Такой резкий рост в Генпрокуратуре объясняют комплексными проверками деклараций чиновников, которые проводились по поручению президента. Но "стабильная динамика" роста числа правонарушений фиксировалась и в других сферах, подверженных коррупционным рискам, говорится в отчете: нарушений при использовании госимущества выявлено больше на 21%, при размещении госзаказов - на 16%.

Уголовных дел, возбужденных по следам этих нарушений, стало больше всего на 8%. А что касается привлечения коррупционеров к уголовной ответственности, то число лиц, дела которых переданы в суд, сократилось на 4%. В 2011 г. прокуроры получили от правоохранительных органов для утверждения обвинительного заключения 11 921 уголовное дело коррупционной направленности, а годом ранее их было 12 317; примерно каждое десятое было возвращено на доработку.

Судя по статистике, основная активность прокуроров вылилась в привнесение протестов (их число выросло на 40%), привлечение виновных к дисциплинарной ответственности (больше на 46%) и обращение в суды с исками о признании незаконными действий чиновников и сделок, имеющих признаки коррупции (больше на 39%).

Представитель прокуратуры вчера не отвечал на звонки.

Зампред комитета Госдумы по безопасности и борьбе с коррупцией Александр Хинштейн говорит, что отчета пока не видел, но выявление нарушений, в принципе, еще не означает, что есть состав преступления. Да и в целом оценить борьбу с коррупцией в цифрах просто невозможно, утверждает депутат, правоохранителям попадаются, как правило, мелкие взяточники и стрелочники и увеличивать количество уголовных дел за их счет явно не стоит.

А кроме того, продолжает Хинштейн, коррупция порой носит латентный характер, когда те или иные факторы невозможно квалифицировать. По-настоящему борьба с коррупцией и не начиналась, уверен председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов: формальная проверка сведений о доходах чиновников в принципе не могла привести к возбуждению уголовных дел. Административная ответственность и выводы по служебной линии - максимум, что грозит чиновникам, пойманным на вранье в декларациях. Чтобы доказать, что за враньем стоит преступление, требуется кропотливая и системная работа, но этот процесс бюрократией всячески тормозится и блокируется. Поэтому у нас практически не возбуждается уголовных дел против серьезных коррупционеров - попадаются иногда заместители глав районов или губернаторов, но по другим причинам и это единичные случаи, заключает Кабанов.

Сокращение количества дел о коррупционных преступлениях отмечается не впервые. В 2010 г., отчитывался Юрий Чайка в прошлом году перед Советом Федерации, на 9,6% стало меньше уголовных дел по обвинению должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, на 1,4% - по обвинению глав муниципальных образований и местных администраций.

Номенклатура не хочет сдавать своих, но в такой ситуации население не поверит, что власти занялись коррупцией всерьез, считает политолог Игорь Бунин. Для успешной борьбы с ней мало одних юридических решений, должна быть проявлена политическая воля - согласие на то, чтобы принести в жертву кого-то из своих, на уголовные процессы над влиятельными персонами, уверен он.-

Массовые нарушения

По итогам проверки деклараций о доходах за 2010 г. прокуроры нашли более 41 000 нарушений, сообщил в прошлом году Буксман. Они внесли 9000 представлений, 6000 человек были привлечены к дисциплинарной ответственности, а 60 уволены.

Коммерсант, Москва, 27 марта 2012

НАЦИОНАЛИСТИЧЕСКОЕ СОРЕВНОВАНИЕ

Автор: Наталья БАШЛЫКОВА

Националисты создают партии, но у них нет лидеров, которые обеспечили бы им популярность

"Русские" партии пошли в публичную политику

Националисты планируют

О своем намерении создать партию уже заявили лидеры "Народного союза" - Сергей Бабурин; "Новой силы" - Валерий Соловей; Национал демократической партии (НДП) - Константин Крылов; движения "Русские" - Дмитрий Демушкин; Партии дела - Константин Бабкин; "Великой России" - Андрей Савельев. Практически все они не верят в то, что власть изменила свое отношение к националистам, но убеждены в том, что с ними будут считаться. К объединению в одну партию националисты не готовы, а каждый из лидеров самым перспективным считает свой проект.

Например, господин Демушкин заявил "Ъ", что лучше будет десять партий, а не одна, которую можно будет уничтожить. "Мы будем претендовать на объединение более широкого спектра, чем какой-то сегмент национализма. Например, национал-демократы. Наше движение создано на базе оргкомитета "Русского марша", куда входит около 40 организаций. Мы будем объединять всех", - подчеркнул он. Лидер НДП Константин Крылов считает возможной площадкой для объединения именно свою партию. "Мы считаем, что политика национального большинства должна быть, конечно, демократической. Демушкина есть за что уважать, но его аудитория - это правая молодежь, субкультура. Мы просто рассчитываем на других людей, хотя это не значит, что мы к нему плохо относимся", - подчеркнул господин Крылов.

Лидер "Новой силы" Валерий Соловей также не видит смысла в объединении. "Мы создаем партию национально-либеральную. Мы стремимся выйти и уже вышли за пределы собственно националистического электората. Мы боремся не за 10%, а за большинство общества, за те две трети населения, которые находятся в политическом центре", - заметил господин Соловей. Лидер незарегистрированной партии "Великая Россия" Андрей Савельев заявил тику "Ъ", что через намерен Европейский вернуться суд, в а полив игры с властью играть не собирается. "То, что сейчас власть замыслила, - это форма провокации: насоздавать как можно больше партий, превратить политику в опереточную сценку, заставить лидеров мелких партий грызться между собой и довести все до того, что народу просто станет тошно от такой политики", - объясняет свой отказ от новой подачи документов в Минюст господин Савельев. "Великая Россия" была создана в мае 2007 года, но дважды получила отказ в регистрации.

Эксперты не исключают появления и других проектов.

ЛДПР не беспокоится

Единственным официальным игроком на националистическом фланге сегодня является ЛДПР, численность которой превышает 208 тыс. человек. Хотя партия именует себя либерально-демократической, но, по сути, главной пропагандистской идеей является защита интересов русскоязычного населения.

Вице-спикер Госдумы от ЛДПР Игорь Лебедев опасности в "конкурентах" не видит. "Действительно, мы все будем играть на одном поле. Но у нашей партии, в отличие от остальных, наклон в сторону патриотизма, а не национализма. ЛДПР имеет 20-летнюю историю, и за это время у нас сложился устойчивый, как говорится, ядерный электорат. Просто так переманить его будет сделать тяжело. К тому же содержать партию - это очень непростой труд", - отмечает господин Лебедев. По его мнению, после первой избирательной кампании около 40% новых партий умрут сами. "Думаю, что в ближайшие пять-десять лет никакой реальной конкуренции у нас не будет. На все нужно время и опыт", - поясняет политик.

"С появлением новых партий есть угроза потери электората для ЛДПР. Там, кроме Жириновского, никого нет, это лидерская, а не идеологическая партия", - отмечает глава Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. По его мнению, националистическая электоральная ниша сегодня составляет около 15- 20%. Но пока нет партии, которая бы их аккумулировала. "Главные проблемы националистов - это отсутствие яркого лидера и разобщенность. Не думаю, что лидером мог бы стать Рогозин. Он очень серьезно потерял в рейтинге, войдя в правительство", - говорит эксперт.

Политолог Сергей Черняховский, напротив, считает, что ЛДПР удастся сохранить свой электорат. "Все-таки у Жириновского в основном личный, персонифицированный электорат. Поэтому, думаю, что особой угрозы для него не будет", - считает господин Черняховский.

По мнению председателя правления Центра политтехнологий Бориса Макаренко, ни одна из новых фигур на националистическом поле никогда не дотянет до 5% электората. По его мнению, успех мог иметь первый вариант партии "Великая Россия", когда там "просматривался" Дмитрий Рогозин. "Все остальные не имеют никаких парламентских перспектив. Они только могут внести в общественный дискурс опасную долю экстремизма. Это самая большая опасность в либерализации политических норм", - считает эксперт.

Социологи не верят

Глава "Левада-центра" Лев Гудков считает, что если националистические партии зарегистрируют, то все вместе на федеральных выборах они смогут набрать от 0,5% до 1,5%. "Наше общество с подозрением относится к таким радикальным националистам и не готово голосовать за них, даже если отдельные моменты их программ вызывают некоторую симпатию. Все равно сам их статус как маргиналов отталкивает людей, которые считают их такими траблмейкерами - нарушителями порядка, и от них больше шума и провокаций, чем какой-то пользы", - говорит господин Гудков. По его словам, за все 20 лет наблюдений за российской политикой даже в свободные 90-е годы рейтинг националистических лидеров никогда не поднимался выше 4% в сумме. Вместе с тем эксперт отмечает, что националистические взгляды в той или иной степени разделяет довольно большое число россиян. Господин Гудков не верит в то, что роль националистов в России изменится от того, что они станут "национал демократами" или "национал-либералами". "Думаю, роль этих партий другая. Они выступают как источники идей и образцов, носители определенных взглядов. Их роль в том, чтобы внести в общественное сознание дискуссию", - полагает он. А использовать "удачные" идеи националистов, считает господин Гудков, будут парламентские партии. По словам эксперта, у власти "достаточно рычагов, чтобы держать националистов под контролем и не выпускать". Он также полагает, что новые националисты будут играть важную роль для власти в качестве абсорбентов социального недовольства.

Глава ВЦИОМа Валерий Федоров также не уверен, что кто-то из новых партий сможет пробиться на федеральный уровень, хотя шанс, по его мнению, все-таки есть. "Националистические идеи у нас плохо продаются среднестатистическому избирателю, который предпочитает придерживаться центристской позиции и скорее боится радикалов, к которым он относит националистов. Поэтому, если националистические политики хотят выйти из электорального гетто, они должны продавать свои идеи в склейке, в союзе с какими-то другими. Именно такие проекты в течение последних 20 лет были в России успешными", - рассуждает господин Федоров, вспоминая об успехе проекта Дмитрия Рогозина. Эксперт также отмечает, что появление новых националистических партий - это прежде всего "риск" для Владимира Жириновского, но говорить о том, что они его быстро сметут, он бы не стал. "Новая линейка заявленных лидеров очень разношерстна. Я не уверен в том, что пробьется хотя бы один из них", - полагает он. А вот господин Рогозин, по мнению господина Федорова, хотя и значимая фигура, но вступил в союз с властью. "Для многих националистов это значит, что он их предал и переметнулся к антинародному режиму. Поэтому он сейчас в двусмысленной ситуации, и я затрудняюсь давать прогноз по поводу его дальнейших партийных перспектив", - отметил социолог.

К объединению в одну партию националисты не готовы, а каждый из лидеров самым перспективным считает свой проект

Коммерсант, Москва, 27 марта 2012

РОССИЯ ПОЛУЧИТ ВНЕШНЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Автор: Ирина Граник, Александр Черных

Господдержка обучения за рубежом станет президентской программой Владимира Путина

Как стало известно "Ъ", 22 марта премьер Владимир Путин подписал распоряжение, в котором поручил Минэкономразвития, Минобрнауки, Минфину и АСИ подготовить проект указа "О программе интеграции в экономику России выпускников ведущих университетов мира "Глобальное образование"". Эта программа была подготовлена АСИ в 2011 году и одобрена 21 октября на первом заседании наблюдательного совета агентства (главой совета является Владимир Путин). Сейчас она проходит общественное обсуждение в интернете и указом будет возведена в ранг президентской: будет считаться приоритетной и находиться под президентским контролем.

Уже проработаны общие принципы программы. Государство оплатит полное обучение "наиболее квалифицированных кандидатов" в ведущих мировых вузах для последующей работы в России - в системе управления высшим образованием, государственном и муниципальном управлении, высокотехнологичных компаниях (как государственных, так и частных) и учреждениях социальной сферы.

Отправляемые на обучение (возрастных ограничений пока не предполагается) будут подписывать процентный договор займа, который будет списываться полностью, если специалист выполнит перед государством обязательство вернуться и отработать в той отрасли, для которой он получал образование, в течение трех лет (возможно, этот срок будет продлен). Если он не вернется или не отработает установленный срок, то должен будет вернуть весь заем с процентами либо его часть.

При этом государство не гарантирует поступление - участники программы должны будут делать это на общих основаниях. В ходе обучения они будут обязаны вести блоги, отчитываясь о промежуточных и конечных результатах своего образования. Впрочем, и после возвращения и начала работы в новом качестве участникам программы предстоит делиться в блогах информацией о том, насколько полезным оказалось зарубежное образование. "Это позволит исключить подозрения, что для получения зарубежного образования за государственный счет будут отправлять родственников чиновников или крупных бизнесменов, которые вместо учебы будут валять дурака", - говорят авторы программы.

Предполагается, что до 2015 года на реализацию программы будет выделено из бюджета несколько миллионов рублей. Программа начнет действовать с 2013 года и охватит около 1 тыс. человек. В 2014 и 2015 годах количество ежегодно отправляемых учиться за границу может увеличиться до 2 тыс. человек. Программа в случае признания ее эффективной будет продолжена и после 2015 года. Но все эти детали будут прорабатываться после подписания указа. Для исполнения программы (отбора кандидатов, определения целевой потребности и т. д.) будет выбран оператор и сформирован попечительский совет. По информации "Ъ" от источников в правительстве, оператором может стать АСИ.

"Мы здесь не пионеры, - говорит глава АСИ Андрей Никитин, - подобные программы действуют в Китае, Бразилии, Казахстане. В России похожие механизмы уже пытаются внедрять на региональном уровне, например в Татарстане". Обучение специалистов за рубежом заложено в уже действующей президентской программе подготовки кадров. Но там речь идет лишь о краткосрочном обучении и только в сфере госуправления.

"Это правильный подход, что человек должен сам поступить в вуз. В топовые вузы неталантливые люди попасть не могут, несмотря на все нефтяные деньги", - говорит ведущий специалист проекта "Российский индекс научного цитирования" Иван Стерлигов.

По его словам, для будущих госслужащих и тех, кто занимается наукой, лучше бы придумать разные подходы. "Это надо бы как-то разделить. Ведь для ученых подход "вернись и три года проработай" не совсем подходит, потому что наука предполагает академическую мобильность, когда человек работает в разных мировых лабораториях, чтобы постоянно учиться и обмениваться опытом", - поясняет он.

По информации "Ъ", при отборе зарубежных вузов будут учитываться их рейтинги. Не исключено, что список вузов - участников программы будет сформирован по аналогии с недавним законопроектом Минобрнауки: ведомство собирается признавать дипломы зарубежных вузов, которые попали в топ-300 одновременно в трех главных рейтингах университетов - Шанхайском, QS и THE. "Это довольно жесткие критерии, под них не подпадает много достойных европейских вузов, - говорит господин Стерлигов. - В последние годы все больше российских студентов предпочитают именно средние университеты Германии, Скандинавии, Восточной Европы".

Финансовая помощь, по словам господина Стерлигова, во многих случаях может оказаться избыточной. "Я не могу себе представить, чтобы человек смог поступить в Гарвард, а потом ушел из-за проблем с деньгами, - говорит он. - Топовые вузы США обычно сами предоставляют финансовую поддержку талантливым специалистам". В Великобритании же другая ситуация: для российских студентов в Кембридже и Оксфорде помощь АСИ весьма существенна. А в вузах Германии и Франции обучение либо бесплатное, либо очень дешевое - €300- 500 в год. "Здесь деньги требуются только на проживание. Я призываю не концентрироваться на Гарварде и Кембридже. За те же деньги получится отправить гораздо больше студентов в Германию", - советует эксперт.

ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР

СКОЛЬКО РОССИЯН УЧАТСЯ ЗА РУБЕЖОМ

Российские официальные органы статистику выезда россиян за рубеж для обучения не ведут. Эксперты в своих оценках опираются на данные Института международного образования США, Института статистики ЮНЕСКО и Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Их объединенная статистика показывает, что в середине 1990-х годов российская студенческая диаспора насчитывала примерно 13 тыс. человек, к 2000 году она увеличилась до 25 тыс. человек, а к 2007 году составляла уже примерно 43 тыс. человек. Лидерство среди принимающих стран все эти годы удерживали США, Германия, Франция и Великобритания. Однако бывшие в 1990-х безусловными лидерами американские вузы заметно снизили прием российских студентов - с 7 тыс. на рубеже веков до 4,9 тыс. человек в 2006-2007 учебном году. Это произошло на фоне общего сокращения численности иностранных студентов в США - после ужесточения Вашингтоном визовой политики. За этот же период в Германии число учащихся из России увеличилось с 5,3 тыс. до 12 тыс. человек. В настоящее время эксперты оценивают число обучающихся за рубежом граждан РФ в 50 тыс. человек. Последние данные ОЭСР отражают ситуацию на 2009 год. На тот момент в 34 странах - участниках организации училось 2,8 млн иностранных студентов, из которых 1,3%, или около 37 тыс., были россиянами.

Коммерсант, Москва, 27 марта 2012

ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ ЗАКРЕПЛЯЕТ ПОЛИТРЕФОРМУ

Автор: Наталья Башлыкова, Наталья Корченкова, Владимир Соловьев,

Президент вновь встретится с лидерами внесистемной оппозиции

Как сообщили "Ъ" представители внесистемных партий, в начале апреля Дмитрий Медведев проведет еще одну, более расширенную встречу с участием лидеров незарегистрированных партий, на которой будет продолжено обсуждение хода политической реформы. Источник "Ъ" в Кремле это подтвердил, пояснив, что к президенту приглашены лидеры тех партий, которые хотят получить регистрацию.

Напомним, первая встреча с лидерами незарегистрированных партий прошла в феврале (см. "Ъ" от 21 февраля). Участники встречи высказали президенту свои предложения по партийной реформе, а также пожаловались на Минюст, который несправедливо отказывает им в регистрации. По итогам встречи господин Медведев дал поручение разобраться с причинами отказа в регистрации Республиканской партии России (РПР) Владимира Рыжкова и Партии народной свободы (ПАРНАС). Минюст объявил, что РПР будет восстановлена в реестре юридических лиц, а решение по ПАРНАС назвал обоснованным.

По данным "Ъ", на повторную встречу приглашены те же лица. Свое участие "Ъ" вчера подтвердили глава российского экологического движения "Зеленые" Анатолий Панфилов, лидер Партии дела Константин Бабкин, сопредседатель партии "За нашу Родину" Михаил Лермонтов.

"В целом политическая реформа нас устраивает. Дмитрий Медведев отменил крепостное право для партий в нашей стране, это исторический факт", - пояснил господин Панфилов, который теперь намерен обсудить с президентом проблемы экологии и эффективного природопользования.

Господин Бабкин, напротив, вновь намерен поставить вопрос об отказе в регистрации Партии дела, а также обсудить вступление России в ВТО. "На прошлой встрече Дмитрий Медведев сказал, что в ВТО нельзя усматривать только негатив, а вступление России в эту организацию неизбежно, хотя и требует широкого обсуждения. Мы с единомышленниками восприняли слова президента и площадкой для широкого обсуждения выбрали всенародный референдум, мероприятия по организации которого начинаем проводить с 4 апреля", - пояснил он.

Сопредседатель партии "За нашу Родину" Михаил Лермонтов также подтвердил "Ъ", что приглашен на встречу. Он считает, что, "возможно, стоит поставить вопрос о передаче представительной власти народному органу, который был бы вне партийных интересов и занимался национальным развитием, а Госдуме оставить только законодательные полномочия". Лидер Народной партии женщин России Галина Хавраева заявила "Ъ", что не отказалась бы от участия во встрече, если бы получила приглашение, но претензий по политической реформе у нее нет.

Господин Рыжков на вопрос о том, получил ли он приглашение в президентскую администрацию, отвечать не стал, сославшись на болезнь. Сопредседатель ПАРНАС Борис Немцов вчера был недоступен, секретарь федерального политсовета партии Константин Мерзликин заявил "Ъ", что ему о приглашении сопредседателей партии ничего не известно. Господин Удальцов пока приглашения на встречу не получал, но если оно будет, то обязательно придет. "В феврале мы говорили президенту о том, что хотели бы, чтобы такие встречи стали регулярными. Это хорошо, если нас услышали и эта традиция будет продолжена. Политическая реформа должна быть комплексной и полноценной, такие встречи этому способствуют", - отметил он. По словам господина Удальцова, он удовлетворен принятым Госдумой законом "О партиях" на 60%, но считает возможным реализовать недошедшие предложения внесистемных партий в других законопроектах.

Как стало известно "Ъ", на встречу был приглашен и лидер незарегистрированной партии "Великая Россия" Андрей Савельев, но он отказался, так как в серьезность реформы не верит. "По новому закону о партиях будут регистрироваться все кому не лень. Любой предприниматель может сделать партию. Цена вопроса от полумиллиона до миллиона рублей - и партия готова. Мы в таких тараканьих бегах участвовать не будем. Когда мне позвонил представитель администрации президента и пригласил меня на встречу с Дмитрием Медведевым, я сказал, что мы на эту встречу не пойдем", - пояснил он "Ъ".

"Понятно, что Медведев хочет уйти на позитиве, как человек, который дал импульс демократическим реформам в стране", - считает глава Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. По его словам, президент "считает не лишним напомнить лидерам этих партий, кому они обязаны новым качеством политической жизни". Эксперт не видит "ничего плохого в том, что участники встречи могут договориться с властью". "Наивно и неправильно критиковать лидеров этих партий за то, что они вступают в переговоры с властью", - считает он.

По мнению политолога Сергея Черняховского, президент не учел всех предложений оппозиции, например по созданию избирательных блоков, и теперь "хочет сгладить впечатление". "В свой период аппаратной деятельности Медведев особого либерализма никогда не демонстрировал, а теперь он вербует сторонников, потому что так или иначе намерен продолжать свою политическую карьеру", - говорит господин Черняховский, отмечая, что он "ищет и использует любой повод для публичного присутствия, старается создать образ человека, готового к переговорам, более либерального и современного, чем Путин". "По внутреннему содержанию Медведев близок к Горбачеву - он готов играть в эту игру, даже не понимая, что может при этом разрушать себя и свою власть", - сказал "Ъ" эксперт.

Коммерсант, Москва, 27 марта 2012

ГЛАВА БУРЯТИИ ЗАДАЛ ПРЯМОЙ, КАК ВЫБОРЫ, ВОПРОС

Автор: Екатерина Еременко, Иркутск

Вячеслав Наговицын интересуется судьбой своего поста в 2012 году

Вячеслав Наговицын заявил, что обращался в Кремль за разъяснениями по поводу дальнейшей судьбы поста главы республики - займет ли его избранный руководитель или назначенный. "Я не скрою, что был в администрации президента, чтобы прояснить эту ситуацию", - сказал он. По его мнению, по действующему законодательству глава Бурятии должен назначаться, так как "согласительные процедуры по кандидатуре начинаются в мае - то есть тогда, когда нового закона еще не будет". Господин Наговицын отметил, что четкой формулировки, как будет решаться ситуация в Бурятии и четырех субъектах РФ, где полномочия глав истекают в ближайшие месяцы, в администрации президента он не получил.

Напомним, полномочия Вячеслава Наговицына, члена "Единой России", истекают в июле 2012 года (парламент республики утвердил его главой региона 15 июня 2007 года; 10 июля он приступил к исполнению обязанностей). По действующему законодательству партия, победившая на региональных выборах, должна представить президенту список кандидатов за 40 дней до истечения полномочий губернатора. Ранее именно Бурятия называлась одним из первых регионов, где пройдут выборы.

Однако по итогам консультаций в Кремле Вячеслав Наговицын сделал вывод, что вопрос остается открытым. "По логике событий главы нашего региона и еще четырех субъектов должны назначаться. Но это вопрос политический", - добавил он. Господин Наговицын предположил, что выборы могут состояться уже в этом году в том случае, если полномочия главы региона будут пролонгированы до вступления в силу федерального закона о выборах (к настоящему времени законопроект о введении в России прямых выборов глав субъектов принят только в первом чтении). "Если Госдума примет закон о тех главах, которые попадают под эту ситуацию, введя для них схему продления полномочий", - пояснил свою мысль господин Наговицын.

Он отметил, что в любом случае будет бороться за пост главы республики - как на выборах, так и по схеме переназначения. "Меня устроит любой вариант", - подчеркнул глава Бурятии.

Глава фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов оценивает шансы главы Бурятии на переназначение как 50 на 50. По его словам, с одной стороны, к нему было проявлено "определенное внимание" - к примеру, именно в Бурятии Дмитрий Медведев встречался в августе прошлого года с лидером КНДР Ким Чен Иром, с другой стороны - господину Наговицыну, перебравшему в Бурятию из Томской области, "с местными элитами выстроить отношения так и не удалось". По информации эксперта, уже практически все губернаторы, у которых ситуация пограничная, подготовили проекты региональных законов о выборах и мобилизовали все ресурсы к началу кампании.

Помимо Бурятии пограничными регионами оказались Омская и Московская области (полномочия губернаторов истекают в мае, и уже объявлено, что назначения пройдут по старой схеме); в июне прекратятся полномочия главы Белгородской области Евгения Савченко; в июле - главы Ленобласти Валерия Сердюкова. Ранее в президентской администрации "Ъ" заявляли, что первые губернаторские выборы пройдут в Новгородской области (ее глава Сергей Митин вступил в должность 7 августа 2007 года), поскольку регион не успеет провести консультации по старому законодательству. В конце августа истекают полномочия самарского губернатора Владимира Артякова, а до конца года - губернаторов Брянской, Костромской, Смоленской и Ярославской областей.

Коммерсант, Москва, 27 марта 2012

ОБЕЩАНИЯМ ВЛАДИМИРА ПУТИНА НЕ ОЧЕНЬ ВЕРЯТ

Автор: ВИКТОР ХАМРАЕВ

Но для большинства их выполнение мало что значит

11% опрошенных точно уверены, что Владимир Путин, вступив в должность президента, выполнит свое предвыборное обещание повысить в два три раза зарплату бюджетникам. Еще 42% полагают, что господин Путин, "скорее выполнит" обещание, чем не выполнит. Не питают каких-либо иллюзий 36% опрошенных. Еще 11% не знают, что произойдет с этим обещанием. "Люди хотят, чтобы их зарплата повышалась, поэтому большинство и надеется, что это произойдет", - пояснил "Ъ" директор "Левада-центра" Лев Гудков.

Обнадеживает граждан и обещанное перевооружение армии: 57% в разной степени уверены, что это будет сделано, 30% воспринимают эту идею скептически или уверены, что такого не будет. Положительно настроенных граждан больше: так, люди уверены, что на такие цели "деньги у государства всегда найдутся". Кроме того, тема "переоснащения армии новой техникой, не уступающей по качеству вооружению НАТО, постоянно присутствовала в информационном потоке" в предвыборной кампании, подчеркивает господин Гудков.

Также и тема дорог остается в информационном мейнстриме со времени "автопробега на "Ладе Калине"". Поэтому половина россиян верит, что в ближайшие шесть лет страну ожидает "широкомасштабное строительство дорог и развитие инфраструктуры", 27% подозревают, что ничего этого, "скорее всего, не будет", еще 12% уверены, что этого точно не будет, 11% не знают, что сказать по этому поводу.

Но в целом такие "вопросы остаются вне сферы повседневного опыта" граждан, уточняет Лев Гудков. Поэтому в тех сферах, где "люди испытывают последствия на собственной шкуре, все обещания воспринимаются с большим скепсисом". Так, в вопросе "снижения инфляции до 3-4% в год" доля не верящих в это - 47%, 36% считают, что такое реально, 17% затрудняются с ответом. По словам господина Гудкова, более половины россиян (55%) воспринимают "инфляцию субъективно". Они судят о ней лишь "по росту цен узкого набора потребительских товаров".

Также (36% - да, 47% - нет, 17% - затрудняются с ответом) общество отнеслось к обещанию кандидата Путина создать 25 млн новых рабочих мест в инновационных отраслях.

Еще критичнее массовое сознание восприняло идею повысить производительность труда до уровня европейских стран:

53% считают это нереальным, 33% считают такой труд возможным. А менее всего веры обещанию понизить уровень коррупции. Надеются на это лишь 25%, а 60% с разной степенью твердости уверены, что Владимир Путин, став президентом, не сможет обуздать коррупцию.

Впрочем, для большинства граждан не имеет значения, выполняет власть свои предвыборные обещания или не выполняет, считает директор "Левада-центра". По мнению Льва Гудкова, оппозиция вряд ли заработает политические очки на критике невыполненных обещаний.

Многое зависит от того, "как критиковать", считает депутат Госдумы, секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов. "Если люди верят, что будут перевооружаться армия и строиться дороги, значит, им нужно предоставить сведения о том, как "распилят" бюджетные средства, выделенные на эти цели", - говорит он. Ведь тезис о "партии жуликов и воров" сработал на думских выборах-2011, уточняет коммунист. "Мы уже решили вести постоянный мониторинг и анализировать, как власть будет выполнять предвыборные обещания", - заявил лидер партии "Яблоко" Сергей Митрохин. Бюджетникам, по его словам, "нужно доказать, что власть не повышает зарплаты, а всего лишь их индексирует в зависимости от официального показателя инфляции". Поэтому "весь прирост зарплаты потом съедается ростом потребительских цен и тарифов ЖКХ".

У власти столько "просчетов и катастрофических ошибок, что для критики оппозиции есть гораздо более очевидные вещи, чем предвыборные обещания", заявила "Ъ" зампред думской фракции "Справедливой России" Оксана Дмитриева. К примеру, факт того, "что доходы от экспорта нефти и газа инвестируются в "чужую" экономику", или то, что "образование становится платным", или закон "О бюджетных учреждениях", который сейчас вступает в силу, благодаря чему "студентам в некоторых вузах перестали выплачивать стипендии". Для основательной критики "таких фундаментальных вещей, как производительность труда, оппозиция должна получить полноценный доступ к самым доступным СМИ", считает госпожа Дмитриева.

Оппозиция, действительно, не имеет возможности повлиять на мнение существенной части общества, признает Лев Гудков. Ей "нужен выход к самым массовым информационным каналам", которыми в России по-прежнему остается телевидение. Критика оппозиции, по прогнозу социолога, будет "эффективной в зоне ее действия - малотиражная пресса и интернет". Но это работает лишь "на подтверждение оппозиционных настроений той части общества, в которой эти настроения уже сложились".

Независимая газета, Москва, 27 марта 2012

ПОДМОСКОВЬЕ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ

Автор: АЛЕКСАНДРА САМАРИНА

Сергея Шойгу называют в числе основных кандидатов на пост главы региона

"Единую Россию" в переговорах с Кремлем представляли Борис Грызлов, секретарь президиума генсовета Сергей Неверов и руководитель фракции единороссов в Госдуме Андрей Воробьев. Напомним, в конце прошлой недели губернатор Подмосковья Борис Громов, чьи полномочия истекают в мае, попросил "Единую Россию" больше не выдвигать его кандидатуру на следующий срок.

Об уходе Сергея Шойгу с поста главы МЧС речь шла давно, правда, назывались другие варианты его трудоустройства, говорит руководитель дирекции по общественно-политическим проблемам развития Института современного развития Борис Макаренко: "Ясно, что на руководство таким важным регионом, как Подмосковье, трудно подобрать кандидатуру в кадровом резерве страны". Шойгу, расставшись с МЧС, должен занять значимую должность, подчеркивает собеседник "НГ". Напрашивается аналогия с мэром Москвы Сергеем Собяниным, который пришел в столицу с поста вице-премьера. "Если Москва и Санкт-Петербург заняты, то остается Московская область. Версия с Шойгу выглядит очень правдоподобно", - полагает эксперт.

Какие качества министра пригодятся ему в новой должности? Прежде всего - всероссийская известность, устойчивый имидж спасателя - всего и вся. В представлении людей при упоминании имени министра возникают впечатляющие картины: вот он доставляет отопительные батареи в замерзающее Приморье, вот разгребает завалы землетрясения, вызволяя из-под развалин оставшихся в живых... Известно также, что МЧС не чуждо инновациям: в ведомстве давно и успешно действует Центр медицины катастроф. Министерство пользуется международной известностью: пожары, наводнения и другие катаклизмы за рубежом часто сопровождаются полетами российских спецрейсов в пострадавший регион.

Немаловажный фактор в пользу кандидатуры Сергея Шойгу, считает Макаренко, - то, что министр является тяжеловесом в российской политике, занимая в рейтингах доверия ведущих социологических служб чаще всего место сразу за Владимиром Путиным, Дмитрием Медведевым, Геннадием Зюгановым и Владимиром Жириновским.

"Это человек, который позвонит всегда кому угодно - вверх, вниз и по диагонали, и его будут слушать... - напоминает о связях Шойгу эксперт. - К тому же у него есть опыт управления крупными системами". Министру, указывает собеседник "НГ", удастся быстро найти общий язык с Сергеем Собяниным.

Однако имеются и серьезные проблемы, с которыми придется столкнуться будущему губернатору, считает Макаренко: "Московская область - регион полицентричный. Там нет собственной столицы. И региональный начальник должен уметь находить консенсус с руководством ряда крупных городов. Понадобятся гибкость и дипломатичность. Как будет справляться с этой задачей привыкший командовать генерал Шойгу?" Второе важное обстоятельство, которое может помешать министру, по словам Макаренко, - отсутствие навыков публичного политика: "У Шойгу есть колоссальная популярность, но она основана на том, что он делает. Губернатор должен гораздо больше говорить - с народом, с депутатами, с прессой..." Источник "НГ", близкий к администрации президента, подтвердил большую вероятность назначения Шойгу. При этом подчеркнул, что назначение может состояться в ближайшее время - до инаугурации Владимира Путина и в условиях действия нынешнего закона о выборах губернатора. И дело не в том, что новая процедура не позволит Шойгу избраться, - министр популярен в народе, - а просто в силу близкого ухода Громова.

Как рассказали " НГ" в Государственной Думе, в списке единороссов фигурирует, помимо Шойгу, министр регионального развития Виктор Басаргин.

Имя третьего кандидата пока неизвестно, но это будет "техническая фигура", уверяет источник "НГ" на Охотном Ряду. До недавнего времени в шорт-лист якобы входил бывший спикер Госдумы Борис Грызлов, который, по некоторым данным, сам снял свою кандидатуру.

Кандидатуру Басаргина как возможного главы Подмосковья не склонна рассматривать всерьез глава Центра изучения элит Института социологии РАН Ольга Крыштановская: "Есть политики, которые "на ярмарку ", а есть те, которые "с ярмарки"..." Эксперт не исключает, что Подмосковье достанется Борису Грызлову. Правда, она считает такой вариант проблемным: "Должность губернатора во многом хозяйственная. Слишком отличная от того, чем Грызлов занимался на посту спикера. В Думе его должность была больше похожа на роль ведущего ток-шоу. В Подмосковье должен править губернатор, имеющий хорошие отношения с мэром Собяниным - ввиду объединения регионов. Здесь нужна совместная конструктивная работа, требующая назначения более молодого, энергичного, близкого бизнесу человека. Обладающего деловой хваткой".

По словам Крыштановской, в Кремле обсуждаются и другие планы по трансформации руководящих органов столичного региона. В частности, рассматривался проект, в соответствии с которым Сергей Собянин может спустя некоторое время переместиться в кресло премьер-министра, сменив Дмитрия Медведева. А политик и миллиардер Михаил Прохоров может стать мэром Москвы. "Я получила эту информацию от надежного инсайдера", - сообщила "НГ" Ольга Крыштановская.

Ведомости, Москва, 27 марта 2012

ЯБЕДА-КОРЯБЕДА

В советско-российской культуре это действительно так. Для этого понятия существует много разных слов с одинаково негативной коннотацией: "стучать", "ябедничать", "закладывать", "сдавать", "доносить" и т. д.

А в США и многих европейских странах информирование о преступлениях - норма не только в законодательстве, но и в обществе. Есть и законодательные нормы, гарантирующие информатору вознаграждение в виде доли от суммы нанесенного коррупционером ущерба государству - после подачи иска, выигрыша в суде и изъятия незаконного дохода в бюджет.

Чем объясняется такое культурное различие?

Если попросить американского студента дать моральную оценку списыванию и информированию профессора об этом, то выяснится, что списывать плохо, а рассказать об этом преподавателю - хорошо. Списать - значит пойти против принципа одинаковых для всех правил игры. А рассказать об этом - значит восстановить справедливость. В России наоборот: рассказать - значит сдать своих. Лояльность важнее правил. Вспомним, что Владимир Путин не раз говорил, как важно для него сохранять верность сотрудникам, как трудно ему увольнять людей. Это принцип верности группе, а не правилам.

Российские граждане в большинстве своем не будут "стучать" о преступлениях против государства, потому что не доверяют ему. Это сила, которая следит за формальными правилами, а у "нас" тут, у "своих", правила другие. Понятия. Их и нельзя нарушать. А официальные законы нужны только, чтобы чиновники на них зарабатывали. В такой ситуации наладить систему информирования о коррупции не получится.

Нужно начать с жесточайших мер по борьбе с коррупцией. И уже после того, как уровень доверия к институтам вырастет (а на это, может быть, потребуется не так уж много времени), задуматься о цивилизованном "стуке".

И это не будет таким уж открытием для нашей культуры. В средневековом русском праве слово "донос" было нейтральным - это было должным образом оформленное сообщение о преступлении, которое надо проверять. Наоборот, "ябедничать" значило "клеветать"

В начало

ЭКОНОМИКА

Коммерсант, Москва, 27 марта 2012

РОССИЮ ПУГАЮТ НЕФТЯНЫМ ШОКОМ

Автор: Юрий Барсуков

S&P предупреждает: падение цен на нефть до $60 вернет Россию в 2003 год

Нефть по $60 за баррель вернет ее рейтинги на десять лет назад

S&P опубликовало модельное исследование основных параметров экономики РФ при ценах на нефть Urals в $100, $80 и $60 за баррель. Первый из этих сценариев является базовым как для агентства, так и для правительства РФ (стоимость нефти в $100 за баррель заложена в бюджет 2012 года). Два остальных - стрессовые. По оценке S&P, вероятность их реализации на практике составляет около 30% - однако падение цен на нефть будет представлять значительную угрозу для экономики РФ.

Последние годы зависимость бюджета России от цен на нефть только росла. По оценке S&P, ненефтегазовый дефицит бюджета (без учета доходов от продажи нефти и газа) вырос с 4,8% ВВП в 2008 году до 9,4% в 2011 году, тогда как ненефтегазовые доходы сократились за это время до 10,9% ВВП с 13,4%. Растущие госрасходы финансируются прежде всего за счет поступлений от экспорта углеводородов - которые, в свою очередь, прямо зависят от мировых цен на нефть.

Согласно подсчетам аналитиков S&P, изменение стоимости барреля нефти на $10 приводит к изменению доходов бюджета на 1,4% ВВП (учитывая непрямое влияние). Соответствующие сценарии в S&P оценивали на базе принятого трехлетнего бюджета РФ с рядом допущений: что объем добычи и экспорта нефти останется стабильным, а госрасходы не будут снижаться из-за неблагоприятной конъюнктуры - или расти для выполнения предвыборных обещаний.

При средней цене на нефть в $100 за баррель в 2012-2014 годах РФ ожидает весьма умеренный экономический рост: 3,5% ВВП в 2012 году и 4% ВВП в 2013 и 2014 годах. Положительное сальдо счета текущих операций будет постепенно сокращаться из-за увеличения импорта за счет роста доходов населения. Бюджет будет сводиться с дефицитом, который, однако, не превысит 2% и будет "уравновешен" примерно такими же по объему поступлениями в резервы. Снижение нефтяных цен до уровня $80 за баррель приведет к падению российской экономики в 2012 году на 0,2%, затем S&P прогнозирует довольно быстрое восстановление: рост на 4,5% ВВП в 2013 году и на 3,3% - в 2014 году. Доходы на душу населения также поначалу снизятся, однако затем вернутся к восходящему тренду. Бюджетный дефицит, увеличившись в 2012 году до 4,4% ВВП, будет постепенно сокращаться до 2,8% ВВП в 2014 году - за счет ускоряющегося роста чистого долга: на 0,3% ВВП в 2012 году, 3,2% в 2013 году и 4,8% - в 2014 году.

Самый же негативный сценарий с падением нефтяных цен до $60 за баррель приведет к резкой рецессии: в 2012 году российская экономика в таком случае сократится на 5,3% ВВП. Восстановление его будет быстрым, как и в предыдущем сценарии. Но дефицит бюджета (до 8,2% ВВП в 2012 году) будет постепенно снижаться (до 5,9% ВВП к 2015 году) за счет непропорционально быстрого роста госдолга: на 3,5%, 9,4% и 13,4% ВВП в 2012-2014 годах. Доходы населения резко сократятся уже в 2012 году (на 20%, до $10,6 тыс. в год в среднем на душу населения) - при этом постепенное их восстановление не позволит к 2014 году вернуться даже к уровню 2012 года. Бороться же с последствиями такого сценария правительству будет сложнее, чем в 2008 году: расходные обязательства выросли, а резервы сократились: Резервный фонд, в котором в сентябре 2008 года было сосредоточено $142,6 млрд, к 1 марта 2012 года сжался до $62,4 млрд.

В такой ситуации заимствования может усложнить резкий рост госдолга, предостерегает S&P. Агентство называет наиболее вероятным понижение инвестрейтинга РФ (ВВВ, прогноз "стабильный") при реализации умеренно негативного сценария на одну ступень. В крайне негативном сценарии рейтинг потеряет три ступени или больше - если реализуется вариант с бегством иностранного капитала.

Ведомости, Москва, 27 марта 2012

НДПИ СЪЕЛ ПРИБЫЛЬ

Автор: Максим Товкайло, Елена Мазнева, ВЕДОМОСТИ

Рост доходов

Вчера Росстат отчитался о финансовых результатах деятельности промышленных и торговых предприятий в январе 2012 г. Сальдированная доналоговая прибыль увеличилась по сравнению с январем 2011 г. на 24,8% до 824,1 млрд руб. Это гораздо скромнее, чем год назад: тогда этот показатель по сравнению с январем 2010 г., когда экономика только выбиралась из кризиса, вырос на 56,5% до 660,6 млрд.

Причина замедления роста - финансовые показатели предприятий добывающих отраслей. Их прибыль выросла в январе на 5% до 168 млрд руб., тогда как убытки - в 5 раз до 40,6 млрд. Получившаяся сальдированная прибыль в 127,4 млрд на 16% меньше, чем годом ранее.

Снижение прибыли у сырьевых компаний удивляет Валерия Миронова из Центра развития: "Цены на нефть не падали, добыча тоже, возможна переоценка валюты, но курс так сильно не колебался".

Основная причина - новые налоги и отмена прошлогодних льгот по пошлинам, полагает аналитик Номос-банка Денис Борисов. Так, для "Газпрома" с 2012 г. вдвое вырос налог на добычу газа, что только в январе стоило концерну около 13 млрд руб. дополнительных расходов, подсчитал аналитик. "Газпром" ранее оценивал потери в 2012 г. от повышения НДПИ в 64 млрд руб. из прибыли, а в целом в 2012- 2014 гг. - в 440 млрд. Плюс в январе 2011 г. действовала льготная пошлина для трех крупных нефтяных проектов Восточной Сибири - Ванкорского ("Роснефть"), Талаканского ("Сургутнефтегаз") и Верхнечонского (ТНК-ВР); тогда по всем трем проектам дополнительная прибыль из-за льгот могла составить около 11 млрд руб., а в этом году ее нет, замечает Борисов.

В остальных отраслях ситуация более благополучная: сальдированную прибыль Росстат зафиксировал в обрабатывающей промышленности, транспорте и связи, сельском хозяйстве, рыболовстве и в производстве и перераспределении электроэнергии. Доля убыточных предприятий сократилась на 3,1 п. п. до 34%, меньше всего убыточных организаций в сфере операций с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, свидетельствуют данные Росстата. Ситуация в январе соответствует общеэкономической, резюмирует Миронов: в прошлом году среднемесячный рост сальдированной прибыли у предприятий также был около 20%.

Коммерсант, Москва, 27 марта 2012

ИНФЛЯЦИЯ В РОССИИ ВРЕМЕННО СРАВНЯЛАСЬ С ЕВРОПЕЙСКОЙ

Автор: ДМИТРИЙ БУТРИН

В среднем по ЕС за январь - февраль 2012 года, в отличие от России, зафиксирован нулевой уровень инфляции.

Между тем в феврале 2012 года прирост цен составил 0,5% в ЕС против 0,4% в РФ - опережение инфляционного уровня в России обеспечено отсутствием январской потребительской дефляции, зафиксированной в Европе. Между тем показательна страновая разбивка инфляционного прироста в январе и феврале. Январь 2012 года был месяцем высокой инфляции для стран вне зоны евро - наибольший прирост цен зафиксирован в Венгрии (2,4%); Чехии (1,8%); Польше и Латвии (0,8%). В еврозоне пик роста цен пришелся на Словакию (1,8%), в "старых" странах еврозоны пик последствий долгового кризиса, ожидания рецессии, совпавший с сезоном рождественских распродаж, вызвал дефляцию на уровнях до 1,8% (Италия) к ценам декабря 2011 года. Отметим, в декабре прошлого года уровни российской инфляции (0,4% к ценам ноября) были сравнимы со среднеевропейскими (0,3%).

В основном относительно невысокая январская инфляция в РФ определялась отказом правительства от "календарного" роста тарифов. Но, не выиграв ничего существенного от Нового года, потребители в России, однако, ничего не проиграли и в феврале, когда в ряде стран ЕС наблюдалась очевидная инфляционная коррекция после распродаж. Так, дефляция в Европе продолжалась в феврале лишь в Греции (с декабря цены там снизились на 2,8%), меньше всего цены росли в странах, наиболее затронутых кризисом, - Испании (нулевой уровень); Португалии (0,1%); Италии (0,2%); Чехии (0,2%). В "старых" странах ЕС инфляция в феврале была даже выше российской - 0,9% прироста к ценам января в Германии; 0,5% - во Франции; 1% - в Нидерландах; 1,6% - в Люксембурге; 2,3% - в Бельгии. До июльского "административного" роста цен в России уровень инфляции в РФ вполне может снизиться до европейского - это довольно неожиданный эффект.

ИСТОЧНИК: РОССТАТ, EUROSTAR.

В начало

КОМПАНИИ ДНЯ

Ведомости, Москва, 27 марта 2012

"СВЯЗЬИНВЕСТУ" ОСТАЛСЯ ГОД

Автор: Игорь Цуканов, Максим Товкайло, Евгения Письменная, Ведомости

Успеть за один год

Дмитрий Медведев велел ускорить объединение "Связьинвеста" с "Ростелекомом"

Дмитрий Медведев установил срок завершения реорганизации "Ростелекома"

Официальный интернет-портал правовой информации опубликовал указ Дмитрия Медведева от 24 марта 2012 г. о реорганизации "Ростелекома". Президент принял предложение правительства о присоединении к "Ростелекому" его крупнейшего акционера - госхолдинга "Связьинвест" - с условием: государство совместно с ВЭБом должны сохранить контроль в объединенной компании. Одновременно указ выводит "Связьинвест" из перечня стратегических предприятий - это нужно, чтобы госхолдинг мог участвовать в сделке.

Завершить реорганизацию президент поручает правительству в 12-месячный срок. "Посчитали с небольшим запасом, сколько реально на это нужно [времени]", - объяснил "Ведомостям" помощник президента Аркадий Дворкович.

Присоединение "Связьинвеста" к "Ростелекому" - второй этап реформы, в результате которой государство должно получить контроль над единым универсальным оператором. Первый этап стартовал в 2009 г. и завершился в апреле 2011 г., когда семь межрегиональных компаний связи и "Дагсвязьинформ" присоединились к "Ростелекому". Второй же долго откладывался из-за перекрестного владения акциями "Связьинвестом" и "Ростелекомом" (осенью 2010 г. "Ростелеком" выкупил 25% плюс 1 акция госхолдинга у структур АФК "Система"). Это чревато утратой госконтроля над будущей объединенной компанией, опасалось Минэкономразвития: ведь при слиянии появятся казначейские акции, которые по закону надо будет продавать или погашать. В октябре 2010 г., просчитав разные схемы реорганизации, "ВЭБ капитал" пришел к выводу: чтобы гарантировать государству сохранение контроля, блокпакет "Связьинвеста" должен быть выкуплен у "Ростелекома" той или иной госструктурой.

Окончательную схему второго этапа реорганизации ведомства согласовали в феврале 2012 г. Сначала "Связьинвест" выпустит допэмиссию акций, чтобы ими заплатить государству за дополнительные активы, которые оно в него вносит, - 21,8% "Центрального телеграфа", 28,2% "Башинформсвязи", 75% "Чукоткасвязьинформа", 100% "Ингушэлектросвязи" и 38% ММТС "№" 9. Часть акций допэмиссии - пропорционально своей доле в "Связьинвесте" - выкупит и "Ростелеком" за 1,7 млрд руб. Эти деньги пригодятся "Связьинвесту" впоследствии, чтобы выкупить часть акций "Ростелекома" (исходя из вчерашних котировок - примерно 0,39%) у его 100%-ной "дочки" "Мобител", владеющей 6,55% голосующих акций материнской компании. Еще примерно 1,91% "Ростелекома" "Связьинвест" получит от того же "Мобитела" в обмен на 100% сотового оператора "Скай линк". В результате доля "Связьинвеста" в голосующих акциях "Ростелекома" увеличится с нынешних 43,4% до примерно 45,7%, а общая доля государства (с учетом Росимущества и ВЭБа) - с 53,2 до 55,5%.

Если объединять "Ростелеком" и "Связьинвест" сейчас, то государство не получит контроля над новой компанией, объясняет директор департамента Минэкономразвития Алексей Уваров. Но после того как государство внесет в "Связьинвест" дополнительные активы, а "Связьинвест" выкупит на средства, полученные от "Ростелекома", его акции, госконтроль будет гарантирован, уверен он. Сроки исполнения указа Уваров считает реальными, с ним согласен чиновник Минкомсвязи.

Завершить реорганизацию за год реально, но непросто, считает менеджер одной из компаний группы "Связьинвест".

Предстоит еще множество корпоративных процедур, в том числе, возможно, и переоценка части активов, участвующих в объединении, ведь по закону срок действия отчета об оценке - полгода. Акции "Связьинвеста" будут обменяны на акции "Ростелекома", коэффициент определит независимый оценщик, говорит представитель "Ростелекома" Кира Кирюхина. Менеджмент "Связьинвеста" сделает все от него зависящее, чтобы уложиться в срок, обещает представитель госхолдинга Игорь Пшеничников.-

Запасается деньгами

100 МЛРД РУБ. размещение облигаций на такую сумму одобрил вчера совет директоров "Ростелекома". Всего предполагается разместить пять выпусков пятилетних облигаций (на 40 млрд руб.) и восемь - трехлетних биржевых (на 60 млрд руб.). Привлеченные средства "Ростелеком" планирует направить в том числе на рефинансирование задолженности (145,6 млрд руб. на 30 сентября 2011 г.)

ОАО "РОСТЕЛЕКОМ"

УНИВЕРСАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР СВЯЗИ

АКЦИОНЕРЫ: "Связьинвест" (43,4% голосующих акций), Росимущество (7,4%), ВЭБ (2,4%).

КАПИТАЛИЗАЦИЯ - 456,5 млрд руб.

ВЫРУЧКА (МСФО, 2010 г.) - 275,7 млрд руб.

ЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ - 40,8 млрд руб.

Ведомости, Москва, 27 марта 2012

РЕКОРД АНТИГРИППИНА

Автор: Мария Дранишникова, ВЕДОМОСТИ

"Ренова" продаст лекарства

Покупатель "Натур продукта" - международная фармкомпания Valeant

Valeant покупает "Натур продукт интернэшнл"

Группа компаний "Ренова" подписала соглашение о продаже 100% ЗАО "Натур продукт интернэшнл" Valeant Pharmaceuticals International, сообщили компании. Сумма сделки - $180 млн (в том числе долг, его сумму стороны не раскрывают), но может увеличиться на $5 млн, если к моменту закрытия сделки в середине 2012 г. "Натур продукт" "достигнет оговоренных показателей роста выручки", указано в сообщениях компаний. Речь идет о целевых показателях долга и оборотного капитала, которые будут зафиксированы в ходе технического закрытия сделки, говорит представитель "Реновы" Андрей Шторх.

"Натур продукт" не крупная компания, она не входит в топ-50 российского рынка, говорит гендиректор "Фармэксперта" Николай Демидов. Основные ее бренды - антигриппин и антиангин. Собственного завода у компании нет, но ей принадлежит большое число патентов, говорит Шторх. В портфеле компании, по ее данным, 24 бренда, в том числе антигриппин, антиангин, новосепт и еще 138 наименований препаратов. 87% продаж компании в прошлом году пришлось на российский рынок.

Позиции "Натур продукта" сильны в нескольких категориях безрецептурного сегмента российского фармрынка, объясняет покупку Valeant. В 2012 г. выручка компании "Натур продукт" удвоится, а прибыль самой Valeant на российском рынке достигнет $175 млн, надеется покупатель.

Valeant - средних размеров канадская компания, активная на рынке слияний и поглощений, отмечает Демидов, в России она представлена в основном через польскую Jelfa.

До сих пор крупнейшей сделкой на российском рынке была покупка "Фармстандартом" компании "Мастерлек" (бренды "арбидол", "амиксин" и "флюкостат") за $146 млн, говорит аналитик "ВТБ капитала" Иван Кущ. С покупкой "Натур продукта" Valeant сразу получает на российском рынке хорошие позиции в отдельных группах - например, препаратов для лечения острых респираторных заболеваний, а также на рынке биологически активных добавок, где "Натур продукт" входит в топ-10 с долей рынка около 2%, говорит директор Cegedim Strategic Data Давид Мелик-Гусейнов. А в пайплане у "Натур продукта" есть несколько разработок - потенциальных блокбастеров.-

Стенты вместо таблеток

ФАС разрешила офшору "Бэкстон менеджмент" (входит в периметр активов ГК "Ренова") консолидировать 100% долей ООО "Стентекс", реализующего проект разработки и производства в России коронарных стентов, катетеров и проводников для пациентов с острым коронарным синдромом, сообщила "Ренова".

***

ЗАО "НАТУР ПРОДУКТ ИНТЕРНЭШНЛ"

ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ

АКЦИОНЕРЫ: входит в группу компаний "Ренова".

ВЫРУЧКА - $65 млн (2011 г., данные компании)

***

VALEANT PHARMACEUTICALS INTERNATIONAL

ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ

АКЦИОНЕРЫ: почти все акции в свободном обращении, крупнейшие инвесторы - Ruane Cunniff & Goldfarb (12,17%), Fidelity Management & Research (7,13%), Valueact Holdings (5,06%).

КАПИТАЛИЗАЦИЯ - $16,24 млрд.

ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (2011 г.):

ВЫРУЧКА - $2,5 млрд.

Коммерсант, Москва, 27 марта 2012

У АЛЕКСАНДРА МАМУТА ВЫТЯГИВАЮТ "ЕВРОСЕТЬ"

Автор: Владислав Новый, Владимир Лавицкий, Кристина Бусько

Выкупить долю предпринимателя в компании могут "МегаФон" и "Ростелеком"

"МегаФон" и "Ростелеком" ведут переговоры о совместной покупке контрольного пакета крупнейшего сотового ритейлера "Евросеть" у Александра Мамута, рассказал "Ъ" источник в инвестбанке и подтвердили три менеджера, близких к акционерам сторон сделки. Сделка по продаже акций "Евросети" ожидается в ближайшие два-три месяца, говорит один из собеседников "Ъ".

Один из них уточняет, что покупка доли в "Евросети" может стать лишь частью более глобальной сделки. Если стороны договорятся, то Александр Мамут получит 100% SUP, владеющей сервисом блогов LiveJournal, сайтом Championat.com, Quto.ru и Redigo.ru, рекламным агентством +SOL, а также интернет-изданием Gazeta.ru. Участники рынка ранее оценивали стоимость SUP не менее чем в $100 млн. Как писал "Ъ" 31 августа, SUP вела поиск стратегического инвестора. Источник "Ъ" в окружении Алишера Усманова говорил, что акционеры SUP думали о продаже части своей доли иностранному акционеру, который "принесет в компанию не только деньги, но и синергию, и технологическую экспертизу". Покупкой доли в SUP интересовался, в частности, американский интернет-гигант Yahoo!.

Александр Мамут стал владельцем "Евросети" в сентябре 2008 года, купив компанию у Евгения Чичваркина и Тимура Артемьева за $1,25 млрд с учетом долга в $850 млн. Почти сразу господин Мамут договорился о продаже 49,9% "Евросети" "Вымпелкому". А весной прошлого года решил продать и часть своего пакета "Евросети". IPO "Евросети" планировалось в апреле на LSE, в ходе сделки компания господина Мамута Alpazo Ltd хотела продать до 35% от уставного капитала "Евросети". Банки - организаторы IPO установили ценовой коридор - $2,7-3,3 млрд за компанию, но выход на биржу был отложен на неопределенный срок из-за недостаточного спроса на акции.

В декабре прошлого года Александр Мамут выставил на продажу все свои акции в "Евросети". Мандат на сделку получила "Тройка Диалог", сообщал ранее "Ъ".

Источник, осведомленный о деталях переговоров с потенциальными инвесторами, сообщал, что стартовая цена пакета была на уровне $1,6-1,8 млрд. Один из инвестбанкиров слышал, что в начале этого года владельцы "Евросети" оценивали стоимость 100% компании в $3 млрд, то есть около $1,5 млрд за контрольный пакет. Банкир, близкий к бывшим организаторам IPO "Евросети", свидетельствует, что переговоры о продаже ведутся "со стратегом с телекоммуникационного рынка". Оценку компании, по его словам, готовит один из аудиторов "большой четверки". При этом "Тройка Диалог" в сделке с "МегаФоном" и "Ростелекомом" уже не участвует, срок действия ее мандата истек, говорят два собеседника "Ъ".

"Ростелеком" заинтересовался покупкой доли в "Евросети" еще в прошлом году: до этого оператор вел с ритейлером переговоры об управлении частью строящейся собственной сети из 2,5 тыс. салонов связи. "Ростелеком" также интересовался и блокпакетом в конкурирующем ритейлере "Связной". В декабре президент "Ростелекома" Александр Провоторов говорил, что компания рассмотрит возможность покупки долей в одном из двух крупнейших российских сотовых ритейлеров.

Еще одним претендентом на покупку бумаг у Александра Мамута считается "Вымпелком": он имеет преимущественное право выкупа, говорит источник "Ъ", близкий к покупателям. Но "Вымпелком", имея опцион на покупку 24,95% "Евросети", его не использовал. По неофициальной информации, материнская компания Vimpelcom Ltd из-за высокой задолженности не согласилась выделять средства "Вымпелкому" на эти цели.

"После того как "Вымпелком" отказался реализовывать опцион, Александр Мамут сказал: "Я пошел к Усманову (Алишер Усманов. - "Ъ")" ", - рассказывает инвестбанкир, знакомый с деталями сделки. По его словам, к переговорам о продаже контроля "Евросети" "МегаФон" присоединился в январе и на данный момент является основным претендентом на актив.

Сейчас у "МегаФона" 1,65 тыс. собственных салонов связи и более 2,3 тыс. франчайзинговых. За счет покупки доли в "Евросети" (5265 магазинов) оператор существенно укрепит позиции на рынке сотового ритейла, говорит источник "Ъ". Деньги у "МегаФона" есть: чистая положительная денежная позиция на 31 декабря 2011 года составляла 45,6 млрд руб ($1,4 млрд). "МегаФон" - "основная движущая сила" в переговорах с Александром Мамутом, сотовый оператор намерен купить пакет "Евросети" вместе с "Ростелекомом" или без него, считает знакомый со сделкой инвестбанкир.

"Евросеть" нужнее "МегаФону", чем "Ростелекому", добавляет менеджер, участвующий в переговорах. Источник, близкий к "Вымпелкому", называет готовящуюся сделку "прекрасной". "Два сотовых оператора ("Вымпелком" и "Мегафон". - всегда найдут способ, как поделить "Ъ") бизнес", - уверяет он.

Как ранее сообщал "Ъ", "Евросеть" 1 февраля продлила маркетинговое соглашение с МТС: за год ритейлер должен будет продать порядка 4 млн SIM-карт МТС. За это же время "Евросеть" должна реализовать также около 5 млн SIM-карт "Вымпелкома". Всего "Евросеть" рассчитывает продать более 10 млн контрактов. При этом контракты "МегаФона" будут продаваться без дополнительной маркетинговой поддержки.

Директор Prosperity Capital Management Алексей Кривошапко оценивает всю "Евросеть" в $1,7-1,87 млрд. "В момент подготовки сети к IPO мы делали прогнозы по выручке в $3,2 млрд и по чистой прибыли в $170 млн в 2011 году. Поскольку большую часть прибыли "Евросети" приносит не сам розничный бизнес, а комиссии за подключение абонентов, я считаю справедливым сравнивать компанию с "Вымпелкомом" и МТС, которые торгуются сейчас по мультипликатору 10-11 чистой прибыли 2011 года", - объясняет банкир. Один из столичных банкиров рассказал, что во время несостоявшегося IPO Александр Мамут был готов продать свою долю в "Евросети" не дешевле $1,050 млрд.

Александр Мамут не стал комментировать переговоры по сделке. Представители "Евросети", "Ростелекома", "МегаФона", "Вымпелкома", "Тройки Диалог" и SUP от комментариев отказались.

Коммерсант, Москва, 27 марта 2012

"САНКТ-ПЕТЕРБУРГ" ПРОВАЛИЛ ЧЕТВЕРТЬ

Автор: Ксения ДЕМЕНТЬЕВА

У банка не задался конец года

Чистая прибыль банка "Санкт-Петербург" в прошлом году составила 5,88 млрд руб. по международным стандартам отчетности (МСФО) против 4,1 млрд руб. годом ранее. Несмотря на то что "Санкт-Петербург" смог улучшить финансовый результат, он все же оказался хуже прогнозов аналитиков (6,2 млрд руб.).

"Санкт-Петербург" - крупнейший региональный банк. По данным рейтинга "Интерфакса" на конец 2011 года, он занимал 16-е место по активам (321,1 млрд руб.) и 18-е место по капиталу (31,9 млрд руб.). Контроль в банке (52,94%) принадлежит топ-менеджерам.

В свободном обращении находится 26,22% акций.

Неожиданно тяжелым для банка "Санкт-Петербург" оказался четвертый квартал. За последние три месяца прошлого года "Санкт-Петербург" получил 247,4 млн руб. чистой прибыли, в то время как аналитики ожидали 560 млн руб. По словам аналитика "ВТБ-Капитала" Михаила Шлемова, в конце года банк столкнулся с ростом стоимости фондирования, за квартал она увеличилась на 10 базисных пунктов (б. п.) - до 4,7%, при одновременном снижении доходности кредитования на 50 б. п. - до 9,6%. В итоге банк продемонстрировал снижение чистой процентной маржи с 5,1% в третьем квартале до 4,6% в четвертом, указывает аналитик "Совлинк" Ольга Беленькая.

Прибыль "Санкт-Петербурга" уменьшило и досоздание резервов примерно на 4 млрд руб. по дефолтному кредиту. "В октябре - декабре 2011 года чистый объем затрат на резервирование составил 1,76 млрд руб. против 712 млн руб. в третьем квартале", - подсчитывает Ольга Беленькая. По словам зампреда правления банка "Санкт-Петербург" Константина Баландина, на резервирование в первом - втором квартале 2012 года будет направлено 2-2,5 млрд руб.

Скромные результаты последнего квартала 2011 года отчасти могут объяснять тот факт, что переговоры по продаже контроля в банке "Санкт-Петербург" банку "Россия", о которых "Ъ" сообщал 14 сентября 2011 года, пока ничем не увенчались. По сведениям источников "Ъ", стороны не смогли договориться о цене.

Несмотря на не слишком удачный конец года, в самом "Санкт-Петербурге" настроены оптимистично. Топ-менеджмент банка прогнозирует восстановление чистой процентной маржи в течение первого - второго квартала до уровня 5%.Обеспечить этот рост банк рассчитывает в частности за счет увеличения доли более высокодоходного кредитования физлиц. Сейчас доля розничного бизнеса у "Санкт-Петербурга" составляет около 5%, планируется ее увеличение в среднесрочной перспективе до 9%, отмечает Михаил Шлемов.

"Рост стоимости депозитов в четвертом квартале только начал сказываться, и в первом полугодии эффект его усилится, в то же время в четвертом квартале доходность кредитов у "Санкт-Петербурга" продолжала снижаться, и прогнозировать, когда произойдет разворот кредитных ставок, довольно сложно. В таких условиях ожидания менеджмента банка по восстановлению доходности бизнеса выглядят слишком оптимистично", - оценивает планы банка госпожа Беленькая.

Рынок негативно оценил годовые результаты "Санкт-Петербурга" по МСФО. Вчера котировки его акций снизились на 1,1% по итогам торгов на ФБ ММВБ при росте индекса "ММВБ-Финансы" на 1,9%.

Ведомости, Москва, 27 марта 2012

ШУВАЛОВ РАССУДИТ

Автор: Александра Терентьева, ВЕДОМОСТИ

Сколько стоит Богословская ТЭЦ

КЭС и UC Rusal подписали меморандум о продаже станции в декабре (ТЭЦ должна помочь спасти Богословский алюминиевый завод от остановки). Условия сделки стороны пообещали согласовать к 1 февраля, но до сих пор спорят о цене. Ernst & Young посчитало, что сама станция стоит 1,2 млрд руб., а еще 2,3 млрд руб. - ее проект по договору на предоставление мощности (ДПМ). КЭС с оценкой согласился, говорит заместитель гендиректора холдинга Яков Тесис. А вот UC Rusal, по словам ее представителя, сочла цифру завышенной: ТЭЦ переоценена, а по проекту ДПМ покупатель должен компенсировать лишь фактически понесенные затраты (около 1 млрд руб.). Сколько UC Rusal готова заплатить за актив, собеседник не сказал. Около 1,1 млрд руб., знает источник, близкий к одной из сторон.

Какую цену ЕБРР считает справедливой, представитель банка не говорит. КЭС позицию ЕБРР поддерживает. "Мы хотим компенсировать прямые потери, которые ТГК-9 и ее акционеры понесут в силу выбытия актива", - говорит Тесис (КЭС контролирует ТГК-9). Планов продавать станцию и проект ДПМ у КЭС не было, напоминает он: "Нас попросило правительство. Это хороший актив: станция приносит до 300 млн руб. EBITDA в год".

Вмешаются ли власти в спор - не ясно. Шувалов в отпуске и письма еще не видел, говорит представитель его секретариата. Стороны обещали закрыть сделку к 1 июня

Коммерсант, Москва, 27 марта 2012

ПРАВИТЕЛЬСТВО УПУСКАЕТ ДОБЫЧУ

Автор: Кирилл Мельников, Александр Гудков

Total хочет пересмотреть планы по разработке Харьягинского месторождения

Вместо 3,2 млн тонн нефти в 2013 году максимум составит 2 млн тонн и будет достигнут только в 2017- 2018 годах. В результате государство потеряет часть доходов от проекта, причем чиновники считают виноватой в этом саму Total.

Total, которая является оператором Харьягинского месторождения (разрабатывается в рамках соглашения о разделе продукции, СРП), снизила прогнозы по добыче нефти на нем. Предполагалось, что в 2013 году будет достигнут пик в 3,2 млн т. Но главный геолог российского подразделения компании Рено Гоше вчера сообщил "Интерфаксу", что "ранее утвержденный план был очень агрессивным и предусматривал резкое снижение добычи. Сейчас, уточнил геолог, Total рассчитывает вывести Харьягу на уровень в 2 млн тонн только к 2017-2018 году и удерживать этот уровень добычи в течение пяти лет.

Изменение планов по разработке Харьягинского месторождения Рено Гаше объяснил проведением сейсмических работ и научных изысканий, по итогам которых были уточнены данные по запасам. В частности, некоторые объемы нефти перевели из категории С1 в С2. В 2012-2013 годах в разработку месторождения планируется вложить порядка $1 млрд. Как уточнили "Ъ" в Total, компания уже отправила свои предложения в центральную комиссию по разработке и Минэнерго, ответ пока не получен.

В Минэнерго этот вопрос не комментируют.

Харьягинское месторождение расположено в Ненецком АО (НАО), разрабатывается на условиях соглашения о разделе продукции, подписанного в 1995 году и вступившем в силу в 1999 году. Total является оператором и владеет 40%, StatoilHydro - 30%, "Зарубежнефть" - 20%, Ненецкая нефтяная компания - 10%. "Зарубежнефть" вошла в проект в 2009 году, заплатив за свою долю $65 млн. Запасы месторождения оцениваются в 240 млн тонн.

По словам источников "Ъ", близких к проекту, Минэнерго уже обсуждало предложение Total и собирается отказать компании. Один из собеседников "Ъ" утверждает, что Total пересмотрела динамику добычи из-за того, что "произошел срыв ввода объектов, в частности - реконструкции установки подготовки нефти". "На месторождении реально добывать порядка 5,3 тыс. тонн нефти в сутки, но из-за проблем с инфраструктурой текущий уровень - около 4,8 тыс. тонн (чуть более 1,7 млн тонн в год. - "Ъ") ", - говорит он. Источник "Ъ" отмечает, что Минэнерго будет жестко отстаивать сохранение первоначального плана, так как "государство может недополучить существенную сумму". У правительства к Total в 2006 году уже были серьезные претензии - тогда Минприроды критиковало компанию за недостаточный рост добычи нефти и слишком высокие затраты.

В ходе проверок реализации проектов СРП у Счетной палаты регулярно появляются претензии к Минэнерго. В 2011 году доходы государства по трем проектам составили $3 млрд, в этом ожидаются на уровне $3,6 млрд. Прибыль государства от Харьягинского СРП зависит от накопленной добычи. В 2012 году доля государства в прибыльной продукции этого проекта увеличится на 5,2%. В августе 2011 года накопленная добыча нефти с начала реализации Харьягинско го проекта достигла уровня 10 млн т и, в соответствии с соглашениями, доля добытой нефти в счет роялти увеличивается с 6% до 7%. Сколько именно потеряет государство от снижения планов по добычи нефти на Харьяге, источники "Ъ" не уточняют.

Михаил Субботин из "СРПЭкспертизы" поясняет, что потери бюджета можно оценивать лишь приблизительно.

После компенсации расходов инвесторов доля государства пропорциональна добыче, однако рост цен на нефть может компенсировать снижение добычи. Кроме того, в ближайшее время компенсирует расходы и начнет выплаты проект "Сахалин-2", который в несколько раз крупнее Харьяги. На его фоне потерь от Харьяги "никто не заметит", считает эксперт. Он также отметил, что в рамках консорциума партнеры перекрестно контролируют друг друга и не допустят каких-либо действий оператора, ведущих к снижению прибыли, и "если Total снижает прогноз добычи, значит, у нее есть для этого серьезные причины".

3 миллиарда долларов составили в 2011 году доходы государства от трех проектов СРП

Ведомости, Москва, 27 марта 2012

БЕЗ ОТДЫХА И БЕЗ ДЕНЕГ

Автор: Татьяна Романова, Ведомости

Сколько стоит не поехать

Клиенты "Ланта-тур вояжа" могут получить от "Ингосстраха" половину стоимости путевок

Несостоявшимся туристам вернут половину

"Ингосстрах" практически завершил прием претензий на компенсацию от клиентов "Ланта-тур вояжа". Туристы могут рассчитывать лишь на 50% стоимости путевки

По состоянию на 9 утра 26 марта 2012 г. в страховую компанию "Ингосстрах" поступило 2759 документально подтвержденных требований 6202 туристов туркомпании "Ланта-тур вояж", общая сумма претензий - 192,795 млн руб., сообщил "Ингосстрах".

Платить клиентам страховщик будет пропорционально, в соответствии с законом, после того как полный реестр требований будет сформирован. С учетом лимита ответственности "Ингосстраха" в 100 млн руб. коэффициент при выплатах, по предварительным расчетам, составляет 0,51. Окончательно коэффициент будет определен в 18.00 28 марта. Выплаты начнутся 29 марта, объявил "Ингосстрах".

"Ланта-тур вояж" приостановил работу 28 января, после того как "Трансаэро" и "Аэрофлот" отказались везти его туристов: перелет не был оплачен. А с тех туристов, кто уже улетел, отели стали требовать оплату проживания.

31 января председатель правительства Владимир Путин поручил министру туризма и спорта Виталию Мутко помочь "Ланта-тур вояжу", средства предоставил ВТБ. 1 февраля подписано кредитное соглашение: $7 млн на пять лет под 12% годовых под личное поручительство владельцев компании Людмилы и Игоря Пучковых.

Пучкова сообщила, что задолженность компании - $20 млн, а в планах - привлечение стратегического инвестора.

7 февраля центральный офис "Ланта-тур вояжа" открылся, но путевки не продавались. С тех пор ВТБ проводил аудит. Компания, по словам Пучковой, предоставила банку пятилетний бизнес-план, но в выдаче дополнительных средств ей было отказано. "Ланта-тур вояж", рассказал участник консультаций, просил $10 млн.

28 февраля сотрудникам "Ланты" сообщили, что их распускают. Тогда же Пучкова пожаловалась Путину, что компания не должна брать кредит без вхождения крупного инвестора в акционеры, так как не сможет его вернуть. Вчера Пучкова "Ведомостям" не ответила.

"По закону клиент "Ланта-тур вояжа" может и не согласиться с размером выплат, пойти в суд и даже его выиграть, как это было у клиентов "Капитал тура", но больше денег он не получит, с фирмы больше взять нечего", - говорит Ирина Тюрина, пресс-секретарь Российского союза туриндустрии.

Крах "Ланта-тур вояжа" ускорил реформирование туристического законодательства. В марте Минспорттуризм и депутаты подготовили поправки ко второму чтению закона "О туристической деятельности", по которым обязательным условием работы с 2013 г. станет членство в саморегулируемых организациях (СРО). Каждая СРО (минимум 25 компаний) должна сформировать компенсационный фонд. Предлагалось увеличить и финансовые гарантии: для туроператоров с оборотом 0,5-1 млрд руб. в год - со 100 млн до 200 млн, с оборотом свыше 1 млрд - 200 млн плюс 10% от средств свыше 1 млрд руб. Поправки рекомендовал к принятию комитет по экономической политике, но их отправили на доработку.

"Рассмотрение поправок намечено на апрель, пока идут консультации в правительстве", - сообщил вчера человек в думском комитете.-

Ведомости, Москва, 27 марта 2012

РЖД БОИТСЯ РЕФОРМЫ

Автор: Милана Челпанова, Ведомости

Что плохо для железных дорог

На минувшей неделе РЖД разместила семилетние еврооблигации на 25 млрд руб. В меморандуме к сделке компания в числе рисков указала реформирование отрасли. Компания создала "дочек" для работы в конкурентных сегментах рынка (в первую очередь грузовые и пассажирские перевозки) и последующей их продажи, говорится в документе. Нет гарантии, что конкуренция между одной из них - Второй грузовой компанией (ВГК) и другими операторами отрицательно не скажется на выручке РЖД. Кроме того, менеджмент компании может оказаться не способен "эффективно конкурировать" и удерживать долю на рынке, говорится в меморандуме.

Это обычная практика при подготовке подобных документов, необходимая для предотвращения претензий со стороны инвесторов, объясняет представитель РЖД. Задача проспекта эмиссии - максимально широко отразить все возможные страновые риски, отмечает он. Это не значит, что РЖД выступает против реформы, подчеркивает сотрудник монополии.

Пока что главный итог реформы - неспособность РЖД справиться с вывозом грузов. В конце прошлого года компания удовлетворяла 60-65% заявок на перевозку грузов, хотя еще в начале года вывозилось около 95%, говорил "Ведомостям" чиновник Минэкономразвития. И это при том, что количество вагонов растет, а грузопоток никак не выйдет на докризисный уровень, отмечал он.

Появилось множество мелких железнодорожных операторов, что не в лучшую сторону сказалось на качестве и цене перевозок, говорит гендиректор Института проблем естественных монополий Юрий Саакян. Не были учтены интересы грузоотправителей, сказал представитель одной из крупных металлургических компаний. Реформа РЖД привела к тому, что в России стоимость железнодорожных перевозок выше, чем в Европе и США. Их доля в конечной стоимости продукции у нас составляет 20%, тогда как в Европе и США - 7%, отмечает он.

Нужна другая реформа, уверен генеральный директор агентства Infranews Алексей Безбородов. РЖД надо поделить на семь сетевых компаний, владеющих как участками сети, так и подвижным составом, и продать их. Такая система успешно работает в США, отмечает эксперт. А РЖД пытается скопировать европейскую систему, которая у нас не работает, потому что в Европе железнодорожные операторы зарабатывают на пассажирах, а в России - на грузах, резюмирует Безбородов

Долгая реформа

Реформа железнодорожной отрасли началась в 2001 г. Сначала Министерство путей сообщения было преобразовано в ОАО "Российские железные дороги". Затем в конкурентных секторах компания создавала специальных "дочек", которым передавала активы. Сейчас РЖД постепенно распродает активы. К 2015 г. у нее должна остаться инфраструктура, локомотивы и ВГК. А на рынке должно появиться 3-4 "общесетевых" оператора и перевозчики на выделенных маршрутах.

***

"РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНАЯ МОНОПОЛИЯ

ВЛАДЕЛЕЦ - государство (100%).

ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (МСФО, 1-е полугодие 2011 г.):

ВЫРУЧКА - 691 млрд руб.,

ПРИБЫЛЬ - 67 млрд руб.

В начало

ЗА РУБЕЖОМ

Коммерсант, Москва, 27 марта 2012

МОСКВА И МИНСК РАЗОШЛИСЬ В ВОЗДУХЕ

Автор: Мария Черкасова; Мовсун Гаджиев, Минск

Авиасообщение между странами под угрозой

Вчера утром Росавиация направила срочную телеграмму "Белавиа" об отзыве своего разрешения на рейсы по маршруту Минск - Москва в сезон лето-2012. Копия телеграммы за подписью заместителя руководителя Росавиации Олега Клима была опубликована белорусским порталом Tut.by. В ответ белорусские авиавласти отозвали разрешение на выполнение регулярных рейсов у всех российских авиакомпаний. На это Россия выдвинула ультиматум, потребовав снять все ограничения в воздушном сообщении между странами. Около 13:00 по московскому времени полеты были возобновлены.

Первым ситуацию прояснил "Аэрофлот", который является назначенным перевозчиком на линии, выполняя три рейса в день. Выяснилось, что проблемы возникли из-за несогласованной позиции обеих стран по летнему расписанию, которое вступило в силу 25 марта. В нем расширен список перевозчиков - со вчерашнего дня помимо "Аэрофлота" и второго назначенного перевозчика, "ЮТэйр" (выполнял один рейс в день), летать между Москвой и Минском начала "Сибирь" с одной частотой.

Но белорусские авиавласти не подтвердили "Аэрофлоту" выполнение трех рейсов в день в летнем расписании, что, по версии авиакомпании, стало "прямым нарушением межправительственного соглашения между Россией и Белоруссией, которое не предусматривает ограничения числа рейсов". Как выяснилось, "Белавиа" подала заявку на выполнение лишь четырех ежедневных рейсов в Москву и потребовала от России паритета, то есть отмены одной из частот. Выбор Минска пал на "Аэрофлот", которому в результате пришлось отменить один рейс в воскресенье и перенести на более поздний срок утренний рейс в понедельник (всего вчера было выполнено три рейса).

В Росавиации эту информацию подтвердили. "Соглашение о воздушном сообщении между РФ и Белоруссией не предусматривает регулирования количества рейсов и авиакомпаний для обеих сторон", - заверили в ведомстве. Но в самом документе этот момент четко не прописан. Там сказано, что частота полетов, типы воздушных судов и коммерческие условия эксплуатации авиалиний являются "предметом договоренностей" и должны одобряться авиавластями обеих стран.

В Белоруссии позицию России опровергают. Как пояснил "Ъ" заместитель гендиректора "Белавиа" Игорь Чергинец, число рейсов с каждой стороны подлежит согласованию и должно быть строго паритетным. По словам топ-менеджера, это зафиксировано в переписке авиавластей двух стран, которую от России визировал глава Росавиации Александр Нерадько. Источники "Ъ" в ведомстве между тем уверяют, что у него "нет таких документов".

В зимнем расписании, говорят в Росавиации, стояло десять частот - по пять с каждой стороны. Но "Белавиа" перешла на выполнение четырех рейсов в день из-за низкой загрузки. "Мы предупреждали об этом еще за полтора месяца до переговоров по летнему расписанию. Россия настаивала на пяти рейсах, но мы согласились только на четыре с предоставлением пятой плавающей частоты несколько раз в неделю", - поясняют в "Белавиа". В компании не скрывают, что страдают от конкуренции с российскими перевозчиками, обвиняя, в частности, "Аэрофлот" в демпинге. По данным "Белавиа", около двух месяцев назад он начал продавать билеты в Минск по €40 в одну сторону при существующей цене €75. "ЮТэйр" и "Сибирь" ситуацию подробно не комментируют, лишь выражают надежду, что проблем с их рейсами не возникнет.

Эксперты считают случай беспрецедентным. Глава аналитического отдела "Авиапорта" Олег Пантелеев отмечает, что обычно закрывают сообщение по причине долгов перед принимающей стороной или в случае военных действий. Глава консалтингового агентства "Инфомост" Борис Рыбак назвал ситуацию "плохим дипломатическим инцидентом". По мнению Олега Пантелеева, сторонам необходимо уточнить положения соглашения о воздушном сообщении и ни в ко ем случае не допускать повторной остановки полетов.

Нынешняя ситуация - пять частот с российской стороны и четыре с белорусской - сохранится до 29 марта. На четверг назначены переговоры сторон в Москве. Но пока почвы для компромисса не видно. Российские власти собираются настаивать на снятии любых ограничений в полетах. Представители Белоруссии говорят, что страна не собирается открывать небо, поскольку "это убьет" белорусскую авиацию.

КОНТЕКСТ

ОТМЕНЕНЫ НЕКОТОРЫЕ РЕЙСЫ В ГЕРМАНИЮ

Ряд запланированных на сегодня авиарейсов из российских городов в Германию и обратно отменены из-за забастовки работников крупнейших аэропортов ФРГ. В частности, бастуют сотрудники аэропортов Берлина, Дюссельдорфа, Кельна, Мюнхена, Франкфурта-на-Майне и Штутгарта.

Крупнейший российский авиаперевозчик "Аэрофлот", по данным с сайта компании на вечер понедельника, отменил два рейса из Москвы (в Берлин и Франкфурт). Крупнейший немецкий авиаперевозчик Lufthansa отменил три рейса в Россию из Франкфурта (два в Москву и один в Санкт-Петербург). При этом всего Lufthansa отменила более 400 запланированных на вторник рейсов и не исключала, что число аннулированных полетов может быть увеличено.

РИА Новости (ria.ru), Москва, 27 марта 2012 0:04:00

МЕДВЕДЕВ ПРОДОЛЖИТ УЧАСТИЕ В СЕУЛЬСКОМ ЯДЕРНОМ САММИТЕ

Предметом рассмотрения саммита является физическая ядерная безопасность - предупреждение использования ядерных и радиоактивных материалов и установок в злоумышленных целях, сообщил ранее помощник президента РФ Сергей Приходько.

В саммите принимают участие лидеры более 50 стран и представители четырех международных организаций.

Второй день саммита, 27 марта, будет посвящен анализу национальных мер в сфере ядерной безопасности и международному сотрудничеству в области укрепления физической ядерной безопасности. В этот день саммита пройдут два рабочих заседания и рабочий завтрак для глав делегаций.

На саммите будут обсуждаться и вопросы "технической ядерной безопасности" и их взаимосвязь с физической ядерной безопасностью. К этой проблематике относится все, что связано с эксплуатацией ядерных объектов, их конструкцией, обращением с ядерными и радиоактивными материалами.

По итогам саммита предполагается принять итоговый документ - коммюнике, в котором главы делегаций согласуют набор конкретных мер, направленных на укрепление физической ядерной безопасности и снижение угрозы ядерного терроризма.

По словам представителя Кремля, в рамках сеульской встречи каждая страна-участница распространит национальный меморандум по тематике ядерной безопасности. Российская Федерация также подготовила свой документ.

В ходе саммита Россия намерена поделиться своим опытом в сфере поддержания культуры физической ядерной безопасности.

"В этой части у нас накоплен значительный опыт, которым Россия намерена и далее делиться с партнерами. На саммите мы объявим о проведении в России в середине 2012 года под эгидой МАГАТЭ международного семинара по культуре физической ядерной безопасности и представим документ по этой теме", - сказал Приходько.

Ни иранская, ни северокорейская ядерные программы не входят в официальную повестку дня саммита.

На вторник "на полях" саммита также запланирована двусторонняя встреча Медведева с королем Иордании. Как ожидается, на встрече будет обсуждаться ситуация на Ближнем Востоке в контексте "арабской весны", в том числе перспективы прекращения противостояния в Сирии и урегулирования арабо-израильского конфликта.

В двусторонней повестке встречи акцент планируется сделать на развитии сотрудничества в сфере энергетики, в том числе атомной, в свете заявки России на участие в строительстве первой иорданской АЭС, сообщил представитель Кремля.

Российско-иорданские переговоры в Сеуле будут также, по словам помощника президента, нацелены на поиск путей укрепления и расширения всего комплекса двусторонних отношений. Приходько сообщил, что оба лидера обсудят конкретные шаги для их интенсификации.

В Кремле напомнили, что объем взаимной торговли в 2011 году достиг 350,3 миллиона долларов, из которых 328,2 миллиона пришлось на российский экспорт. Это существенно превышает уровень 2010 года, составлявший 147,9 миллиона долларов.Президент РФ Дмитрий Медведев на саммите в Сеуле

Коммерсант, Москва, 27 марта 2012

ИНДИЯ ВЗЯЛА ВОЙНУ НА ВООРУЖЕНИЕ

Автор: СЕРГЕЙ СТРОКАНЬ

В преддверии саммита БРИКС в Дели придумали, как отразить китайское вторжение

В Дели завтра открывается саммит БРИКС.

Доклад, подготовленный в Дели в преддверии намеченного на 28-29 марта саммита БРИКС, озаглавлен "Неприсоединение 2.0: внешняя и стратегическая политика Индии в XXI веке". Его авторами стали ведущие индийские эксперты, влиятельные чиновники, военные и дипломаты. Среди них - два бывших и один действующий советники премьера по национальной безопасности Браджеш Мишра, М. К. Нарайанан и Шившанкар Менон, а также бывший секретарь МИДа Шьям Саран. Выпуск доклада, называющего Китай главной угрозой для национальной безопасности и экономического роста Индии, был приурочен к визиту в Дели главы МИД КНР Ян Цзечи.

Проанализировав темпы роста экономического и военного потенциала двух стран, авторы приходят к неутешительному для Дели выводу: становящийся сверхдержавой XXI века Китай обходит Индию по всем ключевым показателям. Так, если в 80-е годы прошлого века размеры экономик двух стран были сопоставимы, то сегодня ВВП Китая составляет $7,3 трлн, что в четыре раза больше ВВП Индии ($1,8 трлн). Хотя Индия впервые обошла Китай по закупкам вооружений, это служит для Дели слабым утешением: сокращение закупок оружия Китаем связано с тем, что китайский ВПК сделал рывок вперед, и это позволило КНР производить многие виды вооружений на месте. Невозможность поддержания паритета с Китаем подтолкнула индийских стратегов к тому, чтобы причислить Китай к вероятным военным противникам Дели - наряду с Пакистаном.

Две входящие сегодня в БРИКС страны, воевавшие друг с другом осенью 1962 года, так и не сумели урегулировать давний территориальный спор. После той войны, закончившейся поражением Индии, под контроль Пекина перешел северо-восточный район Кашмира Аксай-Чин. Несмотря на то что он (в переводе АксайЧин означает "белокаменная пустыня Чин") представляет собой безлюдную местность на высоте 5 тыс. метров, малопригодную для проживания и хозяйственной деятельности, его потеря стала серьезным ударом по имиджу Индии. Помимо Аксай-Чина Дели обвиняет Пекин в оккупации Транс-Каракорумского тракта, который Пакистан передал Китаю через год после разгрома Индии в войне 1962 года.

Еще одной спорной территорией между Пекином и Дели, полвека назад ставшей театром военных действий, остается индийский штат Аруначал-Прадеш, значительную часть которого Китай считает своим. Пекин не признает пограничную "линию Макмагона", разделяющую Тибет и Индию. Почти сто лет назад в ходе переговоров о размежевании между Британской Индией, Тибетом и Китаем британский губернатор Генри Макмагон прочертил на карте линию длиной 890 км, обозначающую границу между Индией и Тибетом, однако китайские представители с "линией Макмагона" с самого начала не согласились, демонстративно покинув переговоры. С тех пор индийские и китайские карты этой части Тибета принципиально отличаются друг от друга. После обретения независимости Индия вначале создала на спорных территориях в Тибете Союзную территорию Аруначал-Прадеш, а в 1986 году предоставила ей статус штата.

Учитывая тупиковую ситуацию на переговорах по границе, а также все больший дисбаланс потенциалов Индии и Китая, авторы доклада "Неприсоединение 2.0" предлагают радикально пересмотреть оборонную доктрину страны. Вместо того чтобы по-прежнему добиваться военного паритета вдоль границы с Китаем и видеть свою задачу исключительно в защите собственной территории, авторы обосновывают стратегию будущей "асимметричной войны" с Китаем.

По их мнению, данная стратегия должна строиться на трех принципах. Во-первых, в случае новой китайской агрессии и захвата индийской территории Индия должна не только отражать ее всеми средствами, включая методы партизанской войны, но и прибегнуть к собственным наступательным действиям по захвату китайской территории в Тибете. "Такая стратегия не только позволит перехватить у Китая военную инициативу, но и станет полезным инструментом для дипломатических усилий по восстановлению статус-кво", - говорится в документе.

Вторым элементом новой стратегии доклад называет "активизацию усилий по интеграции приграничных районов и проживающего здесь населения с остальной Индией за счет улучшения инфраструктуры и реализации проектов развития". Таким образом, доклад предполагает пересмотреть действующие сегодня неформальные договоренности двух стран рассматривать спорные районы Тибета как "ничейные земли". Наконец, третий пункт новой доктрины предлагает дать КНР асимметричный ответ в Индийском океане, всемерно развивая собственные ВМС.

"Хотя доклад "Неприсоединение 2.0" пока не стал доктриной правительства Индии, его появление указывает на то, что внешняя и оборонная политика Дели вступает в период радикального переосмысления, - пояснил "Ъ" известный индийский эксперт, вице-президент Observer Research Foundation Нандан Унникришнан. - Влиятельные сторонники более тесного альянса с США, а не со странами БРИКС используют самый веский для Индии аргумент - фактор китайской угрозы".

РИА Новости (ria.ru), Москва, 27 марта 2012 5:17:00

РОМНИ УВЕРЕН, ЧТО РОССИЯ ЯВЛЯЕТСЯ ВРАГОМ НОМЕР ОДИН ДЛЯ США

В понедельник в Сеуле прошли переговоры президентов США и России Барака Обамы и Дмитрия Медведева. По итогам встречи стороны констатировали, что не смогут достигнуть договоренности по вопросу размещения систем ПРО в Европе, поскольку в 2012 году в обеих странах выбирают президентов. Все ближайшее время страны договорились провести в консультациях по этому вопросу. Однако, как стало известно журналистам, во время переговоров с Медведевым Обама попросил российского лидера о своеобразной "отсрочке" в переговорах по ПРО до завершения в США президентских выборов. По словам американского президента, после выборов он "будет обладать большей гибкостью" в дальнейшем обсуждении противоракетной обороны. В ноябре в США пройдут не только президентские выборы, но и выборы в конгресс, на которых демократы планируют вернуть себе контроль над палатой представителей.

"Сегодня Россия, а не Иран и КНДР, является геополитическим врагом для США... Она всегда поддерживает худших в мире", - заявил Ромни в интервью CNN в понедельник вечером, комментируя итоги встречи в Сеуле президентов РФ и США.

По словам кандидата, он крайне обеспокоен заявлением Обамы о том, что тот после президентских выборов будет обладать большей гибкостью при обсуждении с Россией вопросов противоракетной обороны.

"Россия - недружественная фигура на мировой сцене. То, что президент добивается большей гибкости в отношениях с РФ притом, что ему нечего сказать американскому народу про отношения с Россией, - это очень тревожный знак. Я очень, очень обеспокоен этим. Это - Россия, это, без всяких вопросов, наш геополитический враг номер один", - заявил Ромни.

Ведущий CNN переспросил кандидата, действительно ли он искренне верит в то, что Россия является врагом США, на что экс-губернатор повторил, что Россия поддерживает "худшие в мире" режимы, и привел в пример ситуацию в Сирии.

"Эта страна стоит на одной стороне с худшими мировыми игроками и, конечно, представляет самую значительную угрозу США. Ядерные КНДР и Иран также достаточно проблемны, но эти ужасные режимы следуют своим курсом, и мы идем в ООН, чтобы остановить их. Когда сирийский президент, например, убивает собственных граждан, мы идем в ООН, и кто там всегда встает на защиту этих худших в мире режимов? Это всегда Россия, и часто при поддержке Китая", - сказал кандидат.

Россия и Китай дважды блокировали в Совбезе ООН резолюцию по Сирии, что позволило избежать "ливийского сценария", то есть прямого иностранного вмешательства в конфликт.

"Россия - геополитический враг, и факт того, что наш президент пытается делать с ними что-то, о чем не хочет говорить американскому народу перед выборами, я нахожу очень и очень тревожным", - заключил Ромни.

Ромни является самым популярным кандидатом-республиканцем во внутрипартийной президентской гонке, однако в сравнении с действующим президентом он проигрывает в рейтинге и, на настоящий момент, не имеет шансов быть избранным президентом США. За Ромни готовы проголосовать 43% избирателей, в то время, как Обаму планируют поддержать 53%.Позиция РФ по ЕвроПРО

Независимая газета, Москва, 27 марта 2012

ВАШИНГТОН ГОТОВИТ УДАР ПО КИЕВУ

Автор: Татьяна Ивженко, Киев

Экс премьер Павел Лазаренко может составить компанию Юлии Тимошенко

Осенью прошлого года, когда Тимошенко уже была приговорена к семи годам заключения, а Служба безопасности Украины возобновила расследование против нее старых дел, зам генпрокурора Ренат Кузьмин выступил с сенсационным заявлением о причастности Тимошенко и Лазаренко к организации совершенного в 1996 году убийства бизнесмена Евгения Щербаня.

В частности, он сообщил: "В материалах американских уголовных дел против Лазаренко содержится любопытная информация. Допрошенный прокуратурой США свидетель в деле Лазаренко прямо сказал, что киллер за убийство Щербаня получил деньги со счетов Лазаренко и Тимошенко". Правда, замгенпрокурора уточнил, что информация требует перепроверки.

Как выяснили украинские журналисты, свидетелем, о котором шла речь, мог быть получивший в США политическое убежище Петр Кириченко, который в 1990-х выступал бизнес-партнером Лазаренко и был знаком с Тимошенко. Но он категорически отказался от общения с украинской Генпрокуратурой. Кузьмин посетовал: "Учитывая, что между Украиной и США нет договора о предоставлении правовой помощи, нам никто не обязан помогать (в организации допроса свидетеля без его добровольного согласия. - "НГ" )". При этом в Украине в сентябре на два месяца задержали жену Кириченко, приехавшую в Киев из США, чтобы продать квартиру. После освобождения в недавнем интервью газете KyivPost она рассказала, что украинские следователи пытались таким образом оказать давление на мужа, Петра Кириченко, чтобы вынудить его давать показания против Лазаренко и Тимошенко. Кириченко отказался сообщить прессе, контактировал ли он с украинской Генпрокуратурой.

Лазаренко передал через своего адвоката обращение к украинским СМИ, в котором заявил, что не имел и не имеет никакого отношения к заказным убийствам. Его адвокат в Украине Евгения Колодий в статье для "Украинской правды" доказала временные и фактологические нестыковки в обнародованных Генпрокуратурой подозрениях. А также указала, что записи экс-охранника Николая Мельниченко, тайно сделанные в кабинете президента Кучмы, которые украинская Генпрокуратура ровно год тому назад признала вещественными доказательствами в другом уголовном деле, свидетельствуют: "Миф о причастности Лазаренко к заказным убийствам был выдуман в 2000 году в Генпрокуратуре под руководством Михаила Потебенько (экс-генпрокурора. - "НГ" ) и по прямому указанию Леонида Кучмы. Как раз накануне визита в Украину американского президента Билла Клинтона".

Один из друзей Лазаренко в Киеве вчера неофициально сказал "НГ", что американские следователи еще в то время проверили информацию и не нашли никаких доказательств причастности Лазаренко к заказным убийствам. Поэтому он отбывает наказание за отмывание денег. Напомним, даже в Украине считают, что общая сумма финансовых злоупотреблений экс-премьера не выходит за рамки 200 млн. долл., американским судом собрано доказательств на значительно меньшую сумму. До 2003 года экс-премьер находился в тюрьме, затем был выпущен под домашний арест, в режиме которого прожил до 2006 года. Пять с половиной лет тому назад суд Сан-Франциско приговорил его к девяти годам тюремного заключения и штрафу в 10 млн. долл. Друг Лазаренко пояснил: "В ноябре 2012 года срок ареста истекает. Он выйдет на свободу. И сможет вернуться на родину ".

Юристы утверждают, что Украина подписала международные конвенции, запрещающие повторное уголовное преследование. То есть Павлу Лазаренко не могут выдвинуть обвинения, по которым в США он уже отбыл наказание. Однако в украинской Генпрокуратуре заявили о новых поводах для ареста экс-премьера. В январе генпрокурор Виктор Пшонка сказал журналистам, что возвращение Лазаренко позволяет следствию прояснить ситуацию с преступлениями, совершенными в 1990-х Юлией Тимошенко, которая тогда руководила корпорацией ЕЭСУ. Считается, что Тимошенко была протеже Лазаренко, который на посту премьер-министра способствовал тому, чтобы ЕЭСУ выполняла контракт с Минобороны РФ об обмене российского газа на украинские товары. Именно этот период деятельности Тимошенко лег в основу ведущегося сейчас в СБУ нового расследования против нее.

"К Тимошенко будут вопросы у следствия, если появится Лазаренко. Злоупотребление, мошенничество, другие не очень комфортные вопросы", - пояснил генпрокурор Пшонка. Он уточнил, что самого Лазаренко тоже ожидает участь не свидетеля, а обвиняемого: "Обвиняется он в злоупотреблении властью на руководящих должностях в Днепропетровской области, на должности вице-премьер-министра и премьер-министра Украины. Также он обвиняется в завладении чужим имуществом и бюджетными средствами на сумму более 15 миллионов долларов и 20 миллионов гривен, получении взятки в сумме более 100 миллионов долларов, причастности к организации умышленных убийств".

Эксперты в Киеве склонны считать это заявление своеобразным предупреждением Лазаренко: ему лучше не возвращаться в Украину и не пытаться обнародовать информацию, которая может повредить многим политикам. В 2005 году в интервью "НГ" Лазаренко намекнул, что, несмотря на арест и заключение в США, держит руку на украинском пульсе и располагает самыми актуальными сведениями о причинах многих решений и событий в Киеве.

Руководитель Киевского международного центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский уверен, что экс-премьер выдавал желаемое за действительное: "Нет больше такого политика - Павел Лазаренко. Для Украины он давно никто, разве что олицетворение коррупционера на государственном посту. Его, конечно, могут попытаться использовать в разных политических играх - например, против Юлии Тимошенко. Но какую бы позицию ни занял Лазаренко, не это станет определяющим в судьбе нынешнего лидера оппозиции. Все, что происходит вокруг Лазаренко, - это давно уже темы только для желтой прессы, а никак не для политического анализа".

Руководитель Института публичной политики Виктор Чумак тоже допустил, что компрометирующие материалы, которыми, возможно, располагает Лазаренко, давно уже устарели. Но отметил одну особенность: опальный политик работал главой правительства как раз в то время, когда создавалась команда Леонида Кучмы, представители которой до сих пор занимают высокие должности, являются известными политиками как в команде украинской власти, так и оппозиции. Это десятки, если не сотни людей. "Может быть, меньшее отношение к этому имеют представители донецкой элиты, доминирующей сейчас, но в 1990-х вообще не представленной в Киеве. Но многие видные деятели команды Кучмы, на некоторое время отошедшие от дел, сейчас снова возвращаются в политику. Им не нужны "хвосты", - отметил эксперт "НГ".

Возможно, опасения, что Лазаренко своим возвращением разрушит карточный домик украинской политики, повлияет на давно укрепившиеся политические расклады, заставляет многих политиков в Киеве нервничать. Тем более что преступления опального экс-премьера сейчас вызывают разве что усмешку обывателя, наблюдающего совсем иные масштабы богатств. Вернувшись сразу после запланированных на конец октября парламентских выборов, которые, по мнению политологов, вряд ли пройдут гладко, а также на старте президентской кампании, Лазаренко может стать не участником, а объектом сложных процессов по переделу политического пространства.

Особенно в том случае, если в игру закулисно вступят США. Примечательно, что экс-охранник Кучмы Мельниченко, записи которого проливают свет на многие украинские события, способные оказывать влияние на политическую ситуацию в будущем, неожиданно обнаружился в США. На прошлой неделе СБУ признала, что не может найти Мельниченко, а поэтому приостанавливает расследование, связанное с незаконным прослушиванием кабинета президента. Мельниченко сообщил, что, скрываясь, побывал в десятке стран, а теперь находится в США. Вряд ли подобные трюки экс-охранник мог бы проделать без влиятельных покровителей и профессиональной помощи, полагают в Киеве.

Видные деятели команды Кучмы, на некоторое время отошедшие от дел, снова возвращаются в политику. Им не нужны " хвосты "

Оказавшись на свободе, Павел Лазаренко может спутать карты многим украинским политикам.

Независимая газета, Москва, 27 марта 2012

ИРАНУ ПОСТАВИЛИ ЯДЕРНЫЙ ДИАГНОЗ

Автор: Дарья Цилюрик

При желании бомбу соберут за год, как конструктор

Как удалось выяснить Reuters, в конце 2006-го или начале 2007 года разведка США из телефонных и электронных переговоров иранских ученых, в том числе Мохсена Факхризадеха ( он считается отцом ядерной программы), узнала об их жалобах в связи с полученным в конце 2003 года приказом о прекращении военных разработок.

Поскольку решение было принято вскоре после вторжения США в Ирак, Иран, возможно, испугался, что его может постичь участь соседа.

Эти данные, как отметил чиновник в администрации Барака Обамы, отличались гораздо большей степенью достоверности по сравнению с информацией по программам в Ираке, Индии и КНДР. В Белом доме полученные сведения произвели эффект разорвавшейся бомбы. Особенно если учесть, что Джордж Буш-младший находился под огнем критики после того, как в Ираке не обнаружили оружия массового поражения, послужившего предлогом для начала кампании. Доклад фактически временно парализовал планы США по лоббированию антииранских санкций в Совбезе ООН.

Американские разведчики сообщили Reuters, что позже были получены новые данные, в соответствии с которыми в 2006 году Тегеран рассчитывал на скорое сворачивание войны в Ираке и рассматривал возможность возобновления военной ядерной программы. Однако оценка этим сведениям была дана лишь в документе 2010 года, ни один отрывок из которого не опубликовали, так как он только подтвердил скандальный итог: Иран не работает над созданием ОМУ.

Что касается Израиля и европейских союзников США, то они изначально отнеслись к докладу скептически. Как полагают многие европейские эксперты, Иран разделил программу на отдельные фрагменты и продолжил заниматься ею в раздробленном виде. Иранская ядерная программа по-прежнему существует, уверены эти аналитики, но разбросана по разным военным и научным отраслям.

Первый компонент - обогащение урана. Известны все ранее засекреченные объекты, где ведутся такие работы. Их всего два - в Натанзе и в Фордо. Второй элемент - боеголовка, разработки которой, как полагают, идут на полигоне в Парчине. Третий элемент - средства доставки (ракеты) - у Тегерана уже имеется. "Ядерная угроза растет. Они ( иранцы. - "НГ" ) вплотную приближаются к точке, в которой смогут принять решение собрать воедино все три части программы - обогащение, ракету, боеголовку ", - заявил Reuters председатель комитета по разведке Палаты представителей Майк Роджерс. Просто верховный лидер аятолла Хаменеи пока не приказал соединить их вместе.

США и Израиль сходятся в том, что для разработки ядерной бомбы Ирану потребуется год, а для ее адаптации к ракете - еще год или два. Больше всего Тель-Авив опасается, что Тегеран может перенести ядерные объектts под землю или рассредоточить их по стране. Напомним, что на минувшей неделе министр обороны Израиля Эхуд Барак в разговоре с главой МИД Германии Гидо Вестервелле предупредил его, что Иран близок к созданию "зоны неприкосновенности". Такая зона сведет на нет ущерб ядерной программе Тегерана от израильского удара. В то же время США располагают оружием, способным уничтожать объекты на большей глубине, а также средствами дозаправки в воздухе. Поэтому Вашингтон убеждает Тель-Авив не спешить и обещает свою помощь.

Версия для печати

Администрация сайта не несёт ответственности за содержание размещаемых материалов. Все претензии направлять авторам.

Новости дня. 27 марта 2012 г. Обзор основных информационных тенденций

Картина дня

Другие материалы

О партии

Основные разделы

Архив материалов

О сайте

Новости дня. 27 марта 2012 г. Обзор основных информационных тенденций

Картина дня

Материалы по теме

Другие материалы

О партии

Основные разделы

Архив материалов

О сайте