ВЛАСТЬ

Ведомости, Москва, 25 Января 2010

ПОДУЛИ НА МИНВОДЫ

Поездка Владимира Путина в Ставропольский край дала богатую пищу для размышлений. Беседа премьера с Александром Хлопониным и министрами выглядела демонстрацией влияния премьер-министра в государственных делах в целом и решении проблем Северного Кавказа в частности.

Детальные, по пунктам, указания первоочередных задач в прямом эфире подчеркивали: Хлопонин - не только и не столько наместник президента, сколько заместитель председателя правительства. Однако план действий для полпреда и вице-премьера любопытен и описанием современной ситуации в регионе, которая отражает итоги прошедшего десятилетия кавказской политики Кремля.

Требование разработать стратегический план развития округа - это признание того, что Москва и ее полпреды за прошедшие 10 лет не имели и не имеют долгосрочной стратегии действий в регионе, где решение экономических проблем осложняется межнациональными и межклановыми противоречиями. Подтверждение участия "федеральных чиновников в межклановых и бизнес-разборках" и призыв "навести порядок во власти" отражают провал политики "деньги в обмен на лояльность". Она привела к обогащению местной бюрократии за счет помощи государства. Только фонд финансовой поддержки регионов выделил Южному округу 95,4 млрд руб. в 2008 г., 108,5 млрд - в 2009 г., еще 116 млрд запланировано на 2010 г. Федеральные трансферты растворились, не достигнув цели - повысить благосостояние большинства жителей региона. Бедность и отсутствие перспектив повышения благосостояния и статуса за счет официальных каналов толкает их на участие в радикальных движениях и незаконной экономической деятельности. Наконец, симптоматичен призыв к местным властям и силовикам "сделать все для обеспечения нормальной работы и жизнедеятельности правозащитных организаций, которые работают в рамках действующего в России законодательства и помогают людям". Премьер отказался от восприятия правозащитников как "шакалящих у посольств" и понял, что многие россияне вынуждены обращаться к ним за помощью.

Но разговор в Ставрополе оставил много загадок. Решить проблемы Северо-Кавказского округа Александру Хлопонину будет куда труднее, чем аналогичные в Красноярском крае.

Из-за непубличной процедуры назначения и отсутствия четкого регламента обязанностей и полномочий нового суперполпреда трудно понять, насколько Хлопонин сможет регулировать финансовые потоки из Москвы в республики. Один из прежних полпредов, Дмитрий Козак, не смог добиться контроля над финансами национальных республик. Не ясно, насколько буквально Хлопонин должен воспринимать слова премьера о возможности принимать "кадровые решения в отношении руководителей и сотрудников территориальных органов федеральных структур, допускающих нарушения в своей деятельности". Рамзан Кадыров и Эдуард Кокойты сохранят эксклюзивные отношения с Кремлем и Белым домом. Однако ни президент, ни премьер пока не уточнили, каков ранг бюрократов, которых может отстранять и назначать полпред. Как показывает недавняя история с Владимиром Радченко, который был назначен в 2009 г. Москвой начальником управления Федеральной налоговой службы в Дагестане, а затем был вынужден покинуть республику после похищения и угроз, поставить на должность эффективных чиновников, не связанных с местными кланами, будет непросто. Вопрос в том, насколько Хлопонин сможет соблюдать в кадровой политике и реализации промышленных и инфраструктурных проектов баланс между экономическими и социальными целями и интересами местных официальных и неформальных элит. Их упорное сопротивление и лоббистские возможности в столице парализовали инициативы одного из прежних полпредов, Дмитрия Козака. Их финансовые ресурсы и лоббистские возможности могут возрасти, если власти реализуют инициативу об организации особых экономических зон.

 

Российская газета, Москва, 25 Января 2010

СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД

Президент Дмитрий Медведев, как и обещал ранее, собрал в Кремле заседание Госсовета, посвященное развитию политической системы России, за которую в скором времени стране не будет стыдно, но которую страна все равно будет критиковать.

Этого Госсовета могло и не быть, но он стал продуктом жизнедеятельности самой политической системы, а точнее, следствием осенних выборов. Осенью прошлого года очередные региональные выборы, по уже сложившейся многолетней тенденции, с заведомым преимуществом выиграла "Единая Россия". По этой же традиции оппозиция возмутилась, на сей раз громко хлопнув дверью не где-нибудь, а в Госдуме.

Глава государства, успокаивая оппозиционные волнения, пообещал поговорить о современной политической системе страны на заседании Госсовета. И впервые за многие годы в стенах Кремля прошла открытая межпартийная дискуссия, в которой приняли участие не только привычные по парламентским диспутам руководители партий, но и те партии, что в Думу не попали, и даже лично председатель "Единой России " Владимир Путин. Фактически страна впервые увидела своеобразные партийные дебаты.

"Я готов повторить в начале своего выступления то, о чем говорил неоднократно: наша политическая система работает. Она работает далеко не идеально, но работает", - заявил Дмитрий Медведев, задавая тон дальнейшему обсуждению.

Понимая, что первопричину Госсовета - последние региональные выборы - оппозиция все равно обойти не сможет, глава государства еще раз напомнил о своем отношении к их результатам. "В целом итоги региональных выборов отражают реальное соотношение политических сил в стране и общественных настроений - это непреложный факт, - заявил Медведев. - Несмотря на то, что было много различных выступлений, но в судах оспорены итоги выборов на участках, совокупный вес которых измеряется долями процентов голосов избирателей. В целом можно сказать, что заявления о массовых злоупотреблениях оказались, таким образом, все-таки неподтвержденными".

 - И в будущем я бы предложил воздержаться от огульных обвинений в адрес избирательной системы: не в адрес нарушений, естественно - они должны пресекаться и наказываться, - а в адрес самой избирательной системы, потому что это тоже разновидность правового нигилизма, - призвал президент. - Если есть факты, надо обращаться в суды; нет фактов - обвинения ни на чем не основаны. Но суд является единственной инстанцией, которая ставит точку по этим вопросам.

Вообще последние годы вектор развития политической системы был направлен в первую очередь на партии. Они, напомнил Медведев, получили финансирование из бюджета, они теперь выдвигают кандидатов в главы субъектов.

В Госдуму партии избираются только по партийным спискам, на региональном уровне эта же схема действует как минимум наполовину.

Результатом этой работы стало заметное увеличение количества партийных фракций в региональных парламентах. Да, самих партий стало меньше, признал глава государства, но те, что действуют, заметно повысили свой вес.

Дав партиям особые права, государство и общество теперь хотят получить от них отдачу. "России нужна всесторонняя модернизация, - заявил Дмитрий Медведев. - Нам нужна экономика, основанная на интеллектуальных достижениях, то есть так называемая умная экономика, - но умная экономика может быть создана только умными людьми". По этой причине российское общество усложняется, становясь неоднородным и многомерным.

 - Таким обществом не нужно пытаться командовать - с ним нужно сотрудничать, - указал глава государства. - Политика должна становиться более умной, более гибкой, более современной. На практике мы, к сожалению, зачастую сталкиваемся с иными подходами, когда усложняющимися социальными процессами пытаются управлять при помощи примитивного, тупого администрирования.

Этот тезис прежде всего прозвучал в адрес руководителей регионов, которые обязаны взаимодействовать со всеми без исключения партиями. "Даже если за эти партии голосуют полпроцента избирателей, но эти полпроцента избирателей - это наши граждане, и их мнение должно быть услышано властями", - подчеркнул президент. Отсюда появилось предложение о том, чтобы непарламентские партии имели возможность высказываться в местных парламентах.

Спускаясь ниже по политической системе, глава государства нашел изъяны и на уровне местного самоуправления, где из 246 тысяч депутатов муниципальных образований половина - это "единороссы". А вот коммунистов - всего два процента, представителей "Справедливой России" - один процент, либерал демократов - менее процента. Политическая конкуренция напрочь отсутствует.

Завершая вступление, Дмитрий Медведев напомнил, что политические дискуссии в стране могут быть сколь угодно острыми, но базовые ценности - процветание России, социальная стабильность, мирная жизнь, целостность государства, свобода и справедливость - у всех одни. "Все мы разные люди, живем в разных регионах, имеем разные мнения, и партии у нас есть разные, но страна у нас одна, и давайте об этом помнить", - указал он, передавая слово лидерам оппозиции.

Руководство оппозиции сразу стало напирать на полное отсутствие политической конкуренции в стране, спровоцированное тяжелым административным ресурсом. "Административный ресурс должен быть приведен в рамки конституционной законности и перенацелен с поддержки одной доминирующей партии на поддержку всей политической системы", - напирал лидер " Справедливой России" Сергей Миронов.

Лидер коммунистов Геннадий Зюганов жаловался, что его последователей постоянно преследуют в судах даже за безобидные высказывания. На муниципальном уровне тоже, по его мнению, против оппозиции творят беспредел.

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский, вышедший к трибуне без записей, потому что, по его убеждениям, демократия должна быть в душе и крови у каждого, рассказал едва ли не об интимных подробностях политической системы. "Мы не можем идти в суд. Мы идем с копиями протокола, которые наши наблюдатели вырывают из рук, - жаловался он. - Одна девушка в бюстгальтере пронесла. А иначе не выпускают! Милиция стоит и не выпускает".

Только после парламентской оппозиции Дмитрий Медведев дал слово ведущей политической партии в лице председателя ее Высшего совета Бориса Грызлова. Он, памятуя о демарше оппозиции в Госдуме осенью, обвинил ее в заранее спланированной акции и быстро переключился на разного рода предложения для укрепления политической системы.

Прежде всего надо выделить мысли Грызлова о федеративном устройстве России, где главным принципом в ближайшие десять лет должна стать самодостаточность субъектов.

После к микрофону еще приглашали представителей непарламентских партий, несколько губернаторов, членов Совета Федерации, которые каждый со своей колокольни вносили, по их мнению, разумное зерно в современную политическую систему страны.

"Яблочник" Сергей Митрохин главной проблемой политсистемы считает монополизм чиновников и одной партии. Он настаивает на том, чтобы из политики сразу или постепенно было удалено любое административное давление. Начать предложил со СМИ, где до сих пор зачастую - особенно в государственных СМИ - существует цензура.

Митрохин также предложил убрать из выборов практику "паровозов", когда известные люди, которые не собираются занимать депутатские места, возглавляют партийные списки. Кроме того, снизить минимальный порог численности партий и понизить избирательный барьер ниже 5 процентов.

Примерно в том же ключе выступил и сопредседатель "Правого дела" Георгий Бовт. Он выступил за то, чтобы уже в этом году избирательный барьер установить на уровне 5 процентов, отменить сбор подписей для всех без исключения партий, учитывая, что их и так осталось всего ничего.

В отличие от лидеров других партий Владимиру Путину в нынешней политической системе нравится практически все. Путин сразу ответил на выпады оппозиции о монополизации власти:

 "Если бы так было, то в условиях кризиса мы действовали бы совсем иначе. Мы заморозили бы пенсии и зарплаты, мы снизили бы налоги. Такова логика рыночной экономики. Мы поступили как раз наоборот".

Вообще ни одна мировая политическая система не лишена системных проблем и серьезных недостатков, подчеркнул лидер ЕР. "Нет такой политической системы и не было никогда, - заявил он. - Мы всегда в России исходили из того, что нам нужна устойчивая политическая система. Но такая, которая гарантировала бы нам суверенитет".

 - Мир меняется, и не меняться вместе с ним неправильно, - сказал Владимир Путин, однако о векторе изменений не сказал, обозначив лишь, каких изменений он бы не хотел видеть. - Правильно - меняться. Только делать это своевременно. И ни в коем случае нельзя допустить украинизации политической жизни России, но и не скатываться в сторону деспотизма, а такое на постсоветском пространстве, к сожалению, тоже есть.

К тому же, по мнению главы правительства, любой эффективной политической системе должна быть присуща здоровая степень консерватизма. "Политическая система не должна дрожать, как жидкий студень при малейшем к нему прикосновении", - констатировал Путин.

После этого Дмитрий Медведев посчитал, что его подробные комментарии к выступлениям лидеров партий уже не нужны, но несколько общих стратегических замечаний сделал.

Во-первых, возвращение к политической системе СССР, о котором говорили некоторые выступавшие, в нынешних условиях невозможно. "Этого никто не хочет и никто не примет - ни граждане России, ни сидящие здесь начальники, - уверен президент. - Нам это не нужно. Мы свою дорогу выбрали и по ней пойдем".

Во-вторых, никогда не следует обольщаться по поводу стабильности условий, в которых приходится работать, но их надо ценить и сохранять. "Не существует абсолютно стерильных, принципиально готовых к любому раскладу политических систем, - подчеркнул глава государства. - Любая политическая система действительно развивается, и я уверен, что мы находимся на правильном пути".

 - В обозримой политической перспективе мы будем иметь современную политическую систему, за которую нам стыдно не будет, но которую мы все равно будем критиковать, - обозначил логический итог этого пути Дмитрий Медведев.

 

Ведомости, Москва, 25 Января 2010

ЛИЧНЫЙ ПРЕЕМНИК

Президент Татарстана Минтимер Шаймиев обратился к президенту России Дмитрию Медведеву с просьбой не рассматривать его кандидатуру для избрания на новый срок, сообщила в пятницу пресс-секретарь главы государства Наталья Тимакова. Медведев заявил, что рекомендует наделить полномочиями президента нынешнего председателя татарского правительства Рустама Минниханова.

Срок полномочий Шаймиева истекает 25 марта 2010 г., президентом Татарстана он был избран в 1991 г., шел его четвертый срок. 23 декабря "Единая Россия" предложила президенту кандидатуры на пост татарского президента, кроме Шаймиева и Минниханова это были мэр Казани Ильсур Метшин и председатель госсовета республики Фарид Мухаметшин. Уже тогда было ясно, что Шаймиев подумывает об уходе, говорили "Ведомостям" несколько единороссов, но это будет добровольное решение, он сам назовет преемника. Минниханов и считался главным претендентом.52-летний Минниханов давно в команде Шаймиева: республиканское правительство он возглавляет с 1998 г., до этого два года проработал министром финансов, он также председатель совета директоров нефтяной компании "Татнефть". Его близость к уходящему президенту подчеркивают единороссы: по словам первого зампреда Госдумы Олега Морозова, Шаймиев лично вырастил себе достойного преемника, депутат Гульнара Сергеева говорит, что Шаймиев и Минниханов всегда работали в тандеме.

Тесная связь властей республики и нефтяного комплекса, составляющего основу ее экономики, сохранится, не сомневается аналитик Банка Москвы Денис Борисов.

Ждать политической либерализации от Минниханова не стоит, говорит политолог Евгений Минченко, он частично сменит команду, в ней станет больше представителей бизнеса, но ментально он очень близкий Шаймиеву человек.

Основная причина ухода Шаймиева - преклонный возраст, считает один из парламентариев. Но, как сказали "Ведомостям" два человека, близких к администрации президента, окончательное решение принято после госсовета, ему предшествовала встреча Шаймиева с Сурковым. Шаймиев не очень хотел уходить и на предыдущих консультациях даже обсуждался вариант, что он останется до 2012 г., до казанской Универсиады, добавляет один из собеседников "Ведомостей".

По словам источника, близкого к руководству "Единой России", обсуждается вариант с назначением Шаймиева в Совет Федерации, решение пока не принято. Член Совета Федерации от Рязанской области, а ранее - от Татарстана Рафгат Алтынбаев считает, что Шаймиев вряд ли станет сенатором: "Пора и отдыхать". Шаймиев продолжит заниматься партийной работой, он сопредседатель высшего совета "Единой России", подчеркивают единороссы.

Шаймиев - второй после свердловского Эдуарда Росселя губернатор-тяжеловес, ушедший при Медведеве. В декабре Медведев заявил, что третий губернаторский срок надо пройти на апогее, а четвертый - исключение.

Сейчас из губернаторов тяжеловесов сохранили власть президент Башкирии Муртаза Рахимов (с 1993 г., полномочия истекают в 2011 г.) и мэр Москвы Юрий Лужков (с 1992 г., полномочия истекают в 2011 г.). Уход Шаймиева должен показать пример другим старожилам, говорит собеседник в Кремле. По словам Минченко, уход Шаймиева, безусловно, прецедент и после этого и Лужкову, и Рахимову уже будет возможно намекать о скором уходе. Причем если к Шаймиеву было меньше всего вопросов, то Рахимову и Лужкову поставить своего человека не дадут, заключает политолог.-

Будет проще

В пятницу президент Медведев внес в Госдуму поправки, дающие право партиям, набравшим на выборах в заксобрания регионов больше 5%, но не преодолевшим установленный барьер, получить один депутатский мандат.

 

Коммерсант, Москва, 25 Января 2010

ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ ПРЕМИРОВАН ОТ ИМЕНИ ПАТРИАРХА

В минувший четверг в зале церковных соборов храма Христа Спасителя патриарх Московский и всея Руси Кирилл вручил премии имени патриарха Алексия II "За выдающуюся деятельность по укреплению единства православных народов за 2009 год". Знак лауреата и премию в $30 тыс. получили президент России Дмитрий Медведев, Верховный патриарх и католикос всех армян Гарегин II, сербский кинорежиссер Эмир Кустурица и руководство Свято-Владимирской православной духовной семинарии (США).

"Завтра у нас в Сербии пройдут выборы патриарха, - рассказывал в ожидании начала церемонии депутат сербского парламента, предприниматель Ненад Попович. - Трудно сказать, кто именно будет избран, - все решит жребий" (об итогах выборов см. стр. 7). Тем временем в патриарших покоях президент Медведев заканчивал переговоры с католикосом всех Армян Гарегином II, а патриарх Кирилл - встречу с кинорежиссером Эмиром Кустурицей. Их выхода к публике дожидались полпред президента в ЦФО Георгий Полтавченко, министр иностранных дел Сергей Лавров, советник президента РФ Виктор Черномырдин и другие. Благословив зал, патриарх Кирилл вместе с президентом Фонда единства православных народов Валерием Алексеевым отправился на сцену, чтобы вручить премии. Свои $30 тыс. предстоятель армянской церкви сразу передал на строительство храма РПЦ в Ереване. Президент России пообещал отдать денежную часть премии на восстановление Ново Иерусалимского монастыря. Остальные лауреаты своих планов раскрывать не стали.

 

Ведомости, Москва, 25 Января 2010

ЗЕЛЕНЫЙ КОРИДОР ДЛЯ КРЕДИТОРА

Высший арбитражный суд (ВАС) хочет упростить рассмотрение споров о долгах по кредитам компаний. Исполнять решения по таким спорам он предлагает сразу после их вынесения первой инстанцией

По итогам прошлого года нагрузка на арбитражные суды вырастет на 30- 40%, предположил председатель ВАС Антон Иванов, выступая на заседании президиума Арбитражного суда Москвы в пятницу. Чтобы снизить ее, ВАС предлагает упростить рассмотрение некоторых категорий дел.

В сентябре Иванов уже предложил рассматривать иски на сумму до 100 000 руб. в упрощенном порядке - без предварительных заседаний и даже заочно. Теперь он пришел к выводу, что упрощенную процедуру нужно распространить еще на две категории дел: о невозврате кредитов и на споры по арендным платежам независимо от их суммы (см. врез). По мнению Иванова, такие дела должны рассматриваться в присутствии сторон, но всего за одно заседание и без предварительного слушания.

Заявление об упрощенном рассмотрении дела можно будет оформить, заполнив специальную форму на сайте суда, рассказал Иванов, но сторонам придется прийти на дело уже подготовленными и предоставить все необходимые документы "вживую".

 Если истцы на заседание не явятся, то дело будет закрыто. Решения по таким спорам, по мнению Иванова, должны вступать в силу сразу после первой инстанции (сейчас - после апелляции). Зачастую цель подачи жалобы по этой категории споров - отсрочить момент выплаты долга, объяснил председатель ВАС.

Площадка для такого заявления выбрана Ивановым не случайно - в Арбитражном суде Москвы средняя нагрузка на судью - 111 дел в месяц при норме 16,5, а количество рассмотренных дел к 2008 г. выросло на 96%. Председатель суда Олег Свириденко даже попросил увеличить процессуальные сроки рассмотрения дел.

Большинство споров очевидные, а заемщики лишь оттягивают выплату денег, подавая апелляцию, поддерживает инициативу предправления "Барклайс банка" Евгений Ретюнский. На днях первый заместитель председателя Банка России Геннадий Меликьян сообщил, что доля просроченной задолженности (без учета Сбербанка) по кредитам нефинансовому сектору снизилась за декабрь на 0,18 процентного пункта до 6,68%.

Пока с новыми предложениями ВАС депутаты не ознакомлены, говорит председатель комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников. До 2002 г. предварительных заседаний не было, так что в их отмене нет ничего страшного, считает адвокат "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Юрий Воробьев.

 Но он сомневается в конституционности разных правил вступления решений в силу в зависимости от суммы иска:

"Получается, что проигравший спор на 99 000 руб. должен сразу выплатить долг, а на 101 000 руб. - только после апелляции". Крашенинников с ним не согласен, однако, по его мнению, нужно учитывать не только размер спорной суммы, но и другие обстоятельства - например, договор может быть комплексным. При наличии таких обстоятельств упрощенный порядок не должен применяться, считает Крашенинников. Сомневается он и в правильности рассмотрения в упрощенном порядке споров об очень крупных кредитах.

Ускоренный порядок грозит появлением большого числа решений о взыскании долга, которые в дальнейшем пересмотрят, но возврат денег должнику будет уже затруднен, предупреждает адвокат Алексей Мельников. А мелкие компании могут просто не успеть подготовиться к процессу, продолжает он: "Из-за погони за скоростью пострадает закон"

Доля "простых" дел

В Арбитражном суде Москвы, крупнейшем в стране, споры, связанные с невозвратом кредитов и арендных платежей, в прошлом году составили 4,1% всех рассмотренных дел.

 Статистики за 2009 г. по судебной системе в целом пока нет. Споры на сумму до 100 000 руб., по данным ВАС, составляют до 15% всех дел.

 

ЭКОНОМИКА

Ведомости, Москва, 25 Января 2010

НАЛОГИ МОГУТ БЫТЬ ПОВЫШЕНЫ

Нефтегазовые доходы бюджета в ближайшее десятилетие сократятся на 3,5-4% ВВП, сообщил министр финансов Алексей Кудрин на конференции Академии народного хозяйства: около 2,5% по НДПИ и по 1-1,2% - по экспортным пошлинам. Предыдущее десятилетие было для России уникальным из-за комбинации трех факторов, сказал он: непрерывного роста цен на нефть, достижения ими исторического рекорда почти в $95 за баррель (средняя цена 2008 г.) и быстрого роста добычи нефти после провала 1990-х.

Когда в 2009 г. цена нефти пошла от $40 к $80, ко многим, в том числе в правительстве, вернулось настроение, что следующие 10 лет будут такими же, как предыдущие, что не соответствует реалиям, пригвоздил Кудрин. За минувшие 10 лет средняя цена нефти составила $48,8, указал он, и цена в $70, заложенная в бюджет 2012 г., может оказаться достаточно высокой по сравнению с ценой текущей десятилетки: "В ближайшие годы надо прийти к дефициту бюджета не более 1% ВВП при $60 за баррель". При росте нефтедобычи на 1-2% в год и экономики - на 3-5% в год доля нефтегазового сектора в ВВП к 2020 г. сократится с 25% до 14%, подсчитал Кудрин: "Это будет такая неизбежная диверсификация".

Расчеты сделаны на основе прогноза Минэкономразвития, знает сотрудник Минфина: добыча будет расти гораздо медленнее, чем ВВП. По данным Росстата, в 2000-2008 гг. добыча росла в среднем на 4,5% в год. Теперь даже 1,5% роста в год - чересчур оптимистичный прогноз для десятилетки, считает Валерий Нестеров из "Тройки диалог": "До 2013 г. максимальный рост - 1,3-1,5%, а потом стабилизация и даже снижение". Рост до 2% возможен и до 2015 г., но потом - снижение, согласен Денис Борисов из Банка Москвы, рост обеспечат новые месторождения Восточной Сибири, для которых действуют налоговые льготы: "Если эти льготы останутся, то прирост добычи на доходах бюджета не скажется".

Доля экспортной пошлины от нефти и НДПИ в доходах бюджета 2007-2009 гг. - 30-36%. Только в 2010 г. от обнуления пошлины на нефть Восточной Сибири бюджет недосчитается 120 млрд руб., говорит директор департамента Минфина Илья Трунин, - примерно 4% от всех нефтегазовых доходов бюджета-2009.

При действующей налоговой системе поступления в бюджет от НДПИ и экспортной пошлины будут сокращаться независимо от цены нефти, следует из расчетов Минфина (см. врез). Нефтегазовые доходы перестают быть опорой бюджета, согласна директор Центра развития Высшей школы экономики Наталья Акиндинова: при консервативном прогнозе при ценах на нефть в $70 в 2010 г. доля нефтегазовых доходов составит 8,3% ВВП, а к 2020 г. - только 4%.

Снижение нефтегазовых доходов на 4-5 п. п. ВВП ставит вопрос об оптимальных контурах налоговой системы, рассказал Трунин: "Существует риск, что придется задуматься о повышении налогов".

Помощник президента Аркадий Дворкович согласен, что структурные изменения экономики ударят по наполнению казны, но налоги повышать необязательно: "Все зависит от того, удастся ли сделать так, чтобы больше компаний и людей добросовестно платили налоги. А это легче делать, когда налоги ниже, а не выше". По мнению Кудрина, пока от повышения налогов "можно воздержаться, если по-умному тратить". Потенциал сокращения расходов невелик: за три года они и так сократятся на 20% в реальном выражении, сообщил Кудрин. Жесткие бюджетные ограничения заставят всех участников бюджетного процесса эффективнее расходовать средства, считает директор департамента Минфина Алексей Лавров. Трансформация ожидает и сам бюджет, он будет состоять из долгосрочных целевых программ, решающих конкретные задачи развития. "Если мы не знаем целей госполитики, использование бюджетных расходов можно одинаково назвать эффективным и неэффективным", - объясняет Лавров.

Другой вариант ответа на вынужденную диверсификацию - отказ от дифференцированного налогообложения нефтяников, знает Трунин, и переход к универсальному налогу на добавочный доход (НДД) - с разницы между доходами и расходами. В правительстве вопрос о влиянии изменения доли нефтегазового сектора пока не обсуждали, говорит Кудрин, но он неизбежно встанет.

Идею о замене налога Минфин на обсуждение пока тоже не выносил, сказал министр финансов.

На совещании с нефтяниками в Киришах в феврале 2009 г. правительство поручило Минфину и Минэнерго подготовить предложения по налогообложению нефтяного сектора.

Минфин предлагал ввести НДД только на новых месторождениях, Минэнерго - на всех. Текущий вариант - для новых месторождений (уплата налога начинается только после окупаемости капитальных затрат), говорит чиновник ведомства, участвующего в обсуждении вопроса.

В основных направлениях налоговой политики Минфина до 2012 г. введение НДД предполагается не раньше 2011-2012 гг.

Без учета новых регионов и Восточной Сибири налогообложение отрасли достигает 80% выручки от добычи, говорит сотрудник нефтяной компании, а инвестиционная составляющая не учитывается в формуле пошлины: "Переход на систему уплаты налогов с доходной части - решение проблемы". С учетом льгот по НДПИ и экспортной пошлине уровень нагрузки в Восточной Сибири стимулирующий, но такие разовые льготы могут легко отнять, беспокоится его коллега. "Мы уже видим, что принято не очень хорошее, но вряд ли долговременное решение об обнулении пошлин на нефть, добываемой в Восточной Сибири", - говорит Трунин.

Каким образом НДД позволит стабилизировать доходы бюджета от нефтяного сектора, не совсем понятно, рассуждает Акиндинова: НДПИ и пошлину компании платят в зависимости от цены нефти и независимо от издержек, что стимулирует контролировать затраты, а НДД, как и любой налог на прибыль, стимулирует раздувание расходов.-

Ожидается сокращение

В варианте низких цен ($58 за баррель в 2010 г., $72,4 - в 2020-м) доходы бюджета от НДПИ сокращаются за 10 лет в 2,25 раза до 0,8% ВВП, в сценарии высоких цен ($69 и $108,2 соответственно) - в 3,5 раза до 0,6% ВВП. Доходы от экспортной пошлины на нефть падают в 1,7 раза до 1,9% ВВП в пессимистичном сценарии и в 1,9 раза до 2,1% ВВП - в оптимистичном.

 

Российская газета, Москва, 25 Января 2010

ОБОЙТИ ГЕРМАНИЮ

Россия к 2030 году превратится в самую мощную экономику Европы. В мировом рейтинге выйдет на пятое место. Такой прогноз озвучили аналитики крупнейшей мировой консалтинговой компании PricewaterhouseCoopers LLP. Ее доклад о перспективах мировой экономики распространен в конце прошлой недели в Лондоне.

Вторую позицию после России по размеру экономики займет в Европе Германия. На третьем месте будет Франция. В целом же через два десятилетия мировой рейтинг по экономической мощи будет выглядеть так: Китай, США, Индия, Бразилия, Россия, Германия, Мексика, Франция и Великобритания. Великая "геополитическая революция", отмечают западные эксперты, произойдет тогда, когда на смену нынешним лидерам - индустриальным державам Запада, представляющим сегодня "семерку" (G-7) - это США, Япония, Германия, Франция, Великобритания, Италия и Канада, выдвинется новая группа - Е-7. Сегодня она объединяет страны с развивающимися рынками: Китай, Россию, Индию, Бразилию, Мексику, Индонезию и Турцию. PricewaterhouseCoopers отмечает, что уже к 2019 году группа Е-7 достигнет по своему совокупному ВВП "семерку". А еще через десятилетие превысит ее ВВП на 30 процентов.

По мнению экспертов, подобные перемены могут произойти в случае, если США сдадут позиции и все капиталы "побегут" спасаться в страны БРИК. России к этому нужно быть во всеоружии - иметь крепкий рубль. Между тем в 2009 году промпроизводство в России по сравнению с 2008 годом снизилось на 10,8 процента. Хотя ожидалось, что упадет на 11,5 процента. Об этом в минувшую пятницу сообщила Федеральная служба государственной статистики (Росстат).

Остановить спад промышленности, по данным Росстата, удалось к декабрю 2009 года. В течение последних трех кварталов года наблюдался поквартальный рост. Если во втором квартале он составил 0,5 процента, то в четвертом - уже 6,3 процента. Темпы же роста промпроизводства к декабрю прошлого года составили 2,7%, а к ноябрю 2009-го - 5%. В целом же если вспомнить, что еще летом 2009 года падение производства достигало 15 процентов и шло к отметке 16 процентов, то результаты по году можно считать относительно неплохими. Кроме того, делают оптимистический вывод эксперты, промышленный спад, начавшийся в первой половине 2008 года, теперь уж точно позади. Среди отраслей, которые оказались в плюсе в декабре 2009 года, - сырьевые. Добыча газа показала +9,7% к декабрю 2008 года, железной руды - +69,2%, угля - +8,8%. Еще одна отрасль, которая росла весь 2009 год, - пищевая промышленность. Производство мяса за год выросло на 14%, растительного масла - на 32,6%. В аутсайдерах - автопром и производители стройматериалов (кирпич, бетон). На этой неделе, кстати, Росстат опубликует полный набор показателей за год - о динамике доходов, спроса, инвестиций и занятости в стране.

 

Коммерсант, Москва, 25 Января 2010

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ НЕХОТЯ ВЫХОДИТ ИЗ РЕЦЕССИИ

10,8% составило падение промышленного производства в 2009 году, объявил Росстат в сводке о производстве в декабре. В последний месяц года падение промпроизводства в годовом измерении прекратилось даже в обрабатывающем секторе, и до апреля - июня 2010 года статистика восстановления в промышленности будет выглядеть оптимистично, но "статистический" резерв промышленного роста будет исчерпан во второй половине 2010 года.

Годовые данные Росстата о состоянии промпроизводства были опубликованы в пятницу вечером. Декабрьский рост в секторе "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" (104,5% год к году) оказался выше ожиданий - холода конца года и отказ "Газпрома" от подготовки к почти традиционным "газовым войнам" конца года позволили зафиксировать падение индекса промпроизводства на 10,8% против официального прогноза в 11%, декабрьское промпроизводство выросло на 2,7% год к году, статистический рост продолжается второй месяц подряд. Четвертый квартал 2009 года еще демонстрировал падение промпроизводства "год к году", но, вероятно, в первом квартале неизбежен рост и по этому показателю. А если не брать в расчет сезонность, по итогам четвертого квартала 2009 года можно говорить даже о завершении рецессии в промышленности. К данным предыдущего периода промпроизводство растет три квартала подряд: на 0,5% во втором квартале к первому, на 6,8% - в третьем ко второму, на 6,3% - в четвертом к третьему.

Наконец, в декабре статистический помесячный рост промпроизводства год к году наблюдается не только в добывающем секторе и энергетике с ЖКХ, но и в обработке (+0,7% год к году). Динамика индексов промпроизводства вышла в зону отрицательных значений одновременно во всех трех секторах в ноябре 2008 года, в добывающем секторе она стала положительной с октября (в декабре +4,9%), в энергетике - с ноября (+4,5%). "С ноября очень сильным был эффект базы, в ноябре - декабре 2008 началось сокращение промпроизводства, поэтому в ноябре - декабре месяц к месяцу цифры вошли в положительную зону. Однако тенденция пока сохраняется, - добывающие отрасли чувствуют себя лучше, чем обрабатывающие", - констатирует Юлия Цепляева из Merrill Lynch.

Пик падения индекса производства в добывающем секторе пришелся на февраль 2009 года, в энергетике - на август (динамика здесь была неустойчивой все лето), в обработке, исходя из данных Росстата, "дно" было достигнуто еще в апреле 2009 года. Исходя из этого можно прогнозировать силу "эффекта базы" - при нынешних темпах восстановления промышленности его воздействие будет минимальным к лету 2010 года.

Отметим, расчеты Росстата демонстрируют по итогам года крайне слабый тренд на рост в промышленности в декабре: судя по всему, именно из-за чрезвычайно медленного восстановления в обрабатывающем секторе. Годовые цифры физического объема промпроизводства в обработке в 2009 году в сравнении с 2008 годом показывают, что о "докризисных" показателях можно говорить лишь применительно к секторам, ориентированным на конечный спрос потребителей: в целом не сократилось производство продовольствия и в отраслях, связанных с пищевым сектором и товарами повседневного спроса (производство картона и бумаги, полимерных пленок), однако "импортозамещения" в связи с обвалом потребимпорта не видно ни в одном из "потребительских" секторов, кроме производства мяса. В "крупных" отраслях, ориентированных на промышленный спрос, годовое падение объемов производства в 2009 году составляет от 10-15% (металлургия, химия) до 20-30% (стройматериалы, холодильное оборудование, шины) и ниже (инвесттовары - станки, электрооборудование). А отсутствие падения в нефтепереработке с лихвой компенсируется обвалом во всем автопроме.

Сценарии восстановления промпроизводства в первом полугодии уже очевидны аналитикам. "Восстановление экономики будет идти в несколько этапов, и восстановление промпроизводства будет первым признаком, который сделает восстановление заметным не только для специалистов, но для всех. После восстановления промпроизводства мы ожидаем некоторый рост потребления, особенно в секторе продуктов питания и лекарств, так как рост доходов мы ожидаем в низкодоходных группах населения, - говорит госпожа Цепляева. - Во второй половине 2010 года мы ожидаем роста кредитования, рост кредитного портфеля может составить 10%. В 2011 году восстановятся те секторы, которые более всего пострадали от кризиса, - это строительная отрасль и недвижимость, а также уйдет острота такой социальной проблемы как безработица".

Этот сценарий, оговаривают в Merrill Lynch, реализуется лишь при стабильности роста в мировой экономике и внешнего спроса на российский экспорт: в этом случае в инвестбанке ожидают роста промпроизводства в 2010 году на 4,7% (официальные ожидания - 2,8%).

 

Коммерсант, Москва, 25 Января 2010

КРИЗИС СМЕНИТСЯ БОЛЕЗНЯМИ РОСТА

Оценки перспектив 2010 года, изложенные первым зампредом ЦБ Алексеем Улюкаевым на конференции "Россия и мир: вызовы нового десятилетия", получились более оптимистичными, чем у главы Минфина Алексея Кудрина, который выступал там же на утренней сессии.. Дело в том, что Улюкаев ожидает среднюю цену нефти в 2010 году на уровне выше 70$/bbl, что, по его оценкам, означает порядка 5% роста ВВП при условии реализации отложенных инвестпрограмм. Рост, в свою очередь, приведет к сокращению дефицита бюджета до 5% ВВП (в бюджете на 2010 год - 6,8%) на фоне роста налоговых поступлений и инфляции не более 7%, как следствие "уменьшения фискальной эмиссии".

При ожидаемой первым зампредом ЦБ цене нефти в 2010 году "импорт и экспорт будут прирастать равными темпами", положительное сальдо торговли окажется на уровне $110 млрд, а сальдо текущего счета - на уровне $40 млрд при "некотором чистом притоке" иностранного капитала, прогнозируемом, впрочем, близко к нулю. Но даже в этой ситуации ЦБ не гарантирует укрепления курса рубля и обещает двигаться в сторону инфляционного таргетирования, но уже с оговорками. "Кризис заставит пересмотреть многие теоретические постулаты. Инфляционное таргетирование будет модифицироваться. Мы не будем брать обязательств невмешательства в рынок. Но интервенции будут проводиться не с целью защиты курса, а с целью сглаживания вредных для экономики резких колебаний курса", - пояснил представитель ЦБ. Алексей Улюкаев уточнил "Ъ", что под "вредными для экономики" колебаниями курса он имеет в виду его изменения "больше, чем в паре $/€", после чего пообещал, что в "этом году рубль будет достигать и нижней, и верхней границы операций, и не один раз", добавив, что коридор (35-38 руб. к бивалютной корзине) может меняться, но его ширина останется на уровне тех же 3 руб.

Впрочем, на этом ресурсы позитива у господина Улюкаева исчерпываются. "Восстановительный рост будет не меньшей проблемой, чем его отсутствие, - констатирует первый заместитель главы ЦБ. - За пределами нескольких месяцев рост без инвестресурсов невозможен, а потенциал воздействия денежно-кредитной политики на него исчерпан - накопление резервов в прежних размерах ограничено". ЦБ ожидает рост кредитного портфеля банков в 2010 году на 20%-30%, но источниками долгосрочных кредитов в среднесрочной перспективе пока видится только накопление внешнего долга. А это, в свою очередь, создает дополнительные риски и для денежных властей в силу увеличения волатильности счета капитала. При этом, признают в ЦБ, эпоха стабильно положительного сальдо текущих операций закончилась.

Сама по себе ситуация с "чудесным спасением" банковской системы РФ в первой фазе кризиса 2008-2010 годов, отметим, не выглядит в глазах экспертов безусловным благом. "В банковской системе РФ почти не было банкротств во время кризиса, хотя из 1200 банков реально работают 200. Такая система не способна генерировать инвестиции", - отметил в выступлении на конференции зампред правления "Газпрома", бывший министр финансов и председатель ЦБ Сергей Дубинин. А в выступлении Олега Солнцева из Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) отмечалось, что значительная внешняя задолженность российских банков и компаний (порядка 30% ВВП в 2009 году) - "один из основных катализаторов финансового стресса 2008-2009 годов". На сегодняшний день 77% российских банков, по оценкам ЦМАКП, не в состоянии выдать ни одного кредита больше $10 млн. Средняя величина активов банков в РФ составляет $0,7 млрд, а, например, в Чехии $5,6 млрд, в Польше - $5,4 млрд, в Великобритании - $36,4 млрд. По оценкам ЦМАКП, чтобы удовлетворить прогноз роста Минэкономики до 2012 года, в 2009-2012 годах привлечение долгосрочных кредитов банками РФ из-за границы должно увеличиться в два раза.

Альтернативой, по мнению господина Солнцева, может стать стимулирование рынка долгосрочных корпоративных облигаций, "который может стать инструментом преобразования коротких вложений банков в длинные займы компаний", и развитие рынка синдицированного кредитования. Впрочем, большинство выступавших экономистов убеждено, что качественно исправить ситуацию с внутренними долгосрочными финансовыми ресурсами могут только институциональные реформы. Прежде всего, по мнению Алексея Моисеева из "Ренессанс Капитала", они должны быть направлены на создание накопительной пенсионной системы и института страхования жизни. Движение в этом направлении Белого дома есть. Так, заявления на конференции и после нее первого вице-премьера Игоря Шувалова о будущих принципах работы пенсионной системы показывают, что правительство будет ориентироваться на относительно либеральную модель работы пенсионных резервов в экономике. Впрочем, скорость институциональных реформ сама по себе, как и раньше, низка и во многом зависит от масштабов притока капитала и роста ВВП, а в этом плане 2010 год никаких революций не предполагает.

 

Коммерсант, Москва, 25 Января 2010

3,5 МЛРД РУБ. СОСТАВИЛА ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО ЗАРПЛАТЕ ПРЕДПРИЯТИЙ НА 1 ЯНВАРЯ 2010 ГОДА, СООБЩИЛ РОССТАТ.

По сравнению с данными на 1 декабря 2009 года объем задолженности снизился на 1,48 млрд руб., или 29,4%. В общем объеме просроченной задолженности, который составил 1% месячного фонда заработной платы работников, 47% приходится на обрабатывающие производства, 22% - на транспорт, 12% - на строительство и 7% - на сельское хозяйство.

За месяц долги по зарплате снизились в 67 субъектах РФ, выросли - в 8. Наибольший размер просроченной задолженности по зарплате приходится на Калининградскую область (502 млн руб.), Кировскую область (258,3 млн руб.), Хабаровский край (183,1 млн руб.), Алтайский край (155,2 млн руб.). Cамый резкий рост долгов компаний перед работниками - на 93% - был зафиксирован в конце 2008 года, когда сумма невыплаченных зарплат выросла до 7,7 млрд руб. Хотя ситуация в конце 2009 года с выплатой зарплат была лучше, чем годом ранее, эксперты уверены, что рост задолженности перенесется на весну 2010 года.

 

КОМПАНИИ ДНЯ

Ведомости, Москва, 25 Января 2010

ТРИСТА ИНВЕСТОРОВ

UC Rusal подвела итоги IPO. Компания была оценена в $21 млрд и за проданные 10,6% акций получила $2,24 млрд. Крупнейшими инвесторами в UC Rusal стали ВЭБ и госфонд Libyan Investment Authority, купившие 3,15% и 1,43% акций на $663 млн и $300 млн соответственно. Другие российские госбанки в сделке не участвовали

Книга заявок на акции UC Rusal была закрыта в четверг, итоги IPO банки - организаторы сделки и менеджмент UC Rusal подвели в пятницу к 4 утра МСК. Цена одной акции была определена в 10,8 гонконгского доллара ($1,39), рассказали сотрудники нескольких банков, готовивших IPO. То есть посередине ценового диапазона (9,1-12,5 гонконгского доллара, или $1,17-1,61).

Выходит, что компания оценена в $21,05 млрд, а за проданные 10,6% акций она получит $2,24 млрд. Для UC Rusal это очень успешное размещение, считает аналитик "Уралсиба" Дмитрий Смолин. Для сравнения: Alcoa в пятницу стоила $13,06 млрд, Chalco - $23,36 млрд. А по мультипликаторам UC Rusal оценена дороже обоих конкурентов - отношение EV/EBITDA у нее 12, отмечает сотрудник одного из банков-организаторов. Тогда как у Alcoa этот показатель равен 7,5, у Chalco - чуть выше 10. Правда, по оценке Смолина, отношение EV/EBITDA у Chalco - около 14, но UC Rusal с ее $15 млрд долга все равно оценена дорого.

Несмотря на высокую стоимость акций, книга заявок по цене размещения пере подписана два раза, рассказали сотрудники нескольких банков, проводивших сделку. В итоге после IPO у UC Rusal появится чуть более 300 новых акционеров, добавляют они. Их полный список алюминиевый холдинг опубликует сегодня. Но "Ведомости" уже выяснили, кто получит крупные доли.

Заявки четверки ключевых инвесторов, с которыми UC Rusal договорилась об участии в IPO до старта роуд-шоу, удовлетворены полностью, рассказали несколько источников, близких к UC Rusal. ВЭБ получит 3,15% акций на $663 млн, фонды NR Investments Натаниэля Ротшильда и Paulson & Co Джона Полсона - по 0,47% акций на $100 млн каждый, компании азиатского миллиардера Роберта Куока - 0,09% акций на $20 млн. По условиям соглашения с UC Rusal все они не имеют права в течение шести месяцев продавать купленные бумаги на бирже.

Оказалось, в сделке есть и пять якорных инвесторов, чьи имена и объемы заявок во время заполнения книги служили приманкой для других, рассказали несколько источников, близких к UC Rusal. Они подписались на акции уже после начала роуд-шоу (на определенную сумму - по итоговой цене размещения) и в отличие от ключевых инвесторов имеют право на продажу акций со старта торгов.

Номер один в этой пятерке - ливийский госфонд Libyan Investment Authority ( LIA, по данным Platts, управляет активами более чем на $65 млрд), рассказали источники, близкие к UC Rusal. Он покупает около 1,43% акций UC Rusal на $300 млн и станет вторым по величине после ВЭБа миноритарным акционером компании. По словам одного из источников, близких к UC Rusal, решение о покупке бумаг фондом принималось с личного одобрения семьи Каддафи (Муамар Каддафи де-факто руководит страной), а переговоры вел в том числе и крупнейший владелец и гендиректор UC Rusal Олег Дерипаска. Представители самого фонда на запрос не ответили.

В пятерку якорных инвесторов также входит гонконгская Cheung Kong миллиардера Ли Цзячена (потратит $100 млн и купит 0,47% акций), фонды Credit Suisse и Merrill Lynch (в интересах клиентов вложили примерно по $20 млн каждый) и кипрская Ronin Europe Ltd. Последняя входит в группу Ronin Partners, созданную в 2008 г. выходцами из Номос-банка. Она получит 0,3% акций на $65 млн, бумаги приобретались для клиентов, объяснил близкий к Ronin источник. Кто клиенты - он не раскрывает. Один из источников, близких к UC Rusal, полагает, что это могут быть структуры, связанные с совладельцем банка и хозяином группы "Ист" Александром Несисом. Близкий к предпринимателю источник уверяет, что это не так.

IPO UC Rusal привлекло внимание и других известных покупателей (см. врез). Среди них американские Wellington Management, один из крупнейших частных инвестфондов мира (по оценке Hoovers, активы под его управлением превышают $50 млрд), и Batterymarch Financial Management, говорят источники, близкие к UC Rusal. Оба делали заявки примерно на $100 млн, но они удовлетворены примерно на 75%. Также акционерами UC Rusal станут десятки более мелких хедж-фондов.

Правда, были и те, кто накануне закрытия книги передумал покупать акции UC Rusal. Заявку отозвал французский страховщик Axa SA, сочтя цену слишком высокой, рассказал источник, знакомый с ходом размещения акций. Не приняли участие в сделке и инвестфонды BlackRock и Capital, хотя интерес с их стороны был, добавляют источники, близкие к UC Rusal. Чуть ранее от этой идеи отказались China Investment Corp и сингапурский Temasek.

Наконец, акции во время IPO не купили Сбербанк с ВТБ, хотя о такой возможности заявляли как чиновники, так и предправления Сбербанка Герман Греф. Сбербанку, как одному из организаторов сделки, это запретили гонконгские регуляторы, говорит один из источников. Представители обоих банков от комментариев отказались.

Торги акциями UC Rusal в Гонконге начнутся уже 27 января (вторичный листинг организован на Euronext в Париже). На официальную церемонию в Гонконг приглашены известные российские чиновники, знают несколько инвесторов. В частности, это помощник президента Аркадий Дворкович и руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам Владимир Миловидов. Новые акционеры UC Rusal надеются на рост котировок. "Мы считаем, что в среднесрочной перспективе котировки будут расти, поэтому и согласились заплатить за них высокую цену", - говорит управляющий одного из фондов. Веру в него вселяет то, что в сделке много крупных покупателей, которые не побегут продавать акции, а эффективный free float у UC Rusal будет менее 5%. Правда, Смолин замечает, что все будет зависеть от ситуации на рынке. Последнюю неделю акции алюминиевых компаний дешевели, а на рынках наблюдалась коррекция, напоминает он. С учетом того, что, судя по всему, в книге у UC Rusal много мелких покупателей, они могут попытаться сразу же капитализировать свои вложения и котировки могут пойти вниз, считает он.

UC Rusal сумела провести успешный листинг менее чем через два месяца после реструктуризации долгов, напоминает Джеймс Фриел, управляющий директор российского офиса Rothschild (был консультантом по IPO). Вырученные $2,24 млрд UC Rusal направит на погашение долга. $115 млн из этой суммы достанется одному из акционеров - группе "Онэксим" Михаила Прохорова в счет погашения части процентов. Холдинг был должен "Онэксиму" $2,7 млрд, но после реструктуризации $1,8 млрд конвертированы в акции (доля выросла с 14% до 19,2%), $160 млн процентов компания уже погасила 1 декабря. А еще $880 млн реструктурировано до 2013 г. Оставшиеся $2,125 млрд, полученные от IPO, компания направит на погашение кредита западным банкам пропорционально их долям участия в синдикате (в этом году должна погасить $1,4 млрд).-

Среди новых акционеров UC Rusal также будет инвестиционная корпорация правительства Сингапура, американский фонд Artio Global Management, UBS и британский фонд Caxton, рассказали источники, близкие к UC Rusal. А по данным WSJ, акции также получат GLG Partners Inc., Moon Capital Management, Invesco, Franklin Templeton Investments, Putnam Voyager Fund и шведская East Capital Ryssland.

UC RUSAL

АЛЮМИНИЕВЫЙ ХОЛДИНГ

АКЦИОНЕРЫ - En+ (53,35%), Sual Partners (17,78%), Glencore (9,7%), Onexim (19,16%).

ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (1-е полугодие 2009 г.):

ВЫРУЧКА - $3,7 млрд, ЧИСТЫЙ УБЫТОК - $868 млн.

 

Ведомости, Москва, 25 Января 2010

ВЭБ ОБОГНАЛ ИНФЛЯЦИЮ

Внешэкономбанк как управляющий пенсионным портфелем "молчунов" в прошлом году не только обогнал инфляцию, но и показал один из лучших результатов на рынке

Отношение дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений по портфелю "по умолчанию" (так называемый портфель "молчунов") к среднегодовой стоимости чистых активов в 2009 г. составило 10,14%, говорится в материалах Внешэкономбанка. Это предварительная цифра - но, как правило, этот показатель оказывается весьма близок к окончательному значению доходности.

Таким образом, ВЭБ второй раз за шесть лет управления пенсионными активами обогнал инфляцию, составившую в 2009 г., по официальной статистике, 8,8%. В первый раз это случилось как раз в 2005 г., когда управляющие ВЭБа заработали 12,18% (по данным Investfunds), а инфляция составила 10,9%.

По итогам доходности за два последних, кризисных, года ВЭБ, по всей видимости, обогнал большинство частных управляющих компаний. По данным pensiamarket.ru, о предварительных результатах управления отчитались 36 из 63 компаний, допущенных к управлению пенсионными накоплениями. Большинство из них пока также опубликовало лишь отношение дохода к среднегодовой стоимости чистых активов. В прошлом году практически все УК, за исключением одной (УК "Вика"), показали убыток. Наилучшее сочетание убытков 2008 г. с ориентировочной доходностью 2009 г. показала из отчитавшихся УК "Промсвязь" - потеряв в один год 9,7%, она в следующем заработала 24,2%, т. е. предварительная двухлетняя доходность составила 10,85%.

ВЭБ в 2008 г. потерял 0,46% - таким образом, его двухлетняя доходность оценивается на уровне 9,63%, пока это второй результат. Разумеется, ни одна УК еще не претендует на победу над инфляцией по итогам сразу двух лет (в 2008 г. она составила 13,3%).

Осенью 2009 г. ВЭБ получил расширенную инвестиционную декларацию, позволяющую вкладывать пенсионные средства в некоторые корпоративные облигации. В результате его портфель был разделен на две части: деньги "молчунов" стали инвестироваться по-новому, но желающие получили право подать заявления о сохранении практики инвестирования их средств только в госбумаги.

По данным ВЭБа, в портфель госбумаг на конец 2009 г. перешло только 759 млн руб. из находящихся в ВЭБе 480 млрд руб., доход по этому портфелю составил всего 1,12%. Инвестирование по новым правилам началось только с ноября, до 1 октября оба портфеля учитывались как один, так что участники портфеля госбумаг получат также доходность общего портфеля за 10 месяцев 2009 г., пояснил директор департамента доверительного управления ВЭБа Александр Попов. Точный размер этой доходности он назвать затруднился - ее предстоит рассчитать Пенсионному фонду России.

Результат по основному портфелю ВЭБа пока мало связан с расширением декларации, следует из отчетности ВЭБа. В корпоративные облигации вложено лишь 7,8 млрд руб., в облигации с ипотечным покрытием - 10 млрд руб. Основную часть, 26 млрд руб. из заработанных 28,7 млрд руб., дала переоценка активов.

ВЭБ не стремится к рекордным доходностям. "Прежде всего интересуют облигации, обеспечивающие доходность выше инфляции на всем сроке жизни, до погашения", - заявил Попов. По новой декларации ВЭБ может инвестировать в инструменты с рейтингом до BB+, но решил ограничить нижнюю планку уровнем BBB-, т. е. на ступень ниже суверенного.-

 

Ведомости, Москва, 25 Января 2010

ДЕНЬГИ ИЗ КОНВЕРТОВ

Чтобы сократить расходы, все госучреждения и многие компании перевели закупки на аукционную систему: кто даст лучшую цену. Но часто эти аукционы - только видимость. Примером может служить "Почта России"

Когда нас перестали пускать на торги, я обратился за разъяснениями на "Почту России". И один из руководителей недвусмысленно мне сказал, что моя организация под любым формальным предлогом не будет допущена к участию в аукционах", - рассказывает Константин Натович, гендиректор ООО "Реал плюс", торгующего конвертами, сургучом, шпагатом и другими необходимыми в почтовом деле мелочами.

"Ко мне обращались с предложениями от одной из трех фирм, которые "Почта" допускает к аукционам, - утверждает Виктор Шкрунин, главный технолог ООО "Вирни м", поставлявшего раньше для "Почты" полиэтиленовые пакеты. - Мне сказали, что "Вир ни м" допустят до торгов, если мы будем отдавать деньгами до 30% от стартовой цены.

 Мы отказались, и после этого нас не допускали".

"Такого просто не может быть!" - возмущена представитель "Почты России" Елена Диденко. Но расследование "Ведомостей" показывает, что очень даже может.

До начала 2008 г. почти все закупки "Почта России" делала через ФГУП "Межрегиональный специализированный почтовый центр" (МСПЦ).

МСПЦ был создан в 1991 г. как эксклюзивный поставщик "Почты", в ноябре 2006 г. преобразован в ОАО, но при этом на 100% остался в госсобственности. МСПЦ закупал для "Почты" компьютеры, почтовые машины, технику и около 80% расходных материалов (бумагу, конверты, скотч, сургуч и т. п.); остальное региональные отделения приобретали напрямую.

На упаковочные и канцелярские материалы "Почта" тратит не так много: по словам Диденко, в 2009 г. - 106 млн руб., а весь бюджет на закупки по итогам электронных торгов был 3,3 млрд руб.

Статус ФГУП позволяет "Почте" проводить большую часть закупок вне конкурсов, напоминает Диденко. "ФГУПы не подпадают под действие закона о госзакупках", - подтверждает директор департамента Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Михаил Евраев. Тем не менее, по словам Диденко, чтобы добиться оптимальных закупочных цен, Минсвязи еще в 2002 г. поручило "Почте" организовать систему конкурсных торгов.

Первый аукцион прошел только в ноябре 2006 г. - на поставку огнетушителей на 2,5 млн руб. Потом торгов почти год не было. Тем временем в компании сменилось начальство: осенью 2007 г. место гендиректора Игоря Сырцова занял бывший президент Сбербанка Андрей Казьмин.

" Тему с торгами поднял и. о. главы "Почты России" Андрей Коновал, - вспоминает бывший руководитель отдела материально-технического обеспечения "Почты" Станислав Куцаев. - Казьмин сразу же поддержал эту идею и возобновил договорные отношения с торговой площадкой Setonline. Начали с двух позиций (бумага и канцелярские принадлежности), а к концу 2008 г. практически все эксплуатационные (расходные) материалы закупались через электронные торги".

По словам Куцаева, когда начались торги, все сразу увидели разницу между поставками через МСПЦ и напрямую: цена снизилась на 15-25%. Благодаря аукционам "Почте" удалось сэкономить на закупках. В 2008 г. было проведено более 2000 электронных торгов по 16 группам товаров - совокупная стартовая цена в 870 млн руб. в итоге понизилась на 141,5 млн руб., говорится на сайте "Почты". Диденко утверждает, что по результатам электронных торгов за 2008 г. цена снизилась в среднем всего на 5,3%, а основное снижение цен было вызвано переходом от закупок мелких партий товара (бумага, канцелярские товары, картриджи) у небольших компаний к ежеквартальным оптовым закупкам у производителей или крупных поставщиков.

Финансовое положение МСПЦ, напротив, ухудшалось: выручка от продаж в 2008 г. по сравнению с 2007 г. упала на треть: с 963,95 млн руб. до 646,25 млн руб. Но МСПЦ не собирался так просто сдавать позиции.

"МСПЦ не раз обсуждал с нами тему неучастия нашей компании в аукционе, чтобы не создавать излишней конкуренции, - говорит Натович из "Реал плюс". - За это МСПЦ обещал покупать продукцию у нас". Руководители МСПЦ давление на "Реал плюс" опровергают.

В январе 2009 г. начальство на "Почте" опять сменилось: Казьмин ушел, его сменил бывший гендиректор "Связьинвеста" Александр Киселев. А в феврале поставщики " Почты " обнаружили, что запущенные при Казьмине торги в электронной системе Setonline остановлены.

"Сначала я подумал, что это технический сбой, - вспоминает Натович. - Стал звонить на " Почту " . Мне сказали: нам тут некогда торгами заниматься - мы все пишем заявления об уходе. Я позвонил в региональные отделения и там услышал тот же ответ".

"В феврале прошлого года меня и несколько моих коллег, отвечавших за материально техническое обеспечение филиалов "Почты", вызвали в отдел кадров и сообщили, что новая администрация не видит нас больше в этих должностях, - рассказывает Куцаев. - Давайте вы уйдете по соглашению сторон, сказали нам. Я спросил: а какие варианты? Мне ответили: без вариантов, найдем причины уволить и по статье" (Диденко, правда, утверждает, что масштабных кадровых перестановок в имущественном блоке "Почты" тогда не было).

С середины февраля 2009 г. два месяца "Почта" вообще не проводила никаких аукционов в системе Setonline, а первые торги по закупке эксплуатационных материалов прошли только в июне. Но независимым поставщикам вход на аукционы был закрыт, говорит Натович. Поставщики жалуются, что за редким исключением к торгам по эксплуатационным материалам с тех пор допускались только три компании: ОАО "МСПЦ", ООО "Пром-снаб", ООО "Норден дом".

" В 2009 г. в конкурсах и аукционах "Почты России" участвовало около 200 поставщиков, - говорит Диденко. - "Почта" проводит все аукционы в строгом соответствии с регламентами, устанавливающими критерии допуска поставщиков".

Проверить все торги "Почты" за два года или даже за год - задача для газеты неподъемная: по данным Setonline.ru, в 2009 г. состоялось более 2100 аукционов на общую сумму около 3,3 млрд руб., информация по каждому аукциону (в котором бывает не один лот) хранится в отдельном файле на сайте Setonline.ru. Поэтому "Ведомости" ограничились только торгами по расходным материалам и только в двух кварталах - в IV квартале 2008 г., когда независимые поставщики, по их словам, допускались к торгам, и в IV квартале 2009 г., когда независимых, по их словам, пускать перестали (см. таблицу www.vedomosti.ru).

В "казьминском" квартале 2008 г. состоялось 49 аукционов по расходным материалам на общую сумму 19 млн руб. В торгах участвовали 38 компаний. На 27 аукционах на сумму 9,52 млн руб. победил МСПЦ, еще на пяти - "Реал плюс" (2,6 млн руб.), на трех - ООО "Канцмаркет" (1,52 млн руб.). На остальных аукционах победили еще 13 компаний.

Конечная цена при этом снижалась на 0,5- 67% от стартовой, количество участников доходило до девяти, а торги могли идти не один день. Например, в ходе аукциона A_3155 было сделано 102 шага, начался он 11 ноября, а закончился 14-го со снижением почти на 52% от стартовой цены (201 040 руб. против 417 124 руб. на старте). А в результате торгов 21 октября (A_2702) чековая лента обошлась на 67% дешевле стартовой цены.

В "киселевском" квартале 2009 г. состоялось 74 аукциона (в четырех было больше одного лота) по расходным материалам на 73 млн руб. Ко всем торгам были допущены только три компании: уже названные выше МСПЦ, "Промснаб" и "Норден дом". МСПЦ выиграл 57 лотов (сумма - 53,83 млн руб.), "Пром-снаб" - 20 (12,98 млн руб.), а "Норден дом" - 6 (6,42 млн руб.).

Конечная цена при этом, как правило, снижалась на 0,5- 1%, это и немудрено: участники торгов делали всего 1-2 предложения. Лишь раз стоимость закупки упала сильнее - на 3,23% по лоту на 56 000 руб., но также после одного предложения (выиграл МСПЦ). "Ведомостям" удалось обнаружить лишь один случай, когда было сделано три предложения и торги при этом состоялись.

"Промснаб", согласно ЕГРЮЛ, зарегистрирован в ноябре 2008 г. Эта компания не чужая МСПЦ: ее гендиректором на 1 января 2009 г. в СПАРК значился Игорь Асманов, который работает заместителем гендиректора МСПЦ. С июня 2009 г. у "Пром-снаба" другой директор - Сергей Прорубщиков, а единственный владелец - кипрский офшор "Эдбери энтерпрайзес лтд".

Как следует из ЕГРЮЛ, Асманов был гендиректором еще одного ООО со схожим названием - "Промснаб", зарегистрированного в октябре 2008 г. У "Промснаба" с МСПЦ один и тот же юридический адрес, а учредитель "Промснаба" - Вадим Поликарпов, возглавляющий МСПЦ с февраля 2004 г.

"Норден дом" зарегистрирован в Горно-Алтайске в 1999 г., его владельцы - физлица. Прямой связи между этой компанией и МСПЦ "Ведомостям" найти не удалось - только косвенную: в контрактах с "Реал плюс" (копии есть у "Ведомостей") "Норден дом" просит отгрузить продукцию на склад МСПЦ.

Все три менеджера - Асманов, Поликарпов и Прорубщиков - дружно отрицают аффилированность МСПЦ, "Промснаба" и "Норден дома". Их версия такая: после смены в 2007 г. руководства "Почты" позиции МСПЦ пошатнулись и оттуда в "Пром-снаб" ушли многие сотрудники, в том числе Асманов - организовывать новый бизнес по поставкам расходных материалов.

А когда после новой смены руководства "Почты" в 2009 г. ситуация стабилизировалась, Асманов вернулся в МСПЦ. И сейчас он не имеет к "Промснабу" никакого отношения. А к "Норден дому" МСПЦ и не имел никакого отношения. Кто бенефициары " Промснаба" и "Норден дома", менеджеры не знают.

Гендиректор "Почты России" Александр Киселев говорит, что его компании ничего не известно о какой-либо взаимосвязи между МСПЦ, "Промснабом" и "Норден домом".

 "Почта", по его словам, "лишь располагает предоставленными ей в рамках конкурсной документации материалами, а с вопросами по поводу управления логичнее обращаться в сами компании".

"Теоретически во взаимосвязи участников торгов нет ничего противозаконного - такие приемы используются в конкурсной практике достаточно часто, - рассуждает топ-менеджер "Почты России". - К тому же речь идет о конкурсах на столь незначительные по меркам "Почты" суммы, что руководство предприятия никогда подробно не изучало, кто в них побеждает. Оно отслеживает сделки от 0,5 млн руб. и выше. Менее масштабные сделки контролируют профильные дирекции".

Доминирование "большой тройки" на аукционах приводит к тому, что "Почта" переплачивает за расходные материалы, утверждает Натович из "Реал плюс". Ему удалось узнать в одном из региональных управлений "Почты" цены, по которым оно закупает товары у МСПЦ, и он сравнил их с ценами своей фирмы. По некоторым позициям, по словам Натовича, превышение доходит до 71,3%. Например, бумажный шпагат у "Реал плюс" стоит 59,7 руб., а МСПЦ продает его "Почте" по 102,26 руб., сургуч при средней цене в 42,4 руб. стоит у МСПЦ 62,19 руб. "Я сделал анализ закупочных цен по семи наименованиям, поставленным в июле, октябре и ноябре 2009 г., выяснилось, что только по ним "Почта" переплатила 578 900 руб.", - утверждает Натович.

При этом основная прибыль, по информации Натовича, достается даже не МСПЦ. "Я связался с МСПЦ, - рассказывает он, - и мне предложили реализовать остатки продукции через ООО "Омела" и ООО "Аркада" по заниженным ценам. Аргументировали тем, что кроме "большой тройки" всем остальным доступ на рынок расходных материалов "Почты" закрыт. Выбора не было, я согласился. Заключил договоры с предложенными компаниями и отгрузил им всю продукцию. По договорам поставок местом отгрузки товара указывался склад МСПЦ" (копии договоров есть у "Ведомостей").

По словам Натовича, ООО "Реал" продало курьер-пакеты "Омеле" по цене 6,7 руб. за штуку, а МСПЦ, по его информации, эти пакеты закупил через несколько посредников, включая "Омелу", за 15-16 руб. и продал "Почте России" за 18 руб.

У Асманова из МСПЦ другая интерпретация: "Это было их условие, компании "Реал плюс", чтобы мы закупали через "Омелу", "Аркаду" и т. п. Мы сейчас все это разорвали и по этим цепочкам не работаем". По данным ЕГРЮЛ, гендиректор и учредитель "Аркады" - Алексей Ровшанович Ковтун. Человек с такой же фамилией, именем и отчеством значится учредителем еще 69 фирм, а в СПАРК - руководителем 91 компании.

Учредитель и гендиректор "Омелы" - Александр Панкевич. Связаться с Ковтуном "Ведомостям" не удалось, а Панкевич отказался от комментариев.

Киселев утверждает, что "Почта" не переплачивает, так как "заранее анализирует диапазон рыночных цен на нужные ей товары и услуги и, объявляя аукцион, устанавливает верхнюю границу цены". Почта, по оценке Диденко, экономит за счет электронных торгов минимум 20%. Цены на конкретные товары представители "Почты" обсуждать отказываются.

В декабре прошлого года "Реал плюс" и "Вирни м" пожаловались на "Почту" в ФАС, Генпрокуратуру и Счетную палату (копии письма есть у "Ведомостей"). В нем поставщики просят обратить внимание на ситуацию с поставками расходных материалов для "Почты России", которая сложилась после смены руководства компании: от аукционов отстраняют всех независимых поставщиков, оставляя только три, по информации авторов письма "явно тесно связанных между собой" фирмы. Служба получила обращение "Реал плюс" и готовится возбудить в отношении "Почты" административное дело, рассказал замруководителя управления ФАС Дмитрий Рутенберг. "Минкомсвязи поручило разобраться с ситуацией Федеральному агентству связи, и оно пришло к выводу, что это "коммерческий спор субъектов рынка", который надлежит решать в суде", - говорит сотрудник пресс-службы министерства.

В Счетной палате и Генпрокуратуре еще не видели жалобу поставщиков. "Порой сотрудники "Почты России" допускают процессуальные ошибки при проведении торгов или компании предоставляют некорректную информацию о себе, - признает Киселев, - но, как только это выясняется, виновных наказывают. При этом ФАС, хотя и получала десятки жалоб от поставщиков, ни разу не признала "Почту России" нарушителем закона".

А 22 декабря 2009 г. "Реал плюс" подала иск в Арбитражный суд Москвы, потребовав признать недействительными результаты трех тендеров "Почты России", на которые она не была допущена под надуманными, как считает Натович, предлогами: за то, что в тексте банковской гарантии вместо слова "аукцион" стояло "конкурс"; за опоздание с подачей документов (это сотрудник "Почты" поставил неправильное время, утверждает Натович). Почта неоднократно выигрывала судебные дела, подобные нынешнему, и чувствует себя вполне уверенно, говорит Диденко.

534 МИЛЛИАРДА РУБЛЕЙ - в такую сумму оценивает ФАС экономию бюджетных средств, которая была достигнута в 2006-2008 гг. за счет проведения электронных торгов при госзакупках.

Гендиректором "Почты России" работает Александр Киселев, а его первым заместителем - Денис Чуйко. На рынке телекоммуникаций они известны одним громким проектом. Дело было в конце 2007 г. Чуйко, который выступал как владелец ООО "Единая почтовая корпорация" (ЕПК), сделал Киселеву, который работал гендиректором "Связьинвеста", интересное предложение: "дочки" "Связьинвеста" платят 3,2 млрд руб. за 49% подконтрольной ЕПК фирмы "Системы гибридной печати" (СГП), а СГП на эти деньги строит региональные центры, которые станут принимать от "дочек" "Связьинвеста" электронную информацию о счетах, распечатывать ее на бланках и доставлять абонентам.

Советы директоров "дочек" "Связьинвеста" дружно взялись голосовать "за". Но в дело вмешалась Ассоциация по защите прав инвесторов, представляющая миноритариев "дочек". Она возмутилась: компании "Связьинвеста" будут финансировать "рискованный непрофильный проект без гарантий возврата инвестиций", причем приобретут неконтрольный пакет, но будут главными потребителями его услуг. Это очень похоже на "схему обогащения физических лиц - бенефициаров контролирующего акционера СГП", сочли миноритарии. Вопросы по сделке возникли и у АФК "Система", владеющей 25% плюс 1 акция "Связьинвеста".

В итоге "Связьинвесту" пришлось заморозить проект, а затем и вовсе забраковать, после того как в феврале 2009 г. гендиректором "Связьинвеста" был назначен Евгений Юрченко.

ФГУП "ПОЧТА РОССИИ"

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПОЧТОВЫЙ ОПЕРАТОР

НАХОДИТСЯ в государственной собственности.

ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (2009 г.):

ОПЕРАЦИОННЫЙ ДОХОД - 96 млрд руб., pЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ - 200 млн руб.

НАСЧИТЫВАЕТ 85 филиалов, около 42 000 отделений почтовой связи, 415 000 сотрудников. Ежегодно принимает, обрабатывает и доставляет более 1,6 млрд писем, 54 млн посылок и более 180 млн денежных переводов.

 

Коммерсант, Москва, 25 Января 2010

СИБУР ПОБОРЕТСЯ С "УРАЛХИМОМ"

Дочерняя структура "СИБУР Холдинга" - "СИБУР-Минудобрения" в конце декабря подали заявку на покупку до 100% голосующих акций ОАО "Минеральные удобрения" (Пермь), сообщила ФАС. При этом ведомство приняло решение о продлении срока ее рассмотрения на два месяца "в связи с необходимостью оценки влияния сделки на состояние конкурентной среды на рынке аммиака и азотных минеральных удобрений, участниками которого являются хозяйствующие субъекты", и получения дополнительной информации. При этом в конце прошлого года ФАС уже выдала аналогичное разрешение другому акционеру пермских "Минудобрений" - ОХК "Уралхим" Дмитрия Мазепина.

"Минеральные удобрения" (Пермь) - экспортно ориентированный производитель азотных удобрений и аммиака. Выпуск удобрений в 2008 году составил 392 тыс. тонн. На конец прошлого года 44,3% компании принадлежало кипрской CI-Chemical Investment (контролируется Дмитрием Мазепиным), 23,9% - ЗАО "Аврора-2000" (СанктПетербург), 24,2% - ЗАО "Мост" (Санкт-Петербург). "СИБУР-Минудобрениям" принадлежит напрямую 3,15% акций "Минудобрений", а также опцион на выкуп 48% акций предприятия. 11 января "Уралхим" перевел 44,3% акций, принадлежавших CI-Chemical Investment, на свой баланс.

В "СИБУР-Минудобрениях" "Ъ" сообщили, что руководство "СИБУР Холдинга" в настоящее время изучает возможности увеличения доли в пермских "Минудобрениях". "Ходатайство в ФАС от имени "СИБУРМинудобрений" о получении разрешения на приобретение до 100% акций "Минудобрений" подано для обеспечения технической готовности в случае принятия каких-либо решений в данном направлении", - сказал представитель компании.

Два источника "Ъ", знакомых с ситуацией, отмечают, что на данный момент не обсуждается продажа пакетов как "Уралхима" "СИБУР Холдингу", так и наоборот. "Сейчас активных переговоров о продаже или покупке акций между компаниями не ведется", - подтвердил представитель "СИБУР-Минудобрений". В "Уралхиме" ситуацию комментировать не стали. Михаил Стискин из "Тройки Диалог" считает, что "обе стороны открыты для идеи продажи своего пакета и готовы отдать его за хорошие деньги". В то же время он отмечает, что ни у "Уралхима", ни у СИБУРа денег на приобретения сейчас нет. По оценке Елены Сахновой из ВТБ, стоимость "Минудобрений" составляет около $200 млн. Аналитик отмечает, что "Уралхим" на фоне предстоящего IPO больше заинтересован в покупке актива, но у компании тяжелое финансовое состояние и сложная ситуация с долгами. "СИБУР-Минудобрения", в свою очередь, могут получить финансовую поддержку от материнской компании.

 

Ведомости, Москва, 25 Января 2010

В ИТАЛИИ НЕ ВАРИТСЯ

Северсталь" ведет переговоры о продаже контрольного пакета акций итальянской Lucchini, сообщил "Интерфакс" со ссылкой на источник в банковских кругах. "Ведомостям" эту информацию подтвердил источник, близкий к российской группе. Переговоры идут с иностранными инвесторами, но состоится ли сделка и когда, пока не ясно, говорит он. Представитель "Северстали" от комментариев отказался.

Lucchini - одна из старейших промышленных групп в Италии, была основана после Второй мировой войны Луиджи Луккини. К 2005 г. она превратилась во вторую по величине сталелитейную компанию в стране. Но прибыли она не получала и имела долг в 1 млрд евро. Поэтому владельцы группы начали искать партнера. На их счастье, владелец "Северстали" Алексей Мордашов примерно в это время задумал превратить свою компанию в одну из крупнейших сталелитейных групп мира. Его компания стала покупать проблемные активы за рубежом за относительно небольшие деньги. Lucchini стала второй покупкой "Северстали" за рубежом после американской Rouge Industries. В 2005-2007 гг. группа приобрела 79,82% акций итальянской компании примерно за 770 млн евро.

В 2008 г. на Lucchini пришлось почти 16% суммарного производства "Северстали" (мощности итальянской группы - 3,7 млн т стали в год), компания была прибыльна (чистый доход - $136,5 млн). Правда, рентабельность оставляла желать лучшего, а с IV квартала 2008 г. итальянская группа вновь ушла в убытки. Хуже дела у "Северстали" шли только в Америке.

Lucchini, как и американские активы, съедает часть рентабельности самой "Северстали", напоминает аналитик "Уралсиба" Дмитрий Смолин. Себестоимость производства тонны стали в Череповце - $200-230, у Lucchini - минимум в 1,5 раза больше, замечает он. Рынок позитивно бы отреагировал на такую сделку, считает аналитик. Аналитик Nomura Владимир Жуков уверен, что потраченных на скупку 770 млн евро "Северстали" выручить не удастся. Зато продажа позволила бы "Северстали" сократить часть долга (сейчас - $7 млрд, у Lucchini на конец 2008 г. - $1,46 млрд), добавляет Смолин.

Покупателями могут стать та же семья Луккини (в 2007 г. она уже выкупила у "Северстали" за 127,8 млн евро завод Lucchini Sidermeccanica) или крупнейшая в Италии сталелитейная компания Riva Group, считает Смолин. Ведь у таких игроков, как ArcelorMittal, также большие долги, они стали более консервативно относиться к слияниям и поглощением. Получить комментарии у представителей семьи Луккини и Riva Group вчера не удалось.-

"СЕВЕРСТАЛЬ"

МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ХОЛДИНГ

ОСНОВНОЙ ВЛАДЕЛЕЦ - Алексей Мордашов (82%).

КАПИТАЛИЗАЦИЯ - 354,2 млрд руб. (ММВБ).

ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (МСФО, 9 месяцев 2009 г.):

ВЫРУЧКА - $9,1 млрд,

УБЫТОК - $878 млн.

 

Ведомости, Москва, 25 Января 2010

СУДЬБА "РОСАВИА"

Авиакомпания", учрежденная осенью 2008 г. "Ростехнологиями" и правительством Москвы - для создания конкурента "Аэрофлоту", скоро будет ликвидирована, рассказали источники, близкие к мэрии и корпорации. "Ростехнологии" собирались внести в "Авиакомпанию" по 100% акций ГТК "Россия", "Оренавиа" (обе - после акционирования), "Владивосток авиа", "Сахалинских авиатрасс", "Кавминводыавиа" и 50,9% "Саратовских авиалиний".

Теперь о создании самостоятельного перевозчика речи не идет, признались источник, близкий к госпорпорации, и чиновник Минтранса. "Время упущено. Сейчас главная задача - получить за активы долю в крупном перевозчике", - говорит первый собеседник.

Вариантов несколько. Министр транспорта Игорь Левитин предложил "Ростехнологиям" обменять авиаактивы на акции "Аэрофлота". Сама госкорпорация, по данным близких к ней источников, хочет создать управляющую компанию с основными владельцами "Сибири" Натальей и Владиславом Филевыми.

Под совместное управление попадут не только "Сибирь" и авиаактивы "Ростехнологий", но и группа компаний S7 Филевых (ей принадлежит авиакомпания "Глобус" и 64% акций "Сибири"). В будущем возможно объединение активов, отмечает источник, близкий к "Ростехнологиям": втаком случае корпорация может претендовать на контроль (если получит 25,5% "Сибири", принадлежащих государству). Возможное партнерство - также через управляющую компанию - "Ростехнологии" обсуждали и с "Ютэйр", говорят источники, близкие к правительству и авиакомпании. Разговор состоялся в декабре, знает один из них: но менеджмент "Ютэйр" не принял предложенную форму сотрудничества. Продолжаются ли переговоры, неизвестно. Стороны ничего не комментируют.

Варианты обсуждались в пятницу у первого вице-премьера Игоря Шувалова, а итоговое совещание должно состояться в конце января, сообщили два правительственных чиновника. Пока предпочтение отдано "Аэрофлоту", знают они. Эту информацию подтвердил член совета директоров компании: уже завтра совет рассмотрит вопрос о выкупе 25,8% акций "Аэрофлота" у структур Александра Лебедева. Пакет купит сам перевозчик с 30%-ным дисконтом к рыночной стоимости, уточнил источник, близкий к "Аэрофлоту": для сделки компания привлечет кредит. Исходя из пятничной капитализации Лебедеву достанется чуть более $300 млн. Получить комментарии бизнесмена не удалось. После сделки, которая возможна "уже в среду", около 10% акций "Аэрофлота" могут быть предложены "Ростехнологиям" за их активы, 11-12% - государственному аэропорту "Шереметьево" в обмен на долю в нем, говорит собеседник "Ведомостей". На сделку с Лебедевым есть добро всех профильных чиновников, но с остальной частью плана все не так однозначно, признается он. Проблема в том, что "Ростехнологии" против обмена с "Аэрофлотом", знает источник, близкий к корпорации. Ее представитель это не комментирует.

Окончательное решение будет приниматься на уровне премьера Владимира Путина, говорят чиновники, участвующие в обсуждении проблемы. Пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков не знает, с кем "Ростехнологии" будут развивать авиационный бизнес. Представители аппарата Шувалова, Минтранса, "Аэрофлота", "Сибири" от комментариев отказались.-

За "Аэрофлот"

Елена Сахнова, АНАЛИТИК "ВТБ КАПИТАЛА" ...

Российские перевозчики должны конкурировать не между собой, а с иностранцами, поэтому для отрасли выгоднее аэрофлотовский вариант. В случае объединения с активами Филевых госкорпорация вполне может претендовать на контроль. А вот предпосылок для альянса с "Ютэйр" нет: это самодостаточная региональная компания с устойчивым финансовым положением.

 

Ведомости, Москва, 25 Января 2010

ЗАРАБОТАЛ НА ДОВЕРИИ

Всего за четыре часа Petropavlovsk, добывающий золото и железную руду на Дальнем Востоке, нашел покупателей конвертируемых облигаций на $330 млн под 4% годовых

Об этом "Ведомостям" рассказала представитель компании Аля Самохвалова. Срок обращения бумаг - пять лет, книга заявок была переподписана в 2,3 раза, уточнила она. К 12 февраля объем выпуска может увеличиться, если JPMorgan (организатор размещения) реализует опцион на покупку облигаций на $50 млн.

Бумаги были предложены международным институциональным инвесторам и акционерам компании, говорит Самохвалова. Кто и на какую сумму готов купить облигации, она не раскрывает. Связаться с основными акционерами компании - Павлом Масловским (со связанными сторонами владеет 9,21%) и Питером Хамбро (5,83%) не удалось, BlackRock (11,6%) на запрос не ответила.

"Нам удалось привлечь длинные деньги на очень выгодных условиях", - радуется Самохвалова. Ставка купона по конвертируемым бондам на $140 млн, которые компания выкупила в ноябре, была 7,125%. 4% годовых - ниже среднеевропейской ставки, отмечает аналитик "Уралсиб кэпитал" Станислав Боженко. Для сравнения: в пятницу Experian (одна из ведущих европейских консалтинговых компаний) разместила 10-летние бонды на 500 млн евро под 4,75% годовых, а доходность 4%, например, у российских суверенных обязательств. Не исключено, что большую часть бондов Petropavlovsk выкупили структуры, связанные с его акционерами, предполагает Боженко. Чтобы по-настоящему заинтересовать инвесторов ставкой в 4%, цена конвертации бондов в акции должна была быть ниже предложенной Petropavlovsk, замечает трейдер одного из инвестбанков, который не стал участвовать в размещении.

Держатели бондов могут получить 7% акций Petropavlovsk. Цена конвертации - 12,9 фунта стерлингов ($20,9, рассчитывалась как средневзвешенная за время размещения плюс премия в 32,5%), сообщила компания. Это почти на четверть выше ее котировок на LSE в пятницу. Petropavlovsk в течение двух лет может досрочно выкупить бонды, если акции подорожают до $52,4.

Доверие акционеров к компании оправданно: Petropavlovsk - качественный заемщик и у него почти нет долга (на конец 2009 г. чистый долг - $24 млн), отмечает аналитик "Тройки диалог" Михаил Стискин.

Средства Petropavlovsk направит на общекорпоративные цели: только план по капзатратам на 2010 г. - почти $200 млн, рассказывает Самохвалова. Она не исключает, что часть средств пойдет на новые приобретения как для компании, так и для созданного в конце 2009 г. СП с УК "Лидер". О каких активах может идти речь, неизвестно. Это могут быть сравнительно небольшие месторождения, обремененные долгами, предполагает Стискин.-

 

Коммерсант, Москва, 25 Января 2010

E.ON ЗАПЛАТИТ ПО СЧЕТАМ "ГАЗПРОМА"

"Газпром" применил к одному из своих крупнейших европейских покупателей, немецкому E.On, принцип take or pay в полном объеме. E.On должен был бы заплатить $500-700 млн за невыбранный в 2009 году газ. Но также "Газпром" удовлетворил претензии немцев в связи с задержкой сделки по обмену активами по Южно-Русскому месторождению. В итоге E.On должен перечислить "Газпрому" только $140 млн до конца января.

Третий по объему потребления зарубежный контрагент "Газпрома" немецкий E.On Ruhrgas урегулировал вопросы оплаты газа за 2009 год. "Комплексное соглашение об урегулировании расчетов в рамках долгосрочных контрактов было достигнуто 13 января", - сообщил источник "Ъ", знакомый с ситуацией. Зампред правления "Газпрома" Александр Медведев еще 21 января на конференции в Берлине подтверждал, что переговоры с E.On завершены. По его словам, "контракты не были пересмотрены, но подверглись небольшим модификациям, главные принципы контрактов остаются неизменными". Другой менеджер монополии уточнил, что счета по итогам года пока готовятся: "Акты сверки поставок российского газа в Германию были подписаны 15 января, а срок оплаты наступает в промежутке между 25 и 30 января". Согласно данным одного из источников "Ъ", по итогам переговоров было решено, что Ruhrgas заплатит $140 млн компенсации. Еще один источник "Ъ" подтвердил, что речь идет о "не такой уж большой для немецкого концерна сумме - порядка €100 млн".

Прошлый год для E.On Ruhrgas, крупнейшего в Германии импортера газа (42% рынка), оказался очень тяжелым. Часть его клиентов переметнулись к мелким посредникам, продающим более дешевый газ, купленный на бирже. Это грозило E.On потерей контроля над рынком страны. Концерн сократил продажи примерно на 10% при падении потребления в Германии на 5,5% по итогам 2009 года. По итогам первого полугодия падение продаж E.On составило 44%. С другой стороны, Еврокомиссия по итогам антидемпингового расследования пригрозила концерну штрафом до 10% годовой выручки. Также E.On был вынужден открыть свои газопроводы конкурентам для прокачки газа и пообещать снизить свои резервы в ПХГ Германии со 100% до 54%. В ноябре глава E.On Вульф Бернотат пояснял немецкой Die Welt, что "ситуация очень серьезна", поскольку падение объема продаж газа компанией за девять месяцев на 15% привело к снижению прибыли за тот же период на 33% до €1,4 млрд. На этом фоне концерну также грозила крупная выплата в пользу "Газпрома" из-за снижения закупок газа в 2009 году.

Один из источников "Ъ" объясняет, что в 2009 году E.On купил порядка 16 млрд кубометров газа, "существенно нарушив принцип take or pay". О том, сколько E.On обязан был купить по контракту, ни российская, ни немецкая сторона не поясняют. Но глава E.On Ruhrgas Бернхард Ройтерсберг в декабре предупредил: "Может сложиться такая ситуация, что в конце года мы закупим у "Газпрома" меньше газа, чем оговорено в контракте. Если мы не выкупим минимальные объемы, мы будем вынуждены оплатить часть объемов и получить их позже". Тогда он пояснял, что нет экономического смысла импортировать газ в избытке у "Газпрома" и продавать его на спотовых рынках - это приведет к обвалу цен.

По расчетам главы East European Gas Analysis (США) Михаила Корчемкина, контрактные объемы в прошлом году составляли 19-20 млрд кубометров, и если немцы выбрали только 16 млрд (80-84%), то они должны были бы компенсировать "Газпрому" $500-700 млн при средней цене $270 за тыс. кубометров. По данным источника "Ъ", E.ON настаивал на неприменении принципа take or pay, но "Газпром" не пошел навстречу партнеру. Тогда последний выдвинул новое условие - "Газпром" обязан компенсировать задержку с регистрацией ЗАО "Газпром ЮГРМ Девелопмент". Эта компания участвует в сделке по обмену активами, в ходе которой E.On заплатил акциями "Газпрома" за блокпакет в Южно-Русском месторождении. Юридическое согласование сделки заняло больше времени, чем предусматривало соглашение E.On и "Газпрома", и немецкая сторона заявила о потере прибыли в размере $300-500 млн от продажи газа с месторождения. В результате учета встречных требований и появилась сумма $140 млн, которую немцы остались должны "Газпрому".

Таким образом, монополия смогла урегулировать отношения с крупным партнером, не отказавшись от принципа take or pay. Максим Шеин из "Брокеркредитсервиса" полагает, что в условиях прогнозируемой стагнации рынке газа в 2010-2012 годах" логично было бы снизить уровень take or pay с нынешних 85-90% до 70-85%. Но в "Газпроме" пока не намерены этого делать.

 

Коммерсант, Москва, 25 Января 2010

У СБЕРБАНКА РАЗДРОБИЛИСЬ МИНОРИТАРИИ

Банк развития и внешнеэкономической деятельности (ВЭБ) продал свой пакет акций Сбербанка. Продав 3,17% акций Сбербанка, купленных в 2008 году в рамках правительственной антикризисной программы поддержки фондового рынка, ВЭБ мог заработать до 42 млрд руб.

На котировках Сбербанка эта продажа не отразилась, зато вырученные средства оказались нелишними для ВЭБа накануне участия в IPO "Русала".

В начале года Сбербанк исполнил новое требование Центробанка о раскрытии информации о бенефициарах и раскрыл сведения об акционерах, владеющих более 1% акций. Данные раскрыты по состоянию на начало года. Основным акционером Сбербанка является Центробанк, доля которого в капитале составляет 60,25%. Кроме ЦБ Сбербанк раскрыл еще двух акционеров - Deutsche Bank Trust Company Americas (2,26%) и Николая Максимова (1,6%). Deutsche Bank является банком - депозитарием по программе неспонсируемых GDR на обыкновенные акции банка, которые обращаются на Франкфуртской фондовой бирже. О том, что экс-совладелец "Максигрупп" Николай Максимов стал миноритарным акционером Сбербанка, стало известно перед годовым собранием акционеров банка (см. "Ъ" от 25 июня 2009 года). Весной прошлого года он купил пакет акций объемом 3%, а затем продал половину своей доли, заработав более $300 млн. Кроме того, весной прошлого года бумаги Сбербанка скупал новозеландский инвестор Ричард Чендлер. По словам источников "Ъ", он приобрел более 3% бумаг банка, однако владеет ими не напрямую - они находятся в номинальном держании.

Исходя из раскрытой Сбербанком информации, ВЭБа нет в числе акционеров банка с долей более 1%. Источник "Ъ" в руководстве госкорпорации подтвердил информацию о том, что ВЭБ продал весь пакет акций Сбербанка. По его словам, эта информация будет отражена в отчетности банка по итогам года. О продаже ВЭБом пакета бумаг Сбербанка знает и топ-менеджер Сбербанка. В пресс-службе ВЭБа от комментариев отказались.

В октябре 2008 года правительство приняло решение вложить через ВЭБ до 175 млрд руб. из фонда национального благосостояния (ФНБ) в российские ценные бумаги для поддержки фондового рынка. Инвестирование средств ВЭБ осуществлял на ФБ ММВБ в акции "Газпрома", "Роснефти", ЛУКОЙЛа, Сбербанка, "Норникеля", ВТБ и "Сургутнефтегаза", а также в облигации нескольких компаний - ЛУКОЙЛа, "Газпрома", ВТБ, Газпромбанка, Банка Москвы и других.

По данным отчетности ВТБ, на 13 мая доля ВЭБа в капитале ВТБ составляла 1,36%. В ВЭБе не комментируют, как изменилась эта доля.

По итогам 2008 года у ВЭБа было 3,39% акций Сбербанка. По данным неаудированной отчетности по МСФО на 30 июня 2009 года (см. "Ъ" от 17 ноября), доля госкорпорации в капитале Сбербанка за полугодие снизилась до 3,17%. По итогам 2008 года 3,17% акций Сбербанка стоили 15,6 млрд руб. За последние полгода средняя цена на акции банка составила 58,5 руб., годовой максимум был достигнут в конце 2009 года (84,4 руб. за бумагу). Таким образом, от продажи 3,17% акций Сбербанка ВЭБ мог получить в среднем 40 млрд руб. и максимально 57,7 млрд руб. В итоге прибыль госкорпорации от продажи этого пакета могла составить в среднем 24,4 млрд руб. ($802 млн) и максимально 42,1 млрд руб. ($1,384 млрд). Аналитик "КИТ Финанса" Мария Кальварская полагает, что решение о продаже пакета акций Сбербанка в прошлом году было рациональным, потому что почти весь год акции банка росли быстрыми темпами и их динамика опережала рост индексов и остальных бумаг. По итогам прошлого года акции Сбербанка выросли на 293%.

"На Сбербанк выход такого акционера, как ВЭБ не мог оказать стратегического влияния, - полагает госпожа Кальварская, - бумаги Сбербанка обладают высокой ликвидностью, поэтому продажа такого пакета не повлияла на динамику цены акций". Обыкновенные акции Сбербанка уже несколько месяцев лидируют на ФБ ММВБ по объему торгов (пятничный результат - более 19 млрд руб., объем торгов акциями "Газпрома", занимающих второе место по этому показателю, - более 11 млрд руб.), цена акций, преодолев цену размещения (89 руб. за бумагу), держится вблизи этого уровня.

Часть средств, полученных от продажи акций Сбербанка, ВЭБ сможет потратить на покупку бумаг "Русала". Ранее источники "Ъ" в ВЭБе отмечали, что госкорпорация может продать часть ценных бумаг, купленных за счет средств ФНБ, для участия в IPO "Русала". Предполагается, что в ходе первичного размещения (подробнее о нем см. материал на стр. 11) ВЭБ выкупит более 477 млн акций. Исходя из объявленной в конце прошлой недели цены размещения "Русала", ВЭБ потратит на покупку бумаг около $660 млн и станет владельцем до 3,15% акций компании.

 

Ведомости, Москва, 25 Января 2010

"ЕВРОПАРК" СО СКИДКОЙ

Торговый центр "Европарк" на Рублевском шоссе в Москве переходит к группе "Ташир": она за $60 млн выкупила обязательства по кредиту, обеспечением по которому был комплекс

«Ташир" примерно за $60 млн выкупил обязательства по кредиту в $100 млн, рассказал источник, близкий к руководству гостиницы "Москва". Этот кредит в Deutsche Bank в 2006 г. получила кипрская компания "Блиденсоль", поручителем выступила "Центурион альянс" (строила "Европарк"). Залогом по кредиту был ТЦ "Европарк" (86 000 кв. м) на Рублевке, а средства пошли на строительство "Москвы". И "Блиденсоль", и " Центурион альянс " , по словам собеседника "Ведомостей", а также чиновника правительства Москвы, связаны с депутатом Госдумы Ашотом Егиазаряном. Ранее Егиазарян рассказывал "Ведомостям", что его структуры инвестировали в "Европарк", но он вышел из проекта в самом начале кризиса. Вчера он от комментариев отказался.

Весной 2009 г. Deutsche Bank фактически признал кредит дефолтным: заемщик нарушил условия договора, говорил "Ведомостям" представитель банка. Этот кредит несколько месяцев назад был захеджирован фондом Tudor Capital, а затем передан кипрской компании, связанной с "Таширом", за сумму, близкую к $60 млн, подтвердил источник, близкий к руководству Deutsche Bank. Связаться с представителями Tudor Capital не удалось.

Пресс-секретарь "Ташира" Ирина Каграманова информацию о сделке не подтвердила и не опровергла. Источник, близкий к руководству "Ташира", утверждает, что "Европарк" уже контролируется группой. Знает о сделке и председатель совета директоров группы "Центурион" (в нее входит и "Центурион альянс") Виталий Смагин.

"Так как я не акционер гостиницы "Москва", сама эта сделка со мной не согласовывалась", - уточняет он. Смагин считает, что приход "Ташира" в "Европарк" положительно скажется на его деятельности.

Сделка очень удачная: по рыночной цене "Европарк" сейчас стоит как минимум $200 млн, а обошелся "Таширу" втрое дешевле, говорит управляющий директор Praedium Oncor International Михаил Гец.

Реструктуризация кредита связана в том числе и с приходом в гостиницу "Москва" нового акционера, говорит источник, близкий к руководству отеля. Ранее "Нафта-Москва" Сулеймана Керимова выкупила 50% Konk Select Partners, которой принадлежит контрольный пакет ОАО "Декмос" (строит "Москву"). "Нафта" потребовала аккумулировать все долги "Декмоса" и снизить риски потери акций. Deutsche Bank по английскому праву в случае дефолта по кредиту мог потребовать не только сам предмет залога, т. е. "Европарк", но и акции "Декмоса", так как сами деньги пошли именно на строительство "Москвы", говорит собеседник "Ведомостей". Представитель "НафтаМосквы" утверждает, что его компания к этому кредиту никакого отношения не имеет, это личная инициатива Егиазаряна.-

Кризис в радость

Группа "Ташир" уже приобрела ТЦ "Тряпка" на Ленинградском шоссе, площадку на ул. Наметкина, где будет строить комплекс на 207 000 кв. м, и 50%-ную долю в проекте гостиничноофисного центра (70 000 кв. м) в "Москва сити".

* *

"ТАШИР"

 МНОГОПРОФИЛЬНЫЙ ХОЛДИНГ

АКЦИОНЕРЫ: основной владелец - Самвел Карапетян.

ПОД УПРАВЛЕНИЕМ около 850 000 кв. м коммерческих площадей.

ВЫРУЧКА (2008 г., собственные данные) - $1,3 млрд.

 

ЗА РУБЕЖОМ

Российская газета, Москва, 25 Января 2010

ОБАМА ПРОШЕЛСЯ ПО БАНКАМ

Выступая в Белом доме, президент предложил ввести новые правила, регулирующие размеры и коммерческую деятельность системообразующих банков. По его убеждению, это поможет предотвратить повторение ошибок, приведших к мировому финансовому кризису. Многие финансовые учреждения, по словам президента, настолько разрослись, что их крушение может поставить под серьезную угрозу всю банковскую систему США. Обама не хочет, чтобы потребители становились "заложниками" банков. Банки не должны использовать застрахованные государством вклады для рискованных инвестиций.

Если инициативы Обамы будут воплощены в жизнь, финансовым учреждениям США не позволят владеть, финансировать или инвестировать в хеджевые фонды, в индивидуальные инвестиционные фонды, а также проводить торговые операции с ценными бумагами. Банкам будет запрещено зарабатывать игрой на рынках. Подобные операции они смогут проводить только для своих клиентов.

Это было уже третье выступление Барака Обамы по финансовым вопросам всего за неделю. В первом случае он высказался за создание специального независимого агентства, которое должно защищать потребителей. Во втором - за введение нового налога примерно на 50 крупнейших банков, который поможет покрыть затраты государства на их спасение. Речь идет примерно о 117 миллиардах долларов. Предложения Обамы крайне невыгодны финансовым учреждениям. Сразу пошли разговоры о том, что это пагубно скажется на конкурентоспособности американских банков. Предвидя решительные возражения на свои инициативы со стороны Уолл-стрит, Обама заявил: "Если они хотят сражения, то к такому сражению я готов".

После заявления Обамы значительно снизился индекс Доу-Джонса - важнейший показатель деловой активности в США. В то же время предложения президента по реформе банковского регулирования поддержали власти Великобритании, Германии и Франции.

 

Ведомости, Москва, 25 Января 2010

УДАР ПО БАНКАМ

Крупнейшие банки США - Bank of America (BofA), Citigroup, Goldman Sachs, JPMorgan Chase и Morgan Stanley - сообщили, что по итогам 2009 г. увеличат в вознаграждении топ-менеджеров долю, которая выплачивается акциями.

Обычно это акции с ограничением, которые нельзя продать в течение определенного срока. Считается, что так банк стимулирует сотрудников работать на долгосрочный результат и не совершать рискованных сделок, которые обеспечат быструю прибыль, но позже могут принести убытки.

За рост доли акций в вознаграждении банкиров придется платить акционерам, предупреждают эксперты. По некоторым оценкам, банкам придется увеличить количество акций, находящихся в обращении, на 4%. "В том, что сотрудники владеют акциями банка, безусловно, есть плюсы, - говорит аналитик UBS Гленн Шорр. - Но в итоге акционерам придется за это платить, и эти расходы могут в дальнейшем еще вырасти". Дополнительная трудность в том, что регуляторы просят банки не выкупать свои акции, пока власти не определятся с новыми требованиями к капиталу. Обычно именно эти акции используются для выплат сотрудникам.

Банки нечасто раскрывают данные о том, сколько акций за год они передали менеджерам. Но, например, Goldman Sachs в 2008 г. потратил на бонусы $4,8 млрд. Если акции составили 20% выплат, а позже банк увеличил эту долю до 40%, для этого понадобились бы дополнительные 1,2% акций в обращении. Впрочем, участие сотрудников в капитале банка не панацея от неприятностей. Перед банкротством Lehman Brothers 30% его капитала принадлежало менеджерам.

Планы властей США не добавляют радости акционерам. За последние три дня торгов Dow Jones (DJ) потерял 5,2% - такого не случалось с марта 2009 г., когда рынок приближался ко дну. В четверг DJ падал из-за заявления президента США Барака Обамы, в пятницу - из-за новостей, что часть сенаторов-демократов собираются голосовать против второго срока Бена Бернанке на посту председателя Федеральной резервной системы США. Сильнее других дешевели акции банков. Акции BofA в четверг - пятницу потеряли 9,6% стоимости, Goldman Sachs - 8,15%, Citigroup - 6%. Негативного настроения рынку добавили и требования китайских властей к местным банкам ограничить выдачу новых кредитов.-

 

Коммерсант, Москва, 25 Января 2010

ЕВРОПА ПРИМЕРЯЕТ АМЕРИКАНСКИЕ САНКЦИИ

В то время как инвесторы по всему миру отреагировали на объявленный в четверг план Барака Обамы по реформированию финансового рынка США распродажами акций крупнейших банков (подробнее см. на этой же странице), власти и регуляторы ряда крупнейших стран высказались в поддержку этого плана. Как сообщал "Ъ" 22 января, американский президент предложил для снижения рисков финансовой системы ввести прямые ограничения рыночной доли крупнейших игроков и запреты на ряд высокорисковых операций. Совет по финансовой стабильности G20, где в настоящее время председательствует глава итальянского ЦБ Марио Драги, выпустил специальное заявление, в котором "приветствует американские предложения по снижению возможных рисков от недобросовестного и безответственного поведения". "Наш совет рассматривает целесообразность принятия похожих планов, включая требования по соотношению заемного капитала к собственным средствам, достаточности ликвидных средств, упрощению структуры компаний".

Вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин оценил предложения американского президента более осторожно. В пятницу он отметил, что предлагаемые меры в целом разумны в отношении американских банков, однако для остальных участников мировой финансовой системы меры, вероятно, "будут более сдержанными", цитирует господина Кудрина "РИА Новости".

Министр экономики Франции Кристин Лагард так прокомментировала план Барака Оба мы в отношении финансовых корпораций: "Это очень, очень хороший шаг вперед". "Все увидят, что "регулирование", которое долгое время фактически было чем-то вроде слова, запрещенного для упоминания в финансовых кругах США, является необходимым для сдерживания банков, зашедших слишком далеко", - заявила она в эфире радиостанции Europe 1. В интервью The Wall Street Journal глава швейцарского Нацбанка Филипп Хильдебранд сообщил:

"Мы поддерживаем идею о том, что некоторые виды деятельности, такие как торги ценными бумагами за счет собственных средств, надо удерживать от такого роста, который привел к нынешнему взрыву".

Пока инициативы Барака Обамы прямо не поддержали только финансовые власти Великобритании. В интервью The Sunday Times министр финансов Алистер Дарлинг сказал: "Можно, конечно, разделить компании на несколько частей, но не это главное. Главное - улучшить взаимодействие между ними с точки зрения их трансакций". Однако Джордж Осборн, теневой министр финансов от Консервативной партии, от которой на предстоящих выборах в мае ждут победы над правящими сейчас лейбористами, заявил, что в случае победы его партия последует планам США по реформированию банковского рынка.

 

Коммерсант, Москва, 25 Января 2010

ДОБРЫЙ СОВЕТ ЕВРОПЫ

Сегодня в Страсбурге откроется сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), которая станет весьма важной как для организации в целом, так и для России в частности. Во-первых, делегаты выберут нового председателя ПАСЕ, которым, скорее всего, станет турок Мевлют Чавашоглу.

Во-вторых, они обсудят грядущую реформу Совета Европы (СЕ), которую Москва рассчитывает обернуть себе на пользу. Корреспондент "Ъ" ВЛАДИМИР СОЛОВЬЕВ выяснил некоторые детали амбициозного плана Москвы по преобразованию Совета Европы из "антироссийской" организации в "пророссийскую".

Повестка дня открывающейся сегодня сессии ПАСЕ на первый взгляд кажется на редкость миролюбивой. Ничто не предвещает ставших уже привычными споров и скандалов из-за того, что Россия, как считает большинство европейских стран, не желает способствовать урегулированию конфликта с Грузией и выполнять принятые на этот счет многочисленные резолюции ассамблеи. Не ожидается и обличающих Москву докладов с критикой ситуации с правами человека в РФ.

Парламентарии собираются поговорить об участившихся эпидемиях вроде птичьего гриппа, об экологии, изменении климата, дискриминации по сексуальной идентичности. Еще делегаты выберут нового председателя ПАСЕ: испанца Луиса Марию де Пуча сменит единственный кандидат на этот пост - турок Мевлют Чавашоглу от фракции европейских демократов, в которую входят большинство членов российской делегации.

С конца прошлого года Россия начала активно налаживать отношения с СЕ. В декабре Россию посетил генсек организации Турбьерн Ягланд, которого здесь радушно принимали на самых разных уровнях - от президента и патриарха до мэра Москвы и спикера Госдумы. Но главный подарок Россия преподнесла господину Ягланду и всему СЕ в этом месяце. Дума ратифицировала 14-й протокол к европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, разблокировав тем самым давно буксовавшую по вине Москвы реформу Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). И хотя это решение пока не одобрено Советом федерации и президентом, в Страсбурге уже вздохнули с облегчением.

Впрочем, взамен на благословление реформы заваленного делами ЕСПЧ Москва рассчитывает на встречные уступки. И прежде всего в деле анонсированного господином Ягландом реформирования самого Совета Европы. Эта тема в той или иной форме обсуждалась на каждой из прошлогодних сессий ПАСЕ. И нынешняя январская сессия не станет исключением. Хотя, как отметил в беседе с "Ъ" глава российской делегации, председатель думского комитета по международным делам Константин Косачев, конкретной концепции реформ СЕ пока не существует: "Ягланд работает над ней. Однако сейчас мы можем говорить только о прикидках, концептуальных идеях".

Между тем российская делегация уже четко понимает, каким бы она хотела видеть обновленный Совет Европы, и намерена ударно поработать, чтобы воплотить это видение в реальность. По словам господина Косачева, замысел состоит в том, чтобы обновленная организация занималась "не столько странами, сколько проблемами". В идеале, говорит парламентарий, Москве хотелось бы выйти из-под мониторинга СЕ, который продолжается уже 14 лет с момента вступления РФ в организацию и означает самое пристальное внимание к соблюдению в России прав человека и развитию демократии.

"На каком-то этапе мониторинг становится бессмысленным. К тому же ему были подвергнуты далеко не все страны СЕ - многие из тех, кто вступал в него раньше нас, не подвергались этой процедуре, - пояснил Константин Косачев. - На наш взгляд, вернее было бы брать конкретную проблему и смотреть, как с ней обстоят дела во всех странах СЕ, а не только в одной из них".

На деле подобное нововведение, продвигаемое Москвой, позволило бы ей нейтрализовать своих критиков в ПАСЕ, поскольку с его принятием обсуждению будет подлежать уже, скажем, не пытки в российских тюрьмах, а пытки в тюрьмах всех стран - членов СЕ.

Между тем Москва уже добилась промежуточного успеха в превращении и СЕ в более лояльную России структуру. В ноябре на так называемой мини-сессии ПАСЕ, которая состоялась в Швейцарии, были приняты изменения к уставу ассамблеи, призванные оградить российскую делегацию от перманентного стресса, вызываемого неустанными требованиями Грузии о лишении ее полномочий. В последние время, и особенно после позапрошлогодней российско-грузинской войны, угроза лишения полномочий чаще всего нависала именно над российской делегацией - на этом регулярно настаивали то Грузия, то еще кто-нибудь вроде представителей стран Балтии. Российской делегации удавалось избежать этой участи, но каждый раз это стоило ей больших усилий и нервов. Нынешняя же сессия пройдет по обновленному регламенту, который осложнит недругам Москвы возможность доставлять ей ставшие уже привычными неприятности. Отныне, чтобы оспорить полномочия той или иной делегации, требуются голоса не 10, как ранее, а 30 парламентариев ассамблеи. Возросло и количество подписей, необходимое для подачи соответствующей инициативы, которую российские депутаты называют "карательной", а европейские - "воспитательной": теперь их требуется не 30, а минимум 70.

По словам собеседника "Ъ" в МИД РФ, знакомого с переговорами по поводу принятия указанных поправок, негласно прозванных "антигрузинскими", к их принятию "приложила руку не только Россия". "Прошлая сессия закончилась пониманием того, что своими выпадами в адрес России грузины помогли увидеть дыру в регламенте ассамблеи. Ее ликвидация будет иметь принципиальную значимость, чтобы Страсбург не выглядел сборищем людей, которые не могут решить принципиальных вопросов. Так думает большинство", - отметил дипломат.

 

Коммерсант, Москва, 25 Января 2010

В ВОПРОСЕ О PATRIOT СЕРГЕЙ ЛАВРОВ ВСЕГДА ПАТРИОТ

Сергей Лавров высказался на тему размещения в Польше американских зенитных ракетных комплексов Patriot в ходе своей пятничной пресс-конференции, посвященной внешнеполитическим итогам России за 2009 год. За два дня до этого польские СМИ со ссылкой на главу министерства обороны Польши Богдана Клиха сообщили, что теперь решено разместить Patriot не под Варшавой, как планировалось ранее, а на севере страны - у города Моронга. Это примерно в 55 км от российской границы и в 100 км от Калининграда (см. "Ъ" от 21 января).

"Наверное, есть какие-то причины, по которым эти батареи будут развернуты там, где они развернуты. Я, кстати, не имею полной информации, но если она верна, то просто возникает вопрос: почему нужно обязательно делать что-то, чтобы создать впечатление, будто Польша укрепляется против России? Вот это мне непонятно. В остальном мы рассчитываем получить разъяснения и потом будем анализировать эту ситуацию", - сказал министр (цитата по "РИА Новости"), оговорившись, что развертывание Patriot - это, конечно же, в первую очередь вопрос двусторонних польско-американских отношений.

Нынешняя реакция министра заметно отличается от позиции, которую он же занимал еще в прошлом году. Тогда господин Лавров прямо заявлял, что в вопросе размещения в Польше ракет Patriot "нечего комментировать" и что Москву волнует не он, а судьба третьего позиционного района американской системы противоракетной обороны. В МИД РФ, впрочем, никаких противоречий в словах Сергея Лаврова не видят.

"Действительно, вся история с Patriot носит двусторонний характер, и министр это сказал. Однако же у нас возникает вопрос: а зачем им это нужно? Вот на этот счет и следует относить наше недоумение, - пояснил "Ъ" на условиях анонимности собеседник в МИД РФ и добавил: - А если нужно будет, мы сможем эту систему (Patriot. - "Ъ") преодолеть".

Примечательно, что за день до пресс-конференции Сергея Лаврова российское военное ведомство официально успокоило общественность: никаких изменений боевого и численного состава ближайшего к Польше российского военного объединения - Балтийского флота - в связи с размещением Patriot не планируется. "Все мероприятия по перевооружению и модернизации, проводимые на российских флотах, включая Балтийский флот (помимо кораблей в его состав входят авиация и наземная группировка войск в Калининградской области. - "Ъ"), проводятся планово, в рамках перехода к новому облику вооруженных сил", - заявил официальный представитель Минобороны через "РИА Новости".

Эти "планы" и "рамки" были частично обнародованы какое-то время тому назад, и интересно, что в них уже заложено усиление войск на границах с Польшей. Так, в прошлом году тогдашний командующий Балтийским флотом вице-адмирал Виктор Мардусин, выступая на пленуме военных профсоюзов, заявил, что в результате оптимизации количество военнослужащих на Балтике возрастет на 3,5 тыс. человек. "Балтийский флот будет больше, но он будет иметь иной облик...

Сделан упор на увеличение сухопутной группировки", - пояснил командующий (а практически вся она и сосредоточена под Калининградом). В итоге адмирал пообещал, что наряд сил флота "по численности личного состава будет больше, например, Приволжско-Уральского военного округа, и будет почти таким же, как Ленинградский военный округ".

Примерно в то же время заместитель командующего Балтийским флотом по военно-воздушным силам и противовоздушной обороне (ПВО) генерал-майор Александр Коляко в одном из интервью военной газете "Страж Балтики" сообщил, что "в ближайшие два-три года в авиации Балтийского флота предполагается замена устаревших типов летательных аппаратов на новые самолеты четвертого поколения". Если же говорить о российской ПВО в Калининградской области (а это две зенитных ракетных бригады - 43-я и 183-я), то надо отметить, что она была существенно усилена еще в 1990-х годах. Именно тогда вдобавок к зенитным ракетным системам С-300В и взамен устаревших систем советского образца туда были переброшены несколько дивизионов С-300ПС (аналог Patriot). При этом два из них (в районе Мамоново и на Балтийской косе) были развернуты в самой непосредственной близости от границы с Польшей - примерно в 5 и 17 км от нее соответственно. Но, несмотря на то что участок сопредельной польской территории (восточнее линии Гданьск - Варшава) не был прикрыт вообще никакими зенитными ракетами (см. карту-схему), никаких вопросов Москве на тему "Зачем она укрепляется в том районе?" на протяжении более чем десятка лет от поляков на официальном уровне не звучало. Вопросы последовали только в прошлом году и по другому, более важному поводу.

Военная активность России в Калининградском особом районе, как он официально именуется Генштабом, не ограничилась оргштатными мероприятиями в войсках в рамках реформ. Именно этот регион стал одним из двух главных театров (вторым была территория Белоруссии, включая ее западные районы), на котором минувшей осенью развернулись крупнейшие за постсоветскую историю России маневры "Запад-2009" (см. "Ъ" от 29 сентября). По сценарию учений подразделения морской пехоты РФ и рота воздушно-десантных войск из Тулы при поддержке авиации и кораблей (в том числе переброшенных с других округов и флотов) в присутствии верховного главнокомандующего Дмитрия Медведева отрабатывали задачу высадки на калининградское побережье, захваченное и удерживаемое неким сильным сухопутным противником. Во всем этом участвовали около 2 тыс. солдат, 50 боевых кораблей и судов обеспечения, 50 самолетов и вертолетов, 30 танков, около 100 бронемашин, 40 артиллерийских систем и тактические ракеты "Точка-У".

Руководство России высоко оценило учения "Запад-2009", получили они официальную оценку и от Североатлантического альянса. Его официальный представитель Джеймс Аппатурай заявил, что маневры "не представляли угрозы территории НАТО, но и не способствовали укреплению доверия". Он пояснил, что в НАТО были обеспокоены не только масштабами этих учений, но и тем, что на них не были приглашены иностранные наблюдатели, а также подчеркнул, что сценарий маневров "несовместим" с процессом постепенного сближения России с Западом.

Практически одновременно учения подвергли критике представители Эстонии и Латвии, но жестче всех отреагировала Варшава. Авторитетный польский журнал Wprost вступил со своим анализом итогов "Запада-2009" и, сославшись в том числе и на попавшие в распоряжение редакции документы, прямо написал: по русскому сценарию именно Польше отводилась роль того самого мнимого противника на маневрах и нанесение ракетных ударов "Точками" отрабатывалось якобы тоже именно по ней. После этого министр иностранных дел страны Радослав Сикорский, призвав американского президента Барака Обаму обратить внимание на военную активность у восточных польских границ, официально расценил учения как недружественный акт. "Для чего Россия посылает (Польше. - "Ъ") такой сигнал? Разве мы не знаем, что у нее сильная армия?" - обращался глава МИД Польши к широкой политической аудитории в ноябре с трибуны проходившей в США конференции по программе "Восточное партнерство". Звучало это тогда вполне по-лавровски.