ВЛАСТЬ

Российская газета, Москва, 28 Января 2010

СЧИТАЛКА НА ТРОИХ

Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана создан: вчера прошло первое заседание таможенной комиссии. однако по-прежнему неясно, каким образом платежи на таможне будут распределяться между тремя государствами и зачисляться в их бюджеты. в хитросплетениях на постсоветском пространстве разбирался вчера премьер Владимир Путин.

Перед заседанием таможенной комиссии на доклад к главе правительства пришел первый вице-премьер Игорь Шувалов, возглавляющий российскую сторону на переговорах. Шувалов сразу заявил, что идеальной формулы распределения невозможно предложить, поскольку внутри Союза очень большие перетоки товаров. "В настоящий момент мы хотим предложить формулу, по которой все товарные потоки, поступающие на территорию трех государств Таможенного союза с применением нового Единого таможенного тарифа, будут расщеплены из всей совокупности товаров, перемещаемых на территорию той или иной страны. Таким образом, мы объективно можем оценить за определенный период, либо несколько лет, каковы товарные группы и в каком объеме поступали при импортных операциях на территорию России, Белоруссии и Казахстана", - сказал первый зампред правительства.

Впрочем, Шувалов не зря оговорился, что любые подобные формулы окажутся несовершенными. Так, например, предлагаемая им на утверждение общая система имеет серьезный недостаток - невозможно будет учесть те товарные потоки, которые завозятся через границу одного государства и перемещаются на территорию другого. Поэтому три страны намерены применять формулу в тестовом режиме с апреля 2010 года. И если она потребует поправок, то будут созданы новые механизмы регулирования.

Между тем Шувалов обратил внимание и на другую проблему, более сложную: зачисление денег от пошлинных платежей в национальную казну. Уже понятно, что наибольший товаропоток пойдет через территорию Белоруссии, а следовательно, таможенная пошлина будет зачисляться на белорусские счета в белорусских рублях. По мнению Шувалова, следует ввести немедленную конвертацию и при помощи национальных банков создать механизм страхования от валютных рисков. "Мы считаем, что такие операции должны быть проведены в течение двух-трех суток после получения таможенной пошлины, и исходим из того, что мы будем иметь в этом случае наименьшее количество рисков от колебания национальных валют", - заметил первый вице-премьер.

Для того чтобы осуществить такие грандиозные задачи, Игорь Шувалов предложил создать некую единую таможню, "которая либо поглотит национальные таможни, либо, при сохранении национальных таможенных служб, будет выполнять функции определенного наднационального регулятора " , а также учредить наднациональное казначейство.

Как бы то ни было, задачи Шувалова куда более широкие, чем только Таможенный союз: до конца 2011 года необходимо сформировать единое экономическое пространство, куда помимо " большой тройки " войдут Киргизия и Таджикистан. "Работа сложна потому, что в наших странах различное понимание порядка поддержки государством субъектов предпринимательства касательно вопросов субсидирования в сельском хозяйстве, в промышленности, установления единых основ в макроэкономической политике, допуска к транспортной и энергетической инфраструктуре и другие вопросы", - заметил первый вице-премьер, впрочем, пояснив, что за основу хозяйственных отношениий страны ЕврАзЭС возьмут принципы ВТО.

Не исчезли по-прежнему противоречия и с государствами ВТО по поводу вступления России в эту организацию, продолжил тему Шувалов.

- С какими партнерами? - поинтересовался Путин.

- Основные разногласия у нас остаются с США по вопросам, которые известны. Их не становится ни больше, ни меньше, - ответил Шувалов.

По словам первого зампреда правительства, Россия уже разъяснила, что Таможенный союз не противоречит нормам и правилам ВТО. "К сожалению, до настоящего времени со стороны наших американских партнеров не последовало шагов к тому, чтобы мы искали компромиссы", - сказал Шувалов.

Покончив с международной тематикой, оба собеседника занялись внутриэкономической обстановкой. Путин напомнил, что сверстана антикризисная программа и 140 из 195 млрд рублей уже распределены. Кроме того, создана Комиссия по экономическому развитию и интеграции (КЭРИ). "Я бы просил провести заседание этой комиссии как можно быстрее, не позднее первой половины февраля", - сказал премьер, заметив, что основное внимание надо уделить поддержке малого и среднего бизнеса и моногородам. По словам Шувалова, первые два заседания подкомиссий (в КЭРИ вошли шесть правительственных комиссий) пройдут в ближайшие дни под руководством главы минэкономразвития Эльвиры Набиуллиной.

Вчера же Владимир Путин обсудил с министром природных ресурсов и экологии Юрием Трутневым вопрос рефомирования Ростехнадзора. Глава минприроды рассказал, что в течение 2010 года чиновники переработают 107 старых нормативных актов с единственной целью - усилить безопасность промышленных объектов и устранить лишние административные барьеры. Кроме того, подготовлены основы промышленной безопасности РФ до 2015 года.

Поинтересовался премьер и недавним возобновлением деятельности БЦБК. "Комбинат работает давно, с конца 1960-х годов. Как доложили ученые, когда я был этим летом на Байкале, никаких изменений в экологическом плане за время работы этого предприятия в течение десятилетий не наблюдается. Тем не менее мы должны постоянно мониторить ситуацию", - сказал Путин. По словам Трутнева, он встречался с владельцем комбината Олегом Дерипаской, и бизнесмен сказал, что "они несколько не успели с отработкой технологий, но гарантируют, что в течение трех лет полностью отработают технологию, не допускающую каких-либо сбросов в Байкал".

 

Коммерсант, Москва, 28 Января 2010

ЗАГРАНПАСПОРТАМ ПРЕДЪЯВИЛИ НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

В "Российской газете" вчера было опубликовано постановление премьера Владимира Путина, которое с 1 марта 2010 года вводит в оборот загранпаспорта нового образца. Реформа коснется только новых биопаспортов с чипами: срок действия этих документов увеличен с пяти до десяти лет, а число страниц - с 38 до 46.

Вырастет и госпошлина за оформление биопаспорта - с 1 тыс. до 2,5 тыс. руб. При этом в ФМС подчеркивают, что старые паспорта без чипов будут по-прежнему выдаваться без ограничений; в "Гознаке" рапортуют о запасе в размере 500 тыс. старых бланков.

Постановление правительства РФ № 13, вводящее новый образец загранпаспортов, было подписано 19 января. Нововведения распространяются только на новые паспорта, причем лишь на биометрические документы (о загранпаспортах старого образца в правительственном акте ничего не говорится). Число страниц в биопаспорте увеличивается с 38 до 46. Страницу с чипом и данными владельца усиливают дополнительными защитными элементам - кругом из "металлизированной пленки диаметром 19 мм", ламинационной пленкой и дополнительной фотографией хозяина документа, которая должна быть выгравирована на пленке лазером. Эта фотография будет видна в отраженном свете под разными углами зрения. Что касается обычных фотографий, то в новые паспорта станут вклеивать отпечатки размером 31,8х42,5 мм (вместо требуемых сейчас фотографий размером 30х40 мм). Госпошлина за оформление нового биопаспорта вырастет до 2,5 тыс. руб. (до 28 января включительно за оформление документов с чипами взимают 1 тыс. руб., за загранпаспорта старого образца - 500 руб., см. материал на этой же странице). Новые документы вводятся в оборот с 1 марта. Сейчас, по разным оценкам, в обороте находится 20-25 млн загранпаспортов.

В Федеральной миграционной службе РФ и в "Гознаке" подчеркнули, что выдача загранпаспортов старого образца продолжится и после 1 марта. "Постановление касается только биометрических паспортов", - пояснила советник гендиректора "Гознака" по связям с общественностью Наталья Никифорова. По ее словам, у завода имеется запас в размере 500 тыс. бланков старого образца и "на них еще есть заказ на этот год". В пресс-службе ФМС сообщили о готовности начать 1 марта прием заявок на новые документы. "Первые паспорта выдадим в конце марта", - уточнили в ведомстве. На "Гознаке" сообщили, что каждый день отпечатывают по 7-8 тыс. бланков паспортов, но готовы и к ежедневной загрузке в 20 тыс. бланков.

С 1 марта увеличивается и срок действия биопаспортов - с пяти до десяти лет. Это нововведение содержится в другом документе - проекте поправок к закону "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", который президент Дмитрий Медведев подписал 21 декабря 2009 года. В этом документе также впервые уточняется, что чипы биопаспортов станут не просто вшиваться в документы, а в них будут содержаться "персональные данные" граждан, в том числе цифровая фотография владельца паспорта.

Отметим, что законопроекты об удвоении срока действия загранпаспорта не раз вносились в Госдуму, однако ранее неизменно отклонялись депутатами. Как сообщал "Ъ", это происходило из-за технических проблем с биопаспортами, которые были просто не рассчитаны на десятилетнее использование. В частности, поставщиками чипов для документов - заводами "Ангстрем" и "Микрон" не были проведены необходимые технические испытания. Однако в ноябре 2009 года в парламент был внесен проект поправок об удвоении срока действия загранпаспортов, который был оперативно (за полтора месяца) принят во всех трех чтениях Госдумой, Советом федерации и подписан Дмитрием Медведевым. Как пояснял тогда один из авторов законопроекта депутат Александр Москалец, технические проблемы с биодокументами были решены: "если паспорт не топить в воде и не жечь", встроенный в него чип спокойно прослужит все десять лет ("Ъ" сообщал об этом 12 ноября 2009 года). Впрочем, в Минкомсвязи РФ тогда же уточняли, что из-за урезания финансирования необходимые испытания чипов не начинались вовсе. Вчера в пресс-службе Минкомсвязи РФ сослались на техническую документацию производителя чипов, по которой "срок сохранности информации в памяти микросхемы составляет не менее десяти лет". А заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ Дмитрий Северов заверил "Ъ", что испытания все-таки были проведены и плановому введению новых паспортов в оборот с 1 марта технические трудности с чипами "не помешают".

 

Коммерсант, Москва, 28 Января 2010

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ОДОБРИЛ РЕФОРМУ ЕСПЧ

Совет федерации (СФ) вчера единогласно одобрил ратифицированный Госдумой 15 января 14-й протокол к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. РФ стала последней из 47 стран Совета Европы, которая признала новый порядок работы Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ).

Как заявил глава комитета по судебно-правовым вопросам Анатолий Лысков, ратификация этого протокола позволит ЕСПЧ реагировать на поступившие жалобы более оперативно, а к рассмотрению жалоб, поступивших из России, в соответствии с новым регламентом будут привлекаться национальные судьи. Напомним, именно допуска национальных судей к рассмотрению дел в ЕСПЧ требовала РФ, отказывавшаяся ранее ратифицировать 14-й протокол. В свою очередь, глава комитета по международным делам Михаил Маргелов отметил, что в нынешнем виде "протокол полностью отвечает интересам России", но и после его одобрения РФ останется "диссидентом в ЕС", поскольку является единственной страной, не ратифицировавшей 6-й протокол о запрете на смертную казнь. Однако, как заявил журналистам после заседания спикер СФ Сергей Миронов, в ближайшее время Россия не планирует его ратифицировать, поскольку для неприменения смертной казни в стране "более чем достаточно" разъяснений по этому вопросу Конституционного суда (КС) РФ. Как сообщал "Ъ" 20 ноября прошлого года, КС продлил мораторий на смертную казнь до того момента, пока РФ либо ратифицирует 6-й протокол, либо откажется от взятых на себя обязательств по его исполнению.

 

Ведомости, Москва, 28 Января 2010

ТОРГОВЛЯ БЕЗ КОНЦА

Закон о госрегулировании торговой деятельности будет дополнен другими правовыми актами, сообщил депутатам в среду во время правительственного часа министр промышленности и торговли Виктор Христенко.

 Из-за напряженного графика принятия закона в конце прошлого года и довольно динамичных изменений в тексте еще предстоит принять ряд актов в развитие этого, подчеркнул министр, до 15 февраля проект плана законодательной работы будет внесен в правительство.

Проект, с которым удалось ознакомиться "Ведомостям", предусматривает подготовку Минпромторгом списка социально значимых продовольственных товаров и порядка установления предельно допустимых цен на них, перечня сведений о новом законе, которые местные власти разместят на своих сайтах, единой формы торгового реестра.

Также поправки потребуется внести в законы о розничных рынках, об общих принципах местного самоуправления, Трудовой кодекс и даже Кодекс об административных правонарушениях. Пока никаких документов в Госдуму не поступало, говорит зампред комитета Госдумы по эконом политике Андрей Голушко, возглавлявший рабочую группу по закону о торговле.

Минпромторг уже готовит пакет изменений в законы в связи с принятием закона о торговле, знает источник на розничном рынке, разрабатывается шесть соответствующих документов. По его словам, закон в существующем виде абсолютно нерабочий и, чтобы приблизить его к реальным условиям жизни, нужны межведомственные согласования. Например, Федеральная антимонопольная служба обнаружила, что антимонопольная статья, ограничивающая присутствие торговых сетей на региональных рынках, доставит ведомству много хлопот, поскольку не существует методики расчета порога доминирования. Такие методики разрабатываются годами. ФАС подключила к разработке методики Росстат.

Кроме того, Минпромторг в ближайшее время подготовит "Стратегию развития торговли в России", рассказывает один из депутатов Госдумы. Стратегию планировали огласить в декабре 2009 г. однако министерство затянуло с ее подготовкой, чем, по информации парламентария, вызвало недовольство премьера Владимира Путина. Концепция готовится, это обычный рабочий процесс, хотя, конечно, хотелось бы, чтобы было побыстрее, говорит пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков.

По словам замминистра промышленности и торговли Станислава Наумова, концепция будет представлена в первом полугодии 2010 г., к 1 февраля в министерстве ждут замечаний всех заинтересованных ведомств, предложения направляют регионы.

Концепция, по словам Наумова, также будет предусматривать некоторые изменения в законы (Трудовой, Налоговый кодексы и др.), однако они будут касаться не только продовольственной торговли, но и всей отрасли в целом.-

Льготные кредиты на авто сохранятся и в 2010 г., сообщил Христенко. Соответствующие предложения Минпромторг уже внес в правительство. По итогам 2009 г. гражданам выдано 71 487 льготных кредитов.

 

Коммерсант, Москва, 28 Января 2010

ПОШЛИНЫ ПОШЛИ В ГОРУ

Завтра вступают в силу поправки к Налоговому кодексу РФ, увеличивающие ряд пошлин на государственные услуги в два-четыре раза. Речь идет, в частности, о постановке автомобиля на учет, получении загранпаспорта, подаче искового заявления в суд, регистрации СМИ.

В Минфине признают, что повышение пошлин - "непопулярное решение", но оно необходимо для "создания дополнительного источника поступлений в бюджеты в связи с ростом цен на потребительские товары и с учетом уровня инфляции". Поправки обеспечат дополнительные поступления в бюджет в размере 30 млрд руб.

Вступающие в силу поправки к Налоговому кодексу приняты Госдумой в конце декабря. Они существенно увеличивают денежные сборы с физических и юридических лиц, которые вступают во взаимоотношения с госорганами. Речь идет о новой редакции статей 333.19-333.40 кодекса, устанавливающих размеры пошлин, средний размер которых увеличивается в два раза. Как пояснил "Ъ" заместитель руководителя пресс-службы Минфина Андрей Матвеев, закон принимался "в связи с необходимостью создания дополнительного источника поступлений в бюджеты бюджетной системы РФ, ростом среднего уровня цен на потребительские товары, в том числе с учетом уровня инфляции".

Первая часть закона касается цен на услуги при обращениях в суд. К примеру, минимальная пошлина, которую нужно будет заплатить при подаче имущественного иска в суд общей юрисдикции, увеличивается в два раза, в арбитражный суд - в четыре раза. Сейчас минимальный размер пошлины при обращении с имущественным иском в арбитражный суд составляет 500 руб. и зависит от суммы иска (см. таблицу). Отметим, что глава Высшего арбитражного суда Антон Иванов ранее неоднократно высказывался за повышение госпошлин в связи с тем, что суды перегружены делами. Таким образом, с помощью повышенных пошлин удастся отсеять многие мелкие дела.

Закон также меняет расценки на госуслуги по оформлению гражданства и процедуры выезда-въезда в РФ. Увеличивается цена за выдачу российского паспорта и загранпаспорта - в 2-2,5 раза. При этом денежный сбор за выдачу нового российского паспорта взамен утраченного вырастает более чем в три раза. В два раза повышается размер пошлины при постановке на учет по месту пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства - ее, как правило, платят строительные компании, нанимающие гастарбайтеров.

Значительная часть поправок к кодексу касается оформления различных документов, связанных с вождением и владением автомобилем. Многие из этих пошлин увеличиваются в три-четыре раза. Речь идет, в частности, о получении госномеров, талона техосмотра, паспорта транспортного средства. В частности, в четыре раза увеличивается денежный сбор за выдачу водительского удостоверения. Отметим, что еще в 2007 году Конституционный суд запретил ГИБДД брать с водителей дополнительную плату за получение пластиковых прав (200-300 руб.), которые стоят в два раза дороже удостоверения на бумажном носителе. После этого решения Госавтоинспекция в некоторых регионах перестала выдавать права на пластиковой основе. Как пояснили "Ъ" в Минфине, пошлины за оформление водительского удостоверения повышаются в связи с "необходимостью компенсации затрат, связанных с изготовлением продукции". По данным "Ъ", в Москве и еще в нескольких регионах пластиковые права по-прежнему не выдают: решится ли эта проблема после увеличения пошлин, в ГИБДД не поясняют.

По прогнозам Минфина, доход от уплаты государственных пошлин в 2010 году составит около 79,9 млрд руб., в том числе в связи со вступлением в силу поправок к Налоговому кодексу и "дополнительными поступлениями в бюджеты бюджетной системы РФ" - порядка 30 млрд руб. При этом в ведомстве признают, что "любое решение, связанное с дополнительным обременением для граждан, является непопулярным".

"Понятно, что пошлины давно не повышались и нужно учитывать инфляционные процессы, но почему нельзя это было сделать раньше, в более благополучные времена для населения? - прокомментировал закон член комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Михаил Емельянов ("Справедливая Россия"). - Весь сейчас с финансовой точки зрения у граждан не самые лучше времена, и новые пошлины станут для них серьезным раздражающим фактором. Да и с точки зрения бюджета поступления от новых пошлин - это не та сумма, которая спасет российскую экономику. С ними можно было подождать".

 

ЭКОНОМИКА

Ведомости, Москва, 28 Января 2010

ЦЕНА КРИЗИСА

Безработица выросла на треть

За кризисный 2009 г. работу в России потеряли 1,6 млн человек, уровень безработицы увеличился на треть - с 4,8 млн до 6,4 млн человек, сообщил вчера Росстат (в декабре - 8,2% от экономически активного населения).

Самая высокая безработица была зафиксирована в феврале (7,1 млн человек), она стала плавно снижаться к сентябрю (5,8 млн), затем возобновился сезонный рост.

Минэкономразвития прогнозировало, что общая среднегодовая безработица составит 6,8 млн человек, на 100 000 меньше было и зарегистрированных безработных - 2,1 млн. В этом году Минэкономразвития ждет роста - 7 млн человек и 2,2 млн соответственно.

Не верят в серьезное снижение безработицы в развивающихся экономиках и эксперты Международной организации труда (МОТ). Впрочем, развитым экономикам, которые закончили год с безработицей на уровне 10% и выше, МОТ обещает ее дальнейший рост.

На поддержку занятости российское правительство собирается потратить в этом году 36,3 млрд руб. Директор Центра трудовых исследований ВШЭ Владимир Гимпельсон считает, что соцполитика будет способствовать сдерживанию безработицы, но не созданию рабочих мест. Такие методы будут тормозить выход России из кризиса, уверен он. С ним согласна Юлия Цепляева из Merrill Lynch: сдерживая рост безработицы, государство стимулирует скрытую безработицу. Поэтому, даже поддерживая занятость, власти не способствуют росту потребления, резюмирует она.-

 

Ведомости, Москва, 28 Января 2010

НАВОРОВАЛИ НА ТРИЛЛИОН

Число экономических преступлений сократилось, зато причиненный ими ущерб вырос в 7,5 раза. Стали расследовать более крупные дела, объясняют в МВД

Размер материального ущерба, причиненного экономическими преступлениями, в 2009 г. составил более 1 трлн руб. и показал почти восьмикратный рост по сравнению с 2008 г., сообщила вчера пресс-служба Следственного комитета при МВД по результатам совещания, где подвели итоги года. 1 трлн руб. - это примерно седьмая часть от доходов федерального бюджета за прошлый год (7,3 трлн руб.).

Резкий рост ущерба не коррелирует с фиксируемой преступностью: число зарегистрированных преступлений экономической направленности сократилось с 448 800 в 2008 г. до 428 000.

Дел не стало больше, но произошел "качественный рост" преступности, размер ущерба по некоторым делам очень велик, объяснила представитель СК МВД Ирина Дудукина. Только по делу о попытке рейдерского захвата гостиницы "Москва" ущерб оценивается в $87,5 млн, напоминает она. Еще в $11,5 млрд оценивается ущерб по делу о незаконной добыче краба в Беринговом и Охотском морях.

В последний раз такой взлет криминальная статистика демонстрировала в 2005 г., тогда ущерб от экономических преступлений вырос в 5 раз до 1,4 трлн руб. И уже в 2006 г. эта цифра сократилась в 10 раз до 127,6 млрд руб., хотя число преступлений за тот же год выросло на 11,8%. В 2007 г. сотрудник одной из служб центрального аппарата МВД объяснил колебания тем, что в общую цифру ущерба за 2005 г. наверняка засчитали убытки от преступной деятельности ЮКОСа (прокуратура оценила ущерб в 850 млрд руб.).

Сложно объяснить такие цифры, говорит бывший следователь СК МВД Павел Зайцев. Скорее всего их брали в информационном центре МВД, который обобщает данные по работе всех правоохранительных органов, тогда не исключено, что посчитали и ущерб по второму делу ЮКОСа (в 2009 г. оно было передано в суд). Но резкий рост показателей ущерба может быть и следствием нового подхода к статистике, который провозгласило руководство МВД, - не бояться больших цифр, напоминает Зайцев.

В 2009 г. стала активно обсуждаться тема реформы МВД, отмечает ведущий консультант компании "Финэкспертиза" Дмитрий Ширяев.

Вполне понятны меры по демонстрации высоких показателей профильной преступности для защиты собственного штата от сокращений, отмечает он. Например, ст. 174.1 УК о легализации средств, полученных преступным путем, может практически всегда давать удвоение показателей, ведь повод для ее применения - лишь факт расходования неправомерно сэкономленных средств.-

 

Ведомости, Москва, 28 Января 2010

ПЬЯНЫЕ ЦЕНЫ

В неожиданно быстром росте инфляции в январе виноваты акцизы на алкоголь, посчитал Центр развития Высшей школы экономики. Их повышение ускорило темпы инфляции почти на четверть

За 25 дней января потребительские цены выросли на 1,7%, сообщил Росстат, лишь на 0,3 п. п. меньше, чем за тот же период 2009 г. Причем замедление произошло только на третьей неделе, а за первые две рост был точно таким же, как годом ранее. Январь - традиционно самый инфляционный месяц в году: сказываются индексация тарифов ЖКХ, сезонное удорожание овощей, фруктов и базовых товаров. Всплеска в январе 2010 г. тоже ожидали, но не такой силы, ведь с лета рост цен замедлялся. Базовый индекс (примерно 80% всей потребительской корзины) перед Новым годом был вдвое ниже, чем годом ранее. Первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев ожидал роста цен в январе до 1,4-1,5% - на треть слабее января-2009 (2,4%), экономисты прогнозировали 1,4-1,7%.

Так оно и могло быть, если бы не повышение акцизов на водку и пиво, подсчитал Максим Петроневич из Центра развития. Акциз на спирт повышен на 9,5%, что с учетом доли акциза в цене водки (36%) делает ее дороже на 4%, пивной акциз повышен втрое, его доля в цене - 6% - увеличила ее на 13%, рассчитал Петроневич. Почти вдвое меньшая индексация тарифов ЖКХ (на 7-8% против почти 15%) снижает инфляцию в сравнении с январем 2009 г. на 0,6 п. п. Но почти столько же - 0,5 п. п. - добавил алкоголь, подсчитал Петроневич. В январе-2009 алкоголь подорожал на 0,9%, ускорив инфляцию лишь на 0,05 п. п.

Ритейлеры существенно подняли цены на алкоголь, подтверждает Александра Мельникова из ING, отслеживающая рост цен на товары в шести торговых сетях. С сентября по середину января корзина из 16 товаров подорожала в среднем на 15%, а пиво и водка - на 25%. В некоторых магазинах рост цен на премиальную водку превысил 50%, говорит Мельникова. С мая по сентябрь "корзина ING" подешевела на 6%.

Цены на пиво стали повышаться поэтапно с осени, как только стало известно о росте акцизов с нового года, говорит представитель российского подразделения SАBMiller Кирилл Болматов: "Это продолжится до середины весны". По его словам, общий рост цен на пиво составит 5-6 руб. за литр.

"Закупочные цены на пиво выросли на 11-12%. Мы наценки не увеличивали", - уверяет Дмитрий Потапенко, франчайзи "Копейки" и совладелец сети "Гастрономчикъ". На водку, по его словам, цены выросли до 14% в основном из-за повышения минимальной цены (89 руб. за 0,5 л).

Почти вдвое быстрее, чем год назад, дорожали овощи и фрукты. По Росстату, к 25 января цены на них выросли на 6,7% против 4,7% за весь январь 2009 г. Но доля плодоовощной продукции в потребительской корзине россиян, по которой Росстат считает инфляцию, почти в 1,5 раза меньше, чем алкоголя.

Так что инфляция ускорилась лишь на 0,2 п. п., подсчитал Петроневич. За два года плодоовощная продукция в России подорожала на 20%, а индекс мировых биржевых цен на аграрное сырье - на 26%, говорит его коллега Оксана Осипова: "Возможно, ускорение роста цен на эти товары - просто выравнивание". Зимой цены на продовольствие во многом формируются импортом, добавляет она, а слабевший в конце года рубль мог повлиять на стоимость контрактов.

"Алкогольно-овощная" инфляция - это временно, уверен Петроневич. Акцизы уже отыграли свое - по Росстату, водка за последнюю неделю подорожала на 0,4% против 1,5% в начале месяца. Рост цен на овощи и фрукты - явление сезонное, добавляет Петроневич. Несмотря на внезапное ускорение роста цен в январе, уже в феврале инфляция будет менее 1%, ждет Улюкаев. До лета рост цен будет замедляться, согласен Владимир Тихомиров из "Уралсиба", а потом ускорится из-за роста мировой инфляции: уже в декабре 2009 г. почти во всех крупных экономиках дефляционный эффект сошел на нет.-

 

Коммерсант, Москва, 28 Января 2010

96,4 ПРОЦЕНТА СОСТАВИЛ ОБОРОТ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ В ДЕКАБРЕ 2009 ГОДА К ДАННЫМ ДЕКАБРЯ 2008 ГОДА

сообщил вчера Росстат ,раскрывший общие данные о состоянии ритейла в кратком докладе (см. статью на этой же странице). Данные подтверждают предположение о довольно слабых итогах новогодних продаж на фоне последовательного восстановления потребспроса: если в декабре обороты продовольственного ритейла составили 99% к декабрю 2008 года, обороты по непродовольственному сектору составили 96,4%.

Продовольственный импорт восстанавливается также быстрее, чем непродовольственный (см. "Мониторинг"). В годовом измерении розница потеряла 5,5% - чуть меньше, чем ожидания аналитиков. Данные о декабрьских запасах товаров в розничных сетях показывают, впрочем, их существенное увеличение по всем позициям к декабрю 2008 года - впрочем, в этом месяце сокращение импорта и девальвация рубля уже влияли на запасы. За исключением продаж обуви, к ноябрю 2009 года продажи декабря были существенно выше, "хиты" новогодних продаж - компьютеры и телевизоры.

 

Коммерсант, Москва, 28 Января 2010

ЭКОНОМИКУ ПОДОГРЕЛИ СТРОИТЕЛИ И ПЕНСИОНЕРЫ

Данные Росстата о состоянии внутреннего инвестиционного и потребительского спроса в декабре 2009 года оказались заметно лучше ожиданий. Инвестиции в основной капитал в годовом выражении сократились на 8,9%, реальные располагаемые доходы населения увеличились на 7,6%.

Опрошенные "Ъ" экономисты объясняют декабрьский позитив единовременными факторами и особенностями методологии Росстата, не ожидая заметного влияния внутреннего спроса на рост в 2010 году.

Довольно пессимистичные оценки консенсус-прогноза относительно декабря 2009 года не оправдались. Если, согласно пулу экономистов Reuters, в декабре 2009 года по сравнению с декабрем 2008 года ожидалось сокращение инвестиций в основной капитал на 13%, то опубликованные вчера предварительные оценки Росстата указывают на их снижение на 8,9% (в 2009 году по сравнению с 2008 годом инвестиции сократились на 17%). То же касается реальных располагаемых доходов населения, рост которых в декабре ожидался на уровне 3%, а по оценкам Росстата составил 7,6% (в 2009 году доходы увеличились на 1,9%), и реальной заработной платы, которая при ожидаемом сокращении на 0,2% в декабре выросла на 0,6% (-2,8% за 2009 год).

Очевидно, даже выплатами премий по итогам года, которые массово "резались" работодателями в декабре 2008 года, рост реальных доходов полностью необъясним. "Декабрь 2009 года, по данным Росстата, показывает улучшения, которые выходят за рамки тренда", - констатирует Александр Морозов из HSBC.

Опрошенные "Ъ" экономисты и в целом объясняют столь оптимистичные декабрьские данные Росстата влиянием "одноразовых" факторов. Так, Владимир Тихомиров из "Уралсиба" указывает на эффект базы (в декабре 2008 года произошло резкое снижение инвестиций). По мнению Татьяны Орловой из ING Russia, сокращение темпов падения инвестиций в декабре объясняется и тем, что "к концу года компании кинулись выполнять инвестпланы". Это подтверждают и данные Росстата по строительной отрасли, на которую приходится львиная доля всех инвестиций. Они демонстрируют резкий рост работ в отрасли (на 38%) в декабре по сравнению с ноябрем 2009 года и увеличение ввода в действие жилых домов практически в два с половиной раза. Тем не менее спад в этом секторе продолжается: сдача домов к декабрю 2008 года продолжала сокращаться. Александр Морозов отмечает, что уже в ближайшее время, по мере сдачи строительных объектов, которые находились в высокой степени готовности, отрасль может показать еще большее падение, оказав негативное влияния и на динамику инвестиций.

Декабрьский рост реальных располагаемых доходов аналитики объясняют двумя основными факторами: особенностью методологии Росстата, которая учитывает в доходах изменение валюты на руках у населения и банковских депозитов, а также рост пенсий и пособий в конце года. Отметим, что именно на декабрь 2009 года приходится треть прироста депозитов физических лиц в банковской системе (см. "Ъ" от 20 января), а многие пенсионеры получили в декабре пенсию за январь 2010 года. "Рост реальных доходов в 2009 году феноменален, если принимать во внимание сокращение оборота розницы в этом году на 5,5%", - отмечает Владимир Тихомиров. В пользу реального увеличения доходов свидетельствует лишь рост зарплаты на 0,6% в годовом выражении в декабре 2009 года. "Зарплаты, скорее всего, растут в частном секторе - там повышают их, чтобы удержать квалифицированные кадры", - полагает Татьяна Орлова.

Опрошенные "Ъ" экономисты не ожидают существенного восстановления внутреннего инвестиционного и потребительского спроса в 2010 году, что будет накладывать ограничения на экономический рост, учитывая стабилизацию цен на сырье. Основной движущей силой восстановления экономики в 2010 году по-прежнему будут экспортные сектора и госинвестиции.

 

КОМПАНИИ ДНЯ

Коммерсант, Москва, 28 Января 2010

"РУСАЛ" ВЗЯЛ НИЗКИЙ СТАРТ

Сделки с акциями "Русала" на Гонконгской фондовой бирже начались с резкого падения котировок на 8%. В течение дня, вплоть до закрытия, котировки продолжали снижаться. В итоге к концу торгов в Гонконге (11.00 по московскому времени) бумаги упали на 10,6% от цены, определенной в ходе IPO: с $1,39 до $1,24 за акцию. При этом объем сделок составил около $238 млн, более 10% от общего free float компании, отметил аналитик ФК "Уралсиб" Дмитрий Смолин. Сразу после окончания торгов в Гонконге начались торги на парижской Euronext, также с падения: на 12,8%, до €17,37 за одну GDR "Русала" (20 обыкновенных акций). Но уже за первые полчаса на парижской площадке бумага отыграла примерно 2%, а концу торгов цена GDR составила €17,75, что на 10,85% ниже первоначальной цены размещения. Капитализация "Русала" по итогам вчерашних торгов составила $18,7 млрд (после IPO - $21,05 млрд).

Руководитель группы управления акциями "Ренессанс Капитал" Антон Рахманов не видит в падении котировок "Русала" ничего удивительного: в последние дни на всех мировых рынках наблюдается коррекция в 3-5%. "Стоило бы искать фундаментальные причины, если бы "Русал" падал на растущем рынке", - говорит он.

Падение азиатских индексов вчера было менее впечатляющим: гонконгский Hang Seng потерял 0,4%, токийской Nikkei 225 - 0,7%, а шанхайский Shanghai Composite - 1,1%. Но Дмитрий Смолин из "Уралсиба" напоминает, что стартовая цена "Русала" была объявлена за шесть дней до начала торгов, а все это время другие металлургические компании дешевели. "Первый день просто сразу закрыл этот разрыв", - объясняет господин Смолин.

"Возможно, если бы торги начались на следующий день после объявления цены, котировки могли бы даже подрасти. Но с пятницы рынок сильно скорректировался", - подтверждает Антон Рахманов.

Основной конкурент "Русала" китайская Chalco в среду подешевела на 3,4%, а всего с 21 января, когда появилась информация о планах Китая и США по ужесточению кредитно-финансовой политики, компания потеряла 12,8% капитализации. Рыночная коррекция отразилась и на других российских металлургах. С 21 января, когда "Русал" объявил окончательную цену первичного размещения, "Северсталь" потеряла 4,9%, Новолипецкий металлургический комбинат (НЛМК) - 10,8%, Магнитогорский металлургический комбинат (ММК) - 5,1%, Evraz Group - 4,5%, "Норильский никель" - 6,5%. Кроме того, параллельно дешевел алюминий, цена на который начала снижаться 19 января, упав ко вчерашнему дню на 5%.

Антон Рахманов добавляет, что в ходе торгов предложение бумаг "Русала" превышало спрос в том числе и потому, что из бумаги выходило большое количество хедж-фондов, которые участвовали в IPO в расчете на спекулятивный спрос в первый день торгов после размещения, которого в итоге не было. К тому же, по мнению портфельного управляющего "Prime Mark Управление активами" Андрея Кулакова, акции "Русала" переоценены примерно на 28% и, если рынки продолжат падение, акции компании, вероятно, будут дешеветь. Котировки могли поддержать российские госбанки, но они, по словам источника, знакомого с ходом торгов, в сделках не участвовали.

Как поведут себя акции "Русала" в будущем, аналитики предсказать пока не берутся. Все будет зависеть от позиции Китая относительно кредитной политики страны, а также ситуации на сырьевых рынках, полагают аналитики. Основной акционер и гендиректор "Русала" Олег Дерипаска, которого цитирует The Wall Street Journal, в прогнозах оптимистичен. "Сейчас атмосфера не такая, как была еще две недели назад. От месяца к месяцу будут наблюдаться и рост, и падение. Будут проблемы в США, с бюджетным дефицитом, огромные проблемы на финансовых рынках. Но Азия и Россия будут расти". Свою позицию предприниматель объяснил тем, что "у них нет других возможностей".

 

Коммерсант, Москва, 28 Января 2010

СПРАВОК НЕ БЕРЕМ

Сбербанк продолжает смягчать требования к розничным клиентам, чтобы вернуть объем выдаваемых кредитов к докризисным уровням.

 С февраля самый консервативный российский банк отменяет обязательное подтверждение доходов заемщиков по форме 2-НДФЛ и запускает программу реструктуризации кредитов для проблемных заемщиков, а также тех должников, на которых уже поданы иски в суд.

Сбербанк агрессивно занимает позиции на рынке, принимая на себя риски, которые частные банки нести не готовы, указывают эксперты.

Сбербанк планирует нарастить в 2010 году портфель розничных кредитов на 6,8% - до 1,25 трлн руб., выйдя на докризисные уровни, сообщила вчера директор управления розничного кредитования Сбербанка Наталья Карасева. Сейчас розничный портфель Сбербанка составляет 1,17 трлн руб. - за 2009 год из-за ужесточения условий кредитования и низкого спроса населения он сократился на 87 млрд руб. Для того чтобы восстановить докризисные объемы портфеля, Сбербанк планирует в первом полугодии выдавать кредитов на 65 млрд руб. в месяц вместо 25 млрд руб., которые банк выдавал в период кризиса.

С середины 2009 года Сбербанк начал отменять антикризисные ограничения в секторе розничного кредитования. В частности, была возобновлена выдача валютных кредитов по докризисным ставкам (см. "Ъ" от 1 октября 2009 года). "Это уже дало результат: в декабре объем выдачи кредитов населению достиг 54 млрд руб.", - указывает Наталья Карасева.

Для наращивания объемов кредитования Сбербанк готов пойти на еще большее смягчение условий розничного кредитования. В частности, с середины февраля банк перестанет требовать у клиентов, претендующих на получение кредита, справку о доходах по форме 2-НДФЛ. Подтверждать доход можно будет справкой по форме банка или в произвольной форме. Причем по всем видам кредитов, включая ипотеку. "Сбербанк оставался последним банком на рынке, кто сохранял обязательное подтверждение доходов по форме 2-НДФЛ", - говорит директор дирекции развития розничных продуктов ОТП-банка Игорь Антонов. В ВТБ 24, например, справка о доходах не требуется в обязательном порядке, но в ипотечном кредитовании ее наличие влияет на размер ставки (со справкой 2-НДФЛ ставка снижается на 1%).

Сбербанк собирается пойти дальше, установив одинаковые ставки независимо от того, в какой форме заемщик подтверждает доход, уточнила "Ъ" Наталья Карасева.

Участники рынка уверены, что введение свободной формы подтверждения доходов привлечет в Сбербанк многочисленную категорию клиентов. "Только за счет этой меры Сбербанк сможет вдвое увеличить объем своей выдачи, причем это будут качественные заемщики", - считает замруководителя блока "Розничный бизнес" Альфа-банка Илья Зибарев. Сбербанк агрессивно занимает позиции на рынке, принимая на себя риски, которые частные банки нести не готовы, добавляет эксперт.

Вчера же Сбербанк сообщил о послаблениях для проблемных заемщиков. С февраля до мая банк предлагает реструктуризацию проблемным заемщикам - тем, кто имеет просрочку по кредиту до 90 дней, а также заемщикам, на которых уже поданы исковые заявления в суд, но еще не принято решение о взыскании. Такую программу из российских банков запускал только "Абсолют банк", где летом действовала акция "Амнистия" для проблемных должников, в том числе тех, на кого поданы иски в суды. В течение трех месяцев программой воспользовались сотни заемщиков. В большинстве же кредитных организаций программы реструктуризации распространяются только на примерных заемщиков.

У Сбербанка программа реструктуризации кредитов для добросовестных заемщиков действует с конца прошлого года, за это время ею воспользовались 4,5 тыс. клиентов, сообщила госпожа Карасева. Реструктуризация кредитов позволяет банку снизить просрочку, говорит Илья Зибарев. В Сбербанке просрочка по розничному портфелю составила на 1 января 4,07%, что ниже планового уровня, говорит госпожа Карасева. "Во многом это имиджевый шаг: будет нехорошо, если Сбербанк начнет массово выселять заемщиков из квартир, - считает директор "Интерфакс-ЦЭА" Михаил Матовников. - Однако в этой мере есть и практический смысл: прощая заемщикам пени и штрафы, банк восстанавливает их платежеспособность, что позволит ему получить в результате больше, чем в случае взыскания долгов через суд".

 

Ведомости, Москва, 28 Января 2010

ЗЕРНОВОЙ МИЛЛИАРДЕР

Государственная Объединенная зерновая компания (ОЗК) через пять лет собирается увеличить свои экспортные возможности вчетверо. Всего же на выполнение планов по расширению внутренних и экспортных возможностей, а также на парк зерновозов компании требуется почти 100 млрд руб.

В конце декабря совет директоров ОЗК принял в окончательном варианте стратегию развития компании до 2015 г. Первую версию стратегии Минсельхоз отправлял в правительство еще в октябре, и она вызвала замечания. После этого документ был доработан и направлен на согласование с заинтересованными ведомствами, говорит источник в аппарате первого вице-премьера Виктора Зубкова. Дополнительных формальных согласований принятая советом директоров ОЗК стратегия не требует, сообщили представитель ОЗК и источник в правительстве.

В документе (копия есть у "Ведомостей") сохранились планы ОЗК занять 9% мирового зернового рынка: по расчетам компании, она к 2015 г. должна экспортировать 16 млн т зерна в год, а вся Россия в 2015/16 зерновом году - 37,8 млн т при благоприятном прогнозе мировой торговли в 170 млн т. Если этот прогноз сбудется, ежегодная потребность России в портовых перевалочных мощностях будет составлять к 2015 г. до 40 млн т.

Сейчас российские порты, по данным ОЗК, могут переваливать до 22 млн т, 13 млн т из которых переваливают черноморские глубоководные порты и 6 млн - азовские мелководные. Перевалочные мощности самой ОЗК, указано в стратегии, сейчас составляют 3,6 млн т. А к 2015 г. компания собирается увеличить их до 16 млн т в год. Для этого ОЗК планирует довести мощности главных экспортных ворот российского зерна - Новороссийского комбината хлебопродуктов (НКХП, в собственность ОЗК должен быть передан контрольный пакет) - с сегодняшних 3,5 млн до 5 млн т в год, построить там дополнительные мощности по хранению до 50 000 т и расширить возможности причалов для одновременной погрузки двух и более судов. К НКХП должны добавиться и два новых глубоководных терминала, считает ОЗК: в Азово-Черноморском бассейне с ежегодными перевалочными мощностями до 5 млн т и мощностями по хранению до 150 000 т и на Дальнем Востоке - годовой мощностью до 4 млн т и мощностями по хранению до 100 000 т (весь потенциал рынков Японии, Китая и стран Юго-Восточной Азии ОЗК оценивает в 20 млн т в год). Первая версия стратегии предусматривала выкуп у частных инвесторов 44% Ейского портового элеватора (среди его совладельцев - структуры акционеров "Виммбилль-данна", для которых это стало сюрпризом). Из окончательной версии документа эта идея исчезла, зато появился пункт о "консолидации активов" неназванного портового элеватора на Азовском море (в целом на "консолидацию портовых перевалочных мощностей" компания в этом году рассчитывает потратить 442,8 млн руб.).

Для развития элеваторных мощностей, по оценкам ОЗК, ей потребуется 82,1 млрд руб., для развития портовых - 11,1 млрд руб., еще 300 млн ОЗК требуется на перерабатывающие мощности и 5,7 млрд руб. - на формирование парка вагонов-зерновозов. Доходы от операционной деятельности ОЗК до 2015 г. обеспечат "незначительную часть капитала компании", признаются авторы стратегии. Основные же источники долгосрочного финансирования, указано в документе, - целевое финансирование за счет кредитов госбанков и наращивание уставного капитала за счет передачи в уставный капитал акций 31 предприятия (указ об этом президент подписал в прошлом году) и за счет частных инвесторов и государства. В этом году компания рассчитывает на 20 млн руб. долгосрочного целевого финансирования и 16,6 млрд руб. краткосрочного (с учетом находящихся на балансе краткосрочных займов), а до 2015 г. - на 29,2 млрд руб. долгосрочного целевого финансирования и в сумме - 99,2 млрд руб. инвестиционных ресурсов (с учетом уставного капитала).

Обсуждение финансирования заявленных проектов с госбанками еще продолжается, окончательных решений не принято, сообщил представитель ОЗК. 31 декабря премьер Владимир Путин подписал постановление о субсидировании процентных ставок по кредитам на строительство элеваторных мощностей и ОЗК может получить такие субсидии, полагает представитель компании. В постановлении говорится о кредитах на срок до 10 лет, полученных после 1 января 2010 г. "Безусловных обязательств по заявленным суммам у правительства не появляется. Это некое видение, оценка.

Каждый проект им предстоит отстаивать", - сказал источник в правительстве.

Мельницы ОЗК

На предприятиях ОЗК есть мощности, на которых можно производить 635 000 т муки и 550 000 т комбикормов. До 2015 г. ОЗК собирается вложить в реконструкцию и модернизацию этих мощностей 325 млн руб., довести производство до 2 млн т и начать экспорт муки.

ОАО "ОБЪЕДИНЕННАЯ ЗЕРНОВАЯ КОМПАНИЯ" ГОСКОМПАНИЯ

АКЦИОНЕРЫ - 100% принадлежит государству в лице Росимущества.

ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (управленческая отчетность, 2008 г):

ВЫРУЧКА - 4,94 млрд руб.,

EBITDA - 132 млн руб.

 

Ведомости, Москва, 28 Января 2010

ПЕРЕСЕЛЕНИЕ "АВТОВАЗА"

Программу переезда жителей моногородов в другие регионы страны разработало Агентство по реструктуризации ипотечных и жилищных кредитов (АРИЖК), рассказал "Ведомостям" его гендиректор Андрей Языков. Первыми воспользоваться ею смогут жители Тольятти, им предложат переехать в город Тихвин Ленинградской области и трудоустроиться на один из заводов финансово-промышленной группы ИСТ, сообщил вчера руководитель Агентства по ипотечному и жилищному кредитованию Александр Семеняка (цитата по "Прайм-ТАСС"). Речь идет о новом вагоностроительном заводе, который начнет работу до конца года и на котором будет трудиться 3500 человек, объясняет представитель группы ИСТ. "Мы заинтересованы в приезжей рабочей силе, в том числе с "АвтоВАЗа", его работники знакомы с конвейерным производством, которое будет применяться и у нас", - добавил он. Компания уже строит жилье для приезжих. Уже в этом году по программе АРИЖК смогут переехать 450- 500 семей, агентство готово потратить на это 400-500 млн руб., сообщил Языков. По его словам, жилье в Тольятти дороже, чем в Тихвине, поэтому ипотека переезжающим скорее всего не понадобится.

Сегодня детали этой программы АРИЖК будет обсуждать с Ассоциацией российских банков, из презентации для банкиров "Ведомостям" и удалось узнать подробности финансирования переезда.

Получив согласие АРИЖК на помощь в переезде, человек переселяется в новый город, где ему на время дают общежитие, устраивается на работу и ищет новое жилье.

АРИЖК оценивает его старую квартиру и под ее залог выдает мигранту двухлетний заем под 2/3 ставки рефинансирования ЦБ (сейчас 5,8% годовых). Размер займа будет равен стоимости квартиры за вычетом начисленных за два года процентов. Полученные деньги гражданин должен потратить на приобретение жилья в новом регионе, а если этой суммы недостаточно, обращается в банк за ипотечным кредитом. Старую квартиру он сможет в течение двух лет продать самостоятельно или уступить права на нее АРИЖК. Внакладе не останутся ни гражданин, ни агентство, обещает Языков, он рассчитывает на возобновление роста цен на жилье даже в моногородах.

Самый сложный вопрос в этой схеме - это оценка старой квартиры, признается Языков. Сейчас стоимость жилья находится на минимальном уровне и гражданин может продать его только с большими потерями, что сдерживает трудовую миграцию. "Наша схема позволяет сейчас получить максимум денег и рассчитаться потом, на восстановившемся растущем рынке недвижимости", - резюмирует гендиректор АРИЖК.

Если переселение работников "АвтоВАЗа" окажется успешным, программа станет универсальной, ее будут применять и в других моногородах, обещает Языков. "В этом случае будем выносить решение о ее финансировании на наблюдательный совет АИЖК", - добавляет он. В бюджетных деньгах надобности пока нет, у АИЖК есть средства для финансирования программы, говорит источник, близкий к АИЖК.

В Тольятти жилье сейчас стоит в среднем 34 700 руб. за 1 кв. м, говорит директор тольяттинского агентства "Жилищный проект" Сергей Жолнерук. Цена же 1 кв. м в новой квартире в Тихвине - 20 000-30 000 руб., говорит Игорь Горский, управляющий директор Агентства развития и исследований в недвижимости. Но это теоретическая цена - сделки единичны, рассказывает он.

"АвтоВАЗ" переведет в дочерние предприятия около 12 000 человек, говорит председатель профсоюза компании Николай Карагин, но вряд ли многие из них решатся на переезд. "Самарские власти уже разрабатывают меры по развитию других производств в Тольятти. К тому же в Ленинградской области много своих безработных, например в Пикалево", - объясняет он. Люди за годы работы в Тольятти обросли хорошими квартирами, дачами - это будет тормозом, согласен Жолнерук. Он не боится, что программа АРИЖК обвалит местный рынок недвижимости: "Покупателей единицы, а ниже оценочной стоимости (та, которую выставит АРИЖК) люди вряд ли будут продавать".

Логика у программы правильная: надо помогать людям выбираться из депрессивных городов, считает Наталья Зубаревич из Независимого института социальной политики. Но ей тоже непонятен выбор места переселения: "Меняют людям шило на мыло за государственные деньги. Тихвин - это второе Пикалево". Если власти хотят, чтобы программа работала, нельзя ограничивать возможность переезда конкретным городом, считает она. Этих ограничений в дальнейшем не будет, сообщил "Ведомостям" Языков.

Переселить 16 млн человек

По данным АРИЖК, в России более 350 моногородов, в 17 из них кризисная ситуация, в 60 может стать таковой в ближайшее время. В моногородах живет около 16 млн человек.

 

Коммерсант, Москва, 28 Января 2010

"СИЛЬВИНИТ" ОБРЕЗАЛ ИНВЕСТИЦИИ

Крупнейший производитель хлористого калия в России "Сильвинит" решил в 2010 году почти вдвое уменьшить инвестпрограмму - до 3 млрд руб. Это в четыре раза ниже инвестиций его конкурента "Уралкалия". "Сильвинит" будет вкладывать средства только в поддержание мощностей, так как деньги ему в конце года понадобятся на выплату долга Сбербанку.

Впрочем, размер инвестпрограммы может быть увеличен, а аналитики ждут роста производственных показателей компании.

"Сильвинит" ( Соликамск, Пермский край) сообщил, что собирается снизить объем инвестиций в 2010 году в 1,8 раза до 3 млрд руб. В частности, деньги будут направлены на реконструкцию сильвинитовой и карналлитовой фабрик, шахтного ствола первого рудоуправления (одно из основных производственных подразделений). Также в 2010 году "Сильвинит" продолжит работы на Половодовском участке: в ближайшее время планируется завершить его доразведку, составить ТЭО и согласовать планы горных работ по отработке южной части месторождения через инфраструктуру Третьего рудоуправления.

Гендиректор "Сильвинита" Ростям Сабиров отметил, что глобальный финансовый кризис "практически парализовал мировой рынок калийных удобрений". "На восстановление потребления калийных удобрений потребуется не один год, а о достижении докризисных цен сложно дать даже самые приблизительные прогнозы", - считает топ-менеджер. По итогам 2009 года компания снизила выпуск калия на 31% до 3,5 млн тонн. В 2010 году "Сильвинит" планирует увеличить выпуск хлористого калия на 20%, до 4,2 млн тонн. Михаил Стискин из "Тройки Диалог" называет прогноз консервативным и считает, что "Сильвинит" выпустит около 4,5 млн тонн калия. Источник "Ъ", знакомый с ситуацией в "Сильвините", добавляет, что объем инвестпрограммы также может вырасти.

"Сильвинит" - крупнейший в России производитель калийных удобрений, разрабатывает Верхнекамское месторождение калийных солей. Выпуск хлористого калия в 2009 году составило 3,5 млн т, (2,13 млн тонн в активном веществе). На 1 октября 2009 года 19,45% акций компании находилось в номинальном держании ЗАО "Финансовый дом", 6% - Сбербанка, 17,7% принадлежало Hustell Trading Ltd, 10% - IBH Beteiligungs (Австрия), 10% - Ri Realinvest Sa. Еще 25,5% контролируют владелец "Уралкалия" Дмитрий Рыболовлев и его партнер Владимир Шевцов.

Инвестпрограмма конкурента "Сильвинита" "Уралкалия" почти в четыре раза выше. 21 декабря 2009 года совет директоров компании утвердил трехлетний план инвестиций на 2010-2012 годы. Ежегодные вложения запланированы в среднем на уровне 12,5 млрд руб. без учета инвестиций в проект освоения Усть-Яйвинского участка. Из них около 6,7 млрд руб. в год предполагается направлять на расширение мощностей, и около 5,8 млрд руб. - на поддержание. При этом инвестпрограмма "Уралкалия" была даже увеличена - изначально ее средний ежегодный объем планировался в объеме 11,4 млрд. руб.

Дополнительные средства в рамках увеличения мощностей на Четвертом рудоуправлении будут направлены на частичное восстановление и замену объектов его инфраструктуры, находящихся в эксплуатации около 20 лет. Также компания планирует в период неполной загрузки мощностей реализовать трехлетнюю программу замены крупного технологического оборудования, находящегося в эксплуатации около 30 лет, что также потребует дополнительных средств.

В то же время Марина Алексеенкова из "Ренессанс Капитала" называет инвестпрограмму "Сильвинита" "достаточной". Аналитик поясняет, что инфраструктура компании "хорошо проинвестирована" и находится на высоком технологическом уровне. При этом деньги в конце года "Сильвиниту" понадобятся на выплату Сбербанку основной суммы долга и процентов по кредиту на покупку Половодовского участка, добавляет госпожа Алексеенкова. Она, в отличие от гендиректора "Сильвинита", считает, что калийную отрасль уже можно назвать "здоровой" с учетом загрузки мощностей в 75%, запланированной компании на 2010 год.

 

Коммерсант, Москва, 28 Января 2010

ПЕДАЛЬ НИЗШЕГО ДОСТОИНСТВА

Американское подразделение крупнейшего в мире автоконцерна, японской Toyota - Toyota Motor Sales объявило о приостановке продаж и производства восьми самых популярных в США моделей. Этот шаг связан с обнаружением дефектов педали газа, из-за чего уже было объявлено об отзыве в США 2,3 млн автомобилей.

Отзыв и приостановка продаж коснутся восьми самых популярных в США моделей автомобилей Toyota, а именно Camry и Tundra (модели 2007-2010 годов), RAV4, Corolla и Matrix (модели 2009-2010 годов), Avalon (модели 2005-2010 годов), Highlander (модели 2010 года) и Sequoia (модели 2008-2010 годов). Именно на эти модели пришлось 57% продаж Toyota в США в 2009 году. Кроме того, с 1 февраля на одну неделю будет приостановлено производство автомобилей этих моделей на пяти заводах в США и Канаде, чтобы за это время руководство компании могло оценить ситуацию и скоординировать действия.

Приостановка продаж и производства связана с крупномасштабным отзывом автомобилей Toyota в США (2,3 млн машин), о котором компания объявила 21 января.

Именно у автомобилей восьми вышеназванных моделей были обнаружены неполадки с педалью газа. Компания расследовала множество жалоб на то, что педаль газа в некоторых случаев либо западает, либо, будучи отпущенной, медленно возвращается в исходное положение. Как сообщается в выпущенном вчера пресс-релизе Toyota, сейчас "компания прикладывает все усилия к скорейшему решению проблемы".

В октябре прошлого года Toyota уже отзывала в США 4,2 млн автомобилей. Тогда виноваты были также педали, которые застревали под неправильно подобранными ковриками. По мнению аналитиков, новый отзыв, а теперь еще и приостановка продаж и производства, могут оказаться очень рискованным шагом для крупнейшего мирового производителя автомобилей. "Сам отзыв - не слишком серьезная проблема для доходов Toyota, но приостановка производства и продаж может сильно по ним ударить, в зависимости от того, насколько она затянется", - считает аналитик Advanced Research Japan Кодзи Эндо.

Отзыв может коснуться не только США. В понедельник представители Toyota в Токио заявили, что компания в настоящее время рассматривает вариант возможного отзыва автомобилей в Европе из-за аналогичной проблемы с педалью газа. Японская пресса уже высказывает предположения относительно масштабов этого отзыва - 2 млн автомобилей. Если эти прогнозы все же сбудутся, Toyota будет не так легко добиться поставленной в этом году задачи - повысить продажи в 2010 году на 6% по сравнению с 2009 годом и продать 8,27 млн автомобилей. По прогнозам итогов 2009 года, Toyota должна занять второе место на рынке США после General Motors, на третьем - Ford. Но теперь аналитики говорят, что из-за отзывов Ford может отнять у Toyota второе место в 2010 году. По состоянию на 20.00 по московскому времени в среду, на торгах в Нью-Йорке акции Toyota упали на 7,5%.

 

Коммерсант, Москва, 28 Января 2010

МТТ ВЫШЕЛ НА РОССВЯЗЬ

Гендиректор оператора дальней связи "Межрегиональный транзит телеком" (МТТ) Элдар Разроев просит Россвязь и Федеральную службу по тарифам (ФСТ) запретить взимать с абонентов плату за переключение от одного оператора дальней связи к другому.

Сейчас стоимость такой услуги может достигать размера абонентской платы, утверждают в МТТ.

МТТ написал письма главе Федерального агентства связи (Россвязь) Валерию Бугаенко и руководителю Федеральной службы по тарифам (ФСТ России) Сергею Новикову с просьбой принять меры по улучшению конкуренции на рынке дальней связи, рассказал "Ъ" гендиректор МТТ Элдар Разроев. В ближайшее время МТТ намерен написать в ФАС и Минкомсвязи, уточнил он.

В МТТ считают, что взимание платы за переключение от одного оператора дальней связи к другому ограничивает права абонента. "Стоимость переключения с одного оператора междугородной/международной (МГ/МН) связи на другого иногда составляет размер абонентской платы, поэтому мы попросили отменить ее как таковую, чтобы абоненты могли беспрепятственно выбирать оператора", - объясняет господин Разроев. Так, самый высокий тариф на эту услугу у "Северо-Западного телекома" (одна из межрегиональных компаний связи (МРК) "Связьинвеста") - 200 руб. без деления на физических и юридических лиц, самый низкий из МРК у "Уралсвязьинформа" - 50 руб. для физлиц, у МГТС ("дочка" "Комстар-ОТС") - 220 руб. (о других претензиях МТТ см. справку).

МТТ основан в 1994 году для обеспечения взаимодействия между сетями операторов связи. С начала 2006 года оказывает также услуги междугородной и международной связи в кодах 53 и 58 соответственно. Выручка за 2008 год по РСБУ - 21,2 млрд руб., чистая прибыль - 7,2 млн руб.

До 2006 года единственным оператором, оказывающим услуги междугородной и международной связи, в России был "Ростелеком". Поправки к закону "О связи", согласно которым началась либерализация рынка дальней связи, вступили в силу 1 января 2006 года. Всего с тех пор на этот рынок вышли семь компаний, МТТ был первым. Однако ни один из альтернативных операторов так и не смог составить реальную конкуренцию бывшему монополисту. По данным iKS-Consulting, объем рынка дальней связи в 2009 году составил порядка 60 млрд руб. Из них доля "Ростелекома" - 54%, МТТ - 7%, 39% - оставшиеся игроки. По оценке "Ростелекома" (см. интервью с гендиректором оператора Антоном Колпаковым в "Ъ" от 20 ноября 2009 года), доля компании на рынке с учетом сотовых операторов немногим превышает 50%; на рынке физических лиц оператор имеет порядка 80%, среди корпоративных клиентов - 25%.

МТТ и другие участники рынка дальней связи не раз жаловались, что этот рынок демонополизирован не до конца. Сейчас у абонентов есть три варианта выбора оператора дальней связи: либо остаться по умолчанию абонентом "Ростелекома", либо прийти на узел связи и подписать договор постоянного обслуживания с другим оператором (схема pre-select), либо написать заявление о переводе на систему hotchoice (возможность с помощью определенного кода выбирать оператора при каждом междугородном или международном звонке). Но абоненты оказались пассивными, и реальная демонополизация рынка произошла только в тех регионах, где абонентов переводили на hot-choice по упрощенной схеме, так называемый автоматический hot-choice (в Татарии, Якутии, Башкирии, Пскове, Костроме и Москве). По данным МТТ, его доля в этих регионах составляет от 15% до 20%. Но при этом ни одна из МРК не предоставила своим абонентам автоматического hot-choice.

Юрист в области телекоммуникационного права Антон Богатов считает, что операторы не должны брать плату за переключение со схемы pre-select на систему hotchoice: "В этом случае оператор не предоставляет никакой услуги, а меняет режим обслуживания. В случае с переключением абонента на другого оператора по схеме pre-select оператор предоставляет абоненту услугу доступа к новому оператору, то есть взимание платы возможно". Вице-президент по развитию корпоративного бизнеса "Вымпелкома" ("дочка" оператора "Голден Телеком", вышла на рынок дальней связи в 2007 году) Андрей Патока согласен с претензиями МТТ. "Но главным препятствием для реализации права абонента на выбор оператора дальней связи остается отсутствие в большинстве российских регионов автоматического hot-choice", - считает он.

"Альтернативные операторы могут в таком случае начать самостоятельно нам платить за абонентов. Ведь смена оператора оборачивается для нас затратами, например при перепрограммировании", - возражает гендиректор "Центртелекома" (одна из МРК "Связьинвеста") Ваагн Мартиросян.

 

Коммерсант, Москва, 28 Января 2010

МИНФИНУ ПРИГЛЯНУЛИСЬ СВЕРХДОХОДЫ "РОСНЕФТИ"

Завтра в Сургуте пройдет совещание правительства с представителями нефтяных компаний, посвященное проблемам заполнения нефтепровода ВСТО. Вчера Минфин впервые официально подтвердил, что условия предоставления льготы по экспортной пошлине на нефть Восточной Сибири могут быть пересмотрены.

Пересмотр условий предоставления льгот может поставить под угрозу реализацию второй очереди ВСТО. На это правительство не пойдет, полагают аналитики.

Нулевая ставка пошлины на экспорт нефти из Восточной Сибири сохранится до 1 марта. Затем может быть принято решение о ее изменении. Об этом вчера заявил замглавы Минфина Сергей Шаталов, официально подтвердив сообщения газеты "Ведомости" о том, что в минувшую пятницу глава Минфина Алексей Кудрин на совместном с вице-премьером Игорем Сечиным совещании потребовал отказаться от предоставления льготы. Итогом демарша стало решение создать рабочую группу из представителей Минфина, Минэнерго и Минэкономики, которая должна подготовить формулу расчета льготной ставки экспортной пошлины. Предполагается, что позиции сторон по этому вопросу будут оглашены на завтрашнем совещании правительства с нефтяными компаниями в Сургуте.

Формальным поводом для демарша главы Минфина в минувшую пятницу стало увеличение числа льготных месторождений с 13 до 22 ("Ъ" писал об этом 13 января), что, по мнению господина Кудрина, может привести к увеличению выпадающих доходов бюджета. При этом объем выпадающих доходов не зависит от числа месторождений и обусловлен пропускной способностью нефтепровода ВСТО: в 2010 году по нему предполагается экспортировать 15 млн т нефти. При нынешней цене на нефть в $78 за баррель и пошлине $270 за тонну выпадающие доходы бюджета составят около $4 млрд или 120 млрд руб.

Минфин, впрочем, может не беспокоиться о потерях, а быть недоволен сверхдоходами, которые может получить от обнуления пошлин "Роснефть", крупнейший экспортер нефти по ВСТО. По оценке аналитиков UniCredit, инвестиции "Роснефти" в разработку Ванкорского месторождения ($9,2 млрд) при сохранении нулевой ставки экспортной пошлины окупятся к 2014 году, если цена на нефть не превысит крайне осторожные прогнозы Минфина - $60-65 за баррель. Если же нефтяные цены, которые в начале 2010 года уже превышали $80 за баррель, будут соответствовать более оптимистическому прогнозу и в 2010-2012 годах составят $88 за баррель, то экономия компании может составить уже $21 млрд.

Если Минфин намерен привести сумму сэкономленных "Роснефтью" средств в соответствие с затратами компании в Восточной Сибири, это можно сделать и сократив срок действия нулевой пошлины. Однако этот вариант не учитывает возможных колебаний нефтяных цен. Поэтому Минфин предлагает рассчитывать экспортную пошлину на восточносибирскую нефть с неким дисконтом от обычной ставки, которая в соответствии с законом "О таможенном тарифе" вычисляется на основе мониторинга мировых нефтяных цен.

При всем при том попытка отобрать у "Роснефти" сверхдоходы может поставить под угрозу реализацию проекта ВСТО в целом, так как уменьшение льгот сделает освоение Восточной Сибири неинтересным для других инвесторов. "Сегодня, при нулевой пошлине, там нет недостатка в желающих, но если вы поменяете условия игры, то люди просто сдадут лицензии обратно", - полагает Артем Кончин из UniCredit. Для заполнения первой очереди ВСТО (30 млн т) достаточно одного Ванкорского месторождения, добычу на котором планируется довести до 25 млн т в год. Вторая очередь предполагает доведение мощности нефтепровода до 80 млн т в год. Если сокращение льгот приведет к пересмотру компаниями своих инвестпроектов и снижению добычи, то заполнять нефтепровод будет нечем.

""Роснефть" - послушная компания, она управляется правительством, поэтому она пошла в Восточную Сибирь. Но восточное направление не слишком выгодно для компаний", - полагает Михаил Крутихин из RusEnergy, отмечая, что слухи о высокой рентабельности восточного направления, "азиатской премии", не подтвердились. "Все ожидали, что "азиатская премия" составит $1,5-2 за баррель, однако "Роснефть" продала 600 тыс. тонн нефти - шесть танкеров - не с премией, а с дисконтом в $1,5 за баррель", - отмечает аналитик.

Валерий Нестеров из "Тройки Диалог" не исключает, что правительство пересмотрит нулевую ставку: "Сегодня вся конструкция выглядит временной. Предоставление льготы отдельным месторождениям или регионам - это неправильно. Это приводит к тому, что компании не хотят добывать дорогую нефть в Западной Сибири, рассчитывая на льготы в Восточной". При этом господин Нестеров рассчитывает, что компаниям удастся донести свою позицию до правительства на предстоящем совещании в Сургуте: "Нефтяники там смогут убедительно показать, что без льгот развитие нефтедобычи в Восточной Сибири невозможно". Даже при сохранении льгот доведения мощности ВСТО до 80 млн т, по мнению аналитика, следует ожидать не ранее 2020-х годов.

 

Ведомости, Москва, 28 Января 2010

ФАРМАЦЕВТ ХОЧЕТ НА БИРЖУ

Вслед за "Русским морем" и "Викторией" к планам провести IPO вернулся "Протек" - российский фармхолдинг с оборотом более $2,5 млрд

Группа "Протек" (объединяет одноименного фармдистрибутора, производителя лекарств "Сотекс" и аптечную сеть "Ригла") возобновила подготовку к IPO, рассказал "Ведомостям" сотрудник российского инвестбанка. Компания планирует публичное размещение уже около двух лет: в августе 2008 г. она назначила его организаторами UBS и "Ренессанс капитал". "Вопрос об IPO "Протека" снова актуален", - подтвердил близкий к "Ренессансу" источник, но отказался назвать параметры размещения. Представитель "Ренессанс капитала" отказался от комментариев, а в лондонском офисе UBS не ответили на вопросы "Ведомостей".

Представитель "Протека" Полина Беляева сообщила лишь, что "компания рассматривает различные возможности по финансированию развития".

"Протек" в мае 2009 г. на общем собрании акционеров зарезервировал возможность увеличения уставного капитала на 130 млн обыкновенных акций, утвердив соответствующее количество объявленных акций. Если решение об их выпуске будет принято, размер допэмиссии составит 21,7% увеличенного уставного капитала. (Сейчас он состоит из 470 млн акций номинальной стоимостью 0,01 руб.) А в начале января в списке аффилированных лиц "Протека" появилась информация о новом независимом директоре компании - Леониде Новосельском (гендиректор одного из крупнейших поставщиков косметики "Градиент", оборот которого в 2008 г., по данным Forbes, составил 16,7 млрд руб.). Изменения были вызваны "бизнес-необходимостью", сказала Беляева, не уточнив детали. Новосельский подтвердил, что входит в совет, но от других комментариев отказался.

"Протек" с 2006 г. отчитывается по МСФО, продолжает Беляева. Выручка компании в первом полугодии 2009 г. - 41,37 млрд руб. (на 20% превышает результат аналогичного периода 2008 г.), причем на дистрибуторское подразделение пришлось 36,91 млрд. Другие показатели представитель "Протека" не назвала. Бенефициары группы не раскрываются, но в списке аффилированных лиц от 11 января 2010 г. указано, что одному из основателей фармхолдинга Вадиму Якунину принадлежит 31,29%. Беляева информацию о бенефициарах не прокомментировала.

Оценить "Протек" сложно, рассуждает директор по исследованиям "Фармэксперта" Давид Мелик-Гусейнов, но сопоставимый по обороту и структуре бизнеса фармхолдинг "СИА интернейшнл" оценивал свое оптовое подразделение для несостоявшейся сделки с TPG в $1,6 млрд, напомнил он. Для сравнения: капитализация одного из крупнейших мировых фармдистрибуторов, Celesio, на франкфуртской Xetra вчера составила 3,64 млрд евро при выручке за девять месяцев 2009 г. в 15,7 млрд евро, EBITDA - 456,3 млн евро и чистом убытке 72 млн евро.

 

Ведомости, Москва, 28 Января 2010

МИЛЛИАРДА НЕ ХВАТИЛО

Задержка с вводом "Шереметьево-3" заставила "Аэрофлот" просить у ВЭБа еще $100 млн на проект, на который госбанки уже выдали $923 млн

Ведомостям" удалось ознакомиться с письмом гендиректора "Аэрофлота" Виталия Савельева министру транспорта Игорю Левитину (датировано 30 декабря), посвященным ситуации на главной стройке авиакомпании. Ситуация с финансированием "Шереметьево-3" критическая, констатирует Савельев и просит Левитина посодействовать в получении долгосрочного кредита в ВЭБе на $100 млн. Существование этого письма подтвердил менеджер "Аэрофлота".

Новый терминал должен был заработать прошлым летом, рассказывает источник, близкий к ОАО "Терминал" (52,8% - у "Аэрофлота", 25% - у ВЭБа, 22,2% - у ВТБ). Но сейчас там обслуживаются лишь внутренние рейсы "Аэрофлота", перевод международных отложен на конец марта из-за недостатков "технического и производственного характера" (не хватает персонала, техники для наземного обслуживания, не готовы VIP-зоны, бизнес-терминалы).

Из-за этого компания не получает ожидаемого дохода, а платить зарплату и обслуживать кредиты приходится. В итоге "Терминал" занял $34 млн в ВЭБе, которые надо отдать в марте, отмечает источник, близкий к банку.

Авиакомпания, в свою очередь, перечислила "Терминалу" $8 млн аванса за наземное обслуживание, а также готова предоставить заем до $12,6 млн, указывается в письме Савельева. Больше "Аэрофлот" помочь не может: в ближайшее время он сам займет около $400 млн на выкуп у Александра Лебедева 25,8% своих акций. Тогда отношение долг/прибыль может превысить 4,5 (при норме в 4), говорится в письме.

Строительство "Шереметьево-3" началось в 2005 г., и затраты, по словам тогдашнего гендиректора "Аэрофлота" Валерия Окулова, оценивались в $430 млн. "Аэрофлот" планировал открыть новый терминал на 12 млн пассажиров в конце 2007 г. (сейчас руководство "Аэрофлота" утверждает, что терминал способен обслужить 9 млн человек). На 30 сентября 2009 г. расходы составляли уже $863,2 млн, говорится в отчете "Аэрофлота" по МСФО за девять месяцев. Лимит кредитных линий по "Шереметьево-3" в ВЭБе и ВТБ составляет $923 млн, говорил финансовый директор "Аэрофлота" Шамиль Курмашов. Изначально этот лимит не превышал $500 млн, но несколько раз пересматривался. Лимит исчерпан, знает источник, близкий к ВЭБу. Если ВЭБ одолжит "Терминалу" еще $100 млн, общие расходы на него перевалят за $1 млрд.

Банки, кредитующие стройку, недовольны, замечает аналитик "Ингосстрах инвестиций" Евгений Шаго: проект дорожает и опаздывает. А окупаемость инфраструктурных объектов - в среднем 10 лет.

Чтобы лучше контролировать процесс, ВТБ и ВЭБ настояли на своей кандидатуре председателя совета директоров ОАО "Терминал", рассказывает источник, близкий к ОАО. Им стал менеджер ВЭБа Михаил Полубояринов, бывший финансовый директор "Аэрофлота". ВТБ в курсе всего, что происходит в "Шереметьево-3", сообщил представитель банка. Представители "Аэрофлота", ВЭБа, Минтранса от комментариев отказались.-

Дороже некуда

"Шереметьево-3" - самый дорогой терминал не только в России, он обгоняет по бюджету и иностранные проекты, отмечает Шаго: терминал в Стамбуле на 25 млн пассажиров был построен за 500 млн евро.

"АЭРОФЛОТ"

АВИАКОМПАНИЯ

ПАССАЖИРОПОТОК - 8,01 млн человек (11 месяцев 2009 г.).

ВЫРУЧКА (РСБУ, девять месяцев 2009 г.) - 27,56 млрд руб., pЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ - 7,6 млрд руб.

ОСНОВНЫЕ АКЦИОНЕРЫ - государство (более 50%), Национальная резервная корпорация (около 30%).

КАПИТАЛИЗАЦИЯ - $1,89 млрд.

 

ЗА РУБЕЖОМ

Коммерсант, Москва, 28 Января 2010

БЕЛОРУССИЮ ОСТАВИЛИ С НАСОСОМ

Конфликт России и Белоруссии вокруг поставок нефти закончен: вчера после переговоров с первым вице-премьером Белоруссии Владимиром Семашко вице-премьер России Игорь Сечин сообщил президенту России Дмитрию Медведеву о том, что подписан "целый пакет документов" - в том числе изменения к соглашению о поставках нефти в Белоруссию, новая методика тарифообразования, баланс поставок на 2010 год.

Последним названным господином Сечиным документом было совместное заявление вице-премьеров о "гарантиях бесперебойного транзита". Напомним, с декабря 2009 года именно проблема транзита беспокоила рынки - РФ сокращала поставки на НПЗ Белоруссии, поскольку Белоруссия, ссылаясь на создание Таможенного союза, оспаривала решение России облагать полной пошлиной на экспорт нефти поставки нефти в Белоруссию за пределами квоты в 6,3 млн тонн в 2010 году, которая поставляется беспошлинно. В 2009 году часть поставок осуществлялась по сниженной почти в три раза пошлине, и Белоруссия настаивала или на увеличении беспошлинной квоты, или на увеличении тарифа на транзит нефти по своей территории в несколько раз - полная российская пошлина делала убыточным экспорт белорусских НПЗ (6,3 млн тонн предназначались для внутреннего потребления в Белоруссии).

Переговорный день вчера начался с первого с момента вступления в силу соглашений Таможенного союза заседания его рабочего органа, комиссии союза. Перед началом заседания представитель России в ней, первый вице-премьер Игорь Шувалов встретился с премьер-министром Владимиром Путиным, которому сообщил: помимо оперативных вопросов (см. "Ъ" от 27 января), предполагается обсудить "создание дополнительных наднациональных органов" - таможенного органа трех стран и наднационального казначейства. Также предполагалось договориться о распределении импортных пошлин, собираемых союзом, на национальные счета РФ, Белоруссии и Казахстана.

Как и предполагал "Ъ", после заседания комиссии ее участники сообщили: ни по одному из вопросов окончательного решения не принято. Замминистра финансов РФ Сергей Шаталов пояснил: вице-премьер правительства Белоруссии Андрей Кобяков предъявил предложение Белоруссии увеличить свою долю "союзных" таможенных пошлин на 0,3% "плюс к тем 5%, которые у них получаются". При принятии союзного таможенного тарифа стороны договаривались распределять таможенные пошлины в зависимости от доли внешнеторгового оборота каждой страны в 2007-2008 годах. Белоруссии доставалось, по этим расчетам, 5%, России - 86,5%, Казахстану - 8,5% импортных пошлин. Казахстан своей долей удовлетворен, поделиться, очевидно, должна была Россия, что российских переговорщиков не радовало.

Вопрос был отложен как минимум на две недели, чтобы, по словам Игоря Шувалова, "изучить предложения Белоруссии". Единое казначейство также не было создано. Об изменениях в таможенный тариф, предлагавшихся РФ (в частности, в части пошлин на бумагу и ряд химических продуктов), не сказано - впрочем, Игорь Шувалов объявил о том, что коррекцию пошлин Таможенный союз будет обсуждать пока в ежемесячном режиме. А проблема с импортом радиоэлектроники и вина в РФ господином Шуваловым объявлена чисто российским "административным сбоем" - он будет разрешаться Россией самостоятельно. Впрочем, несмотря на проблемы с "ненефтяными" договоренностями в союзе, российские чиновники покинули переговоры удовлетворенными: они, очевидно, уже знали, что делегация Белоруссии после заседания комиссии поедет к Игорю Сечину подписывать документы по "нефтяному" соглашению.

После переговоров с господином Сечиным содержание компромисса двух сторон ни он, ни его белорусский коллега полностью не раскрыли.

Владимир Семашко лишь пояснил белорусскому информагентству "БелТА", что тариф на прокачку нефти РФ по территории Белоруссии (РФ планирует прокачать в 2010 году 21,5 млн тонн нефти) будет поднят на 11%, а к октябрю 2010 года Белоруссия сможет или "существенно" увеличить тариф, предъявив России расчеты, или поднимать тарифы в дальнейшем "на уровне инфляции" плюс 3%.

Впрочем, учитывая, что Белоруссия изначально угрожала поднять тариф в десять раз, даже "ступенчатое" поднятие тарифа до этого уровня займет семь-восемь лет. Исходя из данных источников "Ъ" в правительстве, знакомых с ходом переговоров, и это тоже преувеличение. Белоруссия, по этим данным, согласилась фиксировать тариф в российских рублях, кроме того, она обязана учитывать в расчетах тарифа стоимость "альтернативных маршрутов" - то есть тарифа на прокачку нефти российской "Транснефтью" до Приморска. Беспошлинная "квота" РФ не изменилась, поставки в страну нефти свыше 6,3 млн тонн будут полностью облагаться российской экспортной пошлиной.

Это уничтожает надежды государственных белорусских НПЗ заработать на переработке дешевой российской нефти хотя бы те же суммы, что заработаны в 2009 году, и делает необходимым поиск для них новых инвесторов. Как пояснили собеседники "Ъ" в Белом доме, в ближайшие месяцы пройдут межгосударственные переговоры РФ и Белоруссии по всему кругу энерговопросов - "нефть, газ, строительство АЭС". Скорее всего, они состоятся до 1 октября - на эту дату стороны назначили "сверку" баланса поставок нефти. При этом очевидно, что до 1 июля, когда по соглашениям Таможенного союза, Белоруссия и РФ должны ликвидировать внутренние таможенные границы, "нефтяной вопрос" в отношениях двух стран играть роли не будет - тактика "энергетической блокады", применявшаяся Россией в новой "нефтяной войне", вновь оказалась успешной.

 

Ведомости, Москва, 28 Января 2010

ПРЕЗИДЕНТЫ ПРОТИВ БАНКИРОВ

«Глобализация должна быть для людей", "Повернуть экономику лицом к человеку - вот вопрос XXI века" - с такими лозунгами обратился к участникам 40-го Всемирного экономического форума президент Франции Николя Саркози.

В течение почти часа Саркози, официально открывавший юбилейный форум, бичевал современный капитализм. Было нормой играть с деньгами людей и получать сверхприбыли, не создавая рабочих мест. Банкиры забыли, что их функция - кредитовать реальный бизнес, а не спекулировать ценными бумагами, не показывая эти операции в балансах. Все это было возможно благодаря негодным правилам бухгалтерского учета. Все считали, что рынок всегда прав и никаких других факторов не следует принимать в расчет. Это далеко не полный перечень претензий, выдвинутых Саркози к современной модели капитализма.

"Те, кто дает рабочие места, должны много зарабатывать - их ответственность высока, а те, кто уничтожает, не должны" - на этих словах французского президента в зале раздались аплодисменты.

Ведущие мировые экономисты с подозрением относятся к призывам политиков. Доверие к рынкам упало и это может стать основой новой политики, как будто ожидая бури от Саркози, начал утреннюю сессию Рагурам Раджан, профессор Чикагской школы бизнеса.

Он предупреждает: опыт Исландии и других пострадавших от кризиса стран задает крайне вредную установку даже в развитых странах, например в Британии. Отношение к финансовому сектору как к неконтролируемой силе, которая может обрушить всю экономику страны, заставляет правительства идти по популистскому пути, концентрируясь на бонусах или размере банков. Это явный намек на обнародованный на прошлой неделе план президента США Барака Обамы (см. врез).

Мир нуждается в качественном регулировании, предупреждают экономисты и просят банкиры. "Единственное, о чем я прошу, - чтобы регулирование было скоординировано крупнейшими экономиками мира", - обратился к политикам президент британского банка Barclays Роберт Даймонд.

Последствия кризиса не были достаточно жесткими, чтобы заставить политиков действовать, считает экономист Нуриэль Рубини, предсказавший глобальный кризис. "Я опасаюсь не чрезмерного регулирования, о котором так много говорят, а возвращения к старому, к тому, с чего все начиналось: к пузырям на рынках - в частности, на рынках биржевых товаров, к самоуспокоенности на развивающихся рынках", - заявил он.

Ведущие экономисты мира опасаются двух крайностей: чрезмерной политической суеты, которая принесет больше вреда, чем пользы, и неготовности правительств пойти на действительно необходимые и непопулярные реформы.

Обама слишком торопится с реформой банков и оттого она окажется слишком слабой, считает знаменитый инвестор Джордж Сорос.

"Думаю, что некоторые банки выделят свои инвестиционно-банковские подразделения в отдельный бизнес, но эти инвестбанки останутся существенными и они будут слишком большими, чтобы позволить их крах", - заявил Сорос.

Если в прошлом году банкиры были в растерянности, то теперь они защищаются. Во всяком случае те немногие из глав крупных финансовых институтов, которые приехали на нынешний форум. Важнейший предмет споров - банковская реформа, разрабатываемая в США по инициативе президента Барака Обамы.

"Если мы ограничим размеры банков, последствия этого шага для создания рабочих мест и глобальной экономики будут негативными, - сказал Даймонд на сессии, посвященной финансовым рискам. - Определить, что такое собственные финансовые операции (которые предлагается запретить), и отделить их от операций, осуществляемых от имени клиентов, невозможно". Предложенные реформы политически выгодны руководству США, но это вряд ли можно считать хорошей политикой, написал в своем комментарии влиятельный обозреватель Financial Times Мартин Вулф.

Лидеры финансовой индустрии и нынешняя администрация входят в период конфронтации, немыслимой еще год назад. "Если эти люди хотят конфликта, это конфликт, в который я готов вступить", - заявил Обама в интервью Associated Press, разъясняя свою позицию по отношению к инвестиционному и банковскому сообществу. Барни Фрэнк, председатель комитета палаты представителей конгресса США по финансовым услугам, заявил вчера, что план, предложенный Обамой, может стать законом в течение нескольких месяцев.-

План Обамы

Ограничить размер банков, чтобы не оказывать им вынужденную поддержку по принципу "слишком большой, чтобы рухнуть". Запретить банкам, принимающим депозиты, инвестировать в хедж-фонды и фонды прямых инвестиций и владеть ими, а операции с ценными бумагами проводить только по поручению клиентов.

 

Коммерсант, Москва, 28 Января 2010

БАРАК ОБАМА ПОВЕРНУЛСЯ К СРЕДНЕМУ КЛАССУ

Вчера, когда в Москве уже была глубокая ночь, президент США Барак Обама должен был выступить на совместном заседании конгресса и сената США со своим первым ежегодным обращением к нации "О положении страны". Тем не менее основные положение доклада стали известны накануне. В условиях растущего недовольства граждан США продолжающейся экономической рецессией свое главное внимание президент Обама уделил мерам по улучшению жизни рядовых американцев, несмотря на противодействие "вашингтонского истеблишмента" и преследующего корпоративные цели крупного капитала. С подробностями - корреспондент "Ъ" в США КИРИЛЛ БЕЛЯНИНОВ.

О том, что основной темой ежегодного послания президента "О положении в стране" станет экономика, стал известно как минимум за две недели до заранее объявленной даты.

"У Обамы сейчас просто нет выбора, - заявил "Ъ" политолог Джонатан Сандерс из Университета Фордэм в Нью-Йорке. - Все сколько-нибудь заметные успехи его администрации связаны исключительно с внешней политикой, а избирателей интересует, когда закончится финансовый кризис и появятся новые рабочие места. При этом опросы показывают, что ждать они больше не собираются".

Первую годовщину пребывания у власти Барак Обама действительно отметил заметным падением рейтингов. Последний опрос, проведенный телекомпанией ABC и газетой The Washington Post, показал, что президента поддерживают лишь 49% независимых избирателей, от мнения которых нередко зависит исход выборов в США. Газета The Baltimore Sun по этому поводу заметила, что год назад победу Барака Обамы действительно отмечали миллионы людей, "пребывавших в состоянии эйфории", но американцы "слишком независимы, чтобы долго любить людей, находящихся у власти".

Более того, в последние месяцы разочарование американцев в президенте Обаме стало напрямую влиять на расклад политических сил в стране. Серия поражений, которые демократы потерпели на выборах в Виргинии, Нью-Джерси и Массачусетсе, заставили говорить о "закате" президентской партии и неминуемой победе республиканцев на предстоящих в ноябре промежуточных выборах в конгресс США. А это значит, что под угрозой оказалась и вся программа реформ, предложенных Бараком Обамой год назад.

Впрочем, накануне своего выступления перед обеими палатами конгресса Барак Обама дал понять, что не считает резкое падение рейтингов чем-то драматичным. При этом он рассказал о том, как видит свою миссию на посту президента в очень непростой ситуации, которую переживает сегодня Америка. "Я, наверное, делаю одну, может быть, две ошибки в день, - признал сам президент в минувший понедельник в интервью телекомпании АВС. - Но я предпочитаю быть хорошим президентом, который отработает один срок, чем средненьким президентом, переизбранным дважды. Я знаю, что в Вашингтоне есть такая тенденция считать, что суть работы избранного чиновника заключается в том, чтобы его переизбрали. Но это не так. Суть нашей работы в том, чтобы решать проблемы и помогать людям".

Помощник президента Дэвид Аксельрод в интервью влиятельному интернет-сайту Politico об этой абстрактной "помощи людям" высказался куда более конкретно: "Наша задача - бесстрашно встать на сторону среднего класса".

Именно средний класс был выбран в качестве целевой аудитории в ежегодном обращении господина Обамы. По данным социологов, как минимум 15% избирателей со средним доходом за последний год отказали президенту в своей поддержке, и, как считают политологи, инициатива Барака Обамы, направленная на ограничение рыночной доли финансовых корпораций, была явным реверансом в сторону малого бизнеса. "Если большие корпорации хотят драки, они ее получат", - необычно резко заявил тогда господин Обама, обвинив Уолл-стрит в нежелании кредитовать малый бизнес.

Как стало известно "Ъ", обращение к среднему классу и станет основой обращения президента. Предлагаемый законодателям план реформ состоит из пяти пунктов. Во-первых, будут вдвое увеличены налоговые льготы на содержание детей и стариков для семей, чей доход не превышает $85 тыс. в год. Для семей с доходом до $115 тыс. в год эти льготы увеличатся с 20 до 35%. Это значит, что все расходы, начиная от покупки лекарств и инвалидных колясок до оплаты яслей и детских садов, не будут облагаться налогом. Одновременно администрация планирует увеличить расходы на помощь детям из малоимущих семей на $1,6 млрд. Это самое большое увеличение подобной статьи расходов за последние 20 лет, и, по подсчетам вашингтонских финансистов, таким образом количество семей, которым будет оказана помощь, увеличится на 235 тыс.

Во-вторых, предлагается ограничить выплаты за образование для бывших студентов 10% от их дохода. Сейчас многие выпускники вынуждены годами расплачиваться за образование, и, по официальным данным, в среднем каждый из них должен родному учебному заведению более $23 тыс. Президент предлагает ограничить сумму ежемесячных выплат, что позволить вдвое сократить расходы молодых специалистов.

Еще одна инициатива Барака Обамы - автоматическое создание пенсионных фондов. В настоящее время около 78 млн работающих американцев не имеют вообще никаких пенсионных накоплений. Согласно плану президента Обамы, все работодатели будут должны ежемесячно отчислять определенные суммы в пенсионные фонды своих работников.

Одновременно работодатели будут обязаны давать своим работникам советы, как лучше разместить пенсионные средства. Правда, каким образом будут проходить эти консультации, пока неизвестно.

Недавняя попытка президента Обамы создать специальную группу из членов конгресса и сената США, которая бы отвечала за создание стратегии по уменьшению объема национального долга, превышающего $1,4 трлн, так и не была одобрена законодателями. Тем не менее в своем обращении к нации президент был намерен заявить о том, что создаст такую комиссию своим указом.

Еще одна инициатива - введение так называемого налога на ответственность за финансовый кризис, которым будут облагаться крупнейшие финансовые корпорации. По некоторым оценкам, эта мера может принести бюджету до $90 млрд. Если, конечно, администрация сможет провести ее через конгресс и сенат.

"Обама должен показать стране, что он по-прежнему намерен выполнить свои предвыборные обещания, - считает политолог Джонатан Сандерс. - Правда, подобный набор "пожарных" мер, в корне меняющих американскую финансовую и налоговую систему, больше похож не на продолжение объявленного год назад курса, а на панику на корабле".

 

Газета.ру, Москва, 27 Января 2010

ДЫРЫ ЕВРОПЫ ЖДУТ ВЛИВАНИЙ

Правительства европейских стран вынуждены будут привлечь 2,2 трлн евро в 2010 году для покрытия дефицитов своих бюджетов, прогнозирует международное рейтинговое агентство Fitch Ratings. Это составляет 19% ВВП всех стран, входивших в Евросоюз до его расширения на восток, и Швейцарии.

Согласно подсчетам Fitch Ratings, в этом году самая высокая бюджетная задолженность во Франции - 454 млрд евро, следом идут Италия и Германия, бюджеты которых недосчитают 393,5 млрд евро и 385,8 млрд евро соответственно. Дыра в казне Великобритании в этом году достигнет 278,5 млрд евро, Испании - 228,4 млрд евро, Голландии - 115,6 млрд евро, Бельгии - 86,8 млрд евро, Греции - 51,1 млрд евро, Ирландии - 38,3 млрд евро, Португалии - 36,9 млрд евро, Финляндии - 33 млрд евро, Австрии - 30,3 млрд евро. Меньше всего понадобится денег Швеции - 25,1 млрд евро, Швейцарии - 21,3 млрд евро, Дании - 18,3 млрд евро и Люксембургу - 3,2 млрд евро.

Такие дефициты возникли в результате масштабных вливаний бюджетных средств в экономику, чтобы обеспечить ее выход из рецессии, а также для поддержки финансовой системы.

В частности, согласно данным Fitch, дефицит бюджета Греции составил 12,7% ВВП, Испании - 12,4% ВВП, Ирландии - 12% ВВП, Великобритании - 12,6% ВВП, Франции - 8,3% ВВП, Португалии - 8% ВВП. Это в разы превышает максимально допустимый уровень, предусмотренный законодательством Евросоюза, - 3% ВВП. Нарушений нет лишь у Дании, дефицит бюджета которой составляет 2% ВВП, Финляндии - 2,7% ВВП, Швеции - 2,3% ВВП, Швейцарии - 2,9% ВВП и Люксембурга - 3% ВВП.

В прошлом году условия финансирования были благоприятными для большинства европейских правительств на фоне низкой доходности по бондам и возросшего спроса со стороны частного сектора. "Однако 2010 год будет характеризоваться большей волатильностью на европейском рынке государственных облигаций, поскольку премия за ликвидность будет сокращаться из-за возвращения ликвидности на другие рынки и восстановления у инвесторов аппетита к риску", - отмечается в обзоре Fitch Ratings. В связи с этим эксперты агентства ожидают, что доходность по гособлигациям в этом году вырастет. Кроме того, дополнительное напряжение будет оказывать размер необходимых займов.

Удастся ли правительствам привлечь требуемые суммы - зависит от цены заимствований, говорят эксперты. Об этом говорит опыт греческого правительства, которое на днях завершило размещение пятилетних евробондов на 8 млрд евро: спрос более чем в три раза превысил предложение. По словам директора греческого агентства по управлению государственным долгом, страна планирует следующее размещение уже в феврале, когда будут выпущены бонды сроком на десять лет.

В этом году на рынок внешних заимствований выходит и Россия - впервые за последние 10 лет. Согласно первоначальному проекту Минфина, в 2010 году Россия планирует привлечь $17,89 млрд, в 2011 году - $20,67 млрд, в 2012 году - $20 млрд.

 

Коммерсант, Москва, 28 Января 2010

"АФГАНИСТАН СЛИШКОМ ДОЛГО БЫЛ ШАХМАТНОЙ ДОСКОЙ"

Сегодня в Лондоне открывается международная конференция по Афганистану, призванная согласовать дальнейшие усилия международного сообщества по урегулированию в этой стране. Мировые державы должны избавиться от традиционного соперничества в регионе и объединить усилия вокруг ясной политической стратегии, отмечает глава МИД Великобритании ДЭВИД МИЛИБАНД в статье, написанной специально для " Ъ".

Я очень рад, что российская делегация на самом высоком уровне примет участие в конференции по Афганистану, которая сегодня начинается в Лондоне. Как ведущий участник международных и региональных процессов, Россия играет важную роль в содействии построению мирного будущего Афганистана. Говоря практически, Россия уже помогает решению этой задачи - благодаря соглашению о транзите со странами НАТО и предоставляя афганским госслужащим возможность пройти обучение в области предотвращения незаконного оборота наркотиков. Мы надеемся, что в ближайшем будущем Россия сможет увеличить свой вклад в международные действия в Афганистане. У России и Британии серьезный общий интерес - предотвращение угроз, созданных международным терроризмом и торговлей наркотиков.

За все время конфликта в Афганистане 2009 год был отмечен наибольшими потерями.

Погибли более ста британских военнослужащих, и каждая смерть - это личная трагедия. Афганские силы национальной безопасности также понесли тяжелые потери, кроме того, увеличилось число гражданского населения, погибшего от рук мятежников. Но ставки высоки не только для нашего контингента и афганского народа, но и для нашей национальной безопасности, региона Южной Азии и кредита доверия к Организации Североатлантического договора. Именно поэтому правительство Великобритании пригласило 70 международных организаций и стран, включая Россию, на конференцию по Афганистану.

В 1990-х годах безответственное правление "Талибана" сделало Афганистан прибежищем для "Аль-Каиды". Там был спланирован самый чудовищный террористический акт в истории, оттуда же управляли его осуществлением. Сейчас, как и вскоре после 11 сентября 2001 года, наша цель - добиться, чтобы "Аль-Каида" больше никогда не смогла использовать Афганистан как базу для нападений на невинных людей по всему миру.

В прошлом году состоялись выборы нового афганского правительства, военная стратегия получила новый импульс, были приняты обязательства увеличить международный контингент в стране на 60 тыс. человек. В то же время афганская национальная армия выросла на 20 тыс. человек.

Все это значительные события. Но действия против повстанцев, если они предпринимаются только с помощью военной силы, никогда не приносят победы. Решающая роль принадлежит политике: афганское правительство и его союзники должны объединить все свои ресурсы для реализации ясной политической стратегии - получить поддержку рядовых афганцев, разделить силы противников, поощрить соседние с Афганистаном государства помочь решению проблем.

Лондонская конференция сосредоточит свое внимание на трех главных элементах такой политической стратегии: безопасность, управление и развитие, региональные отношения.

Подавляющее большинство афганцев не желает возвращения "Талибана". Но нам нужно помочь им преодолеть страх в связи с тем, что международное сообщество уйдет до того, как афганские силы национальной безопасности смогут обеспечить защиту от мести "Талибана". Именно этот страх останавливает обычных людей, которые иначе могли бы оказать сопротивление находящимся рядом мятежникам или сообщить о них.

Начиная с 2007 года международное сообщество инвестировало значительные средства в обучение афганской национальной армии и полиции.

Сейчас в этих подразделениях сил безопасности служит почти 200 тыс. человек. К октябрю 2010 года численность афганской национальной армии составит 134 тыс. человек, а афганской национальной полиции - 109 тыс. человек, но сил требуется больше. Делегаты конференции рассчитывают на то, что правительство Афганистана продолжит увеличение контингента афганской армии и полиции. Более активная международная поддержка также необходима - сейчас в учебной миссии НАТО не хватает 1,6 тыс. инструкторов.

Конференция рассмотрит и то, как должны меняться роли международных и афганских сил. По мере своего развития афганские силы национальной безопасности должны принимать на себя основную ответственность за безопасность - квартал за кварталом, провинция за провинцией, как это уже сделано в Кабуле. Мы надеемся, что конференция гарантирует международное финансирование для проводимой афганской стороной программы реинтеграции, - она будет нужна, потому что по мере увеличения военного давления часть повстанцев пересмотрит свои позиции. Если мы хотим включить бывших боевиков в мирную жизнь, нужна программа, предлагающая им реальную альтернативную занятость.

Народ Афганистана жаждет не просто безопасности, а основ управления и развития.

Местные и региональные органы власти хронически слабы. Электричество есть меньше чем у четверти из 364 афганских региональных руководителей; некоторые из них получают только по $6 в месяц на текущие расходы. "Талибан" пытается занять возникающий в этой ситуации вакуум: назначает теневых губернаторов, вымогает налоги, навязывает жестокие формы отправления правосудия.

Афганцам решать, как им управлять своей страной, но международное сообщество должно обеспечить поддержку, совет и обучение. Лондонская конференция рассмотрит пути укрепления структур местного управления, улучшения их работы для будущих выборов.

Международное сообщество также ожидает, что президент Афганистана Хамид Карзай подкрепит свои обещания решать проблему коррупции серьезными действиями. Мы сосредоточимся на содействии развитию, потому что афганцам нужны школы, дороги и поддержка сельского хозяйства - все это создает рабочие места и обеспечивает занятость тем, кто иначе уйдет в наркоторговлю или повстанцы.

Последняя составляющая политической стратегии - региональная. В связи с этим важнейшая страна - Пакистан: боевики издавна свободно пересекают границу между двумя странами протяженностью около 2,5 тыс. километров. Но от потоков наркотиков, терроризма и миграции, переливающихся через афганские границы, страдают все соседи Афганистана, и все они заинтересованы в его стабильности.

Афганистан слишком долго был шахматной доской, на которой разыгрывалась борьба других стран, испытывавших подозрение друг к другу. Завоевание доверия потребует времени, но оно необходимо для более конструктивных отношений. Именно поэтому в Лондоне будут все ведущие игроки. И именно поэтому накануне конференции правительство Турции проводит встречу стран - соседей Афганистана с целью развития идей улучшения регионального сотрудничества.