- Уважаемые коллеги!

Самой острой проблемой, которую в эти дни поднимают на встречах и в письмах граждане, является неудержимый рост тарифов на коммунальные услуги. Люди буквально задыхаются под их тяжестью. Повышение тарифов при медленно снижающейся безработице и низкой зарплате – это путь к дальнейшему обнищанию населения.

Начиная с 2004 года, когда область возглавил единоросс Н.И. Шаклеин, в области урезают социальные льготы. В 2003 году 35 % коммунальных услуг населению компенсировал областной бюджет. На эти цели ежегодно расходовалось 1,5 млрд. рублей. С 2004 года выплачивался дополнительный районный коэффициент в северных районах в размере 35 %, а в южных – 15%. Общая сумма ежегодных расходов областного бюджета на эти цели составляла 320 млн. рублей.

Теперь от прошлых льгот ничего не осталось, а коммунальные платежи всё растут. Особенно страдают жители Котельнича и Слободского, где тарифы в 2-3 раза выше, чем в областном центре. За трехкомнатную квартиру семья платит почти 8 тысяч рублей, а средняя зарплата работники социальной сферы – 7 тысяч. Людям приходится всю зарплату отдавать за жилье. Естественно, жильцы не справляются с такими тарифами, растет долг по квартплате. По закону должников выселяют. Это настоящая трагедия.

С 1994 года в среднем по стране тарифы на жилищно-коммунальные услуги выросли в тридцать раз. В 2011 году планируется рост тарифов на уровне 15%. Это больно ударит по кошельку и без того не богатых жителей нашей области. Мы требуем обуздать ценовой беспредел и предлагаем Законодательному Собранию принять закон о проведении в 2011 году референдума с вопросом к каждому жителю области: «Согласны ли Вы установить в течение 2011-2014 годов на территории Кировской области мораторий на повышение квартплаты коммунальных услуг?»

Наша инициатива основана на положениях федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса». Этот закон содержит понятие: «Организация коммунального комплекса – это тепло, водоснабжение, водоотведение, очистка сточных вод». Регулирование этих вопросов находится в компетенции областной власти. В ведении федеральных органов власти находится регулирование тарифов на предоставление населению электроэнергии.

Поэтому я настаиваю на том, чтобы вопрос был принят именно в той формулировке, которая была изложена в нашем ходатайстве. В этом случае решение референдума будет обязательно только в тех вопросах, которые находятся в компетенции субъекта федерации. А именно, в отношении тепла, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. С федеральными полномочиями регулирование тарифов в этих вопросах никак не пересекается. То же можно сказать и о муниципалитетах, к зоне ответственности которых относится регулирование тарифов на содержание и ремонт жилья.

В статье 4 закона, о котором идёт речь, говорится, что установление тарифов относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Федерации. Те, кто утверждают, что вопросы референдума находятся вне компетенции государственных органов субъекта федерации, либо лукавят, либо демонстрируют свою безграмотность в отношении российского законодательства.

Что даст референдум? Первое. Коммунальщикам придётся работать исключительно в пределах действующего тарифа. А если не будет повышения доходов, то автоматически придётся снижать расходы. То есть, в данном случае возникает такое понятие как «эффективность хозяйственной деятельности». Как правило, такой подход как раз и показывает – кто чего стоит. Недобросовестные коммунальные организации будут вынуждены уйти с этого рынка. Те организации, которые сегодня живут только за счёт сверхприбылей, просто не смогут оставаться на рынке. Ведь в условиях «замороженных» тарифов придётся всерьёз задуматься о том, как остановить потери тепла из-за прогнивших труб, как повысить эффективность транспортировки воды от водоснабжающей организации к потребителю и т.д. Большинство подрядчиков, предоставляющих коммунальные услуги, сегодня не забивают себе голову подобными «глупостями».

Второе. С января 2011 года начал действовать закон об энергоэффективности. Результаты проведения референдума (а его исход предугадать не так уж сложно) появляется возможность разработки мощной и интересной региональной программы повышения энергоэффективности, которая будет основана на снижении расходов, а не на бесконтрольном повышении тарифов (они же – бесконтрольно повышаемые доходы коммунальных предприятий).

Третье. Проведение предлагаемого референдума имеет мощный социальный аспект. Сегодня недовольство тарифами в жилищно-коммунальной сфере – это очевидный факт. Перераспределение денежных потоков от коммунальных платежей позволит гораздо больший объем средств пустить на ремонт жилого фонда и содержание жилых домов. И, как следствие, позволит повысить общий уровень состояния жилого фонда.

Совершенно очевидно, что проведение референдума о запрете на принятие органами государственной власти Кировской области решений о повышении размера тарифов организаций коммунального комплекса – это реальная необходимость для нашей области. Уверен, что коллеги-депутаты прекрасно осознают такую необходимость и не будут препятствовать проведению референдума в интересах жителей Кировской области – избирателей, доверивших нам с вами отстаивание их интересов на законодательном уровне.

Благодарю за внимание.

PS Несмотря на реальную необходимость снизить тарифы ЖКХ, единороссовское большинство отказало жителям Кировской области в проведении референдума. Подробности – http://kprf.ru/dep/86785.html