Использование административного ресурса в различных территориях РФ в ходе нынешней выборной кампании
Воронежская область
Начальником железной дороги А.И. Володько была направлена телефонограмма подчиненным, обязывающая принять личное участие и обеспечить участие работников (в соответствии с прилагаемым списком) на митинге в поддержку политики и планов кандидата в депутаты Государственной Думы пятого созыва В.В. Путина (ксерокопия на одном листе прилагается).
Республика Бурятия
В октябре 2007 г. работниками администрации МО «Кабанский район» по поручению работника администрации Качериной О.В., данному на рабочем месте и в рабочее время, производился сбор подписей в поддержку партии «Единая Россия». При этом использовались бланки подписанных листов, отпечатанные 10.09.2007 г., то есть до создания Бурятским региональным отделением политической партии «Единая Россия» своего избирательного фонда, без соблюдения установленной законом формы и порядка их заверения. Данный сбор подписей являлся предвыборной агитацией, которой в нарушение п.7. ст. 55 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» № 51-ФЗ занимался орган местного самоуправления.
Кроме того, Кабанским местным отделением политической партии «Единая Россия» осуществлялся подкуп избирателей путем вручения подарков пенсионерам, в нарушение ст. 62 Федерального закона № 51-ФЗ.
Также в нарушение ст. 37 Федерального закона № 51-ФЗ, запрещающей участие в сборе подписей органами управления учреждений, в конце сентября и первых числах октября 2007 г. директором муниципального учреждения образования «Каменский лицей» Каблуковой Н.А. был организован сбор подписей на аналогичные подписные листы в поддержку партии «Единая Россия» учащимися старших классов лицея. Последние, являясь несовершеннолетними, не вправе осуществлять сбор подписей избирателей.
По фактам выявленных нарушений главе муниципального образования и Секретарю Политсовета Кабанского местного отделения политической партии «Единая Россия» Пневу М.А., а также директору МУЛ «Каменский лицей» Каблуковой Н.А. объявлены предостережения о недопустимости нарушений действующего законодательства (копия ответа Прокурора района на одном листе прилагается).
Белгородская область
В Ровеньском районе Белгородской области в адрес членов КПРФ (Дегтярёв Владимир Александрович – глава сельской администрации с. Нагольное; Стрельцов Николай Иванович – глава сельской администрации с. Свистовка; Пономаренко Константин Михайлович – заместитель главы сельской администрации с. Ладомировка; Лобов Петр Дмитриевич – инженер отдела капитального строительства п. Ровеньки; Титовский Александр Иванович – специалист сельской администрации с. Ржевка; Плугатырь Владимир Павлович – начальник управления образования администрации Ровеньского района.) поступила угроза увольнения с работы в случае, если они не выйдут из КПРФ.
Находясь под жестким прессом со стороны властных органов, эти люди были вынуждены написать заявление секретарю районной организации КПРФ о приостановлении членства в рядах партии.
Глава Яковлевского района Белгородской области Бойченко Иван Васильевич в сентябре месяце собрал совещание глав администрацией сел и руководителей предприятий района и прямо заявил, что необходимо сделать всё для того, чтобы люди проголосовали «как надо» и чтобы область не числилась в «красном поясе».
Иначе, как пояснил глава района, область не получит финансирование из федерального бюджета.
Случившееся в Яковлевском районе, по нашему мнению, не инициатива главы района, а целенаправленное давление на КПРФ, организованное из администрации области. Считаем, что подобные совещания были во всех районах области.
Псковская область
В ночь на 3 ноября 2007 года был задержан сотрудниками УВД и ФСБ по Псковской области Романов Николай Александрович. В отделение милиции Запсковья были срочно (также ночью) вызваны его мать Романова Светлана Николаевна и младший несовершеннолетний брат Романов Михаил Александрович. По информации задержанных, на допросе их склоняли к признанию факта размещения ими в Интернете информации о якобы готовящемся террористическом акте в городе Псков во время проведения 4 ноября инициированной властью демонстрации. Им настойчиво предлагалось признать себя виновными в обмен на обещание прекратить на этом дальнейшее разбирательство. На допрос несовершеннолетнего Романова Михаила мать не допустили. Романовым были высказаны угрозы о больших сроках заключения. Задержанные отрицают свою причастность к размещению в Интернете данной информации.
По мнению задержанных, данные действия правоохранительных структур, и, прежде всего, ФСБ, больше похожи на стремление обвинить Псковский обком КПРФ в экстремистских действиях, направленных на срыв явки на демонстрацию 4 ноября в городе Псков. Романов Николай является одним из создателей сайта Псковского обкома КПРФ, который собирались открыть 3 ноября 2007 года. Обвинение его в экстремистских действиях очень выгодно провокаторам, т.к. он также является племянником одного из руководителей КПРФ. Данные провокационные действия со стороны правоохранительных органов, по нашему мнению, преследовали цель запретить Областному Комитету КПРФ проведение мероприятий, посвященных 90-летию Великой Октябрьской социалистической революции, а также попытаться отменить регистрацию списка кандидатов в депутаты Государственной Думы пятого созыва по Псковской региональной группы, которую возглавляет Никитин В.С., по обвинению якобы в экстремизме.
Новосибирская область
На имя председателя территориальной избирательной комиссии по Советскому району поступило письмо за подписью начальника отдела Управление ФСБ по Новосибирской области, в котором сообщалось о якобы имевших место нарушениях действующего законодательства и о некорректном упоминании «Единой Россия» и Президента РФ, кандидата в депутаты Государственной Думы пятого созыва Путина В.В. Данные «некорректные» упоминания, по мнению Начальника УФСБ по Новосибирской области, имели место быть в так называемых анекдотах «от Зюганова».
Избирательная комиссия Новосибирской области не усмотрела никаких нарушений избирательного или иного законодательства в содержании указанного агитационного материала.
Таким образом, имел место быть, по нашему мнению, факт оказания давления на избирательную комиссию со стороны органов Федеральной службы безопасности, преследующий цель воспрепятствовать распространению агитационных материалов КПРФ.
Ульяновская область
Политическая партия «Единая Россия» распространила агитационный материал – письмо-обращение за подписью губернатора Ульяновской области, члена политической партии «Единая Россия» С.И. Морозова, на бланке Ульяновского регионального отделения политической партии «Единая Россия», содержащие призывы голосовать за эту партию.
В нарушение п. 4 ст. 61 Федерального закона № 51-ФЗ данное письмо-обращение не содержит выходных данных, а именно сведений о наименовании, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя и отчество лица, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) данные материалы, а также информацию о тираже, дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
Данное письмо-обращение в нарушение п. 7 ст. 64 Федерального закона № 51-ФЗ, являясь агитационным материалом политической партии «Единая Россия», было выпущено без предварительной оплаты из средств избирательного фонда политической партии «Единая Россия».
В агитационном письме-обращении изображена эмблема политической партии «Единая Россия», а также используются фамилии, имена и отчества кандидатов в депутаты, без оплаты из средств избирательного фонда, в нарушении п.4 ст. 62 Федерального закона № 51-ФЗ.
Агитационное письмо-обращение подписано С.И. Морозовым, с указанием его должности – губернатор Ульяновской области, что свидетельствует о использовании им преимуществ своего должностного положения в нарушение ст. 46 Федерального закона № 51-ФЗ.
В Ульяновской области в течение двух месяцев распространяется газета «Большая политика», в которой публикуются целенаправленные клеветнические материалы о КПРФ. Первый номер этого незарегистрированного издания был выпущен с фальшивыми выходными данными, тиражом 500 000 экземпляров и распространялся в августе месяце. Второй выпуск появился в сентябре, причем с разными выходными данными. В октябре вышел третий номер «Большой политики» таким же тиражом, содержащий клевету в отношении КПРФ.
В выходных данных указана в качестве учредителя несуществующая организация ЗАО НПО «Интеграция». Указываются различные адреса редакции, при этом редакция по данным адресам отсутствует.
По нашему мнению, к распространению данного издания была привлечена государственная служба «Почта России», руководитель регионального отделения которой, по поступившей к нам информации, является членом политической партии «Единая Россия».
Однако, несмотря на все вышеперечисленные нарушения действующего законодательства, ни правоохранительные органы, ни должностные лица администрации Ульяновской области и соответствующие избирательные комиссии не предприняли мер по устранению нарушений Законов.
Омская область
В Омской области со стороны сотрудников правоохранительных органов ведется деятельность, направленная на воспрепятствование избирательной кампании КПРФ.
Так, 12 октября 2007 г. в прокуратуру Омской области направлено заявление по жалобе гражданина Барилова Н.Н., который подвергся милицейскому преследованию за выступление на митинге, организованном депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.А. Кравцом.
16 сентября 2007 г. во время проведения митинга работников опытного
хозяйства ОПЧСибМИС «Сосновское» в селе Сосновское Таврического района Омской области работники РОВД выхватывали из рук сельчан транспаранты, один из них ударил местного жителя, у секретаря первичной организации КПРФ П. Мартыновой отобрали 140 экземпляров Информационного бюллетеня «Правда», которые она распространяла.
11 октября 2007 на пригородной дороге работниками ГИБДД беспричинно была остановлена и задержана на длительное время машина с водителем А. Глебовым, на которой Омский областной Комитет КПРФ доставляет газету «Красный путь» и другую оппозиционную прессу в районы области. Никаких объяснений по поводу незаконного задержания не последовало.
В типографии «Иртыш-Принт», производящей печатную продукцию
по заказу КПРФ в рамках предвыборной агитации, на протяжении последних трех недель проводятся различные проверки одновременно органами УВД, Госпожнадзора, Роспотребнадзора и другими, 18 октября 2007 г. изъяты компьютеры и другое типографское оборудование, в результате чего работа типографии парализована и около 50 ее сотрудников оставлены без работы.
17 и 18 октября 2007 г. к коммунистам Тюлепову Ю.В., Минееву И.А.
звонили и приезжали сотрудники ГИБДД и под предлогом якобы совершенного машинами, арендованными КПРФ, ДТП проводили допросы. При этом акты о ДТП не предъявлялись. По аналогичной причине звонили второму секретарю Омского областного Комитета КПРФ Алехину А.А., хотя данные машины в эти дни из гаража не выезжали.
18 октября 2007 г. в здании по адресу: г. Омск, ул. Ипподромная, д.2/1, где находятся офисы Омского областного отделения КПРФ, ООО «Флексо-Парк» и других организаций, ворвались 15 сотрудников УВД по Октябрьскому АО г. Омска и предъявили Постановление №41 от 18 октября 2007 г. о проведении проверки деятельности ООО «Флексо-Парк». В обосновании проверки указана «… полученная информация о нарушения финансово-хозяйственной деятельности». Что это за информация, сотрудники милиции разъяснить отказались, но у сотрудниках правоохранительных органов на руках имелось агитационные материалы КПРФ, которые ООО «Флексо-Пак» печатает в рамках предвыборной агитационной кампании на абсолютно законных основаниях.
Таким образом, сотрудниками милиции произведен безосновательный, незаконный осмотр и выемка документов ООО «Флексо-Пак», причем в ходе выемки сотрудники милиции пытались захватить и документы КПРФ, хранящиеся в том же помещении. Постановления на производство обыска и выемки документов предъявлены не были, чем нарушены ст.ст. 182, 183 УПК РФ.
По нашему мнению, данные действия сотрудников милиции напрямую связаны с начавшейся предвыборной кампанией и направлены на дезорганизацию деятельности КПРФ.
Саратовская область
17 октября 2007г. в здании правительства Саратовской области состоялось закрытое собрание, участие в котором приняли губернатор Саратовской области, депутаты различных уровней, председатель Саратовской областной думы, глава Энгельсского муниципального района и ряд других лиц, замещающих государственные и муниципальные должности и являющихся зарегистрированными кандидатами в депутаты Саратовской областной думы пятого созыва и депутатов Государственной Думы пятого созыва. Целью данного мероприятия являлась предвыборная агитация в поддержку политической партии «Единая Россия».
В нарушение требований статьи 40 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» № 67-ФЗ и статьи 46 Федерального закона № 51-ФЗ проведение данного собрания осуществлялось вышеупомянутыми лицами с использованием преимуществ своего должностного (служебного) положения. В частности, с использованием помещений, занимаемых правительством Саратовской области, использованием телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование органов местного самоуправления, использованием на безвозмездной основе транспортных средств, находящихся в муниципальной собственности и т.д.
Смоленская область
В преддверии празднования Великой Октябрьской социалистической революции 6 октября в областном центре и районах Смоленской области были запланированы торжественные собрания. В г. Рославле районный комитет КПРФ достиг договоренности и заключил договор о проведении мероприятия с ДК «Юбилейный», по представленному счету были перечислены денежные средства. Однако через три дня директор ДК «Юбилейный» отказался от договора, объяснив в частной беседе свое решение угрозой увольнения с работы, поступившей в его адрес. На официальный запрос в районную администрацию о причинах отказа в предоставлении помещения поступил ответ, что здание будет якобы поставлено на ремонт, поэтому представить помещение не представляется возможным. Однако двумя днями позже чиновники администрации провели собрание, на котором призывали голосовать за политическую партию «Единая Россия».
По приглашению педагогического коллектива Рославльской средней школы №6 Смоленской области доктор медицинских наук, профессор Л.А. Деев должен был выступить перед родителями учеников с лекцией на тему «Близорукость: лечение и профилактика», которая была согласована с повесткой родительского собрания. Само собрание было связано с обеспокоенностью руководства учебного заведения здоровьем учащихся. Л.А. Деев должен был выступить после директора школы и инспектора по работе с несовершеннолетними детьми
Однако группа руководящих лиц из районной администрации в составе пяти человек вместе с заместителем главы района А.А. Мамонтовым, председателем комитета по образованию С.В. Филипченко в грубой форме начали выяснять у Л.А. Деева цель его прибытия, утверждали, что посещение им школы является «незаконным» без уведомления и разрешения администрации района. Ссылка на то, что тема и участие самого Л.А. Деева в лекции согласованы с директором школы и преподавателями, не возымела действия.
По инициативе А.А. Мамонтова С.В. Филипченко лекцию запретили. Рни обосновали свое решение тем, что «в соответствии с законом по борьбе с терроризмом посторонние лица не имеют права находиться в помещении школы».
Истинной причиной срыва лекции, по нашему мнению, явилось членство Л.А. Деева в КПРФ.
Самарская область
В периодических печатных изданиях, учредителем которых является правительство Самарской области и администрации муниципалитетов Самарской области, регулярно ведется агитация, под видом информации, за политическую партию «Единая Россия», что является грубейшим нарушением действующего законодательства.
Имеют место откровенные провокации, направленные против Самарского областного отделения КПРФ. В конце октября 2007г. Самарское областное отделение КПРФ заключило договор с ОАО «ВолгаТелеком» на оказание услуг по звукоусилению в связи с проведением митинга, посвященного празднованию юбилея Великой Октябрьской социалистической революции 7 ноября. Была произведена предоплата по данному договору.
Однако 2 ноября по телефону сообщили, что звукового обеспечения не будет, т.к. машина со звукоусиливающей техникой неисправна («провода погрызли крысы»).
6 ноября второго секретаря Самарского областного Комитета КПРФ А.В. Лескина на личной встречи с одним из руководителей ОАО «ВолгаТелеком» заверили, что звукоусиление на митинге будет. В этот же день, после этой встречи, раздался очередной телефонный звонок, который предупредил, что звукоусиления на митинге не будет.
Только после вмешательства депутата Государственной Думы В.С. Романова из данной компании сообщили, что гарантируют звуковое обеспечение на митинге.
Таким образом, осуществлялось давление на региональное отделение КПРФ с целью помешать проведению митинга.
Кемеровская область
Систематический характер носит административное давление со стороны администрации области и правоохранительных органов на Кемеровскую региональную организацию политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».
Одними из вопиющих фактов административного давления на КПРФ явились:
- Задержание активистов Киселевской городской организации КПРФ, сопряженное с попытками принудить их сознаться в якобы проводимой ими экстремистской деятельности;
- в г. Кемерово было незаконно задержано 75 молодых членов КПРФ в ходе подготовке молодежного мероприятия, посвященного 90-летия Великого Октября;
- были, по надуманным мотивам, закрыты приемные в городах Прокопьевск, Гурьевск;
- отказано в предоставлении помещения дома культуры в г. Ленинск-Кузнецком для проведения областного мероприятия, посвященного 90-летию создания первой партийной организации в Кузбассе;
- судебные приставы выселили работников областного Комитета КПРФ из помещения, закрыли приемную депутата Государственной Думы РФ в г. Кемерово;
- отказано в предоставлении помещения для проведения встреч депутата Государственной Думы РФ Останиной Н.А. с избирателями;
- запрещено проведение семинара с председателем профсоюзных комитетов образования с участием Останиной Н.А. в г. Новокузнецке;
- в г. Киселёвске были задержаны после собрания, без объяснения причин, молодые активисты КПРФ, по нашему мнению, это связано с тем, что они занимались выпуском партийной газеты «Думские баррикады»;
- сотрудники ГИБДД перекрыли въезд в г. Междуреченск депутату Государственной Думы Останиной Н.А.;
- установлено регулярное дежурство сотрудников УВД в типографии «Полиграф» города Кемерово, где изготовляется печатная продукция КПРФ;
- у студентов-участников агитационных пикетов регулярно переписывают данные студенческих билетов, для последующей передачи в учебные заведения.
Таким образом, по нашему мнению, данные факты свидетельствуют о целенаправленной попытке помешать избирательной кампании КПРФ на выборах депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва, а также оказания давления на активистов КПРФ.
Практически из всех регионов поступает информация о том, что администрации областей, районов, проводят совещания с различными категориями чиновников и служащих, где призывают голосовать за политическую партию «Единая Россия».