Костромская область: Сращивание бизнеса и власти
В октябре 2010 года главой Буйского района Костромской области был избран единоросс, успешный бизнесмен Валерий Катышев. От нового главы городского округа буевляне ожидали не просто новых решений и нового порядка, но решений конструктивных, а изменений позитивных, пишет Иван Зарубин. Однако за два с небольшим месяца деятельности активность нового главы проявилась разве что в протокольных мероприятиях, украшательстве города к новогодним праздникам и в создании личных удобств. Настроение в обществе в большей мере определялось обоснованными слухами о покупке автомобиля за полтора миллиона и дорогущем ремонте мэрского кабинета. Опасные для должностного лица шаги.
Ключевые проблемы городского округа как-то не вписались в концепцию развития г. Буя и улучшения жизни горожан. Вместо продуманной стратегии - налицо беспомощные спонтанные попытки создания привлекательного имиджа современного управленца, который жесткими мерами добивается эффективного результата. Первые распоряжения В. Катышева - это ожидаемые от бизнесмена действия, в которых откровенно просвечивает личная заинтересованность известной фирмы «Вариант-С». Например, закупку энергосберегающих лампочек для бюджетных организаций неофициально рекомендовано проводить в упомянутой фирме. Последствия невыполнения таких «рекомендаций» общеизвестны. И новогодние подарки для детей приобретались уже не в предприятии «Буйторг», 100% акций которого находятся в муниципалитете, а в той же частной компании, бывшей в собственности Катышева.
Вообще предприятие «Буйторг», как некий буфер между частниками и покупателями, явно раздражает главу-предпринимателя. Созданное для развития конкурентной среды и сдерживания роста цен, предприятие в первые же недели работы нового главы подверглось проверке. При этом изначально определенная социальная составляющая «Буйторга» уже не принималась в расчет. Почти вдвое увеличилась торговая наценка в магазинах и аптеке предприятия. А зарплата работников со среднерегиональной по отрасли снизилась до уровня фирмы «Вариант-С». Тут же забрезжил на горизонте и вопрос об экономической эффективности городского рынка, составляющего неслабую конкуренцию владельцам торговых домов.
Кадровые перестановки и намеченные крупные сокращения в бюджетных организациях так же не добавили буевлянам оптимизма. То, что из администрации (не без нажима) уходят хорошие специалисты – явление отчасти закономерное при смене власти. Вот только команда нового главы - как-то не заблистала серьёзными именами. Проблемы с кадрами и в образовании, и в здравоохранении г.Буя существуют. Однако высвобожденные в результате сокращений люди вопрос не решат, напротив, лишь увеличат безработицу и социальную напряженность. Действия главы в большей мере направлены на коммерциализацию городских учреждений. Само по себе для наполняемости скудного муниципального бюджета это неплохо. Однако делать это следует не за счет тощих кошельков буйских бюджетников, пенсионеров и семей с малым достатком, а посредством привлечения инвестиций и средств по областным и федеральным программам.
Как, например, можно оценить упор на увеличение платных услуг в муниципальной центральной районной больнице? И это при том, что бесплатное медицинское обслуживание по программе госгарантий не всегда выполняется в полном объёме. Спекулировать на болезни людей, прикрывая этим собственные промахи, непрофессионально. Настораживает и сокращение медицинских работников на 90 человек. Приведение штата в соответствие региональным стандартам при нехватке специалистов в Буйской ЦРБ не улучшит качество и доступность медицинских услуг, даже если услуги эти сделать платными. Пути для развития муниципального учреждения здравоохранения не определены.
Вообще складывается впечатление, что новый глава, рьяно критиковавший прежнюю власть, действует методом проб и ошибок, причем в разных направлениях. Буевляне таких действий не понимают, поскольку нет внятной информации о главных направлениях, по которым будет работать администрация. Или генеральные направления вообще не определены. Сделать комфортным проживание в городе, улучшить жизнь буевлян — эти лозунги предвыборной кампании для электората, но не содержащие конкретики для тех, кому предстоит делать эту жизнь лучше. Подмечено, что в публичных выступлениях В. Катышев, наверное, по привычке позиционирует себя как бизнесмена, с удовольствием рассказывая о своем хлебозаводе, о реконструкции своего маслосырзавода, о новом холдинге по производству и переработке сельхозпродукции.
Сращивание бизнеса, власти и политики - это самая взрывоопасная для социальной стабильности горючая смесь. Фитиль еще не подожжён, но граждане уже сегодня опасаются, что необдуманные шаги главы городского округа могут привести к непредсказуемым последствиям, Подводить предварительные итоги и тем более делать выводы пока рано, но сигнализирующее о начале заболевания повышение температуры в общественно активной среде уже ощущается.