 2020 году поднять долю современных образцов военной техники до 70 процентов".

 

Российская газета, Москва, 9 Марта 2010

ТРЕНЕРСКИЙ НАКАЗ

Владимир Путин обозначил ориентиры на Сочи-2014

Призывом "не посыпать голову пеплом" и "не бить себя веригами в грудь" премьер Владимир Путин продолжил анализировать итоги провальной Ванкуверской олимпиады. На состоявшемся в минувшую пятницу совещании глава правительства, пожурив спортивных чиновников, оставил всех на своих местах и дал установки на Сочи-2014.

Вопреки ожиданиям, тон руководителя Белого дома оказался на редкость доброжелательным - вплоть до того, что министерство спорта, туризма и молодежной политики, возглавляемое Виталием Мутко, получило дополнительные полномочия и, в частности, скоро сможет назначать тренеров. А сам Мутко на вопрос журналистов, намерен ли он продолжить работу в должности министра с учетом всех допущенных ошибок при подготовке олимпийской сборной, ответственно заявил: " Конечно".

Впрочем, Владимир Путин так подробно изложил суть ванкуверского дела, что добавить к этому можно было разве только эмоции. С них, кстати, премьер и начал. "Как мы дошли до жизни такой? " - обратился он к собравшимся на Краснопресненской набережной чиновникам.

Помимо устоявшегося в русской действительности выражения Путин напомнил пословицу: "У победы всегда много отцов, поражение - всегда сирота". Надо усилить опеку над спортом, говорил премьер. Вместо "отцов" в слова Путина вслушивались руководители спортивных федераций, и каждый из них мог найти в премьерских наставлениях то, что по душе. Ведь глава правительства изложил несколько причин случившегося унижения.

Среди них и утечка высококвалифицированных кадров за рубеж, где, признал Путин, созданы наилучшие условия, и десятилетний (разумеется, в 90-е годы) финансовый "перерыв" в спорте, когда развалился Советский Союз, а с ним и вся инфраструктура, впрочем, обеспечившая медалями новую Россию на несколько олимпийских сезонов. "Одиннадцатое место в общекомандном зачете - это явно не то, что ожидали миллионы болельщиков России, провожая нашу сборную в Ванкувер. И все задаются вопросом: что происходит или что произошло? " - посетовал премьер.

Со стороны государства все чисто, объяснил премьер: и деньги вкладывались большие, и вроде результаты значимые стали появляться, однако главный старт провален. Так, согласно приведенным на совещании данным, с 2006 по 2009 годы на подготовку российской сборной к Ванкуверу было потрачено 3,5 миллиарда рублей, что побудило Путина к любопытному выводу: "Вот сейчас даже складывается впечатление, что чем больше мы вкладываем, тем скромнее результаты". И заключил с оговоркой на " может быть": деньги шли не туда, куда надо, а туда, куда хотелось.

Ко всем прочим бедам премьер отнес и то, что России не только не удалось стать конкурентоспособной в новых дисциплинах, но и сохранить традиционные позиции лидера в фигурном катании, биатлоне, лыжах, конькобежном спорте, хоккее.

- Невезением все объяснить невозможно. Хотя, конечно, спорт есть спорт. Но искать нужно реальные причины неуспеха. Попытки объяснить поражения исключительно недобросовестным судейством, капризами погоды, кознями конкурентов - не уместны. Это удел аутсайдеров, - признал Путин.

Премьер призвал спортивные федерации стать более прозрачными, а их руководителей сконцентрироваться только на этой работе. "Федерации должны возглавлять люди, для которых это основная работа и основная цель в жизни", - считает Путин.

А минспорттуризму следует предоставить право не только распределять средства, но и участвовать в согласовании программ подготовки спортсменов вплоть до назначения им тренеров. Как сообщил Мутко, уже подготовлен законопроект, который усилит влияние государства на деятельность спортивных федераций и повысит контроль за расходованием госсредств. В частности, рассказал министр, будут внесены изменения в систему аккредитации федераций, а утверждение главных тренеров сборных команд передадут министерству спорта. Кроме того, будет создана " экспертная система оценки программ подготовки" федераций к соревнованиям.

В довершении всего Путин предложил поучиться и у зарубежных коллег, которые когда-то многое позаимствовали у СССР. "Нужно взять все то лучшее, что было в советской системе подготовки спортсменов, использовать и современный мировой опыт", - заявил Путин. В то же время, по его мнению, необходимо усилить роль регионов в подготовке спортсменов: сейчас только в 50 субъектах приняты свои программы развития спорта. В России должны появиться современные базы для подготовки спортсменов по всем видам олимпийской программы, считает глава правительства.

И наконец, Владимир Путин призвал пересмотреть условия оплаты труда тренеров и специалистов сборных команд страны. " Финансовое обеспечение самих спортсменов должно быть отточено. Причем достойное финансирование должно быть организовано на протяжении всего цикла подготовки к соревнованиям и зависеть от достигнутых спортивных результатов на каждом этапе работы", - пояснил глава кабмина.

Все это должно привести российскую сборную к долгожданным победам, полагает Путин. Впрочем, не все так думают - их-то и разбил премьер.

- Сейчас после Ванкувера и скромных результатов в ходе этой Олимпиады я уже слышу идеи о том, что к Сочи будем готовиться, но не самое главное быть в числе лидеров, главное - хорошо выступить. Должен вам сказать, что это не так. На соревнования подобного рода выходят не для того, чтобы пропотеть, а для того, чтобы победить. И миллионы болельщиков в стране ждут победы нашей сборной. Во всяком случае, она, безусловно, в 2014 году в Сочи должна быть в числе лидеров, - заявил премьер.

Таким образом, в Белом доме подвели итоги ванкуверской Олимпиады и определили все то, что принесет триумф в Сочи в 2014 году. А к устойчивой формулировке "финансово-экономический кризис " добавилось еще одно прилагательное - "спортивный".

В Сочи Россия должна войти в число лидеров, заявил премьер

 

Российская газета, Москва, 9 Марта 2010

ЭКСПРЕСС-ОПЕРАЦИЯ

Дело о подрыве "Невского экспресса", взбудоражевшее Россию в конце ноября прошлого года, раскрыто. Об этом президенту Дмитрию Медведеву доложил в субботу глава ФСБ России Александр Бортников.

Он заявил, что к организации этого теракта, повлекшего за собой гибель 28 человек, причастна бандгруппа братьев Картоевых во главе с идеологом террористического подполья на Северном Кавказе Александром Тихомировым, более известным под именем Саид Бурятский. От ответственности бандитам так или иначе уйти не удалось: они были уничтожены 2 марта в ходе спецоперации в Ингушетии. По словам Бортникова, соответствующие вещественные доказательства, которые имеют непосредственное отношение к взрыву поезда, собраны и уже переданы следственным органам. Глава ФСБ не сомневается в том, что проведенные генетические экспертизы бандитов на причастность к подрыву "Невского экспресса " дают веское основание полагать, что совершенное преступление - дело именно их рук. " Проведенные первичные экспертизы однозначно будут свидетельствовать о закреплении материалов, которые будут использованы в рамках расследования уголовного дела и принятия соответствующего процессуального решения " , - отметил Бортников.

В том что уничтожен именно Саид Бурятский, у главы ФСБ нет ни малейших сомнений. Помимо подрыва поезда на совести бандита числится ряд других крупных террористических акций, среди которых отнюдь не последнее место занимают нападения на здание РОВД в Назрани, при которых погибли десятки милиционеров, и покушения на президента Ингушетии Юнус-Бека Евкурова. "Установлено, что террористами с ноября 2009 года по февраль 2010 года совершено 15 террористических актов в отношении представителей органов государственной власти, местного самоуправления и гражданского населения", - привел точные цифры глава ФСБ.

Внимательно выслушав доклад Александра Бортникова, Дмитрий Медведев поручил ФСБ и Следственному комитету при прокуратуре надлежащим образом продолжить расследование всех обстоятельств подрыва "Невского экспресса". "Те доказательства, которые получены, необходимо зафиксировать, приобщив к имеющимся материалам, и довести расследование до конца", - напутствовал президент. Впрочем, невзирая на практически полностью доказанную вину Бурятского, он напомнил, что окончательную точку в расследовании поставит суд.

У главы государства вызывает обеспокоенность то, что деятельность со стороны бандподполья продолжается. В этом с ним солидарен и Юнус-Бек Евкуров, который всерьез опасается, что на место Саида Бурятского "придет какой-нибудь другой идеолог, например, Саид Китайский". Поэтому Дмитрий Медведев особо подчеркнул, что необходимо продолжить работу по противодействию бандитам с максимальным использованием сил и возможностей ФСБ, МВД и других структур. Он также не намерен оставлять без государственных наград участников спецоперации в Ингушетии. "Внесите предложения о государственном награждении тех, кто занимался этим делом, кто в довольно сложных условиях, невзирая на отчаянное сопротивление, оказанное бандитами, добился результата, изобличил преступников и собрал доказательства для дальнейшего расследования и суда", - поручил президент.

 

Ведомости, Москва, 9 Марта 2010

ПОГРЯЗЛИ В ЦЕЛЯХ

Программа повышения эффективности бюджетных расходов Минфина не поддержана Минэкономразвития и Счетной палатой. Документ сырой, говорят и в аппарате правительства - и шлют его на экспертизу в администрацию президента

Проект программы повышения эффективности бюджетных расходов Минфин опубликовал в конце февраля. Предусматривается переход от функциональной классификации расходов к программно целевой. Весь бюджет Минфин предлагает верстать на основе долгосрочных целевых программ (ДЦП). По такому принципу Минфин хочет делать бюджет уже в 2012 г.

Замечания к программе Минэкономразвития отправило в Минфин в прошлую пятницу (копия есть у "Ведомостей"). Программа предусматривает изменение внешнего образа бюджета без изменения процедур целеполагания и оценки эффективности расходов. Утверждение бюджета без указания ведомственной и функциональной структуры расходов снизит уровень их прозрачности, а следовательно, и эффективности, считает Минэкономразвития. Переписать бюджет таким способом можно за 20 минут, сетует замминистра экономразвития Олег Савельев: "Программно-целевой метод предполагает работу с целями и мероприятиями, необходимыми для их достижения, а не с расходами".

Формат бюджета неразрывно связан с его содержанием, не согласен руководитель департамента Минфина Алексей Лавров: "Увязка бюджетных расходов с целями и результатами придаст новое качество всему бюджетному процессу".

Не все расходы нуждаются в программировании, продолжает Савельев: "Для расходов государства на выполнение своих функций, например содержание бюджетных учреждений, это делать ни к чему". Программный метод годится для проблем с четкими временными рамками и ясными целями, считает Савельев, как подготовка к Олимпиаде в Сочи. "Бюджетные учреждения нужны не сами по себе, а для достижения конкретных целей, например оказания госуслуг", - говорит Лавров.

С 1992 г. долю программных расходов в бюджете удалось нарастить только до 15%, напоминает Савельев: "Программный метод требует другой культуры управления, а Минфин предполагает совершить переворот менее чем за два года". Такие реформы действительно требуют времени, согласен Лавров, но в России бюджетирование на результат внедряется с 2004 г., основная часть работы проведена.

Программно-целевой метод - возврат к опыту СССР 1960-х гг., это усилит разрыв в уровне стратегического планирования между развитыми странами и Россией, пишет председатель Счетной палаты Сергей Степашин вице-премьеру Сергею Собянину ("Ведомости" ознакомились с содержанием письма). Письмо поступило в правительство, подтвердил сотрудник аппарата Белого дома. Не согласна Счетная палата и с предложением Минфина сделать объектами финансового контроля только государственных участников бюджетного процесса - это урежет полномочия Счетной палаты. Из-за неразвитости контрактного права и "сращивания интересов заказчиков и подрядчиков" это приведет к росту коррупции и скрытой приватизации, предупреждает Степашин.

Именно госзаказчики должны нести ответственность, что не предусмотрели в договорах с исполнителями контроль за бюджетными деньгами и ответственность за их неэффективное использование, только тогда контроль будет эффективным, уверен Лавров.

"Минфин идет от расходов, а Минэкономразвития - от целей. Это старый ведомственный спор, что первично - курица или яйцо. А цель у обоих ведомств одна - повысить эффективность бюджетных расходов", - говорит высокопоставленный чиновник Минфина. Всем кажется, что Минфин просто хочет присвоить новую бюджетную классификацию расходам, распределив их по новым программам, жалуется он: "А мы считаем важным провести ревизию бюджета, чтобы все расходы соответствовали ключевым задачам и целям правительства". На этой неделе пройдет рабочая группа по согласованию программы, обещает он: "Постараемся решить все разногласия".

Обсуждать программу Минфина кабинет министров должен был 18 марта. Этого не произойдет, программа сырая, говорит чиновник правительства: есть поручение направить программу на экспертизу в Государственно-правовое управление администрации президента.

Минфину нужно описать методологию определения целей и контроля за ними, тогда у ведомств будет меньше вопросов, говорит Наталья Акиндинова из Центра развития Высшей школы экономики, но расходы на исполнение государством своих функций упихивать в программы не нужно: "Например, у расходов на здравоохранение могут быть частные цели, но вот общая цель - способствовать здоровью нации - вряд ли поддается программированию".

 

ЭКОНОМИКА

Ведомости, Москва, 9 Марта 2010

КРЕДИТЫ ДЛЯ СВОИХ

ЦБ сможет ограничивать кредитование связанных с банками структур. Это предусматривает подготовленный Минфином законопроект, учитывающий печальный опыт санируемых банков Размещенные на сайте Минфина поправки дают ЦБ право ограничивать "операции кредитного характера" с лицами, связанными в рамках банковской группы или холдинга.

Группой называется объединение банков, где один из них прямо или косвенно влияет на решение органов управления другого банка, а холдингом - когда такое же влияние оказывает компания, не занимающаяся банковским бизнесом. Подготовить документ поручил президент месяц назад по итогам заседания совета по развитию финансового рынка.

Центробанку еще предстоит определить, какие именно операции он будет ограничивать. Это может быть не только выдача кредитов, но и передача компаниям, связанным с собственником банка, ценных бумаг или кредитов, объясняет начальник управления оценки рисков финансовых институтов Промсвязьбанка Алексей Когорев. Таким способом банки могут передавать на сторону и проблемные кредиты, говорит сотрудник одного из территориальных подразделений ЦБ: компания получает от банка средства через цепочку других фирм, а на эти средства покупает у него же проблемные кредиты.

Документ разрешает ЦБ установить для банка лимит на операции со связанными компаниями, не требующие одобрения органов управления банка. Кроме того, ЦБ может заставить банк прописать во внутренних документах условия, которые исключают возможность преференций для связанных сторон. Вокруг банка часто множество сопутствующих бизнесов - страховые, коллекторские, расчетные компании, рассказывает вице-президент по кредитным рискам группы "Лайф" Ярослав Алексеев. К их оценке банк может подходить гораздо мягче, а ЦБ пытается не допустить этого, а также рисков кредитования стороннего бизнеса владельцев банка, рассуждает Алексеев.

Однако круг адресатов данного закона ограничен. В опубликованном тексте под связанными с кредитной организацией лицами, в отношении операций с участием которых Банком России могут быть установлены дополнительные требования, понимаются только юрлица, входящие в одну банковскую группу или банковский холдинг с банком, отмечает партнер юрфирмы Tua gratia Владимир Святов. То есть это или компания, имеющая долю в банке, или компания, управляющая им по договору, резюмирует Святов. ЦБ получает возможность расширить список аффилированных лиц, поскольку сейчас у владельцев банков есть много путей обойти формальные ограничения и сделать банк аккумулятором средств клиентов, для того чтобы финансировать небанковский бизнес, поддерживает идею Минфина Когорев.

Представитель Минфина от комментариев отказался, в ЦБ их в пятницу вечером получить не удалось. Кредитование компаний, связанных с владельцами, - это "болезнь" подавляющего большинства санируемых и ликвидируемых Агентством по страхованию вкладов банков, говорит первый заместитель гендиректора АСВ Валерий Мирошников. Например, при санации банка ВЕФК оказалось, что около 70% его активов существовало в виде кредитов, выданных компаниям, связанным с владельцем банка, аналогичная ситуация была в банке "Тарханы", который принадлежит теперь АСВ.-

 

Коммерсант, Москва, 9 Марта 2010

БЕДНОСТЬ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ В РЯДАХ РАБОТАЮЩИХ

Количество бедных в России выросло. Как сообщил Росстат, численность населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, по итогам девяти месяцев прошлого года увеличилась на 700 тыс. человек - с 19 млн до 19,7 млн в январе-сентябре 2009 года, или с 13,5 до 14% от общей численности населения.

При этом из данных Росстата следует, что величина прожиточного минимума в целом по стране неуклонно растет - в третьем квартале 2009 года прожиточный минимум на душу населения составил 5,19 тыс. руб. (см. график).

"Естественно, что доля бедных в кризис выросла, но для перелома тенденции сокращения численности бедных серьезных оснований нет", - говорит заместитель руководителя Научного центра проблем доходов и потребительских бюджетов населения Всероссийского центра уровня жизни (ВЦУЖ) Алефтина Гулюгина. По ее мнению, на рост числа бедных, зафиксированный Росстатом, повлияла, прежде всего, ситуация на рынке труда, особенно растущая скрытая занятость. Отметим, что, по данным Минздрава, численность работников, которые находятся в простое, вынужденных отпусках или работают неполное рабочее время, растет с начала января и уже достигла 1,628 млн человек.

Кризис 2008-2009 годов привел к новому витку роста абсолютной бедности - так считают в НИИ труда и соцстрахования. По данным института, 65,2% от общего числа бедных в России составляет население трудоспособного возраста. "Зарплата - основной источник любого семейного бюджета. В структуре доходов она составляет около 70%. В последнее время государство увеличило соцпособия, особенно пенсии, поэтому мы наблюдаем рост бедности в сторону работающих", - отмечает госпожа Гулюгина. Отметим, что во многом благодаря росту социальных обязательств государства соотношение между средними уровнями заработка 10% населения с самыми высокими доходами и 10% населения с самыми низкими доходами (коэффициент фондов) в 2009 году впервые с 1995 года несколько снизилось - до 16,7 против 16,8 в 2008 году.

Согласно данным Росстата, в 2008 году в России насчитывалось 13,4% бедных от всей численности населения. По прогнозам ВЦУЖ (делают расчеты, основываясь на официальной статистике), по итогам 2009 года количество бедных снизится, но незначительно - на 0,1%, до 13,3%. Прогнозы Всемирного банка на 2009 год гораздо более пессимистичны - 17,7%. Чтобы уровень бедности вернулся на докризисный уровень, потребуется не менее трех лет, подсчитали экономисты Всемирного банка.

 

Коммерсант, Москва, 9 Марта 2010

25,4 МЛРД ДОЛЛАРОВ СОСТАВИЛ ЭКСПОРТ РОССИИ В ЯНВАРЕ 2010 ГОДА.

По данным ФТС, по сравнению с январем 2009 года этот показатель вырос сразу на 42,6%. Такой рост объясняется "эффектом низкой базы" - в прошлом январе, на "дне кризиса", из России было вывезено товаров и услуг всего на $17,8 млрд (в два раза меньше, чем в январе 2008 года).

Увеличение стоимостного объема экспорта в январе 2010-го, отмечает ФТС, обусловлено как ростом средних цен вывозимых из России товаров, так и увеличением физических объемов экспортных поставок. Основу российского экспорта в январе 2010 года в страны дальнего зарубежья составили топливно-энергетические товары (удельный вес - 74,9%, год назад - 71,0%). Стоимостный объем по сравнению с январем 2009 года товаров ТЭКа увеличился на 49,2%. Однако физические поставки газа в страны дальнего зарубежья сократились на 18,3%, электроэнергии - на 14,9%, нефтепродуктов - на 2,0%. Объемы поставок сырой нефти не изменились. Возросли лишь физические объемы экспорта: угля - на 82,8% и жидкого топлива - на 3,5%.

 

КОМПАНИИ ДНЯ

Ведомости, Москва, 9 Марта 2010

СОВЕТ СТАРЕЙШИН

Государство выдвинуло в советы директоров "Русгидро" и ФСК двух давних оппонентов энергореформы - Виктора Кудрявого и Георгия Кутового

Кудрявый и Кутовой не раз критиковали план Анатолия Чубайса по реформе РАО ЕЭС, а также методы его руководства. "Это позор всем органам власти страны", - негодовал шесть лет назад Кудрявый. Теперь оба номинированы государством в советы директоров бывшей "дочки" РАО - государственной "Русгидро" и "Холдинга МРСК", а Кутовой - еще и Федеральной сетевой компании (ФСК), сообщило в пятницу правительство.

Кудрявый с прошлого года заседает в совете "Холдинга МРСК". В эту компанию, как и в "Русгидро", он выдвинут как независимый директор, указано в распоряжении правительства. Кутовой же станет представителем государства. Формально он должен будет голосовать по директивам чиновников, но директивные вопросы бывают крайне редко, отмечает вице-президент ММВБ Владимир Гусаков (он заседает в совете АИЖК как независимый директор, а в РЖД - как представитель государства).

Кутовой и Кудрявый номинированы в советы, поскольку обладают огромным опытом, объясняет представитель правительства.

Кутовому и Кудрявому по 72 года, оба кандидаты технических наук. До конца 1970-х Кутовой работал в АлмаАтинском филиале института "Гидропроект", в 2001-2004 гг. возглавлял Федеральную энергетическую комиссию, входил в совет РАО, потом ушел на пенсию и стал советником гендиректора "Мечела". Нынешняя должность - советник президента ОМК, отмечается в распоряжении правительства.

Кудрявый работает советником президента "Евроцемент груп", до начала 1990-х он был главным инженером "Мосэнерго", в 1996-2002 гг. - замминистра энергетики, также входил в совет РАО и в 2001 г. добивался отставки Чубайса, а потом блокировал создание ФСК, настаивая, что это ошибка.

Нынешний куратор ТЭКа, вице-премьер Игорь Сечин открыто энергореформу не критиковал, но после августовской трагедии на СаяноШушенской ГЭС не раз заявлял, что после ликвидации РАО новые игроки стали слишком много внимания уделять прибыли в ущерб безопасности. Кудрявый с этим полностью согласен и уверен, что авария на ГЭС - главная причина выдвижения его и Кутового: в советах госкомпаний они будут техническими экспертами. "Я был экспертом парламентской комиссии на завершающем этапе расследования причин аварии, - комментирует Кудрявый. - А Кутовой - очень хороший сетевик, здесь тоже достаточно проблем". Получить комментарии Кутового "Ведомостям" не удалось.

В совете "Русгидро" 13 мест. Компания еще не опубликовала полный список кандидатов (вместе с выдвиженцами от миноритариев), а государство номинировало 13 человек.

Сейчас миноритариев в "Русгидро" представляет лишь директор департамента "Норникеля" Олег Суриков, так что у Кутового и Кудрявого есть шансы попасть в новый совет.

Государство приготовило еще семь замен в совете "Русгидро", и это самые масштабные перемены из всех госкомпаний. В числе новых кандидатов - руководитель Ростехнадзора Николай Кутьин, замгендиректора "Роснано" Андрей Малышев, и. о. предправления "Интер РАО" Борис Ковальчук (оба как независимые), а также глава правительства Хакасии Виктор Зимин (сразу после аварии республика заявляла, что ее представители должны входить в органы управления "Русгидро").

В совете ФСК 11 мест, сейчас их занимают номинанты государства; в новом списке правительства тоже 11 человек.

ДРУГИЕ ЗАМЕНЫ

В пятницу правительство опубликовало больше десятка списков с кандидатами в советы директоров госкомпаний, включая "РАО Энергосистемы Востока", "Алросу", "Роснефтегаз", "Иркутскэнерго", "Зарубежнефть" (см. списки на www.vedomosti.ru). В совет последней больше не номинирован гендиректор "Сургутнефтегаза" Владимир Богданов (его знакомые говорили, что он хотел покинуть и совет "Роснефти", но туда он выдвинут - на этом настоял Сечин). В совет "Зарубежнефти" баллотируются три независимых кандидата, в прошлом году было два. То же и с "Иркутскэнерго": год назад государство не номинировало независимых кандидатов, теперь в списках Ковальчук.

Есть замены и в "Роснефтегазе": например, вместо президента "Роснефти" Сергея Богданчикова в совет этой компании выдвинута его заместитель, врио гендиректора "Роснефтегаза" Лариса Каланда.

В целом правительство опубликовало 48 списков с госкандидатами. Предварительный итог таков: из 375 кандидатов 77 - формально независимые. Год назад их было 59 (из 386). Хотя большая часть будущих независимых директоров - сотрудники вузов и госкомпаний. Лидер по независимым кандидатам - РЖД (пять из 10).-

 

Ведомости, Москва, 9 Марта 2010

ДЕНЬГИ ВМЕСТО БАНКРОТСТВА

В пятницу Арбитражный суд Москвы прекратил производство по делу о банкротстве РБК по иску Росбанка, отказавшегося от требований, говорится на сайте. Вчера представитель Росбанка не смог сказать, с чем связано такое решение. 17 февраля кредитор РБК Дмитрий Алямкин также отозвал требования о признании РБК банкротом, не указав причин. Но 5 марта рассматривались еще три иска - от ЗАО "Маросейка", ИФК "Надежда" и Олега Родыгина. Все иски отозваны, рассказал "Ведомостям" Родыгин (с представителем "Надежды" связаться не удалось, а представляющая интересы "Маросейки" Анна Дунаева отказалась от комментариев).

Родыгин отозвал свой иск, так как задолженность по облигациям в 139 000 руб., признанная Гагаринским районным судом Москвы еще в сентябре 2009 г., погашена, сообщила его поверенная Кристина Терновая. 17 февраля эти деньги поступили на счет Родыгина от ООО "ИК "Бизон плюс", говорится в платежном поручении (копия есть у "Ведомостей"). В переписке с Родыгиным гендиректор этой компании Борис Каюмов утверждал, что "Бизон плюс" не связана с РБК. "Наша доходность [от перепродажи долгов РБК] сильно снижается, если мы несем дополнительные расходы", - сказано в одном из электронных писем Каюмова, с которым удалось ознакомиться "Ведомостям". По данным Единого госреестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) на 14 января 2010 г., "Бизон плюс" принадлежит Каюмову и другим физическим лицам, а также ООО "Мистраль". Но Родыгин утверждает, что эта компания действует по договору с менеджментом РБК. Представители "Бизон плюс" и РБК вчера не отвечали на звонки "Ведомостей".

РБК ведет переговоры с кредиторами о реструктуризации задолженности с конца 2008 г. Общий долг, который включает два выпуска облигаций по 1,5 млрд руб., оценивается в $230 млн. Летом 2009 г. "Онэксим" предложил $80 млн за контроль над РБК в случае успешного завершения переговоров. Большинство крупных банков кредиторов принципиально согласились реструктурировать долги в конце прошлого года, но документы еще не подписаны. Представители РБК и "Онэксима" говорили, что для реструктуризации достаточно согласия держателей 85% долга, поэтому неудивительно, что мелкие кредиторы по-прежнему пытаются вернуть деньги через суд, замечает менеджер компании-кредитора.-

ОАО "РБК ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ"

УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ

До конца июня 2009 г. контролировала телеканал РБК-ТВ, газету "РБК Daily", сайт rbc.ru и другие медиаактивы.

КРУПНЕЙШИЕ АКЦИОНЕРЫ - Герман Каплун, Дмитрий Белик и Александр Моргульчик (19,85%), Unicredit Securities (14,87%), "Полюс золото" (11,43%).

КАПИТАЛИЗАЦИЯ - 5,15 млрд руб.

ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (МСФО, 2008 г., данные "Онэксима"):

ВЫРУЧКА - 5,3 млрд руб.,

EBITDA - 528,02 млн руб.

 

Ведомости, Москва, 9 Марта 2010

ЛСР ИДЕТ ЗА ДЕНЬГАМИ

Совет директоров ОАО " Группа ЛСР " принял решение об увеличении уставного капитала компании на 17% путем проведения допэмиссии акций по открытой подписке, говорится в сообщении компании. Номинальная стоимость акций - 25 коп. Цену размещения должен утвердить совет директоров после регистрации выпуска. У акционеров будет преимущественное право приобретения акций на 10% дешевле цены размещения, но не ниже номинала пропорционально долям в компании, говорит представитель ЛСР Юлия Соколова. Срок размещения не может превышать одного года с момента госрегистрации допэмиссии, сказано в сообщении компании.

В феврале акционеры ЛСР выбрали Goldman Sachs, JPMorgan и VTB Capital в качестве банков-андеррайтеров для проведения SPO. Продающими акционерами будут Андрей Молчанов и подконтрольная ему кипрская Streetlink. В пятницу ЛСР сообщила, что Молчанов передал 53,39% своих акций компании Streetlink. Доля Streetlink теперь составляет 58,38%, а самого Молчанова - 10%.

Объем и сроки SPO не определены, утверждает гендиректор ЛСР Игорь Левит. Источник, знакомый с планами компании, говорит, что размещение может состояться в этом году.

Связаться с Goldman Sachs, JPMorgan не удалось. В пресс-службе VTB Capital отказались от комментариев. Допэмиссия нужна, чтобы привлечь деньги в компанию и не размыть доли основных акционеров в ходе SPO, говорит источник, знакомый с планами компании.

В пятницу на закрытии торгов на ММВБ одна акция ЛСР стоила 944 руб., если вся допэмиссия будет размещена в ходе SPO по текущим рыночным ценам, компания может привлечь около $500 млн, подсчитал Денис Демин, заместитель управляющего директора инвестиционной компании "Ленмонтажстрой"

ОАО "ГРУППА ЛСР"

ДЕВЕЛОПМЕНТ, СТРОИТЕЛЬСТВО, ПРОИЗВОДСТВО СТРОЙМАТЕРИАЛОВ

КРУПНЕЙШИЙ АКЦИОНЕР - Андрей Молчанов (68%).

КАПИТАЛИЗАЦИЯ НА ММВБ - 88,4 млрд руб.

ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (шесть месяцев 2009 г., МСФО):

ВЫРУЧКА - 20,3 млрд руб.,

EBITDA - 5,7 млрд руб.,

ЧИСТЫЙ УБЫТОК - 187,8 млн руб.

 

Ведомости, Москва, 9 Марта 2010

"АЛИКО" ОСТАЛАСЬ АМЕРИКАНСКОЙ

AIG расстается со статусом глобальной компании

Российская "дочка" AIG вместе с компаниями в 50 других странах переходит к MetLife, крупнейшему страховщику жизни в США. AIG получит $15,5 млрд для расплаты за госпомощь

За American Life Insurance (Alico), работающую в полусотне стран, включая Россию, MetLife заплатит $6,8 млрд деньгами и $8,7 млрд обыкновенными и привилегированными акциями. После сделки AIG станет владельцем 20% акций MetLife, продать которые будет можно не ранее чем через девять месяцев. MetLife - крупнейший страховщик жизни в США, не получавший в кризис госпомощь. "Вся наша компания взволнована этой сделкой, - говорит гендиректор Alico Родни Мартин. - MetLife - уважаемая, финансово крепкая компания, которой могут доверять наши клиенты, дистрибуторы и сотрудники".

AIG, некогда бывшая лидером мирового рынка, из-за потерь инвестиционного подразделения в 2008 г. зафиксировала рекордный убыток в размере $99,3 млрд. Правительство США инвестировало в компанию $182,3 млрд, и теперь AIG распродает активы, чтобы эту помощь вернуть. В случае успеха сделки с MetLife, а также продажи за $35,5 млрд азиатского подразделения AIA британскому страховщику Prudential в Федеральный резервный банк Нью-Йорка может вернуться $31,5 млрд. Еще $19,2 млрд AIG намерена выплатить в бюджет в ближайшие годы после продажи акций MetLife и Prudential.

Alico учреждена в 1921 г. Компания обслуживает более 20 млн клиентов, ее штат составляет 12 500 человек. Активы на 31 декабря 2008 г. - $89 млрд. "Уверен, что в долгосрочном плане это событие даст значительный положительный эффект на весь бизнес Alico, в том числе и на операции в России", - отмечает президент страховой компании "Алико" Александр Зарецкий. По его словам, российская "дочка" Alico получит доступ к передовым страховым технологиям, системам и продуктам, а также приобретет новых стратегических клиентов и партнеров, работающих с MetLife в других странах. Объединение бизнеса Alico и MetLife оптимально с географической точки зрения, полагает Зарецкий: большая часть операций MetLife сосредоточена в США, тогда как Alico исторически сильна на других рынках. "Наши клиенты, агенты и партнеры могут быть абсолютно спокойны, - утверждает Зарецкий.

- Мы продолжаем работать в обычном режиме и выполнять все принятые на себя обязательства в полном объеме"

ИСПОЛЬЗОВАНА ИНФОРМАЦИЯ WSJ, FT

 

Ведомости, Москва, 9 Марта 2010

"ГАЗПРОМ" ДЕЛЯТ ПО-БРАТСКИ

Бизнес рядом с "Газпромом"

Что выгоднее - продажа труб "Газпрому" или его стройки? Братья Ротенберги разошлись во мнениях: Аркадий владеет "Стройгазмонтажом", а Борис покупает "Северный европейский трубный проект" (СЕТП) с оборотом около $1,5 млрд в год

Давний знакомый премьера Владимира Путина по клубу дзюдо, 53-летний Борис Ротенберг давно поставляет "Газпрому" трубы: еще в 2003-2004 гг. он был младшим партнером концерна в компании "Газтагед" с оборотом около $1 млрд, через которую шли закупки. Позже Ротенберг создал собственные торговые компании - московские ООО "Трубный металлопрокат" и "Трубная промышленность", выручка которых в 2008 г. составила 28,9 млрд руб., а прибыль - 4,4 млрд руб. (данные Росстата).

Теперь эти две компании готовятся получить контроль еще в одном трубном трейдере - СЕТП, говорится на сайте Федеральной антимонопольной службы: она одобрила их ходатайства на покупку 26%ных долей трейдера. Детали не раскрываются, но источник, близкий к СЕТП, говорит, что Ротенберг должен получить как раз 52% этой фирмы.

Борис Ротенберг через представителя переадресовал все вопросы Ивану Шабалову, который был главным бенефициаром СЕТП (60% через ООО "Магистральтрубопром", данные СПАРК). Еще по 20% контролировали Трубная (ТМК) и Объединенная (ОМК) металлургические компании. Шабалов подтвердил "Ведомостям", что продает 60%ный пакет, отказавшись от других комментариев.

Ротенберг и раньше был связан с СЕТП, знает источник из его окружения. Подтверждений этому "Ведомостям" найти не удалось. А источник, близкий к трейдеру, отмечает лишь, что оставшиеся 48% должны поделить поровну три производителя труб: ОМК, ТМК и Ижорский завод "Северстали" (их представители от комментариев отказались). Сумма сделки неизвестна.

Главный клиент СЕТП - "Газпром", говорил "Ведомостям" гендиректор трейдера Александр Муратов: СЕТП поставляет ему стальные трубы с 2005 г. И обороты заметные: выручка в 2008 г. - 45,7 млрд руб., прибыль - 396,2 млн руб. (РСБУ). За 2009 г. показатели примерно те же, сказал близкий к компании источник.

Рентабельность (0,87%) СЕТП на порядок ниже, чем у других трейдеров Ротенберга (у трубных - 15,2%), и вдвое меньше, чем у подрядных компаний его старшего брата Аркадия. Он контролирует группу "Стройгазмонтаж", которая в 2008 г. купила у "Газпрома" пять подрядных "дочек", строящих участки сухопутных трубопроводов к Nord Stream, "олимпийский" газопровод Джубга - Лазаревское - Сочи и проч. Выручка шести компаний в 2008 г. (включая "Стройгазмонтаж") - 42,9 млрд руб., прибыль - 900 млн руб. (РСБУ), рентабельность - 2,1%.

Ротенберги в "Газпроме" на особом положении, контракты будут и на трубы, и на стройки, не раз говорили "Ведомостям" сотрудники концерна. В 1960-х гг. братья вместе с Путиным занимались в секции дзюдо. Их дружба продолжается по сей день. Аркадий Ротенберг является гендиректором спортивного клуба дзюдо "Явара-Нева", почетный президент которого - Путин.

"Газпром" отрицает преференции компаниям Ротенбергов: у концерна три принципа работы с поставщиками и подрядчиками - качество, сроки и цена, отмечает его представитель Сергей Куприянов.

Самый известный совместный актив Ротенбергов - СМП-банк (по 36,84%); оборот их бизнеса - не менее $3 млрд в год (оценка Forbes). Выручка 17 компаний из списков аффилированных лиц банка и "Стройгазмонтажа" - свыше 71,8 млрд руб. за 2008 г., прибыль - 5,3 млрд руб.

 

Ведомости, Москва, 9 Марта 2010

ДОРОГОЙ ИНТЕРНЕТ

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дело против "дочки" "Связьинвеста" - "Дальсвязи", подозреваемой в установлении монопольно высоких цен на доступ в интернет. Ранее заместитель руководителя ведомства Анатолий Голомолзин обещал проверить интернет-тарифы и других компаний холдинга

Антимонопольная служба подозревает "Дальсвязь" в поддержании монопольно высоких цен на услуги доступа в интернет и установлении разных тарифов на одну и ту же услугу на территории Дальневосточного федерального округа, сообщила пресс-служба ведомства. ФАС признала компанию доминирующей на рынке интернет-доступа в Приморском, Хабаровском, Камчатском краях, в Амурской, Сахалинской и Магаданской областях. Изучив тарифы, ФАС возбудила дело по признакам нарушения закона "О защите конкуренции". ФАС выяснила, что тарифы на доступ в интернет в Камчатском крае на 350-1700% выше московских и петербургских. А цена на эти услуги в Сахалинской области на 250% выше, чем в других городах Дальневосточного округа и на 1800- 5100% больше, чем в Москве и Петербурге. По данным сайта "Дальсвязи", стоимость безлимитного интернета колеблется от 1899 руб. (скорость - 100 кбит/сек) до 5299 руб. (500 кбит/сек) в месяц. Абоненты "Стрима" в Москве платят за безлимитный интернет от 390 руб. (2560 кбит/сек) до 1180 руб. (10 240 кбит/сек) в месяц. Та же услуга для абонентов "Акадо" стоит от 100 руб. (800 кбит/сек) до 700 руб. (от 16 000 кбит/сек) в месяц.

Служба обещает рассмотреть дело 5 апреля. За злоупотребление доминирующим положением может быть наложен штраф от 1% до 1,5% от выручки на рынке оказания услуг по доступу в интернет, замечает заместитель начальника отдела юрфирмы "Частное право" Кирилл Чоркаев. Выручка "Дальсвязи" от услуг широкополосного доступа в интернет составила 2,75 млрд руб. за девять месяцев 2009 г. (за год компания еще не отчитывалась), т. е. штраф может составить от 27,5 млн руб. до 41,25 млн руб.

Необоснованное завышение цен может также препятствовать "реализации гражданами своих прав на получение государственных услуг в электронном виде", говорится в сообщении ФАС. Аналогичные дела могут быть возбуждены и против остальных операторов "Связьинвеста", говорил на днях заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин.

"Связьинвест" еще не получал претензий ФАС, говорит его представитель Игорь Пшеничников. Но этот федеральный округ отличается большой территорией и низкой плотностью населения, что требует значительных инвестиций, поэтому некорректно сравнивать местные тарифы со столичными, уверен он. Стоимость магистрального трафика на Дальнем Востоке в несколько раз выше, чем в других регионах, добавляет директор по развитию Frost & Sullivan в России Татьяна Толмачева. А сложные климатические и географические условия и низкая плотность населения повышают уровень вложений на одно домохозяйство.-

Первая удача

Антимонопольная служба уже не первый раз интересуется интернет-тарифами "Связьинвеста", но раньше ее проверки касались межоператорских тарифов в отдельных регионах. Например, в августе 2009 г. в соответствии с предписанием ФАС "Сибирьтелеком" снизил в Алтайском крае тариф за подключение к интернету в 11 раз до 200 руб., а ежемесячную плату - в 2,3 раза до 110 руб.

ОАО "ДАЛЬСВЯЗЬ"

МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ КОМПАНИЯ СВЯЗИ

КРУПНЕЙШИЙ АКЦИОНЕР - "Связьинвест" (50,56% обыкновенных акций).

КАПИТАЛИЗАЦИЯ - $334,5 млн.

ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (МСФО, 9 месяцев 2009 г.):

ВЫРУЧКА - 12,74 млрд руб.,

ПРИБЫЛЬ - 1,94 млрд руб.

 

Ведомости, Москва, 9 Марта 2010

ПЕРСПЕКТИВНАЯ РУЛЕТКА

Digital Sky Technologies (DST) Юрия Миллера, Григория Фингера и Алишера Усманова хочет купить долю в популярном российском стартапе - интернет-сервисе Chatroulette. com. Об этом сообщает немецкий журнал Spiegel со ссылкой на основателя сервиса - 17-летнего московского школьника Андрея Терновского.

Близкий к DST источник подтвердил "Ведомостям", что компания с ним встречалась, но говорить о покупке доли и каких-либо оценках пока рано.

Chatroulette - сервис, который позволяет пользователям общаться в интернете при помощи видео и текстового чата. Новизна его в том, что собеседник выбирается в произвольном порядке (отсюда название - "чат-рулетка"), что позволяет общаться большому числу не знакомых друг с другом пользователей. Терновский запустил этот сайт в ноябре 2009 г., и с тех пор его аудитория выросла с 50 до 1,5 млн человек в день.

По данным Spiegel, DST претендует примерно на 10% Chatroulette, а Терновский оценивает всю компанию в 10-30 млн евро.

Источник, близкий к DST, признает, что Chatroulette - перспективный сервис и стать его соинвестором на самой ранней стадии было бы интересно. Но пока это совсем стартап, Терновскому необходимо хотя бы завести счет в банке и купить серверы, чтобы выдержать нагрузку увеличивающейся аудитории.

По словам менеджера одной инвесткомпании, Терновский получает много предложений от различных инвестфондов. В феврале The New York Times писала, что сервисом заинтересовался Фред Уилсон из Union Square Ventures. Создатель сервиса говорил газете, что создал его ради забавы и никаких планов по зарабатыванию денег на этом проекте у него не было. Проект располагается на семи серверах в Германии, деньги на них (около $10 000) Терновский получил от родителей.

 

Ведомости, Москва, 9 Марта 2010

САМ СЕБЕ ПРОДАВЕЦ

За три дня индивидуальных просмотров основной владелец Mirax Group Сергей Полонский договорился о продаже офисов и апартаментов в башне "Федерация" больше чем на $10 млн и собрал с пришедших $5200

"Продаем все. Очень нужны деньги" - такая надпись появилась в прошлый четверг на сайте Mirax. Полонский обещал три дня проводить индивидуальные просмотры офисных и жилых площадей в башне "Федерация" за скромную плату в $100 с человека.

Корреспондент "Ведомостей" решила выступить потенциальным покупателем. Вместо индивидуального просмотра, правда, она попала в группу из семи человек, пятеро из которых интересовались офисами, а двое (включая корреспондента "Ведомостей") - апартаментами. Как пояснил на встрече Полонский, цель акции - попытаться увеличить продажи площадей и собрать деньги на достройку "Федерации". В комплексе остались непроданными 30 000 кв. м офисных площадей и апартаментов (при минимальной стоимости в $5500, получается, можно выручить около $165 млн), если их удастся продать, то компания построит еще 90 000 кв. м в этой же башне. Ранее со ссылкой на проектную декларацию агентство "РИА Новости" сообщало, что "Федерация" должна быть достроена в I квартале 2010 г., а в конце 2008 г. член правления Mirax Ара Арамян заявлял, что окончание строительства может быть отложено на полгода. Собрать деньги, чтобы достроить "Федерацию", - только одна из целей акции, сообщил "Ведомостям" советник председателя совета директоров Mirax Михаил Дворкович: компании также нужны средства, чтобы рассчитаться с кредиторами. Поэтому прямой связи между продажей 30 000 кв. м и строительством новых нет, уточняет он.

Полонский старался: катал на уникальном, по его словам, лифте с прозрачным полом и сыпал перед неподготовленной (судя по лицам) публикой строительными терминами. "Выбить стекло подручными средствами невозможно", - заверил Полонский и потребовал принести стул для демонстрации попытки выбить стекло. Стул так и не принесли. Он с размаху попытался ударить ногой в стекло - удар и вправду был похож на удар в глухую бетонную стену. "Неприятности со стеклами могут случиться, только если сюда залетит вертолет", - резюмировал Полонский.

Участники экскурсии, явно далекие от строительного бизнеса, интересовались и более земными вещами: какова минимальная площадь офиса, который можно купить, какие на них цены, когда будут достроены башни, как проходит процедура оплаты покупки, как оплачивать коммунальные платежи, сколько мест на парковке, каков статус соседей и сколько в башне ресторанов. "До кризиса мы не работали с компаниями, которые не могут выкупить менее одного этажа. Сейчас мы можем сделать нарезку офисных площадей и в 100-150 кв. м, апартаментов - от 80 кв. м", - заявил Полонский. И тут же оговорился, что, несмотря на кризис, Mirax все-таки продолжает тщательно отслеживать статус и авторитет "покупателей" (у корреспондента "Ведомостей" перед встречей поинтересовались, какая у нее машина - Audi, BMW или все-таки Mercedes) и "у неизвестного продавца мороженого шансов поселиться в ее башнях" не будет.

"Акция не рассчитана на конечного потребителя. Это посыл обществу и бизнесу, что компания существует и что-то делает", - считает специалист по эпатажной рекламе Андрей Амлинский из "Amlinsky - креативные стратегии". Для покупателей недвижимости ключевую роль играют сроки и качество строительства, говорит гендиректор концерна "Крост" Алексей Добашин. "Если сроки строительства сорваны, никакой пиар не поможет", - считает он.

На просмотр с Полонским пришли 52 человека, рассказал Михаил Дворкович. Дворкович утверждает, что по итогам экскурсий подписаны предварительные договоры на покупку 1500 кв. м офисных площадей и трех апартаментов общей площадью около 400 кв. м. Выходит, Полонский договорился о продаже офисов и квартир как минимум на $10,45 млн.-

Один из клиентов арендовал у Сергея Полонского на 8 Марта кабинет в "Федерации" за $5000, чтобы поужинать с женой, рассказал Дворкович. Все деньги, в том числе от экскурсий, Полонский пообещал направить в детский дом.

MIRAX GROUP

ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ

ОСНОВНОЙ ВЛАДЕЛЕЦ - Сергей Полонский.

ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (US GAAP, 2008 г.):

ВЫРУЧКА - $1,65 млрд,

ПРИБЫЛЬ - $616,4 млн.

 

Ведомости, Москва, 9 Марта 2010

РУССКИЕ ДЕНЬГИ ИДУТ В PAREX

Российские банкиры не оставляют попыток прорваться в Евросоюз. Бывшие владельцы "Барклайс банка" хотят купить активы латвийского Parex banka

Компания VMHY Holdings, принадлежащая Андрею Вдовину, Кириллу Якубовскому, Павлу Масловскому и Питеру Хамбро, намерена купить часть активов Parex banka, сообщил ее представитель. VMHY 1 марта подала заявку в латвийское агентство приватизации (основной владелец банка), передал через представителя управляющий директор "ППФин-холдинга" (владеет VMHY) Андрей Новиков. По его словам, компании интересна только та часть бизнеса Parex, которая относится к управлению крупными частными капиталами: Parex Assets Management и швейцарская Anlage & Privatbank. Ответа от акционеров компания ждет в "ближайшее время", сказал Новиков, отказавшись обсуждать возможные параметры сделки. Масловский переадресовал вопросы к партнеру - Вдовину: "Я занимаюсь горной частью [общего бизнеса - Petropavlovsk], а банковской - Вдовин". С Вдовиным связаться не удалось.

Представитель агентства по приватизации подтвердила получение заявки от VMHY. "Ее рассматривают наряду с другими, - уточнила она. - Но пока власти не утвердят план развития и продажи банка, подробных комментариев не будет".

Parex banka рухнул в кризис: в октябре 2008 г. он был национализирован - правительство Латвии предоставило ему помощь в 690 млн евро, или 20% бюджета страны на 2009 г. В апреле 2009 г. 25% акций банка приобрел ЕБРР (его представитель от комментариев отказался).

Бизнес Parex banka всегда был связан с Россией, его слоган был "Мы ближе, чем Америка": банк помогал россиянам переводить деньги за рубеж. В 1997 г. Центробанк отозвал лицензию у его российской "дочки" за незаконное, по мнению ЦБ, привлечение частных вкладов.

Российские банки присматривались к Parex banka еще до его краха: в 2007 г., когда он искал инвесторов, участники рынка утверждали, что покупателем может стать Альфа-банк. В 2008 г. швейцарскую "дочку" банка намеревался приобрести Latvijas Krajbanka, подконтрольный российскому финансисту Владимиру Антонову, но сделка сорвалась.

Претенденты на Parex владеют группой Petropavlovsk (объединяет ряд железорудных и золотодобывающих активов), сетью магазинов "Азбука вкуса", но банковский бизнес им знаком не понаслышке. В июле 2008 г. они выручили $745 млн от продажи Экспобанка британской Barclays. Им принадлежат небольшие Азиатско-Тихоокеанский банк и M2M private bank.

Вероятно, банкиров интересует клиентская база Parex banka, рассуждает российский финансист, банк обслуживал много состоятельных россиян - "от олигархов до серых экспортеров из СНГ". "Банк управлял активами российских резидентов, а швейцарская "дочка" обслуживала особо состоятельных клиентов, однако после национализации большая часть клиентов рассеялась по рынку", - говорит менеджер по private banking российского банка.

Клиентская база Parex не сильно изменилась за последние два года, просто многие вывели средства, когда банк стоял на пороге банкротства, рассказывает партнер "Джон Тайнер и партнеры" Валерий Тутыхин.

Швейцарский банк, по его словам, убыточен и если кого-то может интересовать, то либо ультрасостоятельное лицо для "парковки" своих денег в тишине, либо крупный бизнес по управлению частными состояниями.

Половина клиентов управляющей компании - из стран СНГ, подтверждает вице-президент Parex banka Роберт Иделсон. Однако заверяет, что на сверхсостоятельных граждан она никогда не ориентировалась: в управление принимаются средства от 50 000 евро.

В банке до сих пор действует мораторий на изъятие средств со счета, если сумма превышает 50 000 евро; сейчас клиентов, размер вкладов которых превышает эту сумму, 200 человек, хотя было порядка 1000, уточняет Иделсон. УК, по его словам, никогда не ограничивала изъятие средств - все клиенты, которые хотели забрать свои средства, делали это беспрепятственно: активы под управлением уменьшились с 750 млн (2007 г.) до 500 млн евро. Среди основных инвестиций - евробонды восточноевропейских компаний и недвижимость, перечисляет Иделсон, самая экзотичная - фонд российских акций - сейчас в минусе: "В целом инвесторы, которые вкладывали средства на долгое время, остались в плюсе".

Размеры швейцарской "дочки" Parex banka - Anlage & Privatbank выглядят скромнее: активы - 137 млн евро, капитал - 15 млн евро. В основном ее клиенты - из стран Балтии, порядка трети - из СНГ, остальные - европейские, указывает он. Обсуждать подробности ее покупки Иделсон отказался, отметив, что швейцарский регулятор щепетильно относится к происхождению капиталов потенциальных инвесторов.-

PAREX BANKA

КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК

ОСНОВНОЙ ВЛАДЕЛЕЦ - Агентство по приватизации Латвии (70,3%), ЕБРР (25%).

ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (МСФО, III квартал 2009 г.): pАКТИВЫ - 3,9 млрд евро,

КАПИТАЛ - 217 млн евро,

УБЫТОК - 120 млн евро.

 

Коммерсант, Москва, 9 Марта 2010

ГЕННАДИЙ ТИМЧЕНКО ПЕРЕРОС "ГАЗПРОМ"

Фонд бизнесмена Геннадия Тимченко Volga Resources SICAV SIF S.A сообщил о приобретении на рынке 2,57% акций НОВАТЭКа, второго по величине производителя газа в России после "Газпрома". Недавно Volga Resources завершил сделку по увеличению доли в производителе с 5,07 до 18,2%. Пакет в 13,13% акций НОВАТЭКа господин Тимченко купил у компании Cartagena Develop ment Inc., контролируемой менеджментом НОВАТЭКа. Теперь доля предпринимателя в газовой компании увеличилась до 20,77% акций. Volga Resources еще 21 декабря 2009 года получил разрешение на покупку до 23,49% акций НОВАТЭКа, но когда пакет достигнет этого размера, в фонде не раскрывают.

НОВАТЭК располагает запасами в 2 трлн кубометров газа (в пересчете на С1 и С2). В 2009 году компания добыла 32,78 млрд кубометров газа.

Крупнейшие акционеры - "Газпром" (19,39%), структуры Геннадия Тимченко (до сих пор 18,2%), председатель правления НОВАТЭКа Леонид Михельсон (менее 20%).

Volga Resources SICAV SIF S.A. - частный инвестиционный фонд, созданный в 2007 году в Люксембурге, инвестирует в проекты нефтегазовой отрасли, инфраструктуры в России, странах СНГ, Европы и Турции. Впервые о том, что фонд владеет более чем 5% акций НОВАТЭКа, стало известно в 2008 году.

До сих пор самый большой пакет НОВАТЭКа принадлежал структуре "Газпрома" - 19,39%. Еще около 44% акций распределено между менеджерами компании (ООО "Сантата" - 13,13%, ООО "Белона" - 6,21%, ООО " Левит " - 7,32%, Bluebird Securities - 5,66%). Теперь Геннадий Тимченко стал крупнейшим акционером НОВАТЭКа.

Но никаких дополнительных возможностей покупка небольшого пакета акций предпринимателю не принесет, количество его представителей в совете директоров не изменится. В то же время "Газпром" собирается снизить свою долю в НОВАТЭке. Монополия обменяет до 10% акций компании на 51% акций "Сибнефтегаза", принадлежащих Газпромбанку (см. "Ъ" от 3 марта). Планируется, что сделка будет завершена в июле.

Виталий Крюков из ИФД "Капиталъ" считает, что ключевая цель Геннадия Тимченко - получение блокпакета НОВАТЭКа. "Вряд ли он остановится на 23,49%, на которые получил разрешения", - говорит аналитик. По его мнению, если сделка по обмену 10% пакета "Газпрома" на акции "Сибнефтегаза" состоится, то в дальнейшем Volga Resources может договориться о его покупке у банка. Для этого господину Тимченко снова придется получать разрешение от государства на сделку, но с этим у него проблем не возникнет, уверен Виталий Крюков.

С ним согласен Михаил Зак из "Велес Капитала". Он отмечает, что и сейчас доля Volga Resources является "достаточно серьезной и позволяет влиять на управление компанией".

 

ЗА РУБЕЖОМ

Российская газета, Москва, 9 Марта 2010

ЛИЦОМ К УКРАИНЕ

Президенты России и Украины объявили о новой, "белой " полосе сотрудничества, пообещав крутой поворот в отношениях стран. Российский и украинский лидеры не встречались с глазу на глаз довольно давно - более полутора лет в Кремле, предпочитая ограничиваться телефонными разговорами и письменными обращениями по беспокоящим вопросам.

Все это время отношения двух стран находились даже не в состоянии стагнации. Дмитрий Медведев положение вещей охарактеризовал емким, но вполне понятным словом - это была деградация. "И сейчас речь идет не об улучшении этих отношений, а об их возрождении, реанимации при помощи сильнодействующих средств", - подчеркнул российский лидер после переговоров с новым президентом Украины Виктором Януковичем.

Это, конечно, вовсе не означало, что в Кремле совсем забыли про Украину. К тому же предыдущий президент Виктор Ющенко своими действиями и указами только давал лишний повод. "Даже когда у нас посол нашей страны не был в Киеве, я все равно по утрам думал об Украине. Именно потому, что размышлял о том, когда же все-таки Зурабова отправить, - пошутил российский лидер. - Поэтому с мыслью об Украине мы просыпаемся и засыпаем".

Теперь же пришло время не столько мыслей, сколько активных действий. "Я почувствовал сегодня, что мы готовы вместе круто повернуть", - признался Виктор Янукович после беседы с российским коллегой. Причем это касается как самых простых, так и сложных вопросов - проблемы демаркации границы, нахождения Черноморского флота в Севастополе, газового сотрудничества.

Ни к чему конкретному главы государства не пришли и прийти не могли. Первая встреча лидеров, скорее, как возможность задать общий вектор работы в ближайшие годы. К тому же пока что у Виктора Януковича нет какой-либо политической свободы действий на российском направлении. Сперва сторонникам президента еще предстоит сформировать в Верховной раде коалицию, чтобы затем сформировать правительство. Только тогда президент Янукович сможет в полной мере попробовать реализовать все свои планы, связанные с Россией.

В Кремле же с новой украинской властью готовы общаться на любые вопросы. И даже несмотря на действующие газовые контракты, Дмитрий Медведев признал, что правительство и профильные министры получили указание еще раз обсудить энергетическое сотрудничество.

Поэтому в рамках визита ни киевская идея создания консорциума по управлению газотранспортной сетью Украины, ни разговоры о снижении цены на газ для Украины обстоятельно не поднимались. Но определенные перспективы у этого разговора есть. "Россия никогда не уходила и не прекращала ставить вопрос о совместном газовом консорциуме с Украиной", - заметил министр энергетики России Сергей Шматко. Но опять же дал понять, что куда продуктивнее эти переговоры пойдут при новом составе кабинета министров Украины.

- Мне немножко проще, чем Виктору Федоровичу, - мне не нужно формировать коалицию, для того чтобы решать какие-то вопросы, - улыбнулся в свою очередь Дмитрий Медведев. - У нас уже все коалиции сформированы, все люди расставлены - нужно работать, работать и работать.

Того же российский лидер ждет и от украинских руководителей. " С нашей стороны проблем не будет, - пообещал он. - Я рассчитываю на то, что и украинские товарищи будут трудиться день и ночь".

Виктор Янукович, которому еще только предстоит выполнить в том числе свои предвыборные обещания, уже выработал общие позиции по ряду важных вопросов российско-украинских отношений. "Украина как европейское внеблоковое государство будет строить свои отношения с НАТО в соответствии с национальными интересами Украины, и так будет всегда", - заявил он, выделив слово "внеблоковое".

По судьбе Черноморского флота, признался украинский лидер, с обеих сторон есть понимание всех сложностей и проблем вопроса, но в скором времени, пообещал он, будет получен ответ, который устроит и Россию, и Украину. "Все консультации на основе действующих соглашений, заключенных в 1997 году, будут продолжены", - кратко заметил и Дмитрий Медведев.

Наступление политической оттепели в российско-украинских отношениях главы государств закрепят и восстановлением своеобразной исторической справедливости. Повод для этого есть более удачный - 65-летие Победы в Великой Отечественной войне, которое ковалось народами обеих (а в те годы еще одной) стран. "У нас есть совместное понимание того, что празднование Победы - это еще один, будем говорить, из тех шагов, которые мы должны сделать вместе и которые ждут от нас наши народы, - заявил Виктор Янукович. - Поэтому эти мероприятия будут в определенной степени синхронизированы".

Накануне 9 мая президент Украины пообещал в обязательном порядке побывать в Москве, а сам праздник, конечно, встретит уже в Украине, во всех городах-героях которой обязательно пройдут Парады Победы. А до праздника Виктор Янукович обещает разобраться с указами своего предшественника, который присвоил звания Героев Украины пособникам фашизма Степану Бандере и Роману Шухевичу. "Эти указы не воспринимаются ни в Украине, ни в Европе, - заметил Янукович. - Решение будет принято до дня 65-летия Победы".

Что же до конкретных соглашений, то их можно ждать уже в скором времени. Во всяком случае, Дмитрий Медведев принял приглашение украинского коллеги в первой половине года посетить с визитом Киев. А пока над деталями российско-украинского потепления будут работать правительства обеих стран.

Экономические связи с Россией Виктор Янукович обсудил и с премьер-министром Владимиром Путиным, который предложил Киеву наверстывать упущенное в экономических связях. "Мы с вами знаем, что в машиностроении, авиации, энергетике, сельском хозяйстве у нас очень большая взаимозависимость. Нам очень многое нужно сделать, чтобы наверстать упущенное, утраченное, а в некоторых случаях даже разрушенное в отношениях", - уверен российский премьер.

Президент Украины выразил готовность к тому, чтобы нагонять Россию. "Сейчас внутренняя и внешняя политика Украины будет серьезно корректироваться. Мы хотим круто изменить ее, сделать крутой поворот в наших отношениях", - подчеркнул он.

- Вступайте в Таможенный союз, - пригласил Украину Путин.

Виктор Янукович и был бы рад, но на данный момент у него есть куда более важная задача - вернуть своей стране хоть какую-то политическую стабильность. "Думаю, что российский народ еще не понимает до конца той цены стабильности, которая есть в России, - заметил он. - Я серьезно говорю, - политиканов и поджигателей хватает везде, но если бы вам добавить немножко украинских, то вы бы поняли, что такое политиканство".

- Спасибо, не надо, - мгновенно отказался Владимир Путин. - Пришлите нам лучше сала.

В Кремле с новой украинской властью готовы общаться на любые вопросы

 

Коммерсант, Москва, 9 Марта 2010

ПОЛИТИЧЕСКИЙ КУРС ЮАНЯ

Высший законодательный орган Китая - всекитайское собрание народных представителей (ВСНП) - вчера начал обсуждать отчетный доклад премьера Вэнь Цзябао. Судя по его выступлению, 2010 год Пекин намерен посвятить исправлению перекосов, вызванных антикризисным курсом госсовета в прошлом году.

Кроме того, власти КНР намерены продолжать эксперименты по ограниченной демократизации режима. Все это должно позволить Китаю избежать масштабного социального взрыва.

Открывшаяся в конце минувшей недели в Пекине десятидневная сессия ВСНП собрала около 3 тыс. делегатов, покой которых по традиции охраняли почти полмиллиона солдат и полицейских. Вчера законодатели, собирающиеся всего один раз в год, начали вторую пленарную сессию, на которой обсуждался отчетный доклад Вэнь Цзябао, с которым он выступал в пятницу. По значению ежегодное выступление премьера можно сравнить с посланием президента РФ Федеральному собранию или с речами американских президентов "О положении страны".

"2009 год оказался самым трудным для Китая с начала нового столетия", - начал Вэнь Цзябао, тут же предупредив, что нынешний год будет немногим легче. Некоторые цифры, которые назвал китайский премьер, наверняка могли бы вызвать зависть многих его коллег во всем мире. Так, по его словам, в прошлом году ВВП Китая вырос на 8,7% (в России он упал на 7,9%), в 2010 году рост должен составить 8%, инфляция - 3%. Вместе с тем глава госсовета не скрывал обеспокоенности по поводу качества этого роста.

В прошлогоднем послании Вэнь Цзябао говорил, что он будет достигнут во многом за счет увеличения внутреннего потребления, однако главным локомотивом роста китайской экономики стали госрасходы и безудержное кредитование. Комментировавшие в выходные доклад премьера глава Народного банка Китая Чжоу Сяочуань и председатель госкомиссии по развитию и реформам Чжан Пин признали, что Пекин крайне встревожен ростом плохих кредитов, а также надуванием пузырей на рынках ценных бумаг и недвижимости. По оценкам чиновников, в прошлом году около 30% выданных госбанками кредитов пошли не на поддержку экономики, а на биржу. В своем докладе Вэнь Цзябао пообещал проводить "более взвешенную" кредитную политику. Тем не менее в 2010 году Пекин планирует выдать кредитов еще на 7,5 трлн юаней (около $1,1 трлн).

Другая проблема, тревожащая Пекин, - это рост безработицы и социальной напряженности в стране. В прошлом году, по словам Вэнь Цзябао, безработица составила 4,3%, в этом году власти намерены удержать ее на уровне 4,6%. Впрочем, по оценкам китайских экспертов, в прошлом году количество выступлений в китайских деревнях значительно увеличилось, хотя никаких цифр власти не публикуют. Помимо крестьян источником нестабильности стали не нашедшие работу выпускники вузов (не смогли найти работу около 1 млн человек), работники убыточных госпредприятий, а также 130 млн мигрантов из сельских районов, многие из которых потеряли работу в городах из-за остановки работавших на экспорт фабрик. Господин Вэнь пообещал, что в этом году на поддержку деревни правительство потратит 951,8млрд юаней (почти $140 млрд), а на поддержание занятости - 43,3 млрд юаней ($6,3 млрд). Особенно тщательно власти проследят за тем, чтобы на улице не остались вчерашние студенты, которые при неблагоприятном стечении обстоятельств могут стать ядром оппозиции режиму в городах.

Например, студентам-платникам, которые согласятся поехать в деревню в качестве учителей и врачей, будут возмещены затраты на обучение.

Из-за роста социальных расходов дефицит бюджета составит в 2010 году 105 млрд юаней (около $15,4 млрд) - почти 3% ВВП. В результате затормозилось финансирование других сфер, которые ранее были для Пекина в числе приоритетов: например, военные расходы вырастут всего на 7,5%, в то время как с 1989 года оборонный бюджет рос в среднем на 13% в год (см. "Ъ" от 5 марта). Зато расходы на образование, по словам Вэнь Цзябао, составят не менее 4% ВВП. "Без образования, отвечающего мировым стандартам, у нации нет будущего", - подчеркнул премьер. А в следующей пятилетке, план которой ВСНП предстоит утвердить через год, резко возрастут расходы на науку и развитие новых технологий, особенно в области энергоэффективности.

Как стало ясно из выступления Вэнь Цзябао и обсуждения доклада делегатами ВСНП, Пекин готов поддерживать социальную стабильность не только за счет госрасходов, но и с помощью постепенной модернизации политической системы. "Модернизация и экономические реформы в нашей стране могут потерпеть неудачу без изменений в политической сфере, - заявил премьер. - Надо признать, что работа правительства в значительной мере не отвечает ожиданиям населения". Он пообещал создать условия для того, чтобы население могло чаще выступать с конструктивной критикой правительства, а также увеличить роль СМИ в контроле над чиновниками. По словам профессора Ван Вэя из Китайской академии управления, замечания Вэнь Цзябао не просто пустые слова. В условиях кризиса власти КНР усилили борьбу с коррупцией, разрешив местным СМИ публиковать расследования о злоупотреблениях чиновников (с условием, что критике не будет подвергаться режим в целом). На нынешней сессии ВСНП планируется принять пакет антикоррупционных поправок к закону о госслужбе, основанных на опубликованном Пекином кодексе поведения для партийных функционеров (см. "Ъ" от 26 февраля).

Кроме того, по словам Вэнь Цзябао, Пекин продолжит эксперименты с введением прямых выборов на уровне целых уездов, а также займется оптимизацией выборного законодательства. Ожидается, что ВСНП примет поправки в закон 1953 года "О выборах", которые уравняют права сельских и городских жителей при выборах в собрания народных представителей. Дело в том, что до сих пор один делегат от сельской местности представлял в четыре раза больше граждан, чем делегат от горожан. Теперь эта диспропорция будет устранена. Однако главным полигоном для экспериментов с демократией власти КНР намерены сделать Гонконг: в 2012 году пройдут выборы главы и законодательного органа этого специального административного региона по новым правилам, которые значительно расширят участие рядовых избирателей. А уже в 2017 году Гонконг может стать первым крупным регионом КНР, где местное начальство будет выбираться напрямую. Кстати, курирует эти эксперименты вице-председатель КНР Си Цзиньпин, который, скорее всего, в 2012- 2013 годах унаследует партийные и государственные посты от нынешнего лидера страны Ху Цзиньтао.

 

Коммерсант, Москва, 9 Марта 2010

ИСЛАНДИЯ ПЛАТИТЬ ДЕМОКРАТИЧНО ОТКАЗАЛАСЬ

Банковский долг страны аннулирован большинством голосов

Избиратели Исландии на всенародном референдуме отказали властям страны в праве заключать сделку с правительствами Великобритании и Нидерландов по полной компенсации депозитов их граждан в интернет-банке IceSave.

 Движение InDefence убедило избирателей, что уплатить долги IceSave в размере 50% ВВП Исландии должен кто угодно, но не они.

Население Исландии на референдуме 6 марта отказалось утверждать закон, устанавливающий ответственность государственного страхового фонда страны TIoF за выплату €3,8 млрд правительствам Великобритании и Нидерландов. Предметом референдума было признание или непризнание ответственности TIoF по компенсации депозитов в Landsbanki, одном из трех крупнейших банковских институтов страны до 2008 года. Референдум стал мировым прецедентом: ранее ни в одной стране мира избиратели демократическим путем не определяли, имеет ли государство право отказаться от взятых на себя законодательно обязательств по гарантии вкладчикам. TIoF является отдаленным аналогом российского Агентства по страхованию вкладов (АСВ), он получает 1% от суммы депозитов в банковской системе Исландии. 93,2% голосовавших на референдуме избирателей (явка - 62,7%) проголосовали против признания госдолгом долга Landsbanki, 1,8% - за, остальные бюллетени признаны недействительными.

Результат голосования определила деятельность политической группы InDefence, в декабре 2009 года собравшей голоса 23% избирателей Исландии с петицией к президенту страны не подписывать закон, устанавливающий ответственность TIoF за иностранные вклады в Landsbanki. Напомним, исландский банк, с 2006 года активно работавший на рынках Европейского союза (Исландия, в начале 2010 года начавшая переговоры с ЕС о вступлении в союз, применяет основные банковские директивы ЕС с 1999 года в качестве национальных), стал известен как поставщик услуг интернет-банка - продукта IceSave. Особую популярность IceSave, воспринимавшийся большинством потребителей ЕС как отдельный интернет-банк, имел в Великобритании и Нидерландах. Накануне краха исландской банковской системы в сентябре-октябре 2008 года вкладчики Великобритании (около 400 тыс.) хранили на депозитах IceSave около £4 млрд, вкладчики Нидерландов (125 тыс.) - около €1,7 млрд. В октябре 2008 года Landsbanki был национализирован, ранее банк заморозил депозиты IceSave и прекратил обращение ряда других продуктов, а правительство Великобритании 8 октября под предлогом борьбы с терроризмом (ранее подобные акты выпускались страной накануне войны за Фолкленды с Аргентиной) заморозило активы Landsbanki в Великобритании.

Правительство Исландии в ходе кризиса 2008 года ввело полную гарантию по депозитам в Landsbanki для граждан страны, однако для иностранных вкладчиков системы IceSave система страхования депозитов через TIoF устанавливала ответственность лишь по лимитированной сумме чуть более €20тыс. депозитов физлиц. В Великобритании законодательство гарантировало депозиты до £50 тыс., в Нидерландах - до €100 тыс. Таким образом, главным предметом конфликтов с этими странами и судебных исков (правительства Австрии, Германии и Финляндии, где IceSave лишь начал формировать свою сеть, решили вопрос в частном порядке) стала дискриминация иностранцев.

Правительства двух стран, потратившие около €3 млрд по компенсациям из своих фондов, потребовали от Исландии признать обязательства TIoF по "иностранным" вкладам равными "национальным". При этом невозможность погашения нацбанком Исландии в качестве "кредитора последней инстанции" всех долгов TIoF и Landsbanki даже не обсуждалась. Исландия вела переговоры с МВФ, странами ЕС, рядом других государств (переговоры с ними, как и с Россией, закончились неудачно) о получении долгосрочных кредитов, в том числе для выплат TIoF - накануне кризиса 2008 года размер фонда составлял всего €68 млн. Население Исландии - 370 тыс. человек.

В августе 2009 года парламент Исландии принял "первый закон об IceSave", подписанный президентом страны, он предполагал выплату Исландией правительствам Великобритании и Нидерландов около €3,5 млрд в 2017-2023 годах - 4 и 2% ВВП соответственно. При этом правительства двух стран кредитовали Исландию на сходную сумму немедленно, но закон их не устроил. В декабре 2009 года парламент принял "второй закон об IceSave", предполагающий выплату €3,8 млрд. Правительство Великобритании комментировало этот закон чуть более сдержанно, чем предыдущие идеи Исландии. Правительство Нидерландов поначалу признало схему неприемлемой. Тем не менее с конца 2009 года в Лондоне представители властей Исландии вели переговоры о возможной компромиссной схеме выплат - в частности, проценты по депозитам IceSave, ранее составлявшие 5-5,25%, предлагалось поднять при выплатах до 5,5%.

Тем временем деятельность группы InDefence, заявляющей прежде всего о том, что Исландия не должна в одиночку отвечать за деятельность Landsbanki, в реальности проводившуюся не в Рейкьявике, а в Лондоне, где за ней должно было надзирать правительство Великобритании, расширялась. После составления петиции и ряда крупных демонстраций протеста (по исландским меркам) президенту Олафу Рагнару Гримссону ничего не оставалось, как отвергнуть "второй закон об IceSave". Конституция Исландии требует выносить на референдум любой закон, на который наложил вето президент. Так, вопрос о том, должна ли Исландия платить по банковским долгам, попал на всенародное обсуждение - первое в истории страны.

Позиция InDefence сводится к тому, что проблема IceSave - это проблема слабости законодательства ЕС. Законодательство Евросоюза и европейского экономического пространства, в которое входит Исландия, не требует "суверенных гарантий" в схеме страхования депозитов (TIoF является госфондом, но не частью государства, как и АСВ в России), а принятие на себя Исландией долга в размере 50% ВВП является неминуемым путем к суверенному банкротству уже в ближайшие годы. Наконец, InDefence требует встречных компенсаций Исландии от Великобритании за обвинения в терроризме и считает, что активов Landsbanki хватит на обеспечение всех выплат. Гарантии по депозитам исландцев в Landsbanki группа критике не подвергает.

Отказ Исландии платить прогнозировался заранее. Сразу после референдума министр финансов Великобритании Алистер Дарлинг заявил: "Мы были готовы к максимальной гибкости". Пока неизвестно, как результаты референдума отразятся на процессе вступления Исландии в ЕС. InDefence, как и правительство страны, выступает за решение проблем IceSave как части "большой сделки" с ЕС, однако сейчас за присоединение к ЕС выступает чуть более трети избирателей Исландии.

 

РБК daily, Москва, 9 Марта 2010

НАД ИСПАНСКИМИ БАНКАМИ СГУЩАЮТСЯ ТУЧИ

Проблемы испанской экономики грозят неприятностями крупнейшим банкам этой страны, включая Banco Santander и Banco Bibao Vizcaya Argentaria (BBVA). Хотя финансовые институты смогли относительно легко пережить острую фазу кризиса, их устойчивости может положить конец плачевное состояние испанской экономики и невозвратные кредиты.

Banco Santander и BBVA относительно легко смогли пережить как финансовый кризис, так и сдувание пузыря на местном рынке недвижимости в прошлом году. По итогам 2009 года Santander увеличил чистую прибыль на 1%, до 8,9 млрд евро, прибыль BBVА сократилась на 15%, до 4,2 млрд евро. Получить прибыль банкам удалось благодаря активности за пределами Испании. Внутри самой страны финансовые институты понесли значительные потери из-за резкого падения возвратов долгов по ипотеке, вследствие чего даже пошли на реструктуризацию клиентской задолженности. По данным испанского Института национальной статистики, в 2009 году число поправок в договоры по ипотеке увеличилось более чем на 55%, а их общее количество составило почти 436 тыс.

Устойчивости банков в Испании ранее способствовала "подушка безопасности" в виде обязательных резервов, однако острая фаза финансового кризиса существенно истощила этот ресурс. Если объем обязательных резервов к "плохим" долгам у банка Santander в 2008 году составлял 138%, то к концу 2009 года это соотношение снизилось до 75%. Дела у BBVA еще хуже: его норма покрытия снизилась с 92% в 2008 году до 57% в 2009-м. И хотя, по данным самих банков, доля "плохих" долгов в их кредитных портфелях незначительна (у Santander в 2009 году она составляла 3,2%, у BBVA - 4,3%), за год этот показатель у обоих банков вырос почти вдвое и будет расти еще. Причина - плачевное состояние экономики Испании, которая, по мнению ряда экспертов, входит в число наиболее проблемных стран еврозоны.

По словам вице-президента UniСredit Туллии Букко, основной проблемой испанских банков является то, что еще в докризисное время они выдавали кредиты заемщикам с плохим кредитным статусом - это может сыграть злую шутку с ними в будущем. "Экономика Испании до сих не оправилась от кризиса, один из основных секторов - строительство - остается в глубокой депрессии, при этом сложная ситуация грозит сохраниться еще долго", - сказала г-жа Букко РБК daily. Красноречивым свидетельством этого является высокая безработица в стране: местные власти ожидают, что до 2013 года ее уровень будет оставаться высоким, в пределах 18 - 19%, отметила вице-президент UniСredit.

 

Российская газета, Москва, 9 Марта 2010

ПО СТОПОМ ЕВРО

После 2012 года на территории Таможенного союза, в который вошли Россия, Белоруссия и Казахстан, может появиться единая валюта, не исключает первый вице-премьер правительства, председатель экономического совета СНГ Игорь Шувалов.

Скорее всего, это будет не денежная единица одной из стран - участниц союза, а новая валюта, которая появится аналогично евро, пояснил он журналистам на пресс-конференции по итогам Международного экономического форума государств - участников СНГ.

Правда, пока, признает Шувалов, переговоров по поводу введения единой валюты с партнерами по Таможенному союзу не было. Но вопрос, считает первый вице-премьер, объективно встанет в повестке дня после того, как "таможенная тройка" трансформируется в единое экономическое пространство и союз перейдет на следующую ступень интеграции - валютный союз. На построение единого экономического пространства, которое предполагает не только свободное перемещение товаров, капиталов и людей, и создание наднациональных регулирующих органов отведено, напомним, как раз два года.

Единое экономическое пространство предполагает в том числе и единое финансовое пространство, пояснил "РГ" президент Ассоциации региональных банков Анатолий Аксаков. Одним из наднациональных регулирующих органов, по его мнению, может стать создание единого центробанка наподобие Европейского центробанка, выполняющего функцию эмиссионного центра. В его состав должны будут войти представители всех трех стран союза, говорит собеседник "РГ". Но сначала надо будет унифицировать законодательство в банковской сфере, на рынке ценных бумаг. У стран Евросоюза, напомним, переход к единой валюте занял почти 20 лет. Но Россия, Белоруссия и Казахстан, считает Аксаков, могут пройти этот путь быстрее - их экономики традиционно связаны между собой, хорошо дополняют друг друга и у них меньше в отличие от ЕС структурных проблем. Надеюсь, к Таможенному союзу и единому экономическому пространству присоединится и Украина, говорит Аксаков.

Но при выстраивании единого валютного союза надо будет учесть проявившиеся проблемы ЕС, уточняет финансовый аналитик Сергей Суверов. Как показал кризис, странам выгоднее самостоятельно маневрировать эмиссией, чтобы в случае кризиса была возможность девальвировать национальную валюту и за счет этого смягчить проблемы с дефицитом бюджета и госдолгом, поясняет он. На первом этапе, по мнению Суверова, должна идти речь о координации денежно-кредитной политики, банковской интеграции. Российские банки уже выходят на рынки партнеров по Таможенному союзу, покупая доли в их кредитных организациях, говорит Суверов.

Скорее всего, полагает он, в обозримой перспективе будут сделаны шаги по введению единой валюты расчетов Таможенного союза, то есть переводе на нее взаимной торговли стран "тройки". На эту роль сейчас, считает собеседник " РГ " , может претендовать российский рубль. Такие принципы, по словам Суверова, заложены в работу валютных союзов арабских стран, Латинской Америки.

Между тем уже в этом году одной из главных задач России в рамках председательства СНГ будет создание единой платежно-расчетной системы стран Содружества, рассказал Шувалов. Для этого, по его словам, рассчитывают задействовать возможности межгосударственного банка СНГ. Речь идет о том, чтобы расчеты между государствами Содружества проходили напрямую, поясняет Аксаков. Сейчас перевод средств из одной валюты СНГ в другую осуществляется через доллар, платежи между компаниями Содружества в основном идут через американские и западноевропейские банки, на их проводку уходит 1 - 2 дня, а комиссионные достаются посредникам из дальнего зарубежья.

Потери для компаний на таких операциях исчисляются миллиардами долларов, говорит Аксаков.

Впрочем, говорили на форуме не только о финансах. Как заметил Шувалов, многое предстоит сделать и в топливно-энергетическом комплексе региона. Как минимум, спрогнозировать процессы производства и потребления энергоресурсов на постсоветском пространстве до 2020 года. Развивая эту тему в ответе на вопрос "РГ" во время пресс-конференции, Игорь Шувалов особо выделил: " У нас должна быть скоординированная энергетическая политика. Мы обязаны заботиться о том, чтобы потребление было энергоэффективным. Но есть и болевые точки: многие страны испытывают дефицит в электрической энергии, и нам нужно найти такие подходы, чтобы граждане СНГ не имели ограничений в потреблении электричества".

Россия, по словам первого вице-премьера, готова представить партнерам по СНГ ряд инициатив экономического сотрудничества через создание базы инфраструктурных проектов по энергетике и транспорту, зоны свободной торговли. По мнению главы Внешэкономбанка Владимира Дмитриева, в портфеле российского института развития можно предусмотреть специальную квоту для реализации интеграционных проектов. А на базе Всероссийского выставочного центра появятся постоянно действующие выставки государств - участников СНГ, рассказал Шувалов. Правительственное решение по этому поводу, заявил он, уже принято. Свои национальные павильоны партнеры по Содружеству получат в долгосрочную аренду по символической цене, обещал первый вице-премьер.

По единодушному мнению участников встречи, сейчас существует безальтернативная задача номер один для Содружества: модернизация на новой технологической основе экономики, и прежде всего промышленности. "Развитые страны в посткризисный период планируют перейти уже на шестой технологический уровень. К сожалению, мы остаемся второстепенными на мировом рынке высокотехнологичной продукции, находясь в основном на третьем-четвертом укладах", - отметил президент Торгово-промышленной палаты РФ Евгений Примаков.

По его мнению, модернизация должна стать на данном этапе наших отношений главным направлением экономической политики стран СНГ, если мы не собираемся " постепенно сползать на обочину истории". Скажем, в ЕС поддержкой научных исследований и разработок являются так называемые рамочные программы. Основная из них предусматривает формирование европейского научного пространства, на котором будут беспрепятственно циркулировать научные кадры, знания и технологии, согласовываться национальные и региональные исследовательские программы. Бюджет такой программы, по словам Примакова, составляет более 50 миллиардов евро, ее реализацию планируется завершить в 2013 году. У СНГ тоже есть мощный научный потенциал, однако из-за низкого уровня инвестиций в науку пока нет возможности осуществлять подобные проекты.

Впрочем, ситуация хоть и сложная, но не критическая. Основы для инновационного развития СНГ имеются. Есть решение о разработке межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества, готовится совместная инициатива государств - участников СНГ по стратегии развития нанотехнологий на базе российского научного центра "Курчатовский институт". Создан межгосударственный совет в научно-технической сфере. Но, как отметил Евгений Примаков, чувствуется отсутствие четкого механизма реализации всех этих решений. Государствам следует помогать своим инновационным предприятиям, чтобы прежде всего стимулировать конкуренцию - залог успешного развития экономики.

Эти меры включают в себя дифференцированное снижение налогов, предоставление налоговых каникул, субсидирование процентных ставок по кредитам, взятым для приобретения новых технологий.