Г.А.Зюганова 6 апреля 2009 года

на пленарном заседании Государственной Думы

по отчету Правительства Российской Федерации

В условиях разыгравшегося кризиса у руководства страны остается единственная возможность спасти Россию от разрушения: изменить курс, обновить команду, выстроить политические и экономические приоритеты, отвечающие подлинным национальным интересам. И если верить публичным заявлениям, у власти такие намерения были. Вот цитата.

«Нам надо сделать серьезный шаг к стимулированию роста инвестиций в производственную инфраструктуру и развитие инноваций. Россия должна в полной мере реализовать себя в таких высокотехнологичных сферах, как современная энергетика, коммуникации, космос, авиастроение… Надо развивать современные перерабатывающие производства и транспортные мощности, осваивать новые перспективные рынки». Это слова из вашего, Владимир Владимирович, Президентского Послания Федеральному Собранию 10 мая 2006 года. Что же помешало вам, наделенному тогда высшей властью, при сверхпрофицитном бюджете хоть что-то сделать, чтобы смягчить грозившую опасность, защитить интересы России?

Сегодня мы вынуждены заявить, что российской власти не хватило политической воли изменить навязанный нам курс. Ваша нынешняя команда не способна разрешить проблемы, охватившие страну и общество.

Одним из вопиющих примеров тому может служить массированная закачка в банки 200 млрд. долларов, предпринятая в самом начале кризиса. Декларировалось, что это сделано с целью поддержания национальной экономики. Однако до реального сектора экономики эти деньги так и не дошли. По оценкам экспертов, большая их часть обменяна на валюту и выведена за пределы страны. 

Анализ предложенных правительством антикризисных мер и изменения, вносимые в Федеральный бюджет на 2009 год, свидетельствуют о том, что к смене экономического курса власть по-прежнему не готова.  В предлагаемом Вами новом варианте бюджета из 11 разделов расходов сокращения вносятся в 8.

 Говоря о внешних угрозах и опасностях, Вы одновременно соглашаетесь с кудринским сокращением расходов на оборону на 140 миллиардов и на безопасность страны – на 70 миллиардов рублей. Как соглашаетесь и с сердюковской реформой, которая разрушает армию.

 Кризис можно сравнить с болезнью, а больному требуется внимательный и бережный уход. Почему же у нас получается так, что в этой болезненной ситуации самыми обделенными оказались сферы, ответственные как за физическое, так и за духовное здоровье нации? Именно об этом свидетельствует рассматриваемый проект бюджета.

 На 27 млрд.руб. сокращаются расходы на здравоохранение, которое и так уже дышит на ладан. Расходы на разрушенное всевозможными реформами образование уменьшились на 29,2 млрд.руб.. Причем умудрились на 3% сократить расходы даже на дошкольное образование. Почти на 5 млрд.руб. урезаются ассигнования на культуру и кинематографию.

Запущенное ЖКХ почти полностью взвалили на плечи обнищавшего народа, который уже и так оплачивает 88% затрат на отрасль. А тарифы в 2009 году повысили еще на 18-20%. Но при этом ваши незаменимые финансисты умудрились сократить бюджетные расходы на эту важнейшую сферу почти на 10 миллиардов рублей.

По отношению к 2008 году вложения в ЖКХ уменьшаются более чем на 30%. И все это делается для того, чтобы обеспечить гигантскую поддержку банковской системе, гарантировать высокий уровень доходов менялам и спекулянтам за счет народа. Ведь названные статьи бюджета можно было бы не урезать, не будь необходимости подкармливать тех, на кого в первую очередь и опирается сегодняшняя система.

Вот лишь некоторые примеры. По итогам работы «Сбербанка» за 2008 год членам правления в виде зарплат и премий выплачено по 41 миллиону рублей. В «Банке Москвы» соответствующие выплаты составили по 67 миллионов рублей.   

Сколько раз и в этом зале, и на встречах с Президентом, с Правительством обсуждалось катастрофическое положение сельского хозяйства и российского крестьянства! Беззастенчивое разграбление стало главным принципом политики по отношению к крестьянству. Достаточно сказать, что сегодня посредники закупают у крестьян молоко в среднем по 8 рублей за литр, а продают потребителям по 40-50 рублей.  В последние годы исчезли, ушли на погост тысячи российских сел и деревень. И только как издевательский ответ на эту трагедию можно расценить уменьшение расходов по разделу «Сельское хозяйство и рыболовство» почти на 50% по отношению к 2008 г.

Ассигнования на 2009 г. сокращены на 5,4 млрд.руб. по сравнению с ранее утвержденными, и планируются в конечном итоге в сумме лишь 30,7 млрд.руб. на всю отрасль. И это при том, что у страны за несколько кризисных месяцев в одни лишь кипрские банки выведено 24 миллиарда евро. А столько ушло в оффшоры?

При этом только на расходы по обслуживанию государственного внешнего долга в бюджете дополнительно предусматривается 31,1 млрд.руб., то есть больше, чем все ассигнования по разделу «Сельское хозяйство и рыболовство».

Да, мне могут возразить, что в бюджете предусмотрена существенная поддержка «Россельхозбанку», в уставный фонд которого направляется 45 млрд. руб. 25 млрд.руб. передаются и «Росагролизингу» для приобретения сельскохозяйственной техники. Но ведь эти средства не идут напрямую на финансирование села. И ими нельзя прикрыть губительное отношение к крестьянству.

  При катастрофическом обнищании российской науки сократили расходы на фундаментальные исследования более чем на 8 миллиардов рублей. Чего после этого стоят разговоры о том, что «Россия должна реализовать себя в высокотехнологичных сферах», «стать экспортером интеллектуальных услуг»? Эти разговоры выглядят попросту издевательством над наукой, если учесть, что произведено резкое сокращение по всем разделам расходов федерального бюджета, где предусмотрены прикладные научные исследования.

Так, если в раздел «Национальная экономика» введены расходы на поддержку банков в сумме 300 млрд. руб., то одновременно почти на 14 млрд.руб. сокращены расходы именно на прикладные научные исследования. На такую же сумму уменьшены расходы на науку и в разделе «Национальная оборона». Общее сокращение расходов на прикладную науку составляет более 34 млрд. руб., а вместе с уменьшением расходов на фундаментальные исследования сокращение составляет более 42 миллиардов. При нынешнем состоянии России это настоящий крестовый поход против науки.

     Прикрытием недопустимого, антигосударственного отношения к науке не может служить сомнительная поддержка так называемых инновационных (или венчурных) компаний. Одной из них было выделено 30 миллиардов рублей. И вместо того, чтобы финансировать инновации, компания прокручивала деньги в банке и получала на этом сотни миллионов. Деньги эти, опять же, шли прежде всего на выплаты высшему управленческому составу.

Никакой логике не поддается и сокращение расходов на финансирование федеральных целевых программ общей суммой 279 млрд. руб. Неужели такова цена обещаний президента и правительства активизировать освоение Дальнего Востока и Восточной Сибири, строительство новых дорог и модернизацию имеющихся? Обещаний поднять уровень здравоохранения, помочь молодым семьям с решением жилищной проблемы.

     Обещая в антикризисной программе обеспечить выполнение всех социальных обязательств государства, правительство одновременно предусматривает снижение реальной заработной на 4,1%, а реальных доходов на 9,3%. Предусматривается рост безработицы до 10 миллионов человек. А по прогнозам экспертов число безработных может составить 12 миллионов. При этом программа занятости, заявленная правительством в перечне антикризисных мер, рассчитана на поддержку лишь 1 миллиона 250 тысяч безработных.   

Обещания так и остаются обещаниями. А реальная экономическая и финансовая политика власти как служила, так и продолжает служить главным образом верхушке общества, «золотому проценту» избранных. В результате Россия остается зоной непуганых воров, олигархов, массовой нищеты и коррупции. И народу в этих условиях дышится все труднее.

 Только согласно мартовскому опросу ВЦИОМ более половины граждан заявляют, что они очень сильно обеспокоены кризисной ситуацией. 67% говорят о том, что им очень трудно жить. Около 25% признаются, что стали экономить даже на лекарствах и лечении. А каждый седьмой-восьмой заявляет, что терпеть дальше невозможно.

Между тем, нескончаемые «реформы» грозят населению очередными испытаниями. Одно из них – энергоснабжение через свободный рынок. Например, в Карелии это с начала года привело к росту тарифов в 3,9 раза. А во втором полугодии там предполагается реализовывать на свободном рынке уже около 50% общего объема электроэнергии. Это, кстати, означает окончательное разорение промышленности Карелии, включая остатки лесопромышленного комплекса.  Отмечу, что в этой республике за годы «реформ» численность карелов сократилась на 34%. Вот цена национальной политики нынешней власти!

 Власть оказывается неспособной предложить внятную антикризисную программу, которая могла бы облегчить положение абсолютного большинства россиян, работать в их интересах. Между тем, такая программа существует. Ее предлагали и по-прежнему предлагаем мы, коммунисты. Коротко она звучит так.

1. Национализация добывающих и стратегических отраслей экономики.

2. Создание Государственного банка, способного осуществлять необходимый контроль, вместо нынешнего Центробанка, являющего собой фактически неподконтрольную империю.

3. Введение прогрессивного налогообложения вместо нынешней плоской шкалы подоходного налога. 

4. Жесткое валютное регулирование, в том числе контроль за выводом валюты за рубеж.

5. Зарубежные займы должны быть сведены к минимуму, отражать только государственные, а не корпоративные и частные интересы. Народ не должен платить за долги компаний, которые сейчас гасятся с помощью бюджетных средств.

6. Необходимо включить науку в народнохозяйственный комплекс, увеличив расходы на эту отрасль в 2-3 раза.

7. Мобилизовать имеющиеся ресурсы на развитие экономики, включая легкую промышленность, на развитие аграрного сектора с целью максимального удовлетворения жизненно важных потребностей граждан. На поддержку сельского хозяйства выделять не менее 10% расходной части бюджета. 

8. Но, прежде всего, надо расширить платежеспособный спрос населения за счет повышения зарплат, пенсий, стипендий и детских пособий. А развитие промышленности и сельского хозяйства послужило бы снижению инфляции и обеспечению новых рабочих мест, за которые вы так упорно боретесь на словах.

 Именно реализация нашей программы способна обеспечить подлинную независимость России. Но вы эту программу упорно игнорируете. И тем самым усугубляете отчуждение и недоверие общества по отношению к власти. Власти, не желающей признать, что наше выздоровление зависит не от мировой экономики, а, прежде всего, от внутренней экономической и финансовой политики.

Так что не надо обвинять нас в том, будто мы, пользуясь кризисом, будоражим народ. Это вы доводите его до нищеты, до невыносимой жизни. Это кудринская экономическая концепция становится прямой дорогой к разрушению российской государственности. И ответственность за возможную жесткую реакцию народа будет лежать на нынешней власти.

С проводимым курсом мы никогда не соглашались и не согласимся. Он лишает Россию самостоятельной экономики и финансовой политики, лишает страну своего места в мире и, в конечном счете, лишает ее будущего. Поэтому мы будем голосовать против предлагаемого вами нового варианта Федерального бюджета.