Иван Мельников о внесенном Президентом законе – об уточнении порядка использования открепительных удостоверений на выборах
28 мая стало известно, что Президент России внес в Государственную Думу законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка использования открепительных удостоверений при проведении выборов и референдумов». Как говорится в пояснительной записке, законопроект направлен на реализацию Послания Президента от 12 ноября 2009 года, касающегося принятия необходимых мер для предотвращения незаконных действий с открепительными удостоверениями при проведении выборов и референдумов. Напомним, данная тема стала предметом особой дискуссии на встрече представителей партий с Президентом после выборов 11 октября. По просьбе СМИ свое отношение к законопроекту высказал Первый зампред ЦК КПРФ, заместитель Председателя Государственной Думы Иван Мельников.
- «Мы сейчас внимательно анализируем поступивший документ. Конечно, изменения, которые предлагаются в законопроекте, не такие масштабные, как бы нам хотелось и как того требует ситуация. Однако мы хорошо понимаем, что Президент ищет определенный компромисс, и в этом плане ряд нововведений можно приветствовать, и законопроект мы поддержим.
Среди плюсов можно выделить следующее. Первое: введение федерального регулирования выпуска открепительных удостоверений. Это касается и их формы, и единой нумерации, и степеней защиты. Централизация позволит лучше контролировать этот процесс. Второе: вводится более строгая отчетность, а также более жесткими становятся нормы ответственности за нарушения. К примеру, вводится уголовная ответственность за незаконное изготовление, хранение и перевозку удостоверений. К лишению свободы до 3 лет добавляется лишение права занимать определенные должности на срок от 2 до 5 лет. Третье: строже становится процедура выдачи открепительных удостоверений.
В то же время ряд наших важных предложений не учтен. Во-первых, мы предлагали, чтобы каждый избиратель документировал причину просьбы о выдаче открепительного удостоверения. К примеру, едешь в командировку – приложи документ, подтверждающий это. Ведь мы не единожды были свидетелями «парадокса», когда там, где выше число проголосовавших по открепительным, там пропорционально выше и результат партии власти. Во-вторых, предлагаем не выдавать открепительные в участковых комиссиях, исключительно - в территориальных. Это помогло бы лучше контролировать процесс выдачи. Также предлагаем сделать такие субъекты России как, например, Москва и Санкт-Петербург территориями свободными от открепительных талонов на региональных и местных выборах в принципе. Это города высокой мобильности граждан, и если человек хочет проголосовать, он найдет в себе силы проехать несколько станций на метро.
Эти и другие свои предложения мы будем вносить в качестве поправок ко второму чтению. Предложенный законопроект – верный, но нельзя сказать, что он полностью закрывает тему борьбы с открепительным шулерством, он является первым шагом в этом направлении».
