- Уважаемые коллеги, представленный в Государственную Думу проект бюджета свидетельствует о том, что правительство не намерено менять политику, которая превратила Россию из высокоразвитой страны в отсталую сырьевую колонию. Это - зыбкая конструкция, которая может разрушиться при самом незначительном снижении мировых цен на нефть. А возможность такого снижения допускают и эксперты Всемирного банка, и Минэкономразвития России, и сам исполняющий обязанности министра финансов, заявивший 10 октября в Совете Федерации о возможном пересмотре параметров этого бюджета

Рассматриваемый сегодня документ – это бюджет большой долговой ямы и дальнейшей деградации. Особенно советую всем прочитать заключение Счетной палаты – это честное, профессионально подготовленное и довольно хорошо написанное заключение. Не знаю, как им хватило мужества, но наверное пришло время писать и такие доклады.

Этот бюджет продолжает тот же курс, который загнал страну в полный тупик. Он превратил Россию в полусырьевую колонию и дальше гонит по дороге необратимой деградации, что является преступлением против всех народов нашей державы.

Весь бюджет сшит нефтяной иглой. Он на 50% формируется из нефтяных доходов. Хочу вам напомнить, что мы добываем 15% мировой нефти, но не определяем ее цену (а от цены на нефть зависит и цена на газ). Нам эту цену определяют дяди в Лондоне и Нью-Йорке, и им не составляет труда ее опустить. Они уже так поступили перед дефолтом 1998 года, когда баррель нефти стоил 12-15 долларов. Если опустят ниже 80, то этот бюджет рассыпается полностью, и нельзя будет выполнить ни одного социального обязательства.

Бюджет гонит нас от кризиса к новому дефолту. Сегодня мы рассматриваем бюджет страны, которую не просто опустили в долговую яму, но стремятся ее там зарыть. За два года, с 2010 по 2012-й, государственный долг России увеличивается в два раза. Его сумма составит более 7,7 трлн. руб., или две трети федерального бюджета 2012 г. Обещали за десять лет удвоение ВВП, а получили удвоение госдолга за два года. Не только сама сумма долга выглядит угрожающей, но и расходы на его обслуживание. В 2012 г. они перекроют сумму расходов на ЖКХ, охрану окружающей среды, на культуру и кинематографию, на физическую культуру и спорт вместе взятые. Для того, чтобы обслуживать долг, надо будет заплатить 388 миллиардов. А через два года будем платить 580 миллиардов. 

В 2014 г. расходы только на обслуживание внешнего долга превысят расходы на межбюджетные трансферты на 84,5 млрд. руб., расходы на образование – на 80 млрд. руб., расходы на здравоохранение – на 117,4 млрд. руб.

Кто повесил на шею обнищавшим, вымирающим россиянам этот фантастический долг?

Наше правительство предпочитает не говорить о масштабах внешнего долга, который составляет 540 миллиардов долларлов. А между тем, его сумма на 1 июля 2011 г., по оценке Банка России, уже превысила международные резервы страны на 14 с лишним млрд. Только в первом полугодии он увеличился на 50 миллиардов долларов. Если завтра нас попросят этот долг вернуть (а у всех сейчас в мире плохое положение), мы – полные банкроты. Поэтому я хотел бы задать Минфину вопрос: сколько шагов осталось до дефолта, который вы вместе с Кудриным организовываете?

Сегодня мы впервые обсуждаем проект бюджета, в котором из 14 разделов расходной части по 10 снижаются расходы в денежном выражении. 

Народ, как правило, не видит, не читает этих проектов. Он занят другим: пытается выживать. Власть понимает, что до выборов многие граждане и подозревать не будут, какое резкое ухудшение жизненных условий ждет их вскоре после того, как выборы пройдут.

Мы впервые обсуждаем бюджет, в котором намечено снижение расходов на образование, на здравоохранение, на ЖКХ, на культуру, спорт и т. д.

Кудрин, который из министра финансов переквалифицировался в оппонента власти, теперь говорит о необходимости вкладывать в образование, в здравоохранение, то есть, в человека. Опомнился. Только ведь это его бюджет, при нем разработанный. Кудрина убрали, а его бюджет оставили. Значит, политика, которую Кудрин олицетворял, совершенно не меняется, и она дурно пахнет.

Куда деньги расходуют? В 2008 году четыре человека в Кремле приняли решение, и 200 миллиардов долларов бухнули четырем банкам. Те поделились. Потом стали искать, где деньги: но ни на поле, ни к станку, ни к студенческой парте они не попали. Их просто-напросто промотали. А ведь 200 миллиардов долларов – это 10 миллионов рабочих мест при средней зарплате 20 тысяч на три года вперед!

Что предлагают теперь? Предлагают 775 миллиардов рублей плюс еще 900 миллиардов изъять из экономики, отобрать у людей и шарахнуть опять в этот фонд толстосумов, чтобы они занимались банковскими спекулятивными операциями. Это вообще криминал высшей степени!

Те средства, которые должны направляться на развитие экономики, снова идут в Резервный фонд и в Фонд национального благосостояния. В эти фонды к концу 2014 г. будет направлено без малого 7 трлн. руб. Эта сумма составит почти 48% от федерального бюджета того же 2014 г. Кризис 2008-2009 гг. уже отчетливо показал нам, для чего готовят эту заначку: для спасения банков и финансовых спекулянтов, а не для поддержки народа.

К выборам кое-кому даруются милости. Главная милость – министру обороны. Хотя, согласно заключению Счетной палаты, Министерство обороны уже получило 2 триллиона рублей, из них 400 миллиардов куда-то уплыли, и даже Прокуратура их не может найти. Теперь сумма удваивается, но куда повезет Сердюков эти деньги? Закупать винтовки в Англии, закупать «Мистрали» - эти пустые лоханки – во Франции, БТРы в Италии и беспилотники в Израиле. Хотя мы производим эту продукцию гораздо лучшего качества и по более низкой цене. Но свою военную промышленность почему-то никак не можем загрузить.

Посмотрите, что происходит с полицией. Только для того, чтобы перешить лычки и сделать новые вывески понадобилось 16 миллиардов рублей. За эти деньги можно всех детей, которые нуждаются в этом, обеспечить детскими садами.

Когда речь заходит о снижении жизненно важных расходов, то наши горе-политики объясняют, что российская экономика не выдерживает такой нагрузки. Почему же мы эту экономику не развиваем? Ассигнования на национальную экономику в 2012-2014 гг. снизятся, с учетом уровня реальной инфляции, почти на четверть. Правительство снижает бюджетные расходы, а те воротилы, которые взяли промышленность в свои руки, предпочитают эксплуатировать, а не развивать, не вкладывать, не обновлять.

Но правительство, понимая это, упорно продолжает приватизацию, хотя она не даст стране ничего кроме дальнейшего разрушения. Намечена приватизация важнейших, самых прибыльных объектов отечественной экономики. А получит бюджет от нее только 300 млрд. руб. Опять продаем самое ценное за бесценок, получая выручку, которая почти в два раза ниже расходов на обслуживание государственного долга в 2014 г.

При такой политике в нашей стране не будет эффективной экономики, а следовательно, не будет устойчиво растущего Пенсионного фонда. Не будет надежного источника для обеспечения социальной сферы: здравоохранения, образования, культуры. Мы все дальше уходим по пути необратимой деградации.

Пообещали немножко дать на «социалку». Но смотрим дальше: все, что после мартовских президентских выборов – выхолощено. На следующие два года отняли у образования – 65 миллиардов, у экономики – 295, у здравоохранения – 90, у ЖКХ – 96 миллиардов. На село по-прежнему выделяется 1%, хотя все идиоты знают, что надо тратить минимум 10-15%. 

Представленный проект свидетельствует о продолжении политики перекачивания доходов из регионов в федеральный бюджет. В 2010 г. совокупные доходы региональных бюджетов в общих доходах страны составляли почти 49%, в 2012 г. они составят 42,2%, а в 2014 г. – лишь немногим больше 40%. И это с учетом трансфертов из федерального бюджета. Одновременно при таком выкачивании денег из регионов правительство передает региональным субъектам и муниципалитетам все больше и больше расходных полномочий.

Только по разделу «Межбюджетные трансферты» в проекте на трехлетку предусматривается снижение расходов почти на 100 млрд. руб., то есть уменьшается сумма, которую получат регионы.

Вызывает недоумение и то, что с будущего года полностью отменяются дотации субъектам на поддержку производства свинины, мяса птицы и других сельхозпродуктов. И это в стране, которая, по существу, утратила продовольственную независимость.

Стремления правительства понятны. Оно исправно готовит Россию к вступлению в ВТО – в угоду тем, кто заинтересован в том, чтобы наша страна и дальше оставалась гигантским диким рынком для сбыта второсортного, а то и просто опасного для жизни товара. Бюджет 2013 - 2014 годов – это бюджет уничтожения страны. И вы будете за это отвечать на полную катушку!

Открываю раздел, связанный с поддержкой молодежи. 1 миллион 800 тысяч человек окончили вузы и техникумы, на одно рабочее место – 16 заявлений! Что вы им предлагаете? Ничего!

Профтехучилища сбросили на нищие регионы. В стране и так не хватает работяг, а скоро вообще их не будет.

Смертность среди молодежи у нас в пять раз выше, чем в Европе. Из 36 миллионов молодых людей при такой политике через десять лет останется 25 миллионов. Кто будет рожать в огромной России?

Что касается стипендий: прибавили 90 рублей. Это, господа «единороссы», на два пирожка. Но в 2013-14-м годах вы им и на пирожки не дадите.

Поэтому мы считаем, что категорически нельзя принимать такой бюджет. Это вообще говоря финансовая афера. Я обращаюсь к исполняющему обязанности министра финансов: откажитесь вы защищать эту полную чепуху, которая почему-то называется бюджетом большой страны!

Я на днях выступал в Германии перед их ведущими политиками, дипломатами, предпринимателями, экономистами. Германию ругали 15 лет назад за то, что они вкладывают сумасшедшие деньги в обновление производственных фондов и в модернизацию. Но сегодня у них великолепно работает промышленность, это вторая экспортная держава мира. Они только для полиграфической промышленности производят 40% станков и оборудования. И Германия чувствует себя сегодня лучше других, потому что продолжает вкладывать деньги в обновление производства и переподготовку кадров.

А вы готовите бюджет похоронного бюро. Это даже не бюджет временной команды, задача которой – любой ценой удержаться у власти. И я вам советую: откройте нашу предвыборную программу и посмотрите внимательно, как можно сформировать достойный бюджет, нацеленный на нужды страны. Прежде всего вложить средства в человека, в экономику, в землю, в леса и воды, и тогда мы получим колоссальную отдачу.

Я обращаюсь к вашему лидеру Путину. Кудрин под два процента десять лет гнал наши деньги в западные банки. Брал их под шесть процентов, а своим деловым людям давал кредиты под пятнадцать-двадцать. В Америке за это посадят на электрический стул, в Германии дадут тридцать лет тюрьмы. А у нас оказывается, что Кудрин – хороший министр. Это просто безумие!

В завершении скажу, что кризис привел Россию к усиливающемуся обнищанию. И одновременно – к удвоению числа долларовых миллиардеров. Потому что у нас в стране построена система, служащая обогащению абсолютного меньшинства за счет абсолютного большинства нищих и полунищих. Потому что у нас в стране власть, для которой возможна только такая система, власть, которая только такой системой и способна управлять. Точнее, разрушать и разваливать страну. И проект бюджета, который такая власть способна предложить, может быть только проектом развала и разрушения. Что и доказывает документ, который мы рассматриваем сегодня.

Разумеется, голосование за такой бюджет для фракции КПРФ исключено.