Фракция КПРФ голосовала против принятия такого бюджета. Голосовала против не потому, что с порога отвергает все новации партии власти. Фракция выступила против из-за того, что бюджет похоронил последние надежды на экономическое и социальное развитие края. Судите сами. Еще три года назад бюджет края был профицитным (т.е. доходы превышали расходы). Однако динамика исполнения бюджета уже тогда вызывала настороженность, и тогда же депутаты-коммунисты обращали внимание правительства на тревожную тенденцию. Так, если в 2010 году бюджет был исполнен с профицитом в 3.6 миллиарда рублей, то в 2011 году с профицитом 692 миллиона рублей.  2012 год принес казне дефицит в 5.7 миллиарда рублей, а в 2013 году дефицит составил более 4 миллиардов.  В текущем году правительство края планирует дефицит бюджета уже свыше 16 миллиардов рублей.

Самое неприемлемое, что дефицит краевого бюджета правительство края собирается покрывать не за счет роста экономики, а за счет банковских кредитов. Чего уж проще – пойти в банк, взять кредит и обеспечить все заявленные социальные выплаты. Достаточно взглянуть на цифры, чтобы увидеть — краевая экономика стремительно погружается в трясину банкротства.

 Таблица 1. Размеры банковских кредитов для закрытия бюджетного дефицита (в миллиардах рублей).

Но за кредиты нужно расплачиваться, платить по процентным ставкам. И если в 2013 году за пользование кредитами коммерческим банкам было выплачено более 300 миллионов рублей, то в текущем году эта цифра составит 1.8 миллиарда, а на 2015 год запланировано заплатить проценты в размере 2.8  миллиардов рублей. И это при том, что на поддержку всего сельского хозяйства края в 2015 году запланировано немногим более 800 миллионов рублей! 

Еще одна особенность бюджета, преподносимая как панацея, – программно-целевое планирование. Однако на 2015 год финансирование программ урезано, и ни по одной  программе не соответствует  паспорту. Как можно принимать бюджет, если в нем нет перспективы развития?  На государственные краевые программы «Содействие экономическому развитию, конкуренции, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности в Хабаровском крае» и «Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края», которые призваны создать условия и обеспечить переход экономики края на инновационный путь развития, запланировано не многим более 200 и  30 миллионов рублей соответственно, или 0.29 и 0.04 процентов  в структуре программных расходов! И это при том, что расходы по этим программам по сравнению с 2014 годом сокращены почти в двое.  О каком развитии здесь может идти речь?

По мнению депутатов-коммунистов, экономика и финансы края вошли в глубокий штопор, и реального выхода из него правительство предложить не может кроме затягивания поясов.

Но почему то пояса затягивать приходится трудящимся и пенсионерам, но не чиновникам.

Не так давно по инициативе правительства края большинством депутатов-единороссов были приняты поправки в  закон «О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае»,    которыми на 12 процентов увеличивался налог на транспортные средства. Эти же поправки установили, что налог на недвижимое имущество будет  определяться, исходя из кадастровой стоимости данного имущества. Фракция КПРФ  была категорически против поправок, считая, что увеличение транспортного налога автоматически «потянет» рост платы за проезд, а следом - рост цен на товары и услуги, где присутствует транспортная составляющая. А налог на имущество (квартиры, гаражи, дачи и т.д.) также вырастет. Мотивация действий краевого правительства – мол, мы не поднимали налоги несколько лет.

Но почему жители края все время, ежегодно, изо дня в день  должны находиться в напряжении ожидания очередного повышения налогов и сборов, постоянного роста цен на продовольствие, промышленные товары и услуги ЖКХ? Почему внимание правительства края, ставящего себе в заслугу социально направленность бюджета, сосредоточивается на проблемах социально незащищенных граждан, при этом не обращается внимание на остальных  жителей края? Может, следует распустить правительство и оставить только министерство социальной защиты?

Кто несет ответственность за то, что цены галопируют, значительно опережая мизерный рост зарплаты, и тем самым ставят значительную часть населения на грань перехода в разряд малоимущих?   Никто!

Правительство занято собственным благополучием. Создается впечатление, что наши чиновники и народ живут в совершенно разных измерениях.

При значительном дефиците краевого бюджета - свыше 11 миллиардов рублей, губернатор организовывал представительство краевого правительства в Санкт-Петербурге, с руководителем в ранге заместителя председателя правительства. И это в условиях финансового кризиса. Здесь хочется привести пример Новосибирска, когда мэр с целью оптимизации средств на управленческие расходы отозвал представительство из Москвы, а некоторые крупные компании отказываются от персональных автомобилей.

Дальше - больше. В бюджете на 2015 год правительство края увеличивает затраты на содержание губернатора с 7.1 млн. рублей до 11.2 миллионов, а это больше чем в 1.5 раза! Не забывают и про себя. На содержание председателя правительства, его заместителей и аппарата в 2015 году будет выделено больше на 400 миллионов рублей (бюджетные расходы увеличивают с 3.2 до 3.6 миллиардов рублей).

А как оценить, что недавно губернатор внес поправки в закон  о правительстве Хабаровского края, где предложил увеличить  ежемесячное денежное поощрение членам правительства? Давайте рассмотрим внимательнее.

До недавнего времени зарплата членам правительства начислялась так. Месячный должностной оклад члена правительства составляет всего 5600 рублей. По краевому закону он ежемесячно индексируется согласно уровню инфляции. При окладе 5600 рублей и инфляции даже в 10%  добавка 560 рублей, а с учетом дальневосточных коэффициентов – 896 рублей. Но не спешите сожалеть о бедности краевых чиновников! Потому что в их зарплату помимо должностного оклада входят:

1. Начисления за выслугу лет - до 30% от оклада.

2. Надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы — от 1,5 до 2 окладов

3. За работу со сведениями, представляющими государственную тайну, — от 15 до 75 % от оклада в зависимости от уровня секретности.

4. Ежемесячное денежное вознаграждение (для вице-губернатора — 13 должностных окладов, для членов правительства — 6,5 должностных окладов).

5. Премия по итогам работы  - определяется губернатором.

6. Единовременная выплата при отпуске — 2 должностных оклада.

7. Материальная помощь — 1 должностной оклад.

При этом все обозначенные выше выплаты увеличиваются в 1,6 раза — за счет дальневосточного коэффициента.

Как Вы уже заметили, самый существенный довесок к окладу — это ежемесячное денежное поощрение, вычисляемое по формуле:  (5600 руб. х 6,5) х 1,6, где 5600 — месячный оклад члена правительства, 6,5 — повышающий коэффициент, 1,6 — дальневосточный коэффициант. Итого сумма выплаты — 58 240 руб. в месяц. В итоге получается более чем приличная сумма. После совсем недавних поправок губернатора в краевой закон «О правительстве» зарплаты краевых чиновников стали совсем неприличными. Теперь, благодаря увеличению повышающего коэффициента до 10,5, сумма ежемесячного поощрения выросла на  35 840 руб и составила 94080 руб.  И это без учета остальных шести  пунктов, служащих прибавками к окладу!

Однако все познается в сравнении. У нас в крае 44.2% жителей (почти половина!) имеют ежемесячный доход ниже, чем сумма, составившая прибавку к ежемесячному денежному вознаграждению. Средняя пенсия в крае меньше 12 тысяч рублей. Ежемесячное пособие на ребенка до 16 лет из полной семьи — 404 рубля 50 копеек. При этом и без того скудные доходы трудящихся стремительно съедает инфляция, стремительно увеличивающаяся вслед за ростом доллара и евро. И никто не намерен по-настоящему возмещать эти потери. Кроме того, в 2015-2016 гг. образовательные, медицинские, социальные учреждения ожидает оптимизация. В переводе на русский язык — сокращение.

Однако, как грибы после дождя, вырастают все новые и новые чиновничьи местечки!  Только за первое полугодие 2014 года число краевых чиновников увеличилось на 7 %, а их средняя зарплата составила 82 тысячи рублей. Зато в больницах — очереди к врачам на месяцы вперед, в школах — переполненные классы. В селах и поселках закрываются школы, детские сады и фельдшерские пункты. Государство экономит, бережет каждую копейку... и отдает её в руки чиновников. Чьи интересы защищает такое государство? Чиновников и бизнес элиты, то есть незначительного меньшинства населения. Именно за такое «развитие», за такую «стабильность» по сути дела голосовали те, кто 14 сентября избрал в краевой парламент 30 единороссов, составляющих теперь парламентское большинство.

Фракция КПРФ вносила поправки в бюджет, которыми пыталась умерить аппетиты краевых чиновников. Но тщетно. Депутаты от партии «Единая Россия» дружно и единогласно проголосовали за бюджет, за увеличение денежного содержания членам правительства и за повышение ставок налога. Практически за комфортную жизнь чиновников. А расплачиваться придется, как и прежде, простым жителям края. Если народ и дальше будет безмолвствовать и бездействовать — будет только хуже.