Центризбирком скрывает, куда он дел 661 миллион рублей бюджетных денег. Депутатский запрос В.Ф. Рашкина
ЦИК скрывает, как и кому он выплатил 661 миллион рублей бюджетных денег. Об этом сообщает в своем депутатском запросе президенту России первый секретарь МГК КПРФ В.Ф. Рашкин.
«Для выполнения работ, связанных подготовкой и проведением выборов(…) в избирательных комиссиях дополнительно привлекались 287,3 тысячи человек, а расходы избирательных комиссий на оплату труда указанных граждан составили 661 371 600 рублей, - пишет депутат.
Однако, согласно законодательству, «работы, осуществляемые гражданами по гражданско-правовым договорам, могли осуществляться лишь лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. То есть – индивидуальными предпринимателями», подчеркивает Валерий Федорович.
Таким образом, по словам В.Ф. Рашкина, к осуществлению указанных выше работ, ЦИК РФ мог и должен был привлечь 287 300 граждан, формально являющихся индивидуальными предпринимателями. Но сведения об этом в открытом доступе отсутствуют.
Открытым, считает депутат, остаётся и вопрос, на каком правовом основании (конкурс, аукцион и пр.) был осуществлён отбор этих лиц и определена ценовая политика договоров на гигантскую сумму бюджетного финансирования.
Общая же сумма денег, выделенных Центризбиркому на организацию президентской кампании, по словам Валерия Рашкина, составила более 5 миллиардов рублей.
Ниже публикуем полный текст запроса.
***
Президенту Российской Федерации
Д.А.МЕДВЕДЕВУ
КОПИЯ: Председателю Счётной палаты РФ
С.В.СТЕПАШИНУ
ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС
«О необходимости проведения проверки»
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
В настоящее время аудиторами Счётной палаты РФ проводится ревизия деятельности ЦИК РФ.
При этом, в отчёте Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о расходовании средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, и сведениях о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств, содержатся следующие обстоятельства:
В избирательных комиссиях всех уровней в субъектах Российской Федерации наиболее крупные затраты связаны с оплатой труда членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов этих комиссий и граждан, привлечённых к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам ( с начислениями на оплату труда) – 5 523 268 800 рублей, или 83,9 процента от расходов избирательных комиссий в субъектах Российской Федерации.
При этом, для выполнения работ, связанных подготовкой и проведением выборов (сборка-разборка технологического оборудования, транспортные и погрузочно-разгрузочные работы, содержание помещений и избирательных участков, доставка избирателям приглашений для голосования, выполнение копировальных, переплётных, машинописных работ, ведение делопроизводства и т.п.) в избирательных комиссиях дополнительно привлекались 287,3 тысячи человек, а расходы избирательных комиссий на оплату труда указанных граждан составили 661 371 600 рублей.
Однако ст.2 ГК РФ даёт четкое определение предпринимательской деятельности, как самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Таким образом, исходя из строгого следования букве закона, указанные в отчёте ЦИК РФ работы, осуществляемые гражданами по гражданско-правовым договорам, могли осуществляться лишь лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. То есть – индивидуальными предпринимателями.
Таким образом, к осуществлению указанных выше работ, ЦИК РФ мог и должен был привлечь лишь 287 300 граждан, являющихся индивидуальными предпринимателями.
Однако данных об этом не представлено.
Кроме того, открытым остаётся вопрос – на каком правовом основании (конкурс, аукцион и пр.) был осуществлён отбор этих лиц и определена ценовая политика договоров на гигантскую сумму бюджетного финансирования.
При этом, как стало известно из публикации сайта (http://www.newsru.com/russia/29feb2012/sr.html) «Заместитель руководителя фракции "Справедливая Россия" в Госдуме Оксана Дмитриева заявляет о готовящихся массовых фальсификациях на президентских выборах в Санкт-Петербурге 4 марта. По ее данным, членов участковых избирательных комиссий под угрозой увольнения заставляют подписывать пустые протоколы, а тем, кто соглашается, платят по 5 тысяч рублей… Каждому члену комиссии, готовому подписать пустой протокол, выдают конверт с 5 тыс. рублей", - сообщает депутат».
Общеизвестно, что одним из путей формирования неучтённой наличной массы денежных средств является завышение цены договора, либо оформление договора с нарушением установленных законом правил на подложных лиц.
В этой связи, вызывают обоснованные вопросы заключения такого числа гражданско-правовых договоров в системе ЦИК России, особенно, если соотнести эту информацию с сообщёнными выше данными о наличие неучтённых наличных денежных средств и понуждении – за вознаграждение, членов избирательных комиссий к противоправным действиям.
Также вызывают вопросы обоснованность и законность начисления нескольких миллиардов рублей, связанных с оплатой труда членов избирательных комиссий с правом решающего голоса и работников аппаратов этих комиссий, что также, по нашему убеждению нуждается в тщательной проверке и обосновании.
В связи с вышеизложенным, на основании ст.ст.7, 14 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», просим Вас дать указания, в рамках проводимой ревизии ЦИК России, провести комплексную проверку практики расходования бюджетных денежных средств по гражданско-правовым договорам на сумму 661 371 600 рублей и иных начислений денежных средств.
С уважением,
Депутат Государственной Думы В.Ф. Рашкин
