Обращение Совета народных депутатов Камчатской области к Президенту Российской Федерации В.В. Путину
Уважаемый Владимир Владимирович! Депутаты Совета народных депутатов Камчатской области, выражая мнение населения Камчатской области, обращаются к Вам с просьбой вникнуть в ситуацию, сложившуюся в рыбохозяйственном комплексе Камчатской области в связи с предстоящим освоением перспективных нефте- газоносных районов Западно-Камчатского шельфа Охотского моря.
В августе 2003 года ОАО НК "Роснефть" получила лицензию на геологическое изучение недр Западно-Камчатского шельфа Охотского моря. Площадь лицензионной территории превышает 60 тысяч квадратных километров.
Статьей 72 Конституции Российской Федерации установлено, что вопросы владения пользования и распоряжения недрами, водными и природными ресурсами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Распоряжение о выдаче лицензии ОАО НК "Роснефть" на геологическое изучение недр Западно-Камчатского шельфа согласовано органом исполнительной власти Камчатской области, но ни законодательный орган власти Камчатской области, ни население не были поставлены в известность о таком судьбоносном для Камчатской области решении.
Западно-Камчатский шельф является уникальным по своей продуктивности районом Мирового океана, имеющим огромное промысловое значение для рыболовства и обеспечения рыбной продукцией не только населения Дальнего Востока, но и всей Российской Федерации, и, как следствие, для продовольственной безопасности России. Западно-Камчатский шельф уникален с точки зрения сохранения биоразнообразия всего Охотского моря, это один из самых чистых районов рыболовства, и любое вмешательство в сложившуюся экосистему может привести к катастрофическим последствиям для всего региона.
Сложность ситуации заключается в том, что области высокой нефтега-зоносности морского шельфа совпадают с зонами высокой биологической продуктивности и традиционного рыболовства. В таких условиях добыча углеводородов недопустима и губительна для водных биоресурсов, которые, в отличие от запасов нефти самовоспроизводятся и потому бесценны!
Устойчивое существование и воспроизводство водных биоресурсов является тем базовым, абсолютно необходимым условием, без которого невозможна стабильная работа и развитие рыбохозяйственной отрасли. Рыбная отрасль в экономике Камчатской области занимает 55 % объемов промышленного производства, остальные отрасли фактически обслуживают ее.
Разработка нефтегазовых месторождений на Западно-Камчатском шельфе приведет к сокращению общедопустимого улова водных биологических ресурсов не в только рыбопромысловых районах попадающих в границы лицензионного участка, но и принесет огромные экономические потери рыбохозяйственным комплексам Камчатской области и Корякского автономного округа в целом.
По мнению отраслевого научно-исследовательского института ФГУП КамчатНИРО, Совета народных депутатов Камчатской области, общественных организаций, объединений рыбопромышленников и населения Камчатской области одной из крупных проблем продовольственной безопасности нашей страны является снижение среднедушевого потребления рыбы и морепродуктов. Решение задачи восстановления утраченного уровня потребления рыбы в России невозможно без сохранения и полного использования сырьевой базы на шельфе Охотского моря.
Рассматривая данную проблему с позиции долгосрочных интересов региона и государства, вовлечение в эксплуатацию углеводородных ресурсов Западно-Камчатского шельфа в современных условиях не может быть признано экономически целесообразным. Приоритетным стратегическим направлением ресурсной специализации прикамчатских вод Охотского моря в экономике страны должно оставаться рыбное хозяйство.
Уважаемый Владимир Владимирович, вопреки здравому смыслу, интересам государства и всего населения Камчатской области, предыдущим Председателем Правительства Российской Федерации и с согласия исполнительной власти Камчатской области, без учета мнения населения Камчатской области фактически дано разрешение на подрыв рыбных запасов и экологии Охотского моря.
На основании изложенного убедительно просим Вашего личного вмешательства в данную проблему, просим приостановить действие лицензии, выданной ОАО НК "Роснефть" в августе 2003 года, до проведения референдума и выявления мнения населения по данному вопросу.