Официальный интернет-сайт ЦК КПРФ – KPRF.RU

Депутаты КПРФ внесли в Госдуму законопроект "О валютном регулировании и валютном контроле"

Депутаты Государственной Думы В.Ф.Рашкин, О.Н.Алимова, С.П.Обухов, А.В.Корниенко, Н.В.Разворотнев, А.А.Андреев, Д.В.Коломиец внесли в Госдуму законопроект "О валютном регулировании и валютном контроле".

Девальвация, которая непрерывно идет с 2014 года, привела к резкому падению уровня и качества жизни россиян. Одна из причин этого в проводимой либеральным российском Правительством валютной политике, которая потворствует спекуляциям на валютных рынках, а также вывозу капитала из страны.

В настоящее время неблагоприятные внешнеэкономические факторы в сочетании с введенными в отношении Российской Федерации международными санкциями усилили эти процессы. Это оказало давление на курс рубля, что, учитывая фактическое самоустранение Банка России от выполнения своих обязанностей по обеспечению его устойчивости (предусмотренных Федеральным законом «О ЦБ РФ»), привело к дестабилизации внутреннего валютного рынка.

В условиях сильной зависимости отечественной экономики от импорта современного оборудования, технологий и конечной продукции рост курса рубля привел не только к росту инфляции и падению жизненного уровня населения, но и снижению инвестиционных возможностей отечественных производителей продукции внутреннего потребления, дальнейшему росту несбалансированности структуры российской экономике.

Предпринятая Банком России попытка стабилизировать ситуацию на валютном рынке за счет повышения ключевой ставки лишь временно сняла остроту проблемы на валютном рынке, но при этом – за счет дальнейшего ухудшения условий функционирования реального сектора экономики и падения экономического роста.

Действующее валютное законодательство, сверхлиберальное по отношению к тем лицам, которые осуществляют валютные спекуляции и выводят капитал из России, противоречит национальным задачам инвестиционного развития российской экономики, поскольку:

• благоприятствует оттоку «качественного» капитала из страны, вкладываемого за рубежом, прежде всего, в низкодоходные долгосрочные ценные бумаги и капитал инвестиционных фондов;
• способствует притоку спекулятивного иностранного капитала (во многом имеющего российское происхождение, ранее выведенного из страны и вновь выводимого вместе с заработанной прибылью после проведения высокодоходных спекулятивных операций);
• усиливает действие на российскую экономику международных санкций (поскольку позволяет легко манипулировать ситуацией на российском финансовом рынке через «информационный вброс» негативной или позитивной для нашей страны информации, используемой валютными спекулянтами для «медвежьих» (на понижение) и «бычьих» (на повышение) атак на рубль);
• превращает национальную валюту в инструмент для спекулятивных сделок, а реальный сектор экономики и население в «заложников» финансового рынка, точнее – группы спекулянтов, зарабатывающих игрой на повышение и понижение курса рубля;
• повышает привлекательность спекулятивных операций с иностранной валютой на внутреннем валютном рынке (по сравнению с вложениями в реальный сектор экономики, которые имеют намного более низкую доходность) и, как следствие, высокую волатильность курса рубля;
• подрывает доверие к рублю со стороны бизнеса и населения страны (постоянные колебания курса рубля при высокой доле импортных товаров на российских прилавках магазинов делает ненадежным накопление и хранение сбережений в рублях);
• ведет к росту внутренних цен, поскольку российские компании вынуждены компенсировать собственные дополнительные валютные риски за счет повышения цен на свои продукцию и услуги;
• не стимулирует использование рубля в международных расчетах (в настоящее время у компаний отсутствуют мотивы для использования рубля в международных расчетах, поскольку проще рассчитываться за товары и услуги в иностранной валюте);
• требует наличия дополнительных международных резервов (высоколиквидные иностранные активы, имеющиеся в распоряжении Банка России и Правительства Российской Федерации),размещаемых как раз в тех странах, которые ввели санкции в отношении Российской Федерации (чем более либеральную валютную политику проводит государство, тем менее предсказуемы колебания притока и оттока из страны иностранной валюты, и тем большие международные резервы приходится поддерживать, а следует помнить, что валютные резервы – это, по сути, средства, которые вложены в развитие экономик других стран вместо собственной страны).

Чтобы исправить эту ситуацию группой депутатов КПРФ (В.Ф.Рашкиным, О.Н.Алимовой, С.П.Обуховым, А.В.Корниенко, Н.В.Разворотневым, А.А.Андреевым, Д.В.Коломийцем) в Госдуму был внесен законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле», который предусматривает:

• приоритет интересов обеспечения устойчивости российской валюты и стабильности внутреннего валютного рынка (в настоящее время приоритетны интересы валютных спекулянтов и лиц, заинтересованных в нерегулируемом выводе капитала из страны);
• сочетание экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования с административными методами, применяемыми в случае недостаточной эффективности или оперативности экономических мер регулирования (наблюдаемый в настоящее время отказ государства от части своих административных полномочий в области валютного регулирования в надежде на то, что рынок «сам все отрегулирует» показал свою несостоятельность и наносит существенный вред интересам страны);
• введение разрешительного порядка на совершение ряда валютных операций, не связанных с осуществлением экспорта и импорта товаров и услуг (данная мера необходима для организации заслона от неконтролируемого вывода капитала из страны);
• введение ограничений на приобретение юридическими лицами, кроме уполномоченных банков, а также физическими лицами — индивидуальными предпринимателями иностранной валюты, кроме как для оплаты контрактов, кредитов и займов, уплаты сумм процентов и штрафных санкций (это необходимо для предотвращения валютных спекуляций, при помощи которых обогащается ограниченный круг лиц, заинтересованных в постоянных и сильных колебаниях курса рубля);
• применение дифференцированного подхода к величине открытой валютной позиции уполномоченных банков в зависимости от целевого характера совершаемых уполномоченным банком операций по приобретению и продаже иностранной валюты (эта мера не позволит банкам, как это происходит в настоящее время, манипулировать валютным рынком, участвуя в валютных спекуляциях, в том числе с использованиемсредств, выделяемых им государствомв качестве антикризисной меры, сделает возможным снизить Банком России ключевую ставку без риска нового «обрушения» валютного рынка);
• введение ограничений на привлечение резидентами и нерезидентами (юридическими лицами, кроме уполномоченных банков, а также физическими лицами — индивидуальными предпринимателями) на срок, превышающий 180 дней, средств, подлежащих возврату в иностранной валюте (это в дальнейшем даст возможность контролировать процесс зарубежных заимствований российскими компаниями, поскольку размер их внешней задолженности достиг опасной величины, а возврат долгов способствует росту спроса на иностранную валюту и падению курса рубля);
• отсутствие для резидентов и нерезидентов ограничений при совершении валютных операций в валюте Российской Федерации и с внутренними ценными бумагами без использования валютных ценностей (иностранная валюта и внешние ценные бумаги) в качестве средства платежа, как на территории России, так и заее пределами (эта мера будет способствовать расширению использования рубля в международных расчетах);
• обязательную продажу резидентами (юридическими лицами и физическими лицами — индивидуальными предпринимателями) 100% валютной выручки, зачисляемой на их счета, открытые в уполномоченных банках (это предотвратит необоснованное накопление на счетах компаний иностранной валюты и неравномерность продажи их валютной выручки на рынке, которая способствует дестабилизации валютного курса рубля);
• обязательную продажу нерезидентами (юридическими лицами и физическими лицами — индивидуальными предпринимателями) 100% валютной выручки от экономической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, зачисляемой на их счета, открытые в уполномоченных банках (данная мера целесообразна также в отношении нерезидентов, поскольку уравнивает условия деятельности резидентов и нерезидентов, осуществляющих экономическую деятельность в России);
• повышение ответственности виновных лиц за нарушение валютного законодательства.