Необходимость внесения указанного законопроекта была вызвана тупиковой ситуацией, сложившейся в законотворчестве по обеспечению исполнения федеральных законов, направленных на восстановление, защиту и исполнение долговых обязательств Российской Федерации, перед владельцами дореформенных (вложенных до 20.06.1991 г.) сбережений.

Суть ситуации заключается в следующем. В 1995 г. принят основообразующий Федеральный закон "О восстановлении и защите сбережений граждан РФ" (от 10.05.1995, № 73-ФЗ), которым дореформенные вклады в Сбербанке РФ признаны государственным внутренним долгом РФ, гарантированным Конституцией РФ и обеспеченным всеми активами Правительства РФ, при этом конкретный порядок обслуживания долга должен устанавливаться федеральными законами (ст. 12).

Однако за прошедшие годы законодателю не удается принять такой закон из-за различных подходов к решению данной проблемы.

Авторы законопроекта, предложенного Рязанской областной Думой, учли недостатки ранее внесенных законопроектов и значительно уменьшили требования вкладчиков за счет исключения из государственного внутреннего долга закрытых с 20.06.1991 г. вкладов, исключения из него специальных счетов (с 01.03.1991г.), за счет уменьшения переводного курса рубля СССР ("долгового рубля") в валюту РФ (в 2 раза) и других обстоятельств, что позволило снизить долговые обязательства государства с 315 млрд. рублей СССР до 30 млрд. долговых рублей.

Расчеты показывают, что при правильном определении круга законных вкладчиков - кредиторов и при полном использовании ассигнований на эти цели (а не 50 %, как в настоящее время), выделяемых федеральным бюджетом денежных сумм (15-20 млрд. руб.) достаточно для нормального погашения долга дореформенным вкладчикам. Те же расчеты показывают, что в среднем каждый вкладчик ежегодно будет получать выплаты в размере 1,5-4 тыс. руб. (в зависимости от возраста и категории кредиторов), что будет свидетельствовать об исполнении государством своих долговых обязательств.

В указанном законопроекте решены и другие вопросы, как то: беспроцентность долга, простота обслуживания и перевода вкладов в долговые обязательства, возможность использования вкладов для покупки товаров и при инвестировании объектов собственности. Настоящий законопроект соответствует Конституции РФ, Гражданскому кодексу РФ и другим федеральным законам, не содержит никаких ссылочных материалов, является законом прямого действия, предельно краток и ясен по изложению.

Тем не менее «единороссы» в Госдуме отклонили этот законопроект. Что им до интересов вкладчиков!
 

Результат – не принято.