По предварительным данным, в референдуме, состоявшемся в минувшее воскресенье в Киргизии, приняло участие более 69% избирателей. Из них за новую конституцию и подтверждение полномочий Розы Отунбаевой как президента переходного периода проголосовало 90,68%, против – 7,97%. Впрочем, главным достижением можно считать то, что голосование прошло без каких-либо эксцессов, чреватых новыми вспышками насилия.

Результаты референдума были фактически предрешены. После кровопролитных июньских столкновений на юге республики, жертвами которых только по официальным данным стали более 290 человек, многие сомневались в целесообразности, да и самой возможности проводить в таких условиях голосование. Однако члены самопровозглашенного временного правительства отступать не собирались и заявили, что референдум пройдет во что бы то ни стало. Дабы гарантировать результат, был отменен порог явки избирателей, разрешено голосование не по месту жительства, а в определенных случаях даже без подтверждающих личность документов. В Оше и Джалал-Абадской области на время референдума были отменены режим ЧП и комендантский час (уже с понедельника их действие возобновилось).
«Или народ говорит на референдуме – «Да», или хаос и катастрофа», – неоднократно утверждала Отунбаева и ее соратники.

Надо отметить, что после столкновений 11–15 июня на многих граждан Киргизии, в том числе прежде не собиравшихся принимать участия в голосовании, такие заявления подействовали. Но даже более, чем заявления, действовала обстановка в стране, переживающий хаос. Люди руководствовались вполне объяснимым принципом: лучше хоть какая-то власть, нежели власть обезумевшей вооруженной толпы погромщиков. Недаром граждане отмечали, что на участках, причем не только в Бишкеке и других северных регионах, но и в наиболее пострадавших Оше и Джалал-Абаде, было довольно много народа.
Вполне возможно, что реально, несмотря на тысячи беженцев и страх провокаций, в референдуме приняло участие более половины избирателей, и большинство из них сказали «да». Но временные власти явно перестарались. Причина их стараний понятна: временному правительству требовалась легализация (признание его законным) и легитимизация (демонстрация, что оно имеет поддержку населения). Что касается легализации, она и после референдума под вопросом, ибо с точки зрения законов Киргизии голосование проводила группа людей, не наделенная таким правом, да и с огромными нарушениями этих самых законов.

Так, очень многие, если не большинство, из сказавших «да», по существу даже не поняли, за что конкретно они проголосовали. Избиратели массово выражали удивление, что вместо трех ожидаемых вопросов – новая конституция, по которой Киргизия становится парламентской республикой, признание полномочий Отунбаевой до конца 2012 года и ликвидация Конституционного суда – вопрос оказался вроде бы один, лишь про конституцию. Люди просто не обратили внимание, что помимо конституции их просят поддержать и некий конституционный закон. А именно этим законом, принятым временным правительством, не только становится президентом Роза Отунбаева, но, в частности, признаются действующими все многочисленные (в том числе и весьма сомнительные) декреты, изданные за минувшие два с половиной месяца.

Что касается легитимности, здесь на первый взгляд все в порядке: 90-процентная поддержка при 70%-ной явке – о более весомом признании и мечтать не приходится. Только вот нарушений, столь привычных отнюдь не только в Киргизии, избирателями было отмечено множество: это и «карусель», когда медиков и учителей возили для голосования по разным участкам, и вбросы бюллетеней, и «голосование под давлением», и махинации со списками. Хотя международные наблюдатели (главным образом российские во главе с Чуровым, так как ОБСЕ отозвало большинство из наблюдателей по соображениям безопасности) серьезных нарушений не зафиксировали. Но самые большие сюрпризы, как всегда, преподнесла автоматика. Например, киргизский вариант «ГАС-выборы» вдруг демонстрировал результаты явки на 12.00 задолго до полудня, что потом объяснялось «случайным» несанкционированным вмешательством в систему кого-то из членов регионального избиркома. А при подсчете результатов началась полная свистопляска: после обработки 20% голосов, ГАС показывал, что «да» на референдуме сказали 61%, «нет» – 7% ( такой же расклад сохранялся и при меньшем количестве обработанных бюллетеней). «А что же с остальными 30%, недействительные, что ли?», недоумевали граждане. Но уже при 29% подсчитанных бюллетеней расклад резко поменялся и уже практически точно соответствовал окончательному.
Не дожидаясь подсчета даже трети голосов, Роза Отунбаева обратилась к народу, заявив, что демократия победила. Теперь до проведения парламентских выборов она будет исполнять обязанности президента по Конституции 2007 года, где полномочия главы государства отнюдь не номинальные. Когда пройдут выборы парламента (после которых и вступит в силу новая конституция), пока не ясно. Предполагается, что осенью. Отунбаева высказала предположение, что кто-то из членов временного правительства может покинуть свой пост, чтобы заняться политикой, хотя предполагалось, что после референдума все это правительство уйдет в отставку.

Она также заявила, что до выборов Жогорку Кенеш будет создана некая парламентская ассамблея, в которую войдут представители все тех же четырех партий, поделивших власть после 7 апреля.
Напуганные последними событиями в стране граждане Киргизии особенно не ропщут на нарушения демократических процедур и несдержанные обещания. Понятно, что очередных серьезных волнений может не пережить не только временное правительство, но и сама киргизская государственность. Что же касается истинного уровня легитимности, то есть народной поддержки Розы Отунбаевой и ее соратников, это продемонстрируют уже ближайшие события. На президентских выборах, состоявшихся в июле прошлого года, Курманбек Бакиев также, по официальным данным, набрал 90% голосов при очень высокой явке. Но событий 7 апреля и всего, что за ними последовало, столь выдающиеся проценты избежать не помогли.

Павел СВИРИДОВ.