Делать из общественных организаций спецназ – это негуманно

По мнению депутатов Мосгордумы, данный проект содержит серьезные недостатки и нуждается в доработке. Законопроект, в частности, ограничивает участие граждан в обеспечении правопорядка тремя формами: внештатное сотрудничество, общественное объединение и государственно–общественное объединение. При этом принцип добровольности участия граждан в обеспечении правопорядка утрачивается после возникновения у него обязанностей как внештатного сотрудника или члена общественного или государственно-общественного объединения. В то же время, наделение, например, внештатников рядом обязанностей предполагает уже не участие граждан в обеспечении правопорядка или их содействие правоохранительным органам, а замену этих органов и выполнение гражданами их обязанностей. По мнению автора проекта постановления МГД Инны Святенко (фракция «Единая Россия»), в данном вопросе принятый в марте 2001 года Закон «Об участи жителей города Москвы в охране общественного порядка» отличается от предлагаемого законопроекта тем, что предусматривает и такие распространенные и более доступные формы участия, как содействие, в том числе индивидуальное, органам внутренних дел в распространении правовых знаний и проведении профилактической работы по предупреждению правонарушений, оказание иной помощи в не запрещенных законодательством формах.

В отзыве Мосгордумы на проект федерального закона отмечено также несоответствие ряда его статей положениям Конституции РФ о предметах совместного ведения, об органах местного самоуправления, противоречивость норм самого законопроекта.

Возражения депутатов городского парламента вызвали статьи законопроекта о предоставлении членам государственно-общественных объединений права применять к правонарушителям специальные средства, включая резиновые палки, слезоточивый газ, наручники, электрошоковые устройства. Деятельность таких объединений должна строиться на профессиональной основе, то есть подлежать лицензированию, - сказано в отзыве, - а члены государственно-общественных объединений должны иметь лицензию на ношение и хранение оружия самообороны, проходить специальную подготовку и проверку в органах внутренних дел на пригодность к действиям в ситуациях, связанных с применением специальных средств. Подобная ситуация требует обеспечения указанных объединений профессиональными кадрами, что также противоречит принципу добровольности и общественного характера участия граждан в обеспечении правопорядка. «Делать из общественных организаций спецназ – это негуманно», - подчеркнул депутат Михаил Антонцев (фракция «Единая Россия»).

На основании всего этого Мосгордума не поддержала проект федерального закона «Об участии граждан Российской Федерации в обеспечении правопорядка».