Как пояснил вице-спикер Госдумы Иван Мельников (КПРФ), законопроект направлен на реализацию одного из положений послания президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию о том, то "все партии, представленные в региональных парламентах, получат возможность формировать фракции. Всем должно быть гарантировано, что из их представителей будут замещаться депутатские вакансии для работы на постоянной основе и на руководящих должностях".

Использование пропорциональной избирательной системы на региональном уровне способствовало тому, что количество партийных фракций в местных парламентах увеличилось, сегодня они объединяют две трети регионального депутатского корпуса, сказал парламентарий. Вместе с тем в некоторых субъектах РФ созданы такие условия, когда политическая партия не имеет права создавать фракцию из-за малого числа своих представителей в заксобраниях, посетовал Мельников.

В законопроект сказано, что "фракция образуется независимо от числа депутатских мандатов, полученных список кандидатов политической партии", кроме того, "руководитель фракции осуществляет свою депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе".

В свою очередь первый заместитель руководителя фракции КПРФ Сергей Решульский не исключил, что фракции могут быть созданы из одного депутата. "В ходе выборов партии, набравшие от 5 до 7 процентов голосов избирателей, могут получить 1-2 мандата", - напомнил он.