Конституционный суд решил, что граждане не могут оспаривать решения правительства
Российские граждане отныне лишены возможности оспаривать через суд решения правительства. Кабинет министров доказал Конституционному суду, что отмена правительственных актов судами общей юрисдикции (в том числе и Верховным судом) приводит к неисполнению важнейших федеральных законов. Вчера КС принял решение в пользу правительства. Теперь россиянам осталась лишь возможность жаловаться на свое правительство в Страсбургский суд.
Попыток оспорить решения кабмина в суде ежегодно в масштабах страны предпринимается
несколько сотен, причем нередко суды встают на сторону истца. В свое время
так произошло с постановлением о плате за загрязнение окружающей среды, отмененным
в результате Верховным судом. Нередко в суды подают иски об отмене постановлений,
устанавливающих размер пошлин, правил сертификации и регистрации. Регулярно
суды отменяют подзаконные акты, разъясняющие применение статей Налогового кодекса.
Сегодня в каждой крупной компании есть штатный аудитор, оспаривающий в суде
требования налоговиков.
Подобные сбои в работе государственной машины настолько досадили правительству,
что иск в Конституционный суд Белый дом сформулировал предельно жестко. По
мнению правительства, нормы Гражданско-процессуального кодекса, разрешающие
проверку судами нормативных актов правительства, по сути, позволяют судам «толковать
конституционные полномочия правительства». А значит, корректировать положения
законодательства. «Проверка конституционности закона не входит в компетенцию
судов общей юрисдикции», - говорится в запросе.
В итоге КС признал, что суды общей юрисдикции не могут проводить проверку нормативных
актов, издаваемых правительством в развитие федеральных законов. Речь идет
о таких случаях, когда закон прямо предписывает правительству издавать такое
постановление. Классический пример: тарифы на «автогражданку». Теперь оспорить
их в суде никому уже не удастся.
При этом в определении КС так и осталось непонятно, куда должен обращаться
ущемленный правительством в своих правах человек. Верховный суд теперь может
(но не обязан) перенаправлять подобные обращения в КС. Так что для тех, кто
не намерен мириться с «незаконным» нормотворчеством, остается обращаться лишь
в международные судебные инстанции.