Ведомости, Москва, 15.11.2011

ЭСЕРЫ БЕДНЕЕ "ЯБЛОКА"

К началу выборов одной из беднейших партий оказалась "Справедливая Россия", поправить положение ей до сих пор не удалось, показали финансовые отчеты партий

На сайте ЦИК обнародованы отчеты партий за III квартал, а также очередные поступления в их избирательные фонды. Судя по отчетам, перед выборами шел активный сбор средств: партии собрали в общей сложности 1,9 млрд руб. - в 6 раз больше чем за аналогичный период прошлого года. Лидером роста оказалось "Правое дело", счет которого пополнился на 899 млн руб. (как раз в это время партию возглавлял Михаил Прохоров). Это почти в 40 раз больше, чем было собрано в предыдущий квартал. В 10 раз до 483 млн руб. выросли доходы ЛДПР, втрое - "Яблока" (до 114 млн руб.), вдвое - КПРФ (до 212 млн руб.). Не богатели только "Единая Россия" (собрала 208 млн против 217 млн руб., но в целом саккумулировала на счете 651 млн руб.) и "Справедливая Россия", доходы которой упали с 66 млн до 41 млн руб. Меньше партии Сергея Миронова собрали только "Патриоты России" (17,4 млн руб.).

"Справедливой России" достаточно сложно собирать средства, ведь партия требует прогрессивную шкалу налога и в отличие от КПРФ голосовала против регрессивного социального налога, объясняет член президиума центрального совета Оксана Дмитриева.

Примерно те же средства партии собрали в избирательные фонды, которые начали наполняться с сентября. У "Яблока" к началу ноября на избирательных счетах оказались те же 114 млн руб., правда, за последние 10 дней фонд вырос до 164 млн руб. В III квартале деньги собирались под выборы, подтверждает лидер "Яблока" Сергей Митрохин. Он прогнозирует, что больше средств партия уже не соберет.

Совпадение суммы на партийных счетах и на избирательных и у ЛДПР: в фонде 473 млн руб. Она опережает даже "Единую Россию" (406 млн руб.). У КПРФ пока только 89 млн руб., но фонд быстро растет: за 10 дней он увеличился вдвое. У "Правого дела" - 370 млн руб. (новое руководство объявило о возвращении 400 млн руб. людям Прохорова).

Активнее всех деньги тратят КПРФ (ушло 79 млн из 89 млн руб.) и эсеры (49 млн из 56 млн руб.), но коммунисты потратили на телеагитацию лишь 7 млн руб., а эсеры - 30 млн руб. На федеральном уровне партия оплачивает телеэфир, а из региональных фондов - печатную агитацию, объясняет Дмитриева.

ЛДПР также тратится в основном на телеэфир (127 млн руб.). "Единая Россия" потратила 271,5 млн руб., но на агитацию в телеэфире только 81,4 млн. 1,5 млн руб. партия власти заплатила политтехнологам и 7 млн руб. зачем-то потратила на сбор подписей.-

Коммерсант, Москва, 15.11.2011

ВОЛГОГРАД НАСТАВИЛИ НА СВЕТЛЫЙ ПУТЬ

Первый вице-премьер Виктор Зубков, возглавивший волгоградский список "Единой России" на думских выборах, в Волгограде раскритиковал местные власти за медленное решение "проблем людей".

 На исправление он дал им две недели. Политологи нашли в словах Зубкова признаки агитации, но в "Единой России" убеждены, что это не пиар, а наведение порядка в региональной столице.

С июля, когда Виктор Зубков согласился стать "паровозом" волгоградских единороссов, он приезжает в область практически каждые две недели. И всегда с подарками: он договорился о поставке в Москву волгоградских арбузов, реанимировал программу газификации сел в области, договорился с инвесторами о кредитах на проекты по овоще и мясопереработке. На этот раз первый вице-премьер озаботился проблемами Волгограда, хотя по Конституции местная власть не входит в структуру государственной и не подчиняется ей.

Но в данном случае Зубков действовал как партийный лидер, пригласив на встречу в мэрии Волгограда не только руководство города, но и актив "Единой России", кандидатов в депутаты Госдумы от региона. Благостные рассказы и. о. главы горадминистрации Сергея Соколова о "программно-целевом принципе планирования", создании "благоприятного инвестиционного климата" не тронули вице-премьера, успевшего насмотреться за четыре месяца на разбитые дороги, темные улицы и обшарпанные дома. "Что это такое - программа по освещению города рассчитана на три года?! Фашистов под Сталинградом за двести дней разгромили! Кто будет ждать три года?! Дети ходят по темным улицам, целые городские поселки не освещены!" - взорвался он. Проблемы людей, отметил Зубков, "должны решаться немедленно, без бюрократизма". Через две недели он пообещал проверить, устранены ли недостатки, или "разговор будет другой".

Напомним, что в Волгограде с начала этого года продолжается кризис власти. В феврале глава области Анатолий Бровко отстранил от должности избранного мэра Волгограда Романа Гребенникова за неисполнение судебных решений, а в апреле, несмотря на сопротивление волгоградцев, гордума приняла поправки к уставу города, отменяющие прямые выборы главы города и вводящие должность сити-менеджера. Временно исполняющим обязанности главы Волгограда был назначен Сергей Соколов, который до сих пор не избавился от приставки "врио", так как гордума не может собрать для этого кворум, хотя большинство депутатов - единороссы. Именно поэтому, как считает местная оппозиция, Соколов предпочитает заниматься своим бизнесом, а не городом. Кстати, в начале осени Виктор Зубков, ссылаясь на данные Росфинансмониторинга, посоветовал муниципальным чиновникам немедленно избавиться от бизнеса. Сейчас же, по данным "Ъ", в правоохранительных органах "наводятся справки", все ли главы муниципалитетов отчитались перед избирателями.

В мэрии пока не комментируют происшедшее, "Ъ" лишь сообщили, что "конкретные задачи будут поставлены на общегородской планерке 15 ноября". А в волгоградском отделении "Единой России" критику вице-премьера восприняли положительно и не считают ее предвыборной агитацией. "Люди будут оценивать власть по тому, стало ли им лучше жить", - заявил депутат Госдумы единоросс Олег Савченко.

 "Наш комитет неоднократно ставил перед мэрией вопрос о необходимости кардинальных изменений в управлении городским хозяйством. В городе не решены проблемы ремонта дорог, вопросы озеленения, организации вывоза и утилизации бытовых отходов, освещения улиц, транспорта и связи", - сказала "Ъ" глава фракции "Единой России" в гордуме, руководитель комитета по городскому хозяйству Ирина Соловьева. "Зубков действительно пытается навести порядок. В Волгограде же власти реагируют на некоторые проблемы, только когда люди начинают протестовать и голодать", - отметила депутат облдумы Ирина Гусева.

Однако, по мнению волгоградского политолога Андрея Рогожина, "демонстративность критики" вице-премьера "выдает в ней пиар-ход". "Думаю, что после выборов произойдут и кадровые решения", - считает он. Президент фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов уверен, что "волгоградцы воспринимают ситуацию как неблагополучную и таким способом партия пытается встать на одну позицию с людьми, дать им понять, что она тоже со многим не согласна". "Но решить задачу мобилизации сторонников одной такой критикой не удастся", - считает он.

Независимая газета, Москва, 15.11.2011

БУДУЩЕЕ ЗА НАМИ

До выборов в Государственную Думу шестого созыва осталось меньше месяца. От того, какое решение примут российские граждане 4 декабря, зависит будущее нашей страны на ближайшие пять лет, пишет Борис Грызлов.

Избирательная кампания - время подвести итоги и, самое главное, поговорить о задачах на будущее. В 2007 году "Единая Россия" шла на выборы с планом развития страны. Тогда мы говорили о том, что собираемся сделать, чтобы кардинально улучшить жизнь людей. Сегодня мы можем рассказать о том, что было сделано.

Итоги: что было сделано

В результате выборов, прошедших четыре года назад, впервые в истории России была сформирована мощная управленческая команда, основанная на конституционном большинстве партии "Единая Россия". Президентом был избран выдвинутый нашей партией кандидат Дмитрий Медведев. Правительство возглавил председатель "Единой России" Владимир Путин.

Насколько эффективной оказалась работа этой команды? Каких результатов достигла страна к декабрю 2011 года?

Повышение уровня жизни. Впервые с 1991 года в России в 2009 году был зафиксирован прирост населения. Неуклонно снижается смертность. Растет рождаемость. Если в 2007 году родился 1 млн. 610 тыс. человек, то в 2010 году - 1 млн. 788 тыс.

У нас за 10 лет уровень доходов граждан вырос в 2,4 раза. Уровень доходов пенсионеров вырос в 3,3 раза. Если в 2006 году за чертой бедности в России проживали 21,5 млн. человек, то в 2010-м - уже только 18,5 млн. человек.

Экономический рост. В 2007 году Россия вошла в семерку крупнейших экономик мира, оставив позади Италию и Францию. В 2010 году мы поднялись на шестую позицию. И нет никаких сомнений, что этот рост продолжится.

В России создаются тысячи новых рабочих мест.

К нам пришли крупнейшие автомобильные бренды. General Motors, Nissan, "Скания-Питер", Huyndai открыли свои заводы под Питером. "Фольксваген" в Калужской области в 2010 году перешел на полный цикл выпуска, а в 2011 году вышел на полную мощность. Там же свое производство запустил и Peugeot-Citroen-Mitsubishi. А во Владивостоке в декабре 2009 года заработало предприятие "Sollers-Дальний Восток", на котором производят SsangYong Kyron и SsangYong Actyon.

Совокупное производство автомобилей всех типов в России выросло за прошлый год по сравнению с 2009 годом почти в два раза.

Модернизация. В российской модернизации был сделан акцент на высокие технологии. В современной экономике, основанной на знаниях, наибольшие доходы получает тот, кто имеет технологическое преимущество. А высокие доходы предприятий - это дополнительные поступления в бюджет и, как следствие, дополнительные возможности повышать зарплаты, пенсии, пособия, стипендии.

Мы вошли в первую десятку стран по финансированию НИОКР - около 1% от ВВП. В то же время за последние годы Россия наращивала госрасходы на эти цели быстрее среднемировых темпов и вышла на восьмое место в мире по инвестициям в исследования и разработки, сравнявшись с Великобританией и Францией и опередив Канаду и Италию. По доле в бюджете расходы на науку выросли в полтора раза. В прошлом году было выделено 477 млрд. руб., в этом - 742 млрд. руб., из которых 312 млрд. - на целевые программы исключительно инновационной направленности.

Развитие инфраструктуры.

 Важнейшим фактором дальнейшего промышленного развития страны является развитие ее инфраструктуры - улучшение качества дорог, снижение железнодорожных тарифов, появление новых транспортных узлов, которые будут способствовать децентрализации сообщений внутри страны.

В 2010 году была закончена трасса Чита-Хабаровск, строительство которой начали аж в 1978-м. Были реализованы проекты мостов через Волгу и Оку в Муроме, Ульяновске, Нижнем Новгороде, Саратове, Волгограде. Один только мост в г. Камень-на-Оби через Обь повысил на 70% пропускную способность Среднесибирской магистрали. Построен мост через Неман на границе Калининградской области с Литвой. В Петербурге завершен проект Центральной кольцевой автодороги.

В 2009 году началась реконструкция участка БАМа Комсомольска-на-Амуре - Советская Гавань со строительством нового Кузнецовского тоннеля. В декабре того же года первый рейс между Петербургом и Москвой сделал высокоскоростной электропоезд "Сапсан". Сегодня он соединяет Санкт-Петербург, Москву и Нижний Новгород.

Впервые за последние 25 лет в стране построен абсолютно новый аэропорт - "Геленджик". Были реконструированы более 20 аэропортов, в том числе в Грозном и Пулкове, идет реконструкция "Внуково". Открыты новые терминалы в "Домодедово". Построена вторая взлетно-посадочная полоса аэропорта "Толмачево" в Новосибирске, введена в эксплуатацию новая взлетно-посадочная полоса аэропорта "Минводы". Все эти проекты существенно повысили транспортную доступность регионов России.

Создание современной армии.

 Серьезным испытанием для нашего государства стали события августа 2008 года, когда грузинские войска напали на Южную Осетию и открыли огонь по базам российских миротворцев. Наша армия провела блестящую операцию по принуждению агрессора к миру и обеспечила безопасность в регионе. Эти события со всей очевидностью показывают, что у ряда государств все еще остается соблазн испытать Россию на прочность.

Именно поэтому мы сохраним курс на создание современной, мобильной, боеспособной армии. И, самое главное, мы сделаем все для того, чтобы профессия защитника отечества была престижной и хорошо оплачиваемой. Уже принято решение об увеличении зарплат военнослужащим почти в три раза.

Преодоление кризиса. Безусловно, одним из главных экзаменов, через который нам пришлось пройти, стал мировой финансовый кризис.

Сегодня можно с уверенностью сказать, что российская власть выдержала его достойно. Показатели падения экономики оказались в нашей стране ниже, чем в Европе, в среднем примерно в два раза. Благодаря согласованным и оперативным действиям правительства и парламента нам удалось принять (но главное - исполнить!) пакет антикризисных мер. В результате в нашей стране не случилось тех кризисных явлений, которые наблюдались в большинстве других стран. Нам удалось избежать массовой безработицы и обнищания населения. В России не было повальной остановки производств и разорения компаний.

Сегодня мы наблюдаем, как поднимается новая волна кризиса. Уже видны первые его признаки: фактическое банкротство Греции, финансовый коллапс в Италии, неустойчивость основных мировых валют. В этих условиях мы с уверенностью можем сказать: если кризис докатится до России, наша команда, наши лидеры смогут сделать так, чтобы страна преодолела его с наименьшими последствиями для граждан и экономики. У нас есть успешный опыт, лучшие профессионалы и, самое главное, доверие граждан.

Несостоятельность оппозиции

Наши оппоненты - коммунисты, СР, ЛДПР с удовольствием критикуют нас. Это нормально, мы живем в демократической стране. Но обычно за скобками критики оппозиции остается вопрос: а готовы ли они разделить или даже взять на себя ответственность за управление страной? Есть ли у них в достаточном количестве профессионалы, способные не на словах, а на деле решать задачи по улучшению жизни граждан и развитию экономики? Кто эти люди?

Давайте представим, как развивалась бы борьба с кризисом, если парламентское большинство было бы не у "Единой России". Во что превратилось бы распределение Стабфонда на антикризисные меры? Наверняка, как в 90-е, в бесконечную свару, проматывание бюджетных денег и в итоге попрошайничество у МВФ. Как часто случалось, когда большинство в Госдуме было у коммунистов и ЛДПР, борьба с кризисом привела бы только к его усугублению.

Или давайте посмотрим, что происходит, когда представители парламентской оппозиции приходят к власти в регионах. Вот буквально несколько наиболее ярких примеров.

В феврале 2011-го мэр Братска, член КПРФ Александр Серов в период своей предвыборной кампании много говорил о справедливости и борьбе с коррупцией. После избрания в первый (!) же месяц своей работы он был арестован при получении взятки. Другой коммунист, мэр Орла Александр Касьянов, занимавший этот пост с 12 марта 2006-го по 25 августа 2009 года, получил 2,5 года колонии-поселения за сокрытие 137 млн. руб. от налоговых органов.

В "Справедливой России" ситуация не многим лучше. Эсэр Виктор Тархов, бывший градоначальник Самары, как предполагают журналисты НТВ и правоохранительные органы, распродавал городские земли в массовом порядке. Самарские суды рассматривают 69 исков по возвращению городского имущества в муниципальную собственность.

Два уголовных дела были открыты против теперь уже экс-мэра Ставрополя и бывшего руководителя местного отделения СР Дмитрия Кузьмина. Мэр был объявлен в международный розыск, так как поспешил уехать в Европу. Лишь через год австрийские власти задержали его в Вене, но отпустили под залог. Обо всем этом, может, не стоило бы упоминать, но в выборах в Госдуму от "Справедливой России" первым номером регионального списка значится брат Дмитрия - Александр Кузьмин. Четвертым - Кирилл, сын Александра и племянник Дмитрия. (Отец и сын - депутаты горсовета.) Бывший мэр Кисловодска, эсэр Виталий Бирюков недавно был приговорен к трем годам условно за превышение полномочий. Семь лет условно с испытательным сроком на пять лет суд дал бывшему мэру города Южноуральска (Челябинская область) Владимиру Горе. На этом фоне глава Калачевского района Волгоградской области, член СР Владимир Станогин выглядит почти невинным - депутаты Калачевской районной Думы единогласно отправили его в отставку "всего лишь" за "неудовлетворительное решение социальных вопросов".

А член ЛДПР и мэр Соловков 38-летний Алексей Ефипов живет в палатке, утверждая, что больше ему жить негде. Вместо решения социальных вопросов, о своей непоколебимой воле заняться которыми он заявлял во время выборов, мэр целиком занят эксцентричными выходками: например, отдает поселковый клуб в аренду местному магу-оккультисту...

Сложно представить себе, как бы эти люди противостояли кризису или занимались решением социальных вопросов. Складывается впечатление, что им нет никакого дела до граждан, об интересах которых эти деятели забывают, как только получают власть.

Создание нового союза

Россия всегда была великой страной, центром притяжения для своих соседей. Россия будет великой страной! Мы создаем новый союз государств, в который уже входят Россия, Белоруссия и Казахстан, а потенциально могут войти и другие страны постсоветского пространства.

Газета "Известия" опубликовала программную статью премьер-министра РФ, председателя партии "Единая Россия" Владимира Путина "Новый интеграционный проект для Евразии - будущее, которое рождается сегодня". Речь идет о перспективе формирования на базе единого экономического пространства СНГ нового мирового центра - Евразийского союза. Новый глобальный игрок должен не просто стать мостом между Европой и Азией.

Работа по интеграции идет уже давно.(Сегодня у России, Белоруссии, Казахстана - единое экономическое и таможенное пространство, безвизовый режим.) А в ближайшее время объединительные процессы выходят на новый, решающий этап. Более того, в таких странах, как Украина, Киргизия, Армения, очень сильны настроения их народов войти в этот союз.

"Сложение природных ресурсов, капиталов, сильного человеческого потенциала позволит Евразийскому союзу быть конкурентоспособным в индустриальной и технологической гонке, в соревновании за инвесторов, за создание новых рабочих мест и передовых производств, - отмечает Владимир Путин. - И наряду с другими ключевыми игроками и региональными структурами - такими как ЕС, США, Китай, АТЭС - обеспечивать устойчивость глобального развития".

Создание союза вызвано необходимостью появления новых рынков, разработки передовых технологий, концентрации ресурсов. Без этого выиграть мировое экономическое соревнование невозможно. Новый союз позволит нашей стране стать еще одним полюсом влияния в современном многополярном мире.

Деньги для регионов

В последнее время сложился дисбаланс в межбюджетных отношениях. На уровень регионов передано большое количество полномочий, на осуществление которых у них просто нет денег. Мы убеждены, что местные проблемы должны решаться на местах, а не в московских кабинетах. А у нас доходит до того, что для благоустройства дворов и придомовых территорий принимаются федеральные программы.

Когда-то введение такой системы распределения доходов между регионами и федеральным Центром было вызвано необходимостью навести порядок в сфере собираемости налогов. Теперь же сложившийся со временем перекос пришло время исправить.

Эту задачу предельно четко сформулировал лидер нашего избирательного списка, президент России Дмитрий Медведев в своем выступлении в Хабаровске на заседании президиума Госсовета. "Последние годы со стороны руководителей регионов и муниципальных образований звучит критика существующих межбюджетных отношений, когда полномочия, переданные на уровень субъекта и МСУ, не подкреплены финансированием. Деньги распределяются неправильно", - заявил Дмитрий Медведев. Президент справедливо отметил: "У регионов должен появиться стимул для пополнения бюджетов, для привлечения дополнительных средств, создания экономических предпосылок для развития".

Деньги, заработанные в регионах, должны оставаться на местах, там, где живут заработавшие их люди. И пойти они должны на детские сады, школы, больницы, ремонт дорог, на благоустройство дворов и зон отдыха, на развитие коммунальных сетей. На зарплаты учителей, врачей, воспитателей, работников культуры, социальной сферы и местных предприятий. На неотложные нужды всех городов и сел нашей страны.

Мы уверены, что 4 декабря победа на выборах будет за "Единой Россией"! Граждане поддержат партию, которая за последние годы на деле доказала, что способна справиться с экономическим кризисом, решить задачи по модернизации и развитию экономики, повышению уровня и качества жизни людей.

Независимая газета, Москва, 15.11.2011

МЕДВЕДЕВ ВЖИВАЕТСЯ В РОЛЬ ПАРТБОССА

Дмитрий Медведев беспокоится о чистоте избирательной кампании

Глава государства теряет статус арбитра

Вчера завершился саммит АТЭС. Итогами встречи глав государств и правительств стран Азиатско-Тихоокеанского региона президент Дмитрий Медведев поделился с российскими журналистами. Прессу интересовали не только вопросы внешней политики РФ. И Медведев в своих ответах не обошел стороной декабрьскую парламентскую кампанию. Эксперты отмечают, что глава государства при этом проявил свое новое предназначение - партийное. Отступив от роли президента-арбитра.

Президенту - лидеру списка "Единой России" на парламентских выборах - напомнили: сегодня к партии власти больше всего претензий со стороны ее конкурентов. Прессу интересовало, готов ли глава государства требовать честности от патронируемой им структуры? Журналисты напомнили президенту - в регионах полным ходом идет заключение межпартийных соглашений о честных выборах. Примет ли Медведев - от имени ЕР - участие в этой кампании?

Президент предположил, что его ответ аудитории "приблизительно понятен": "Каждая партия должна соблюдать избирательное законодательство, "Единая Россия" в том числе. Никаких исключений быть не должно ни для той партии, которая является ведущей политической силой или имеет преимущество в парламенте, ни для других партий". В заключении вышеупомянутых соглашений Медведев "ничего плохого не видит". Но считает, что в них "должны принимать участие все партии, чтобы не было избирательного подхода": "Не должно быть соглашений, направленных против какой-то конкретной партии, неважно какой. Но все, что касается честных и справедливых выборов, все, что касается соблюдения избирательных законов, относится ко всем партиям, включая и партию "Единая Россия".

Заметим, что сегодня во многих регионах оппозиция заключает подобные союзы, не скрывая, что собирается отслеживать нарушения на выборах. И прежде всего - со стороны "Единой России". Кстати, в Москве соглашение о честных выборах заключили недавно ЛДПР, "Патриоты России", "Правое дело" и та же "Единая Россия". Означает ли замечание Медведева, что лишь те договоры имеют право на жизнь, где участвуют представители партии власти? По закону, заметим, у нас запрещены лишь предвыборные блоки, но не межпартийные соглашения по процедуре наблюдения за порядком в кампании.

Есть и другой любопытный аспект президентского комментария. Глава государства явно встает на защиту интересов "Единой России", считают эксперты, опрошенные "НГ". По мнению члена научного совета Московского центра Карнеги Андрея Рябова, сегодня президент является не только президентом, но и членом команды партии власти: "Стратегию и тактику этой команды будет определять не он. Медведев просто старается максимально вживаться в новую роль. И поэтому берет вполне определенную сторону". К тому же, отмечает собеседник "НГ", Медведев понимает, что неудача ЕР на выборах может неблагоприятно сказаться на его дальнейшей судьбе: "Его президентство - уходящая натура. А за будущее еще надо побороться. Несмотря на все обещания, которые даны, например, Путиным на недавней встрече с Валдайским клубом".

Согласен с коллегой первый заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин: "Медведев сегодня един в двух лицах. С одной стороны, он президент, гарант Конституции и должен все время повторять, что Волга впадает в Каспийское море, а выборы должны быть честными. С другой - он лидер списка ЕР. Что налагает на него дополнительные обязательства. Поэтому Медведев не может удовлетвориться своей прежней ролью главы государства. Он должен встать на защиту собственной партии, что он и делает".

При этом президент лишается статуса арбитра, подчеркивает собеседник "НГ": "Глава государства излагает свою политическую позицию. И ему сложнее, чем Путину в 2007 году. Потому что выход Медведева из роли арбитра и переход его в положение игрока одной из команд болезненно воспринимаются теми, что привык к мысли о том, что президент пытается уравновесить доминирование "Единой России" в политической жизни".

Между тем сама партия власти тоже предпринимает серьезные усилия для защиты своих позиций. И при этом не слишком задумывается о высшей справедливости. Можно предположить, например, кто именно ее политтехнологи придумали интернет-проект ktonarushil.ru. На сайте его размещены данные о нарушениях участников избирательной гонки - всех, кроме ЕР. Чемпионом среди нарушителей стала, судя по ярким графикам и таблицам, КПРФ. Сказано, что проект является "частной инициативой группы дизайнеров, программистов и блогеров". Которые заявляют: "Мы не являемся членами ни одной из партий, хотя каждый из нас, безусловно, имеет свои политические симпатии".

Александра Яковлевна Самарина - заведующая отделом политики "НГ"

РБК daily, Москва, 15.11.2011

НАРОДНЫЙ ПАРЛАМЕНТ

"Единая Россия" вынесла на общественное обсуждение план формирования будущей Госдумы. Уже сейчас на сайте партии, в соцсетях, а, возможно, вскоре и с помощью ресурсов "большого правительства" любой желающий сможет оставить свои предложения по составу и структуре нижней палаты. Правда, эксперты сомневаются, что инициатива окажет какое-либо заметное влияние на работу парламента нового созыва.

"Всенародно" обсуждать будущую структуру Госдумы единороссы решили месяц назад. Идею советоваться с народом партийцам подсказал председатель "ЕдРа" Владимир Путин. По словам представителей руководства партии, инициатива должна привлечь внимание россиян и заслужить авторитет в их глазах. Последнее время Госдума получает заметную долю критики - по соцопросам, только 18% респондентов довольны ее работой.

Главной платформой для обсуждения будущего нижней палаты был выбран сайт партии (раздел "Форум"), а также социальные сети (преимущественно Twitter). Как рассказал РБК daily зампред думского комитета по информ политике Роберт Шлегель (он занимается технической стороной инициативы), в ближайшее время планируется задействовать и сайт "большого правительства". Ранее предполагалось использовать ресурсы "Народного фронта", но, как пояснил один из партийцев, "в ближайшее время более популярным будет проект "большого правительства".

"На сайте партии, в разделе "Форум", несколько подразделов: по структуре, кадрам, графику работы будущей Госдумы, регламенту и названию комитетов. Любой может оставить свои пожелания", - говорит г-н Шлегель. По подсчетам единороссов, уже внесено более 900 предложений.

Так, например, житель Челябинска предлагает учредить в Госдуме комитет по этике, который будет следить за поведением депутатов, "а то любят наши избранники кулаками помахать во время заседаний". В Брянске предложили комитет Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей поменять на комитет по вопросам семьи, мужчин, женщин и детей. "А то дискриминация получается", - сетует житель города, подписавшийся "мужчина".

Впрочем, и такие предложения единороссы обещают принять вовнимание: "Программа сбора предложений будет работать до 4 декабря, то есть до дня выборов. После все предложения будут проанализированы, потом подведем итоги", - говорит первый замсекретаря президиума генсовета "ЕдРа" Сергей Железняк. Будет использована и ставшая традиционной для партии система праймериз. Их единороссы проведут внутри думской фракции после подведения итогов голосования в Госдуму.

"Не думаю, что этот проект окажет какое-либо заметное влияние на формирование будущей структуры Госдумы, скорее он носит имитационный характер, призванный привлечь внимание к партии власти, - скептичен президент фонда "Политическая аналитика" Михаил Тульский. - Это обсуждение - дымовая завеса за уже принятым в Кремле решением сократить число комитетов в два раза".

Ведомости, Москва, 15.11.2011

ПЕРВЫЕ ШАГИ МЕДВЕДЕВА

Программой Медведева - председателя правительства занимаются министр экономического развития Эльвира Набиуллина, помощник президента Аркадий Дворкович и первый замглавы администрации президента Владислав Сурков, рассказали " Ведомостям " два чиновника, знакомые с этой работой, а также замминистра экономразвития Станислав Воскресенский и координатор общественного "большого правительства" Михаил Абызов. Абызов и Воскресенский опровергли участие в проекте.

В основу программы лягут разработки правительственных экспертов под руководством ректоров Высшей школы экономики и Академии народного хозяйства Ярослава Кузьминова и Владимира Мау. "Из доклада экспертов выбирают и упаковывают самые яркие предложения, которые смогут электорально выстрелить", - рассказывает один из собеседников "Ведомостей".

Программа может называться "Сто дней Медведева", говорит один чиновник. "Сто дней" - плохое название, возникают ассоциации со старой и нереализованной программой "500 дней", возражает человек, близкий к Кремлю: скорее всего, будет выбрано что-то нейтральное, например "Первые шаги Медведева". Названия пока никакого нет, опровергает участник обсуждений программы: "Это все красивости, кем-то сочиненные", - сейчас отбираются меры для послания президента, которое будет зачитано 23 ноября. " Содержательные предложения переводятся в лозунги", - иронизирует участник обсуждения.

Медведев и премьер Владимир Путин в работе не участвуют, рассказывает один из разработчиков программы. Но с февраля обсуждение программы Медведева станет регулярными - два раза в неделю, знает чиновник Кремля. Площадкой для обсуждения станет "большое правительство " , говорит близкий к администрации президента человек, но работать оно будет с наследием Мау и Кузьминова. Отдельного документа нет, изучается доклад правительственных экспертов, подтверждает чиновник Кремля. В программу помимо частей доклада экспертов войдут разделы о жилищном строительстве, ЖКХ и сельском хозяйстве, знает участник обсуждения.

Велика вероятность, что главной содержательной частью новой программы станет повышение качества социального сектора, полагает один из участников обсуждений: эффективный контракт с бюджетниками профессионалами - врачами, учителями и профессорами - выигрышная электоральная вещь. Вторая тема - расширение самостоятельности регионов. Но пока решения нет, знает близкий к администрации человек: документы рабочих групп вице-премьеров Дмитрия Козака и Александра Хлопонина признаны неудовлетворительными.

Пенсионная реформа вряд ли войдет в "Первые шаги Медведева", полагает разработчик программы: "Выдвигать тезисы без обсуждения увеличения пенсионного возраста невозможно, вряд ли Медведев на это пойдет". Одной из тем может стать реструктуризация бюджетной сети, продолжает он: "Тема непонятная, но ее можно упаковать в другие слова. Например: хватит учить троечников за деньги налогоплательщиков! - или: хватит платить за тех, кто нужен сам себе, а не населению!" Иметь набор главных мер - правильно, уверен чиновник аппарата правительства: "Всякое может случиться - например, в декабре отправят правительство в отставку". Чиновник администрации президента и человек, близкий к Кремлю, тоже считают, что обновление правительства может произойти после думской кампании и до президентских выборов.

Для первого срока Владимира Путина написана программа под руководством Германа Грефа, вспоминает научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин, по ней было подписано несколько постановлений правительства, снижающих административные барьеры. "Из всех реформ запомнилось лишь установление плоской шкалы [подоходного налога]", - констатирует он. Сейчас нужно делать акцент на повышение деловой активности, создание условий для бизнеса и решение проблемы давления силовиков на бизнес, считает Ясин: это те меры, которые позволят обеспечивать экономической рост и рост иностранных инвестиций. Но скорее всего этого не будет, заключает Ясин: "Правление Медведева было лишь окрашено демократическими намеками, теперь, боюсь, даже их не будет"

Коммерсант, Москва, 15.11.2011

РАСТРАТЧИК ПО ОСОБЫМ ПОРУЧЕНИЯМ

Вчера следственное управление СКР по Башкирии сообщило о том, что в прошлую пятницу Раилю Сарбаеву, занимавшему пост премьер-министра республики с 2008-го по август 2010 года, было предъявлено обвинение по ч. 4 ст. 160 УК РФ ("Растрата"). Дело на экс-чиновника было возбуждено в январе этого года по двум статьям УК - ст. 160-й и ч. 2 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями лица, занимающего государственную должность субъекта Российской Федерации).

Как установило следствие, в декабре 2008 года, перед самым Новым годом, Раиль Сарбаев зафрахтовал в авиакомпании ArtJet Ltd чартер для перелета по маршруту Уфа - Вена - Уфа. Авиаперевозчик выставил за это счет в 1,5 млн руб., который по постановлению правительства "№"219р, подписанного Сарбаевым, был оплачен Министерством строительства, архитектуры и транспорта. Причем расчет был проведен по статье "Реализация государственных функций, связанных с общегосударственным управлением".

"Растрата предусматривает присвоение чужого имущества, а Сарбаеву как премьеру были вверены средства республиканского бюджета", - пояснил "Ъ" следователь СКР Азат Вахитов. В пятницу, сказал он, Раилю Сарбаеву под роспись было передано постановление о привлечении его в качестве обвиняемого по делу (ст. 160 УК предусматривает до десяти лет заключения). Экс-чиновник вину не признал и дал следователям "два взаимоисключающих пояснения" о том, что он делал в Австрии. "Сначала его представители говорили, что премьер ездил в Вену в командировку по делам австрийской компании Lasselsberger, но эта информация не подтвердилась, - отметил Вахитов. - А потом сообщил, что посещал Австрию по заданию Муртазы Рахимова, который якобы просил переговорить с сыном по финансированию дефицита республиканского бюджета". Экс-президент Башкирии, кстати, заявил следствию, что таких распоряжений он не давал. Урал Рахимов на тот момент контролировал через свои структуры шесть предприятий башкирского топливно-энергетического комплекса в то время, как его отец вел переговоры о продаже предприятий ТЭКа АФК "Система".

Следователь Вахитов сообщил, что в правоохранительные органы Австрии были направлены "конкретные вопросы с целью проверить показания, данные Раилем Сарбаевым", и хотя ответ пока не получен, по информации СКР, "эти показания подтверждения не получили". По его словам, "собраны доказательства, позволяющие считать, что экс-премьер сказал следствию неправду и что в его действиях присутствует состав преступления". Уголовное дело планируется направить в суд до конца года.

РБК daily, Москва, 15.11.2011

ВСЕХ ПОЙМАЮТ ЗА ОДНОДНЕВКИ

Проект закона о фирмах-однодневках был внесен в Госдуму еще в феврале по поручению президента. Он предполагал введение в Уголовный кодекс новой статьи, предусматривающей наказание за создание фирм-однодневок, а также приобретение и предоставление документов для их организации. Проект вызвал неоднозначную реакцию юристов: утверждалось, что проект сырой и не будет работать эффективно. В итоге до первого чтения законопроект дошел только в октябре.

За задержку с принятием документа депутаты получили выговор от президента. После этого в Госдуме началась активная переработка проекта: депутаты обещали подготовить окончательную версию к началу ноября, однако до сих пор она не согласована. Накануне профильный комитет подготовил и отправил на согласование в правительство новую версию документа (есть в распоряжении РБК daily). Документ существенно отличается по форме: депутаты предложили внести в УК две статьи вместо одной и разделили ответственность лиц, занимавшихся созданием или использованием юрлица для совершения преступлений, и тех, кто приобретает документы для организации фирм-однодневок.

Также в проекте сохранился самый спорный пункт - наказание за образование юридического лица. Однако в новой версии формулировка поменялась: наказывать предполагается за "образование (создание, реорганизацию) юридического лица через подставных лиц, а равно использование такого юридического лица в целях совершения одного или нескольких преступлений". Также в проекте предусматривается более серьезное наказание за то же преступление, совершенное с использованием служебного положения или группой по предварительному сговору.

В Госдуме вчера подтвердили, что новая версия законопроекта была направлена в Минэкономразвития, но подчеркнули, что этот вариант нельзя считать окончательным. "Мы работаем над документом и хотим, чтобы он был согласован заинтересованными сторонами, в первую очередь правительством", - рассказал первый зампред профильного комитета Андрей Назаров. В Минэкономразвития вчера заявили, что документ не получали. В секретариате первого вице-премьера Игоря Шувалова, который курирует законопроект от правительства, от комментариев отказались.

Обновленная версия законопроекта все же может стать окончательной, так как времени что-то менять у депутатов почти не остается. Между тем и депутаты, и правительство настроены принять документ до конца этого созыва. Чтобы внести документ в повестку дня Госдумы, его необходимо будет рассмотреть на Совете Думы, которых до конца года осталось два: 17 и 21 ноября. Таким образом, на завершение работы осталось меньше недели.

Поручение президента разобраться с фирмами однодневками было правильным, говорит член комитета Госдумы по бюджету и налогам Александр Коган. Однако подготовленный правительством и профильным комитетом вариант не будет решать поставленной задачи, считает он. У депутата вызывает опасения формулировка об "использовании" юридического лица. "Деятельность любого предприятия можно назвать "использованием". Поэтому законопроект можно будет интерпретировать как для ловли мошенников, так и для разбирательств с конкурентами", - считает он.

Адвокат Леонид Кравчинский из "Пепеляев Групп" критикует формулировку об образовании компании через "подставных лиц", под которыми в документе подразумевают тех, кого ввели в заблуждение. "Но, насколько мы знаем из жалоб налогоплательщиков и налоговых инспекций, в подавляющем числе случаев создатели однодневок никого в заблуждение не вводят - они просто используют персональные данные без ведома граждан, указанных в качестве учредителей", - говорит он. Поэтому большая часть случаев создания однодневок не будет охватываться новой статьей и "мы получим еще одну недействующую статью УК", прогнозирует г-н Кравчинский.

В новой версии документа снова нет понимания, как доказать преступный умысел, говорит партнер юридической компании "Налоговик" Дмитрий Липатов. В проекте не раскрывается смысл понятия "предоставление документа", поэтому тут "недалеко и до объективного вменения - когда уголовное наказание наступит, даже если человек потерял паспорт и совсем не имел умысла на использование документа в преступных целях", считает он.

Ведомости, Москва, 15.11.2011

УСКОРЕНИЕ НА СЕЛЕ

По предварительным оценкам Росстата, в III квартале ВВП вырос на 4,8% в сравнении с июлем - сентябрем 2010 г. Темпы роста экономики ускорились с 4,1% в I квартале и 3,4% во втором. За январь - сентябрь 2011 г. ВВП увеличился на 4,1% (Минэкономразвития прогнозирует такой же рост на конец года).

Ускорение в III квартале никого не удивило, пишет Иван Чакаров из "Ренессанс капитала": сработал эффект низкой базы, в 2010 г. экономика пострадала от летней засухи. Без такого вклада сельского хозяйства рост ВВП в этом году был бы на 0,5 п. п. меньше, согласен Александр Морозов из HSBC. Но действие этого фактора будет постепенно сходить на нет, продолжает он: в последние три месяца 2011 г. темпы роста могут снизиться до 4,1%.

В III квартале экономику также поддержали потребители, продолжает Морозов. Доля потребления в денежных доходах сейчас рекордная - 76,6%, такой высокий показатель за III квартал не наблюдался уже давно: даже в 2004 г. он был на 2,2 п. п. меньше, приводит статистику Игорь Поляков из ЦМАКП. Активно растет кредитование, а это разгоняет потребление непродовольственных товаров, говорит он: люди, уверенные в своих будущих доходах, берут кредиты на ремонт, мебель, технику и автомобили. Есть и другая категория населения: не будучи уверенными в будущих доходах и в устойчивости валютного курса, они предпочитают закупать импортные товары длительного пользования, говорит Поляков. Но пока населению есть что тратить, оговаривается он: реальная зарплата не снижается, кризиса доходов населения нет.

Внутренний спрос растет, несмотря на замедление роста в промышленности, замечает Морозов, такая неустойчивая экономическая структура выглядит еще менее надежной с учетом замедления мировой экономики. Например, на прошлой неделе Еврокомиссия понизила прогноз роста экономики еврозоны на 0,1 п. п. до 1,5%, а на 2012 г. - сразу на 1,3 п. п. до 0,5%. " Финансовый кризис уже идет - скорее всего, за ним последует и экономический. Какой степени и глубины, пока понять сложно", - говорил в конце прошлой недели бывший министр финансов Алексей Кудрин (по Bloomberg).

4,8% за III квартал - не самый лучший результат, это хуже ожиданий Минэкономразвития (замминистра Андрей Клепач прогнозировал 5,1%. - "Ведомости"), отмечает Юлия Цепляева из BNP Paribas. Ее прогноз на конец года - 4-4,3%. Но чтобы экономика и дальше росла такими темпами, баррель нефти должен стоить около $110, предупреждает Цепляева.-

Ведомости, Москва, 15.11.2011

ПОШЛИНА ТАЕТ, ЦЕНЫ - НЕТ

Ради вступления в ВТО Россия обязалась единовременно снизить пошлины на иномарки с 30 до 25%, а затем в течение семи лет - до 15%. Но цены на автомобили от этого меньше не станут, уверены эксперты

Россия согласилась снизить адвалорные пошлины на новые легковые автомобили с 30 до 25%. Это произойдет с момента присоединения к Всемирной торговой организации (ВТО), сообщил руководитель российской делегации на переговорах Максим Медведков (цитаты по "Интерфаксу"). По его словам, затем в течение трех лет ставка останется неизменной, после чего ежегодно в течение четырех лет будет снижаться примерно на 2,5 процентного пункта. Чиновники планируют завершить процесс вступления в ВТО летом 2012 г. Таким образом, к этому времени ставка пошлины составит 25%, а к лету 2019 г. - 15%.

Еще сильнее в следующем году должна упасть пошлина на подержанные иномарки возрастом 3-7 лет: с 35 до 25%. Затем в течение пяти лет ставка меняться не будет, следует из заявлений Медведкова, после чего за два года упадет до 20%. Как пояснил Медведков "Ведомостям", специфическая ставка снизится с 1,2-2,8 евро за 1 куб. см до примерно 0,7-1,6 евро.

Машин старше семи лет договоренности не касаются, подчеркнул Медведков. Сейчас для них действуют запретительные ставки: от 2,5 до 5,8 евро за 1 куб. см (адвалорной нет).

В цене автомобиля в салоне отчисления в бюджет и таможенные сборы составляют примерно половину, около 5% приходится на маржу дилера, еще 10% - дистрибутора, а на отпускную цену - лишь около 35%, объясняет руководитель ресурса auto-dealer. ru Олег Дацкив. По его мнению, летом ждать снижения цен на иномарки не стоит: против этого сыграют инфляция, рост маржи дилеров и дефицит наиболее популярных моделей. Поскольку снижение пошлин будет очень медленным и займет семь лет, радикального изменения в объемах импорта или стоимости автомобилей в следующем году и в краткосрочном плане не произойдет, согласен партнер PwC Стенли Рут. Никто из производителей не заинтересован в снижении цен, поэтому их уровень после снижения пошлин будет зависеть от спроса, говорит исполнительный директор "Автостата" Сергей Удалов: если он останется высоким, то и цены не уменьшатся.

Вопросы ценовой политики - полностью в ведении импортеров автомобилей, утверждает президент ассоциации "Российские автодилеры" Андрей Петренко. Производители отказываются прогнозировать изменение цен. Представитель Ford-Sollers отказался от комментариев, его коллеги из General Motors и Toyota лишь заметили, что пошлина - не единственное звено ценообразования.

Сейчас на иномарки приходится примерно треть продаж (см. врез). Изменение пошлин вряд ли повлияет на это соотношение, считает Удалов: планы автоконцернов будут зависеть от себестоимости производства автомобилей в России и затрат на логистику. Скорее всего они по-прежнему будут производить в России массовые модели, а остальные - импортировать, полагает эксперт. Рут, наоборот, считает, что через семь лет картина российского автомобильного рынка радикально изменится: сильно вырастет производство автомобилей на территории России.-

Ведомости, Москва, 15.11.2011

КЕРИМОВ НАБИЛ ПОРТФЕЛЬ

Сулейман Керимов решил заработать на волатильности рынка: как стало известно "Ведомостям", осенью он приобрел значительные пакеты акций российских голубых фишек

О том, что Сулейман Керимов вложил значительную сумму в акции нескольких российских компаний, "Ведомостям" рассказал источник, близкий к компании Керимова "Нафта-Москва". "Это соответствует действительности", - подтвердил один из инвестбанкиров, чья компания скупала акции для Керимова. Еще два инвестбанкира сказали, что в скупке не участвовали, но слышали о ней. Представитель "Нафты" отказался от комментариев.

В основном ценные бумаги приобретались в августе, покупки делались, пока акции продолжали дешеветь. Волатильность на фондовом рынке началась из-за долговых проблем США, вызванного ими снижения рейтинга, а затем нервозности добавила еврозона, и в частности Греция. В августе индекс ММВБ потерял 9,33%, в сентябре снизился на 11,6%, а в целом за август - сентябрь 2011 г. просел на 19,86%. При этом некоторые российские компании потеряли с начала года до 60% стоимости.

По словам близкого к "Нафта-Москва" источника, Керимову за это время удалось приобрести 0,5% акций "Газпрома", 0,5% акций Сбербанка, 1% акций "Норильского никеля", 0,5% акций "Лукойла", 2% акций группы ПИК, 1% акций "Алросы", но самую большую долю он получил в ВТБ - около 6% капитала в акциях (примерно 4,5%) и расписках. Представители перечисленных компаний либо не знают о появлении нового акционера, либо отказываются это комментировать. И лишь источник, близкий к руководству Сбербанка, подтвердил, что в банке осведомлены о скупке такого пакета акций, и допустил, что приобретателем может быть Керимов. Исходя из вчерашних котировок такой пакет Сбербанка стоил около 8,6 млрд руб.

"Это чисто финансовые операции, Керимов верит, что через некоторое время рынок начнет подниматься и стоимость приобретенных им акций значительно вырастет", - говорит близкий к бизнесмену собеседник "Ведомостей". По его сведениям, в общей сложности на скупку акций было потрачено $3 млрд и с тех пор стоимость портфеля увеличилась на $600 млн. С учетом недавней покупки 6% акций "Ростелекома" у Евгения Юрченко за $880 млн инвестиционный портфель предпринимателя можно оценить в $4,5 млрд. Покупки эти оплачивались за счет кредиторов Сбербанка, ВТБ, большого числа западных банков и личных средств предпринимателя, говорит собеседник "Ведомостей", в частности, ВТБ дал кредит в $150 млн на сделку с Юрченко. Сам предприниматель получил в этом году больше 4 млрд руб. дивидендов от "Уралкалия" и еще около 2 млрд руб. ему может принести Polyus Gold.

Если Керимов вложился во время августовского падения рынка, то это был разумный шаг, поскольку у того падения были в основном эмоциональные причины, а не фундаментальные, считает управляющий партнер "Дашевский и партнеры" Стивен Дашевский.

Сейчас российский рынок и его ведущие фишки вернулись к уровням конца - середины августа и можно предположить, что у инвестора по ним прибыль, а если убытки, то незначительные, рассуждает он. Хотя покупка даже на таких уровнях "безусловно рискованная", отмечает Дашевский. Керимов выбрал неочевидный момент для инвестиций, слишком большие позиции на таком рынке могут "не очень хорошо закончиться", рассуждает другой российский инвестбанкир. К тому же, чтобы получить кредиты на скупку, предприниматель наверняка заложил часть своего стратегического портфеля акций, вполне возможно - бумаги " Уралкалия " , рассуждает топ-менеджер одного из российских инвестбанков, и все купленные бумаги наверняка тоже стали предметом залога. Уточнить это у самого Керимова и его сотрудников "Ведомости" не смогли.

Это вторая попытка владельца "Нафта-Москва" заработать на фондовом рынке. В предыдущий раз, по данным Forbes, в 2004 г., Керимов скупил 4% акций "Газпрома", 6% акций Сбербанка и пакеты в большом числе западных банков и компаний. Как потом рассказывал близкий к "Нафта-Москва" источник, перед кризисом 2008 г. предприниматель продал акции "Газпрома" и Сбербанка, но не сумел вовремя избавиться от подешевевших акций западных компаний, залоги обесценились и многие пакеты акций он либо потерял, либо продал по бросовой цене, поэтому в итоге у него осталось лишь несколько сотен миллионов долларов.-

Коммерсант, Москва, 15.11.2011

"РУСАЛ" ВЫХОДИТ НА ГРАНЬ РЕНТАБЕЛЬНОСТИ

Мировая алюминиевая отрасль оказалась на пороге кризиса - по оценке ОК "Русал", при текущих ценах на металл четверть его мирового производства нерентабельна. В российской компании прогнозируют, что при сохранении цен на нынешнем уровне в первом полугодии 2012 года производство алюминия в мире может сократиться на 10-15%. Сам "Русал" уже в четвертом квартале этого года будет работать на грани рентабельности, считают аналитики, но компания выстоит, а затем цены пойдут вверх.

Вчера ОК "Русал" опубликовала отчетность по международным стандартам за третий квартал и девять месяцев 2011 года. Основные финансовые показатели по итогам третьего квартала оказались хуже, чем во втором, но в целом превысили ожидания аналитиков.

Так, EBITDA в отчетном квартале по отношению ко второму кварталу снизилась на 5% (до $ 705 млн), но оказалась на 12% выше консенсус-прогноза. Выручка "Русала" квартал к кварталу сократилась на 5% (до $3,2 млрд) на фоне падения цены на алюминий на LME на 8%, а чистая прибыль выросла на 27% (до $432 млн).

Кирилл Чуйко из UBS отмечает, что $100 млн в прибыли "Русала" - положительный эффект от курсовых разниц. Результаты четвертого квартала будут хуже, предупреждает аналитик. "Если цены на алюминий останутся на текущем уровне, то в среднем их падение в четвертом квартале по отношению к третьему составит 10%, до $2151 за тонну", - подсчитал Чуйко. В этом случае EBITDA "Русала" в четвертом квартале снизится на 25-30%, прогнозирует эксперт. Олег Петропавловский из БКС ожидает меньшего снижения цен и EBITDA "Русала" в четвертом квартале - примерно на 8% и 20% соответственно.

В презентации "Русала" к финансовой отчетности отмечается, что средняя цена алюминия на LME в третьем квартале составляла $2,4 тыс. за тонну. И уже в этом случае около 15% мирового производства алюминия было нерентабельным, говорится в презентации со ссылкой на данные консалтинговой компании Brook Hunt. Текущая цена алюминия на LME - около $2,2 тыс. за тонну, что, согласно тем же данным Brook Hunt, делает нерентабельным производство почти 30% алюминия.

Заместитель гендиректора "Русала" Владислав Соловьев вчера заявил, что при текущем уровне цен нерентабельна примерно четверть мирового производства алюминия. По его словам, спад в первую очередь затронул Китай, Европу и Америку. "Если тот уровень цен, который есть, будет оставаться, то 10-15% в первом полугодии 2012 года мирового производства алюминия будет выпадать или консервироваться", - заявил топ-менеджер.

Себестоимость производства тонны алюминия у самого "Русала" ниже текущих мировых цен - около $2 тыс. за тонну, следует из презентации для инвесторов. Кроме того, по подсчетам Олега Петропавловского, еще примерно $200 с тонны "Русал" платит в счет погашения процентов по кредитам. Таким образом, компания по отношению к ценам LME не получает прибыли. Но на самом деле, отмечает аналитик, "Русал" большую часть алюминия продает с премией к LME - в среднем примерно в 11%. Премия включает в себя плату за качество и региональную составляющую. По данным самого "Русала", в октябре региональная премия с тонны алюминия составляла $120 при поставках в Японию, $187 - в США и $200 - в Европу.

Аналитики согласны, что в начале следующего года можно ожидать закрытия или продажи некоторых мощностей по производству алюминия, прежде всего, в Китае. "Но закроются неэффективные производства, "Русал" к ним не относится", - уточняет Кирилл Чуйко. 10-15% мирового производства составляют примерно полтора годового выпуска "Русала", и российская компания от этого выиграет, уверен Олег Петропавловский. Он отмечает, что из-за снижения производства баланс спроса и предложения нарушится, и цены в итоге пойдут вверх. В 2011 году производство и потребление алюминия в мире ожидается на одном уровне - около 46 млн тонн. В следующем году спрос если и снизится, то незначительно - на 1-2%, прогнозирует Петропавловский. В "Русале" также не ожидают падения объемов потребления алюминия. "Физический спрос по-прежнему стабилен, и это ключевое отличие от 2008 года", - передал "Ъ" Владислав Соловьев через пресс-службу компании.

Коммерсант, Москва, 15.11.2011

АЛЕКСАНДР ЛУЖКОВ ОСТАЛСЯ БЕЗ КРЫШИ

Как выяснил "Ъ", младший сын экс-мэра Москвы Александр Лужков продал свой рекламный бизнес группе News Outdoor, контролируемой ВТБ и "Альфа-групп". В сделку вошли 497 щитов и 23 крышные установки в Москве. Ранее о продаже своего бизнеса договорилась и жена бывшего градоначальника Елена Батурина.

Группа News Outdoor пополнилась новыми активами, свидетельствует ЕГРЮЛ: с 29 августа 2011 года ООО "Ньюс Аутдор" является единственным учредителем ООО "Река и солнце" и ООО "Базис-медиа". Ранее "Река и солнце" на 100% принадлежала Александру Лужкову. В "Базис-медиа" ему, по данным "СПАРК-Интерфакса" на декабрь 2009 года, принадлежало 47,5%.

Связаться с бизнесменом вчера не удалось. Управляющий директор News Outdoor Максим Ткачев и бывший соучредитель "Базис-медиа" Валерий Шеховцов подтвердили, что Александр Лужков продал активы. Сделки закрылись после того, как у самого News Outdoor сменились собственники: в июле News Corp. Руперта Мердока продала свои 79% оператора "ВТБ Капиталу", структурам "Альфа-групп" и Питеру Герви, основателю телеканала СТС.

"Река и солнце", по данным исследовательской компании "ЭСПАР-Аналитик" на сентябрь 2011 года, располагает в Москве 457 щитами 3х6 м и еще 40 конструкциями более крупного формата. Общая площадь всех рекламных поверхностей - почти 10,6 тыс. кв. м. "Базис-медиа" управляет 23 крышными установками общей площадью почти 1,6 тыс. кв. м.

Возможную выручку компаний в 2010 году "ЭСПАР-Аналитик" оценивает в 201,7 млн руб. и 36,3 млн руб. соответственно, общие затраты на наружную рекламу в Москве - в 16,56 млрд руб. То есть доля "Реки и солнца" на столичном рынке равняется 1,2%, "Базис-медиа" - 0,2%. Сделка по приобретению активов Александра Лужкова "была денежной", уверяет источник, близкий к News Outdoor. Опрошенные "Ъ" участники рынка затруднились оценить возможную стоимость компаний.

 Как следует из опубликованного в январе реестра выданных разрешений, у большинства конструкций "Реки и солнца" и "Базис-медиа" действующие договоры на эксплуатацию заканчиваются в марте - августе 2012 года. После этого по закону "О рекламе" места под эти конструкции должны быть разыграны на торгах. По мнению одного из собеседников "Ъ", если бы не угроза торгов, обе компании стоили бы "явно больше $20 млн".

Компании Александра Лужкова редко привлекали к себе внимание. Лишь в 2005 году резонанс получила передача "Реке и солнцу" мест на установку 274 рекламных конструкций на МКАД и развязках Третьего транспортного кольца. Руководство столичного комитета рекламы изначально обещало разыграть эти места на торгах, но потом отдало их без тендера. Свои действия чиновники объясняли тем, что в соответствии с подписанным еще в 2001 году соглашением эти места были зарезервированы за структурами News Outdoor, а "Река и солнце" находилась под управлением этого оператора. News Outdoor осуществляла продажи и всю техническую поддержку рекламоносителям, получая за это половину прибыли, считает собеседник "Ъ" на рынке. Продажами "Базис-медиа" занимался оператор "наружки" "ВЕРА-Олимп", третий по величине после News Outdoor и Gallery.

У Александра Лужкова, возможно, еще остаются активы в рекламе (см. справку).

Спустя примерно год после отставки Юрий Лужков дал несколько резонансных интервью: в частности, он рассказал, что в городе проходил "бешеный распил" собственности и его отставка могла быть инициирована участвующими в этом процессе структурами. "Известиям" он сообщил, что может стать политзаключенным, но будет защищать свою честь, которая "находится под обстрелом и под преследованием власти". При этом своей жене Елене Батуриной он запретил возвращаться из Австрии в Россию, "потому что нет никаких гарантий того, что она сможет вернуться обратно к детям", заявил Лужков в интервью "Московскому комсомольцу". Батурина уже договорилась продать девелоперский бизнес "Интеко" Микаилу Шишханову и Сбербанку за $1,2 млрд (см. "Ъ" от 7 сентября). Ее цементные активы ("Атакайцемент" и Верхнебаканский цементный завод общей мощностью 600 тыс. тонн в год) достанутся структурам Льва Кветного (см. "Ъ" от 4 июля). Сегодня Юрия Лужкова ждут в следственном департаменте МВД для дачи свидетельских показаний по уголовному делу о мошенничестве с бюджетными средствами: в 2009 году Банк Москвы выделил малоизвестной компании "Премьер Эстейт" кредит в 12,7 млрд руб. для строительства элитного жилья, но деньги, по версии следствия, оказались на счетах Батуриной.

Ведомости, Москва, 15.11.2011

ПОТРАТИЛСЯ НА АБОНЕНТОВ

Российский "Вымпелком" оказался в III квартале 2011 г. одним из самых быстрорастущих подразделений международной Vimpelcom Ltd. по выручке, но его рентабельность по EBITDA резко сократилась. У менеджмента компании есть "3-6 месяцев", чтобы улучшить положение дел

Консолидированная выручка Vimpelcom выросла в III квартале 2011 г. на 10% к аналогичному периоду 2010 г. и достигла $6,09 млрд, сообщила компания. Самым быстрорастущим оказалось самое маленькое подразделение Vimpelcom - в странах СНГ: его квартальная выручка выросла на 19% до $430 млн. Крупнейший же дивизион Vimpelcom - российский - стал вторым: здесь доходы прибавили 14% в долларах и 8% в рублях, составив 69,6 млрд руб.

Гендиректор "Вымпелкома" Елена Шматова объяснила это, во-первых, увеличением числа абонентов, которых "Вымпелком" активно подключает с весны 2011 г.: по данным AC&M-Consulting, в июле и августе 2011 г. "Вымпелком" был вторым в России по числу привлеченных абонентов (после "Мегафона"), а в сентябре стал первым.

Во-вторых, "Вымпелком" на 40% увеличил доходы от мобильной передачи данных - до 4,5 млрд руб., обращает внимание Шматова. Сейчас на долю голоса приходится лишь 23% трафика в сети "Вымпелкома", а 77% - на передачу данных, добавила исполнительный вице-президент "Вымпелкома" по развитию бизнеса на массовом рынке Наталья Чумаченко. У "Мегафона" это соотношение составляло на конец II квартала 2011 г. 1 и 99%.

Кроме того, доходы "Вымпелкома" увеличились за счет приморского GSM-оператора Новая телефонная компания (НТК), приобретенного у Korea Telecom в июне, хотя консолидация НТК обеспечила всего 1% прироста выручки, говорит Шматова.

Но роста доходов "Вымпелком" добился ценой 8%-ного падения показателя EBITDA (составил 27,9 млрд руб.) и сокращения рентабельности по EBITDA на 7 п. п. - с 47 до 40%. В целом по группе Vimpelcom рентабельность по EBITDA также просела (с 44,1 до 41,6%), что финансовый директор Vimpelcom Хенк ван Дален объяснил в основном влиянием российского бизнеса. У российского "Вымпелкома" были большие расходы на привлечение абонентов, кроме того, ему пришлось снижать среднюю стоимость минуты разговора, чтобы приблизиться к среднерыночному уровню, объясняет Шматова. Хотя средний счет на абонента снизился за год незначительно (с 343 до 334 руб. в месяц), обращает она внимание: люди стали больше говорить. Кроме того, в III квартале "Вымпелком" существенно увеличил капвложения (до 59 млрд руб. против 35 млрд руб. годом ранее), что вызвало рост операционных затрат.

Гендиректор Vimpelcom Джо Лундер рассчитывает, что в ближайшие "3-6 месяцев" рентабельность российского бизнеса увеличится. Для этого "Вымпелком" уже запускает специальную программу, предусматривающую, в частности, совместное использование сетей с конкурентами и оптимизацию структуры вознаграждения дилеров, говорит Шматова. Благодаря этим мерам "Вымпелком" рассчитывает сэкономить в 2012 г. минимум 5 млрд руб. Правда, делать это предстоит, скорее всего, уже новому менеджменту "Вымпелкома": вчера Лундер напомнил, что пригласил Шматову на работу в голландскую штаб-квартиру Vimpelcom, и пообещал через 30 дней назвать преемника.

Чистая прибыль Vimpelcom сократилась почти впятеро (на 77%) до $104 млн в основном из-за курсовых разниц. "Мегафон" и МТС за III квартал еще не отчитались.

Бумаги Vimpelcom подешевели вчера к 19.15 МСК на 2,4%. Индекс MSCI Emerging Markets вырос на 1,81%, "ММВБ-телекоммуникации" - на 0,35%. Во-первых, инвесторов могло разочаровать продолжающееся падение рентабельности на крупнейшем для Vimpelcom рынке - в России, говорят аналитики "Уралсиба" и "ВТБ капитала" Константин Белов и Виктор Климович.

 Консолидированный показатель не стал для рынка сюрпризом (он даже чуть превысил консенсус-прогноз аналитиков 11 инвестбанков, ранее опрошенных "Интерфаксом"), но инвесторы, возможно, ожидали чуть худшего результата в Италии и чуть лучшего в России, замечает Климович. Де-факто же "Вымпелком" продолжает участвовать в гонке за абонентами, хотя рынок давно насыщен, сетует Белов. Во-вторых, обоих аналитиков насторожило то, что Vimpelcom не продлил соглашение с Нагибом Савирисом о разделении рисков, связанных с алжирской Djezzy (см. врез). Если Алжир решит выкупать Djezzy по низкой цене, то убытки целиком лягут на Vimpelcom, объясняет Климович.-

Ведомости, Москва, 15.11.2011

СБЕРБАНК РАЗЫГРЫВАЕТ КАРТУ

Сбербанк направил в Федеральную антимонопольную службу ( ФАС) ходатайство на одобрение сделки по покупке астраханской компании "Социальные гарантии" для реализации проекта "Универсальная электронная карта" (УЭК), рассказала " Ведомостям " начальник управления контроля финансовых рынков ФАС Ольга Сергеева. Максимальный срок рассмотрения ходатайства - два месяца, уточнила она. "Социальные гарантии" в прошлом году создало правительство Астраханской области для перевода госуслуг в электронную форму, говорится на сайте минэкономразвития региона.

Ожидается, что УЭК можно будет оплачивать госуслуги, услуги Пенсионного фонда, ЖКХ и др. Выдача карт и оплата по ним госуслуг будут бесплатными, на остальные операции тарифы будут устанавливать участники системы.

В каждом регионе России местные власти уже выбрали уполномоченную компанию под УЭК. Они будут выпускать карты, проводить региональные тразакции и другие операции по картам, говорит старший вице-президент Сбербанка Виктор Орловский.

По мнению зампреда правления банка "Уралсиб" (участвует в проекте УЭК) Ильи Филатова, участие Сбербанка в "Социальных гарантиях" - возможность для госбанка заработать: капитализация этих компаний будет расти, и поэтому "Сбер" хочет вложить деньги уже сейчас.

Сбербанк - крупнейший совладелец УЭК с долей в 34%. Его партнеры - "Уралсиб", "Ситроникс", "Тройка диалог" и "Ак барс". Совокупный объем финансирования всех участников проекта на первоначальном этапе составил 1,1 млрд руб. Первый проект УЭК госбанк запустит в Москве в декабре, рассказал в недавнем интервью "Ведомостям" президент Сбербанка Герман Греф. Затем в первой половине 2012 г. - еще в семи регионах, а позже подключатся остальные.

Ведомости, Москва, 15.11.2011

СЭКОНОМИТ НА ОБЪЕДИНЕНИИ

Холдинг "Фосагро" решил объединить две свои "дочки" по производству удобрений - череповецкий "Азот" и "Аммофос". Главная цель - оптимизировать структуру управления, говорится в сообщении холдинга. Заводы расположены в 11 км друг от друга, оба производят сложные и фосфатные удобрения.

Слияние позволит сократить издержки, излишки электроэнергии, которые производит "Аммофос", можно будет поставлять на мощности "Азота", а не в региональную сеть, как требуют правила энергорынка, перечисляется в пресс-релизе "Фосагро". Сколько должна составить общая экономия при объединении, представитель холдинга комментировать не стал. Но только на транспорте электроэнергии, а также на НДС, которого не будет при поставках в рамках объединенной компании, экономия составит около 80 млн руб. в год, говорит близкий к холдингу источник.

"Фосагро" предлагает создать новую компанию, обменяв ее акции на бумаги "Аммофоса" и "Азота", говорится в сообщении. Коэффициенты обмена еще не посчитаны, уточняет представитель холдинга. Но "Фосагро" ждет, что акционеры "Аммофоса" и "Азота" поддержат инициативу, отмечается в его сообщении, реорганизацию планируется завершить в июле - августе 2012 г.

На 30 сентября у "Фосагро" было 93,76% акций "Аммофоса" и 69,2% в уставном капитале "Азота". Вторым по величине акционером этого предприятия был "Сибур холдинг": на начало года его пакет составлял 26,3%. Впрочем, осталась ли эта доля теперь, не ясно. В июле "Сибур" покупал акции "Фосагро" в рамках IPO; предполагалось, что фактически бумаги "Фосагро" будут оплачены акциями "Азота", рассказывали источники, близкие к "Сибуру". Но детали обмена никто не раскрывал.

Каков сейчас пакет "Сибура" в "Азоте", его представитель не говорит. Лишь отмечает, что "слияние двух технологически связанных между собой предприятий ["Аммофоса" и "Азота"] является логичным шагом"

Коммерсант, Москва, 15.11.2011

РОМАНУ АБРАМОВИЧУ ПРЕДОСТАВИЛИ ГОСЗАЩИТУ

Вчера в Лондоне на процессе по иску Бориса Березовского к Роману Абрамовичу свидетельские показания дал Александр Волошин. Экс-глава администрации президента рассказал о том, как государство в начале 2000-х ставило под контроль ОРТ, но отказался признать, что Кремль и Абрамович давили на Березовского, пытаясь отнять его бизнес.

В зале суда за процессом следит корреспондент "Ъ" АННА ЗАНИНА.

Вчера в Высоком суде Лондона продолжили давать показания свидетели со стороны Романа Абрамовича. Абрамович выступает ответчиком по иску Бориса Березовского, требующего от него свыше $5,5 млрд - во столько Борис Березовский оценил вынужденную, по его словам, продажу долей в "Сибнефти" и "Русале". В понедельник в суде выступил экс-глава администрации Бориса Ельцина и Владимира Путина Александр Волошин. В отличие от допроса Романа Абрамовича, послушать Волошина пришли в основном представители российской прессы. Главный акцент в допросе был сделан на встрече Александра Волошина в конце августа 2000 года с Борисом Березовским. Поразительным оказалось то, что Волошин не отрицал факта встречи. В своем иске Борис Березовский заявляет, что после репортажа на ОРТ о трагедии с подлодкой "Курск" (телеканал раскритиковал действия властей) он встретился с Александром Волошиным, который сказал, что Владимир Путин предпочитает сам управлять ОРТ и Березовский должен передать свои 49% акций телеканала государству. В противном случае "Березовский закончит как Гусинский", добавил Волошин, согласно показаниям истца. Но на заседании Волошин не смог вспомнить, что президент Владимир Путин публично выразил недовольство освещением гибели "Курска" на ОРТ. По словам Волошина, Владимир Путин считал, что Борис Березовский хочет "нажить себе политический капитал на этой трагедии", и именно поэтому на встрече Березовскому было сказано, чтобы тот "прекратил использовать ОРТ в своих политических интересах".

 - Вы дали понять Березовскому, что этот посыл исходил не только от вас, но и от Путина? - спросил адвокат Березовского Лоренс Рабиновиц.

 - Да, - подтвердил Волошин.

Он добавил, что целью встречи было "проинформировать Березовского, что концерт закончен, что он больше не должен влиять на журналистов ОРТ" и что это было реализовано в ближайшее время: состоялась беседа с гендиректором ОРТ Константином Эрнстом, которого нужно было "освободить от влияния Березовского и дать ему свободу решать внутри коллектива все необходимые вопросы". Александр Волошин уточнил, что влияние Бориса Березовского на журналистов канала не было обусловлено его владением акциями ОРТ, оно было "неформальным". При этом он отрицал наличие каких-либо угроз с его стороны и со стороны Владимира Путина в адрес Бориса Березовского и настаивал на том, что никаких других механизмов влияния на Березовского не оказывалось, что Волошин назвал проявлением "излишней вежливости" к  Березовскому. Адвокат уточнил: "Вы говорили Березовскому, что с ним произойдет, если он вас не послушается?" - "У меня не было необходимости это детально обсуждать. Он перестал туда (на ОРТ. - "Ъ") звонить... И журналисты были счастливы избавиться от этого влияния, - ответил свидетель. - Доренко не мог избавиться от этого влияния, и его передача была закрыта".

Волошин подтвердил свои дружеские отношения с Романом Абрамовичем и то, что он проинформировал того о ситуации с ОРТ. Но отверг все предположения Лоренса Рабиновица, что государство угрожало Борису Березовскому и требовало отдать акции телеканала. По утверждению истца, после ареста 7 декабря 2000 года его близкого друга и партнера Николая Глушкова Роман Абрамович встретился с Березовским на мысе Антиб, где требовал продать акции ОРТ взамен на освобождение Глушкова. Согласно показаниям Абрамовича, этой встречи не было. В суде адвокат напомнил о встрече, упомянув, что Роман Абрамович якобы действовал по просьбе Александра Волошина. Свидетель категорически отрицал это, как и факт встречи с Бадри Патаркацишвили, на которой Волошин якобы обещал освободить Глушкова:

 - Я никогда в жизни отдельно не встречался и не общался с Патаркацишвили, я видел его несколько раз в компании с Березовским. Даже не помню ни одного телефонного разговора с ним. Может, через третьих лиц он мне что-то передавал, но напрямую мы с ним не общались, - заявил Александр Волошин.

На этом Лоренс Рабиновиц закончил его допрашивать. Следующим показания давал Сергей Капков, работавший в администрации Романа Абрамовича на Чукотке. Сейчас Капков возглавляет департамент культуры города Москвы. На вопрос адвоката истца о том, был ли Капков близким другом и соратником Романа Абрамовича, свидетель ответил: "Только в рамках Чукотского автономного округа". На это Рабиновиц привел многочисленные ссылки на прессу, где Сергей Капков именовался не иначе как "союзником Абрамовича". Сергей Капков, как и другие свидетели со стороны Абрамовича, подтверждал декабрьские встречи ответчика, максимально расходящиеся с тем, что утверждает Борис Березовский.

 - 9 декабря я встречался с Абрамовичем у него дома в Сареево, - заявил Капков.

 - Вы уверены, что не 10 декабря? - уточнил адвокат истца.

 - 10-го мы встретились уже в самолете, Роман поздравил меня с днем рождения и подарил мне часы, - отмел все сомнения свидетель. Позднее в перерыве Сергей Капков даже продемонстрировал эти часы "Ъ" (это оказались Breguet).

После Капкова присягу принес еще один партнер Абрамовича - Евгений Швидлер. Швидлер рассказал, что занимался финансовыми и организационными вопросами нефтяных компаний Романа Абрамовича, участвовал в управлении, однако не имел доли в "Сибнефти". Это, по словам Евгения Швидлера, компенсировалось тем, что Абрамович спонсировал его образ жизни: "Он отпуск мне оплачивал, я жил в доме, который был подарком семьи Абрамовичей". Адвокат заявил, что Швидлер очевидно не является независимым свидетелем, в том числе с финансовой точки зрения, с чем Швидлер не согласился, добавив, что "с точки зрения предпочтений того, кто может выиграть этот процесс, я, конечно, не независимый". "Это мне решать", - усмирила судья противоборствующие стороны. Свидетель отмел все предположения адвоката Лоренса Рабиновица, подкрепленные опять же ссылками на прессу, что Борис Березовский когда-либо владел долями в "Сибнефти". Вопросы адвоката перешли к структуре владения "Сибнефтью" и к взаимоотношениям Швидлера с сотрудниками компании, которая оказывала "Руникому" услуги по финансовым консультациям, на этом заседание суда и завершилось. Сегодня Евгений Швидлер продолжит свое выступление в качестве свидетеля.

Ведомости, Москва, 15.11.2011

МОСКВУ ПРОКАТИЛИ

На президентских выборах в Южной Осетии по крайней мере моральную победу одержала оппозиционная кандидатка

Президент Южной Осетии будет выбран во втором туре. Волна протеста против политики властей и кандидата Москвы вывела во второй тур радикального оппозиционера Аллу Джиоеву, выступающую против объединения с Москвой

Воскресное голосование не выявило победителя, 27 ноября пройдет второй тур, заявила вчера председатель центризбиркома Белла Плиева. В нем примут участие министр по чрезвычайным ситуациям Анатолий Бибилов и экс-министр образования Алла Джиоева, единственная женщина из 11 кандидатов. Бибилов набрал 25,44% голосов избирателей, Джиоева - 25,37%, сообщила Плиева. Явка составила 67,05%. Выборы прошли открыто и честно, заявили наблюдатели от общественных российских организаций. НАТО, ЕС и Грузия выборы не признали.

Во второй тур вышли кандидат, поддерживаемый Россией, и радикальный оппозиционер, констатирует южноосетинский политолог Алексей Чибиров. Предвыборные опросы обещали второе место более умеренным кандидатам. На Бибилова работал весь административный ресурс, уверяет Чибиров. Седьмого ноября приветствие российского премьера Владимира Путина участникам форума "Осетинский прорыв: единство, порядок, развитие", который проводился в Цхинвале в поддержку Бибилова, передали российские парламентарии во главе с председателем международного комитета Госдумы Константином Косачевым. В случае победы, в которой он вчера не сомневался, Бибилов обещал жестко бороться с коррупцией, обеспечить верховенство закона и восстановление республики, а также дать старт проекту объединения двух Осетий и единству с Россией. Бибилова выбрали без учета общественного менталитета, не признающего давления со стороны власти и извне, и ситуации - он не сможет обеспечить плавный переход власти, говорит Чибиров.

Соцопросы показывали, что половина избирателей не поддержит кандидата от власти, но не удалось убедить уходящего и непопулярного президента Эдуарда Кокойты не высказываться в поддержку Бибилова, говорит проводивший мониторинг этих выборов российский политолог Евгений Минченко, к тому же в последние дни три кандидата, считающихся близкими к президенту, развернули контрагитацию против Бибилова. А ресурс влияния Москвы ограничен, добавляет Минченко.

В Москве не понимают, что в Южной Осетии другой менталитет и провести кампанию по аналогии с регионами средней России не удастся, отмечает сопредседатель Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков.

Успех Джиоевой, по мнению опрошенных "Ведомостями" политологов, сложился из некоторых факторов: ее поддержал самый популярный оппозиционер Джаболат Тедеев, главный тренер российской сборной по вольной борьбе, не допущенный к выборам, за нее голосовали противники режима Кокойты, не обеспечившего восстановление Южной Осетии, а также противники политики Москвы в признанной ею республике, говорят Чибиров и Минченко. Москва вряд ли будет поддерживать своего кандидата любой ценой, ей важно не допустить конфронтации, считает Хомяков. Сама Джиоева в интервью говорила, что поддерживает Путина, является россиянкой в душе, но не считает, что от независимости стоит отказываться.-

Коммерсант, Москва, 15.11.2011

МНОГОСЕРИЙНЫЙ ТЕЛЕПРЕМЬЕР СИЛЬВИО БЕРЛУСКОНИ НЕ ИСКЛЮЧАЕТ ВОЗВРАЩЕНИЯ НА ЧЕТВЕРТЫЙ СРОК

Италия прощается с эпохой Сильвио Берлускони, хотя сама, похоже, не верит в его уход. 75-летний политик, получивший прозвище Кавальере (кавалер), почти два десятилетия казался незаменимым. И на этот раз теперь уже бывший премьер сделал все для того, чтобы о нем не забывали. Он обратился к нации и предупредил, что останется в политике. Это значит, что за тремя премьерскими сроками может последовать четвертый. Впрочем, большинство итальянцев в это не верят и подводят итоги неординарной политической карьеры Кавальере.

В современной Европе, тем более в ключевых странах ЕС, трудно найти человека, пришедшего в политику из большого бизнеса. А Сильвио Берлускони не просто пришел, а достиг в политике всевозможных высот. Европейские президенты и премьеры, как правило, вырастают из традиционных политических партий. С Сильвио Берлускони все было наоборот: он ни под кого не подстраивался и создавал партии под себя.

Миллиардер-медиамагнат (см. справку) заставил свою бизнес-империю работать на собственные политические интересы. В последние два десятилетия все СМИ Италии делились на две категории: те, что принадлежат премьеру, делают ему бесплатную рекламу и никогда не критикуют, и те, что сохранили независимость от него. А значит, могли позволить себе быть оппозиционными. Сильвио Берлускони - классический политик эпохи телевидения.

 Появляясь перед камерами, он окунался в свою стихию. Шутки премьера (часто на грани, а то и за гранью фола) пересказывали во всех итальянских семьях как сторонники, так и противники главы правительства. "Берлускони веселил итальянцев. Но наступает момент, когда шутки надоедают, а от политиков ждут решительных действий. Например, ради спасения экономики в разгар кризиса", - говорит "Ъ" итальянский политолог из престижного лондонского института King's College Домитилла Саграмозо.

Долгое время Сильвио Берлускони успешно играл на контрасте со своими предшественниками - сдержанными, политкорректными, в чем-то скучными классическими европейскими политиками. Кавальере считал, что у итальянского премьера обязательно должна быть национальная специфика. Нашумевшие остроты про секс, геев, "загорелого Обаму" - любому другому политику таких вольностей не простили бы, но из уст Берлускони они воспринимались вполне естественно.

Свои первые избирательные кампании Сильвио Берлускони строил на критике итальянской экономической системы, в которой "слишком много коммунизма". Он обещал и масштабную приватизацию, и реформу налоговой системы, и другие либеральные преобразования. Но мало что осуществил. "В экономике Берлускони нечем похвастаться, - убеждена Домитилла Саграмозо. - Когда в 2006 году закончился второй премьерский срок Кавальере и к власти пришел левоцентрист Романо Проди, ему пришлось разгребать завалы, оставшиеся после предшественника. Спустя два года Кавальере вновь возглавил кабинет и какое-то время пользовался плодами работы Проди. Но запаса прочности хватило ненадолго. Сам он создать так ничего и не смог".

Во внешней политике Сильвио Берлускони считался надежным союзником США. Его решение поддержать операцию в Ираке и направить туда итальянский контингент вызвало бурные антивоенные протесты. В итоге исправлять ситуацию пришлось Романо Проди - при нем итальянские войска вернулись на родину.

В Евросоюзе за годы правления Берлускони позиции Рима пошатнулись. Еще десять лет назад говорили о четырех ключевых членах ЕС - Германии, Франции, Великобритании и Италии. Сейчас же все чаще упоминают о "большой тройке" Берлин - Париж - Лондон, Рим из списка выпал. Именно этой темы коснулся новый премьер Марио Монти, заявивший сразу после назначения: "Италия должна снова стать силой, а не слабостью Евросоюза" (см. материал на этой странице).

На Ближнем Востоке в политике Берлускони был явный крен в сторону Израиля. В результате отношения Италии со многими арабскими странами обострились. Исключением долго оставался ливийский лидер Муамар Каддафи - с ним Берлускони сблизился настолько, что называл другом и принимал с королевскими почестями. Но когда в Ливии началась гражданская война, Кавальере вынужден был пересмотреть свои отношения с вождем Джамахирии - после некоторых колебаний он поддержал силовую акцию НАТО.

Одним из главных достижений Берлускони на международной арене аналитики считают установление тесных личных отношений с Россией и лично с Владимиром Путиным. Результатом стало укрепление позиций итальянских компаний на российском рынке, сотрудничество двух стран в энергетической сфере (см. справку). Впрочем, эксперты убеждены: и без Берлускони Италия останется важнейшим партнером России в ЕС.

После ухода Сильвио Берлускони вполне может оказаться, что желающие подвести итог карьере "трехкратного премьера" поторопились. Сам Кавальере в телеобращении сразу после отставки пообещал: "С завтрашнего дня я удвою усилия, чтобы придать Италии новый импульс".

По мнению аналитиков, одной из причин прихода Берлускони в политику было желание обезопасить себя и свой бизнес от возможного уголовного преследования, получив иммунитет. Сейчас этот сюжет как никогда актуален. Кавальере - фигурант сразу нескольких громких судебных процессов (см. справку). Так что единственным способом для него гарантированно избежать тюрьмы может быть возвращение в премьерское кресло.

Помешать амбициозным планам "непотопляемого Сильвио" могут разве что годы. Наблюдая за его бесконечными романами, часто забывают, что Берлускони уже 75 лет. Хотя, как признают аналитики, последнее, что приходит в голову, - это сравнить его с Брежневым образца 1981 года, за год до смерти.

ДОСЬЕ

БИЗНЕС- СВЯЗИ РОССИИ И ИТАЛИИ В ПЕРИОД ПРАВЛЕНИЯ СИЛЬВИО БЕРЛУСКОНИ

 В июне 2000 года фирма Merloni (ныне Indesit) за $119,3 млн купила завод холодильников "Стинол" в Липецке. В 2004 году она открыла там же завод стиральных машин за €50 млн.

 С февраля 2004 года консорциум Enel ESN Energo управляет Северо-Западной ТЭЦ.

 В январе 2005 года производитель керамической плитки - Marazzi Group купила российскую группу "Керама" и вскоре открыла завод в Подмосковье стоимостью €73 млн.

 В апреле Banca Intesa купил у Фонда Сороса и ЕБРР за $90 млн 75% минус 1 акция российского КМБ-банка (ныне банк "Интеза").

 В апреле "Северсталь" за €430 млн купила 62% сталелитейной компании Lucchini, а позже довела долю до 100%. В 2010 году 51% акций выкупил лично Алексей Мордашов. С августа Evraz Group владеет металлургическим комбинатом Palini e Bertoli, который был куплен за $90 млн. В августе "Рособоронэкспорт", ОКБ Яковлева, корпорация "Иркут" и итальянские Aermacchi и Alenia Aeronautica создали СП по разработке гражданских самолетов и продвижению учебного Як-130.

В декабре "Северсталь-авто" (ныне Sollers) договорилась с Fiat о сборке итальянских автомобилей на своих мощностях. С февраля 2010 компании обсуждали создание СП, но через год переговоры были остановлены. Концерн Fiat заключил с Минэкономики соглашение о промсборке и обязался самостоятельно запустить производство.

 В марте 2006 года Enel за $105 млн купила 49,5% компании "Русэнергосбыт". В 2007 году за $1,5 млрд она приобрела на конкурсе 25,03% ОГК-5 (сейчас доля компании - 56,43%).

 В ноябре "Газпром" подписал соглашение о сотрудничестве с ENI, получив возможность прямых поставок на итальянский рынок. ENI также выступает партнером в проекте газопровода South Stream и совместно с Enel владеет 49% в добывающем ООО "СеверЭнергия". В феврале 2007 года "Ренова" купила энерготрейдер Energetic Source и объявила о намерении вложить более $1 млрд в производство ветряной, солнечной и биоэнергии в Италии.

 В мае 2008 года кондитерская компания Ferrero начала строительство завода во Владимирской области стоимостью €200 млн, уже открыты две линии.

 В июне ЛУКОЙЛ за $2 млрд купил 49% нефтеперерабатывающего комплекса на Сицилии.

 В апреле 2009 года "дочка" итальянской Finmeccanica SpA за $183 млн получила 25% плюс 1 акция ЗАО "Гражданские самолеты Сухого", выпускающего самолеты Sukhoi SuperJet 100.

 В ноябре итальянская страховая компания Generali совместно с чешской PPF Group купила за $300 млн 50% российского ритейлера "Эльдорадо".

 В декабре Elsag Datamat построила в Подмосковье для "Почты России" первый в стране и крупнейший в Восточной Европе автоматизированный сортировочный центр за €52 млн.

 С 2010 года Минобороны договаривается с IVECO об организации производства в России или закупке до 1775 бронеавтомобилей LMV M65.

 В апреле 2011 года VimpelCom Ltd закрыла сделку по объединению с Wind Telecom, получив в результате 100% Wind Telecomunicazioni - третьего сотового оператора в Италии.

ДОСЬЕ

СКАНДАЛЬНАЯ ЖИЗНЬ СИЛЬВИО БЕРЛУСКОНИ

По подсчетам самого экс-премьера Италии, за последние 20 лет он принял участие в 2,5 тыс. судебных заседаний, потратив на адвокатов €200 млн. Первую судимость и освобождение по амнистии он получил в 1990 году за лжесвидетельство, опровергнув под присягой свое членство взапрещенной за связи с мафией масонской ложе Propaganda 2. Позднее перебежчики из мафии не раз заявляли, что партия Берлускони оказывает содействие сицилийским группировкам, но официальных обвинений в связях с мафией он избежал.

Более десяти раз в отношении Берлускони выдвигались обвинения в хищениях, налоговом мошенничестве и взяточничестве. В ряде случаев суд признавал его виновным, однако затем эти решения по разным причинам отменялись. Так, в 1994 году он получил 33 месяца тюрьмы за подкуп офицеров финансовой полиции, контролировавших его холдинг Fininvest, но был оправдан апелляционным судом. В 1995 году в отношении него завели дело о подкупе судьи, отменившего приватизацию пищевого концерна SME, однако позднее он был оправдан. В 1996 году Сильвио Берлускони предстал перед судом по обвинению в незаконном финансировании Соцпартии Италии и получил 28 месяцев тюрьмы, но позже дело закрыли за истечением срока давности.

В 1997-1999 годах Сильвио Берлускони был оправдан по обвинениям в финансовых махинациях при покупке кинокомпании Medusa, предоставлении группой Fininvest фальшивой отчетности и налоговых махинациях при покупке земли под Миланом.

В 2000-2006 годах Берлускони обвиняли в подкупе судьи, позволившего ему в 1992 году получить издательство Mondadori, подкупе своего бывшего адвоката, умолчавшего о махинациях Fininvest, и уклонении от уплаты налогов. Однако он всякий раз избегал наказания.

В феврале 2011 года суд возбудил в отношении премьера дело по обвинению в связи с 17-летней проституткой Каримой эль-Маруг (Руби). Ранее его также подозревали в связи с девушкой из эскорт-агентства по имени Патриция д'Аддарио, близких отношениях с моделью Марой Карфаньей, ставшей затем министром по равноправию, романе с моделью Летицией Ноэми, приведшем к разводу с женой, и организации оргий на вилле под Миланом.

Скандальную славу экс-премьеру принесли и его заявления. Так, в 2003 году Сильвио Берлускони сказал, что Муссолини "никогда не убивал людей, а просто отправлял их на каникулы в ссылку". В 2008 году политик назвал нового президента США Барака Обаму "молодым, красивым и с хорошим загаром".

 В 2009 году Берлускони объявил себя "лучшим премьером Италии за последние 150 лет".

Независимая газета, Москва, 15.11.2011

ЯНУКОВИЧУ ДАЛИ ПОСЛЕДНЕЕ СЛОВО

Сегодня президент Украины Виктор Янукович побывает в Польше. В рамках празднования 200-летия Вроцлавского университета он встретится с польским коллегой Брониславом Коморовским, а также с федеральным президентом ФРГ Кристианом Вульфом. Эксперты в Киеве уверены, что Польша - адвокат Украины в процессе евроинтеграции и Германия, скептически настроенная в этом отношении - сделают Януковичу последнее предупреждение: Тимошенко должна выйти на свободу и получить право на участие в следующих парламентских выборах.

Ситуация в переговорах между Украиной и ЕС остается двойственной. В минувшую пятницу в Брюсселе состоялся завершающий раунд консультаций по готовящимся документам - соглашения об ассоциированном членстве Украины в ЕС и соглашения о зоне свободной торговли.

Дипломаты в Киеве заверили "НГ", что переговоры прошли успешно. Во-первых, удалось найти компромиссный вариант решения по введению в украинское законодательство норм Римского устава Международного уголовного суда: европейцы согласились, что этот процесс потребует немало времени. Во-вторых, было найдено решение относительно срока действия соглашения об ассоциации, хотя ранее Брюссель настаивал на бессрочности документа, и закрепления в нем требований к Украине.

Премьер-министр Николай Азаров, комментируя на странице Facebook итоги пятничных переговоров, заверил, что все спорные вопросы были сняты. Но напомнил о третьем требовании Украины: "Наша делегация настаивает на том, чтобы в соглашении об ассоциации с ЕС была зафиксирована перспектива членства в ЕС для Украины. ЕС предлагает другие формулировки..." Украинские дипломаты уверены, что и этот вопрос будет решен к саммиту Украина-ЕС, запланированному на 19 декабря. В Киеве ожидают, что в этот день будут парафированы соглашения о евроинтеграции. Директор консалтинговой компании Berta Communications Тарас Березовец отметил в комментарии "НГ": "Парафирование - это только первый этап, после которого соглашения должны быть подписаны, а затем ратифицированы парламентами стран - членов Евросоюза. Представители ЕС работают над документами, как и обещали, не закрывают дверь перед Украиной, но не устают повторять, что успешное завершение этой работы зависит от судьбы Юлии Тимошенко".

Примечательно, что сразу после завершения переговоров в пятницу глава представительства ЕС в Украине Жозе Мануэль Пинту Тейшера в интервью "Голосу Америки" сделал ряд жестких заявлений. Говоря о требовании Киева дополнить готовящиеся документы пунктом о перспективе полноправного членства, он отметил: "Украина требует большего, чем мы можем сейчас пообещать. Киев хочет зафиксировать перспективу членства в ЕС. Мы можем гарантировать это только странам, которые продвинулись значительно дальше в уважении наших ценностей". Тейшера напомнил, что центральное место в этой системе занимает верховенство права и право гражданина на справедливый суд. "Мы этого не видим в Украине, в частности, и в деле Тимошенко", - сделал вывод чиновник.

На прошлой неделе несколько депутатов Европарламента обнародовали свои заявления, потребовав от украинской власти выполнить обещание об освобождении Тимошенко, которая, как известно, была осуждена по норме Уголовного кодекса от 1962 года. В частности, депутат Марио Давид после встречи с премьер-министром Польши Дональдом Туском сказал, что Януковичу нужно "наконец выполнить свои неоднократные обещания - отменить старый советский закон, который был использован, чтобы посадить Тимошенко в тюрьму". К слову, Верховная Рада сегодня по требованию оппозиции начнет рабочую неделю с рассмотрения законопроектов о декриминализации ряда экономических преступлений. Но в любом случае, до решения апелляционного суда она не будет освобождена.

Ранее польская Gazeta Wyborcza со ссылкой на источник, связанный с администрацией президента Украины, сообщила, что Тимошенко может быть освобождена к саммиту Украина-ЕС. Апелляцию, по словам ее адвокатов, суд начнет рассматривать 13 декабря. Политтехнолог Березовец, комментируя ситуацию, отметил, что скорее всего польская газета выдала желаемое за действительное: "Поляки сделали чрезвычайно много для евроинтеграции Украины, а на завершающем этапе процесс застопорился из-за дела Тимошенко. Добиться завершения евро интеграции - это дело чести польской дипломатии. Поэтому, думаю, Варшава подсказала Киеву выход: освободить Тимошенко к Рождеству. Благородно и красиво. Тем более что, как мы знаем, здоровье Тимошенко в тюрьме ухудшилось. Апелляционный суд может, учитывая это обстоятельство, выпустить ее на свободу. Но получит ли она право принимать участие в следующих выборах, как требует ЕС, - это другой вопрос".

Руководитель Института украинской политики Константин Бондаренко считает, что дело Тимошенко стало удобным поводом для некоторых членов ЕС тормозить процесс евроинтеграции. "Если бы этого дела не было, его стоило бы придумать. Это удобный повод, чтобы отказывать Украине в тех пунктах, которые для нас являются принципиально важными". Бондаренко отметил, что в ЕС существует два лагеря, по-разному настроенных в отношении Украины. Одни используют дело Тимошенко, чтобы обосновать необходимость скорейшей евроинтеграции, которая позволит приблизить Украину к европейским стандартам. Другие, напротив, считают невозможным интеграцию страны, которая не достигла европейских стандартов. "Что касается самой Тимошенко, то всем понятно, что президент Украины не может своим решением освободить ее - это стало бы прямым нарушением всех тех норм и стандартов, которыми так гордится Европа. У нас есть независимый суд, решения которого должны выполняться".

Бондаренко сомневается, что экс-премьера скоро выпустят на свободу. Эксперт Березовец отметил, что для власти Тимошенко все же опаснее в тюрьме:

 "Сейчас, несмотря на арест, рейтинг лидера оппозиции не превышает 14%. Лидеры Блока Юлии Тимошенко признают, что смогут победить максимум в десяти мажоритарных округах - нет у них ярких, внушающих доверие лиц". Исходя из того что Тимошенко вряд ли представляет для Януковича опасность в качестве политического конкурента, он не исключил скорого освобождения экс-премьера. Но, как и другие украинские эксперты, отметил, что это возможно только в том случае, если Верховная Рада проголосует за декриминализацию статьи, по которой осудили Тимошенко.

Вчера в этом контексте прозвучало еще одно значимое заявление: советник президента Украины Анна Герман в интервью ВВС сказала, что фракция Партии регионов не всегда прислушивается к главе государства:

 "Парламент есть парламент. И у нас не тоталитарное государство". Отвечая на прямой вопрос о возможности освобождения лидера оппозиции путем декриминализации экономических статей Уголовного кодекса, Герман отметила: "Украина должна вынести из ситуации урок относительно того, как следует реформировать правоохранительную систему и судопроизводство, чтобы не допускать таких вещей, на которые вынужден реагировать мир. Следует сделать измерение справедливости в Украине таким, как в Европе. Это то, что мы планируем и сделаем". Эксперты считают, что заявление Герман стало анонсом позиции Януковича к сегодняшней встрече в Польше. От того, чем завершатся неформальные переговоры, может зависеть, состоится ли в декабре саммит Украина-ЕС, отмечают политологи.