Причины вскрылись летом 2009года, когда за подписью Президента Д.Медведева были внесены поправки в Уголовный Кодекс, вызвавшие бурю протеста как в стенах Госдумы, так и в обществе. Общественная палата, журналисты и правоприменители обратились к депутатам с просьбой не поддерживать президентский закон, т.к. он существенно смягчал наказания за преступления против малолетних, оставляя признак «заведомости» в отдельных статьях УК.

То есть достаточно педофилу заявить, что он не знал о том, что перед ним несовершеннолетний - это будет основание для условного наказания. Практика применения президентского закона доказала правоту несогласных с ним. В 2009 году пятеро детей до 12 лет пострадали от взрослых дядей, заявивших, что они не подозревали о возрасте своих жертв.

Из 1500 преступлений против несовершеннолетних по 500 были вынесены серьезные приговоры, остальные «любители детей» отделались условными сроками, либо штрафами.

Поэтому предложение исключить признак «заведомости» из всех статей УК, озвученное в выступлениях авторов (от КПРФ - Н.Останина) было поддержано практически без обсуждения.

Впервые в современном российском законодательстве появилось понятие «продукция порнографического характера». При этом уголовно наказуемым является не только изготовление и сбыт порнухи, но и ее хранение без цели сбыта, что соответствует нормам международного права.

Кстати, либеральный характер российских законов по отношению к преступлениям против детей неоднократно подвергался резкой критике международного сообщества, в том числе Комитета по правам ребенка ООН. Принятие данного закона приблизит Россию к числу стран, имеющих государственную политику по защите детей. Хотя без серьезных комплексных мер и возвращения государства в сферу детства вряд ли можно претендовать на звание цивилизованного сообщества, ведь по торговле детьми, в том числе продаже их в сексуальное рабство, наша страна остается в числе лидеров.