Непристойное предложение муниципальных выборов 2009 года

Считается, что данная выборная технология стала гарантией победы партии власти в Сертолово четыре года назад. Мой собеседник – политтехнолог с большим опытом проведения многих предвыборных кампаний на Северо-Западе – утверждает, что четыре года назад между руководством городской администрации и 211-КЖБИ был заключён некий договор. Досрочное голосование на тех выборах сотрудников комбината было главным пунктом соглашения.

Достоянием гласности стала магнитофонная запись выступления на общем собрании режимного предприятия одного из руководителей. Официально было заявлено о том, что существует некая система контроля: кто, где и главное за кого проголосует. В 211-КЖБИ тогда шутили: «Неужели бюллетени будут проверять по отпечаткам пальцев?». При всей нелепости вопроса, многие из досрочно проголосовавших поспешили (от греха подальше) выполнить указание начальства.

Впрочем, желающим проголосовать досрочно ныне придётся немного потрудиться, а именно выдумать причину, по которой избиратель будет отсутствовать по месту своего жительства 11 октября, и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке. Данные сведения должны быть указаны в заявлении в муниципальную комиссию.

Законом в качестве уважительных причин названы: отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья). Четыре года назад для партии власти было куда проще: руководство 211-КЖБИ заявило о планах в день выборов работать в ночную смену. Для того чтобы «не нарушать права избирателей», многим сотрудникам комбината, которых подвозили к избирательным участкам автобусами, разрешили проголосовать досрочно. Я не удивлюсь, если  «в ночную смену» 11 октября уйдут муниципальные предприятия, ООО «ЦБИ», школы и т.д.

 Статистика выборов

О том, что досрочное голосование в качестве основной предвыборной «фишки» используется в Российской Федерации в целом, и в Сертолово в частности, говорит статистика. Статистика муниципальных выборов 2005 года, когда при весьма невысокой явке (в районе 25%), количество досрочно проголосовавших стало рекордным за всё время проведения выборов в Сертолово. Красноречивы и данные по выборам в других регионах. Показателен пример последних выборов в Сочи. Из 123192 действительных бюллетеней, т.е. тех, по которым и производился подсчёт результатов, 46202 бюллетеня составили те, которыми голосовали досрочно (30965), либо вне помещения (15237). Общая доля таких бюллетеней среди всех действительных, как подсчитали политтехнологи Валентин Бианки и Александр Серавин в книге «Местные выборы кризисной осени 2009», составила 37,5%.

Себе дороже

Почему избиратель не может отказать своему руководству, унижающему его подобной просьбой? Причин несколько, и главная из них – пресловутый административный ресурс. К сожалению, сведения о том, пришёл конкретный избиратель к урне для голосования до срока или нет, не такая уже и тайна. Заинтересованным лицам данная информация более чем доступна через членов муниципальной или участковых комиссий, которые де-факто «тасуются» всё тем же начальством. Я думаю, никого не должны смущать протоколы общих собраний жителей подъездов, которые в большинстве своём формируют состав избирательных комиссий де-юре.

Другой вопрос, что тайна голосования избирателя, который голосует досрочно, может быть действительно сохранена. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем, вкладывается в конверт, который заклеивается и опечатывается. На месте склейки ставятся подписи двух членов муниципальной (в определённый период участковой) комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по желанию). Чтобы дело было «шито-крыто» конверт заверяется также подписью избирателя, который проголосовал досрочно.

Комиссия вправе проверить указанную в заявлении избирателя причину досрочного голосования и в случае её неподтверждения обязана отказать в выдаче бюллетеня для досрочного голосования. Но кто это будет делать, если начальство отдало приказ… на досрочное голосование?

«Но ведь тайна голосования раскроется в день голосования?» – возразит скептик. А вот и нет. После официального открытия помещений для голосования председатель участковой комиссии должен официально сообщить об общем количестве избирателей, проголосовавших досрочно, в том числе и в помещении МИК, вскрыть поочерёдно каждый из конвертов, и как написано в законе, «…соблюдая тайну волеизъявления, опускает бюллетени в стационарный ящик…».

Но вернёмся к вопросу: почему избиратель не может отказать начальству в просьбе (как вариант, приказе) проголосовать досрочно за определённый круг лиц? Строптивых ждут административные санкции, вплоть до увольнения с работы. Боязнь преследований по месту работы определяет линию поведения избирателей. Ни один из моих собеседников, тех которые рассказали об административном давлении, побуждающем проголосовать раньше установленного срока, ни при каких обстоятельствах не расскажет об этом публично. Так и говорят: «Себе дороже».

 В авоськах. Бронированных

Другой вопрос, что подобный напор может привести к обратному результату для партии власти. Избиратель может поставить галочку против иных кандидатов, или вообще испортить бюллетень. 

За рамками данной публикации остался вопрос сохранности конвертов, в которые вкладываются бюллетени проголосовавших досрочно лиц. Вопросов нет по муниципальной избирательной комиссии, которая «снимает» угол в здании администрации. При особой нужде сейф для хранения писем может «сдать» и глава городской администрации. И каждый из нас понимает, что бюллетень ни при каких обстоятельствах не покинет охраняемый объект.

Но за четыре дня до голосования все бюллетени и конверты передаются в участковые комиссии. Не думаю, что местом хранения последних изберут гарнизонный Дом офицеров и школы города (читай избирательные участки). Но как будут переноситься запечатанные конверты с бюллетенями. В авоськах? В дамских сумочках? В баулах?