1 сентября вступают в действие все основные положения Федерального закона от 12.05.2009 №95-ФЗ «О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами», а также методика и порядок учета объема эфирного времени, утвержденные Центральной избирательной комиссией РФ 5 августа этого года. 

Необходимо отметить, что на первый взгляд данный закон призван обеспечить равный доступ к теле- и радиоэфиру всех политических партий, имеющих свои фракции в российском парламенте. Для обеспечения этого принципа на Центризбирком возложена обязанность по контролю за количеством эфирного времени, предоставляемым всем парламентским партиям путем ежедневного мониторинга телерадиопрограмм. В случае превышения более чем на 3% времени, предоставленного какой-либо партии, другие участники по требованию ЦИКа получают от телерадиокомпании соответствующую временную компенсацию.

Однако пристальное изучение этого правового акта, а также методики учета эфирного времени, утвержденной ЦИКом, быстро развеивает это первое впечатление. И вот почему.

Прежде всего необходимо отметить, что действие данного закона распространяется только на одну-единственную телерадиокомпанию – ФГУП ВГТРК, контролирующую примерно 17–20% федерального телеэфира. Это означает, что все остальные федеральные телеканалы – ОРТ, НТВ и другие – будут и впредь преимущественно информировать россиян о деятельности только «партии власти» и ее сателлитов – эсеров и жириновцев. И напрочь игнорировать информацию о деятельности КПРФ. Кроме того, ЦИК РФ отклонил предложение юристов КПРФ о мониторинге информации не только по количественному признаку, но и по качественному, что предотвратит хорошо всем известную ситуацию, когда о партии власти говорится только хорошее, а деятельность оппозиции освещается в негативном ключе.

Не будет ЦИК вести мониторинг и по времени выхода в эфир информации о той или иной политической партии, что на практике, как я полагаю, может привести к освещению деятельности, например, «Единой России» преимущественно в прайм-тайм, а КПРФ только ночью или рано утром, т.е. в самое неудобное время.

Не подлежит учету и время выступлений в эфире лидеров политических партий, если в титрах будет указана замещаемая ими государственная должность. Против кого направлена эта норма – нетрудно догадаться, ведь из лидеров парламентских партий только Г.А.Зюганов не занимает какой-либо государственной должности, поэтому время его выступлений будет скрупулезно учитываться. В то же время выступления В.Путина, Б.Грызлова, С.Миронова и В.Жириновского могут спокойно транслироваться без всяких ограничений.

Подобные нюансы методики и порядка учета эфирного времени, разработанные ЦИКом, сводят на нет все основные положения указанного закона. В связи с чем сами собой напрашиваются вопросы: кому и зачем понадобился этот закон и в чем была необходимость его принятия?

Скорее принятие данного закона служит своеобразной ширмой кремлевским кукловодам для прикрытия того безобразного, абсолютно недопустимого в демократическом обществе состояния, которое сложилось в российском телерадиоэфире, почти полностью заполненном восхвалением «партии власти» и ее союзников. Осознание этой ситуации стало не только достоянием россиян, но и широкой международной общественности, СМИ, международных наблюдателей. В этих условиях дальнейшее игнорирование широкого общественного мнения стало для правящего режима просто опасным, в связи с чем и появился этот закон, призванный хоть как-то заретушировать правовой беспредел в российском телерадиоэфире.

Однако ни у кого из нас не должно быть никаких иллюзий, и наша борьба за торжество конституционного принципа равенства всех политических партий, в т.ч. и на доступ к телеэфиру,  должна продолжаться с нарастающим давлением.

В.Г. Соловьёв,

руководитель Юридической службы

ЦК КПРФ