«Об актуальности данной проблемы для Краснодара свидетельствуют результаты опросов общественного мнения, - пишет в своем запросе депутат С. П. Обухов. – Согласно ним, более половины жителей Краснодара заявили, что сталкиваются с проблемой постоянного сбора денег в школах в условиях вроде бы гарантированного государством бесплатного образования. Причем каждый пятый опрошенный высказал особые нарекания: «С родителей в школах тянут и вымогают деньги за все».

Первый заместитель Генерального прокурора фактически вынужден признать правоту депутата С.П.Обухова

В соответствии с поручением Генерального прокурора Российской Федерации Ю. Я. Чайки в Генеральной прокуратуре Российской Федерации был рассмотрен запрос депутата Государственной Думы С. П. Обухова по поводу прав граждан на бесплатное образование в Краснодарском крае.

Депутату С. П. Обухову ответил первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации А. Э. Буксман: «Анализ практики прокурорского надзора свидетельствует об имевших место нарушениях прав граждан на общедоступное и бесплатное общее образование в отдельных образовательных учреждениях края. С родителей учащихся в нарушение принципа добровольности собирались денежные средства на улучшение материально-технического состояния школ и иные нужды образовательных учреждений, попечительскими советами и родительскими комитетами принимались решения о ежемесячных денежных взносах родителей, в том числе на осуществление мероприятий по охране образовательных учреждений, проведение досуговых мероприятий…

Генеральной прокуратурой Российской Федерации в информационном письме от 01.08.2008 прокурорам субъектов Федерации предложено активизировать и усилить надзор за соблюдением конституционных прав детей в сфере образования, принимать исчерпывающие меры к выявлению нарушений и их устранению, используя в полной мере имеющиеся полномочия».

В письме А. Э. Буксмана приводятся конкретные факты некоторых допущенных правонарушений и сообщается о мерах, принимаемых работниками прокуратуры для их устранения. Так, по результатам рассмотрения представлений прокуроров Красноармейского, Тбилисского районов, г. Армавира, Западного административного округа г. Краснодара в 2007/08 году к дисциплинарной ответственности привлечены шесть виновных лиц, являющихся работниками образовательных учреждений и органами управления образованием.

«Прокуратурой г. Армавира 02.10.2008 в связи с выявленными в муниципальной школе N 3 нарушениями внесено представление главе города, материалы проверки хищения денежных средств, собранных родителями учащихся школы, а также муниципальных денежных средств направлены в УВД по г. Армавиру для принятия решения в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством».

Органами прокуратуры выявлялись не соответствующие требованиям законодательства локальные акты общеобразовательных учреждений, ущемляющие права учащихся и их родителей. В мае-июне 2008 года прокурором Гулькевичского района опротестованы утвержденные директором муниципальной школы N 22 Положение о целевых взносах родителей учащихся и Положение об ответственности семьи за воспитание школьников, которыми предусматривались обязанности родителей оказывать материальную помощь школе, а также посильную помощь в ремонте школьных помещений… По протестам прокурора района незаконные локальные акты образовательного учреждения отменены».

Выявлены нарушения прав граждан на получение на конкурсной основе бесплатного высшего профессионального образования в Краснодарском филиале государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ивановская государственная текстильная академия». Согласно заключенным с филиалом договорам граждане, поступившие для обучения в нем за счет средств федерального бюджета (почти 50 человек) в 2006 – 2007 гг. перечисляли денежные средства для компенсации затрат филиала, не финансируемых из федерального бюджета. «Фактически обучение студентов зависело от внесения ими указанных взносов, общая сумма которых превысила один миллион рублей, - признает первый заместитель Генерального прокурора РФ. – По представлению прокуратуры Краснодарского края к дисциплинарной ответственности привлечены директор Краснодарского филиала, проректор по учебной работе, начальники юридического и планово-экономического отделов академии. Приказом Федерального агентства по образованию от 27. 08. 2008 объявлен выговор ректору академии. Права студентов восстановлены: внесенные ими в качестве взносов денежные средства возвращены, заключение подобных договоров прекращено».

Таким образом, ответ Генеральной прокуратуры подтвердил вывод депутата Государственной Думы РФ С. П. Обухова о нарушении прав граждан на бесплатное образование в Краснодарском крае. Впрочем, вызывает сомнение, что эти нарушения характерны только для отдельных образовательных учреждений этого региона, как утверждает в своем письме А. Э. Буксман.