Председателю Правительства

Российской Федерации

Д.А. Медведеву

Депутатский запрос

«О недопустимости снижения величины прожиточного минимума в Российской Федерации»

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

В III квартале 2015 года Правительством Российской Федерации (постановление от 30.11.2015 №1291) была установлена величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения 9673 рубля, для трудоспособного населения - 10436 рублей, пенсионеров - 7951 рубль, детей - 9396 рублей.

Однако, по имеющейся информации, предполагается снизить величину прожиточного минимума, которая будет устанавливаться применительно к IVкварталу 2015 года. Так, согласно рассматриваемому в настоящее время проекту постановления Правительства Российской Федерации об установлении величины прожиточного минимума в IV квартале 2015 года, данный показатель на душу населения снижается до 9452 руб. Для трудоспособного населения – до 10 187 руб., для пенсионеров – до 7781 руб. и до 9197 руб. – для детей.

Согласно действующему законодательству прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для:

- оценки уровня жизни населения при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ;

- обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;

- формирования федерального бюджета.

Соответственно, уменьшение величины прожиточного минимума будет означать снижение социальных обязательства государства, уменьшение размеров соответствующих государственных социальных выплат.

Между тем, оснований для снижения прожиточного минимума в настоящее время нет. Напротив, только согласно официальным данным Росстата инфляция по итогам 2015 года составила 12,9% (продовольственная инфляция – 14%). Среднедушевые доходы в стране при этом не выросли, оставаясь примерно на уровне начала 2015 года, что означает, что в реальном выражении они упали. В стране 20,3 млн. человек (данные за январь – сентябрь 2015 года) находятся официально за чертой бедности, то есть имеют доходы ниже прожиточного минимума – это 14,1% населения страны. На конец 2014 года эта цифра была ниже и составляла 16,2 млн. человек (11,2%).

Бедность в России становится устойчивым социальным явлением. Однако государство вместо расширения социальной помощи бедным взяло курс на сокращение этой помощи, в том числе путем уменьшения величины прожиточного минимума и, следовательно, социальных пособий и иных выплат.

На основании статей 7, 14 и 17 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» прошу Вас:

1. Подтвердить или опровергнуть информацию о готовящемся снижении величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения и по основным социально-демографическим группам (в проекте постановления Правительства Российской Федерации об установлении величины прожиточного минимума за IVквартал 2015 года).

2. Обеспечить в 2016 году увеличение официально устанавливаемого прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения и по основным социально-демографическим группам минимум на 30% с учетом уровня девальвации национальной валюты, а также с учетом нереалистичности установленного в настоящее время прожиточного минимума (его величина фактически не позволяет удовлетворять первоочередные жизненные потребности человека).

В.Ф. Рашкин.

С.П. Обухов.