ВЛАСТЬ

Коммерсант, Москва, 19 Февраля 2010

БЕЗ ВЫТРЕЗВИТЕЛЕЙ, НО С ПРЕЖНИМ МИНИСТРОМ

Собравшиеся вчера на заседание коллегии сотрудники МВД ожидали не просто того, что к ним придет президент, но и того, что дело не ограничится приветственными речами и отчетными докладами. По информации "Ъ", в течение последних двух недель в МВД старались не принимать никаких важных решений, ожидая кадровых перестановок и затеянной президентом реорганизации. Дмитрий Медведев оправдал ожидания коллегии МВД. Он сразу заговорил о "стратегии развития" ведомства.

Напомним, что часть ее была обнародована президентом 24 декабря 2009 года в указе о мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел. В указе в том числе поручалось до 1 января 2012 года сократить число сотруднциков МВД на 20% и перевести финансирование милиции общественной безопасности в федеральный бюджет. Правительство до 31 марта должно подготовить предложения.

Вчера Дмитрий Медведев представил дополнительный пакет предложений по упорядочению функций МВД и оптимизации его структуры. Он сообщил, что численность работников подразделений центрального подчинения должна быть сокращена с 19 тыс. 970 человек до 10 тыс. человек, а функции МВД сужены. Ведомство больше не будет заниматься вопросами выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства из страны, проведением технического осмотра транспортных средств и заведовать вытрезвителями. Эти функции будут переданы соответственно в ФМС, специальным организациям и Минздравсоцразвития (ранее глава этого ведомства Татьяна Голикова критически отзывалась о возможности подобного сценария).

Впрочем, на коллегии Дмитрий Медведев обнародовал не все предложения. В подписанном вчера днем соответствующем указе предлагается еще создать главное управление МВД по Северо-Кавказскому федеральному округу и преобразовать 20 УВД на железнодорожном, водном и воздушном транспорте в 8 управлений на транспорте МВД России по федеральным округам. Ранее они были организованы по линейному принципу (по железнодорожным веткам), а теперь будут по окружному. При этом про судьбу центрального департамента обеспечения правопорядка на транспорте ничего сказано не было. Зато из указа следует, что будет упразднен департамент обеспечения правопорядка в закрытых административно-территориальных образованиях, а также на особо важных и режимных объектах. Соответствующие УВД переподчинены территориальным органам МВД России на региональном уровне.

В указе также говорится о создании специализированного жилищного фонда для решения жилищных проблем сотрудников МВД. Правительству поручено изыскать в бюджете дополнительные средства. "В комплексе все эти меры должны избавить министерство от несвойственных ему функций и, что немаловажно, увеличить, существенно увеличить зарплату его сотрудников", - пояснил Дмитрий Медведев.

Вторая часть реформаторских предложений президента касалась усиления ответственности сотрудников МВД. Дмитрий Медведев предложил совершение преступления сотрудниками органов МВД рассматривать как обстоятельство, отягчающее уголовную ответственность, а также установить для них уголовную ответственность за неисполнение приказа начальника, "отданного в установленном порядке и не противоречащего закону". "С нарушителями дисциплины нужно бороться, причем бороться жестко. Тот, кто не исполняет правомерно отданный приказ, - преступник", - заявил президент и пообещал принять "целый ряд кадровых решений". Вчера же законопроекты с поправками к УК и другие законы были внесены в ГД (см. материал на этой странице).

Не заставили себя ждать и кадровые решения. На заседании Дмитрий Медведев пояснил, что "в ближайшее время будет проведена необходимая ротация" кадров. По его словам, генеральские должности будут комплектоваться преимущественно из федерального резерва (в МВД параллельно с президентской "сотней" и "тысячей" управленцев сформирован свой кадровый резерв), а "подбор и выдвижение на эти должности производятся из числа перспективных офицеров милиции, которые готовы защищать закон и права наших граждан".

А к вечеру появились президентские "кадровые решения" (см. справки). Они оказались неожиданно радикальными. Президент снял 15 руководителей региональных УВД, двух заместителей министра внутренних дел - Аркадия Еде лева и Николая Овчинникова (новыми заместителями стали Сергей Герасимов и Сергей Булавин), а также начальника департамента обеспечения правопорядка на закрытых территориях и режимных объектах МВД генерал-лейтенанта милиции Владимира Шлемина (это увольнение, скорее всего, связано, как упоминалось выше, с упразднением этого департамента). Одновременно Дмитрий Медведев назначил 12 новых руководителей как в МВД, так и в региональные УВД.

В МВД не стали официально объяснять отставки двух заместителей министра, отметив, что указы президента министерство не комментирует.

Между тем источники "Ъ" в ведомстве объяснили, что обе отставки вызваны вполне естественными причинами.

"Аркадий Еделев пришел в МВД из ФСБ как заместитель министра внутренних дел - начальник регионального штаба по проведению контртеррористической операции на Северном Кавказе, позже возглавлял оперативный штаб по Чечне, - рассказал высокопоставленный офицер министерства. - После того как осенью прошлого года Рашид Нургалиев объявил, что федеральные силовики выполнили свои задачи в этой республике и руководство оперативным штабом возложено на УФСБ по Чечне, необходимость в заместителе министра, курирующем этот регион, отпала". Впрочем, по сведениям "Ъ", господин Еделев может продолжить работу в Северо-Кавказском федеральном округе или в роли начальника УВД по

округу или заместителем полпреда президента Александра Хлопонина.

Что касается Николая Овчинникова, то ему в этом году исполняется 61 год. Он уже перешел пенсионный рубеж, в прошлом году президент ему продлевал на год полномочия. Теперь он уходит в отставку по возрасту.

А вот Рашид Нургалиев на посту министра пока удержался. Более того, именно ему президент вчера поручил в течение месяца представить "развернутый план совершенствования министерства, в том числе систему антикоррупционных мер и новый порядок отбора кандидатов для службы в органах внутренних дел с учетом их моральных и психологических качеств".

Сотрудники центрального аппарата МВД в беседе с "Ъ" также высказали уверенность в том, что президентское поручение даст господину Нургалиеву определенный иммунитет от отставки. Господин Медведев вчера обещал держать ход реформы "под своим личным контролем". В этой ситуации роль главного исполнителя реформы имеет как свои аппаратные минусы, так и серьезные плюсы.

ЛИЧНОЕ ДЕЛО

ОВЧИННИКОВ НИКОЛАЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ

Родился 28 апреля 1949 года в Свердловске. В 1971 году окончил Свердловский юридический институт. Был следователем транспортной милиции в Улан-Удэ, с 1975 года работал в угрозыске в Свердловской области. С 1981 года замначальника, начальник Октябрьского РОВД Свердловска, с 1995 года начальник УВД Екатеринбурга. Активно участвовал в борьбе с преступной группировкой "Уралмаш". В марте 2000 года избрался в Госдуму на довыборах по Орджоникидзевскому одномандатному округу Свердловской области (21,7%), обойдя лидера "Уралмаша" Александра Хабарова и генерала Альберта Макашова. Входил в группу "Народный депутат", был замглавы комитета по госстроительству. 14 февраля 2003 года возглавил главное управление по борьбе с организованной преступностью МВД РФ. 17 марта 2006 года назначен статс-секретарем - замминистра внутренних дел. Входил в правительственные комиссии по проведению административной реформы, по миграционной политике, по организации "Евровидения" и другие. Возглавлял информационный совет МВД, вел ток-шоу "Большое жюри" на канале "Звезда". В августе 2008 года на служебном автомобиле лично задержал виновника ДТП. В ноябре 2009 года назвал нападение милиционеров на граждан "чем-то иррациональным". Генерал-полковник милиции. Заслуженный юрист России. Женат, две дочери.

ЛИЧНОЕ ДЕЛО

БУЛАВИН СЕРГЕЙ ПЕТРОВИЧ

Родился 16 августа 1960 года в Пскове. В 1983 году с отличием окончил Ленинградскую среднюю специальную школу милиции, в 1988 году - Ленинградское высшее политическое училище МВД СССР. Был инспектором уголовного розыска Псковского городского отдела милиции, служил во внутренних войсках, занимал различные должности в центральном аппарате МВД, в частности в юридической службе министерства. С конца 1990-х трудится в администрации президента: советник главного государственно-правового управления, руководитель департамента правовых вопросов военно-технической политики и департамента правового обеспечения деятельности правоохранительных органов. Генерал-майор милиции. Кандидат юридических наук (тема диссертации "Юридические гарантии законности в СССР и место органов внутренних дел в механизме их реализации"), автор ряда публикаций в юридической прессе, преподавал в Московском госуниверситете МВД.

ЛИЧНОЕ ДЕЛО

ЕДЕЛЕВ АРКАДИЙ ЛЕОНИДОВИЧ

Родился 28 марта 1952 года в поселке Дарасун Читинской области. В 1974 году окончил Томский политехнический институт, затем Высшие курсы КГБ. Служил в органах госбезопасности. В 1992-1998 годах возглавлял отдел по обеспечению безопасности стратегических объектов Забайкальского управления ФСБ. С 1998 года возглавлял структуры госбезопасности в Кавказских Минеральных Водах. В 2001 году стал начальником оперативно-координационного управления ФСБ по Северному Кавказу, в 2002 году - замруководителя департамента ФСБ по борьбе с терроризмом. В сентябре 2004 года назначен замминистра внутренних дел РФ, начальником Регионального оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией на Северном Кавказе. Лично возглавлял спецоперации против боевиков в Кабардино-Балкарии, Дагестане и Чечне. Дружит с президентами Ингушетии Юнус-Беком Евкуровым и Чечни Рамзаном Кадыровым. В июле 2007 года обвинил Бориса Березовского в финансировании Шамиля Басаева, а погибшего в Лондоне Александра Литвиненко - в ликвидации свидетелей связей бизнесмена с боевиками. 18 августа 2009 года назначен куратором всех служб и подразделений органов внутренних дел в Ингушетии. Генерал-полковник милиции. Кандидат юридических наук, тема диссертации - "Уголовная ответственность за террористические преступления". Женат, двое детей.

КАДРЫ

КОГО ЕЩЕ СМЕНИЛИ В МВД

В центральном аппарате МВД сняты с постов: генерал-лейтенант Владимир Шлемин, возглавлявший департамент обеспечения правопорядка на закрытых территориях и режимных объектах МВД; генерал-полковник Иван Балбашов, руководивший оперативно-поисковым бюро МВД.

Заместителем начальника департамента кадрового обеспечения МВД, главой управления организации работы назначен генерал-майор милиции Игорь Амельчаков.

Департамент охраны общественного порядка МВД возглавил генерал-лейтенант милиции Юрий Демидов (имевший статус и. о. главы департамента).

В регионах от занимаемых должностей освобождены главы управлений внутренних дел Тувы ( Виктор Лесняк), Карачаево-Черкесия ( Николай Осяк), Бурятии ( Виктор Сюсюра был отстранен от должности и арестован за контрабанду в октябре 2009 года), Томской области ( Виктор Гречман - был отстранен в январе 2009 года за то, что милиционеры до смерти забили журналиста), Белгородской области ( Владимир Алешин), Ростовской области ( Алексей Белозеров), Брянской области (Михаил Климов), Новгородской области ( Анвер Рахматуллин).

Сняты с занимаемых постов замглавы московского ГУВД Виктор Черкашин, замглавы ГУВД по Краснодарскому краю Борис Мартынов и замначальника ГУВД по Саратовской области Владимир Ходжейса.

Кроме того, уволены глава Северного УВД на транспорте (охватывает 11 регионов в ЦФО и СЗФО) Михаил Кулаков, глава Волго-Вятского УВД на транспорте Виктор Фетисов, начальник главного управления МВД по СФО Юрий Сковородин.

ЛИЧНОЕ ДЕЛО

ГЕРАСИМОВ СЕРГЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ

Родился 21 марта 1954 года. В конце 1990-х годов трудился в Министерстве торговли. С 2001 года в администрации президента: советник, затем руководитель отдела в управлении кадров. С 2004 года - заместитель начальника управления по обеспечению конституционных прав граждан. Входил в различные рабочие группы и комиссии, в частности, по миграционной политике, по делам Совета Европы и по реализации госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников. Награжден орденом Дружбы (за активное участие в разработке миграционного законодательства). Кандидат юридических наук (тема диссертации "Реадмиссия: конституционно-правовые основы возвращения незаконных иммигрантов в государства их происхождения").

 

Российская газета, Москва, 19 Февраля 2010

С ВИДОМ НА ТИХИЙ ОКЕАН

К 2013 году Владивосток станет красивым современным городом, таким образом страна приобретет новый имидж своих тихоокеанских ворот. Об амбициозных намерениях Владимиру Путину рассказал вчера президент Объединенной судостроительной корпорации Роман Троценко.

Дело все в том, что в центре столицы Дальнего Востока освобождаются крупные земельные участки, так как оттуда выводят старые производства. Таким образом, рядом с мостом через бухту Золотой Рог, который свяжет город с островом Русский, расчистится место под... музей. Военно-морской музей - он появится год спустя после окончания саммита АТЭС, то есть в 2013 году. "Владивосток приобретет уникальный красивый облик современного города, где приятно жить и работать " , - пообещал Роман Троценко.

Вообще Путин доволен работой нового президента корпорации, о чем премьер не замедлил сказать. На сегодня портфель заказов ОСК составляет 118 судов. Ни одна отрасль не пользовалась таким вниманием со стороны правительства, сказал в ответ Троценко. И эта забота дала свои всходы: 2009 год судостроение закончило с ростом в 62 процента. Не иначе как локомотив машиностроения, хвастался глава корпорации.

Ко всему прочему, в этом году впервые выделены кредиты под лизинг, в чем особенно засветился Внешэкономбанк. Вернее, его дочка "ВЭБ-лизинг" прокредитовала отрасль на 4 миллиарда рублей. " Эта мера оказалась самой действенной. Она очень простая, легка в контроле. Государство выделяет деньги ОСК, которая через государственный банк-агент уже кредитует судостроительные контракты при условии, что они строятся в России, на 60 процентов состоят из российского оборудования и суда получают российский флаг", - считает Роман Троценко. По его словам, после принятия решения о закреплении квот для рыболовецкого флота появится и интерес со стороны рыбаков по строительству новых судов.

В целом собеседники сошлись на том, что приоритетом должно стать возведение крупнотоннажного флота. С этой целью к марту в Госдуму внесут законопроект " О мерах по поддержке судостроения и судоходства в Российской Федерации". Новый акт позволит создавать специализированные судостроительные зоны с облегченными налоговыми и таможенными режимами, и российские суда начнут тогда конкурировать с корейскими и китайскими. Ведь сейчас отсутствие льготных зон утяжеляет стоимость судов. Так, например, на налогах по ледовому танкеру "Кирилл Лавров", в спуске которого принимал участие премьер, было потеряно 100 миллионов долларов.

- Задача стоит развивать судостроительные зоны. Этим путем до нас шла Япония в 1970-е годы, Корея - в 1980-е, сейчас Китай, - рассказывал Троценко.

- Корея начала в 60-е. Первые законы по поддержке крупнотоннажного судостроения приняли еще в 60-е годы, - поправил собеседника Владимир Путин.

Впрочем, сейчас ОСК занимается консолидацией активов в отрасли, то есть своей непосредственной задачей. Закончено оформление всех акций прибалтийского завода "Янтарь". "Это очень важное для ОСК приобретение, поскольку оно позволяет сделать завод одним из ключевых в надводном кораблестроении, что даст дополнительные рабочие места", - заметил Троценко, добавив, что работу получат около тысячи человек.

- Главное, чтобы там все производство не превращалось в "отвертку", - предупредил Путин.

Кстати, сегодня в судостроительной отрасли занято 700 тысяч человек, в скором времени цифра должна вырасти до миллиона, обещал президент ОСК.

 

Российская газета, Москва, 19 Февраля 2010

ШЕРШАВЫМ ЯЗЫКОМ ПЛАКАТА

Депутаты Госдумы, разочарованные выступлением российской команды в первые дни Олимпиады в Ванкувере, предлагают призвать к ответственности главу Олимпийского комитета России Леонида Тягачева и министра спорта, туризма и молодежной политики Виталия Мутко.

Особенно решительно настроены думские либерал-демократы, которые не хотят ждать окончания зимних Олимпийских игр и намерены поставить вопрос об отставке главных спортивных чиновников уже на сегодняшнем пленарном заседании Госдумы. "Деятельность обоих чиновников все время сопровождают скандалы, они скомпрометировали себя", - утверждает член фракции ЛДПР Денис Давитиашвили, чье заявление вчера распространила пресс-служба либерал-демократов. В подтверждение своих слов депутат приводит "свежий пример" - "скандал с отстранением накануне старта российского двоеборца Нияза Набеева на пять дней от соревнований, который президент Федерации прыжков на лыжах с трамплина и лыжного двоеборья России Владимир Славский назвал "следствием российского раздолбайства".

"Безусловно, любая из парламентских фракций может в рамках "часа заявлений" высказать свою озабоченность по поводу участия наших спортсменов в зимней Олимпиаде и достигнутых ими результатов", - дипломатично заметил председатель Госдумы Борис Грызлов, комментируя инициативу либерал-демократов. Однако, по словам спикера, "окончательное решение надо принимать лишь только по конечным итогам " .

"Дума - это ответственный орган, орган, который отвечает перед избирателями, и поэтому мы должны принимать взвешенные решения на основании полученных материалов", - сказал Грызлов, сообщив, что депутаты уже запланировали на март "правительственный час" с участием Леонида Тягачева и Виталия Мутко, где будет дана оценка выступлению российских сборных на Олимпийских и Паралимпийских играх в Ванкувере.

Впрочем, сам Борис Грызлов не скрывает, что он пока тоже не удовлетворен спортивными достижениями россиян на зимней Олимпиаде. На вчерашний день команда России завоевала всего три медали - по одной золотой, серебряной и бронзовой. И находилась на одиннадцатом месте. Это мало, если учитывать, что в России рассматривают нынешнюю Олимпиаду как преддверие зимних Игр в Сочи 2014 года. И именно поэтому поставлена задача завоевать в Ванкувере как минимум четвертое общекомандное место. Как известно, в Турине Россия заняла четвертое место в общекомандном зачете, а в Солт-Лейк-Сити - пятое. "Понятно, - заметил Грызлов, - что четвертое общекомандное место - это минимально возможное на Олимпиаде в Ванкувере". "Все, что ниже четвертого общекомандного места, - это, безусловно, провал, в том числе тех, кто отвечает за спорт в нашей стране", - считает Борис Грызлов.

Переживания, связанные с Олимпиадой, впрочем, не слишком отвлекают народных избранников от законотворчества. На сегодняшнем пленарном заседании палаты депутаты вновь будут править Налоговый кодекс. В повестке - правительственный законопроект, который регулирует непростую ситуацию в налогообложении.

"Законопроект касается той ситуации, - пояснил Борис Грызлов, - когда ряд недобросовестных юридических лиц перечисляет средства за услуги, за товары, скажем так, своим дочерним или сестринским предприятиям, в офшорные зоны по заниженным ценам.

Далее эти предприятия реализуют эти товары или услуги по реальным рыночным ценам". Однако понятие рыночной цены, определяемое в законопроекте, по мнению спикера, позволит проверять соответствие цен "рыночности". Грызлов назвал это предложение правительства "очень полезным".

Продолжает Дума готовиться и к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне. Народные избранники не только правят законы, чтобы улучшить положение ветеранов, но и отслеживают все значительные события военных лет. К каждой дате на думских стенах появляются новые плакаты, отражающие очередную историческую страницу. Однако к решению московских властей разместить в разных районах Москвы в честь Дня Победы информационные стенды, посвященные роли Сталина в годы Великой Отечественной войны, на Охотном Ряду относятся критически. " Неоднозначную роль Сталина в жизни нашей страны плакатами не исправишь", - объяснил вчера журналистам свою позицию по этому поводу Борис Грызлов. "Если в этом направлении будут приниматься решения, то я считаю, что они неправильные", - заявил спикер и добавил: "Мы можем говорить, возвращаясь к итогам Второй мировой войны, что у нас не Сталин победитель, а народ - победитель. Мы должны народ прославлять, тех ветеранов, которые добыли эту Победу".

 

Ведомости, Москва, 19 Февраля 2010

УРНЫ ЗАГОВОРЯТ

Владимир Чуров рассказал, как модернизировать процесс голосования. Полностью переоснастить участки удастся только к 2013 г. Для экономии предлагается задействовать школьный интернет

Образцы оборудования, которым планируется переоснастить избирательную систему, председатель Центризбиркома Владимир Чуров вчера продемонстрировал на расширенном заседании рабочей группы по вопросам совершенствования избирательного законодательства. На участках появятся электронные устройства для голосования и подсчета голосов, а также оборудование, которое позволит подводить итоги выборов в электронной форме и оперативно передавать их в интернет. Такое нововведение исключит все споры по поводу копий протоколов, уверен Чуров.

Участки могут быть оснащены устройствами одного из двух типов: оптическими сканерами - комплексами обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) или устройствами сенсорного голосования (КЭГ). КОИБ появились раньше, их изготовлено 3100 штук, и они уже работают на выборах. КЭГ пока всего пять штук, и опыт их эксплуатации меньше. Зато при применении КЭГ не нужны будут бюллетени для голосования, это сулит значительную экономию средств, отметил Чуров. Окончательный выбор в пользу одного из устройств не сделан. Вчера председатель ЦИК представил усовершенствованную модель КОИБ. Она позволяет использовать полупрозрачные урны и оснащена модулятором речи, это делает процесс голосования доступным для слабовидящих.

Для организации голосования за рубежом и в труднодоступных местах (обычно съедает до 10% бюджета выборов, уточнил Чуров) ЦИК предлагает ввести дистанционное голосование через интернет или мобильную связь.

Комиссия подготовила три варианта модернизации выборного процесса: только в крупнейших городах и столицах округов, в областных центрах и крупных городах (от 150 000 жителей) или повсеместно. Второй вариант выглядит наиболее оптимальным, считает Чуров: он позволяет охватить около половины всех избирателей и обойдется в несколько миллиардов рублей.

Правительство только приступает к подготовке технико-экономического обоснования проекта, рассказал советник министра связи Илья Массух. Создается специальная рабочая группа, к концу апреля она подготовит план модернизации. Сейчас выход в интернет есть у 3000 избирательных комиссий, а его должны получить около 100 000. Частично проблему можно решить, включив программу модернизации избирательной системы в ФЦП "Информационное общество", - например, разумно использовать школьный интернет для выхода участковых комиссий в сеть, отметил Массух.

Процесс модернизации будет поэтапным, а завершиться она должна к 2013 г., сообщил замруководителя управления внутренней политики президента Радий Хабиров.

Потенциальных участников выборов больше волнует, можно ли доверять электронике. Сейчас, если есть сомнения в результате голосования, бюллетени можно пересчитать, напоминает депутат Госдумы от ЛДПР Сергей Иванов. А эсер Олег Шеин опасается, что право электронной подписи получит один председатель комиссии, чья партийная принадлежность часто заведомо определена.-

Цена вопроса

Как следует из презентации проекта, подготовленной Центризбиркомом, оснащение всех участков специальной оргтехникой обойдется в 7,5 млрд руб. А оборудование КОИБ и КЭГ - в 12,9 млрд.

 

Российская газета, Москва, 19 Февраля 2010

БЕЗ ЛОШАДИНЫХ СИЛ

Законопроект о новом транспортном налоге, который будет взиматься на бензоколонках при продаже в розницу каждого литра бензина, вряд ли в ближайшие годы увидит свет. Об этом заявили большинство опрошенных "РГ" экспертов.

Авторы идеи настаивали, что именно таким образом будет восстановлена справедливость: чем больше ездишь, тем больше платишь. Они предлагали установить минимальную ставку налога три процента от стоимости литра бензина, но при этом предусмотреть возможность увеличения ставки в регионах до пяти процентов. Таким образом, с учетом нынешних цен на бензин для замещения всего объема взимаемого транспортного налога потребуется предусмотреть в стоимости одного литра бензина 53 копейки налога, что составит 3,1 процента от сегодняшней стоимости литра топлива.

В профильном Комитете Госдумы по бюджету и налогам "РГ" сообщили, что официально такой законопроект не поступал и в планах работы депутатов в весеннюю сессию не значится. Однако с содержанием законопроекта депутатов Волгоградской областной Думы в комитете Госдумы познакомились и коротко его прокомментировали: " Смысл инициативы в том, что компании, продающие топливо, будут платить новый налог в местный бюджет. Это приведет к увеличению цены на бензин", - говорят в комитете.

Между тем сегодня нефтяники уже платят акциз с реализации топлива. При этом если компания зарегистрирована в Москве, а принадлежащий ей НПЗ находится в Волгограде, то налог делится в неравных долях между двумя региональными бюджетами. По предложенной же волгоградскими депутатами схеме налог должен поступать в бюджет региона, где реализуется топливо, и может расходоваться, к примеру, на содержание дорожной сети.

Некоторые автовладельцы уже подсчитали, что цена АИ-92 может подскочить не на 53 налоговых копейки, как хочется инициаторам, а до 33 рублей с нынешних 22. Насколько верны эти утверждения, остается только гадать.

Но то, что цены действительно вырастут, не сомневается президент Союза нефтегазопромышленников Геннадий Шмаль.

" Глупость несусветная, - так резко отозвался он о новации. - В России и так цена на бензин зашкаливает все мыслимые пределы, а если транспортный налог будут брать на заправках, то цена на бензин еще вырастет". По его мнению, даже минимальные ставки подобного налога будут подталкивать инфляцию.

Менее категоричен исполнительный директор Российского топливного союза Григорий Сергиенко, который не видит ничего противоестественного в том, что платить этот налог фактически будут те, кто чаще эксплуатирует свои машины и российские дороги.

"Сейчас они раз в год платят сумму в зависимости от мощности своего автомобиля и его конкретных характеристик, а так сумма будет пропорциональна тому, сколько человек ездит. Ничьи интересы это искусственно не ущемляет", - добавляет Сергиенко. Кроме того, по его словам, подобная форма налогообложения эффективно используется в других странах. США благодаря ей содержат федеральную и региональную сеть дорог. Здесь с порции бензина в 3,8 литра федеральный дорожный фонд получает 2,5 цента. Администрация штата имеет примерно столько же. То есть в сумме выходит порядка 40 копеек с каждого литра автомобильного топлива. По словам Сергиенко, в принципе этот механизм объективный и логичный. Особенно для регионов. "Это прямая зависимость от того, сколько в регионе состоит на учете автомобилей, сколько там дорог и какие дороги в идеале региону нужны", - поясняет он.

Однако для подобных радикальных налоговых новаций в России пока время не пришло, считает Сергиенко. Пока непонятно, как этот платеж взимать и, главное, как отслеживать. " Не уверен, что налоговики согласятся на это", - говорит эксперт.

Впрочем, авторы идеи как раз напирают на то, что если включить в цену бензина транспортный налог, то налоговая служба сможет проследить всю цепочку формирования цены на бензин, а регионам, в свою очередь, легче будет мониторить стоимость горючего на заправках. Вот тогда, считают авторы, бензин станет дешеветь. Во что, конечно, верится с трудом. То есть случится то, чего никак не может добиться Федеральная антимонопольная служба, штрафуя без устали торговцев бензина за ценовые сговоры.

Впрочем, как сообщили "РГ" в Госдуме, правительство уже отклонило законопроект, как "усложняющий налоговое администрирование " . Отрицательный отзыв на документ подготовили и депутаты Мосгордумы. Они обратили внимание на то, что предложение ухудшит положение льготников, тех, кто сегодня либо вообще освобожден от уплаты транспортного налога, либо платит символические деньги. В основном это владельцы авто мощностью до 70 лошадиных сил. А также ветераны и инвалиды Великой Отечественной и боевых действий, инвалиды I и II групп и бывшие несовершеннолетние узники концлагерей. Еще одна категория - один из родителей (усыновителей), опекун, попечитель ребенка-инвалида или один из родителей (усыновителей) в многодетной семье.

По новой схеме оброк для них будет существенный. Точных данных о количестве законных неплательщиков транспортного налога нет. Но известно, что только по московскому региону владельцев автомобилей до 100 л. с. - то есть платящих минимальный налог - 58 процентов из 3 миллионов 862 тысяч зарегистрированных автомобилей.

Это более двух миллионов владельцев. А 27 процентов москвичей владеют авто мощностью от 101 до 150 лошадиных сил.

Досье "РГ"

Для подобных радикальных новаций транспортного налога в России пока время не пришло

Какими авто владеют москвичи:

До 100 л.с. - 58 процентов. От 101 до 125 - 17 процентов. От 126 до 150 - 11 процентов. От 151 до 200 - 7 процентов. От 201 до 250 л.с. - 4 процента. Свыше 251 л.с. - 3 процента.

 

ЭКОНОМИКА

Коммерсант, Москва, 19 Февраля 2010

ЦБ ДЕРЖИТ КОРЗИНУ В КОРИДОРЕ

Вчера в самом начале сессии Банк России вмешался в ход торгов. По словам дилеров, на фоне активных продаж валюты экспортерами Центральный банк трижды изменял котировки своей заявки на покупку -- с 35 руб. до 34,9 руб. В результате общий объем торгов долларами с поставкой "завтра" вчера составил $5,1 млрд, что почти в два раза превышает средний дневной объем торгов в предыдущие две недели. По оценке начальника отдела конверсионных операций ING Wholesale banking Алексея Боричева, ЦБ выкупил более $2 млрд. По словам начальника управления операций на валютном рынке банка "Открытие" Петра Неймышева, купив $700 млн, ЦБ опускал свою заявку на 5 копеек по стоимости бивалютной корзины.

Ранее столь активно ЦБ выкупал валюту в начале ноября прошлого года. Тогда за месяц он приобрел более $7,3 млрд. В другие дни его присутствие ограничивалось плановыми покупками внутри трехрублевого коридора колебания валют. Так, в декабре--январе он приобрел таким образом около $2,2 млрд.

По словам начальника управления операциями на денежном и товарном рынке Промсвязьбанка Кирилла Гришанова, вчера спекулянты ждали поддержки ЦБ в объявленном коридоре -- 35-38 руб. по стоимости корзины. Как заявил агентству РИА "Новости" первый заместитель председателя ЦБ Алексей Улюкаев, Банк России пока не изменял параметры пассивных валютных интервенций на установленных границах плавающего коридора бивалютной корзины. В четверг он приобрел более $2 млрд. Он подтвердил, что максимальный объем покупок Центробанком валюты по-прежнему составляет $700 млн, а граница после приобретения этого объема смещается на 5 копеек. По словам господина Улюкаева, всего с начала месяца ЦБ приобрел около $4 млрд.

Участники торгов считают, что ослабление корзины в ближайшие дни продолжится. "Февраль -- исторически месяц больших капитальных притоков из-за рубежа. Велика вероятность, что стоимость корзины опустится до 34,7-34,6 руб., и всю предлагаемую валюту будет выкупать ЦБ",-- считает Петр Неймышев. Укреплению рубля будет способствовать и начавшийся период налоговых выплат. По оценкам аналитика банка "Траст" Владимира Брагина, на следующей неделе объем выплат НДПИ и НДС составит 200-250 млрд руб.

Кроме интервенций, препятствующих укреплению рубля, ЦБ может пойти на снижение ставки рефинансирования. О возможности такого шага вчера заявил Алексей Улюкаев в интервью агентству "Интерфакс". Сейчас ставка рефинансирования находится на рекордно низком уровне: 8,75%.

 

Время новостей, Москва, 19 Февраля 2010

РЕЗЕРВЫ СОКРАТИЛИСЬ ЗА ПОЛМЕСЯЦА БОЛЕЕ ЧЕМ НА 5 МЛРД ДОЛЛАРОВ

Объем международных резервов России за неделю с 5 по 12 февраля текущего года сократился на 1,7 млрд долл., до 431,5 млрд долл., сообщает ЦБ. За предыдущую неделю резервы страны уменьшились на 3,9 млрд долл. Таким образом, с начала февраля они сократились на 5,6 млрд долл. За январь объем резервов снизился на 3,2 млрд долл.

Международные резервы России состоят из иностранной валюты, монетарного золота, специальных прав заимствования Международного валютного фонда и ряда других активов. Правом распоряжаться международными резервами обладают ЦБ и правительство России.

 

Ведомости, Москва, 19 Февраля 2010

С ПРИЦЕЛОМ НА БУДУЩЕЕ

Конечно, заработать на дивидендах столько же, сколько в прошлом году, инвесторам не удастся. В 2009 г. многие компании, выплачивающие дивиденды, показали меньшую по сравнению с 2008 г. прибыль, утверждают аналитики. Дивидендная доходность в среднем по рынку, скорее всего, будет невысокая еще и из-за выросшей стоимости акций; даже бумаги с традиционно высокими дивидендами сейчас не выглядят особо привлекательными, считает аналитик ИК "Олма" Антон Старцев. Среди более-менее ликвидных бумаг дивидендная доходность в лучшем случае достигнет 10-12% (см. таблицу).

НАДЕЖДЫ ГОДА

Главная надежда инвесторов - акции, по которым предусмотрены фиксированные выплаты акционерам. Это префы МДМ-банка (бывшего "Урса банка") с дивидендом $0,08 на акцию, а также привилегированные бумаги типа А банка "Санкт-Петербург" с выплатой 11,78 руб. на акцию (13,5% от цены размещения). Основной недостаток этих бумаг - низкая ликвидность, сетует начальник управления аналитических исследований УК "Уралсиб" Александр Головцов. По оценкам аналитиков, дивидендную доходность на уровне 7-9% могут показать префы "Северо-западного телекома" и "Дальсвязи" (они обязаны направлять на дивиденды 10% от чистой прибыли). Но в связи с реорганизацией "Связьинвеста" нынешний год будет последним, когда региональные телекомы выплатят дивиденды, напоминает аналитик банка "КИТ финанс" Артем Лаврищев. После этого на рынке, скорее всего, останутся только префы "Ростелекома", дивидендная политика которого (10% от чистой прибыли) по крайней мере в ближайшие пару лет не изменится, полагает Головцов.

Некоторые аналитики обращают внимание на префы "Башнефти". По оценке Лаврищева, их текущая дивидендная доходность составляет 10,5%, а аналитика ИГ "Универ" Дмитрия Александрова - 13,1%.

Среди фаворитов также префы производителя удобрений "Дорогобуж". Неплохие производственные показатели при норме дивидендов в 10% от прибыли могут обеспечить им доходность на уровне 14% к текущему рынку, полагает управляющий активами ИК "Пилгрим эссет менеджмент" Евгений Пищулин.

ОБОЙТИСЬ БЕЗ ДИВИДЕНДОВ

Аналитики советуют не откладывать покупку акций "под дивиденды". Обычно рост дивидендных бумаг начинается за полтора-два месяца до даты закрытия реестра (отсечки) перед годовым собранием акционеров. Эти собрания проходят в марте - июне. Стратег "Ренессанс капитала" Ованес Оганисян считает крайним сроком покупки середину марта. Сейчас стоит сформировать до 2/3 позиций, а треть оставить на случай очередной коррекции рынка, полагает Головцов. Но, по мнению Оганисяна, в этом году рост рынка сменится коррекцией только в мае, затем летнее затишье, а уже ближе к осени вновь начнется рост.

Аналитики считают оптимальной тактикой продажу дивидендных акций накануне отсечки. Сразу после этой даты бумаги могут подешеветь на величину, превышающую размер дивиденда, предупреждает ведущий аналитик ГК "Алор" Анна Люканова. А получить дивиденды инвесторы смогут лишь к осени - в течение 60 дней после собрания.

А вот Старцев и Оганисян советуют запастись дивидендными акциями на несколько лет. По мнению Оганисяна, в портфеле всегда должны быть бумаги, обеспечивающие доход около 5% в год.-

 

Коммерсант, Москва, 19 Февраля 2010

8,7 ПРОЦЕНТА СОСТАВИЛО ПАДЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ В ЯНВАРЕ 2010 ГОДА, ПО СРАВНЕНИЮ С ЯНВАРЕМ 2009 ГОДА.

Если снижение инвестиций в 2009 году происходило на фоне довольной высокой базы 2008 года, то сокращение инвестиций в январе 2010 года произошло на фоне их падения на 17,6% в январе 2009 года.

 "Показатель инвестиций в капитал в январской статистике является самым неприятным сюрпризом", - отмечает Владимир Тихомиров из "Уралсиба". Отметим, что снижение капитальных инвестиций в январе происходило на фоне сокращения объема строительных работ на 10,6%, а на строительство приходится их львиная доля. Возможное углубление спада в промышленном строительстве в 2010 году, по мнению аналитиков, является основным риском для восстановления экономики (см. "Ъ" от 15 февраля). Главная причина - отсутствие новых строек. Кроме того, по словам Владимира Тихомирова, "в январе кредитный портфель коммерческих банков сократился и разворота по кредитованию корпораций пока не видно", а собственные ресурсы компаний продолжают сокращаться.

 

Ведомости, Москва, 19 Февраля 2010

7,1% - НА СТОЛЬКО ВЫРОСЛИ РЕАЛЬНЫЕ РАСПОЛАГАЕМЫЕ ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ...

7,1% - на столько выросли реальные располагаемые денежные доходы населения в январе (в годовом выражении), сообщил Росстат, реальная зарплата - на 2,6%, номинальная - на 10,8% до 19 060 руб.

 

КОМПАНИИ ДНЯ

Коммерсант, Москва, 19 Февраля 2010

ПРОКУРАТУРА ЗАКАЧАЛА ТОРРЕНТЫ

Регистратор доменов Ru-Center приостановил по требованию прокуратуры Москвы доступ на популярный файлообменный ресурс torrents.ru. В рамках расследования прокуратура возбудила уголовное дело против неназванного физического лица по факту нарушения авторских и смежных прав. Однако владельцы сайта оказались готовы к неприятностям: за день до этого они зарегистрировали запасной домен - rutracker.org.

Сообщение о приостановлении делегирования домена (временное приостановление деятельности) torrents.ru появилось вчера на сайте ресурса. В нем говорится, что регистратор Ru-Center сделал это "без предупреждения и какого-либо уведомления" на основании постановления следственного отдела по Чертановскому району прокуратуры Москвы. Пресс-секретарь Ru-Center Андрей Воробьев подтвердил, что делегирование приостановлено до решения суда, а действия Ru-Center - "это обеспечительная мера". По словам господина Воробьева, по решению суда домен может быть аннулирован: "Но это необязательно. Сайт могут просто обязать прекратить нарушение закона".

Сам torrents.ru оказался готов к неприятностям: за день до этого был зарегистрирован запасной домен - rutracker.org. То есть ресурс продолжает работать.

Торренты работают на основе протокола обмена данными BitTorrent, который позволяет передавать файлы с одного компьютера на другой. При этом файлы передаются частями, и скачивающий файл компьютер в то же время передает их другим пользователям. По данным Comscore, сайт torrents.ru входит в двадцатку самых популярных сайтов рунета. Ежемесячная аудитория ресурса составляет 4,5 млн уникальных посетителей. Доменом владеет компания Dreamtorrent Corp.

Источник, знакомый с ситуацией, рассказал "Ъ", что делегирование было приостановлено в рамках уголовного дела по ч. 2 ст. 146 УК РФ "Нарушение авторских и смежных прав". Речь идет о незаконном использовании объектов авторского права или смежных прав, а также приобретении, хранении, перевозке контрафактных экземпляров произведений или фонограмм в целях сбыта, совершенные в крупном размере (наказывается сроком до двух лет лишения свободы). В постановлении прокуратуры говорится, что на torrents.ru неоднократно осуществлялось распространение вредоносных программ и контрафактных произведений, что является нарушением авторских прав. В качестве подозреваемого по уголовному делу фигурирует физическое лицо, имя которого не разглашается.

Представитель torrents.ru, пожелавший не называть свое имя, сообщил, что он "не в курсе уголовных дел, так как является администратором форума". По его словам, администрация ресурса удаляет контрафактный контент по заявлению правообладателя и "мониторит содержимое сайта на предмет того, чтобы этот контент больше не появлялся на сайте".

Управляющий партнер юридической компании "Сенешаль Нейман" Павел Шинкаренко говорит, что ему неизвестны случаи приостановки делегирования домена по требованию прокуратуры. "Решать проблему торрентов, конечно, нужно. Но с другой стороны - таким образом можно приостановить деятельность практически любого медийного ресурса", - предупреждает господин Шинкаренко. Он напоминает, что в России "еще ни один ресурс с пользовательским контентом не был привлечен к ответственности".

Партнер юридической компании Salans Виктор Наумов соглашается, что дело может развалиться. "Сформировавшейся судебной практики в России нет даже по гражданским делам в отношении ресурсов с пользовательским контентом. В уголовном праве придется доказывать вину в форме умысла и убытки, что сильно усложняет задачу", - указывает господин Наумов.

Региональный директор Международной федерации производителей фонограмм (IFPI) Игорь Пожитков отмечает, что сейчас гораздо проще привлечь к ответственности пользователя торрент-трекера, нежели сам трекер. Пресс-секретарь RuCenter Андрей Воробьев напоминает, что бороться с трекерами крайне сложно, так как сайт можно разместить в другой доменной зоне и на иностранном хостинге.

ИСТОРИЯ ВОПРОСА

КАК БОРОЛИСЬ С ФАЙЛООБМЕННЫМИ СЕТЯМИ

В июле 2001 года по решению Федерального апелляционного суда США закрыта первая файлообменная сеть мирового масштаба Napster. Разбирательства о легальности функционирования сети велись с момента ее появления в 1999 году. Окончательный вердикт принят по иску группы Metallica, пяти крупнейших рекорд-лейблов и Американской звукозаписывающей ассоциации.

В сентябре 2005 года Федеральный суд Австралии обязал владельцев сети Kazaa за два месяца изменить программное обеспечение так, чтобы пользователи не могли обмениваться защищенными авторскими правами музыкальными файлами. Требование не выполнено, 5 декабря Kazaa перестала работать.

17 апреля 2009 года окружной суд Стокгольма признал четверых основателей файлообменной сети The Pirate Bay виновными в "содействии в распространении контента, являющегося объектом авторского права". Каждый получил по году тюрьмы, общий штраф составил $3,62 млн.

В России пока преследовали только пользователей файлообменных сетей. Так, 25 сентября 2007 года Ворошиловский райсуд Ростова-на-Дону приговорил жителя города Сергея Абрамова к одному году условно за размещение на локальном торрент-трекере программ производства компании 1С.

 

Ведомости, Москва, 19 Февраля 2010

ЗАПАСЫ УТОНУЛИ

Вице-премьер Игорь Сечин не оставляет попыток взыскать с "Уралкалия" ущерб за запасы, утерянные в затопленном 3,5 года назад руднике

Сечин поручил Роснедрам, Ростехнадзору и Росприроднадзору "предоставить расчет ущерба в связи со снятием с государственного учета запасов рудника" "Уралкалия" 3 февраля (копию см. на www.vedomosti.ru). А Минэнерго вместе с Ростехнадзором должны разработать предложения по "возмещению расходов государства, понесенных в результате обеспечения надежности энергоснабжения Березников", говорится в том же поручении (см. врез).

В 2006 г. в выработки одного из рудников "Уралкалия" начала поступать вода. Приток был такой силы, что откачать его было невозможно. Компания решила затопить рудник, но из-за размывания горных пород на его месте образовался гигантский провал. Были повреждены железная дорога, энергообъекты, пришлось переселять и часть жителей Березников. Почти половину расходов на строительство 53 км железной дороги в обход провала (5 млрд из 12,3 млрд руб.) взял на себя "Уралкалий", 1 млрд руб. согласился перечислить "Сильвинит", остальное оплатило государство. "Уралкалий" также компенсировал затраты бюджетов разных уровней на устранение последствий аварии и переселение части жителей Березников (2,3 млрд руб.). А вот вопрос о том, кто и каким образом будет возмещать ущерб от потери запасов калийных солей, оставшихся в затопленном руднике, до сих пор не решен.

Госкомиссия по запасам 26 ноября 2009 г. списала 169 млн т запасов затопленного рудника, указано в направленном в правительство 21 января письме министра энергетики Сергея Шматко (копию см. на www.vedomosti.ru).

Но методики расчета ущерба от потери запасов нет до сих пор и выработать ее - "сложнейшая задача " , которую предстоит решить в первую очередь Роснедрам, рассказывает чиновник одного из ведомств, которым дал поручение Сечин. Во время повторного расследования причин аварии на руднике Роснедра для оценки этих убытков воспользовались порядком, который применяется, если полезные ископаемые добываются без лицензии. Получилось, что запасы, оставшиеся в затопленном руднике, стоят от 25,4 млрд до 84,6 млрд руб., а сумма недополученного НДПИ составляет 964,5 млн - 3,2 млрд руб.

Сам "Уралкалий" полагает, что ущерб нужно рассчитывать на основании недополученного государством НДПИ; по оценке компании, это 521- 942 млн руб. Представитель "Уралкалия" добавил, что поручение Сечина получено, но комментировать его не стал.

Раз методики оценки ущерба от потери запасов нет, то расчет может быть любым: можно взять объем запасов, оставшихся в затопленном руднике, и помножить на их рыночную стоимость, а можно посчитать только сумму недоплаченного в бюджет НДПИ, говорит партнер Debevoise & Plimpton Алена Кучер. В любом случае перед этим чиновникам нужно будет определить порядок взыскания ущерба, а потом подать иск к компании.

Представители Роснедр, Минэнерго на запрос "Ведомостей" не ответили. Связаться с представителем Росприроднадзора не удалось.-

Миллиард на свет

Шматко считает, что "Уралкалий" должен также возместить расходы на обеспечение надежности энергоснабжения Березников. Средства на строительство магистральной теплосети в сумме 1,6 млрд руб. были учтены при формировании тарифов ТГК-9 на 2008-2009 гг., а общая сумма расходов, которые понесет компания, - 2,7 млрд руб., пишет Шматко.

"УРАЛКАЛИЙ"

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ КАЛИЙНЫХ УДОБРЕНИЙ

ОСНОВНОЙ ВЛАДЕЛЕЦ - Дмитрий Рыболовлев (65,5%).

КАПИТАЛИЗАЦИЯ - $9,8 млрд.

ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (МСФО, первое полугодие 2009 г.):

ВЫРУЧКА - 13,9 млрд руб.,

ЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ - 4,5 млрд руб.

 

Коммерсант, Москва, 19 Февраля 2010

РОСБАНК ВЫРОС

О намерении SG объединить дочерние банки "намерении Ъ" сообщал группа 29 октября объявила 2009 года. официально. Вчера об этом "Два универсальных банка, Росбанк и BSGV, будут объединены в единую структуру с сохранением двух независимых брендов, - сообщила пресс-служба Росбанка. - Русфинанс банк, специализирующийся на потребкредитовании, и ипотечный банк "Дельтакредит" станут 100-процентными дочерними компаниями новой структуры". В рамках консолидации будет увеличен капитал Росбанка для покупки Русфинанс банка и "Дельтакредита" и присоединения к нему БСЖВ.

В России группа Societe Generale владеет 100% банка "Дельтакредит", Русфинанс банка и банка "Сосьете Женераль Восток", в Росбанке группе принадлежит 64,68% акций. Чуть более 30% принадлежит компании "Интеррос", которая владеет Росбанком через структуру Pharanco Holdings Co Limited (19,276% из этого пакета заложено по кредиту в ВТБ). Оставшиеся акции у миноритариев.

В результате сделки SG получит 81,5% в новом банке. Доля "Интерроса" размоется до пакета меньше блокирующего (25% плюс одна акция). ""Интеррос" примет участие в будущей эмиссии пропорционально доле своего участия в капитале", - сообщила компания "Интеррос".

Ранее заявлялось о планах группы "Интеррос" обменять свою долю в Росбанке на долю в группе SG. В "Интерросе" "Ъ" подтвердили, что интерес на обмен доли в Росбанке на долю в SG остается и после объявления о консолидации.

Но решение будет приниматься после завершения сделки, также пока компания не готова обсуждать возможный коэффициент обмена долей. "Обсуждение обмена акций SG не является частью данной сделки, однако, если "Интеррос" заинтересован в приобретении акций SG, такая возможность будет предоставлена", - уточнили "Ъ" в Росбанке.

Акции, заложенные по кредиту "Интерроса" в ВТБ, не дадут возможности банку повлиять на сделку, отмечают эксперты, так как доли SG (64,68%) и "Интерроса" (11,11% за вычетом заложенного пакета) создают супермажоритарный пакет, позволяющий акционерам принимать любые решения.

Полное преобразование дочерних банков SG в России произойдет в течение 12-15 месяцев. Председателем правления объединенного банка будет нынешний глава Росбанка Владимир Голубков, его первым заместителем - нынешний первый зампред Росбанка Марк-Эммануэль Вивес, который будет курировать процесс консолидации.

Объединенный банк (в сообщении Росбанка сказано, что его название сохранит бренды Росбанк и БСЖВ) сможет стать крупнейшим банком по размеру активов с иностранным участием в России и крупнейшим коммерческим банком. "Согласно данным рэнкинга "Интерфакса" по итогам 2009 года, объем активов нового банка составит 715 млрд руб.", - подсчитывает аналитик компании "Совлинк" Ольга Беленькая. По итогам 2009 года, Росбанк занял 11-е место по активам, а БСЖВ - 24-е.

Ранее представители SG, запустившие бизнес первой российской "дочки" - БСЖВ - в 1993 году, неоднократно заявляли о том, что необходимости в объединении дочерних банков нет, потому что каждый из них занимает свою нишу рынка и в ней эффективен. Но, по мнению экспертов, решение об объединении дочерних банков давно назрело. В отчетности группы по МСФО за первую половину 2009 года отмечалось, что финансовые показатели дочерних банков в России значительно ухудшают общие результаты группы (см. "Ъ" от 6 августа 2009 года). По данным МСФО SG по итогам 2009 года, чистый убыток дочерних структур SG в России составил €200 млн, при этом объем розничных операций у российских "дочек" упал на 51%. Не исключено, что на финансовые показатели российских активов французской группы повлияла схема владения, такой разветвленной банковской структуры с единым иностранным акционером в России больше нет, говорит аналитик "ВТБ Капитала" Дмитрий Дмитриев.

Сейчас удачное время для реализации этих планов, считают участники рынка. "Когда идет бурный рост рынка, ресурсов на внутреннюю работу, как правило, не хватает", - отмечает председатель правления Райффайзенбанка Павел Гурин. "Это возможность делать тот же объем бизнеса меньшими ресурсами, в том числе и персонала", - уточняет банкир. "Объединение в рамках одного юрлица позволит сократить затраты за счет централизации и устранения дублирующих функций, в частности аппарата управления, подготовки отчетности, риск менеджмента", - добавляет Ольга Беленькая. Вчера по итогам торгов на ФБ ММВБ акции Росбанка выросли на 30%.

 

Ведомости, Москва, 19 Февраля 2010

ЗАПЧАСТИ НА ТРОИХ

Тридцать пять иностранных поставщиков автокомпонентов ведут переговоры о создании СП по производству комплектующих для "АвтоВАЗа", Renault и Nissan.

Но лишь 20% российских поставщиков могут выпускать компоненты надлежащего качества по приемлемой цене. Поэтому "АвтоВАЗ", Renault и Nissan нацелены на создание производств иностранцами совместно с российскими компаниями, отметила Назарова. Какие именно поставщики заинтересовались работой в России, представители "АвтоВАЗа", Renault и Nissan не говорят.

К альянсу может примкнуть и "Соллерс" (объявил о создании СП с Fiat), который ведет переговоры с "АвтоВАЗом" об объединении сетей поставщиков, заявил Эстев. Пока прошли лишь предварительные переговоры, говорит представитель "Соллерса".

Совокупные мощности четырех компаний к 2015 г. составят никак не меньше 1,6 млн автомобилей в год. Но до сих пор только "АвтоВАЗ" способен самостоятельно привлекать в Россию иностранных поставщиков, гарантируя большие объемы. Альянс четырех компаний - очень серьезный аргумент для иностранцев, отмечает руководитель автомобильной практики Ernst & Young Иван Бончев. Скорее всего партнеры начнут с привлечения крупных поставщиков, работающих одновременно и для Fiat, и для Renault, и для Nissan, а вместе они могут координировать размещение производств, полагает эксперт.-

 

Ведомости, Москва, 19 Февраля 2010

ШТОКМАНА ТРИ ГОДА ЖДАТЬ

Оператор Штокмана - Shtokman Development ( SD) вчера решила прояснить судьбу проекта. С 1990-х гг. он много раз откладывался. И вот новая задержка: на днях совет директоров SD решил, что окончательное инвестиционное решение по проекту будет лишь в 2011 г., а добыча стартует почти на три года позже - в 2015-2016 гг.

"Проект технически реализуем " , - заверил вчера главный исполнительный директор SD Юрий Комаров: у оператора есть проектная документация, оценка рисков и проч. (подробнее см. www.vedomosti.ru). Но рынок сжиженного газа (СПГ) стал чересчур волатилен. Предложение заметно превышает спрос: в США - бум добычи сланцевого газа, страна впервые с 2002 г. обошла Россию по объемам производства топлива. И потому для Штокмана нужны новые решения, подытожил Комаров.

В 2007 г. предполагалось, что добыча на первой фазе Штокмана составит 23,7 млрд куб. м в год, смета - $13-15 млрд. С 2013 г. половина газа должна была поступать в трубу (в том числе в Nord Stream). Оставшееся - с 2014 г. в виде СПГ на американский рынок. "Газпром" пригласил в проект французскую Total и норвежскую Statoil. Их инвестиционное решение ожидалось в этом году. Кризис не повлияет на проект, уверял в конце прошлого года предправления "Газпрома" Алексей Миллер. Но вышло по-другому.

Теперь первую фазу проекта разбили на два этапа: план по добыче тот же, но сначала будет решение по трубопроводным поставкам (в марте 2011 г.), а потом по СПГ (до конца 2011 г.). Если оба решения будут положительными, добыча на проекте начнется в 2015- 2016 гг., а производство СПГ - только в 2017 г.

Какой теперь будет смета Штокмана, Комаров не раскрыл. Есть лишь данные о будущих расходах "Газпрома" на 2011-2015 гг. без учета СПГ-производства: $1,2-1,5 млрд собственных средств, а также гарантии на $3,5-4 млрд под будущее проектное финансирование. Размер обязательств Total и Statoil не будет прямо пропорционален их долям, добавил Комаров, так что общую смету не посчитать.

Поставки газа по трубе рентабельны при цене нефти в $60 за баррель, отметил Комаров, а сейчас она дороже $70. А вот для доходности СПГ-поставок нужно, чтобы цены в США вернулись примерно на уровень 2007-2008 гг., сообщил Комаров. Это около $7,5-8 за 1 млн британских тепловых единиц, если брать калифорнийский узел Henry Hub (около $275-290 за 1000 куб. м). Плюс нужно, чтобы на рынке снова восстановился баланс спроса и предложения, добавил топ-менеджер.

Вчера на 19.30 МСК газ в Henry Hub стоил $5,424. И к 2011 г. цены вряд ли вырастут до того уровня, о котором говорит Комаров, они могут даже опуститься до $4, считает директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин.

Спотовые цены на газ в Америке давно живут своей жизнью, не завися от котировок нефти. А значит, СПГ-завод в Мурманске снова могут отложить, отмечает Корчемкин.

Инвесторы своих прогнозов пока не дают. Через 5-6 лет перепроизводства газа может уже и не быть, лишь отмечает представитель Total Пенелоп Семавуан.

Но Комаров все равно оптимистичен: добыча на первой фазе в любом случае достигнет 23,7 млрд куб. м в год, а к будущей весне у инвесторов будет вся информация по расходам, чтобы они могли одобрить хотя бы старт трубопроводных поставок. Оператор заранее проведет около 40 тендеров, объяснил Комаров: SD соберет заявки поставщиков и подрядчиков (предупредив, конечно, что теоретически конкурс может быть отменен), сделает на их основе последние расчеты и сразу после инвестрешения подпишет контракты.

Но риск для Штокмана все равно остается: окончательное инвестиционное решение в теории позволяет инвестору вообще выйти из проекта. Об этом "Ведомостям" еще два года назад говорил топ-менеджер Statoil.

Комаров говорит, что эта теория работает не для всех инвесторов: один действительно может уйти, другой - нет. Что это за компания, он не уточнил. А представители Statoil и Total это не комментируют.

Откуда деньги

Shtokman Development - сервисная компания: 25 лет с момента начала добычи она будет отдавать газ "Газпрому", а тот - платить ей за услуги по добыче и производству. В тарифе будут учтены внутренние и экспортные цены концерна (в Мурманске и Германии), а также транспортные расходы, сообщил Комаров. А в услугах на производство СПГ - еще и котировки топлива в Henry Hub.

SHTOKMAN DEVELOPMENT AG

ОПЕРАТОР ПЕРВОЙ ФАЗЫ ШТОМАНОВСКОГО ПРОЕКТА

АКЦИОНЕРЫ - "Газпром" (51%), Total (25%), Statoil (24%).

РЕСУРСНАЯ БАЗА - Штокмановское газоконденсатное месторождение (Баренцево море, около 600 км от Мурманска); запасы - 3,9 трлн куб. м газа (С1 + С2).

ПЛАН ПО ДОБЫЧЕ на первой фазе - 23,7 млрд куб. м в год (около 5% нынешней добычи "Газпрома"), а в целом - до 95 млрд куб. м.

 

Ведомости, Москва, 19 Февраля 2010

ТРОЙКА ЗА РОУМИНГ

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) сочла, что МТС, "Вымпелком" и "Мегафон" необоснованно завышают тарифы на международный роуминг. Если компании будут признаны виновными, то заплатят в виде штрафа до 15% выручки от роуминговых услуг

Необоснованные расценки операторов на роуминг были выявлены в ходе проверки, проведенной Международным советом по антимонопольной политике (состоит из представителей антимонопольных органов стран СНГ, Румынии, Южной Кореи и др.), рассказал "Ведомостям" заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин. Выяснилось, что тарифы "большой тройки" в роуминге в 2-2,5 раза выше тех, что установлены этими же операторами на международную связь. А уровень роуминговых цен, установленный Еврокомиссией, оказался превышен в 3-6 раз, говорится в заявлении ФАС. Дешевле всего роуминг у российских "дочек" шведского холдинга Tele2, обнаружила ФАС, а вот у операторов "большой тройки" доходность этой услуги вдвое выше, чем у операторов второго эшелона.

Если вина операторов будет доказана, ФАС может предписать им снизить тарифы на роуминг, а также наложить штраф в размере 1-15% выручки от оказания услуг международного роуминга.

По оценке iKS-Consulting, на долю роуминга приходится около 14% выручки сотовых операторов (при этом большая доля этих доходов связана именно с международным роумингом). В 2008 г. выручка операторов "большой тройки" составила чуть более $27 млрд.

Пресс-секретарь "Вымпелкома" Ксения Корнеева утверждает, что компания не получала официальных уведомлений из ФАС. Международная связь и роуминг - технологически разные услуги, сравнивать их некорректно, добавляет представитель "Вымпелкома". А Корнеева отмечает, что и сравнивать европейские тарифы с российскими неправильно, поскольку Еврокомиссия не регулирует отношения между российскими и европейскими операторами. МТС устанавливает тарифы на роуминг, исходя из себестоимости соединения с операторами-партнерами, утверждает ее пресс-секретарь Ирина Осадчая. Ценообразование роуминговых тарифов во многом зависит от зарубежных партнеров и цен, которые они устанавливают, подтверждает ее коллега из "Мегафона" Татьяна Зверева. Но абоненты "Мегафона" могут круглый год пользоваться различными скидками и опциями, позволяющими сократить расходы на роуминг вдвое, отмечает она.

Представители "Вымпелкома" и МТС уверены: сравнивать роуминговые цены Tele2 и "большой тройки" тоже некорректно. Ведь у Tele2 роуминг организован на основе технологии "обратных вызовов" - прежде чем совершить звонок, абонент должен набрать специальный код и ждать установления вызова. Эта технология используется, но в ряде стран действует и автоматический роуминг, говорит представитель Tele2.

 

Ведомости, Москва, 19 Февраля 2010

"ТАКОГО НЕ ЖДАЛИ"

Котировки акций UC Rusal в Гонконге вчера рухнули на 6,7% (до 7,47 гонконгского доллара), а в Париже к 18.00 МСК - на 4,3% (14,25 евро за GDR). Капитализация компании достигла 113 млрд гонконгских долларов ($14,56 млрд) - на 30% ниже, чем при IPO.

В среду бумаги UC Rusal тоже подешевели - на 5%. Тогда Norsk Hydro сообщила, что ее убыток в IV квартале на 40% превысил прогноз аналитиков. Вчера негативных новостей не было, индекс Hang Seng потерял 0,6%.

UC Rusal была дорого оценена во время IPO - в $21 млрд, напоминает аналитик "Уралсиба" Дмитрий Смолин. А по мультипликаторам компания разместилась с премией к конкурентам - Alcoa и Chalco. По данным сотрудников UC Rusal, отношение EV/EBITDA компании по итогам IPO было 12 против 7,5 у Alcoa и 10 у Chalco. Из-за высокой цены в IPO не стали участвовать такие крупные инвесторы, как французский страховщик Axa, фонды BlackRock и Capital, China Investment Corp и Temasek, рассказывали участники подготовки размещения.

UC Rusal и сейчас стоит дороже конкурентов. Отношение EV/EBITDA у нее равно 8,9, у Alcoa - 7,2 (капитализация - $13,25 млрд), у Norsk Hydro - 6,9 ($8,4 млрд) и лишь у Chalco - 13,1 ($21,61 млрд), замечает Смолин. По отношению к Alcoa это справедливо, считает сотрудник банка, участвовавшего в организации IPO: у компаний похожий уровень долга, но у UC Rusal есть и 25% акций "Норникеля", которые вчера стоили $7,34 млрд.

В любом случае те, кто отказался покупать бумаги UC Rusal во время IPO, оказались правы, замечает Смолин: они могут сделать это сейчас гораздо дешевле. "Было понятно, что стоимость акций упадет, ведь в середине января начали падать и рынки, - признает управляющий фондом, купивший крупный блок акций UC Rusal во время размещения, - но такого падения мы не ожидали". Фонд рассматривает эту инвестицию как долгую, поэтому акции продавать не собирается, добавляет он. Никто из крупных институциональных инвесторов бумаги не продает, утверждают два источника, близких к UC Rusal. Объем торгов в Гонконге небольшой: за два дня чуть более $40 млн.

Продавать сейчас нет смысла, согласен Смолин, за то же время Chalco подешевела на 22%. Котировки акций UC Rusal должны вернуться на уровень размещения уже в этом году, считает он.

 

Коммерсант, Москва, 19 Февраля 2010

"АЛПИ" ВЕРНУЛАСЬ В "РЕГИОНЫ"

На прошедших вчера торгах Сбербанк выручил за недвижимость сибирского ритейлера "Алпи" всего 3,5 млрд руб. Покупателем стала структура девелоперской группы "Регионы" братьев Алика и Амирана Муцоевых, перебившая предложение группы "Ташир" Сам вела Карапетяна.

 Сумма продажи почти в два раза меньше долга красноярской сети перед госбанком: помещения не пользовались спросом, так как в их реконструкцию потребуется вложить еще по меньшей мере 2 млрд руб.

Вчера Российский аукционный дом (РАД; среди акционеров Сбербанк, Фонд имущества Санкт-Петербурга) продал на аукционе единым лотом 23 объекта недвижимости общей площадью 340 тыс. кв. м, ранее принадлежавших сети "Алпи" в Красноярского крае, Кемеровской области, Новосибирске и Хакасии. РАД организовал торги по поручению ООО "Сбербанк-капитал", которому перешли эти активы в рамках реструктуризации долгов ритейлера на 6,5млрд руб. Именно такую стартовую цену на этот лот установил "Сбербанк-капитал". Аукцион проходил по голландской схеме, что позволяло его участникам не только повышать стартовую цену, но и играть на понижение. В результате недвижимость красноярского ритейлера ушла за 3,5 млрд руб. - минимальную цену, которую определил собственник "Сбербанк капитал". Победителем стало ЗАО "АМК-фарма". Эта компания контролируется ГК "Регионы" (девелопером торговой недвижимости), сообщил "Ъ" источник, знакомый с ходом подготовки аукциона. Представитель ГК "Регионы" подтвердил эту информацию.

ГК "Регионы", созданная в 2004 году, принадлежит братьям Алику и Амирану Муцоевым и их дяде Амирхану Мори. Группа строит сеть ТЦ "Июнь" (четыре объекта общей площадью 260 тыс. кв. м уже открыты в Петербурге, Красноярске, Череповце и Уфе, еще один объект на 185 тыс. кв. м в Москве достраивается). В планах еще 900 тыс. кв. м. Финансовые показатели не разглашаются. В мае 2009 года ГК получила в управление от "Сбербанк-капитала" бывшую недвижимость "Алпи".

Второй участник торгов - ООО "СК менеджмент" (по данным "СПАРК-Интерфакс", на 99% принадлежит группе "Ташир" Самвела Карапетяна) - не расстроен своим проигрышем. "Мы не стали особо торговаться за лот, так как пришлось бы вложить значительные средства на реконструкцию некоторых объектов "Алпи"", - отметил представитель "СК менеджмент", принимавший участие в торгах. Ранее гендиректор ООО "Служба строительного мониторинга" (проводило оценку недвижимости "Алпи" по заказу "Сбербанк-капитала") Любим Шубин рассказывал "Ъ", что износ объектов ритейлера в среднем составляет 20%, а в их реконструкцию потребуется вложить еще 2 млрд руб. (см. "Ъ" от 16 февраля).

Гендиректор РАД Андрей Степаненко признается, что организатор торгов и собственник недвижимости не рассчитывали выручить стартовую цену лота. "Качество пяти-шести объектов, принадлежавших "Алпи", оставляет желать лучшего, и такие помещения оказались непривлекательными для таких крупных ритейлеров, как "Ашан", "О'кей" и X5 Retail Group", - пояснил господин Степаненко. Он добавил, что справедливая цена активов, подтвержденная независимыми оценщиками, составила 3,09-3,4млрд руб., поэтому результаты вчерашних торгов можно считать "бесспорно хорошими".

Замдиректора по развитию "АМК-фармы" Владислав Маркин сообщил, что компания готова вложить 2млрд руб. в реконструкцию объектов "Алпи". По его оценкам, на это потребуется не более полугода. Все бывшие магазины сибирского ритейлера будут ребрендированы, среди рассматриваемых вариантов - "Сибирский", добавил представитель ГК "Регионы". По его словам, половина площадей будет передана в аренду под гипермаркеты: сейчас ведутся переговоры с сибирскими ритейлерами "Полянка", "Кора" и рядом федеральных сетей.

В Сибири на рынке торговой недвижимости современного формата на магазины "Алпи" приходилось около 40%, самая большая доля (80%) была в Кемерово, говорит независимый консультант Галина Кривцова. По ее словам, новый собственник, выкупив активы красноярского ритейла на торгах, автоматически получает весомую долю на сибирском рынке.

 

Ведомости, Москва, 19 Февраля 2010

ПЛАТА ЗА НЕСГОВОРЧИВОСТЬ

Номос-банк подал иск к фирме одного из основателей группы ПИК - Юрия Жукова с требованием взыскать с нее залог по кредиту: 12,5% акций компании. Следующим шагом банк намерен обратить взыскание на личное имущество Жукова

Вчера московский арбитражный суд зарегистрировал иск Номос-банка к компании " Мэритрейдс инвестментс лтд", сообщила пресс-служба суда. Банк требует в счет погашения кредита обратить взыскание на имущество, заложенное по договору, - 12,5% акций группы ПИК (копия искового заявления есть у "Ведомостей"). По вчерашним котировкам на LSE этот пакет акций стоил $291 млн.

Номос-банк стал кредитором группы ПИК 29 ноября 2009 г., когда выкупил у ВЭБа права требования по кредиту ПИК, срок погашения которого истекал на следующий день. Кредит на $262 млн ВЭБ выдал девелоперу в рамках антикризисной программы поддержки стратегических предприятий сроком на год и под залог 25% плюс 1 акция. Залог в равных долях и личное поручительство предоставили основные акционеры ПИК - Юрий Жуков и Кирилл Писарев.

"Номос" и ПИК надеялись договориться о реструктуризации долга до 15 января, но соглашение не было подписано, и банк направил поручителям по кредиту - Писареву и Жукову требование в течение 15 дней погасить кредит вместе со штрафами и пенями - всего $276,7 млн - либо подписать соглашение о реструктуризации. Условия предлагались почти те же: срок - год, залог - блок пакет плюс личные поручительства акционеров, но тех не устроило требование "Номоса" обеспечить банку право внесудебной реализации залогов (в том числе с использованием margin call). Об этом "Ведомостям" рассказали представитель одного из акционеров ПИК и источник в самой группе.

Но иск банк подал только к Жукову, потому что с Писаревым удалось договориться, объясняет вице-президент Номос-банка Валерий Зинченко. Раскрыть условия кредита он отказался. А в отношении Жукова банк намерен через Мещанский суд Москвы обратить взыскание на его личное имущество, говорит Зинченко. Запрос "Ведомостей" в приемную Жукова остался без ответа "Акции - это самый рискованный залог, так как он напрямую связан с самой же компанией: если компании будет плохо, то и акции ничего не будут стоить. У многих западных банков оценка таких акций - ноль", - говорит член правления "Барклайс банка" Евгений Ретюнский. Он полагает, что сейчас между сторонами идет коммерческий торг. "Если при переуступке прав по кредиту срок возврата кредита меняется, то необходимо заключать новое соглашение либо банк должен взыскивать долг в судебном порядке. По своему усмотрению банк может пойти как к компании, так и с иском об обращении взыскания заложенного имущества", - комментирует Игорь Дубов, председатель МКА "Яковлев и партнеры"

Долги ПИК

ВЭБ выдал кредит группе ПИК тремя траншами: $77 млн (под 15% годовых), $135 млн (10,72%) и $50 млн (10,77%). На 10 января долг группы составил 37,29 млрд руб. Эффективная средняя ставка по кредитному портфелю - 10,9% в долларах США и 15,7% в рублях. В этом году ПИК выплатит около 4,6 млрд руб. процентов.

ОАО "ГК ПИК"

ДЕВЕЛОПЕРСКАЯ КОМПАНИЯ

ВЛАДЕЛЬЦЫ - Сулейман Керимов (45%), Кирилл Писарев и Юрий Жуков (33%).

КАПИТАЛИЗАЦИЯ - $2,33 млрд (LSE).

ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (1-Е ПОЛУГОДИЕ 2009 Г., МСФО):

ВЫРУЧКА - 11,983 млрд руб.,

УБЫТОК - 6,147 млрд руб.

 

Коммерсант, Москва, 19 Февраля 2010

ВСЕ ИЗ СЕМЬИ

До конца апреля "Северсталь" может быть обязана реализовать опцион на выкуп 20,2% итальянской Lucchini, если до этого времени не расстанется с контрольным пакетом акций компании, говорится в аналитической записке "Уралсиба". Это произойдет, если владелец миноритарного пакета - семья Луккини, продавшая "Северстали" 79,8% акций компании в 2005-2006 годах, - решит реализовать имеющийся у него пут-опцион. Аналитики "Урал сиба" предполагают, что в рамках опциона пакет должен быть оценен исходя из суммы сделки по покупке контрольного пакета акций Lucchini, которая проходила в 2005-2006 годах. В таком случае стоимость пакета может составить около €160 млн. Опцион будет автоматически аннулирован, если до конца апреля "Северсталь" продаст принадлежащие ей 79,8% актива или хотя бы часть этого пакета. Представители Lucchini и "Северстали" это не комментируют, но источник, близкий к "Северстали", подтвердил наличие опциона, отказавшись от более детальных комментариев.

"Северсталь" ищет покупателя на Lucchini с начала прошлого года. Основная причина - убыточность компании. За три квартала прошлого года, по данным Reuters, Lucchini получила отрицательную EBITDA ($212 млн), а по итогам года объемы производства упали на 42% против 13% падения объемов самой "Северстали". Сейчас на Lucchini претендует пять компаний, говорил накануне агентству Reuters глава крупнейшего итальянского профсоюза сталелитейщиков UILM Марио Гини.

Среди них ArcelorMittal, Bao-steel, Tata Steel и ряд фондов. По словам господина Гини, "Северсталь" ведет переговоры о продаже частичной или контрольной доли в активе, с понедельника начнутся встречи с потенциальными покупателями.

Lucchini SpA, которую "Северсталь" приобрела за €770 млн в 2005 году, - вторая по величине металлургическая компания Италии.

В 2008 году группа произвела 3 млн тонн стали, или 15,6% от общего объема производства "Северстали". Выручка в 2008 году составила около $4 млрд (почти 18% совокупной выручки "Северстали").

За девять месяцев 2009 года выручка Lucchini упала с $3,3 млрд до $1,2 млрд по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, а рентабельность по EBITDA - с 13% до минус 17,3%. В России рентабельность "Северстали" по итогам девяти месяцев составила 18%, в США - почти 19%.

Деньги на приобретение 20,2% Lucchini у "Северстали" есть, отмечает начальник аналитического отдела UBS Алексей Морозов. На конец сентября на балансе компании находилось $2,9 млрд наличными, не считая банковские депозиты. С учетом долга компании, который на рынке оценивают в $1,5 млрд, и убытков цена пакета может оказаться и значительно ниже, говорит Борис Красно женов из "Ренессанс Капитала". Тем не менее покупка пакета будет выгодна, только если "Северсталь" собирается дальше развивать Lucchini, в противном случае это пустая трата денег, говорит аналитик "Арбат Капитала" Артем Бахтигозин.

 

ЗА РУБЕЖОМ

Коммерсант, Москва, 19 Февраля 2010

СЕРГЕЙ БАГАПШ ПРИШЕЛ ЗА БЛАГОСЛОВЕНИЕМ

В среду в Кремле у господина Багапша прошли успешные переговоры с президентом Дмитрием Медведевым ("Ъ" сообщал об этом вчера). Впрочем, если в политическом плане господину Багапшу удалось решить многие вопросы, то в религиозной сфере осталась нерешенная проблема, связанная со статусом Абхазской церкви, объявившей о своей независимости от Грузинской церкви. Для обсуждения духовных дел в республике, полагали эксперты, президент Абхазии и отправился на встречу с главой РПЦ. Да и сам господин Багапш дал понять, что этот вопрос его сильно волнует. "Те разногласия, которые существуют сегодня между нашей и грузинской церквами, идут давно. Решать эти вопросы мы собираемся так, чтобы никому не навредить, - заявил он перед встречей с патриархом Кириллом. - Мы всегда учитываем, что может последовать за нашим решением не только для нас, но и для тех государств, которые нас признали. Тем не менее решать эту проблему надо, так как это становится просто невозможным". "Эти слова можно расценить как призыв к признанию не только политической самостоятельности Абхазии, но и духовной", - уверен директор Института религии и права Роман Лункин.

Напомним, что после политического отделения Абхазии от Грузии произошел церковный раскол: абхазские священнослужители провозгласили свою независимость от Грузинской православной церкви (ГПЦ). В сентябре 2009 года было принято решение о преобразовании епархии в Абхазскую поместную церковь, а в ноябре глава Абхазской епархии иерей Виссарион Аплиа обратился к Грузинскому и Московскому патриархам с посланием, в котором попросил иерархов "оказать поддержку в восстановлении канонического статуса церкви в Абхазии" и признать ее независимость. Глава ГПЦ оставил обращение отца Виссариона без ответа, впрочем, как и руководство Московского патриархата. Дело в том, что грузинский патриарх Илия II уже много лет остается, как говорят представители РПЦ в неофициальных беседах, "чуть ли не единственным союзником русской церкви" в конфликтах с не признанными Москвой Украинской православной и Эстонской апостольской церквями. "Мы признаем целостность канонической территории ГПЦ и считаем, что политические разделения и изменение государственных границ не должны вести к изменению границ церковных, - высказал официальную позицию РПЦ председатель отдела внешних церковных связей Московского патриархата архиепископ Иларион. - Несмотря на изменение политических границ, мы по-прежнему считаем Абхазию частью канонической территории Грузинской церкви".

Вчерашняя встреча патриарха Кирилла и абхазского президента прошла за закрытыми дверями. Московская патриархия по ее итогам ограничилась официальным сообщением, что "патриарх благословил Сергея Багапша и его семью, пожелал процветания абхазскому народу и успехов в возрождении абхазской экономики и народного хозяйства". Глава непризнанной Абхазской церкви иерей Виссарион Аплиа также заявил "Ъ", что визит президента носил протокольный характер: "Он (Сергей Багапш. - "Ъ") посетил патриарха как православный человек, чтобы попросить у первоиерарха благословения на свою деятельность". По словам отца Виссариона, президент и патриарх не затрагивали вопроса о каноническом статусе Абхазской церкви. "Эти вопросы отложили на потом", - заявил иерей.

Однако господин Лункин обращает внимание, что самого отца Виссариона на встречу не пригласили. "Присутствие Виссариона было нежелательным, так как он находится в расколе с Грузинской церковью, а РПЦ не хочет конфликтовать с ГПЦ", - сообщил он. "Уверен, что Багапш на встрече с патриархом обсуждал вопрос о положении Абхазской церкви, - заметил эксперт. - Но очевидно, что эта проблема пока может обсуждаться только неофициально, потому что руководство Абхазии понимает, что радикальные действия здесь неуместны".

"Позиция по урегулированию церковной ситуации в Абхазии у РПЦ не изменилась, - сообщил "Ъ" и. о. секретаря по делам дальнего зарубежья отдела внешних церковных связей Московского патриархата священник Сергий Звонарев. - Вопрос выстраивания жизни церковных общин на территории республики решается в диалоге Русской и Грузинской православных церквей".

 

Коммерсант, Москва, 19 Февраля 2010

СДАВАЙ-ЛАМА

Президент США Барак Обама вчера принял в Белом доме тибетского духовного лидера Далай-ламу XIV, несмотря на протесты Китая. Эта встреча обострит и без того непростые отношения Вашингтона и Пекина, резко осложнившиеся из-за разногласий по поводу Ирана.

 В последнее время стороны начали стараться снизить экономическую зависимость друг от друга, до сих пор бывшую фундаментом американо-китайских отношений: очередным сигналом стал сброс КНР гособлигаций США на $34,2 млрд. Эксперты уверены, что проект G2 уже потерпел крах.

Встреча Барака Обамы и далай-ламы XIV состоялась в картографической комнате Белого дома при закрытых дверях. Помимо президента США, с далай-ламой также встретилась и госсекретарь США Хиллари Клинтон. Накануне встречи пресс-секретарь Белого дома Роберт Гиббс сообщил, что президент Обама будет встречаться с далай-ламой в качестве религиозного, а не политического лидера тибетцев, а также в очередной раз заявил о признании Тибета частью КНР. Такой формат встречи двух лауреатов Нобелевской премии мира оказался подчеркнуто скромным: предшественник господина Обамы Джордж Буш-младший принимал далай-ламу в Овальном кабинете, а в 2007 году даже вручил ему золотую медаль конгресса. Более того, американская сторона выбрала крайне удачное время для встречи, чтобы она прошла как можно менее заметно для граждан КНР: в Китае сейчас каникулы по случаю Нового года по китайскому календарю, а поэтому большинству жителей Поднебесной сейчас не до далай-ламы.

Тем не менее Пекин, ревностно отслеживающий все передвижения далай-ламы по миру и его контакты с иностранными официальными лицами, вряд ли сможет сделать вид, будто вчерашней встречи не было. Еще на прошлой неделе официальный представитель МИД КНР Ма Чжаосюй призвал США "немедленно отказаться от ошибочного решения о встрече президента Оба мы с далай-ламой во избежание дальнейшего ухудшения китайско-американских отношений". "Если уж встречаться с далай-ламой как с духовным лидером, то Обама мог бы сделать это в каком-нибудь нейтральном месте, хоть в церкви. Но встреча состоится в Белом доме, а это уже политический жест, - полагает руководитель китайской программы Университета Джорджа Вашингтона Дэвит Шэмбо. - Это разозлит китайцев и станет очередным эпизодом в череде событий, которые привели американо-китайские отношения к спаду".

Действительно, встреча Барака Обамы с далай-ламой лишь пополнит список разногласий Пекина и Вашингтона, который в последние три месяца разрастается буквально на глазах. В их числе споры по поводу курса юаня, протекционистских барьеров, свободы слова в китайском сегменте интернета, намерениях Белого дома продать партию оружия Тайваню, а главное, необходимости ввода санкций против Ирана (именно этот вопрос стоит в последние недели особенно остро). После отказа Ирана от предложенной МАГАТЭ схемы обмена необогащенного урана и начала его дообогащения в Натанзе до 20% (см. "Ъ" от 10 февраля) Вашингтон объявил, что твердо намерен добиться введения против Тегерана жестких санкций по линии Совбеза ООН. "В течение ближайших нескольких недель мы будем разрабатывать серьезный режим санкций, который покажет Ирану, насколько он изолирован от остального мирового сообщества", - заявил тогда Барак Обама.

Впрочем, дипломатической изоляцией США и их ближайшие союзники грозят не только Ирану, но и тем членам Совбеза, которые могут сорвать введение санкций, то есть Китаю. Как сообщила израильская газета "Исраэль ха-йом" (ее владельцем является американский миллиардер Шелдон Эдельсон, спонсор Республиканской партии США и хороший знакомый премьера Биньямина Нетаньяху), в ходе визита в Москву на этой неделе господин Нетаньяху предложил президенту РФ Дмитрию Медведеву подумать о возможной дипломатической изоляции Китая. По данным издания, ссылающегося на источники в израильской делегации, Биньямин Нетаньяху пояснил, что такая изоляция потребуется для вразумления КНР в том случае, если Пекин воспользуется правом вето в ООН и заблокирует санкции.

Между тем пока Китай и не думает отказываться от связей с Ираном, который поставляет Поднебесной около 15% ее импорта углеводородов (448 тыс. баррелей нефти в день). Общий объем китайских инвестиций в иранский нефтегазовый сектор уже превысил $35 млрд. Как сообщило 11 февраля агентство Reuters, китайская госкомпания CNPC практически закрыла сделку с Тегераном, по условиям которой китайцы будут осваивать 11-ю фазу крупнейшего в мире газового месторождения Южный Парс - инвестиции CNPC в этот проект составят $4,7 млрд, а бурение должно начаться уже в марте. Кроме того, в начале февраля глава МИД Ирана Манучер Моттаки заявил, что Китай может заменить Индию в проекте по строительству газопровода из Ирана через Пакистан. Это заявление стоит рассматривать не столько как конкретное бизнес-предложение, а как приглашение к дележу иранского углеводородного пирога, ведь если Пекин и правда захочет участвовать в проекте, то ему придется прокладывать трубу через Гималаи либо возить газ в сжиженном виде с побережья Пакистана газовозами по уязвимым морским маршрутам.

Эксперты констатируют, что накопившийся груз противоречий уже безвозвратно похоронил под собой выдвинутую патриархами американской внешней политики Генри Киссинджером и Збигневом Бжезинским теорию "большой двойки" (G2), согласно которой США и КНР обречены на сотрудничество в глобальном масштабе в силу тесного симбиоза между американской и китайской экономикой. "С самого начала эта концепция была обречена остаться лишь интеллектуальной конструкцией. Идея G2 была отвергнута в Китае на всех уровнях - как непублично, так и публично. Китай четко дал понять, что намерен сохранить самостоятельность действий и не будет вовлекаться ни в какие союзы", - заявил "Ъ" замдиректора Института стран Азии и Африки МГУ Андрей Карнеев. В то же время, по словам эксперта, антагонизм Пекина и Вашингтона вряд ли выльется в противостояние, подобное холодной войне Соединенных Штатов и СССР. "Динамика отношений КНР и США за последние 20 лет была зигзагообразной, в них чередовались взлеты и подъемы, - указывает господин Карнеев. - Но экономические связи между двумя странами пока настолько прочны и настолько выгодны для обоих, что вряд ли хоть одна из сторон захочет сломать это коромысло".

Правда, обе стороны начали демонстрировать желание снизить экономическую зависимость друг от друга. Наиболее эффективную показательную операцию пока произвел Китай: как стало ясно из обнародованных в среду казначейством США данных, еще в декабре (сразу после ноябрьского визита в Пекин Барака Обамы, когда началось ухудшение отношений) Китай продал американские облигации на сумму $34,2 млрд, сократив свои вложения в эти бумаги до $755,4 млрд и уступив Японии место главного кредитора США. Примечательно, что именно казначейские облигации Пекин считает наиболее надежным средством вложения, несмотря на растущее недоверие к долларовым активам. Так, в начале недели авторитетное издание Asia Times сообщило, что руководство КНР в начале года издало секретную директиву с приказом всем государственным фондам и банкам потихоньку избавляться от рискованных американских активов, оставив в портфелях лишь гособлигации США и бумаги ипотечных агентств. На этом фоне продажа крупного пакета казначейских облигаций, которые Пекин пока считает финансово надежными, является, скорее, политическим сигналом Америке.

 

Ведомости, Москва, 19 Февраля 2010

КАНИКУЛЫ ЕВРО

Вскрылись факты, свидетельствующие, что банк Goldman Sachs помог Греции обманом вступить в зону евро. "Это будет позором, если окажется, что банки, которые и так уже подтолкнули нас к границе пропасти, еще и участвовали в подделке греческой статистики", - заявила во вторник канцлер Германии Ангела Меркель.

Чтобы быть принятой в евроклуб, стране было необходимо иметь дефицит бюджета не более 3% ВВП и госдолг не более 60% ВВП. Чтобы скрыть свои бюджетные проблемы, греческое правительство в 2001 г. провело сделку с Goldman Sachs, которая позволила показать низкий бюджетный дефицит, не наращивая госдолг, пишет The New York Times. По данным газеты, с помощью операций своп банк снабдил правительство Греции необходимой суммой денег, в обмен получив право на доходы государства от аэропортовых сборов и национальной лотереи.

Сделка была "забалансовой" и вскрылась только сейчас. Глубокие финансовые проблемы Греции, угрожающие Европе и ее единой валюте, привлекли к стране внимание регуляторов, в эту страну была отправлена группа аудиторов Еврокомиссии. Сейчас аудиторы проверяют все операции с ценными бумагами, которые проводило правительство Греции. По информации The New York Times, аналогичную помощь оказал правительству Италии банк JPMorgan. Иными словами, вступление "южных" членов ЕС в зону евро изначально сопровождалось нарушениями, которые в числе прочих привели к нынешнему кризису евро.

А кризис нешуточный: бюджетный дефицит Греции достиг 12,7% ВВП.

Чтобы вписаться в правила, установленные для стран - членов еврозоны, ей надо быстро уменьшить расходы и (или) повысить налоги сразу на 10% ВВП. Очевидно, что по политическим причинам это было невозможно. Ясно и другое - Греция слишком велика, чтобы дать ей спокойно обанкротиться. Она должна миру около $300 млрд евро. Крупнейшие кредиторы - банки. Вряд ли они смирятся с такой потерей.

Но и это лишь полбеды. Банкротство Греции может привести к бегству из облигаций стран PIGS (Португалия, Италия, Греция, Испания) и угрозе дефолтов этих стран. Совокупная сумма их обязательств перед банками, по оценке Societe Generale, $1,5-1,8 трлн.

Для глобальной финансовой системы это будет крах, сопоставимый с банкротством Lehman Brothers или превосходящий его. Именно поэтому вопрос, что делать с Грецией, сейчас обсуждает весь мир.

Конечно, Германия, Франция или МВФ могли бы помочь Греции кредитами. Ситуацию можно временно облегчить, но все проблемы останутся - почти 13% ВВП дефицита сами собой не рассосутся. К тому же это будет плохой пример для остальных "тонущих" стран еврозоны: зная, что их спасут, правительства могут продолжать вести расточительную бюджетную политику. Да и полемика, которая разворачивается в немецких газетах, говорит о том, что правительству Германии будет нелегко убедить избирателей оплатить финансовые трудности греческого правительства. "Мы помогаем Греции политически, но ни один евро не уйдет в эту страну", - заявил губернатор Баварии Хорст Сихофер, входящий в коалицию Меркель.

Греция могла бы решить свои экономические проблемы с помощью девальвации национальной валюты, но сделать это она не может, потому что у Греции нет национальной валюты. Процедура же выхода из членов зоны евро вообще не предусмотрена. Часть экономистов предлагает дать Греции возможность выйти из зоны евро на временные "каникулы", вернувшись к драхме (но оставив банковские балансы в евро). Есть и другой вариант - разделить евро на "хороший" и "плохой", позволив второму обесцениться на 20-30%. У каждого из этих путей есть множество недостатков, но что-то делать надо. Эти решения не идеальны, но и прецедентов у этой истории нет. Решение найти необходимо. Самый успешный интеграционный проект в мире поставлен под угрозу недобросовестными политиками и жадными банкирами.-

 

Российская газета, Москва, 19 Февраля 2010

ОБАМА В ПЛЮСЕ

В своем выступлении по случаю первой годовщины принятия закона о стимулировании экономики президент США в очередной раз обещал, что его администрация сделает все возможное для возвращения ситуации в нормальное русло. Обама заявил:

"Нам еще предстоит пройти долгий путь, но мы уже сумели уберечь нашу экономику от самого тяжелого кризиса в истории".

Днем ранее Белый дом обнародовал доклад за подписью вице-президента США Джо Байдена о первых успехах многомиллиардной программы помощи. В нем, в частности, не только подчеркивается, что команде Обамы удалось избежать повторения Великой депрессии, но и уточняется, что в 2010 году в стране может быть создано 1,5 миллиона рабочих мест.

Однако не только оппоненты из стана республиканцев, но и большинство простых американцев обратили внимание, что в распространенном докладе практически ничего не сказано о реальных экономических успехах, которых Белый дом смог добиться за прошедшие 13 месяцев с момента инаугурации Обамы. Вместо конкретных цифр в очередной раз озвучены лишь восторженные победные речи и планы на будущее.

В окружении Обамы не скрывают, что главная цель обнародованного доклада не представить детальный отчет об уже сделанном, а лишь напомнить, с чего начинал свою битву за экономическое выживание США нынешний хозяин овального кабинета.

Цель-то достигнута. А что дальше? Официального ответа на этот вопрос нет. Зато есть красноречивые данные соцопросов.

Как показал проведенный на прошлой неделе совместный опрос CBS и The New York Times, лишь 6 процентов опрошенных уверены в том, что программа стимулирования экономики действительно способствовала созданию новых рабочих мест. Согласно же другому соцопросу исследовательской службы "Опинионрисерч", 21 процент респондентов полагают, что все 787 миллиардов были потрачены впустую. Еще 24 процента согласны с тем, что "на ветер" была выброшена большая часть этой гигантской суммы. А 29 процентов заявили: половина выделенных денег израсходована без толку.

При этом не исключено, что в ближайшее время довольных станет еще меньше. Специалисты из американской организации "Центр Пью по изучению штатов" нашли в пенсионной системе США огромную дыру. По их подсчетам не хватает примерно триллиона долларов. Властям рекомендовано не игнорировать проблему. "Если же они ничего не сделают, будут ждать, в конечном счете им придется иметь дело с неуправляемым кризисом", - заявила директор "Центра Пью" Сьюзан Юрэн.

Подготовленный ее коллегами доклад касается планов пенсионного страхования и медицинского обеспечения для пенсионеров. Так, в 2008 году в бюджетах Штатов имелось 2,4 триллиона долларов на подобные программы. Тогда как запланированные на будущее выплаты оценивались в 3,4 триллиона. При этом Сьюзан уточняет, что с 2008 года фактический размер недостач скорее всего лишь существенно вырос. Впрочем, потратить сотни миллионов, к примеру, на установку батарей ракет перехватчиков сначала в Румынии, а затем, быть может, и в Болгарии, видимо, куда важнее для Белого дома, чем устранить гигантский дефицит пенсионной системы.

 

Российская газета, Москва, 19 Февраля 2010

ТАМОЖНЯ СПРАВОК НЕ БЕРЕТ

Внутри Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана постепенно сокращаются бюрократические барьеры и устраняются условные границы. С 1 июля аналогичный порядок распространится и на Казахстан. Граждане этой страны также смогут свободно въезжать в Россию на своих автомобилях без оформления удостоверений на авто.

Что касается российско-турецкого проекта, в презентации которого вчера приняли участие вице-премьер Игорь Сечин, посол Турции в России Халиль Акынджы и глава ФТС Андрей Бельянинов, то он призван облегчить ввоз товаров между двумя странами, минимизировать проникновение в Россию серого импорта и контрабанды.

Турция считается одним из основных поставщиков в Россию товаров массового потребления, снабжая россиян мужской и женской одеждой, обувью, текстилем, галантереей, кухонной утварью, светильниками для электросберегающих ламп, торговым оборудованием и печатной продукцией. До кризиса товарооборот с Турцией составлял 4 миллиарда долларов.

Вчера высокопоставленные гости и журналисты встретили во Внуково грузовой борт с товарами и смогли увидеть, с какой скоростью их проверяет рентгеновская установка. С не меньшей быстротой при этом работает и пневмопочта, переправляя грузовые декларации в зону таможенного оформления. В итоге 40-тонный самолет "разукомплектовали" менее чем за час. Это стало возможно и благодаря использованию предварительной информации.

Турецкие компании перед отправкой грузов в Россию предоставляют таможенникам своей страны заверенные национальной Торгово-промышленной палатой данные обо всех товарах и их стоимости. В свою очередь турецкие коллеги направляют эту информацию российской стороне. По словам Андрея Бельянинова, такая понятная прозрачная схема создает благоприятные условия для турецких импортеров, помогает отделить порядочных от проблемных. Конечная цель таможенников, подчеркнул глава ФТС, максимально " обелить " поток товаров, перекрыть дорогу челнокам, нарушителям российского законодательства.

Впрочем, соответствовать принципам открытости на российско-турецком воздушном коридоре вызвались пока единичные турецкие компании-импортеры. Однако, по словам начальника Внуковской таможни Татьяны Шишкиной, турецкий бизнес наверняка оценит преимущества "зеленого коридора" и тогда количество участников проекта возрастет в разы, заверила Шишкина. Если сегодня пока речь идет о ввозе в упрощенном режиме десятков тонн грузов в день, то в будущем это могут быть сотни тонн, добавила она. Между тем вице-премьер правительства Игорь Сечин озадачил Федеральную таможенную службу более масштабной постановкой вопроса - "навести" на упрощенную доставку товаров систему слежения ГЛОНАСС. А для этого метить товарные партии электронными чипами. В дальнейшем по результатам эксперимента российские таможенники предполагают "распределить" по "зеленым таможенным коридорам" поставки, которые осуществляются другими видами транспорта.

В целом, отметил Андрей Бельянинов, это взаимовыгодный двусторонний проект для России. В ее планах наращивать по аналогичной упрощенной схеме в турецкие морские порты поставки российского зерна. На вопросы "РГ" планируют ли таможенники расширять перечень стран-импортеров, ввозящих товары по упрощенным воздушным каналам, Бельянинов заметил, что подобным проектом уже заинтересовались китайские таможенники. Дальше, по его словам, подобный опыт будет тиражироваться.

Тем временем в Федеральной таможенной службе в течение месяца ждут разъяснения из минэнерго об ограничении автомобильных пунктов пропуска, через которые можно вывозить из России нефтепродукты - бензин и дизельное топливо. До сих пор российские граждане могли это делать беспрепятственно через все пункты. Однако в соответствии с поправками в Таможенном кодексе правительство получило право устанавливать для отдельных видов товаров конкретные автомобильные пункты пропуска. Теперь минэнерго должно определить критерии для автомобильных пунктов пропуска, через которые будет разрешено вывозить нефтепродукты.