Вчера Центризбирком (ЦИК) постановил дополнительно выделить 5 тыс. открепительных удостоверений для избирательной комиссии Брянской области. Поводом для решения стало письмо Игоря Каплунова председателю ЦИКа Владимиру Чурову. В письме господин Каплунов сообщает, что политическая активность жителей возросла, и, так как большое количество граждан области работает вахтовым методом или находится на заработках в Москве, "тенденция выдачи открепительных удостоверений каждый день увеличивается в геометрической прогрессии". В связи с этим, утверждает господин Каплунов, область нуждается в дополнительных удостоверениях, "чтобы не нарушить избирательные права граждан".

Согласно данным областного избиркома, к 22 ноября было выдано около 11 тыс. удостоверений (на прошлых выборах, по информации ЦИКа, открепительные в Брянской области получили почти 9 тыс. человек). Как пояснил вчера "Ъ" секретарь ЦИКа Николай Конкин, распределение открепительных по субъектам РФ происходило на основании опыта прошлых выборов, а также заявок от региональных избиркомов. Тем не менее Брянской области не хватило выделенных ей 15,5 тыс. (по данным ЦИКа на 1 июля 2011 года, в Брянской области было 1,04 млн избирателей). Дополнительные удостоверения, по словам секретаря ЦИКа, будут предоставлены области из резерва, после чего в нем останется еще 97 тыс. открепительных. Господин Конкин не исключил, что до 4 декабря за открепительными будут обращаться и другие регионы.

Против выдачи Брянской области дополнительной партии открепительных удостоверений на заседании Центризбиркома выступили член ЦИКа Евгений Колюшин и член комиссии с правом совещательного голоса Кирилл Сердюков (оба — от КПРФ). Однако они остались в меньшинстве. Глава ЦИКа Владимир Чуров на встрече с представителями аффилированных с ЦИКом общественных организаций заверил, что "пока говорить о массовом использовании открепительных не приходится". "Пока удостоверения брались в основном в территориальных избирательных комиссиях. Ну, вы знаете, что у нас народ немножко такой, принимающий решения в последний момент: поехать отдыхать или поехать на работу в другой регион. А в ТИКах берут открепительные удостоверения, как правило, только те избиратели, которые привыкли планировать заранее. Остальные берут в участковых избирательных комиссиях",— пояснил глава ЦИКа.

Отметим, что на нынешних выборах в Госдуму ЦИК выпустил 2,6 млн открепительных удостоверений. В 2007 году в участковые комиссии было направлено 2,1 млн открепительных, в 2003-м — 1,6 млн (до 2000 года граждане могли проголосовать досрочно только на своем избирательном участке). Как ранее заявляла "Ъ" член ЦИКа Елена Дубровина, увеличение тиража вызвано необходимостью создать комфортные условия для граждан и избиркомов, которым зачастую приходилось перебрасывать открепительные удостоверения из-за их нехватки. В эту думскую кампанию больше всех открепительных удостоверений получили Москва (203 тыс.), Московская область (150 тыс.), Санкт-Петербург (90 тыс.) и Ростовская область (80 тыс.).

Брянская оппозиция уверена, что в области готовятся масштабные фальсификации в пользу "Единой России". Член бюро регионального отделения "Справедливой России" Сергей Курденко заявил "Ъ", что широкий спрос на открепительные удостоверения связан с тем, что всем работникам бюджетной сферы дали указание обеспечить высокий результат партии власти. Как пояснила "Ъ" секретарь брянского обкома КПРФ Татьяна Максимкина, "каждое должностное лицо, которому подконтролен какой-то участок, заинтересовано в том, чтобы избиратели проголосовали именно на нем, а не по месту жительства". По ее словам, открепительные дают возможность проголосовать в таких комиссиях несколько раз. Те же причины массового спроса на открепительные удостоверения назвал и координатор местного отделения ЛДПР Михаил Марченко.

Заместитель председателя брянского облизбиркома Владимир Прояненков заявления оппозиции комментировать не стал, подчеркнув лишь, что по процедуре выдачи удостоверений нарушений нет.

Директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко считает, что в большинстве случаев открепительные удостоверения используются "не для фальсификации", а чтобы "руководители были уверены в голосовании их сотрудников". Президент фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов не видит "никаких признаков политической активизации". "Очевидно, можно говорить о целенаправленных приводах людей",— заявил "Ъ" эксперт, отметив, что "Единая Россия" в таких ситуациях "обычно не проигрывает".