С.И. Штогрин (фракция КПРФ).

- Уважаемые коллеги, уважаемые представители правительства, мы сегодня рассматриваем очень важный социальный вопрос, я бы даже сказал социальную проблему, которая затрагивает миллионы и миллионы людей. Такой проблемы не было в советское время, когда тот, кто проработал на Северах, как у нас говорят, больше 15 лет имел возможность накопить деньги и на эти деньги либо купить, либо построить себе квартиру, дом, там, где он пожелает. Но после января 1992 года, когда вклады населения практически обнулили, люди на Северах остались без работы, государство обязано было заняться проблемой переселения с Северов.

И как же оно выполняет свои обязанности? На мой взгляд, невнятно и очень робко.

Вот сегодня задавали вопрос - а сколько же лет это всё может продолжаться? За три года, с 2005 по 2007, реализовано 3850 сертификатов, а на очереди стоит 213 тысяч семей северян. Так вот, если посчитать какими темпами за последние пять лет переселение происходило, то потребуется 106 лет. Естественно, в разных регионах, конечно, по-разному, в Мурманской области это может продолжаться 40 лет, а в Магаданской - 200 лет.

Таким образом, Севера не получили тех объемов финансирования, которые реально были нужны, и я думаю, что здесь надо принимать политическое решение. Либо мы решаем эту проблему, либо говорим, что решать её не будем, и живите как хотите.

Возможности для решения проблемы у нас есть. По моим подсчётам нужно 300 миллиардов рублей, тогда в течение 5-7 лет остроту проблемы можно снять. Надо сюда подключать все возможные ресурсы, и бизнеса, и субъектов Федерации, и муниципалитетов, и федеральные.

Но даже если мы решим вопрос финансирования, то остаётся много проблем по тому, как у нас сегодня работают принятые законы, в том числе и подзаконные акты, потому что по ним много нареканий.

Первое - о законах. Почему право на переселение предоставлено, как указано в законе, прибывшим не позднее 1 января 1992 года, но его лишены граждане, давно проживавшие или родившиеся на этих территориях? Кроме того, такая формулировка рождает неоднозначность толкований и допускает возможность включения в списки граждан, выехавших из названных районов до 1 января 1992 года, поживших некоторое время в центральных регионах, вернувшихся уже после указанного срока, как граждане, прибывшие на Север до 1 января 1992 года. Имея жильё в центральных регионах, но зарегистрированное на родственников, они дополнительно за счёт государства получают денежные суммы, которые в основном обналичиваются. Необходимо   уточнение   этой    формулировки,    например,   прибывшие   и постоянно проживающие по состоянию на 1 января 1992 года.

В то же время такая категория граждан, как инвалиды I и II группы, у которых отсутствует 15-летний стаж работы в районах Крайнего Севера, лишены права на суммирования имеющегося стажа работы.

Завершая выступление, я бы хотел сказать, что сегодня проблемы очевидны, они все на поверхности. Поэтому необходимо создать рабочую группу, которая обобщила бы все поступившие предложения.