- Уважаемый председатель, уважаемые депутаты Государственной Думы!

Вот уже в течение десяти лет мы все являемся свидетелями постепенного сворачивания и выхолащивания партией власти основных прав и свобод граждан, закреплённых как во Всеобщей декларации прав и свобод человека, так и в нашей российской Конституции. Так, в сплошную фикцию превратились права граждан на референдум, на честные и свободные выборы, на получение объективной и достоверной информации, на защиту своих прав и интересов в независимом и справедливом суде.

Однако, как показывает обсуждаемый сегодня законопроект, всего этого для "Единой России" мало. Теперь она под предлогом событий 6-7 мая покушается на одно из последних, ещё худо-бедно действующих демократических прав, а именно на конституционное право граждан на проведение митингов, шествий и демонстраций.

Уважаемые коллеги, напомню вам о том, что действующая российская Конституция считает данное право универсальным и не предусматривает каких-либо ограничений на его реализацию. При этом в виде единственного исключения Конституция предусматривает его ограничение только в целях защиты государственной или общественной безопасности. Однако каких-либо серьёзных аргументов в пользу применения вышеуказанного исключения авторы законопроекта не привели ни на заседании комитета, ни сегодня во время своего выступления.

Что же касается ссылки на события 6-7 мая, то она не выдерживает никакой критики, так как эти события были во многом спровоцированы действующей властью, допустившей массовую корректировку результатов федеральных выборов и откровенно проигнорировавшей требования оппозиции провести расследование фактов фальсификации и привлечения к ответственности её организаторов.

Кроме того, считаю необходимым обратить ваше внимание на то обстоятельство, что нарушение закона во время этих событий имело место как со стороны участников акций, так и со стороны сил правопорядка. При этом действующее законодательство вполне позволяет дать жёсткую правовую оценку неправомерным действиям всех допустивших их лиц. Для этого ужесточать административную ответственность для организаторов и участников митингов не нужно.

Необходимо иметь в виду и то обстоятельство, что в Российской Федерации только КПРФ ежегодно проводит до 10 тысяч протестных акций, 99,9 процента которых проходят в строгом соответствии с законом. Поэтому подгонять закон под одну-единственную ситуацию абсолютно недопустимо.

Запредельным, по нашему мнению, являются и предлагаемые авторами законопроекта санкции за нарушение порядка организации и проведения протестных акций, как для организаторов, так и для участников.

Так, они абсолютно не учитывают степень общественной опасности тех или иных нарушений и соразмерность им предлагаемого штрафа. Не учитывается средний размер заработной платы в Российской Федерации. 17-20 тысяч - это ещё большие деньги. В большинстве регионов 5-7 тысяч рублей в малых городах считаются сегодня нормальной заработной платой.

А также степень разумного соотношения размера предлагаемого штрафа с санкциями других статей Административного кодекса, что может повлечь за собой цепную реакцию по их увеличению.

Не прошёл закон и антикоррупционную экспертизу в Министерстве юстиции, на необходимость проведения которой явно указывает огромная вилка между минимальными и максимальными размерами штрафа.

На наш взгляд, увеличение штрафных санкций повлечёт за собой изменение характера и резкое удорожание работы адвоката, привлекаемого в судебный процесс, услуги которого наверняка потребуют оплаты на уровне уголовного дела, что станет серьёзной проблемой для граждан и политических партий, а также резко утяжелит процесс рассмотрения административных проступков, что при нынешней загрузке судов общей юрисдикции увеличит судебную волокиту и сроки рассмотрения дел других категорий.

Учитывая вышеизложенное, фракция КПРФ будет голосовать против принятия данного законопроекта в первом чтении, и призывает всех депутатов Государственной Думы последовать нашему примеру.