Политический отчет Партии коммунистов Республики Молдова

Центрального Комитета ПКРМ Пятому (XXII) съезду

и задачи партии

Товарищи делегаты! Уважаемые гости!

Наш предыдущий, Четвертый партийный съезд мы провели в апреле 2001г. – сразу после парламентских выборов, в результате которых ПКРМ пришла к власти. Исходя из этого обстоятельства, кое-кто поспешил назвать тот съезд «съездом победителей». Как вы помните, мы не согласились  с такой трактовкой. Не согласились, в первую очередь потому, что за сенсационным фактом прихода к власти коммунистов, опровергающим примитивные политологические схемы последнего десятилетия, стояла не историческая случайность или стечение обстоятельств. Источниками победы 2001 года были наша преданность социалистическим ценностям, наша сплоченность и наша политическая программа, которую необходимо было исполнять уже с 26 февраля 2001 года. Вырвать Молдову из смертельных тисков системного кризиса и возродить ее к жизни – такова была наша цель.  Так что можно с полным основанием утверждать: тогда, в 2001-м, встав к управлению страной, мы только заявили о своей полной готовности на деле доказать, что коммунисты, способны не только приходить к власти, но и профессионально распоряжаться этой властью во имя блага всего общества.

Это была чрезвычайно амбициозная задача! Мы тогда знали и чувствовали, что нам удастся ее решить только в том случае, если мы сумеем преодолеть себя, если сумеем грамотно и безошибочно пройти все четыре года, предоставленные нам избирателями. Не самонадеянная радость триумфа владела нами тогда, а сосредоточенность и ответственность.   

Вспомним! Сколь едкими были тогда комментарии прессы. И нашей, и зарубежной! Сколько было желчи и недоверия, сколько было ехидных и недоброжелательных комментариев каждого сделанного шага, каждого сказанного слова. И это в обстановке, когда разочаровавшиеся во всех прежних партиях и властях люди ждали от нас немедленных изменений к лучшему, практического подтверждения правильности сделанного ими выбора.

Мы подозревали, что будет не просто. Но масштаб  «сложности» оказался намного выше всех наших прежних представлений. Но мы не роптали на оппонентов, мы не корили их за «неспортивное» поведение, мы знали, что только открытость, смелость и решительная модернизация стратегии наших действий может быть откликом на сложность практических преобразований и беспощадность политической борьбы. 

Нам многое пришлось переосмыслить, на многое – взглянуть по-новому. За эти четыре года окружающий нас мир изменился радикально. То, что еще вчера, из оппозиционных окопов представлялось необходимым и эффективным, приходилось отправлять в архив как безнадежно отжившее и устаревшее. И наоборот: то, что недавно вызывало категорическое неприятие, потребовало включения в арсенал нашей повседневной политической практики.

Здесь нет и не может быть никакого противоречия. Прочно удерживать деятельность и развитие партии в координатах столь быстро меняющегося мира, достойно отвечать на вызовы времени - именно в этом состоит высшая логика борьбы Партии коммунистов Республики Молдова за реализацию своих главных программных целей. И в этом, добавим, заключается непонятный для наших политических недругов (а порой и для зарубежных единомышленников) феномен успеха нынешних молдавских коммунистов, сумевших впервые в современной европейской истории не только прийти к власти демократическим путем, но и добиться огромного авторитета в стране. Мы действительно превратились из некоего осколка вчерашней политической системы в принципиально новую политическую организацию, способную не только жаловаться на настоящее и воспевать прошлое, но и активно по-современному выстраивать перспективу. За четыре года мы фактически превратились в партию будущего и нашей страны, и нашего народа. Согласитесь, что нам все-таки удалось выстоять в неравном поединке с той дикой нищетой, мракобесием и безысходностью, которым мы открыто бросили вызов четыре года назад. Сегодняшний съезд партии коммунистов – красноречивое свидетельство тому!

Но если трезво и бескомпромиссно оценить пройденный путь, впору задаться вопросами. Насколько мы оправдали надежды общества? Справились ли с теми задачами, которые поставил перед партией Четвертый съезд? Что нужно предпринять для окончательного вывода Молдовы из кризиса и ее достойного вхождения в мировое сообщество? Как в контексте этих стратегических целей должна дальше развиваться и модернизироваться сама партия? Вот тот круг кардинальных вопросов, который сейчас во многом предопределяет будущее не только нашей партии, но, по сути, и всей страны. И именно эти вопросы нам с вами предстоит обсудить на нынешнем партийном форуме. Обсудить глубоко, всесторонне, по-партийному взыскательно. Обсудить, имея в виду, что наш сегодняшний разговор – это, по большому счету, отчет и перед партией, и, в решающей степени, перед народом, вручившим коммунистам судьбу страны. Это скрупулезный анализ новых возможностей и путей дальнейшего прогресса, которые должны лечь в основу нашей деятельности в последующие четыре года. Это, наконец, предельно откровенное и честное декларирование позиции ПКРМ по всем острейшим проблемам бытия страны и общества.

Исходя из обозначенных стержневых подходов, первой и основной в нашей повестке видится тема

I. ПКРМ У ВЛАСТИ: ПРИОРИТЕТЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ.

Идя во власть, ПКРМ, в отличие от своих предшественников у руля государства, имела четкую, ясную модель экономического и духовного возрождения страны. Итоги парламентских выборов 2001 года показали высокую конкурентноспособность этой модели на электоральном поле. Но дальше предстояло дело куда более трудное: доказать то же самое уже непосредственно на практике. Сейчас, по прошествии почти четырех лет есть все основания утверждать, что нам это удалось. Удалось, сколько бы сейчас ни пытались с пеной у рта доказать обратное наши политические оппоненты. А чтобы спор не выглядел схоластическим, мы предлагаем посмотреть, что называется, в корень – положить на весы такой наиболее объективный показатель как

КАЧЕСТВО ЖИЗНИ.

И в своих программных документах, и тем более после прихода к власти ПКРМ решительно выделила эту категорию из общего социально-экономического ряда. И не просто выделила, а отвела ей роль высшего приоритета деятельности партии, считающей себя левой, а значит ориентированной в первую очередь на социальные преобразования, на конкретного человека.

Во имя чего мы сразу же так настойчиво взялись за восстановление и дебюрократизацию экономики, совершенствование управления государственным аппаратом, подъем аграрного сектора и т.д.? Ведь не ради же, как говорится, самого процесса. А ради того, чтобы Молдова, возрождаясь, укрепляясь и развиваясь, постепенно становилась богатой страной состоятельных людей. Да, именно так – богатой страной состоятельных людей! И здесь не дань политической моде, не конъюнктура момента. Это наша твердая позиция. Мы, современные коммунисты полностью убеждены, что голодный человек не может быть свободным. Общество бедных людей не может быть демократическим. Вообще все разговоры о демократии, о правах и свободах в таком обществе - пустой звук. Первое и самое естественное право личности – право на нормальную, достойную человеческую жизнь. Потому задача коренного улучшения жизни простого человека красной, что называется, нитью прошла и через программные документы ПКРМ, и через предвыборную платформу партии. Эта же задача стала основной при разработке и реализации широкомасштабной стратегии деятельности нашего правительства, известной под названием «Возрождение экономики – возрождение страны». Она же составила стержень специальной правительственной программы по преодолению бедности.

И пусть по поводу этих и других наших благородных намерений злословят из разноцветных политических подворотен оппоненты. Они уже и так опростоволосились со своими предсказаниями о грядущем с приходом к власти коммунистов чуть ли не апокалипсисе. Опростоволосятся еще не раз. Четыре года убедительно показали, что свои намерения коммунисты воплощают в реальные дела.

Не голый популизм и благие намерения были сутью нашей социальной политики. Мы перешли к реформам нового типа, смысл которых заключается в том, что только последовательная, систематическая и комплексная социальная реконструкция может стать не следствием, а основой общего экономического развития.

И тогда оказалось, что при нашем, мягко говоря, небогатом государственном бюджете вся социальная сфера может, тем не менее, быть  объектом неуклонно возрастающих инвестиций: за три последних года они увеличились почти в два раза. Причем, увеличились по всему адресному комплексу, совокупно определяемому как уровень качества жизни. С 2000 года доля бедного населения (с доходами ниже половины прожиточного минимума) уменьшилась с 55,3 до 35,3 процента. За этими пока еще скромными подвижками – целое направление управляющей стратегии ПКРМ. В свое время, находясь в оппозиции, мы постоянно обращали внимание общества на то губительное обстоятельство, что социальная политика занимает едва ли не последнее место в приоритетах государственного управления. В ответ тогдашние власти неизменно ссылались на объективное, якобы, ущемление социальных интересов населения, присущее рыночным преобразованиям. Чистая демагогия и крайний цинизм! Как, впрочем, и все в политике «псевдодемократов отечественного разлива»… Разве мы, придя к власти, отвергли диктуемые временем рыночные механизмы в экономике? Или свернули экономические реформы? Нет, мы просто поставили лошадь впереди телеги: все, пусть даже самые рыночные преобразования имеют смысл только в том случае, если приводят к социальному росту, к развитию. Если дело обстоит иначе, то это не рыночные реформы, это экономический фашизм.

Одним из реальных результатов осуществления широкомасштабной политики социального инвестирования стала наглядно проявившаяся тенденция стабильного роста доходов населения. Так, к концу первого полугодия 2004г. размер ежемесячных доходов в среднем на одного человека составил в республике 466,2 лея, в то время как три года назад он равнялся 224,4 лея. Номинальные доходы домашних хозяйств увеличились за это время в 2,1 раза. И даже с учетом того, что потребительские цены в 2001-2004г.г. повысились в среднем в полтора раза, все равно получается, что реальный рост доходов существенно опередил динамику цен. Итогом стала значительно возросшая покупательная способность населения – самый верный, по всем мировым критериям,  признак экономического оживления.

Несомненным фактором укрепления социальной стабильности в обществе стало неуклонное повышение уровня оплаты труда. Напомню, что по результатам 2000 года средняя заплата в экономике Молдовы равнялась всего 408 леям (33 доллара США). Ныне этот показатель достигает уже эквивалента 100 долларов США. Более чем вдвое, как уже говорилось, возросла средняя зарплата в сфере образования, в здравоохранении, агропромышленном комплексе, еще больше – в промышленности и энергетике, строительстве и транспорте, ряде других отраслей народного хозяйства. И даже если сделать необходимую и логичную поправку на инфляцию, то все равно реальный рост зарплаты получается внушительным – на 20 процентов ежегодно.

Безвозвратно снята с повестки дня одна из самых болезненных проблем прошлого десятилетия – катастрофические задержки и долги по зарплатам и пенсиям. Ежемесячный средний размер самих пенсий по возрасту повышался с 2001 года пять раз, увеличившись со 140 леев до 336. В интересах, главным образом, тех же пенсионеров мы приняли в конце 2002 года Закон об индексации денежных вкладов граждан в Сбербанке. И разве можно не оценить тот факт, что Молдова стала единственной пока в СНГ страной, где такой закон не только принят, но и реально соблюдается. В 2003 году на индексирование вкладов населения, замороженных в начале 90-х годов, было выделено из бюджета 43 млн леев, в 2004-м – 48 млн, а в 2005-м планируется выделить 57 млн леев.

Мы провели реформу здравоохранения. Нам впервые на постсоветском пространстве удалось внедрить эффективную модель развития здравоохранения – страховую медицину, обеспечив все социально уязвимые слои населения (пенсионеры, дети, инвалиды, безработные) гарантированным медицинским обслуживаем. Восстановлены районные больницы и свыше 50 специальных медицинских центров. Для районных структур скорой помощи закуплены более 100 спецавтомобилей и реанимационных машин. Заканчивается разработка национальной программы восстановления систем санаторно-курортного лечения и отдыха, детских лагерей и туризма. 120 детских лагерей планируется восстановить в будущем году, и тогда общее число лечебно-оздоровительных объектов республики достигнет 500. Есть и первые, пока скромные результаты реанимации всей этой жизненно важной для населения отрасли. Есть заметное снижение заболеваемости по ряду самых опасных болезней. Впервые за последние 15 лет приостановился рост смертности среди населения, что позволит нам в текущем году впервые выйти на положительную демографию роста населения.

Нам удалось остановить деградацию системы образования, приступить к ее восстановлению и развитию на основе современных стандартов и требований. Ежегодные бюджетные ассигнования на образование выросли с 2000 года почти в два с половиной раза. Стали меньше покидать школы учителя, зарплата которых увеличилась за последние четыре года более чем вдвое. Неуклонно растет число бюджетных стипендий в вузах. Мы решительно отказались от практиковавшегося прежними властями остаточного принципа финансирования науки, который довел отрасль, что называется, до ручки и лишил наших ученых всякого будущего. В текущем году на научные цели израсходован 71 млн леев против 27 млн лееев в 2000 году. В будущем году предусмотрены 97 млн. Но речь не только о финансировании, хотя и это очень важно. Отводя науке решающую роль в  широкомасштабной и глубокой модернизации развития страны, мы стремимся саму науку отрасль перевести на рельсы современности и конкурентноспособности. Первым и весьма перспективным шагом на этом пути стало принятие парламентом Кодекса о науке и инновациях. Реализация его положений станет настоящей революцией в менеджменте науки, раскроет и поставит на службу стране мощный, доселе невостребованный интеллектуальный ресурс, который, слава Богу, нашим предшественникам не удалось до конца уничтожить.

Мы решительно модернизируем социальную инфраструктуру страны. После долгого периода стагнации активно расширяется телефонная сеть республики, новыми абонентами которой стали за последние четыре года почти 100 тысяч семей. Реанимированы работы по восстановлению и развитию местных систем водоснабжения. Самыми бурными темпами идет газификациия сел республики. Если брать по числу населенных пунктов, куда недавно впервые подведен газ, то картина будет следующей: 2001 год – 24 населенных пункта, 2002-й – 37, 2003-й – 64, 2004-й – 130. Для сравнения: за все предыдущее десятилетие (начиная с 1991 года) было газифицировано 127 населенных пунктов.

Одним словом, товарищи, после февраля 2001 года в республике впервые за годы независимости  реально наметился социальный прогресс и стабильность. Впервые люди реально почувствовали заботу и внимание власти. Впервые у них появилась надежда, что мы вновь можем стать обществом, в котором уважают старость, поддерживают молодость и ценят умение работать. Нам удалось реабилитировать не только принципы активной социальной политики. Нам удалось, как это ни парадоксально, реабилитировать и саму рыночную экономику, нам удалось доказать, что проблемы нашего общества заключались не в рыночной системе, а в неумении и нежелании наших политических оппонентов использовать рыночные инструменты для целей человеческого развития.   

И ныне мы, коммунисты, со вполне законной гордостью говорим: партия сдержала свое слово, данное избирателям перед прошлыми парламентскими выборами. Все эти годы у меня, да и у других руководителей партии на рабочем столе, под стеклом на самом видном месте была наша предвыборная платформа. Собственно, и данный доклад мы построили с ориентиром исключительно на этот документ, который после февраля 2001 года стал для всех нас своего рода мобилизационным предписанием. Сравните все, о чем говорилось выше, с положениями той Платформы. Сформировать систему реальных социальных гарантий… Добиться двукратного увеличения минимального размера пенсий, а также уровня зарплат в бюджетной сфере… Индексировать и поэтапно выплачивать сбережения… Увеличить государственные расходы на науку, образование и культуру… И так далее. И везде не то, что выполнение – значительное перевыполнение взятых перед народом обязательств.

Но самое время подчеркнуть и другое. В той же предвыборной Платформе ПКРМ, намечая этапы восстановления в стране нормальной, достойной человека жизни, мы честно и откровенно заявили, что для этого потребуется предельное напряжение сил всего общества, предельная концентрация усилий на решающих участках. Главным из таких участков стала для нашей правящей партии

ЭКОНОМИКА.

Восстановление и развитие реального сектора экономики мы выделили как основной фактор выполнения всех, без исключения, предвыборных обязательств. Намеченные в этом плане рубежи были весьма, как теперь принято говорить, амбициозными. Начиная с предполагавшегося удвоения государственного бюджета. Помнится, кто-то из оппонентов назвал это фантастикой. И что же? Сравните сами: в 2001 год страна   вошла  с утвержденным  бюджетом  в  4,3 млрд леев. Спустя четыре   года мы определяем   государственный   консолидированный бюджет на 2005 год в сумме 9,3 млрд леев. Это уже не фантастика, это реальность. Реальность, в основе которой - перевод нашей экономики из традиционного для прошлого десятилетия режима падения в режим неуклонного подъема.

Факт этого всеобщего подъема подтверждается практически всеми показателями нашего хозяйствования за эти четыре года, показателями как отдельными, так и интегрированными. И, пожалуй, еще больше – тенденциями, которые зримо проявились в это четырехлетие. Так, начиная с 2001 года внутренний валовый продукт страны уверенно растет на 6-7 процентов в год. В два с лишним раза в сравнении с 2000 годом увеличился объем промышленной продукции. Динамично возрождается индустрия республики. Если в 2000 году у нас действовали 1.750 промышленных предприятий, то сейчас их ровно в полтора раза больше. И это не просто количественный рост, хотя во многом именно он дал нам возможность создать за четырехлетие около 100 тысяч новых рабочих мест. Но дело не только в этом. Большинство промышленных предприятий начинают свою новую биографию с усиленной модернизации, внедрения передовых технологий, освоения выпуска самой современной, конкурентноспособной продукции. Высокими темпами восстанавливаются и развиваются транспорт, строительство, телекоммуникации и другие отрасли.

Долгожданные структурные изменения происходят в аграрном комплексе. Несмотря на предыдущий затяжной период упадка и едва ли не сознательного дробления,  деиндустриализации этого сектора, нам все-таки удалось переломить ситуацию. Главным образом, через политику стимулирования кооперирования и консолидации частных сельхозугодий в крупные, отвечающие рыночным условиям предприятия и ассоциации. Сегодня на наделах свыше 500 га действуют уже более 60 процентов  сельскохозяйственных формирований. Это, в основном, их усилиями объем сельскохозяйственного производства возрос против уровня 2000 года почти в полтора раза (при крайне неблагоприятном, напомню, 2003-м). Активно стали нарастать объемы капиталовложений в сельское хозяйство, в первую очередь, на повышение уровня его технической оснащенности, внедрение прогрессивных технологий, восстановление и увеличение плодородия почв. Что наиболее отрадно, появились реальные предпосылки для долговременного инвестирования в наши традиционные сельскохозяйственные отрасли. Во многом благодаря этому обстоятельству нам удалось спасти – да, именно так: спасти! - от полной деградации такую поистине бесценную для Молдовы отрасль как виноградарство и виноделие. В минувшем десятилетии площади под виноградниками сокращались, словно шагреневая кожа: сплошная вырубка – и никаких посадок! Мы остановили катастрофу. Если в 2001 году ценой больших усилий        удалось заложить новые виноградники на площади 460 га, то в нынешнем – уже 3.700. Почти вдвое по сравнению с уровнем 2000 года возросли объемы производства натуральных вин. Нужно ли комментировать значение подобных фактов для нашей страны?.. Или того, например, обстоятельства, что в нынешнем году, впервые в истории суверенной Молдовы у нас  почти не осталось невспаханных земель! Есть ли более красноречивые доказательства реального начала  возрождения нашего аграрного сектора?

Чтобы не только продолжить, но и интенсифицировать этот процесс, более того – придать ему необратимый системный характер, мы недавно предложили правительству  разработать Национальную программу социально-экономического развития молдавского села на 2005-2015г.г. В условиях, когда большинство населения страны проживает в сельской местности, а аграрный комплекс является стратегической отраслью национальной экономики, комплексное развитие молдавских сел представляется естественным императивом, одним из решающих условий дальнейшего успешного экономического и социального развития Молдовы. Необходимо учесть и другое. Провозгласив курс на европейскую интеграцию, мы должны понимать: чтобы стать полноправным членом общеевропейского дома, нужно прежде построить цивилизованную и демократическую Европу внутри страны. Причем, построить не на площади Великого национального собрания, не в пределах одного административного или жилого квартала столицы, а в каждом уголке республики, в каждом селе, в каждом, если хотите, молдавском доме. Мы рассчитываем, что разработка Национальной программы «Satulmoldovenesc» пройдет в сжатые сроки и будет последовательно осуществляться в три этапа: на уровне каждого села, на уровне района и на национальном уровне. При этом должны быть учтены буквально все проблемы, с которыми ежедневно сталкивается сельчанин – от трудовой деятельности до быта, медицины, образования, транспорта и т.д. Неукоснительная реализация программы станет предметом первостепенной заботы всех органов центральной и местной власти, всех министерств и ведомств.

Динамично наращивается экспортный потенциал республики. Важно подчеркнуть, что наряду с активной работой на рынках стран СНГ, и прежде всего России, наши товаропроизводители активно развивают торговлю со странами Европейского Союза. Достаточно сказать, что за последние четыре года объем экспорта молдавской продукции на европейский рынок возрос на 81 процент. А это, согласитесь, самый объективный показатель повышения конкурентноспособности молдавских товаров, расширения нашего партнерства с западным деловым миром.

Одним из серьезных индикаторов повышения привлекательности Молдовы как плацдарма для реализации переспективных, в том числе, долговременных экономических планов и проектов стала динамика инвестиций в основной капитал. По сравнению с 2000 годом их общий объем возрос в текущем году без малого втрое. А это говорит еще об одной существенной положительной тенденции. Если раньше деньги «бежали» из страны, если раньше полученную прибыль наши бизнесмены стремились выгодно и надежно разместить за рубежем или обратить в недвижимость, в предметы роскоши и т.п., то сегодня капитал начинает все более активно работать на месте, развивая потенциал страны. 

Таковы, товарищи, объективные свидетельства нашего реального продвижения вперед. Сейчас даже наши политические оппоненты не в силах отрицать тот факт, что в стране воцаряется атмосфера общего экономического оздоровления и стабильности. Правда, признавая, что называется, сквозь зубы это очевидное обстоятельство, они, тем не менее, пытаются утверждать, что на результатах последних четырех сказались действия властей до 2001 года. Что ж, здесь есть резон. Особенно в том плане, что прежние правительства оставили нам в виде наследства огромную задолженность по тем внешним кредитам, которые без счета брались ими и бездумно транжирились, а то и просто разворовывались в предыдущем десятилетии. А мы долги честно отдавали – без малого 275 млн долларов США за последние четыре года. Причем, это произошло без всяких новых зарубежных финансовых заимствований. Надо ли говорить, насколько непросто нам отрывать такие гигантские средства от бюджета. И сколько социальных вопросов можно было бы решить дополнительно, не имея этих внешних долгов! Но действовать по-другому полагаем для себя непозволительным. Потому что считаем чрезвычайно важным для страны дальнейшее развитие связей с МВФ и МБ на основе, прежде всего, четкого выполнения принятых взаимных договоренностей и обязательств, расширение и укрепление на этой базе выгодных республике финансовых отношений с международными организациями, зарубежными странами и частными инвесторами.

Что же касается упомянутых выше рассуждений о том, что, мол, прежние власти подготовили почву для последовавшего экономического подъема, то тут еще вопрос: подготовили или испортили? Да и не в этом, собственно, дело. Главное – совершенно в другом. Экономический рост в Молдове стал возможным в результате системной реализации нами трех основных прежде невостребованных факторов.

Фактор первый: политика целенаправленного социального инвестирования, и как следствие ее активной реализации – возрастание платежеспособного спроса, ставшего пусковым механизмом оживления экономики. Это, если хотите, стало нашим молдавским экономическим ноу-хау, ключом к пониманию пусковых механизмов всех преобразований.

Наш 4-летний опыт еще раз показал, что проводить по-настоящему рыночные реформы можно лишь опираясь на социальную ответственность власти перед теми, из кого, собственно, этот рынок и состоит, будь то внутренний потребительский рынок, рынок рабочей силы и т.д. Сегодня около 60 процентов бюджета страны направляются в социальную сферу. И это не популизм, не проедание заработанного. Это в высшей степени оправданные инвестиции в тот основной потенциал нашей страны, каковым являются ее люди. Мы убедительно доказали, что рыночные реформы могут вести к успеху лишь в том случае, если целью преобразований становится благосостояние народа, а не личные интересы узкой прослойки общества. Это первый момент. Теперь второй: сами эти рыночные преобразования должны осуществляться на основе реформ нового типа.

Что мы за прошедшие четыре года стремились реально вложить в это понятие? Что видим в будущем? Прежде всего, реформы нового типа – это реформы, которые не начинаются с разрушения созданного. Не доводят до тотального обнищания населения. Не перекраивают в очередной раз отношения собственности (тем более – на полукримальной основе). Не сводятся в экономике исключительно к шоковой терапии, заканчивающейся, как правило, системной депрессией. Реформы нового типа – это, в первую голову, такие целенаправленные изменения правового поля, которые создают мощные стимулы для активного социального роста. Это создание властью комплекса предпосылок для такой мотивации, которая надолго станет основой непрерывного и конкурентного экономического развития. Реформы нового типа – это реформы, которые взаимообуславливают социальный рост и экономическую эффективность, а не взаимоисключают их.  Которые предполагают ответственное сочетание растущих социальных гарантий государства с расширением степеней экономической свободы. А все вместе взятое это в самом интегрированном виде характеризует смысл нашей политики реформирования экономики – политики качественно новых преобразований.

Фактор второй: политическая стабильность, согласованность и прозрачность действий всех ветвей власти в достижении поставленных целей.

Впервые за годы независимости была искоренена постоянная конфронтация высших эшелонов власти, вносившая дезорганизацию в управление страной, служившая обильной почвой для всевозможных злоупотреблений. Была жестко пресечена порочная практика, когда в коридорах власти занимались, в основном, разделом и переделом сфер экономического влияния, контролем за теневыми денежными потоками, борьбой за лакомые куски приватизации. Консолидированность власти и ее ясная, твердая линия, четкость и единство стратегических государственных целей, их абсолютный приоритет над личными и клановыми интересами стали эффективно работающей экономической категорией. Всеобщая мотивация на необратимые позитивные перемены, небывалая прежде оперативность и последовательность в принятии и реализации важнейших государственных решений явились действенными факторами повышения уровня управления страной, почвой создания по всей вертикали власти обстановки взаимного доверия и требовательности.

Фактор третий: дебюрократизация и декриминализация экономики, совершенствование налоговой политики.

Широко декларируя рыночные реформы, прежние власти на деле работали в обратном направлении, сформировав антирыночную, большей частью репрессивную и, по сути, полуфеодальную систему управления экономикой. При том, что к 2001 году частная собственность реально стала в Молдове господствующей, выстроенная над ней вертикаль управления явно не соответствовала сложившейся, принципиально, подчеркнем, новой социальной структуре и достаточно либеральной системе интересов. И предприниматели, и работники бюджетной сферы постоянно ощущали на себе тяжелый пресс власти, намертво замоноличенный безмерной бюрократизацией и криминалом. Демонтаж этой порочной и крайне опасной для страны, для общества системы мы повели по двум основным направлениям.  Первое. Активное вытеснение нерыночных, полукриминальных механизмов экономических расчетов. Таких, как взаимозачеты, бартер, выдача зарплаты натурой и пр. Тотальная ликвидация фирм-фантомов, предназначенных для обналичивания и отмывания финансовых средств, их перекачки за рубеж, ухода от налоговых обязательств. Второе и, пожалуй, главное направление: максимальное освобождение бизнеса от пут сдерживающего администрирования.  Проще говоря, мы постарались сделать все возможное, чтобы отсечь корыстного чиновника от заинтересованного давления на предпринимателя. Даже термин такой появился – “гильотина". Смысл его в решительной ликвидации целого блока подзаконных актов и регламентов, связывавших экономическую активность и являвшихся серьезной основой для коррупции, вымогательства, других подобных и хорошо, к сожалению, нам известных порочных явлений. Одним из следствий такого подхода стало, например, создание принципиально новых условий для регистрации экономических структур по принципу “в одном окне”, чем существенно облегчается и сокращается этап начала бизнеса. Активизировать деловую инициативу призвано и осуществляемое совершенствование налоговой политики. При неуклонном снижении налога на прибыль с 32 процентов до 18 существенно возросла налоговая дисциплина экономических агентов. А это самым непосредственным образом сказалось на объеме налоговых поступлений в бюджет, который с 2001 года вырос без малого вдвое. Чтобы в полной мере оценить эту динамику, следует отметить, что 75 процентов нашего ВВП производится в частном секторе.  Целая серия законодательных инициатив позволила вообще освободить малый бизнес от налога на прибыль, улучшить систему его финансирования и кредитования. Вдохнуть, другими словами, в него жизнь.

Товарищи!

Возможно, кому-то покажется, что для политического отчета ЦК использовано слишком много экономических выкладок и статистики. Может быть, и так. Но эта новая особенность отчета на съезде вполне объяснима: политика для нас сейчас заключается именно в экономике. Это вопрос жизни страны, общества, каждого гражданина. Отсюда приведенная выше картина поступательного социально-экономического возрождения и развития Молдовы.  Картина объективная. Но мы ею отнюдь не обольщаемся. По большому счету, сделано куда меньше, чем предстоит еще сделать. Особенно в плане улучшения жизни простого человека. Мы еще не вырвали преобладающую часть членов общества из тисков социальных лишений, а многих сограждан - из вопиющей бедности. Мы еще не восстановили то, что разрушалось и грабилось на протяжении целого десятилетия. Мы – на марше. Марше очень трудном и протяженном. Потому все достигнутое мы рассматриваем лишь как плацдарм, с которого уже возможно начинать серьезный экономический рывок. Программируя этот рывок, вырабатывая под него новые стратегические решения, наша партия оперирует не только экономическими категориями. В отличие от многих других партий, наш партийный долг всегда требовал от нас серьезного социологического анализа, понимания того, что из себя представляет тот социальный организм, который называется

ОБЩЕСТВО.

Сразу хочу сказать, что трезвый и современный анализ общественных интересов современной Молдовы заставляет нас своевременно и решительно видоизменять основные акценты нашей базовой политической концепции.

Насильственная и агрессивная деиндустриализация в нашей стране с одной стороны, а с другой стороны, принципиальное изменение характера современного производства привели к исчезновению тех устойчивых социальных категорий, о которых мы привыкли говорить в предыдущее десятилетие. Нет четко выраженного и сконцентрированного рабочего класса, нет стабильной социальной категории крестьянства. Общественные процессы сегодня разворачиваются с такой скоростью и с такой сложностью, что во многих случаях оказываются неопределенны социальные категории и с точки зрения отношений собственности. В то же время в Молдове практически отсутствует то сословие, которое в соседних государствах получило название олигархов. В большинстве случаев среди экономически-активного населения и наемные работники, и собственники мало отличаются друг от друга, как в мотивациях своей деятельности, так и по уровню доходов. Большинство наших предпринимателей по уровню доходов близки к положению низкооплачиваемых рабочих в странах Европы. А наши трудящиеся, становясь гастарбайтерами, постоянно стремятся конвертировать свой доход у себя на Родине не только в приобретение недвижимости и потребительских товаров, но и в сферы малого бизнеса.   Однозначно и контрастно в структуре нашего в целом еще бедного, общества четко и однозначно выделяются два полюса экстремальной нищеты, два полюса бедствия – это наши дети и люди старшего возраста. Но парадокс заключается в том, что в сегодняшней Молдове все эти аморфные и неустойчивые категории населения по своим совокупным интересам противостоят единственному четко организованному классу, классу государственной бюрократии. Именно это сословие, возникшее на основе советской партийной и комсомольской номенклатуры представляет из себя сегодня господствующую элиту. Именно эта элита в свое время совершила реставрацию того дикого капитализма, который отбросил нашу страну на десятилетия назад. Именно эта элита, прикрываясь псевдорыночной демагогией, развила в стране добуржуазные родо-племенные порядки. Нанашизм, кумэтризм, стремление изо всех сил сохранить наследственную структуру своего правления противопоставили государственную бюрократию самому государству и обществу. Это метостазы государственного управления, которые за десятилетие проникли всюду, подменив собой благородную идею государственной службы .

Сегодня государственный бизнес по своим доходам все еще бьет все рекорды рентабельности. Один росчерк пера, один запрет, одно разрешение и ты наделен ресурсами, которые в обычном бизнесе нужно зарабатывать неделями и месяцами, а для реального сектора экономики таких доходов просто не бывает.  И мы видим, как растут дома и дворцы нашей новоявленной элиты, как бережно она превращает свои посты в династические троны. Мы видим как злобно и организованно сопротивляется эта каста всем тем мерам, которые мы предпринимаем по дебюрократизации экономики. Эта управленческая элита и есть кадровое и идеологическое ядро нашей оппозиции. Всей без исключения. Стоит напомнить только недавнюю историю о голосовании в Парламенте законопроекта о «гильотине»! Кто больше всех негодовал? ХДНП и «Альянс Брагиша».

Не случайно, что каждый выявленный вор и коррупционер, как только на него одевают наручники, немедленно начинает кричать о политических репрессиях. Он так вопит не только для того, чтобы сохранить свою шкуру. Но и потому, что в нашей стране, в стране, в которой у власти находится левая партия, партия социальной справедливости, а борьба с коррупцией и есть политическая борьба. Много ли Вы знаете фермеров, бизнесменов, учителей в стане оппозиции? Их единицы! А сколько среди наших уважаемых политических оппонентов чиновников – бывших и настоящих? Сколько еще в наших органах власти тех, кто стремится изо всех сил парализовать очищение нашего государства от раковой опухоли чиновничьего беспредела, парализуя подчас самые смелые и самые прогрессивные инициативы? Таких тысячи!

И только решительная реформа всего государственного менеджмента, сокращение запретительных полномочий до минимума, сокращение в разы управленческого аппарата, повышение его зарплаты до серьезного антикоррупционного порога позволят создать предпосылки для системного изменения ситуации к лучшему. Эти политические меры станут серьезным стимулом и для развития всей нашей экономики. Мы должны снять с хребта нашего общества эту безграмотную, алчную пирамиду дармоедов, погрязших в роскоши, прожирающих значительную часть общественного богатства.  За четыре года нам удалось немало сделать в этом направлении. Но основная работа еще впереди. Мы, как власть, должны осознать, что есть еще определенный кодекс чести современного государственного служащего, есть определенная этика. И она должна победить, заменив собой кланово-личностные порядки.

Другой срез общественных отношений.  С самого начала мы очень серьезно, намного серьезнее других политических партий, отнеслись к вопросу межнациональных отношений. И нам, без всякого преувеличения, удалось совершить подлинную революцию в этой сфере. Мы прервали предшествующую порочную практику строительства мононационального, второго румынского государства. Мы встали на путь генерирования такой модели, которая могла бы консолидировать все национальности нашей страны, сделать их равными и ответственными гражданами нашей страны. Именно этот подход лег в основу Концепции национальной политики и программы мер по реализации данной Концепции. Молдова первой среди стран СНГ, первой среди балканских государств назвала себя полиэтничным государством. Одна только формулировка «Многонациональный народ Молдовы» чего стоит! На такую формулировку не смогли пойти ни Румыния, которая остается многонациональной страной, но тщательно скрывает это, ни Украина, ни Россия, в которой, как мы видим, знание русского языка и любовь к русской культуре не является препятствием для сегрегации по расовому и этническому принципу. В концепции национальной политики мы закрепили важнейший принцип, отличающий современное цивилизованное государство от тех стран, в которых еще не «ночевали» подлинные европейские стандарты. Мы заявили, что языковое, этническое и культурное разнообразие – является главным достоянием нашего государства.   В 2001 году мы приняли закон о национальных меньшинствах, в котором серьезно защитили статус русского языка и принцип молдавско-русского двуязычия. В этом же законе мы затвердили принцип «примерно пропорционального представительства национальных меньшинств» во всех органах государственной власти, включая органы правопорядка. После этого мы приняли закон о множественном гражданстве. Мы стали очень плюралистической страной. Важно, что мы добились исполнения Закона о функционировании языков. И русский язык, в полном соответствии с законодательством, повсеместно стал языком межнационального общения. Серьезнейшим образом мы защитили и нашу гагаузскую автономию принципиально-важными изменениями в Конституцию Республики Молдова.

Для нас дороги все граждане Молдовы, какой бы национальности они не были, каждая этническая община страны. И открывая недавно государственный молдавско-болгарский университет в Тараклии, мы исходили из базовой установки о том, что подлинная гармония языков, культур и народов в Молдове возможна только в том случае, если страна будет открытой, если она будет развивать свое разнообразие, превращать его в мощный ресурс для восприятия себя в качестве близкой и понятной для многих стран мира. Потому что в новом мире настоящие границы уже проходят не по линиям административных рубежей, а по линиям таких ценностей как демократические свободы, права человека, цивилизованные рыночные отношения, развитая социальная защита и возможность беспрепятственно  проявить свою этническую и культурную идентичность. И для нас сегодня крайне важно оценить место нашего государства среди этих ценностей, определить 

МЕСТО МОЛДОВЫ В МИРЕ.

Географически и геополитически наша страна находится как бы на распутье между двумя великими интеграциями на Западе и Востоке. С одной стороны, Европейский союз, практически приблизившийся к государственным границам Молдовы. С другой стороны – СНГ.  Западная интеграция искушает нашу страну высокими социально-экономическими стандартами, качеством жизни, развитыми демократическими институтами, универсальностью и современностью мышления управленческих элит. Восточная интеграция – это исторически сложившаяся общность государств, связанных тесными и традиционными экономическими связями, ментальной близостью населения, языковыми, родственными и человеческими узами.

Мы – партия, которая с самого начала отдавала приоритет восточной интеграции, с озабоченностью и грустью следили, как снижалась эффективность СНГ, как уступала оно по своей значимости Европейскому союзу, превращаясь в малообязывающую структуру с неясными экономическими интересами и смутными перспективами. Тем не менее, Молдова решительным и самым активным образом  включилась в практическую работу по активизации того потенциала, которым может располагать Содружество независимых государств.  Мы искренне и последовательно ратифицировали и запустили в практическое исполнение весь пакет многосторонних обязательств и соглашений, существующих в рамках СНГ. Более того, в 2002 году именно Молдова выступила с инициативой модернизации СНГ, причем такой модернизации, которая бы максимально сблизила экономические и правовые стандарты Содружества с Европейским союзом.  Мы до сих пор считаем, что это была весьма перспективная идея. Она позволяла синхронизировать и сблизить интеграционные темпы во всей Европе, она бы лишила необходимости многие страны, особенно, такие как Молдова и Украина, выбирать между добром и добром. Но инициатива нашей страны, несмотря на ее формальное одобрение со стороны президентов ряда государств, канула в Лету. И в этой ситуации мы просто обязаны были самым активным образом избрать однозначный и твердый курс на европейскую интеграцию.

Впервые в Молдове мы создали комиссию по европейской интеграции, затем департамент европейской интеграции в МИДе. После чего правительство Молдовы в тесной координации с экспертами Брюсселя разработали индивидуальный план совместных действий «Молдова – ЕС», суть которого в поэтапном приведении всей социально-политической и правовой модели нашей страны к стандартам Европейского союза. Для нашей страны европейская идея стала фактически идеей внутренней модернизации, такого реформирования, которое позволит в ближайшее время не оказаться по другую сторону нового железного занавеса, а занять свое заслуженное место среди развитых стран Европы. Путь к этой цели чрезвычайно сложен. Он требует концентрированных усилий по всем направлениям – от экономики и социальной политики до реинтеграции нашей страны. Этот путь требует сохранения и приумножения всех тех завоеваний, которых мы достигли за эти четыре года. Этот путь требует политического лидерства со стороны левой партии нового европейского типа, каковой, без всякого сомнения , должна стать Партия коммунистов.     

II. ПКРМ – ЛЕВАЯ ПАРТИЯ НОВОГО ТИПА

Товарищи!

После февраля 2001 года, настойчиво и последовательно решая проблемы социально-экономического и духовного возрождения страны, мы с вами не отложили в сторону и вопросы дальнейшего развития партии. Скажу даже более определенно: мы в полной мере осознавали всё значение вставшей перед нами ключевой двуединой задачи – строительство государственное и строительство партийное. Мы понимали, что правящий статус, врученный нам избирателями, отнюдь не снял, а даже в немалой степени обострил проблему укрепления идейного и организационного единства партии, совершенствования ее массово-политической работы. И дело не только в том, что после прихода ПКРМ к власти все эти вопросы вышли за прежние преимущественно внутрипартийные рамки, став объектом пристального внимания всего общества. Куда важнее для нас другое. Трудно, буквально по кирпичикам восстанавливая и поднимая страну, решительно избавляя ее от оков губительного государственного курса предыдущих властей, партия динамично менялась и сама.

Вряд ли кто-то будет сейчас оспаривать тот объективный факт, что ПКРМ конца прошлого десятилетия и ПКРМ, скажем, периода 2004 года – суть не одно и то же. Разность, вытекающую из категорий «оппозиционная» и «правящая», мы с вами постигали на практике. В том числе, и касательно нашей партийной жизни, которая самым тесным, небывалым прежде образом переплелась с государственно-политической деятельностью нынешней ПКРМ. Новым смыслом и значением наполнились для нас такие привычные составляющие партийного арсенала как «идейная и организационная сплоченность партийных рядов», «кадровая политика», «структурирование партии», «работа в массах» и др. Успех или неудача на любом из этих направлений нашей деятельности после февраля 2001 года перестали быть внутрипартийным делом – они теперь могут во многом предопределить соответственно ускорение или замедление процесса возрождения страны. Именно поэтому ЦК должен сегодня не просто отчитаться на высшем форуме партии. Нам надлежит скрупулезно и глубоко проанализировать процессы, происходящие в партии, начиная с первого года нашего правления. Надлежит оценить их адекватность времени и задачам дня. Надлежит, главное, спроецировать их на стратегические цели партии и соответствующим образом выстроить нашу общепартийную перспективу.   

Первым и, несомненно, основным фактором успешной деятельности любой партии является её

ИДЕЙНАЯ СПЛОЧЕННОСТЬ.

Как неустанно подчеркивал В.И.Ленин, это тот  фундамент, на котором строится все партийное здание. Мы и раньше, как вы знаете, придавали этому фундаменту первостепенное внимание. С переходом партии в статус правящей его значение возросло вдвойне. А сейчас, по мере усложнения стоящих перед нами задач – задач, как говорилось выше, и государственного, и партийного строительства - степень его важности повышается, можно сказать, втройне. Мы находимся на пике борьбы за народное дело,  на боевом, прямо говоря, марше. На счету каждый партийный штык. Спаянность, сплоченность рядов ПКРМ вызывает, с одной стороны, одобрение народа, а с другой – лютую ненависть политических оппонентов. Последние изо всех сил пытаются эту сплоченность разрушить, неустанно выискивая в наших рядах бреши. И не понимают, что дело это для них гиблое. Как и раньше, так и сейчас, так и в будущем эту нашу сплоченность не удастся нарушить никому и никогда!

А не понимают наши оппоненты главного. Партия коммунистов Республики Молдова – не ситуативная, как теперь принято говорить, политическая формация. Не конъюнктурная политическая организация, выстроенная под кого-то или под что-то. Не политическая однодневка, торопящаяся решить свои корыстные интересы, что называется, до наступления темноты… Нас, современных молдавских коммунистов ведет вперед святая, немеркнущая цель беззаветного служения всему обществу. Нас сплачивает стратегическая задача эволюционного восстановления в стране социалистических ценностей, построения социально справедливого общества. Нас объединяет общее понимание непреходящей ценности социалистического идейного наследия, творческое применение которого сформировало идеологическую базу деятельности партии. В своей логической сумме эти факторы и определяют тот феномен жизнестойкости и идейной монолитности ПКРМ, которому, собственно говоря, уже никто в стране не удивляется. А те изменения, что происходят в идейном арсенале партии за последние годы (и, в частности, после февраля 2001-го), не только не ставят под сомнение данный вывод, но даже подтверждают его.

На одном из прошлогодних пленумов ЦК, приуроченном к 10-летию ПКРМ, мы с вами подчеркивали, что партия – не есть некая застывшая конструкция, намертво схваченная бетоном определенных постулатов, которые неподвластны времени. Партия – это в полной мере живой организм. Чтобы жить, уверенно функционировать, а тем более, развиваться, этому организму необходимо быть динамичным, конкуретноспособным. Нужно быть адекватным все новым вызовам времени и вытекающим из них задачам.

Чего-чего, товарищи, а подобных вызовов выпало на нашу с вами долю предостаточно. В нашей партийной биографии даже несколько лет – это целая эпоха, наполненная динамическим рядом бурных событий. Идет небывало активный процесс кардинальных внутренних и внешних изменений в мире, в нашей стране, в обществе. Изменились, естественно, и мы с вами. Изменились в ряде случаев наши оценки происходящих перемен. По-новому мы видим некоторые пути и средства достижения намеченных партией целей. То, что еще несколько лет назад казалось нереальным, сегодня предстает как практическая задача дня. И, наоборот, то,  что недавно виделось очевидным и сравнительно просто достижимым, ныне объективно отодвигается на более отдаленную перспективу. Темпы и диалектика этих изменений таковы, что они все более настоятельно требуют опеределенного пересмотра нашего идейно-теоретического арсенала, приведения его в соответствие с реалиями дня и задачами партии. Другими словами, требуют ответа на те насущные вопросы, которые ставит перед нами жизнь.

Этого честного и объективного ответа ждут не только в самой партии. Его ждет общество, доверившее нам власть. Его ждут и те граждане, которые пока относятся к ПКРМ с некоторой настороженностью, а порой и с недоверием. Ждут его и наши соратники по левому движению в других странах – как в ближнем, так и в дальнем зарубежье. То, что они остро сопереживают ПКРМ, явившей принципиально новый современный опыт завоевания коммунистами власти, что их волнуют практические результаты реализации этой власти, - это понятно. Но не в меньшей степени их интересуют наши новые идеологические наработки, выводящие из этого опыта надежную теоретическую перспективу.

Все эти актуальные размышления мы впервые перевели в практическую плоскость на январском (этого года) пленуме ЦК, когда приняли решение рассмотреть на пятом съезде партии новую редакцию Программы ПКРМ. При этом ставилась конкретная цель: четко, обосновано определить долгосрочную политическую стратегию партии в реализации своих программных установок. Специально образованной комиссии было поручено подготовить проект новой редакции. Подготовить на основе, главным образом, привлечения лучших умов партии, широкого обсуждения данной проблемы в партийных организациях, на страницах нашей партийной печати. Сути и результатов всей проведенной в этом плане комплексной работы в отдельном выступлении. Здесь же скажу только о выводе, к которому мы пришли на пленуме ЦК в сентябре. С учетом всех обстоятельств – и прежде всего, необходимости более глубоких и длительных теоретических разработок, широкого привлечения к ним всего творческого потенциала партии и близких нам по политическим взглядам ученых страны, современных теоретиков международного коммунистического и левого движения, - с учетом всего этого, было решено продолжить работу над обновлением нашей партийной Программы. И по мере готовности вынести вопрос на рассмотрение внеочередного  или очередного съезда партии.

К слову, со времени принятия нынешней Программы партии мы, пожалуй, впервые столь широко и предметно занялись анализом своего идейно-теоретического арсенала. И здесь ярче высветилась проблема, о которой мы тоже немало говорили, – необходимость существенного повышения уровня теоретической деятельности партии. Текучка повседневных дел, особенно в последние годы, порой заслоняет эту проблему. А ведь наш нынешний статус не только не снял проблему – он ее в немалой степени обострил. Став правящей партией, ПКРМ отнюдь не претендует на идеологический, так сказать, эксклюзив в обществе. Идеология не входит в умы людей постановлением правительства или указом президента. Она должна пробивать себе дорогу в острой конкурентной борьбе на современном общественно-политическом поле – пробивать востребованностью, аргументированностью и перспективностью.

Но мало такую современную, сплачивающую идеологию в своем арсенале иметь. Нужно еще и в полной мере вооружить ею каждого партийца – главного проводника наших идей в обществе. Определенный опыт в этом плане мы уже накопили. Явно прижилась такая современная и перспективная форма политического образования коммунистов как политшколы, общее число слушателей которых превысило по республике 17 тысяч. До 85-95 процентов состава членов партии охвачены политучебой в парторганизациях кишиневских секторов Чентру, Рышкань и Ботаника, г.Бэлць, районов Кахул, Окница, Кэлэраш. Что очень важно, в этих и ряде других парторганизаций политшколы с охотой посещают и наши беспартийные сторонники. В секторах Рышкань и Чентру мун. Кишинэу, в г.Бэлць при райкомах активно действуют университеты политических знаний, дискуссионные клубы. В том же секторе Чентру эффективно работает школа районного партийного идеологического актива. Хорошо себя зарекомендовали и некоторые другие формы партийной учебы - школы лекторов и пропагандистов, школы молодых коммунистов, различные семинары и т.д.

Но вот что показательно. Все эти примеры относятся к партийным комитетам, где по-настоящему озабочены повышением уровня идеологической подготовки наших людей. Где понимают, что именно от этого в решающей степени зависит степень влияния партии на умы граждан. А о каком влиянии можно вести речь, к примеру в Дрокиевском районе, где в межсъездовский период ни разу не удосужились обсудить данную проблему хотя бы на бюро райкома партии, не говоря уже о пленуме? Неудивительно, что здесь немало первичек, где за последний год провели всего одно-два политзанятия, а то и вообще ни одного. Со стороны же райкома – ни контроля, ни сколь-нибудь действенной помощи.  Во многом схожая ситуация наблюдается в ряде других РК: Глодень, Басарабяска, Криулень, Штефан Водэ. В организации политучебы и массового политпросвещения еще немало формализма, надуманности. Ощущается дефицит разумной инициативы, адекватно реагирующей на динамику общественно-политической и экономической ситуации, специфику тех или иных территорий, особенности секторальных групп населения.

И здесь спрос не только с нашего районного звена. Ведущую роль в данной проблематике призвана была сыграть идеологическая комиссия Центрального Комитета. Она призвана быть координатором и, если хотите, мозговым центром всего этой важнейшего направления деятельности партии. Справилась ли комиссия с этой ответственной ролью? Скорее нет, чем да. Были планы, было немало мероприятий, были заседания и пр. Но не было каких-то кардинальных, отвечающих требованиям времени изменений, не было интересных, перспективных предложений. Такая оценка звучала, в частности, на недавно прошедших районных отчетно-выборных партийных конференциях. Райкомы по-прежнему справедливо сетуют на дефицит серьезных разработок и современных методик в идеологической сфере. По-прежнему у нас больше контроля (часто, к тому же, формального), нежели действенной помощи низовым партийным звеньям. По-прежнему в наших разработках по идеологической тематике не чувствуется достаточно весомого вклада ученых. Нами не выполнено важное решение четвертого съезда об открытии постоянно действующей Центральной партийной школы ПКРМ и региональных курсов. Отсутствие в идеологической работе партии столь важного звена сказывалось и раньше. Сейчас, на принципиально новом этапе нашей деятельности такая ситуация тем более нуждается в быстрейшем разрешении.

Качественно новый уровень необходим партийной печати. Нам не нужно убеждать друг друга, что от этого во многом зависит результативность нашей борьбы за умы и души людей. Убеждать не нужно, а делаем мало – и ЦК, и остальные партийные структуры, вплоть до первичной парторганизации. Не будет себя успокаивать возрастающим, и ныне одним из самых больших среди СМИ республики, тиражем главной партийной газеты «Коммунист». Скажем честно: это заслуга, прежде всего, секретарей райкомов и первичек, заботящихся о подписке на издание. Между тем, по мнению читателей – а это мнение, согласитесь, приоритетно, - «Коммунист» был куда острее, живее и просто интереснее в пору нашей оппозиционности. Коллективу редакции не удалось пока выстроить линию газеты, соответствующую принципиально новому и крайне ответственному этапу в деятельности партии. Но тут нужна не столько критика, сколько действенная помощь газете. Помощь в пополнении редакции крепкими профессионалами. В разработке новой, современной концепции и модели издания. В укреплении ее связей со всеми партийными структурами, с нашими представителями в органах власти. В расширении авторского актива газеты. Ведь не секрет, к слову, что редакции приходится буквально умолять наших членов ЦК и секретарей райкомов, депутатов и консильеров, секретарей первичек готовить для «Коммуниста» материалы на злобу дня… Так же, впрочем, как и для научно-теоретического и публицистического журнала «Мысль», молодежной газеты «Пульс», районных изданий. Повторяю: уровень и эффективность партийной печати непосредственно вытекают из степени нашей с вами заинтересованности и ответственности. Здесь нужны не уговоры, не призывы, а конкретные дела.

Конкретные же дела мы ставим во главу угла, когда анализируем такую важнейшую сферу деятельности партии как

МАССОВО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА.

Главный смысл совершенствования этой работы с обретением ПКРМ статуса правящей партии был определен на прошлом съезде четко и ясно: от агитации словом мы должны перейти к агитации делом. Не скажу, что нам легко дается этот переход. Для некоторых наших товарищей и после 25 февраля 2001 года Предвыборная платформа партии еще долго оставалась основным средством работы с людьми. Проходили месяцы, год прошел, второй, а они все по тому же шаблону: партия намерена… партия предпримет… будет восстановлено… реализовано и т.д. В конце концов, ситуацию удалось переломить. Собственно, переломила сама жизнь с ее жесткими требованиями. Ответственность перед страной и народом – это не абстрактное понятие. Это тяжелейшая ноша, которая невидимым, но самым реальным образом легла на плечи тысяч и тысяч партийцев – от председателя партии до рядового члена первички. И если до 2001 года о каждом из нас больше судили по словам, то теперь – исключительно по делам. Испытание, прямо скажем, нелегкое. Все мы в полной мере почувствовали это за последние годы, ежедневно контактируя с населением на встречах, собраниях, сходах, на приемах граждан и просто в быту. То есть, проводя ту самую массово-политическую работу, которую мы сейчас затронули.  Так вот, при всех сложностях, которые присущи этапу, переживаемому сейчас страной, можно сказать одно: в глазах общества слово коммунистов обрело новую силу, рождая уже не только надежды, но и оборачиваясь реальными делами!

И сейчас, товарищи, наши лучшие агитаторы и пропагандисты – это приведенные в начале данного отчета цифры и факты, которые характеризуют первые успешные шаги в повышении уровня жизни населения, возрождения экономики. Теперь нам легче, например, говорить с ветеранами: мы сдержали обещание вдвое повысить пенсии. Повысили даже более чем вдвое. Индексировали и стали выдавать украденные у них вклады. Понимаем, что многое еще нужно сделать для пенсионеров в плане улучшения медицинского обслуживания, быта – по всему комплексу жизненных условий. Но и здесь, как говорится, не хлебом единым… Ветераны, как никто, заслуживают уважения общества, подтверждения их больших заслуг перед Отечеством. Больше нужно поддерживать ветеранские организации. Несмотря на усиливающиеся попытки растащить эти организации по разным политическим обозам, ветераны со свойственной им мудростью и искренностью прислушиваются именно к коммунистам, именно с нами связывают свои надежды на спокойную и достойную старость.

Усиливается внимание к молодому поколению. Мы стараемся вернуть юношам и девушек уверенность в завтрашнем дне. Открываем новые рабочие места, облегчаем доступ к образованию. И тем не менее приходится признать, что в молодежной среде позиции партии по-прежнему не так сильны, как того требует время. Этот отрицательный для нас момент мы отмечали и на прошлом, четвертом съезде. Ситуация, к сожалению, мало в чем изменилась. Несмотря, кстати, на то, что пополнение партийных рядов осуществляется сейчас преимущественно за счет молодежи. Видимо, что-то мы упускаем. Не анализируем достаточно глубоко сложные процессы, происходящие ныне в молодежной среде, и, как следствие, работаем с ней поверхностно (особенно со студенческой молодежью). Не находим порой нужный тон в сотрудничестве с нашим комсомолом. На одном традиционном лозунге «Комсомол – боевой помощник партии» далеко не уехать. И партия уже другая, и комсомол совершенно иной. Нужны новые, перспективные, притягательные и конкурентноспособные концепции работы партии в молодежной среде, новые подходы, формы. Такие, скажем, как организованный летом текущего года по инициативе партии четырехдневный спортивный сверхмарафон, посвященный году Штефана чел Маре. На всем своем 400-километровом пути марафон сопровождался митингами, выставками, концертами в селах и городах, просто интересным общением сотен, тысяч молодых людей, не все из которых, к слову, даже являются нашими сторонниками. Но они нас слушали, они нас услышали – вот что важнее всего. К сожалению, подобные примеры являются у нас пока скорее исключением, нежели правилом. А должны стать не просто правилом – системой.

Не выработана пока система деятельности партии и в рабочей среде. У нас же опять самооправдание: законодательством запрещено создание партийных структур в производственных коллективах. Позволительно спросить: а разве с крестьянством мы работаем исключительно в рамках агро- или фермерских хозяйств? Причем, не разъясняем сельчанам, как говорится, политику партии и правительства, а решаем конкретные вопросы их каждодневной жизни, работы, быта. Массово-политическая работа современного образца верстается не на завод, фабрику, хозяйство или учреждение. Она рассчитана на человека. Отсюда нам и нужно исходить.

Достаточно актуально звучит данное требование применительно к работе партии с интеллигенцией. Книге на нашем партийном гербе надлежит стать не просто символом, а реальной силой. Городской инженер, ученый и художник, сельский специалист и педагог, представляющие собой ум и цвет народа, – это наши перспективные союзники. Будучи патриотами страны, все больше в массе своей освобождаясь от «национал-демократических» иллюзий, они объективно не могут не приветствовать происходящие вокруг них положительные перемены. Нужно увидеть, понять и поддержать эту смену настроений интеллигенции, помочь ей вновь обрести себя, свое достойное место в общем созидательном процессе. 

Останавливаясь на всех этих моментах, анализируя новые условия и акценты нашей массово-политической работы, мы так или иначе держим в уме одну их основных целей этой работы – расширение социальной базы партии. Могу повторить то, что подчеркивалось выше: до февраля 2001 года мы расширяли эту базу партийным словом, после – партийным делом. Теперь человек несет заявление в первичку не для того, чтобы сообща бороться «против». Он рассчитывает встать в общий строй созидателей. Это очень важный, товарищи, момент. Можно сказать, момент истины. Человек, только-только связавший свою судьбу с ПКРМ, ожидает, что вместе с парторганизацией, через нашу фракцию в местном совете или консильеров он сможет определенным образом влиять на ситуацию в селе или в городе. Человек надеется, что станет принимать участие в решении, прежде всего, жизненно важных для сограждан вопросов – работа, зарплата, медицина, учеба детей, дороги, порядок на улицах и пр. Хорошо, если подобные ожидания оправдываются. А если - нет? Если вся «деятельность» парторганизации сводится к унылой, докучливой обязаловке в виде формальных, для галочки партсобраний да политучебы с проблематикой, имеющей весьма отдаленное отношение к острейшим местным проблемам? Тогда дело плохо. Тогда, считайте, наша социальная база в данном конкретном случае не только не пополнилась, а даже убавилась.

Пора, товарищи, нам до конца осознать простую, реальную истину: привлекательность коммунистической идеи не является заранее заданной и неизменной категорией. Она напрямую зависит от того, в каком состоянии находится ее ведущий реализатор - партия. В свою очередь, это состояние есть производная того основного интегрированного показателя, который мы называем 

ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПАРТИИ.

Если идеология – это фундамент деятельности партии, то  партийный организационный  ресурс с полным основанием можно числить основной несущей конструкцией всего партийного здания. Эту конструкцию мы с вами формировали и укрепляли на протяжении всего времени существования ПКРМ. Трудно вспомнить, к примеру, такой пленум ЦК, где бы мы не обсуждали вопросы численности партийных рядов, процесс вертикального и горизонтального структурирования партии, проблемы оргпартработы. Однако совсем другую, особую значимость приобрела для нас вся эта тематика с 2001 года. И не нужно, наверное, долго объяснять, почему. Само время жестко потребовало подтянуть все наше внутрипартийное хозяйство до уровня решаемых нами широкомасштабных задач государственного управления. То есть, многократно возросла степень ответственности по всему комплексу организационной деятельности партии.

Как же мы отреагировали на это веление времени? Несомненно, у нас стало больше продуманности и порядка. Выдержаны уставные сроки созыва и проведения партийных собраний, конференций, пленумов ЦК. Были проведены 11 пленумов ЦК и 57 заседаний Политисполкома Центрального Комитета. Сами эти и другие организационно-партийные мероприятия приобрели более целенаправленный и конкретный характер. Но, положа руку на сердце, нужно признать, что суть многих наших управляющих партийных действий осталась большей частью прежней, сформированной еще в прошлые годы. Явно недостаточно отразился новый статус партии на деятельности Центрального Комитета. Преобладающей в этой деятельности остается все та же работа регистрационного и учетно-отчетного характера. А ведь ЦК – это не контора, пусть даже наделенная высокими партийными полномочиями. Это штаб партии. Так мыслилось всегда, а сейчас – тем более. Сегодня нужно не просто реагировать на явления, процессы и события, а опережать их. Остро нужны обобщения, анализ, глубокие и перспективные разработки повышения КПД нашего партийного механизма. Рассчитываем в этом плане на недавно созданный информационно-аналитический Центр партии. Но первое слово все же остается за, повторяю, штабом – Политисполкомом ЦК, секретарями ЦК и руководителями его комиссий.

За последние годы существенно увеличился приток в партию. На некоторых особенностях этого процесса остановимся ниже. А сейчас – несколько цифр. С января 2001 года по октябрь текущего года в наши ряды влились без малого 11 тысяч человек. Таким образом, в количественном отношении ПКРМ выросла почти вдвое. Наиболее динамично шел этот процесс в парторганизациях кишиневских секторов Ботаника и Рышкань, в г.Бэлць, в районах Флорешть, Бричень, Единец, Глодень, Орхей, Сорока и ряде других. Реализуется курс на омоложение партии: 2.400 человек из указанного числа – это люди в возрасте 30-40 лет. Еще три с лишним тысячи – до 50 лет. Более трети вновь принятых имеют высшее образование, остальные – среднее и среднее специальное.

Существенно выросло количество первичных парторганизаций. Ныне их уже у нас 1.670 (напомню, что к Четвертому съезду было 905). Но полного удовлетворения этот факт не вызывает. В 160 селах республики наших первичек по-прежнему нет. Это, во-первых. А во-вторых, скажем откровенно: мы недопустимо затянули данный процесс. Ведь установку на завершение горизонтального структурирования партии, то есть, на полный охват нашими парторганизациями всех населенных пунктов страны зафиксировал еще третий съезд. Следующий, четвертый съезд констатировал: задача не решена. Как не была она решена и к концу 2001 года, к концу 2002-го, 2003-го… Да и сейчас целый ряд РК еще не сумели с ней справиться. Так и не созданы первички в 18 селах района Фэлешть, в 13 селах района Рышкань. По 10 таких сел «на счету» райкомов Кахул и Леово, по 9 – Ниспорень и Сынжерея, по 8 – Кэушень и Чимишлия…

И тут приходится коснуться самого, пожалуй, больного места нашей оргпартработы – реализации собственных решений. Упоминание об этой проблеме стало уже своего рода штампом в партийных документах всех уровней. Похоже, некоторые товарищи – в аппарате ЦК, в райкомах и первичках - так и не сумели уяснить главный, можно даже сказать, генеральный принцип организационно-партийной работы: дискутировать по поводу того или иного решения можно только до его принятия. После принятия следует только одно - безоговорочное исполнение. Иной подход исключен по определению. Иной подход грозит превратить партию – эту единую политическую организацию, подчиненную твердой дисциплине, - в некое подобие дискуссионного клуба. Со всеми, что называется, вытекающими отсюда последствиями.

Допустимо ли, что мы четвертый год не можем реализовать решение прошлого съезда о структурировании первичных парторганизаций по территориям избирательных участков? Все – за. Все понимают исключительную важность такого подхода, выводящего работу с избирателями за традиционные рамки только выборной кампании. Позволяющего держать непрерывную связь с избирателями, учитывать и добиваться незамедлительного выполнения их наказов и просьб. Позволяющего не от случая к случаю, а в постоянном режиме вести среди них разъяснительную работу. Я уже рассказывал, что лидер российских коммунистов Г.А.Зюганов как-то признался мне: если бы в КПРФ додумались до идеи формирования первичек непосредственно на базе избирательных участков, электоральные результаты КПРФ были бы, несомненно, другими. Да, первички на участках – наше, молдавское новшество. Да, оно уже успело доказать свою высокую эффективность. И тем не менее – стыдно сказать! – полностью оно внедрено только райкомами кишиневских секторов Ботаника и Чентру, а также района Флорешть. Правда, большинство РК завершают эту работу. Но в это большинство не входят райкомы кишиневского сектора Буюкань, районов Леово, Кахул, Кантемир, Рышкань, Фэлешть, Шолданешть и некоторые другие, где привычно ссылаются на «объективные» причины, вроде, как и не замечая приближения выборов.

Товарищи!

Анализируя степень надежности и эффективности механизма нашей оргпартработы, мы неизменно выходим на человеческий фактор. Именно он, этот фактор играет определяющую роль в данной, исключительно важной для партии работе. Все, чего добилась на общественно-политической ниве ПКРМ, - это, в первую голову, результат высокой сознательности, самоотверженности и упорства всего нашего партийного актива, от секретаря ЦК до руководителя первички. По большому счету, именно целенаправленное и настойчивое формирование этого актива предопределило высокую продуктивность всего процесса становления, укрепления и развития партии. И сегодня мы с гордостью можем сказать, что главный и поистине бесценный капитал партии – это ее люди. Люди, для которых высокая ответственность перед страной и народом стала жизненной нормой, а стойкая идейная убежденность – жизненной позицией. В славном ряду партийцев, которых знает и ценит вся партия, хочу назвать хотя бы несколько имен. Высказать слова бесконечной благодарности тем, кто вынес на своих плечах основную тяжесть становления и развития ПКРМ, ее пути на нынешнюю политическую высоту. Это и сегодня активно действующие на самых разных ответственных участках оргпартработы ветераны партии – товарищи Гельбур (Кэушень), Черноморченко (Окница), Попов (Вулкэнешть), Гарюк (Унгень), Могилко (Тараклия), Болдович (Леово), Шалимова (с.Чокана), Терзи (с.Ботаника), Жданов (Сынжерея), Иванов (Орхей), Е.Ткачук (с.Чентру), Зима (Кахул), Циперман (с.Буюкань), Руссу (Флорешть), Накай (Штефан Водэ), Цап (с.Рышкань) и многие-многие другие.

Их высокая планка в партийной работе - это образец, на который равняются сотни и сотни наших соратников. Особенно важно, когда это удается руководителям основного звена партии – первичных парторганизаций, где, как в зеркале, отражаются и все наши успехи или недочеты, и настроения масс и где, по сути, осуществляется главная миссия партии. И как здесь не сказать добрые слова в адрес, скажем, Любови Ивановны Пасат, которая восьмой год возглавляет первичку с. Михайловка  Чимишлийского района. Численность организации за это время выросла с 9 до 26 человек. Коммунисты – самые уважаемые и авторитетные люди села, без которых не решается ни один жизненно важный вопрос. Причем, решается не кулуарно, а чаще всего на парт.собраниях, где заслушиваются и члены партии, и местные непартийные руководители. А сама секретарь первички в мае прошлого года повторно была избрана примаром села, за нее проголосовали 70 процентов избирателей. Постоянно обращаются односельчане за советом и помощью к Ефросинье Георгиевне Жункэ, секретарю первичной парторганизации с.Фрумоаса района Кэлэраш. Ремонт дороги и моста, бытовые проблемы, культурный досуг, сельский комсомол и пионерия  – секретарю до всего есть дело. Отсюда и уважительное отношение сельчан к коммунисту Жункэ, к первичке, а значит, и в целом к нашей партии.

Таких примеров можно привести десятки, сотни. И именно такие люди являются нашим самым надежным кадровым потенциалом. Эта обнадеживающая реальность еще раз подтвердилась в ходе недавней отчетно-выборной кампании в наших низовых и районных партийных структурах. В целом корпус избранных ныне руководителей данных звеньев – это люди идейно убежденные и стойкие, с хорошей жизненной и профессиональной школой, с чувством ответственности за порученное дело. Им люди традиционно доверяют, за ними идут. Вместе с тем, у нас на 20 с лишним процентов обновился состав секретарей первичных парторганизаций и  более чем на четверть – секретарей райкомов. Не принимая во внимание некоторые нештатные, как говорится, ситуации, можно утверждать, что здесь явно обозначилась тенденция последних лет – смена поколений нашего актива. Процесс естественный, особенно для такого живого организма как партия. Отдавая должное ветеранам, ценя их огромные заслуги перед партией и страной, нельзя, вместе с тем, не думать о будущем. Судя по всему, смена у нас приходит хорошая. Наше партийное Красное знамя было, есть и всегда будет в надежных руках!

Но проявилась, товарищи, в ходе последней отчетно-выборной кампании и некоторая негативная тенденция. Ею  серьезно обеспокоен Центральный Комитет, и съезд об этом должен знать. В ряде районных партийных организаций - Фэлешть, Хынчешть, Басарабяска и некоторых других довольно сложно проходил процесс выдвижения и выборов руководства РК. Сложно в том, прежде всего, смысле, что некоторые претенденты на должности первых секретарей райкомов не особо считались ни с мнением ЦК, ни с другими имеющимися кандидатами, ни порой даже с нормами морали. Сколачивали среди партийцев некие группы влияния, плели интриги, посылали ходоков в Кишинев и т.п. Конечно, их поползновения были решительно пресечены. Причем, пресечены самими же, в основном, членами парторганизаций. И все, в конечном итоге, встало на свои места. Но повод для серьезных размышлений, согласитесь, остался.

Зададимся вопросом: возникали ли подобные ситуации в годы, когда партия находилась в оппозиции? Практически не возникали. А почему? Потому что в ту пору на руководящие посты в ПКРМ и ее структурах шли люди, озабоченные только судьбой партии, судьбой страны и народа. И, должность, допустим, первого секретаря райкома не сулила ничего, кроме изнурительных будней хлопотной партийной работы да  откровенно враждебного отношения властей. Времена изменились. Кому-то показалось, что должность того же первого секретаря – это самый верный путь последующего удовлетворения собственных корыстных интересов. Через депутатский мандат, через министерский пост, через руководство структурами на местах и т.д. Вот тогда и появился тот нездоровый ажиотаж, о котором шла речь выше. Нездоровый – это мягко сказано. Это отвратительно, это недопустимо! Трудно даже себе представить, какой вред, какая угроза партии встает за такими явлениями. Центральный и районные комитеты, все парторганизации должны решительно им противостоять. Членство в партии, руководство ее структурами означает высокий долг, а не высокие личные возможности. Кто путает эти понятия – тому с нами не по пути.

И речь не только о более тщательном и взвешенном приеме в партию. Хотя и здесь есть над чем призадуматься. Как отмечалось выше, в межсъездовский период партийные ряды пополнили более 10.700 человек. Но ведь свыше 800 из них, или 7,5 процента уже исключены из этих рядов! Без малого треть вновь принятых исключена с 2001 года в парторганизациях Комратского района, 21,5 процента – в секторе Буюкань, 17,7 процента – в г.Бэлць. Своеобразный рекорд поставили в секторе Чокана – чуть ли не 40 процентов! Причины исключения самые разные, но наиболее распространенная из них состоит как раз в явной меркантильности интересов иных ловкачей, рассматривающих партбилет, как некий пропуск-«вездеход». Перекрыть им дорогу можно единственно результативным способом: как и положено по партийному Уставу, отбирать в партию, а не удовлетворять заявления всех желающих. Эта четкая установка, думается, должна быть особо подчеркнута нашим съездом.

А главное, должна быть более ясно и обосновано определена современная кадровая политика партии. И раньше, и особенно теперь это для нас одна из важнейших проблем. Выше отмечалось, что сформированный за десятилетие с лишним кадровый корпус партии – это одно из важнейших наших достижений. Находясь в оппозиции, мы не раз заявляли о способности этого корпуса, в случае прихода ПКРМ к власти, полностью обеспечить руководство всеми сферами жизнедеятельности страны. Сегодня нужно признать, что в таких заявлениях мы были порой излишне оптимистичны. Многоплановые, сложнейшие задачи государственного строительства потребовали от нас во многом иного стиля и методов подбора и расстановки кадров.

Мы не могли, по примеру прежних властей, руководствоваться принципом – лишь бы человек был «свой». К тому же, наши предшественники чаще всего в понятие «свой» вкладывали весьма специфический и довольно типичный для них утилитарный смысл. У нас же смысл всегда был принципиально другой – беззаветное служение делу. В новых условиях, наряду с патриотизмом, преданностью делу партии, на первый план выдвинулся такой приоритетный критерий как профессионализм. Момент непростой. И кадровые решения приходилось принимать непростые, порой неоднозначно, скажем прямо, воспринимавшиеся в партии. Честно нужно признать и другое: случались у нас в этом плане и промахи, иногда серьезные. Не ошибается тот, кто ничего не делает. Но в целом – и, надеемся, съезд согласится с этим выводом – полномочные представители ПКРМ во всех органах  власти в центре и на местах ответственно, последовательно и настойчиво реализовывали линию партии в области государственного, правового, хозяйственного и культурного строительства. Результатом и стали  те системные положительные сдвиги, о которых шла речь выше.

В полной мере относится такая оценка к работе коммунистов-парламентариев. Придя к власти, мы четко понимали, что необходимо решительно изменить стратегию и тактику деятельности партии в законодательном органе страны, переведя их в русло решительной и всеобъемлющей модернизации страны. Сложностей было достаточно - и организационного плана, и профессионального, и в немалой степени психологического, требовавшего быстрейшего избавления от синдрома оппозиционности.  В преодолении этих сложностей ведущую роль сыграл Центральный Комитет, постоянно контролировавший и направлявший всю деятельность фракции как одного из важнейших политических институтов партии. Общие целенаправленные усилия дали свои плоды. Именно наша мажоритарная фракция, получив большой кредит народного доверия, стала главным стабилизирующим фактором в работе парламента. А статус конституционного большинства неизмеримо повысил степень ответственности этой работы, объективно придал ей характер конструктивизма и эффективности.

Согласно установкам ЦК, фракция сосредоточила свои усилия на законодательном обеспечении решения трех приоритетных задач: возрождение экономики, повышение уровня и качества жизни населения, борьба с коррупцией и организованной преступностью.  Эти задачи легли в основу специального перспективного плана работы фракции, утвержденного Центральным Комитетом весной 2001 года. С удовлетворением можно констатировать, что абсолютное большинство позиций плана на данный момент выполнены. Была полностью обеспечена законодательная база для проведения всего намеченного нами комплекса реформ – реформ административно-территориальной, судебной, пенсионной, медицинской, а также в области научной и инновационной деятельности. Были приняты целые пакеты законодательных актов, имеющих первостепенное значение для развития экономической и социальной сфер страны, защиты предпринимательства от произвола чиновников, улучшения инвестиционного климата. Заметно активизировались те аспекты парламентской деятельности, что связаны с нашим новым стратегическим курсом во внешней политике – курсом на европейскую интеграцию. Главным их содержанием стало целенаправленное согласование нашего законодательства с европейскими стандартами, вообще с международным правом.

По достоинству оценивая весь этот несомненно весомый актив нашей парламентской фракции, необходимо, в то же время, отметить, что ее КПД мог и должен быть значительно выше. По мнению ЦК, некоторым депутатам-коммунистам даже за четыре года так и не удалось до конца преодолеть тот крепко въевшийся синдром оппозиционности, о котором упоминалось выше. А почему не удалось? Не потому ли, что критиковать, клеймить, призывать и т.д. от микрофонов в зале пленарных заседаний всегда легче, чем просто работать? Чем энергично и со знанием дела участвовать в разработке и обсуждении  законопроектов, регулярно выступать с продуманными законодательными инициативами, ответственно и продуктивно действовать в профильных парламентских комиссиях… Что показательно, именно такие депутаты, как правило, пассивничают и в работе на закрепленных за ними территориях, не имея, по сути, что сказать избирателям. Еще более тревожно, что некоторые из них активно занимаются, так сказать, "околопарламентской" деятельностью – лоббируют интересы разных сомнительных групп и личностей, с завидной энергией решают свои личные вопросы… А в итоге злостно дискредитируют и статус депутата, и звание коммуниста, и авторитет партии. Говорил и повторяю: мандат депутата – это не билет на поезд личного благополучия. Это своего рода мобилизационное предписание на фронт борьбы за интересы простого народа. Никому из нас не позволено путать, а тем более подменять эти вещи. Сквозь призму данной жесткой аксиомы и будет оценивать кадры Центральный Комитет – как при анализе четырехлетней работы нынешнего состава фракции, так и при формировании состава будущего.

Постоянно учитывать эту одну из главных партийных аксиом должны и наши полномочные представители в органах власти на местах. Их корпус сейчас велик, как никогда. После местных выборов мая 2003 года нам практически удалось выполнить задачу, поставленную Четвертым съездом ПКРМ – замкнуть вертикаль власти и приступить к поступательному восстановлению принципов подлинного народовластия. Волею избирателей выдвиженцы партии получили 55 процентов общего числа мандатов советников районных советов. По советам городов и сел эта цифра составила почти 50 процентов, среди примаров – 41 процент. В муниципальном совете г.Бэлць у коммунистов – более 80 процентов мандатов. В Окницком районе  списки ПКРМ получили 78,8 процента мандатов в райсовете, 72,2 процента – в советах городов, 76,2 процента – в сельских советах. В 32 районах их председателями избраны члены ПКРМ и сторонники партии. Весь этот внушительный кадровый потенциал позволил нам начать широкомасштабный процесс оздоровления местной власти, разворота ее в сторону интересов простого гражданина, в русло решения самых актуальных вопросов жизни населения.

Как правило, это наиболее удается там, где партийные комитеты и бюро наладили эффективный контроль за работой наших представителей в органах местной власти, плодотворно с ними сотрудничают. В Сороках, например, бюро райкома партии летом текущего года заслушало отчеты об исполнении наказов избирателей председателем райсовета, примаром города и еще 11 примарами сел и коммун, избранных от ПРКМ. Очень нужные и очень дельные мероприятия, высветившие и успехи, и недочеты местной власти в работе с населением. Фракция коммунистов в райсовете четко планирует свою деятельность, контролирует работу всех районных служб. Здесь чутко реагируют на все запросы, жалобы и заявления граждан. Подобным же образом строят свою деятельность фракции ПКРМ в райсоветах районов Кахул, Окница, Единец, Сынжерея и ряде других.

Вот такая, товарищи, работа – и есть лучшая агитация за Партию коммунистов. Агитация самая аргументированная и, как следствие, самая действенная. К сожалению, так дело отстоит далеко не везде. Не оправдывает пока возлагавшихся на нее надежд фракция ПКРМ в Кишиневском муниципальном совете, где, по сути, заправляют фронтисты и «равноправщики». Советники-коммунисты, имея 24 мандата из 51, не стали, тем не менее, силой, способной по-настоящему противостоять порочной, во многом коррупционной линии генерального примара. Мало в их действиях сколь-нибудь внятной системности, организованности, настойчивости, наступательности. Их пассивность, порой даже какая-то беззубость вызывают уже вопросы не только у нас, но и у многих горожан, особенно наших сторонников. Еще хуже обстоят дела во фракциях коммунистов райсоветов Криулень, Теленешть, Чадыр-Лунга, Штефан Водэ и некоторых других. Как же при такой, с позволения сказать, позиции они собираются действовать на приближающихся парламентских выборах? Снова пытаться поднимать людей одними пламенными призывами?.. Да не призывы, повторим снова и снова, нужны сейчас избирателю. Их эффект сегодня нулевой (если вообще не отрицательный). Сегодня нужны только дела, дела и еще раз дела! Конкретные положительные результаты во всем, что определяет уровень и качество жизни простого населения. Только с реальными подвижками во всем этом нам можно уверенно идти на выборы. Только в этом и заключается самая лучшая к ним подготовка. Только при таком подходе мы вправе рассчитывать на приемлемый для нас результат этих выборов.

Товарищи!

За последние почти четыре года мы с вами прошли очень непростой этап. Этап, сложнее и ответственнее которого в нашей партийной биографии еще не было. И мы прошли его с честью! Мы с достоинством выдержали самое, пожалуй, тяжелое испытание – испытание властью. Наша политическая практика последних лет послужила генератором серьезных преобразований в самой партии, в ее стратегии, в концептуальных и тактических ориентирах. Сегодня реальная ситуация такова, что ПКРМ остается не только единственной коммунистической, но и вообще единственной левой партией у власти на пространстве СНГ. Эта выпавшая на нашу долю миссия первопроходцев тем более требует серьезного анализа и ответственной выверки приоритетов дальнейшего партийного строительства.

Это непросто. Сегодня, в отличие от Молдовы, в большинстве стран СНГ доминируют другие политические тенденции. Там на глазах набирают силу изоляционистские движения и партии право-националистической ориентации. Не могут не беспокоить наблюдаемые там признаки возвращения на политическую авансцену, обанкротившихся, казалось, идей великодержавности, шовинизма и ксенофобии, авторитаризма. С сожалением приходится констатировать дробление, раскол левых сил в России, Украине и Беларуси, их заметное отступление перед процессами реставрации наименее демократичных форм государственно-олигархического капитализма.   

С другой стороны, нас не может не радовать плодотворное развитие социалистических идей в Центральной и Западной Европе, в странах Европейского Союза – колыбели социал-демократических традиций. Там реально сохранена и упрочена связь этих традиций с современными ценностями демократии и свободы. И сегодня вряд ли кто-то может оспорить то обстоятельство, что успешная реализация принципов европейской интеграции является следствием, в том числе, настойчивой, многолетней деятельности наших единомышленников из левых партий по практическому воплощению в жизнь вековых идей интернационализма, социальной справедливости, приоритета свобод и прав человека.

При данной многоплановой ситуации Партия коммунистов Республики Молдова видит свою стратегическую задачу в активном освоении всего идейного наследия и политического опыта европейского коммунизма, социализма и социал-демократии. В формировании на этой основе современной, конкурентноспособной модели дальнейшего строительства и развития ПКРМ – модели, отвечающей интересам народа и реалиям времени.

ПКРМ сегодня – это партия, для которой идеи социализма неотделимы от идей демократии и прав человека, от тех высоких социальных стандартов, от тех общих параметров общественного и человеческого развития, которые доказали свою эффективность в европейских странах. В соответствии с этими высокими стандартами и параметрами мы и стремимся модернизировать страну и общество, видя в этом единственно реальный путь европейской интеграции Молдовы. И в этом стратегическом плане ПКРМ, несомненно, находится в авангарде всего политического спектра Молдовы.

ПКРМ сегодня – это на данный момент единственная в республике партия подлинной независимости молдавской государственности и ее многонационального народа, партия, настойчиво и последовательно добивающаяся быстрейшей реинтеграции страны.

ПКРМ сегодня – это партия активного, последовательного социального и общественного реформирования. Такого реформирования, которое позволит стимулировать активное развитие всех форм собственности. Такого реформирования, которое позволит пробудить инициативу, раскрыть интеллектуальный потенциал всего общества и создать на этой основе устойчивую, конкурентноспособную экономику, духовно возродить страну.

Таким образом, товарищи, ПКРМ сегодня становится подлинной левой партией нового, европейского типа, готовой в новых исторических условиях активно и целеустремленно продолжить борьбу за извечные гуманистические идеалы, за реальное утверждение человеческого достоинства, за социализм. Это наша историческая миссия – и мы с ней безусловно справимся! И я верю, я убежден, что мы с вами еще обязательно проведем партийный съезд действительно победителей – победителей в борьбе за возрождение и расцвет родной Молдовы, за достойную жизнь наших граждан!

Благодарю за внимание.