Переписка депутата Госдумы А.В.Корниенко в связи с беззакониями, творимыми в «Кемеровском паханате»: Прокурор признал неоправданным и незаконным задержание депутата в день выборов 12 октября
Публикуем депутатский запрос депутата фракции КПРФ А.В.Корниенко в связи с его задержанием сотрудниками органов внутренних дел Кемеровской области в день выборов в областной Совет депутатов 12 октября 2008 года, а также ответ прокурора г.Белово, Кемеровской области. Заметим, что Генеральный прокурор, в адрес которого был направлен запрос депутата А.В.Корниенко, видимо, не счел нужным ответить на обращение. По поводу вопиющего беззакония в Кемеровской области оправдывался даже не прокурор области, а только прокурор г.Белово. На фоне разговоров президента и «Единой России» об усилении парламентского контроля даже подобная неуважительная форма реагирования на обращение депутата является еще одним свидетельством правового нигилизма, царящего на всех этажах власти.
Генеральному прокурору Российской Федерации
Ю.Я.ЧАЙКЕ
Уважаемый Юрий Яковлевич!
О задержании меня 12 октября с.г. сотрудниками ДПС г.Белово Кемеровской области мной было подано заявление прокурору г.Белово Черных В.С.
Как выяснилось, основанием моего задержания сотрудниками ДПС и препровождения в УВД г.Белово послужило заявление председателя участковой избирательной комиссии № 79 Фоминой Т.Н. о якобы моем и Панариным В.В. активном вмешательстве в процесс голосования на этом участке.
Следовательно, основным виновником противоправных действий сотрудников ДПС г.Белово является Фомина Т.Н.
В ответе прокурора г.Белово Черных В.С. на мое заявление действия Фоминой Т.Н. оправданы. Основанием для ее оправдания, как следует из ответа, является ее слабая память. Можно подумать, что фамилии Корниенко и Клычков настолько идентичны что так грубо можно перепутать.
Исходя из объяснения Фоминой Т.Н., изложенного в ответе прокурора, если я, по фамилии Клычков, вместе с Панариным В.В. переставляли столы для наблюдателей, то почему она не обратилась к трем милиционерам, наблюдавшим за порядком на этом участке? Почему эти милиционеры не предъявили нам претензий за якобы имевшее место нарушение порядка и не задержали нас на месте "преступления"? Почему в заявлении, поданном Фоминой Т.Н. в УВД г.Белово указано, что мы активно вмешивались в процесс голосования, а в прокуратуре заявила о том, что мы передвигали столы? Разве это одно и тоже?
Я расцениваю эти действия Фоминой Т.Н. как клевету в мой адрес, что дополнительно подтверждается отсутствием заявления со стороны наблюдателя Коробковой Т.А.
Таким образом, к ответственности, причем к уголовной за клевету, в первую очередь, должна быть привлечена Фомина Т.Н., на чем я настаиваю.
Действия прокуратуры г.Белово в отношении Фоминой Т.Н. расцениваю как покрывательство ее противоправных действий и, соответственно, потворство таким действиям в дальнейшем.
О принятых мерах прошу меня проинформировать.
С уважением,
А.В.КОРНИЕНКО
ОТВЕТ
Прокурора г.Белово, Кемеровской области
Депутату Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Корниенко Алексею Викторовичу
Прокуратурой города рассмотрено Ваше обращение о нарушении прав при доставлении в УВД г. Белово 12.10.2008 г. .
Проведенной проверкой было установлено, что действительно 12.10.08 года сотрудниками милиции в помещение Управления внутренних дел Вы и Панарин В.В. были доставлены для получения объяснения по факту обращения председателя участковой избирательной комиссии № 79 Фоминой Т.Н. в связи с вмешательством в работу избирательной комиссии.
Проведенной проверкой так же было установлено, что сотрудниками милиции доставление Вас в УВД г. Белово было произведено с нарушением действующего законодательства.
В соответствие со ст. 27.1- 27.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доставление является мерой обеспечения по делу об административном правонарушении. Доставлением является принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения.
В ходе проверочных мероприятий установлено, что административное правонарушение не выявлялось, протокол об административном правонарушении не составлялся. Таким образом и применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении было неоправданным и незаконным.
По результатам проведенной проверки в адрес начальника УВД г. Белово Карканица А.С. прокурором города внесено представление с требованием решения вопроса о привлечении к ответственности виновных лиц.
По факту обращения председателя УИК № 79 Фоминой Т.Н. в УВД г. Белово 12.10 2008 года разъясняю, что в соответствии со ст. 27 Федерального закона « Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ст. ст. 11,16 Закона Кемеровской области « О выборах в органы местного самоуправления Кемеровской области» на избирательные комиссии возложена обязанность обеспечения реализации и защиты избирательных прав граждан, осуществление подготовки и проведение выборов в органы местного самоуправления в том числе обеспечение подготовки помещения для голосования, ящиков для голосования и другого избирательного оборудования, организация на избирательном участке голосования в день голосования. Вмешательство в работу комиссии не допускается.
К полномочиям комиссий отнесено и рассмотрение обращений о нарушении закона в период избирательной кампании, причем обращения, поступившие в день голосования рассматриваются немедленно.
Таким образом, при выявлении фактов нарушения прав избирателей и кандидатов при проведении голосования Вам следовало обратиться с заявлением в избирательную комиссию, которое должно было быть разрешено немедленно.
Кроме того, указанным законом комиссиям предоставлено право по фактам нарушений закона обращаться в правоохранительные органы для пресечения незаконных действий.
В ходе проведенной проверки были получены объяснения от председателя УИК № 79 Фоминой Т.Н. из которого следует, что в УВД она обратилась с заявлением в связи с тем, что действительно на избирательном участке №79 , где она была председателем, мужчина, представившийся депутатом Государственной Думы и кандидат в депутаты Панарин В.В. самоуправно, без ее разрешения, переставляли столы, предназначенные для наблюдателей, нарушая порядок на избирательном участке.
Жалоб от наблюдателей, в том числе и от наблюдателя , назначенного кандидатом Панариным В.В.- Коробковой Т.А. в связи с нарушением их прав отсутствием видимости происходящего на избирательном участке не поступало. В заявлении, направленном в УВД, фамилию депутата Корниенко указала « Клычков»- как запомнила.
Учитывая изложенное , а так же то, что в прокуратуру не поступало обращений от наблюдателей о нарушении их прав на избирательном участке № 79, оснований для применения мер прокурорского реагирования в отношении председателя УИК № 79 Фоминой Т.Н. не усматривается.
Прокурор города
Старший советник юстиции В.С. Черных
