Ведомости, Москва, 21.10.2011

ПАРТИЯ МИЛЛИОНЕРОВ

Вчера Центризбирком опубликовал данные о доходах и имуществе кандидатов в Госдуму от "Единой России". Среди 597 кандидатов тех, чей годовой доход превысил 10 млн руб., оказалось 83 человека - это больше, чем в списках остальных трех парламентских фракций (КПРФ, "Справедливая Россия" и ЛДПР), вместе взятых. Среди кандидатов от партии власти 11 фигурантов списка Forbes.

Лидер списка единороссов Дмитрий Медведев за три года своего президентства ценных бумаг не приобрел, но почти на 1,5 млн сумел увеличить накопления в банках, хотя его доходы упали с 7 млн руб. в 2007 г. до 3,38 млн. В 2010 г. на счетах скопилось 4,2 млн.

Хотя члены правительства уже отчитывались о доходах и имуществе весной, в качестве кандидатов в депутаты они дали более развернутые данные. Лидер списка по Приморью первый вице-премьер Игорь Шувалов, получивший доход в 14,7 млн руб. (у его супруги - 372, 9 млн руб.), указал принадлежащие ему ценные бумаги. Стоимость этого портфеля голубых фишек по котировкам ММВБ на 19 октября составила примерно $1 млн. Пресс-секретарь Шувалова Александр Мачевский отказался уточнить, как давно чиновник приобрел эти акции. Представитель Шувалова ранее объяснял "Ведомостям", что доход супруги получают от семейного фонда (зарегистрирован на жену, но у Шувалова там доля), который инвестирует в ценные бумаги.

Министр природных ресурсов Юрий Трутнев (возглавляет список по Пермскому краю) получил в прошлом году 114,7 млн руб. - это зарплата, дивиденды, доход по вкладам на общую сумму 175,4 млн руб. и наследство. Паровоз единороссов в СанктПетербурге вице-премьер Дмитрий Козак при годовом доходе в 3,4 млн руб. накопил депозитов на 5,8 млн руб., а лидер калининградского списка вице-премьер Александр Жуков (доход - 3,8 млн) оказался владельцем 70% ООО "Искусство-К", хотя по ЕГРЮЛ эта фирма была ликвидирована в 2007 г. (владельцами были Екатерина Жукова - 70% и Ольга Костина - 30%). Руководитель администрации президента Сергей Нарышкин заработал за прошлый год 4,6 млн руб., зато его накопления на депозитах и в виде паев ОПИФ "КИТ фортис" и АКБ Росбанк потянули на 10 млн руб. Вице-премьер Виктор Зубков заработал 5,9 млн, держит в банках 4,5 млн руб., ценных бумаг за Зубковым, как и за министром чрезвычайных ситуаций Сергеем Шойгу и вице-премьером Игорем Сечиным (Ставрополье), не значится. Шойгу за декларировал доход в 4,4 млн руб. и 7,6 млн руб. депозитов, а на счетах Сечина 2,4 млн (его доход за прошлый год - 3,7 млн руб.).

На депозитах первого вице-мэра Москвы Владимира Ресина лежит 132,7 млн руб., он задекларировал 23 млн руб. дохода за прошлый год. Другой высокопоставленный сотрудник столичной мэрии - Людмила Швецова держит в банках 18 млн руб., заработав в прошлом году 7,8 млн руб. "Семья Ресиных всегда была обеспеченной: Владимир Иосифович трудится в московском стройкомплексе 46 лет, из них более 30 лет - на руководящих должностях, а супруга работала в Госстрое СССР. Их совокупный доход за последние два года составил почти 97 млн руб." - так прокомментировал состояние Ресина его представитель.

Внушительная сумма на счетах губернатора Самарской области Владимира Артякова - 324,4 млн руб. (при доходе за прошлый год в 12,6 млн). Из его декларации в 2007 г. выяснилось, что за руководство "АвтоВАЗом" он получил премию в 1,5 млрд руб. В сентябре 2009 г. Артяков заявлял о намерениях вернуть премию предприятию, но пресс-служба "АвтоВАЗа" факт возврата денег не подтвердила. Связаться с представителем Артякова вчера не удалось.

Бесполезно задавать вопросы по поводу такой разницы между годовым доходом и накоплениями на банковских счетах тем чиновникам, кто хотя бы короткое время был бизнесменом, - они всегда могут объяснить диспропорцию прежними заработками в бизнесе, отмечает директор "Трансперенси интернешнл - Россия" Елена Панфилова, но, если человек всю жизнь проработал чиновником или депутатом, вопрос о происхождении накоплений вполне уместен.

САМЫЕ БОГАТЫЕ

Лидерами по доходам в списке единороссов являются действующие депутаты Борис Зубицкий (экс-гендиректор ОАО " Кокс " , по данным Forbes, вместе с сыновьями контролирует Промышленно-металлургический холдинг) и основатель ОАО "Лебедянский консервный завод" (соки "Я", "Тонус" и др.) Николай Борцов, продавший завод PepsiCo.

Первый задекларировал доход в 1,9 млрд руб. (123-е место в списке Forbes), второй - 1,3 млрд (138-е место в списке Forbes), замыкает тройку лидеров Григорий Аникеев с доходом в 878,2 млн руб.

Самым богатым новичком в списке партии власти оказался президент "Норникеля" Андрей Клишас, который за декларировал 571,1 млн руб. Открыл свои доходы и владелец ИФК "Метрополь" Михаил Слипенчук: он за прошлый год заработал 273,9 млн, еще 1,8 млрд руб. он хранит в банках Монако, Швейцарии, Франции и России. Директор по развитию компании "Эвалар" Александр Прокопьев заработал 229,2 млн. Хозяин "Том транс сервиса", "Сибстройнефти" и "Томского леса" Сергей Агеев оказался рекордсменом по транспортным средствам: в его личном владении значатся около полусотни вагонов, тракторов, бензовозов, экскаваторов и другого автотранспорта промышленного назначения. Бывший сотрудник ЦИК партии объясняет, что такое встречается нередко: соучредители юрлиц часто предпочитают оформлять технику в личную собственность, чтобы защититься от вывода активов, избежать имущественных споров с другими акционерами или, по крайней мере, минимизировать ущерб от них, объясняет он.-

Рекордсмены списка

Бизнесмен Сергей Агеев (Томская область) задекларировал свыше 500 единиц автомобильной и специальной техники. Бизнесмен Михаил Слипенчук (Бурятия) задекларировал 120 земельных участков. Депутат Госдумы Айрат Хайруллин (Татарстан) задекларировал долевое участие в 44 коммерческих организациях.

Независимая газета, Москва, 21.10.2011

"ПРАВОЕ ДЕЛО" ПЛАТИТ ПО СЧЕТАМ

Вчера партия "Правое дело" решила вернуть 480 млн. руб. жертвователям, которые давали деньги на выборы под прежнего лидера ПД - бизнесмена Михаила Прохорова. Едва одна неприятная ситуация была преодолена, как возник новый конфликт. Второму номеру в списке ПД Андрею Богданову, по сообщениям информагентств, рекомендовано воздержаться от выступлений - от имени партии.

Богданов уверяет, что такого решения политсовета нет. И не будет. Эксперты разочарованы новым скандалом в "Правом деле" и считают маловероятным появление представителей этой партии на Охотном Ряду.

О том, что вчерашнее заседание федерального политсовета партии "Правое дело" наконец примет решение по урегулированию затянувшегося финансового конфликта, было объявлено заранее. Напомним, что бывший лидер ПД Михаил Прохоров после его изгнания потребовал от партии вернуть собранные под его имя спонсорские деньги.

Сначала говорилось о 800 млн. руб., потом назывались суммы от 650 до 700 млн. Отказавшиеся от прохоровских услуг правые сразу же заявили - они вернут все, что положено. Правда, потом стали утверждать, что, мол, Прохоров оставил после себя большие неоплаченные счета. Вчера партийцы решили перестать выворачивать карманы перед публикой.

Более 480 млн. руб. решено вернуть жертвователям, которые перечислили деньги до 15 сентября. Тогда Прохоров был снят с поста лидера партии. 193 с лишним миллиона будут отданы пяти компаниям, а 278 с небольшим - 86 физическим лицам. Еще девять человек перечислили свою лепту с нарушениями - им возврат пройдет без всяких заявлений. Остальные спонсоры, судя по всему, воспользовались предложением, которое им после "развода" с Прохоровым сделал и.о. руководителя партии Андрей Дунаев, - до 1 октября написать в ПД соответствующее прошение.

Между тем, как отмечено на вчерашнем заседании политсовета, Прохорова среди заявителей не было.

Не успели правые прояснить ситуацию с финансами, как заседание стало оборачиваться очередным скандалом.

Дело в том, что вчера же в ПД планировали обсудить и стратегию избирательной кампании. Но вмешалась тактика. Член ФПС Борис Надеждин поставил на голосование проект постановления о запрете второму номеру списка кандидатов ПД Андрею Богданову выступать в СМИ от имени партии. А также, как выразился Надеждин, "не использовать светлый образ Андрея Богданова в избирательной кампании". Эти решения были политсоветом проголосованы. Причем за них отдал голос и лидер списка, а также ПД Андрей Дунаев, считающийся выдвиженцем Богданова.

Постановлено, что от имени партии могут выступать лишь уполномоченные ею лица и по умолчанию ее руководитель. "Ребята, он хороший парень, только он не политическая фигура, у него образ ужасающий", - так объяснял коллегам свою инициативу Надеждин, уверяя, что к самому Богданову у него претензий нет. "Решение принято", - констатировал Дунаев, когда подавляющее большинство ФПС подняли руки.

Надеждин сообщил "НГ", что поставил вопрос не просто так. Он действительно считает, что Богданов мешает избирательной кампании ПД: "Чем больше будет Богданова, тем ниже будет рейтинг партии". Корреспондент "НГ" спросил Надеждина о возможной реакции Кремля, в администрации которого, по некоторым данным, у Богданова хорошие связи, - не прихлопнут ли правый проект вообще? "А какая разница?" - удивился собеседник "НГ". То есть сам он ни в какие перспективы на федеральном уровне не верит. А в некоторых регионах, считает он, шансы есть. Например, в Санкт-Петербурге или Красноярском крае, где одновременно с думскими проходят региональные выборы. Ну а кроме того, в Московской области, где в успехе заинтересован сам Надеждин, возглавляющий там региональное отделение.

Бывший сопредседатель ПД Леонид Гозман сказал "НГ", что в этом-то и дело: "Богданов мешает всем, кто хочет работать". И напомнил об отказе партии участвовать в 2009 году на выборах в Мосгордуму. Это произошло исключительно из-за позиции Богданова, собиравшегося лично вести список ПД, сказал Гозман. А вообще-то он не видит во вчерашней истории никакой политической борьбы. По его словам, "кто-то борется за деньги, кто-то - за должности, кто-то пытается сохранить лицо, но к борьбе за будущее страны все это не имеет никакого отношения".

Интересно, что Богданов после заседания политсовета стал давать удивительные комментарии. Поначалу, как сообщили информагентства, он уверял, что СМИ неправильно поняли решение ФПС. Потом сообщил, что от имени партии он и не выступал, а говорил от лица избирательного объединения, одним из лидеров которого является. А на вопрос корреспондента "НГ", что же происходит в партии, Богданов ответил лишь, что решено вернуть деньги жертвователям. Корреспондент попытался уточнить - что за решение было принято относительно него самого? Богданов сказал, что ничего подобного запрету нет: "Получите на руки письменное решение, и тогда я буду его комментировать". На предложение чисто теоретически высказаться по поводу того, что одному из лидеров списка запрещается говорить, Богданов тоже не отреагировал, повторив, что, пока не увидит бумаги, ничего не скажет. При этом уверил, что документа не будет.

Надеждин поставил на голосование свое предложение после того, как Богданов демонстративно вышел из зала, недовольный отказом ФПС по ряду кандидатур глав региональных отделений. "Ничего подобного, я получил ответ на свой вопрос и вышел из зала покурить, ведь я не член ФПС", - заявил Богданов. По поводу возможного дальнейшего развала ПД он был категоричен: "Все отлично, мы идем на выборы, 24 октября нас зарегистрируют, встретимся на дебатах". Между тем Надеждин предложил вообще исключить Богданова из федеральной тройки. "Я действительно предложил это, но политсовет пока не поддержал", - заметил Надеждин с явным намеком, что это только пока.

Замгендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин сказал "НГ", что все это "свидетельство внутреннего развала".

Любопытно, что именно в последние дни стали появляться слухи о радужных перспективах ПД. Эта партия первой из непарламентских сдала подписи граждан, необходимые для ее предвыборной регистрации. На этом фоне сбор подписей в регионах за кандидатов партии оказался даже более сложным. Например, тот же Надеждин в своем блоге указал, что в Подмосковье пришлось сильно потрудиться. Некоторые источники "НГ" в "Единой России" стали недоуменно указывать на то, что правых Кремль вроде бы снова поддерживает. И даже готов протолкнуть их за семипроцентный барьер, несмотря на угрозу того, что они могут отобрать голоса у партии власти. И вот - новый внутрипартийный конфликт.

Впрочем, Макаркин уверен, что "после ухода Прохорова "Правое дело" превратилось для Кремля в периферийный проект". Гозман тоже уверен, что у ПД "шансов все равно нет". При этом бывший сопредседатель резонно замечает: смысл всей сложно завернутой думской кампании в том, что единороссам нужен большой результат. Правые депутаты, заметил Макаркин, были бы удобными партнерами единороссов по Госдуме, потому что они еще более послушны Кремлю, чем последние, но "когда будет ставиться задача повышать показатели ЕР на серьезный процент, то кто будет заниматься ПД?".

Эксперт подчеркивает, что 7% для этой партии можно отнять лишь у ЕР, "а этого никто не допустит". В то же время, по его словам, участие ПД в выборах "в Кремле допускается и Кремлю выгодно". Потому что поставлена задача сделать их представительными. Так что, уверен эксперт, "и в этот раз с ПД будет все нормально, но малоинтересно".

Ведомости, Москва, 21.10.2011

ПАРТИЯ РЕСУРСА

После многочисленных реформ политическая система России так устроена, что в случае выборов у всех чиновников возникает конфликт интересов. Их собственный административный ресурс полностью зависит от встроенности в вертикаль власти и, соответственно, от поддержки партии власти. Личные политические пристрастия ничего не значат. Такая вертикаль власти создает замкнутый круг использования административного ресурса. Нарушений, связанных с незаконной агитацией, всегда будет много. Зато они всегда будут плохо расследоваться.

Депутат от КПРФ Вадим Соловьев пожаловался в ЦИК и Генпрокуратуру на незаконную агитацию в пользу "Единой России", допущенную, по мнению Соловьева, премьером Владимиром Путиным (см. статью на стр. 02). Выступление премьера на съезде "Единой России" с призывом голосовать за нее транслировали все федеральные телеканалы, между тем Путин, как беспартийное лицо, замещающее госдолжность и не входящее в предвыборный список партии, агитировать не имеет права. Комментариев от ЦИК пока нет, интересно, что скажет Владимир Чуров.

Четыре года назад перед выборами в Госдуму аналогичные претензии предъявлялись президенту Путину, который призывал голосовать за "Единую России" в телеобращении к народу по "Первому каналу" и "Вести 24". Ответ Чурова был таков: кандидат, входящий в федеральный список партии, имеет право вести агитацию. Путин тогда возглавлял список. Темы оплаты или неоплаты ролика из избирательного фонда партии и использования президентом должностного положения должного развития не получили.

Особых успехов оппозиция не достигла и в регионах, когда обвинила тех или иных чиновников в использовании административного ресурса. Скажем, претензии к губернаторам, не вышедшим в отпуск на время выборов, были отвергнуты: чуть ранее поправки в выборное законодательство сделали необязательным уход в отпуск на время парламентских выборов для участвующих в них лиц, замещающих госдолжности категории А (к которым губернаторы относятся). Надо сказать, что выборное законодательство не раз реформировалось и подстраивалось под конструкцию с одной ведущей партией административного ресурса.

Тем не менее там еще есть что нарушить. С началом кампании 2011 г. в СМИ стали появляться сообщения о собраниях в разных городах страны, на которых мэры популярно объясняют руководителям предприятий, за кого их подчиненные должны проголосовать на выборах. В частности, " Коммерсантъ" и "Газета.ру" писали о таком собрании, проведенном сити-менеджером Челябинска Сергеем Давыдовым. Видеозапись соответствующего выступления мэра Новокузнецка Валерия Смолего появилась на Youtube (местная организация ЛДПР подала иск в суд о нарушении избирательных прав граждан). Такие случаи обычно трудно доказать, поскольку организаторы стараются исключить любую запись или съемку. Но даже если что-то доказать удается, виновных приговаривают к штрафам, несравнимым с потенциальной стоимостью административного ресурса, который они сохраняют или получают в результате победы партии власти.

Путин и Медведев могут сколько угодно говорить, что на выборах ничто не предрешено, а " Единая Россия" может сколько угодно опровергать утверждения о том, что перед региональными чиновниками ставятся задачи достичь того или иного результата для партии власти на выборах. На самом деле постепенно и планомерно система была так выстроена, чтобы по максимуму предрешать результат.

Коммерсант, Москва, 21.10.2011

КАНДИДАТА В МЭРЫ БЕРЕЗОВСКОГО ОТ КПРФ ПОДВЕЛА БИОГРАФИЧЕСКАЯ СПРАВКА

Территориальный избирком Березовского (город спутник Екатеринбурга) отказал в регистрации кандидату от КПРФ Юрию Еланцеву, из-за того что он не предоставил одновременно полный пакет документов на регистрацию, представив биографическую справку, заверенную подписью главы обкома, на несколько дней позже.

"Кандидат может менять или дополнять сведения в документах, представленных для выдвижения. Но новый документ он не может предоставить", - сообщили "Ъ" в избиркоме. Досрочные выборы Березовского состоятся 4 декабря. Помимо Еланцева, о своем желании участвовать в выборах территориальный избирком уведомили 12 человек - представители четырех парламентских партий и девять самовыдвиженцев, среди которых экс-мэр Березовского Вячеслав Брозовский и Андрей Еланцев, брат кандидата от КПРФ. Досрочные выборы мэра были объявлены из-за перехода Вячеслава Брозовского на работу свердловским вице-премьером, но он в марте покинул этот пост, по неофициальной информации, из-за проигрыша кандидата от "Единой России" на выборах мэра Первоуральска. Теперь он управляет компанией "Брозекс". Сам Юрий Еланцев считает, что его сняли с регистрации по политическим мотивам. "Я намерен восстановиться на выборах через суд Березовского. Я уже отнес исковое заявление, в котором я ссылаюсь на пункты 2, 3 определения Конституционного суда, согласно которым я имел право доносить документы до окончания срока подачи документов на регистрацию. В моем случае - до 24 октября", - рассказал кандидат.

РБК daily, Москва, 21.10.2011

СЕРГЕЙ НАРЫШКИН ВЗЯЛ ОТПУСК В ЛЕНИНГРАДСКУЮ ОБЛАСТЬ

Глава администрации президента Сергей Нарышкин официально ушел в предвыборный отпуск. По словам собеседника РБК daily в Кремле, отпуск не имеет никакого отношения к федеральной избирательной кампании "Единой России": г-н Нарышкин покинул Кремль, чтобы вплотную заняться выборами в Ленобласти. Собеседники в АП говорят, что в случае хорошего результата партии на выборах 4 декабря он сменит губернатора Ленобласти Валерия Сердюкова. Президент уже встречался с действующим губернатором две недели назад.

Как рассказал РБК daily источник в Кремле, Нарышкин ушел в предвыборный отпуск в начале недели. Три недели назад он возглавил региональный список "Единой России" в Ленинградской области, сместив действующего главу области Валерия Сердюкова из списка. Областной штаб также возглавил знакомый г-на Нарышкина - глава областных единороссов Александр Худилайнен.

Как рассказал РБК daily бывший член команды губернатора, у него низкая популярность у населения, что сказалось даже на итогах партийных праймериз - Сердюков занял лишь второе место, что для губернатора плохой результат. Кроме того, он не контролирует муниципалитеты, которые по сути живут своей жизнью. Все это привело к тому, что в этой предвыборной кампании главе области не доверили возглавить список единороссов на выборах в областное заксобрание.

Подлили масла в огонь и заявления Сергея Нарышкина, который на прошлой неделе сам не исключил смены места работы.

На встрече с муниципальными депутатами глава администрации президента, подчеркнув, что Ленобласть является для него "по-настоящему родной", заявил: "Пока я работаю на своем месте. Оно мне нравится. Если будет иное решение, я его приму".

Сам Нарышкин изначально не имел отношения к федеральным выборам: с момента проведения предвыборного съезда он лишь координировал график президента с избирательным штабом партии, во главе которого стоит секретарь генсовета Сергей Неверов. И тот факт, что его отправили с поста главы АП заниматься кампанией в одном регионе, а не курировать всю избирательную кампанию, как это бывало раньше, может свидетельствовать о том, что Кремль готовится к смене власти в области в обозримой перспективе.

Сердюкову давно прочат отставку - и в силу возраста, и в силу низкого рейтинга. Однако до этого в Кремле уверяли, что губернатору дадут доработать до конца срока - он заканчивается в июле 2012 года. Но сейчас в администрации президента достаточно высоко оценивают вероятность, что Нарышкин сменит Сердюкова сразу после выборов.

Эксперты пока не верят в скорую смену губернатора Ленобласти.

Коммерсант, Москва, 21.10.2011

ГЕННАДИЙ ЗЮГАНОВ ГОТОВ ВЫСТУПИТЬ, КАК ПРЕЗИДЕНТ И ПРЕМЬЕР

Как стало известно "Ъ", первый зампред ЦК КПРФ, глава ее избирательного штаба Иван Мельников написал запрос трем федеральным телеканалам о предоставлении лидеру КПРФ Геннадию Зюганову эфира в связи с показанными интервью с президентом Дмитрием Медведевым и премьером Владимиром Путиным. Мельников подчеркнул, что оба выступления касались выборов в Госдуму, а "граждане России хотят видеть полную картину предвыборных намерений ведущих политиков".

В своем письме на имя трех руководителей телеканалов - "Первого" Константина Эрнста, ВГТРК Олега Кулистиков и НТВ Владимира Кулистикова - первый зампред ЦК КПРФ напомнил, что 30 сентября в эфире трех каналов была показана беседа с президентом Дмитрием Медведевым. А 17 октября аналогичное по форме интервью появилось в эфире с главой правительства Владимиром Путиным. "Ни один, ни другой эфир по затронутой тематике не были прямо связаны с теми обязанностями, которые возложены на президента и председателя правительства, - подчеркнул Иван Мельников. - Обе программы в значительной степени касались выборов в Госдуму и президента страны". При этом зампред ЦК КПРФ отметил, что Медведев "обосновывал свою роль как лидера списка "Единой России"". А Путин сделал "ангажированное резюме: "Единая Россия" должна остаться ведущей политической силой в стране и в Госдуме". По мнению Компартии, телеканалы должны быть "заинтересованы в том, чтобы представить все основные точки зрения", тем более если "речь идет о второй по влиянию, поддержке населения и выборным результатам" партии.

"Высокие международные стандарты работы телевидения заключаются не только в цифровых технологиях и оперативности подачи новостей, но и в уважении к тем силам, которые являются неотъемлемой частью политической системы государства", - уверен Иван Мельников. Попросив предоставить эфир лидеру КПРФ Геннадию Зюганову, он отметил, что Зюганов "является политиком с предельно высокой известностью, сопоставимой с руководителями государства". "Нет сомнений, что беседа с ним разнообразит ваш телеэфир... Убежден, граждане России хотят видеть полную картину предвыборных намерений ведущих политиков", - резюмировал зампред ЦК КПРФ.

Коммунисты попросили руководителей каналов принять решение по их просьбе до 28 октября. О своем официальном обращении к телеканалам Иван Мельников уведомил и главу Центризбиркома Владимира Чурова. Как подчеркнул в разговоре с "Ъ" Мельников, Компартия не ставит "каких-то условий по содержанию эфира" с Геннадием Зюгановым. "Важно, чтобы он прошел на этих же каналах в похожее эфирное время. А дальше - пусть спрашивают, что считают нужным, режиссура нам не нужна", - подчеркнул зампред ЦК КПРФ. По мнению Ивана Мельникова, Зюганова телеканалы могут расспрашивать, с чем партия идет на выборы, "будет ли Зюганов баллотироваться в президенты, как он оценивает "обратную рокировку" в руководстве страны".

У коммунистов нет уверенности, что телеканалы отреагируют на их письма. "На фоне тех чуть-чуть "оттепельных" процессов, которые идут в последние несколько лет, ответ "да" на наш запрос вполне возможен", - предположил Мельников. "Иное покажет страх власти, подтвердит обществу откат в оголтелый монополизм", - подчеркнул он.

Гендиректор НТВ Владимир Кулистиков на вопрос "Ъ" о предоставлении эфира КПРФ ответил, что телекомпания НТВ в предвыборной кампании участия не принимает, не размещает дебаты политических партий и партийную предвыборную рекламу: "Что же касается интервью президента и премьер-министра, в них они выступали как высшие должностные лица государства, в силу чего их высказывания имеют общий интерес для всех зрителей независимо от их партийной принадлежности". В ВГТРК "Ъ" сказали, что пока письма не получали и комментировать его не могут. На "Первом канале" вчера не комментировали ситуацию.

Ведомости, Москва, 21.10.2011

ЛОВЯТ НА СЛОВЕ

Главный юрист КПРФ депутат Госдумы Вадим Соловьев пожаловался председателю ЦИК Владимиру Чурову и генпрокурору Юрию Чайке на Путина - он незаконно агитировал за "Единую Россию", утверждает Соловьев. 24 сентября 2011 г. Путин выступил на съезде "Единой России", в заключении призвав голосовать за партию на предстоящих выборах. Все федеральные телеканалы это показали. Это, отмечается в жалобе, нарушает закон о выборах в Госдуму, который прямо запрещает лицам, замещающим государственные должности, проводить предвыборную агитацию в СМИ, на телеканалах и в периодических печатных изданиях за исключением случаев, когда они являются зарегистрированными кандидатами. Путин беспартийный, он не является кандидатом и, следовательно, не может участвовать в предвыборной агитации за "Единую Россию", напоминает Соловьев. Он требует от ЦИК предупредить руководителей телеканалов и премьера о недопустимости нарушения избирательного законодательства.

В 2007 г. КПРФ и СПС уже жаловались в ЦИК на Путина, который в ходе прямой линии заявил: он согласился возглавить список "Единой России", так как считает партию залогом дееспособности парламента. Тогда ни ЦИК, ни Верховный суд не признали это незаконной агитацией. На этот раз ситуация изменилась, уверен Соловьев: Путин не является кандидатом и при этом прямо призвал голосовать за "Единую Россию".

Член ЦИК Майя Гришина говорит, что комиссия пока не получала жалобу Соловьева. Но нарушений в действиях Путина она не видит: "Я присутствовала на съезде "Единой России" и не заметила там чего-то, что можно было бы расценить как незаконную агитацию". Центризбирком много раз разъяснял, что репортажи в СМИ с партийных мероприятий нельзя считать агитацией, напоминает она. А Путин выступал на съезде не как должностное лицо, а как лидер партии.

По словам человека, близкого к администрации президента, ранее предполагалось, что Путин не будет активно участвовать в избирательной кампании президента Дмитрия Медведева и единороссов, но слабые позиции партии вынуждают более активно мобилизовывать электорат премьера. Как рассказали "Ведомостям" два чиновника - в администрации президента и в правительстве, - уже сегодня Путин и Медведев приедут в центральный офис "Единой России", чтобы принять участие в еженедельном заседании предвыборного штаба партии, которое проходит в режиме селекторной связи с регионами.-

Известия, Москва, 21.10.2011

ЕДИНОРОССЫ ПРИНИМАЮТ ЖАЛОБЫ

"Единая Россия" начинает следить за нарушениями оппозиции на выборах. Специально для этой цели в ближайшие дни будет запущен сайт ktonarushil.ru, который пока действует в тестовом режиме.

Интернет-страницу разработали знакомые сенатора и главы партийной группы по анализу обращений граждан о нарушениях Руслана Гаттарова. "Пришли ребята, айтишники, которые нас поддерживают, которые хотят, чтобы выборы прошли честно. Сказали: слышали, что ты этим занимаешься, давай это сделаем", - рассказал "Известиям" Гаттаров.

Оставить обращение на сайте сможет любой зарегистрированный пользователь. Кроме того, по словам Гаттарова, специальный агрегатор будет собирать в СМИ все сообщения о нарушениях и выводить их на сайт. Наконец, единороссы рассчитывают получать информацию от организаций, которые специализируются на мониторинге выборов, - в частности, от комитета "За честные выборы", который возглавляет депутат Госдумы от "Единой России" Николай Гончар, и от ассоциации "Голос", некоторые руководители которой, наоборот, близки к оппозиции.

Полученные данные, рассказывает Гаттаров, отсортируются по виду нарушений, региону, где эти нарушения происходят, и по партиям, которые их допускают.

Уже сейчас на главной странице висит диаграмма, которая показывает распределение нарушений между политическими силами. На момент публикации заметки лидировала КПРФ с 14 нарушениями. На втором месте - "Справедливая Россия", на которую пожаловались десять раз. У ЛДПР - девять нарушений.

На "Единую Россию" тоже можно подать жалобу. Но ее столбца в диаграмме разработчики не предусмотрели.

Факты обо всех остальных партиях единороссы предадут гласности. "Будем публиковать некоторые жалобы на нашем партийном сайте, о чем-то расскажем журналистам на брифингах. Но вообще рассчитываем, что всем - и журналистам, и экспертам, и самой оппозиции - будет удобно пользоваться сайтом", - говорит Гаттаров.

В оппозиции разработку единороссов восприняли скептически. "Спасибо им большое, - смеется член ЦК КПРФ Анатолий Локоть. - Но всеми признано, что основное нарушение на выборах - это использование административного ресурса. Понятно, что оппозицию в этом не обвинишь".

"Более грязной технологии, чем фальсификации и вбросы, не придумаешь, - соглашается замруководителя фракции "Справедливая Россия" в Госдуме Геннадий Гудков. - А их может проводить только партия власти".

РБК daily, Москва, 21.10.2011

ТАНДЕМ В ГОСТЯХ У ЕДИНОЙ РОССИИ

Сегодня президент Дмитрий Медведев и премьер-министр Владимир Путин появятся вместе в партийном офисе "Единой России". Как рассказал РБК daily источник в администрации президента, представители тандема проведут несколько прямых включений со штабами в регионах из Ситуационного центра.

В частности, предполагается включение избирательного штаба Ставрополя и Волгоградской области. По этой причине в штаб "Единой России" вместе с Медведевым и Путиным приедут первый вице-премьер Виктор Зубков и замглавы правительства Игорь Сечин. Зубков возглавляет волгоградский список, а Сечин - ставропольский.

Визит тандема призван поднять катастрофически снижающийся рейтинг партии власти. Как уже писала РБК daily, две недели назад в "Единой России" даже возник спор о том, чьи образы следует использовать в рамках кампании по выборам в Госдуму. Белый дом настаивал на минимизации использования Владимира Путина в кампании в Госдуму, в партии же настойчиво предлагали размещать на баннерах фото и Дмитрия Медведева, и Владимира Путина. Агитационная продукция до сих пор не утверждена.

Участие обоих представителей тандема в сегодняшнем заседании предвыборного штаба "Единой России" в Кремле не стали связывать с падающими рейтингами партии. "Владимир Путин является лидером партии, Дмитрий Медведев возглавляет список, поэтому вполне понятно, что они объединяют свои действия ради победы на выборах", - пояснила РБК daily пресс-секретарь президента Наталья Тимакова выбор в пользу такого формата заседания.

В "Единой России" даже возник спор о том, чьи образы следует использовать в рамках кампании по выборам в Госдуму.

Коммерсант, Москва, 21.10.2011

"ТЕМА ВСТРЕЧИ СЕРЬЕЗНАЯ, НО НАСТРОЕНИЕ МОЖНО СОХРАНИТЬ ОПТИМИСТИЧНОЕ"

Вчера Дмитрий Медведев на встрече с представителями молодежи в МГУ обсуждал рецепты налаживания в стране межнационального согласия. Он поддержал идею создания федерального агентства по межнациональным отношениям, а также форума представителей разных национальностей.

На журфаке МГУ к приезду президента стали готовиться заблаговременно. По словам студентов, предварительно устроили уборку, закрыли мужской туалет, а сотрудники ФСО осмотрели здание и очистили двор от всех автомобилей. Отбор участников встречи был еще сложнее. От самого журфака, по разным сведениям, было всего несколько человек.

Поскольку темой встречи были межнациональные отношения в стране, существенная часть молодежи являлась представителями различных национальностей. Впрочем, в числе участников помимо "общественных активистов" и студентов различных вузов были, например, официант ресторана "Киш-миш" и менеджер ЗАО "Аптеки 36,6". Из 279 участников 60 человек представляли прокремлевское движение "Наши". Активист движения "Местные", представившийся Дмитрием, сообщил "Ъ", что его позвал глава Росмолодежи, бывший лидер "Наших" Василий Якеменко. Сам Якеменко пояснил "Ъ", что организацией встречи его ведомство занималось лишь отчасти. Впрочем, сам он на встречу с президентом не пошел. Вместо него это сделали ректор МГУ Виктор Садовничий и декан Елена Вартанова.

Дмитрий Медведев на встречу опоздал, а в ожидании главы государства ФСО периодически расчищала центральную лестницу и часть балюстрады, под которой мог пройти президент. Еще до приезда президента по указке одного из заместителей декана была задержана студентка, которая, как рассказали "Ъ", пришла в футболке с надписью "Кто избил Кашина?". У входа на журфак две студентки попытались поднять плакаты "Почему вы сидите в "Твиттере", а Ходорковский в тюрьме?" и "Вы посоветовались с премьером, прежде чем идти сюда?". Недовольных стала задерживать охрана. Часть задержанных заперли в автозак, а часть, как рассказывали сами студенты, в одной из аудиторий - с сотрудниками ФСО.

Сам Дмитрий Медведев, судя по всему, этого не увидел. Пока президент добирался, замглавы управления президента по внутренней политике Иван Демидов (а оно было организатором встречи) провел инструктаж с участниками встречи. "Тема встречи серьезная, но настроение можно сохранить оптимистичное. Каждого выступающего можно приветствовать аплодисментами, и Дмитрию Анатольевичу будет приятно, если вы каждое его выступление закончите так же", - объяснял он. В итоге вошедшего в зал президента встретил шквал аплодисментов.

После разъяснения проблем межнациональных отношений в стране Дмитрий Медведев дал один рецепт - "государство должно быть сильным и единым". "Все преступники, экстремисты, сепаратисты не должны делиться по межнациональному признаку, но они должны наказываться, а не чувствовать себя под защитой закона или каких-то группировок", - заявил он, однако осудил высказывания типа "хватит кормить Кавказ". Он привел и статистику, которая оказалась все же не в пользу мигрантов. За первые девять месяцев 2011 года иностранные граждане совершили 34,5 тыс. преступлений. Против них было совершено около 10 тыс. преступлений. На контроле в органах МВД состоит 55 этнических преступных группировок, 7 из которых имеют экстремистскую направленность.

На главный вопрос, который поставил Дмитрий Медведев перед участниками встречи - как наладить межнациональный диалог, - участники встречи честно попытались ответить. Часть выступлений сводилась к рецепту "жить дружно", который иллюстрировался собственным опытом. Были и просьбы к президенту, даже не имеющие отношения к национальному вопросу. Один из участников, будущий таможенник, попросил поднять зарплату таможенникам, чтобы снизить коррупцию. Дмитрий Медведев пообещал вслед за полицией заняться и таможенниками. Президента даже попросили провести мастер-класс по "Твиттеру" в школе одного из сел Северной Осетии. Он не отказал, а заодно сообщил, что скоро будет присутствовать не только в "Твиттере" и "Фейсбуке", но и в сети "В контакте".

В итоге было предложено создать федеральное агентство по межнациональным отношениям или форум с участием представителей национальных меньшинств, которые Дмитрий Медведев мог бы возглавить "неважно в каком качестве". "В каком качестве, имеет значение. Если я на пенсию уйду, то не получится", - засмеялся президент и пообещал подумать.

Настроение президенту несколько испортило выступление участника "из маленькой башкирской деревни, которой даже нет на карте". Он сообщил Дмитрию Медведеву, что при новом главе Башкирии Рустэме Хамитове "появилось неведомо откуда много террористических группировок и сайты, которые сеют межнациональную рознь". "Я полагал, что нынешнее руководство старается проблемы решать. Но получается, все не так хорошо, - озадачился Дмитрий Медведев. - То, что вы сказали, это дополнительный повод проанализировать ситуацию в республике и как она управляется". Правда, тут же у Хамитова нашлись и защитники.

Одна из участниц возразила, что, напротив, "с приходом нового президента-единоросса" межнациональные проблемы стали решаться.

А один из участников, который оказался по происхождению американцем и корреспондентом Russia Today, решил сам задать президенту вопрос: "Какая идеология может объединить нас, русскоговорящих?" В качестве успешного примера решения национального вопроса он привел СССР. "Была единая общность - советский народ. И мы должны идти к тому, чтобы создать что-то подобное, но на других началах. Гражданин любого государства должен ощущать себя представителем страны. А потом уже этноса. Иначе государство разваливается на части", - ответил Дмитрий Медведев.

Ведомости, Москва, 21.10.2011

АГЕНТСТВО ДЛЯ ЛИДЕРОВ

Агентство стратегических инициатив (АСИ) поддержит социальные и инновационные проекты с бюджетом от 300 млн руб. и с успешным лидером. Стать мощным социальным лифтом у АСИ вряд ли получится, считают эксперты

Сегодня премьер Владимир Путин проведет первое заседание набсовета АСИ. Он сам предложил создать агентство в мае: по его замыслу АСИ должно стать социальным лифтом для молодых перспективных людей. Оно будет помогать социально и экономически значимым проектам, советовать правительству, как улучшить инвестклимат.

"Ведомостям" удалось ознакомиться с критериями отбора проектов, которые сегодня должен одобрить набсовет. Они поделены на количественные и качественные. Последние, в свою очередь, делятся на первичные и вторичные.

Количественные критерии - окупаемость, стоимость проекта (от 300 млн руб., 10% средств должен выделить сам автор проекта). Положение об отборе проектов разрешит поддерживать проекты, не подпадающие под количественные критерии, но имеющие важное социальное или отраслевое значение, объясняет гендиректор АСИ Андрей Никитин, впрочем, таких проектов будет не очень много.

Первичные качественные критерии - наличие лидера, готовность проекта, инновационная или социальная направленность. Наличие лидера - самый важный критерий. Он должен иметь опыт создания бизнеса или управления им в течение трех лет, не иметь судимости по экономическим преступлениям и связей с крупным бизнесом. АСИ создано для поддержки среднего бизнеса, а крупный может решать проблемы самостоятельно, объясняет директор АСИ по направлению "Новый бизнес" Артем Аветисян. Наконец, лидер должен мыслить стратегически, иметь активную гражданскую позицию, безупречную репутацию, высокий уровень деловой этики. Как АСИ оценит мышление и взгляды лидеров, в документе не говорится.

Из критериев следует, что стартапы не могут рассчитывать на поддержку АСИ.

Большинство присланных на сайт АСИ проектов - стартапы, просто идеи, признается Аветисян: "Для них создадим банк идей и также планируем содействовать их реализации - например, поиску венчурных инвесторов". Если проект предусматривает модернизацию или расширение мощностей, то обязательны производственная площадка и подтвержденный рынок сбыта. Если результатом проекта станет новый продукт, то нужно представить патенты и лицензии.

Ко вторичным качественным критериям отнесены системный эффект от проекта (тиражируемость и значительное влияние на отрасль), развитие импортозамещения и экспорта, конкуренции, устранение инфраструктурных ограничений, повышение эффективности использования ресурсов.

Проекты, с которыми будет работать АСИ, отберет экспертный совет, рассказывает Никитин. Чтобы получить поддержку, проекты должны соответствовать всем количественным и первичным качественным критериям, а также как минимум одному вторичному (см. врез). После одобрения экспертным советом проект пройдет экспертизу, по итогам которой станет ясно, чем АСИ может помочь, отмечает Никитин: "Далее предложения по поддержке проекта будут выноситься на наблюдательный совет". В год АСИ планирует поддерживать около 100 проектов.

АСИ готово помогать в поиске инвесторов и структурировании проектов для получения кредитов, отмечает Аветисян.

Коммерсант, Москва, 21.10.2011

ВЛАДИМИРА РЕСИНА ОТСТАВЯТ НА ВЫБОРЫ

Столичный мэр Сергей Собянин вчера заявил о грядущей отставке первого вице-мэра Москвы Владимира Ресина. Ближайший сподвижник экс-мэра Юрия Лужкова, курировавший почти 20 лет столичный стройкомплекс, сумел усидеть в своем кресле еще год и при Сергее Собянине, а теперь Ресина отправляют с Тверской, 13 в Госдуму. По мнению экспертов, там он может претендовать на пост зампреда или даже председателя парламентского комитета.

"Наверное, Владимир Иосифович перейдет в Госдуму", - заявил Сергей Собянин вчера на пресс-конференции, не уточнив сроки перехода чиновника в парламент. Пост первого вице-мэра, который занимал Ресин, возможно, будет упразднен. Пресс-секретарь столичного мэра Гульнара Пенькова заявила "Ъ", что ей пока нечего добавить к словам шефа, пояснив, что говорить об обязанностях Владимира Ресина в Госдуме "пока будет преждевременным".

Слухи о переходе Ресина в Госдуму обсуждались столичными девелоперами с мая 2011 года. Причем чиновника прочили как в нижнюю палату парламента, так и в Совет федерации. Впрочем, место представителя правительства Москвы в СФ с декабря 2010 года занято другим близким сподвижником Юрия Лужкова - бывшим вице-мэром Юрием Росляком. По словам источника "Ъ" в столичных правительственных кругах, 75-летний Ресин пойдет на декабрьские выборы в Госдуму, а решение об этом было принято Сергеем Собяниным несколько месяцев назад. "Это почетная пенсия", - заключил собеседник "Ъ". Отметим, что в отличие от работы в госструктурах для федеральных парламентариев законодательство не оговаривает возрастной ценз. В Госдуме, напомним, трудится 72-летний Артур Чилингаров, а в Совете федерации - 82-летний экс-премьер СССР Николай Рыжков.

В нынешней администрации у Владимира Ресина полномочий было немного. Оставаясь первым вице-мэром, он курировал лишь координацию органов власти, а также возглавлял штаб по ускорению строительства метрополитена. Представитель одного из крупных девелоперов рассказал "Ъ", что у экс-руководителя столичного стройкомплекса не было последний год и неофициального влияния на московские стройки. Все полномочия в этой сфере, напомним, были переданы вице-мэру Марату Хуснуллину, а ключевую для отрасли столичную градостроительно-земельную комиссию возглавил сам Сергей Собянин.

"Отключенный от стратегических проектов Владимир Ресин занимался завершением тех, за которые нес персональную ответственность. Его мягкая отставка в нынешнем виде была вопросом времени", - считает гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин.

Другой источник "Ъ" во властных кругах считает, что вся схема кадровых ротаций в 2010-2011 году выторговывалось самим Владимиром Ресиным в администрации президента непосредственно после отставки Юрия Лужкова в сентябре 2010 года. Напомним, что до назначения на эту должность Сергея Собянина Ресин в течение 23 дней исполнял обязанности мэра. Мухин считает, что статус Ресина позволит ему рассчитывать в Госдуме на место зампреда комитета или даже его председателя: "А если удастся договориться с "Единой Россией", то и статус вице-спикера может выторговать". Впрочем, источник "Ъ" в столичных правительственных кругах считает, что в парламенте у него не будет никаких "особенных функций и нагрузки".

С возглавлявшим строительный комплекс с 1991 по 2010 год Ресиным градозащитники связывают целый ряд скандалов, возникавших вокруг сноса исторических зданий в Москве (см. справку). Кроме того, СМИ отмечали его страсть к дорогим моделям наручных часов - Greubel Forsey за $360 тыс. и DeWitt стоимостью более $1 млн.

РБК daily, Москва, 21.10.2011

СНАЧАЛА ГАС ВЫБОРЫ, ПОТОМ - ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО

Подготовку к работе электронного парламента обсудили на парламентских слушаниях в Госдуме. На встрече присутствовал член Совфеда Руслан Гаттаров, который на основании прошедшего ранее заседания президиума Совета при президенте РФ по развитию информационного общества сообщил, что к 2012 - 2013 годам запланирован старт промышленной эксплуатации ГАС "Законотворчество". Система охватит работу Госдумы, Совфеда, а также 83 региональных парламентов. В 2014 - 2015 годах к этой работе подключится и исполнительная власть на федеральном и региональном уровнях.

Такие сроки удивили некоторых участников слушаний. Так, секретарь Госсовета Татарстана Лилия Маврина доложила, что у них в республике парламентарии давно работают с применением электронных планшетов, а вся повестка заседаний уже переведена в электронный вид. Следом своей продвинутостью удивили и представители Республики Саха (Якутия), показавшие результаты своей электронной эволюции.

На этом успехи закончились. Выяснилось, что запустить электронный парламент в масштабах страны нельзя хотя бы потому, что нет еще официальной заявки на этот проект. "После нескольких обращений по этому вопросу в Министерстве связи почему-то ответили, что запуск программы ГАС "Законотворчество" нужно связывать со сроками избрания депутатов", - не скрывал удивления вице-спикер Совета Федерации Александр Торшин.

Несмотря на такие новости, президиум Совета при президенте утром в четверг поручил спикерам обеих палат российского парламента Борису Грызлову и Валентине Матвиенко подготовить заявку и обосновать финансовую составляющую для запуска электронного парламента в срок до 15 ноября 2011 года. На том же совете была озвучена и ориентировочная стоимость электронного парламента - 2,5 млрд руб. "Участники совещания удивились, что она такая маленькая", - рассказал сенатор Гаттаров. Его опасения оказались небеспочвенными. "На первый этап нужно 60 млн руб., а на следующий - 2,5 млрд, - заявил г-н Торшин. - А на всю программу - все 7,5 млрд".

Коммерсант, Москва, 21.10.2011

СЕРГЕЙ СОБЯНИН ДАЛ ПРОБКАМ ВРЕМЯ

Вчера мэр Москвы Сергей Собянин впервые назвал сроки решения транспортной проблемы: результаты борьбы с пробками москвичи ощутят через два-три года. Любопытно, что накануне одну из важных тем своего отчета за год работы градоначальник посвятил комплексу мер, которые принимались им для нормализации дорожной обстановки в городе. В четверг же Собянин выступил с рядом инициатив, значительно облегчающих бытовую жизнь горожан. В частности, обещано в ближайшее время кардинально упростить согласования перепланировок квартир и снести к 2014 году оставшиеся пятиэтажки.

Отчитываясь о проделанной за год работе перед представителями СМИ (накануне он делал это перед депутатами Мосгордумы, см. "Ъ" от 20 октября), Сергей Собянин вновь заговорил о транспортной проблеме в Москве. По его словам, "первые результаты реализации программы развития транспортной системы москвичи смогут ощутить уже через два-три года". "За это время развернется масштабное строительство метрополитена, реконструкция существующих и строительство новых дорог, будет активно проводиться работа по вылетным магистралям за пределами МКАД", - разъяснил Сергей Собянин. Речь идет о реализации программы развития транспорта столицы до 2016 года, на которую выделено 2,2 трлн руб. Отметим, после смены городского руководства ряд подчиненных мэра уже пытались предсказать улучшение транспортной ситуации - сначала речь шла о марте 2011 года, затем о 2012-2013 годах.

Еще одной рубежной датой мэр назвал 2014 год: к этому времени будут снесены все пятиэтажки. Сегодня, по словам градоначальника, в городе осталось около 350 пятиэтажных домов сносимых серий, причем 100 из них будут снесены уже в 2011 году. Кроме того, 25 октября правительство Москвы примет постановление, упрощающее правила перепланировки квартир. "Часть решений, которые не влекут за собой кардинальных изменений с точки зрения ухудшения безопасности и сохранности дома, вообще не будут согласовываться, - заявил мэр. - Будет введена система типовых проектов перепланировки по типовым домам. Их не надо будет согласовывать". Как пояснили "Ъ" в Мосжилинспекции, новый порядок должен вступить в силу с 1 декабря. Он предполагает отказ от согласования с инспекцией, к примеру, остекления лоджий и балконов, демонтажа и возведения ненесущих стенок. Жителям надо будет лишь уведомить об этом БТИ уже после окончания работ. Типовые проекты, о которых говорил мэр, касаются перепланировок, когда реконструкции все же подвергается несущая стенка или пол. Формально для этого нужно согласование, но, получив типовой проект, жители смогут сэкономить на разработке индивидуальной документации.

Напомним, что упрощать процедуру перепланировки начал еще бывший мэр Юрий Лужков. В 2005 году власти разрешили москвичам устанавливать или разбирать в квартирах встроенные шкафы, антресоли, менять унитазы без согласований с различными ведомствами. С приходом Сергея Собянина была упрощена схема установки кондиционеров на домах. Работа по сокращению согласований активизировалась после смены главы Мосжилинспекции - в конце сентября 2011 года ее возглавил Олег Кичиков, бывший премьер Калмыкии.

Вчера Сергей Собянин коснулся и вопроса обустройства дворов. По его словам, в ближайшие три года в рамках реализации программы "Безопасный город" будет полностью заменена система наблюдения во дворах и домах. Существующие камеры уже позволили раскрыть более 3,5 тыс. преступлений, при этом, как выразился Сергей Собянин, они "недостаточно эффективны".

По его словам, с января 2012 года количество городских объектов, оборудованных системами видеонаблюдения, увеличится в 25 раз - для этого камеры установятся на площадях, улицах, около станций метро. А с 1 апреля 2012 года дополнительно 9 тыс. камер поставят во дворах, 48 тыс. камер - в подъездах. Мэр уточнил, что на эти мероприятия из городского бюджета выделено 6,5 млрд руб.

Коммерсант, Москва, 21.10.2011

ПЕРВАЯ НЕ ПОШЛА

Вчера с космодрома Куру (Французская Гвиана) впервые в истории должна была стартовать российская ракета-носитель "Союз-СТ-Б". Однако одно из главных космических событий года сорвалось: за пару часов до пуска из-за технического сбоя заправка ракеты топливом была аварийно остановлена. У специалистов только сутки, чтобы устранить все неполадки. Если им повезет, то пуск состоится сегодня в 14:30 мск.

Пуск "Союз-СТ-Б" (разработчик - самарское ЦСКБ "Прогресс") с разгонным блоком "Фрегат-МТ" (разработчик - химкинское НПО имени Лавочкина) был запланирован вчера на 14:34 мск. Это должен был быть первый пуск российской ракеты с французского космодрома, и ради него на Куру прибыли глава Европейского космического агентства (ЕКА) Жан-Жак Дорден, генеральный директор корпорации Arianspace Жан-Ив Ле Галль, руководитель Федерального космического агентства (Роскосмос) Владимир Поповкин и даже вице-премьер РФ Сергей Иванов. Все очень ждали и готовились к историческому событию, но примерно за два часа до старта был дан неожиданный отбой.

Вскоре выяснилось: неполадки возникли на этапе заправки баков третьей ступени ракеты. "Случилась утечка на уровне вентиля, поэтому автоматизированная система отключилась в ходе заправки, - заявил Ле Галль. - Мы намерены заменить систему, которая отказала". Как пояснил источник "Ъ" в корпорации Arianspace, речь шла о негерметичности клапана, отвечающего за подачу давления и влияющего на закрытие заправочных колодок топлива и жидкого кислорода. "Если бы автоматика не сработала, то это привело бы к серьезным последствиям, на ликвидацию которых потребовалось бы куда больше времени, чем сутки", - добавил собеседник "Ъ". Он также рассказал, что почти сразу же сотрудники Гвианского космического центра приступили к экстренному сливу топлива.

Практически сразу после того, как заявление Ле Галля процитировали агентства и СМИ по всему миру, некоторые из них провели прямые аналогии между случившимся на Куру и неудачным запуском ракеты-носителя "Союз-У" в августе этого года с Байконура. Однако вчерашние неполадки касались заправки и исключительно наземной техники, а не самой ракеты.

Коммерсант, Москва, 21.10.2011

ЛЕОНИД РОШАЛЬ ОТСТОЯЛ СВОЮ ЧАСТЬ МЕДИЦИНСКОГО ЗАКОНА

Сегодня Госдума рассмотрит во втором чтении главный медицинский закон, обсуждаемый с лета 2010 года и раскритикованный после первого чтения президентом Национальной медицинской палаты Леонидом Рошалем.

Среди редакторских правок и уточняющих формулировок в проект закона "Об основах охраны здоровья граждан" внесены и те, на которых особенно настаивал Рошаль: законодательно закреплено право профессиональных медицинских сообществ участвовать в разработке стандартов, протоколов лечения и тарифов в системе обязательного медицинского страхования (ОМС).

О том, что законопроект "Об основах охраны здоровья граждан" будет рассмотрен сегодня во втором чтении, накануне "Ъ" рассказала глава комитета Госдумы по охране здоровья Ольга Борзова. У документа, который должен стать базовым для всей системы здравоохранения и устранить правовые пробелы и коллизии в устаревших "Основах законодательства РФ об охране здоровья граждан" от 1993 года, непростая судьба. Он был официально представлен в июле 2010 года, внесен в Госдуму в апреле 2011 года и уже в конце мая принят в первом чтении. Однако во втором чтении, запланированном на лето, документ так и не был рассмотрен по причине жесткой критики известным врачом, президентом Национальной медицинской палаты Леонидом Рошалем, присоединившимся летом к "Общероссийскому народному фронту". Несмотря на заявление главы Минздрава Татьяны Голиковой о том, что документ "совершенно спокойно можно принимать", Леонид Рошаль назвал подготовленный Минздравом законопроект "кабинетным решением", требующим серьезной доработки. Опасаясь критики "фронтовиков", депутаты подстраховались и перенесли второе чтение на осень.

Среди главных претензий Леонида Рошаля к документу - отсутствие у профессиональных медицинских сообществ функций самоуправления. Новые поправки можно вполне назвать победой медицинских ассоциаций - документ закрепляет их право участвовать в разработке норм и правил в сфере охраны здоровья, включая стандарты и порядок оказания медпомощи и программы подготовки и повышения квалификации медработников. Документ также позволяет медицинскому сообществу разрабатывать и утверждать клинические протоколы лечения и методические рекомендации по вопросам оказания медпомощи.

Кроме того, Леонид Рошаль отстоял право профессиональных сообществ участвовать в аттестации медицинских и фармацевтических работников и в заключении соглашений по тарифам на медицинские услуги в системе ОМС.

Впрочем, одна из самых критикуемых и обсуждаемых статей проекта - об оказании платных услуг, по сути, осталась без изменений. Среди новшеств - закрепление применения к медицинским услугам закона "О защите прав потребителей". "Введением понятий платной и бесплатной помощи закон ведет к платному здравоохранению", - указывает на недостатки идеологии проекта глава Лиги пациентов Александр Саверский. Он отмечает, что документ ничего принципиального не поменяет в платности медпомощи и "самое главное - не решает этой проблемы".

"Как и сейчас, бесплатные медицинские услуги будут осуществляться в рамках программы госгарантий оказания гражданам бесплатной медпомощи, существующей с 1998 года. В законопроекте выделено только шесть особых причин, когда помощь должна оказываться бесплатно", - поясняет эксперт. Так, лекарства из перечня жизненно важных и необходимых должны предоставляться пациентам в стационарах бесплатно, а те, которые не из перечня, - по особым медицинским показаниям.

Ведомости, Москва, 21.10.2011

ЗАБЫТЬ ПРО СВЕРХПРИБЫЛЬ

Минфин не видит возможности в ближайшей перспективе перейти на налог с финансового результата нефтяников, заявил замминистра Сергей Шаталов на конференции "Ведомостей" "Нефтяной комплекс России: карта будущего". С налогом на сверхдоходы связывает будущее отрасли Минэнерго: министерство планировало ввести его по ставке 27% для новых месторождений взамен НДПИ (или с сохранением минимального уровня) уже в 2012 г. Новый сбор чиновники видят как второй налог на прибыль, хотя базы по ним могут различаться (компаниям придется вести раздельный учет доходов и расходов по каждому участку недр), следует из концепции реформы Минэнерго.

По мнению Шаталова, чиновники и нефтяники не смогут договориться об этом даже в 2013 г. Главные проблемы - сложность администрирования и финансовые последствия для бюджета. Контроль за трансфертными ценами (новые правила вступают в силу с 2012 г.), который ранее Шаталов называл необходимым условием для перехода на налог со сверхприбыли, не решает всех проблем, сказал замминистра. По его словам, сама структура вертикально интегрированных нефтяных компаний подразумевает консолидацию прибыли, а новый налог, наоборот, нужно привязывать к конкретному участку.

Нефтяники старались переубедить Шаталова и даже предлагали поставить эксперименты на себе. По словам вице-президента "Лукойла" Геннадия Федотова, проблемы с администрированием налога с финансового результата есть там, где трудно обособить участок. Он предложил провести эксперимент на проектах "Лукойла" в Каспийском море: они выделены на отдельные юридические лица, вся нефть экспортируется. И. о. заместителя гендиректора "Газпром нефти" Алексей Янкевич привел в пример разработку Мессояхской группы месторождений, которую окупаемой не сделает даже снижение экспортной пошлины на нефть с 65 до 60% (действует с 1 октября. - "Ведомости"), зато замена НДПИ на 27%-ный налог на сверхприбыль и снижение пошлины до 55% (планируется Минэнерго в 2013 г.) - делает, рассказал он. В результате бюджет мог бы получить до 2030 г. дополнительно около 1,8 трлн руб. налогов, заметил Янкевич, или примерно 100 млрд руб. в год.

Если перейти на 27%-ный налог с финансового результата с 2012 г., то к 2022 г. бюджет получит по сравнению с действующей системой дополнительно 5,36 трлн руб., а добыча вырастет на 285 млн т, подсчитал на основе данных нефтяников руководитель международной налоговой практики E&Y для нефтегазового сектора Алексей Кондрашов.

Коммерсант, Москва, 21.10.2011

ГОСУДАРСТВО НЕ РАССТАНЕТСЯ С ИННОВАЦИЯМИ

Первый вариант "Стратегии инновационного развития РФ на период до 2020 года" ("Инновационная Россия-2020") был представлен еще в конце 2010 года и прорабатывался Минэкономики вплоть до недавнего времени. В начале сентября президиум правительства одобрил проект и, как сообщал на прошлой неделе заместитель министра регионального развития Олег Фомичев, ведомство согласовало его с Минфином и Минобрнауки. Правда, как вчера сообщили "Ъ" в пресс-службе Минэкономики, опубликованная версия все же пока рабочий документ, в "который по мере согласования вносятся различные изменения".

Более чем за полгода согласований, как следует из опубликованной вчера новой версии "Стратегии", Минэкономики провело почти полный перерасчет всех ожидаемых от реализации программы результатов и необходимых для этого затрат. Изменилось даже самое понятие "инновации" - теперь под ним понимаются не только совершенно новые услуги или процессы, выходящие на рынок, но и просто "значительно улучшенный продукт". К уточнению "понятийного аппарата" можно отнести и более четкую формулировку статуса "Стратегии" - она станет развитием положений "Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года" ("Стратегия-2020") наряду с "Бюджетной стратегией" и другими документами, "носящими общесистемный характер" ("Энергетическая стратегия", "Транспортная стратегия" и т. д.). Для мониторинга достижений планируется создать специальную систему и регулярно отчитываться перед президентской комиссией по модернизации, а также ежегодно - перед Госдумой.

Министерство достаточно сильно повысило планку ожидаемой "инновационности" как минимум государства и его действий. Так, к 2020 году внутренние затраты на исследования и разработки должны составлять 3% ВВП (в первой версии - 2,4%), расходы государства - 1,3% (1,1%) ВВП. В структуре внутренних затрат по источникам финансирования доля государства снизится только до 45% против ранее ожидаемых 35%. Расширилось количество ведомств - координаторов "Стратегии": заниматься инновациями в части "популяризации инновационной деятельности" (включает "стратегические цели информационного воздействия" и "информационно-пропагандистскую деятельность") теперь будет и Минкомсвязи. Вероятно, за счет включения ведомства Игоря Щеголева в число кураторов повысилась планка по информатизации общества: к 2020 году доля организаций с широкополосным доступом в интернет должна составить 98% (ранее - 95%), а имеющих сайт - до 90% (80%).

В перечень элементов "инновационных лифтов" теперь включено и недавно созданное по инициативе премьера Владимира Путина Агентство стратегических инициатив - ему отводится "ключевая роль в снижении барьеров для инновационного предпринимательства, стимулировании социальных инноваций и распространении наилучших практик к этой сфере". "Актуализировало" Минэкономики и существующую ситуацию с госзакупками "как инструментом стимулирования инновационной активности", добавив в число приоритетных направлений по этой теме разработанную самим же министерством федеральную контрактную систему.

На уровне бюджетного законодательства предлагается ввести возможность "переноса" бюджетных средств с текущего периода в плановый для отдельных категорий заключенных контрактов. На уровне Федеральной антимонопольной службы предлагается упростить процедуру слияний и поглощений при условии активизации "инновационной составляющей нового предприятия". Конкретизированы и возможные усовершенствования налоговых условий. В частности, будут проработаны возможность предоставления дополнительных льгот по обязательным страховым взносам малому и среднему производственному и инновационному бизнесу, расширение использования налоговой льготы на прирост капитала (capital gain), а также предоставление налоговых льгот и льгот по обязательным страховым взносам для инжинирингового бизнеса и бизнеса в сфере IT. Правда, как уточняется в документе, решения по налоговому стимулированию будут приниматься после оценки их эффективности на примере подмосковного Сколково.

Коммерсант, Москва, 21.10.2011

ДЕНЬГИ ДОРОЖАЮТ НА ФОНЕ ЗАМЕДЛЕНИЯ ИНФЛЯЦИИ

Регулятор фиксирует продолжение роста депозитных ставок для физлиц и в октябре: средняя рублевая процентная ставка десяти банков, привлекающих около 70% всех депозитов, во второй декаде октября выросла до 8,283% (с 8,14% в первой декаде месяца). Темпы роста депозитных ставок увеличиваются: за одну декаду октября ставка увеличилась на 0,14 процентного пункта (п. п.), тогда как за весь сентябрь рост составил 0,26 п. п. после нулевого роста в течение двух месяцев (в июне ставка составляла минимальные 7,85-7,86%).

Деньги дорожают вместе с замедлением инфляции: ее годовой уровень продолжил торможение с 7,2% в сентябре до 6,8% на 17 октября. Но в условиях роста спроса на деньги банки готовы поднимать депозитные ставки, чтобы вернуть утраченную ликвидность физлиц: темпы роста депозитов населения на фоне роста потребления сокращаются - с 31% в годовом выражении в январе до 23% в августе 2011 года.

ЦБ при этом говорит о проблемах с банковской ликвидностью как о временных. Вчера первый зампред банка Алексей Улюкаев пояснил, что на ситуации сказалось два фактора - жесткая фискальная политика (профицит бюджета за девять месяцев составил почти 3% ВВП) и нестабильность на валютном рынке (в сентябре - начале октября регулятор продал на открытом валютном рынке $14 млрд, стерилизовав свыше 400 млрд руб.). Свои объяснения Улюкаев приправил очередной порцией словесных интервенций. "Мы увеличили срочность кредитования по ломбардному списку, восстановили кредиты под поручительства, репо увеличили до шести месяцев, кредитуем под золото, готовы при необходимости восстановить репо под акции, повысили поправочные коэффициенты и сократили дисконты. Банки могут получить ликвидности в 2-2,5 раза больше", - объявил он, добавив, что спроса на эти инструменты пока нет.

Отсутствие интереса банков к дополнительной ликвидности со стороны ЦБ объяснимо: ближе к концу года будет распакован бюджетный навес, что облегчит доступ к деньгам, а за пределами квартала стоимость и доступ к деньгам (особенно к длинным) в РФ будет зависеть от ситуации на мировых рынках.

Коммерсант, Москва, 21.10.2011

ОТ ШЕЛЬФА НЕ УЙДЕШЬ

"Ъ" удалось ознакомиться с проектом госпрограммы освоения российского шельфа до 2030 года, который правительство должно рассмотреть 17 ноября. Документ должен лечь в основу перспективных нефтегазовых проектов в стране, в том числе с участием иностранных инвесторов. Программа предполагает вложение в шельф 6-7 трлн руб., в том числе более 1 трлн руб. из бюджета. Государство при этом готово облегчить жизнь инвесторов, введя для них ряд налоговых и таможенных льгот, а также отчасти упростив доступ на шельф для российских частных компаний. Но серьезные ограничения для иностранцев сохранятся.

Минприроды завершило разработку Госпрограммы разведки континентального шельфа России и разработки его минеральных ресурсов и направило ее на согласование заинтересованным министерствам и ведомствам. Рассмотреть документ планируется на заседании президиума правительства 17 ноября. Подготовить госпрограмму вице-премьер Игорь Сечин поручил Минприроды, Минэнерго, Минпромторгу и Минэкономики 10 мая. "Ъ" удалось ознакомиться с документом, подготовленным Минприроды и датированным 21 сентября. По словам источника "Ъ" в Минэнерго, оно "в целом согласно с предложенным вариантом".

Госпрограмма рассчитана до 2030 года и призвана обеспечить "энергетически безопасное развитие национальной экономики" за счет добычи на шельфе к этому моменту 40-80 млн тонн нефти и 190-210 млрд кубометров газа в год. Это 8-16% нынешнего уровня добычи нефти и 32- 35% добычи газа в России. В целом за период объем накопленной добычи нефти и конденсата составит 380-1250 млн тонн (без учета проектов СРП), газа - 1-2,6 трлн кубометров.

Ведомости, Москва, 21.10.2011

ИПОТЕКА НА ПИКЕ

Одна из причин, по которой растут продажи новостроек, - быстрое увеличение доли ипотечных сделок, следует из предварительной отчетности ПИК за девять месяцев 2011 г. В III квартале она составила 29,5%, а в сентябре - 31,2%, пишет компания. Для сравнения: в III квартале 2010 г. было всего 9,3%. Число ипотечных сделок растет благодаря расширению партнерских программ с банками, объясняет ПИК. До кризиса у компании было около 10 банков партнеров, в прошлом году - 5-6, теперь - 15, рассказал представитель ПИК.

Аналогичную тенденцию отмечают и другие игроки рынка. У "Главстроя" в Московском регионе и Петербурге по ипотеке в среднем продается каждая четвертая квартира, а в сентябре в Петербурге было даже 35%, говорит представитель компании Виталий Королев. Он также ссылается на совместные программы банков и застройщиков. ЛСР сообщала, что в первом полугодии 2011 г. количество ипотечных сделок достигло докризисного уровня (но цифры не называла). У "Миэль-новостроек" за девять месяцев 2011 г. доля ипотечных сделок выросла с 15-20 до 37%, передала руководитель департамента ипотеки компании Кристина Хмель. В III квартале она составила 33%, а во втором была даже 46%.

Доля ипотеки растет и на вторичном рынке, но не так энергично: в Москве в I квартале 2011 г. она была 19,3%, в третьем - уже 25% (расчеты "Ведомостей" на основании данных Росреестра по Москве; учитываются данные по сделкам "в силу закона").

Вообще-то это довольно удивительно. Банкам выгоднее кредитовать покупку жилья на вторичке, когда объект залога уже существует, уверен председатель совета директоров Ипотечного кредитного альянса Владимир Талавер. Главная причина роста числа ипотечных сделок на первичке - переход застройщиков на работу по 214-ФЗ о долевом строительстве: банки моментально воспользовались тем, что сделки попали в правовое поле, считает Талавер. Еще один фактор - квартиры на этапе строительства дешевле, чем жилье на вторичном рынке, к моменту окончания строительства цены поднимаются, продолжает он.

При этом ипотечная ставка по кредиту на квартиры в новостройках выше, значит, выше и премия банка за риск, добавляет директор по маркетингу и продажам "Главстрой-СПб" Михаил Бузулуцкий. Кроме того, говорит он, ипотечное кредитование на первичном рынке банку проще поставить на поток: если на вторичке банк оценивает каждую квартиру отдельно, то в новостройке - сразу, что позволяет оформлять сделки "на конвейере". Клиент первичного рынка фактически пропускает процедуру одобрения банком квартиры, одобрения требует только заемщик, добавляет Хмель из "Миэль-новостроек".

Ведомости, Москва, 21.10.2011

ПОРТЫ ПРОСЯТ СВОБОДЫ

Evraz ведет переговоры с чиновниками об исключении " Евраз - Находкинский морской торговый порт" ("ЕвразНМТП") из реестра естественных монополий. Об этом говорится в проспекте к обмену акций люксембургской Evraz Group на британскую Evraz plc. А Ассоциация морских торговых портов (АСОП) попросила исключить из реестра все стивидорные компании, рассказал "Ведомостям" представитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС).

Представитель АСОП комментировать предложения ассоциации не стал. А его коллега из Evraz уточняет, что проблема обсуждается с правительством, Федеральной службой по тарифам (ФСТ), ФАС и Минтрансом. В мае премьер-министр Владимир Путин поручил ФСТ и ФАС проработать вопрос, добавляет представитель ФАС.

Субъектами естественных монополий сейчас признано около 50 стивидорных компаний и портов, отмечает представитель ФАС. Попадание в реестр чревато рядом ограничений, говорит партнер "Линии права" Дмитрий Крупышев. Покупка более 10% акций такой компании согласовывается с ФАС и ФСТ, приводит пример адвокат "Юков, Хренов и партнеры" Дмитрий Лобачев. Инвестиции самой компании в размере более чем 10% уставного капитала также должны проходить через эти ведомства, добавляет он.

Наконец, тарифы на перевалку грузов регулируются государством. "Тарифы на перевалку очень непубличны и для каждой компании устанавливаются отдельно", - отмечает гендиректор агентства "Портньюс" Надежда Малышева. Однако очевидно, что для многих компаний возможность менять тарифную политику станет конкурентным преимуществом и позволит привлекать больше грузов, добавляет она.

"Возможность продажи порта мы не рассматриваем, но изменение статуса позволит оптимизировать деятельность компании", - говорит представитель Evraz. Он указывает, что его компания намерена после 2013 г. увеличить мощность Находкинского порта вдвое до 5 млн т в год.

Но вывести все порты и стивидорные компании из реестра чиновники не готовы. ФАС и Минтранс готовы обсуждать этот вопрос, но только для тех портов, где есть междупортовая и внутрипортовая конкуренция, сообщили представители ведомств. Того же мнения придерживается и источник в аппарате правительства.

Собеседник "Ведомостей" говорит, что Минтранс по поручению вице-премьера Сергея Иванова должен подготовить перечень стивидоров, которые можно исключить из реестра субъектов естественных монополий.

Коммерсант, Москва, 21.10.2011

НАСТОЙЧИВОСТЬ НА СПИРТУ

Депутаты снова предлагают госмонополию

Лидеры партии "Справедливая Россия" Сергей Миронов и Николай Левичев внесли в Госдуму законопроект, который запрещает выпуск спирта предприятиям, не имеющим контрольного пакета акций государства. Производители не видят смысла в госмонополии, а коллеги из "Единой России" обвиняют эсэров в предвыборном популизме.

Внесенный законопроект предлагает с 1 января 2013 года оставить право на производство и оборот этилового спирта только тем организациям, у которых более 50% в уставном капитале принадлежат государству. Такие организации должны быть освобождены от необходимости получать лицензии, а их перечень будет определять правительство, следует из документа. По мнению его авторов, такая мера должна способствовать снижению производства нелегального алкоголя в стране.

Член "Единой России" Виктор Звагельский, участвовавший в разработке поправок к отраслевому закону "№"171 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", отмечает, что уже сейчас многие спиртовые предприятия - по данным Союза производителей алкогольной продукции (СПАП), их более 70 - имеют в числе собственников государство. "Но нет никаких гарантий, что госпредприятие не будет выпускать "левый" спирт", - считает он. По мнению депутата, для борьбы с нелегальным рынком произошло достаточно законодательных изменений - в частности, это перенос уплаты всей суммы акциза со спиртзавода на ликероводочные заводы. "Госмонополия на спирт проблему нелегальной продукции вообще никак не решает", - согласен представитель СПАПа Дмитрий Добров. Главный источник нелегального алкоголя он видит в наличии "левых" спирта и водки, которые выпускаются на предприятиях с аннулированными лицензиями.

Идея введения госмонополии на спирт обсуждается на разных уровнях власти далеко не первый год. Еще в 2005 году тогдашний глава Минсельхоза Алексей Гордеев предлагал создать госкомпанию, у которой было бы монопольное право на закупку спирта у частных заводов. В 2006-м свой вариант госмонополии предложил депутат "Единой России" Валерий Драганов: он предусматривал контроль за оборотом спирта через специальную правительственную компанию. А в 2009-м президент Дмитрий Медведев поручил правительству рассмотреть целесообразность введения госмонополии на спирт и алкоголь. В марте 2010 года вице-премьер Виктор Зубков высказался против этого. "Что такое госмонополия на спирт? Это значит, что нужно выкупить по рыночным ценам все активы, которые находятся в частных руках. Где взять деньги на это? И даже если мы их выкупим, что делать дальше? Государство вряд ли способно быть эффективным собственником", - заявлял тогда он.

36,2 миллиона декалитров спирта, используемого для производства алкогольных напитков, было выпущено в России в 2010 году (данные Росстата)

Коммерсант, Москва, 21.10.2011

ПОКУПАТЕЛИ ОСТОРОЖНИЧАЮТ

Один поход в магазин в сентябре стоил россиянам в среднем на 1% меньше в денежном выражении, чем в августе. При этом в Москве средний чек вырос на 4,5%, в городах с населением более 1 млн - снизился на 2%, с населением менее 1 млн - на 4%. Говорить о тенденции преждевременно, отмечают в "Ромире", даже при том что потребительская активность летом выросла на 30% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года: необходимо дождаться хотя бы показателей за октябрь и ноябрь.

Ведомости, Москва, 21.10.2011

ЗАЛОГИ ПОКИДАЮТ БАНК МОСКВЫ

Кредиты, которые Банк Москвы выдал экс-президенту Андрею Бородину и его окружению, могут сослужить банку плохую службу. Третьи лица продали часть залогов по таким кредитам, а качество портфеля может ухудшиться еще сильнее, отмечают аудиторы

Команда ВТБ в Банке Москвы сделала его прибыльным, вернула пакет акций Эстонского кредитного банка и борется с отчуждением активов - такой вывод можно сделать из отчетности Банка Москвы по МСФО за первое полугодие.

Его чистая прибыль снизилась в 17,3 раза к январю - июню 2010 г. до 348,8 млн руб., активы - на 10,9% до 761,4 млрд руб., капитал остался примерно на том же уровне - 40,1 млрд руб.

В прошлом году Банк Москвы зафиксировал 68,2 млрд руб. убытка по МСФО из-за досоздания резервов под проблемные ссуды (их он создал на 105 млрд руб.). Кредиты были выданы компаниям, связанным с бывшим руководством банка.

Деятельность бывшего руководства Банка Москвы, ссылаются аудиторы BDO на информацию нового менеджмента банка, может стать причиной ухудшения качества его кредитного портфеля. Дело в том, пишут они, что "существенный портфель активов с определенной степенью вероятности связан с финансированием за счет средств Банка Москвы проектов бывшего руководства банка и ряда других, связанных с ним лиц". И новое руководство банка располагает информацией, что третьи лица продавали залоги по кредитам, выданным ранее, при этом менеджмент не исключает "повторения таких попыток в будущем". Не исключают руководители и роста резервов, которые будет необходимо создать под обесценение кредитов на такие проекты, пишут аудиторы.

Объем резервов под обесценение кредитов корпоративным клиентам на 1 июля 2011 г. - 134,6 млрд руб., по розничному кредитному портфелю - 15 млрд руб. По данным нового топ-менеджмента Банка Москвы, кредиты на 150 млрд руб. - невозвратные, под них в III квартале будут созданы 100%-ные резервы.

Кредитный портфель Банка Москвы (после вычета резервов под обесценение) в первом полугодии почти не изменился: 497,6 млрд руб., кредиты связанным сторонам выросли почти вдвое - до 70,6 млрд руб. Слова президента ВТБ Андрея Костина о беспределе в Банке Москвы не сильно повлияли на поведение клиентов последнего - объем их средств уменьшился на 2% до 533,3 млрд руб. Зато банк отразил как свою собственность 43% акций Эстонского кредитного банка, хотя 27,6% он лишь пытается вернуть через аннулирование сделки купли-продажи.

Коммерсант, Москва, 21.10.2011

ИГОРЬ КИМ ПРИШЕЛ ПО-АНГЛИЙСКИ

На Барклайс-банк неожиданно объявился новый покупатель

Уйти с российского банковского рынка британской группе Barclays поможет известный банкир Игорь Ким. Как выяснил "Ъ", именно он станет покупателем ее дочернего Барклайсбанка, оттеснив другого претендента на покупку этого актива - банк "Ренессанс Капитал". Покупка Барклайс-банка - попытка Кима создать новый масштабный банковский проект, компенсировав неудачу, которой, по общему мнению участников рынка, увенчалась сделка по объединению его основного банковского актива, УРСА-банка, с МДМ-банком.

О том, что сегодня должно состояться оформление документов по продаже Барклайс-банка - российской "дочки" британского Barclays Bank, - "Ъ" рассказали несколько источников, знакомых с ходом сделки. По их словам, покупателем станет совладелец МДМ Банка и банка "Восточный экспресс" Игорь Ким. 100% долей Барклайс-банка он приобретет как самостоятельный инвестор, перехватив инициативу у банка "Ренессанс Капитал", шансы которого на покупку Барклайс-банка еще совсем недавно оценивались как высокие (см. "Ъ" от 28 сентября). "Борьба между двумя основными претендентами на Барклайс-банк - банком "Ренессанс Капитал" и Игорем Кимом - продолжалась до последнего момента, Ким предложил лучшую цену", - указывает источник "Ъ", близкий к переговорам. "Ренессанс Капитал" хотел купить банк с дисконтом около 40-50% к капиталу (4,6 млрд руб. на 1 октября, по данным ЦБ), тогда как Игорь Ким предложил дисконт всего 15-20%, уточнил другой собеседник "Ъ".

В "Ренессанс Капитале" вчера признали, что их переговоры о покупке Барклайс-банка не увенчались успехом. "Мы долгое время находились в переговорном процессе, однако в итоге эти переговоры так ничем и не завершились", - сообщил "Ъ" председатель правления "Ренессанс Капитала" Алексей Левченко.

Напомним, лидером переговоров о покупке Барклайс-банка "Ренессанс Капитал" стал в сентябре, после того как из них вышел казахский Казкоммерцбанк. В Барклайс-банке вчера не стали комментировать информацию о том, что банк в итоге покупает Игорь Ким, сославшись на соглашение о конфиденциальности. Мобильный телефон самого Игоря Кима вчера не отвечал, в его приемной от комментариев отказались. Источники "Ъ", близкие к Киму, говорят, что Барклайс-банк мог понадобиться ему для реализации нового самостоятельного банковского проекта.

Барклайс-банк - бывший столичный Экспобанк, приобретенный британской группой в начале 2008 года с рекордным для России коэффициентом 4 к капиталу (за $745 млн), - был официально выставлен на продажу в феврале 2011 года. Причина - ужесточение регулирования на западных рынках. На 1 июля Барклайс-банк занимал 117-е место по активам (24,1 млрд руб.) и 88-е место - по капиталу (5,1 млрд руб.) в рэнкинге "Интерфакса".

Игорь Ким, ранее бывший основным собственником УРСА-банка, сейчас участвует в капитале двух банков. В МДМ Банке (после объединения с УРСА-банком) ему принадлежит 11% акций (второй по величине пакет), в банке "Восточный экспресс" - 15,4%.

Активного участия в управлении этими двумя банковскими проектами Игорь Ким сейчас не принимает. Не лучшие результаты МДМ Банка после сделки с УРСА-банком (об итогах деятельности объединенного банка в первом полугодии по МСФО - см. cправку), по словам участников рынка, привели к возникновению напряженности между Кимом и контролирующим акционером МДМ Банка Сергеем Поповым. Сначала Игорь Ким покинул пост председателя правления МДМ Банка, затем вышел из совета директоров, к текущему моменту в правлении МДМ Банка не осталось ни одного человека из его команды в УРСА-банке, которых сначала было большинство. Активность Игоря Кима во втором своем банковском проекте - "Восточном экспрессе" - снизилась после вхождения в его капитал фонда Baring Vostok Capital Partners: в начале этого года фонд стал мажоритарным акционером с долей 30%, выкупив часть акций и у самого Игоря Кима. "Неудивительно, что в такой ситуации Игорь (Ким. - "Ъ") полон решимости развивать новый банковский проект - свой собственный", - говорит источник "Ъ", знакомый с планами Кима. По словам собеседника на основе приобретаемого "Ъ", банкир намерен банка сформировать игрока федерального значения, присоединив к нему впоследствии несколько региональных банков. УРСА-банк и "Восточный экспресс" Ким строил по аналогичной схеме - с той лишь разницей, что инициировал процесс консолидации из регионов, а не из Москвы.

Ведомости, Москва, 21.10.2011

ВАГОНЫ ЗАСТРЯЛИ

РЖД не успеет выполнить поручение вице-премьера Сергея Иванова и взять в аренду у своих "дочек" 200 000 полувагонов к 1 ноября. В лучшем случае это будет сделано на месяц позже, но РЖД хотела бы дождаться повышения вагонной составляющей тарифа

Чтобы решить проблему с невывозом грузов, Иванов поручил РЖД до 1 ноября взять в аренду у своих "дочек" - Первой и Второй грузовых компаний (ПГК и ВГК соответственно) - 200 000 полувагонов. Но это распоряжение не будет выполнено в срок: в среду на совещании в Минэкономразвития вице-президент РЖД Салман Бабаев сообщил, что пока ни одного полувагона не передано монополии, рассказали "Ведомостям" два участника встречи. Быстро передать вагоны не получится по техническим причинам (в частности, нужно переоформлять контракты), но Бабаев пообещал завершить процесс к концу ноября, отметил один из них.

Кроме того, РЖД ждет повышения тарифов, рассказывают два источника "Ведомостей". Тариф состоит из двух частей: инфраструктурно-локомотивной и вагонной.

Вторая применятся только для вагонов РЖД (в том числе арендованных) и составляет примерно 15% общего тарифа. Но если груз перевозится в вагонах частных операторов или "дочек" РЖД, вагонная составляющая определяется рынком. И как правило, цены здесь выше тарифных.

Тем же поручением от 7 октября Иванов потребовал от Федеральной службы по тарифам (ФСТ), Минтранса, Минэкономразвития и РЖД в месячный срок представить предложения об изменении вагонного тарифа РЖД "с учетом рыночных условий" и введения "тарифного коридора". Для изменения тарифа потребуется не менее месяца, более реальный срок - середина декабря, говорил на прошлой неделе руководитель ФСТ Сергей Новиков. РЖД, ПГК и ВГК не хотели бы передавать вагоны до повышения тарифа, чтобы дать компании заработать дополнительные деньги от увеличения парка в управлении, объясняет сотрудник одной из этих трех компаний. Пока ни одного вагона не передано, признал он, отметив, что это сложно сделать быстро. Никаких убытков даже при перевозках по гостарифу у РЖД не будет, а вагоны нужно передавать как можно быстрее, чтобы расшить пробки на железной дороге, категоричен участник совещания в Минэкономразвития.

Передача вагонов ПГК и ВГК в РЖД способна решить проблему невывоза грузов, которая создана в первую очередь плохим управлением парком "дочек" монополии, отметил председатель президиума Совета операторов железнодорожного транспорта Сергей Мальцев. Если у "дочек" РЖД не удовлетворяются 30-40% заявок на перевозки, то у частников - лишь около 5%, уверяет он. К тому же именно политика "дочек" РЖД, фактически контролирующих рынок (у них половина всех полувагонов), и приводит к необоснованному росту рыночных цен, отмечает Мальцев.

Представители ПГК и ВГК от комментариев отказались, а их коллега из РЖД уверяет, что "поручение Иванова выполняется". Представитель самого Иванова не стал это комментировать.-

Аукцион не помеха

РЖД нет смысла брать в аренду вагоны ПГК, ведь Иванов распорядился передать их "до отчуждения акций компании", а аукцион по продаже 75% минус 2 акции ПГК пройдет уже 28 октября, говорит близкий к монополии источник. Между аукционом и завершением сделки пройдет достаточно времени, к тому же новый владелец не сможет быстро найти клиентуру под загрузку переданных вагонов, т. е. они могут оставаться в аренде у РЖД длительное время, возражает участник совещания.

Коммерсант, Москва, 21.10.2011

"ИНТЕР РАО" ПРОЙДЕТСЯ ПО ИНВЕСТФОНДАМ И ПРЕДЛАГАЕТ ТО ЖЕ САМОЕ СДЕЛАТЬ СВОЕМУ МИНОРИТАРИЮ "НОРНИКЕЛЮ"

"Интер РАО ЕЭС" признало, что в качестве стратегических инвесторов привлечет скорее инвестфонды, а не зарубежных профильных партнеров. При этом в энергохолдинге рассчитывают, что госкомпании, владеющие 45,5% его акций, в течение трех лет не будут выходить из этих бумаг. Но частному "Норильскому никелю", владеющему 14,2% акций, "Интер РАО", наоборот, предложит разместить бумаги за рубежом.

Государственный энергохолдинг "Интер РАО" не рассчитывает на то, что кто-либо из иностранных энергокомпаний может стать стратегическим инвестором компании, но готов привлечь в капитал крупные зарубежные фонды. Об этом вчера рассказал член правления, руководитель блока стратегии и инвестиций "Интер РАО" Ильнар Мирсияпов. По его словам, сегодня европейские энергокомпании "вряд ли способны на такой шаг". Но, добавил он, по фондам ведется работа, и, если позволит конъюнктура, к концу года "Интер РАО" "может их обозначить".

После размещения "большой допэмиссии", в рамках которой "Интер РАО" в обмен на свои новые акции получило от государства и госкомпаний неприватизированные при реформе РАО "ЕЭС России" энергоактивы, у компании нет контролирующего акционера. Крупнейший пакет акций (19,95%) принадлежит Федеральной сетевой компании (ФСК); 14,8% - напрямую Росимуществу; 13,4% - "Росатому"; 14,2% - ГМК "Норильский никель", продавшей "Интер РАО" контрольный пакет в ОГК-3; 5,4% - ВЭБу; 5,3% - "РусГидро"; 1,4% - НК "Роснефть". Еще 12,7% квазиказначейских акций у дочерней компании холдинга - "Интер РАО Капитал".

"Интер РАО" продолжает рассматривать возможность вторичного размещения своих акций за рубежом. В мае Мирсияпов уже говорил, что холдингу "симпатична Лондонская биржа", где в конце 2011 года или начале 2012 года может состояться технический листинг. Он пояснял, что "Интер РАО" в 2012-2013 годах может разместить за рубежом акции из пакетов новых акционеров, за счет чего можно будет привлечь до $2 млрд. Но в сделках по обмену энергоактивов был заложен lock-up - обязательство новых акционеров "Интер РАО" не продавать полученные бумаги в течение определенного периода (срок действия ограничения в ряде случаев составляет несколько лет). Вчера Ильнар Мирсияпов заявил, что не ожидает выхода госкомпаний из капитала "Интер РАО" в течение трех лет. Но частному "Норникелю" "Интер РАО" предложит выставить часть своего пакета на международные рынки.

В "Норникеле" "Ъ" уточнили, что компания не имеет права продавать акции "Интер РАО" в течение года после сделки (то есть примерно до мая 2012 года). Решение по поводу дальнейшего будущего бумаг еще не принято. В госкомпаниях также не определились, что делать с акциями "Интер РАО". "Пакет акций "Интер РАО" является стратегической долгосрочной инвестицией, выход из которой возможен только в долгосрочной перспективе и с хорошим финансовым результатом для ФСК", - заявили в сетевой компании. У "РусГидро" также пока "нет планов по продаже этого пакета в рынок". В "Росатоме" ситуацию не комментируют.

Коммерсант, Москва, 21.10.2011

"НОРНИКЕЛЬ" ОТПРАВИЛИ К ВЛАДИМИРУ ПУТИНУ

В понедельник правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций может рассмотреть вопрос законности buy back "Норникеля", рассказали "Ъ" несколько источников, близких к акционерам компании и Федеральной антимонопольной службе (ФАС). "Норникель" объявил buy back 7,71% акций на $4,5 млрд 28 сентября, прием заявок от акционеров завершается 28 октября. Пресс-секретарь премьера Владимира Путина (возглавляет комиссию) Дмитрий Песков подтвердил, что вопрос "может быть включен в повестку дня", отказавшись от более подробных комментариев. По данным других источников, заседание комиссии состоится сегодня.

Вопрос о buy back "Норникеля" на рассмотрение комиссии выносит ФАС, уверяют собеседники "Ъ". Глава ведомства Игорь Артемьев считает, что без одобрения правительства эта сделка ничтожна. Ранее ФАС признала "Норникель" и его основного акционера - "Интеррос" Владимира Потанина группой лиц, чья совокупная доля в компании составляет 40% (см. "Ъ" от 13 октября). Скупку акций ГМК ведет на один из своих офшоров - Norilsk Nikel Investments. А по российскому закону сделки иностранного инвестора с акциями российской компании, имеющей стратегическое значение, в которой его доля уже превышает 10%, должны согласовываться с правительством.

Источник, близкий к акционерам "Норникеля", отметил, что компания с ходатайством об одобрении сделки в комиссию не обращалась, потому что не признает себя группой лиц с "Интерросом". Президент и основной владелец "Интерроса" Владимир Потанин вчера в интервью телеканалу "Россия 24" заявил, что "ФАС никаких официальных претензий не предъявляла ни "Норильскому никелю", ни "Интерросу"". "ФАС высказала предположение, что "Норильский никель" и "Интеррос" являются группой лиц. Я так не считаю, но это подлежит проверке", - сказал Потанин.

Формально ни ФАС, ни правительственная комиссия не могут остановить или отменить buy back "Норникеля". Вправе сделать это только суд, например, по иску ведомства. Служба могла обратиться в суд и до рассмотрения вопроса на комиссии, но решение последней может стать дополнительным аргументом, говорят собеседники "Ъ".

Руководитель одной из компаний - держателей реестров согласен, что отрицательное решение правительственной комиссии по buy back "Норникеля" в итоге может стать основанием для отмены сделки. При этом есть риск, что компания не получит назад свои деньги, заплаченные за выкупленные акции. "В российском законодательстве просто нет механизма истребования средств у участников сделки по таким случаям", - поясняет собеседник "Ъ". Он сомневается, что в случае отрицательного решения комиссии "Норникель" продолжит скупку акций. В ГМК от комментариев отказались.

По словам президента компании "Узойкин, Писков и коллеги" Дениса Узойкина, формально без предварительного согласия комиссии на сделку с акциями стратегического предприятия она является ничтожной сама по себе и даже не нуждается в объявлении ее таковой судом. Но, добавляет юрист, по факту соответствующие судебные требования обычно заявляет ФАС. Если "Норникель" продолжит buy back без одобрения комиссии, признание сделки незаконной в суде в будущем может стать основанием для оспаривания решений собраний акционеров, в которых участвовал выкупленный пакет, любым заинтересованным лицом, отмечает старший юрист Goltsblat BLP Антон Панченков. Но для этого, уточняет он, нужно будет доказать, что данные решения причинили истцу убытки.

Коммерсант, Москва, 21.10.2011

МАКСИМ БАРСКИЙ ВЫПРЫГНЕТ ИЗ ТНК-ВР С "ЗОЛОТЫМ ПАРАШЮТОМ"

Максим Барский, который еще в начале года должен был занять пост председателя правления ТНК-ВР, уходит из компании, сообщил "Интерфакс". По данным агентства, это может произойти 1 ноября, и Барский уже прощается с коллегами. Эту информацию подтвердили и источники "Ъ", близкие к компании. По их данным, официально об уходе Максима Барского будет объявлено на следующей неделе - после подписания документов по покупке компанией 45% в геологоразведочном проекте в Бразилии: топ-менеджер вел эту сделку.

Акционеры ТНК-ВР (контролируется паритетно британской ВР и консорциумом AAR - Alfa Group, Access и Renova) утвердили Максима Барского кандидатом на пост главы компании в ноябре 2009 года. ТНК-ВР лишилась руководителя 1 декабря 2008 года, когда из-за конфликта акционеров в отставку ушел Роберт Дадли (сейчас возглавляет ВР). Сначала Барский стал вице-президентом ТНК-ВР, с июня 2010 года - зампредом правления. Эту позицию создали специально для него. И. о. председателя правления компании все это время был один из совладельцев ТНК-ВР Михаил Фридман.

Однако уже к концу 2010 года стало понятно, что с назначением Максима Барского возникли проблемы. За год переговоров сторонам так не удалось до конца согласовать параметры контракта, рассказывали источники "Ъ". Сама компания сообщила, что причиной задержки стали "незавершенные технические процедуры, связанные с окончанием работы над опционным планом и системой долгосрочной мотивации". Собеседники "Ъ" уточняли, что назначению с 1 января помешало отсутствие окончательного решения совета директоров по трехлетнему бизнес-плану, от которого напрямую зависят бонусы менеджмента. Акционеры ТНК-ВР тогда вновь подтвердили вступление Барского в должность главы компании в течение 2011 года, однако сроки ставились и срывались вновь и вновь. Дополнительно ситуацию осложнил очередной конфликт акционеров ТНКВР из-за планировавшейся сделки по стратегическому партнерству ВР с "Роснефтью".

Уже летом Максим Барский прямо заявил, что уйдет из ТНК-ВР, если акционеры не утвердят его в качестве руководителя компании до конца года. Сам топ-менеджер утверждал, что причина проволочек - в нежелании акционеров принять независимый менеджмент и неспособности договориться об условиях его контракта. Однако у акционеров иное мнение. Близкий к ним источник "Ъ" признает, что Максим Барский "сделал много хорошего", но на их взгляд, "пока он не соответствует статусу руководителя большой компании".

Ведомости, Москва, 21.10.2011

ПРЕТЕНДЕНТ НА СМАРТС СТАЛ БАНКРОТОМ

Арбитражный суд Москвы признал "Сигма капитал партнерз " банкротом по иску трех ООО - "Лотос", "Вектор" и "Ренстайл", сообщило агентство "Прайм" и подтвердил "Ведомостям" владелец "Сигмы" Леонид Маевский. Основной актив "Сигмы" - права требования к Кирюшину и принадлежащей ему Angentro. В августе 2005 г. Angentro заняла у ВЭБа $56,3 млн, отдав в залог 19,97% СМАРТС. Еще 12,1% дозаложил позже сам Кирюшин. В декабре 2005 г. Angentro не смогла погасить кредит, а права требования по нему ВЭБ продал "Сигме", тогда принадлежавшей Павлу Свирскому. "Сигма" добилась в суде ареста заложенных акций. А в сентябре 2009 г. "Сигму" с правами требования кредита приобрел Маевский.

Три ООО, добившиеся банкротства "Сигмы", участвовали в финансировании ее сделки с ВЭБом. Именно у них "Сигма" занимала деньги для этой сделки, выдав им взамен собственные векселя. Но погасить их в срок "Сигма" не смогла, и фирмы обратились в суд. В июле 2011 г. суд признал обоснованными их требования на 2,59 млрд руб.

Фактическим кредитором "Сигмы", правда, оказался банк МБРР, принадлежащий АФК "Система". Он прокредитовал ООО "Малахит", ООО "Лидер-М" и ООО "Империал", а те - "Лотос", "Вектор" и "Ренстайл". Маевский подозревал, что именно "Система" добивается банкротства "Сигмы", когда в марте 2010 г. "Лотос", "Вектор" и "Ренстайл" впервые предъявили к ней претензии. Представители АФК это всегда отрицали.

Сумма требований трех ООО к "Сигме" почти совпадает с размером другого иска к ней же, поданного Angentro. Компания Кирюшина требует, чтобы "Сигма" возместила ей и другим акционерам СМАРТС 2,6 млрд руб. "убытков", п ричиненных длительным арестом акций оператора. Разбирательство дошло до президиума Высшего арбитражного суда, который 6 сентября 2011 г. вернул его в первую инстанцию. Но убытки, вызванные неправомерными действиями, не подлежат возмещению при банкротстве, поэтому Angentro вряд ли будет включена в реестр кредиторов, предполагает начальник отдела корпоративного права Sameta Ольга Сницерова.

Коммерсант, Москва, 21.10.2011

ОАО НЛМК, ПОДКОНТРОЛЬНОЕ ВЛАДИМИРУ ЛИСИНУ, ПОДАЛО В АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКВЫ...

ОАО НЛМК, подконтрольное Владимиру Лисину, подало в арбитражный суд Москвы иск на 9 млрд руб. к ОАО "МРСК Центра" (владеет распределительными электросетями центральных областей России, входит в государственный холдинг МРСК). В НЛМК и холдинге отказались от комментариев относительно этого иска.

Источник, знакомый с ситуацией, заявил "Ъ": "Речь идет о перекрестном субсидировании, НЛМК хочет его оспорить по примеру ОК "Русал"". Другой собеседник "Ъ", близкий к рас предсетевому комплексу, пояснил, что речь идет о проблеме "последней мили". Это тип перекрестного субсидирования, при котором крупные промышленные потребители оплачивают тариф распредсетей, хотя и не пользуются их услугами. "Русал" ранее также активно оспаривал подобную практику. По данным "Ъ", 9 млрд руб. - сумма, выплаченная НЛМК "МРСК Центра" за "последнюю милю", но за какой срок она накопилась, источники "Ъ" не уточняют.

Коммерсант, Москва, 21.10.2011

ОСК СОБИРАЕТ БАНКРОТОВ

Объединенная судостроительная корпорация (ОСК) получит еще один проблемный актив - контрольный пакет петербургского Пролетарского завода. Как и в случае с Балтийским заводом, который ОСК получила в доверительное управление на прошлой неделе, смена собственника произошла после вмешательства в ситуацию правительства. Теперь ОСК возьмет на себя гарантии по погашению долгов завода и загрузит его заказами на 1 млрд руб.

ОСК станет владельцем контрольного пакета акций одного из крупнейших российских производителей судового оборудования - Пролетарского завода, сообщил вчера Владимир Путин во время встречи с рабочими предприятия. Акции передаст их нынешний собственник - Восточно-Европейская финансовая корпорация (ВЕФК), подконтрольная предпринимателю Александру Гительсону (он находится в федеральном розыске по обвинению в мошенничестве и легализации средств, полученных преступным путем). По словам Владимира Путина, договоренность между ОСК и ВЕФК была достигнута 19 октября.

Смена собственника связана с тяжелым финансовым положением предприятия - его общий долг составляет 1,9 млрд руб. В арбитражном суде Санкт-Петербурга рассматривается дело о банкротстве завода по заявлению Агентства по страхованию вкладов (АСВ), ставшего крупнейшим кредитором предприятия после санации банка "Петровский".

Как рассказал "Ъ" заместитель директора Пролетарского завода Владимир Богач, некоторое время назад руководство завода обратилось к губернатору Петербурга Георгию Полтавченко с просьбой помочь в разрешении вопроса с АСВ. "Губернатор обратился к председателю правительства Владимиру Путину, который дал поручения вице-премьеру Игорю Сечину и министру промышленности и торговли Виктору Христенко. После этого собственники предприятия уступили пакет акций завода ОСК. На каких условиях - неизвестно", - говорит Владимир Богач.

Теперь, по словам Владимира Путина, "ОСК должна будет подписать мировое соглашение с АСВ", после чего "процедура банкротства умрет сама по себе, будет приостановлена". "Руководитель АСВ сказал мне, что до 7 декабря дело должно быть закрыто", - добавил премьер. Он сообщил, что ОСК возьмет "на себя гарантии по погашению этих кредитов" и предоставит "план дальнейшей работы", а также должна будет "прибавить в портфель заказов еще 1 млрд руб.". В ОСК "Ъ" пояснили, что в ближайшее время специалисты Западного центра судостроения ОСК проведут инвентаризацию завода. "По ее итогам мы планируем переизбрать наблюдательный совет и, возможно, назначить нового руководителя", - сообщили в корпорации.

Вариант с мировым соглашением с ОСК по долгам Пролетарского завода для АСВ гораздо предпочтительнее банкротства предприятия и распродажи его активов по частям, сообщил первый заместитель гендиректора АСВ Валерий Мирошников. Все долги завода банкротство вернуть не позволит, в то время как гарантии возврата денег от госструктуры в лице ОСК такую возможность пусть и с отсрочкой, но дает, пояснили в агентстве.

ОАО "Пролетарский завод" производит оборудование для судостроения, а также для АЭС и нефтегазовой промышленности. Основными заказчиками предприятия в судостроительной отрасли являются ОАО "Адмиралтейские верфи", ОАО "Северная верфь", ФГУП "ПО "Севмаш"", ФГУП "МП "Звездочка"", верфи Индии, Китая, Сингапура, в энергетической отрасли - РАО ЕЭС и ОАО "Газпром", а также предприятия энергетики Литвы, Латвии. 52% Пролетарского завода принадлежит структурам ВЕФК, 30% - государственному ОАО "Центр технологии судостроения и судоремонта".

В 2010 году объем производства составил 1,9 млрд руб.

Ведомости, Москва, 21.10.2011

СМЕРТЬ ПОЛКОВНИКА

Каддафи мертв, абсолютно. Ему прострелили обе ноги и голову. Его тело отправлено в Мисурату", - заявил вчера днем телеканалу Sky News представитель ливийского Переходного национального совета Абдулла Берасали. "Мы ждали этого момента долгое время", - подтвердил вечером смерть свергнутого лидера от полученных ранений премьер-министр переходного совета Махмуд Джибриль. Независимого подтверждения смерти Каддафи вчера вечером не поступило. НАТО и госдепартамент США заявили, что проверяют полученную от повстанцев информацию.

Сначала из Сирта - последнего оплота сторонников Каддафи в Ливии - поступала информация о пленении его самого, сына Мутассима, официального представителя Муссы Ибрагима и гибели генерала Абу Бакра Юнуса Джабра. Но несколько часов спустя смерть Каддафи была подтверждена официальным заявлением властей, а телеканал Al Jazeera опубликовал фотографию его тела в крови.

Он был обнаружен в подземной норе и кричал вооруженным повстанцам: "Не стреляйте!" - рассказал Reuters один из них. Скорей всего, Каддафи пытался покинуть Сирт на рассвете, но автомобили были обстреляны авиацией НАТО и он был вынужден искать временное убежище, излагает Reuters вероятный сценарий развития событий. Позже появилась информация и о смерти Мутассима, пятого из семи сыновей Каддафи (двое были убиты ранее). Старшему сыну Сейфу аль-Исламу предположительно удалось скрыться.

Бои за Сирт продолжались два месяца после падения Триполи в конце августа. Расположенный между столицей и Бенгази приморский город - родина Каддафи. Диктатор с начала революционных событий в феврале обещал, что не покинет страну и будет сражаться до конца. Его последнее аудиообращение было выпущено 20 сентября на сирийском телеканале.

Во вторник в Триполи побывала госсекретарь Хиллари Клинтон, которая выразила надежду, что Каддафи будет вскоре пойман или убит.

Если убит настоящий Каддафи, можно предположить, что он просчитался и не смог организовать сопротивление и верх над Каддафи государственником взял Каддафи-революционер, полагает президент Института Ближнего Востока Евгений Сатановский.

Коммерсант, Москва, 21.10.2011

УКРАИНЕ ДВЕ СВОБОДЫ ТОРГОВЛИ НЕ ПОМЕХА

Достигнутая вчера близость Киева к заключению договора о создании зоны свободной торговли с Евросоюзом - по нему Украина откроется для европейского импорта в обмен на снятие ответственности за прекращение газовых поставок - более не противоречит заключенному им во вторник с участием России договору о зоне свободной торговли в рамках десяти государств СНГ.

Рынок ЕврАзЭС будет закрыт от возможного транзита через Украину - в договор СНГ специально была включена статья, позволяющая предотвратить резкие изменения во внешнеторговой статистике его участников.

Вчера Киев и Брюссель объявили о завершении переговоров по соглашению о зоне свободной торговли (ЗСТ) - части Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским союзом (ЕС). Как заявил еврокомиссар по торговле Карел де Гюхт, теперь только "от политической воли украинского руководства зависит воплощение данной договоренности".

Украина согласилась, в частности, обнулить ввозную ставку на автомобили и в течение 15 лет окончательно отказаться от взимания экспортных пошлин, но взамен добилась исключения из договора пункта, согласно которому Киев берет на себя обязательства компенсировать убытки странам ЕС в случае срывов в транспортировке газа. Экспорт с Украины в ЕС в докризисном 2007 году, по данным Евростата, составлял €22,4 млрд, импорт - €12,4 млрд, однако они существенно снизились к 2010 году.

Однако 18 октября Украина уже подписала договор о создании другой ЗСТ - в рамках СНГ (см. "Ъ" от 20 октября). По нему стороны (десять государств СНГ за вычетом Азербайджана, Узбекистана и Туркмении) должны отменить импортные и экспортные пошлины по ряду товаров, существующие изъятия из договора (в том числе энергоносители, металлы и сахар) будут ликвидированы позднее. Экономический эффект от этой ЗСТ украинский премьер-министр Николай Азаров оценил в $1,19 млрд (менее €1 млрд) в 2012 году.

Документ о ЗСТ СНГ был подписан Киевом на фоне срыва, как казалось, переговоров о создании ЗСТ с ЕС. Обвинительный приговор, вынесенный Юлии Тимошенко, был негативно воспринят в Европе, и ЕС отменил согласованный визит Виктора Януковича в Брюссель. В то же время еще полтора месяца назад Москва не горела желанием давать ход давно готовому проекту о создании ЗСТ СНГ. Собеседники "Ъ" называли причиной позицию Украины, которая объявила приоритетом создание ЗСТ с Евросоюзом. В Москве полагали, что Киев получит двойную выгоду, создав ЗСТ и с СНГ, и с ЕС. "Когда Украина создаст ЗСТ с ЕС, украинские товары будут выдавлены с ее рынка европейскими и хлынут в РФ, а защиты от них в случае появления аналогичной зоны в СНГ не будет", - объяснял "Ъ" высокопоставленный российский дипломат.

Чтобы отвадить Киев от Европы, Москва обещала пересмотреть с ним торговые отношения едва ли не на следующий день после того, как Украина подпишет с ЕС соглашение о ЗСТ. В аналитических записках, подготовленных по заказу Таможенного союза (имеются в распоряжении "Ъ"), говорилось, что "в случае ожидаемого дальнейшего повышения цен на газ энергоемкие металлургический, химико-металлургический комплексы Украины, генерирующие максимальную прибыль, останутся за зоной рентабельности и будут вынуждены свернуть значительную часть экспортного производства. Произойдет ухудшение торгового и платежного балансов и падение уровня жизни украинцев". Эти расчеты, по данным "Ъ", были доведены и до руководства Украины.

Однако вчера о том, что прогрессу на переговорах Киева и Брюсселя (Украину на них представлял первый вице-премьер, глава Минэкономики страны Андрей Клюев) договор СНГ о ЗСТ не противоречит, заявил сам же Клюев в Брюсселе. Это же подтверждают и в Москве. По словам заместителя главы департамента торговых переговоров Минэкономики Владимира Ткаченко, в соглашении СНГ о ЗСТ есть глава о том, что если участие одной страны в соглашениях оказывает существенное влияние на промышленность других сторон, то они "проводят консультации и договариваются о мерах реагирования". Приложение к соглашению описывает эти меры как возврат пошлин от значений ЗСТ на уровень режима наибольшего благоприятствования (РНБ). По отдельным позициям пошлины могут быть подняты и выше установленных РНБ, но только в рамках антидемпинговых мероприятий и сообразно нанесенному демпингом ущербу.

Об отсутствии противоречий между документом СНГ и созданием зоны свободной торговли Украина - ЕС заявил вчера и еврокомиссар по вопросам торговли де Гюхт. При этом в украинском правительстве отмечают, что сосуществование двух режимов свободной торговли - с СНГ и ЕС, не должно привести и к теневому реэкспорту.

Коммерсант, Москва, 21.10.2011

ШАНХАЙСКУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ ПРИЗНАЛИ ДОСТОЙНОЙ СОТРУДНИЧЕСТВА

Запад готов признать ШОС. США и Турция хотят получить статус партнеров организации

Россия близка к выполнению одной из главных целей в отношении Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) - ее признанию со стороны Запада. Как стало известно "Ъ", заявку на получение в ШОС статуса партнера по диалогу подала Турция, переговоры о форме сотрудничества с организацией начали и США. По данным "Ъ", Анкара может рассчитывать на получение нового статуса в ШОС уже в 2012 году. А вот США к организации, скорее всего, не подпустят из-за возражений некоторых стран Центральной Азии.

О том, что Турция и США начали двигаться к получению статуса партнера по диалогу ШОС, "Ъ" рассказали сразу несколько дипломатических источников в странах - членах организации. По словам собеседников "Ъ", активность Анкары находится в более продвинутой стадии: она уже подала формальную заявку в секретариат ШОС в Пекине. США же, по словам дипломатов, пока лишь начали неформальные консультации и сбор мнений стран - членов организации.

За десять лет, прошедших с момента создания ШОС (в нее помимо РФ входят Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан), Москва активно старалась добиться международного признания организации. В немалой степени это объяснялось тем, что в период президентства Владимира Путина РФ пыталась использовать ШОС как противовес росту влияния Вашингтона в Центральной Азии. Так, именно от лица ШОС в 2005 году на саммите в Астане прозвучал призыв к США окончательно определиться с датой вывода своих военных баз из региона. Для того чтобы эти заявления звучали весомее, Россия старалась сделать так, чтобы авторитет ШОС был сопоставим с влиянием блоков, где тон задают США, прежде всего - НАТО.

С момента своего создания ШОС сумела оформить партнерские отношения с другими международными структурами - ООН, ОБСЕ, а также патронируемыми Россией объединениями вроде СНГ, ОДКБ и ЕврАзЭС. Теперь же круг мировых игроков, признающих ШОС в качестве серьезной организации, пополнился одной из ведущих держав на Ближнем Востоке и в Центральной Азии - Турцией, а также главной мировой супердержавой - США. "Интерес Анкары и Вашингтона доказывает, что нам удалось создать в рекордно короткие сроки серьезную и влиятельную организацию", - говорит источник "Ъ" в МИД РФ.

Положение о статусе партнера ШОС по диалогу было принято в августе 2008 года. Согласно этому документу, "статус партнера предоставляется государству или организации, разделяющим цели и принципы ШОС и желающим установить с ШОС отношения равноправного взаимовыгодного партнерства". При этом статус партнера по диалогу ниже, чем статус наблюдателя. Партнеры могут участвовать лишь в выборочных мероприятиях ШОС, кроме того, они не имеют доступа к непубличным документам организации (но могут получить их по запросу при отсутствии ограничения на их распространение).

Между тем с заявкой Вашингтона, если она будет официально оформлена, могут возникнуть проблемы. По словам источника "Ъ" в МИДе одной из стран - членов ШОС, с Турцией все ясно: "Возражений по поводу турецкой заявки ни у кого нет. Ее в принципе готовы были утвердить на июньском юбилейном саммите ШОС в Астане, но не успели завершить все процедурные вопросы. На следующем саммите наверняка примем". С США же, по словам собеседника "Ъ", все сложнее: "Россия и даже Китай готовы дать американцам статус партнера. Их логика такова - особых секретов США не узнают, зато это повысит престиж ШОС. Однако некоторые государства Центральной Азии, в частности Узбекистан, категорически против этого. Дело в том, что, обозначая интерес к сотрудничеству с ШОС, американцы предлагают диалог прежде всего по правам человека, а для государств Центральной Азии Вашингтон - не самый удобный собеседник по этой теме".

Из-за возражений некоторых стран - членов ШОС США, по словам собеседника "Ъ", могут не дойти до этапа подачи формальной заявки. "Ведь в ШОС решения принимаются консенсусом, и получается, что принять США в партнеры мы не сможем. Для Вашингтона такая ситуация была бы немного унизительной. Да и для ШОС - с декларируемым принципом открытости - отказ будет неудобным. Так что обе стороны наверняка постараются не доводить дело до конфуза".

Ведомости, Москва, 21.10.2011

НОВАЯ СИЛА

Европейский фонд финансовой стабильности (EFSF) сможет напрямую покупать суверенные долги и выпускать на их основе новые обязательства, он также сможет приобретать бумаги на вторичном рынке, говорится в представленных парламенту ФРГ предложениях по расширению полномочий фонда.

Таким образом, EFSF возьмет на себя часть функций Европейского центробанка по покупке госбумаг в случае кризиса, но только в меньшем объеме - ему предполагается разрешить приобретать не более 50% эмиссии. Однако фонд будет более зависим, чем ЕЦБ: перед покупками ему придется получать одобрение министров финансов ЕС. Злоупотреблять вмешательством в фондовый рынок EFSF не сможет: покупки фонда не должны превышать по объему операции частных инвесторов.

Возможность покупать бумаги на вторичном рынке минимизирует вмешательство национальных правительств и ускорит принятие решений, пишет WSJ. Бороться с кризисом будут Еврогруппа и директора EFSF. При этом приниматься решения будут в закрытом режиме - план предполагает минимальное раскрытие информации по объему покупок гособлигаций и структуре сделок.

Предлагается наделить EFSF правом управлять портфелем гособлигаций: он сможет продавать бумаги обратно правительствам или на открытом рынке в случае благоприятной конъюнктуры либо держать бумаги на балансе до погашения.

Фонд сможет выдавать кредиты странам, но их размер не должен превышать 10% ВВП заемщиков. Так, Испании и Италии EFSF может выделить 270 млрд евро (расчеты Bloomberg). Это огромные ресурсы, считает Рэнк Шоффдер из Свободной демократической партии ФРГ: "Если открыть доступ к таким масштабным ресурсам, они будут использованы" (цитата по Bloomberg).

Еще одно предложение - дать фонду право привлекать дополнительную ликвидность под залог имеющихся в его распоряжении бумаг. В предложениях ничего не говорится о том, будет ли EFSF принимать участие в рекапитализации европейских банков.

Коммерсант, Москва, 21.10.2011

ДАВАЙТЕ НАЧНЕМ ВОЙНУ

Один из негласных агентов, при встрече с Виктором Бутом представлявшийся "членом генерального секретариата FARC", заняв место в зале суда, назвал свое настоящее имя - Карлос Сагастуме. Как оказалось, он служил в военной разведке Гватемалы, но жалованья явно не хватало, так что он занялся торговлей кокаином. Во время очередной поездки в Мексику его похитили. Заплатив выкуп $50 тыс., офицер вернулся на родину и сразу пошел в американское посольство, предложив свои услуги управлению по борьбе с наркотиками (DEA).

Согласно плану, разработанному DEA в октябре 2007 года, агенты Карлос и Рикардо, выдававший себя за одного из высокопоставленных полевых командиров FARC, должны были выйти на окружение Виктора Бута и предложить продать повстанцам крупную партию оружия. Организовать встречу помог осведомитель DEA Майк Сноу, занимавшийся авиаперевозками в Африке и имевший дело с бизнес-партнером российского предпринимателя Эндрю Смуляном. Первые переговоры прошли в пляжном баре отеля Hilton на острове Кюрасао 10 января 2008 года. Во время разговора агенты сообщили, что уже 46 лет ведут борьбу с властями Колумбии и "остро нуждаются" в оружии, особенно ракетах класса "земля-воздух", чтобы сбивать вертолеты, пилотируемые американцами. А в ответ на вопрос, кого они представляют, Рикардо написал на салфетке: FARC.

По словам агента Сагастуме, просьба представителей FARC не слишком удивила  Смуляна. На аудиозаписи, представленной присяжным, было отчетливо слышно его заявление: "Мы уже давно занимаемся такими играми и бывали в более сложных ситуациях". Он заверил новых клиентов, что знает человека, "который может достать ракеты". "Это отличный парень, и он очень не любит американцев", - уточнил Смулян.

После визита в Москву Эндрю Смулян дважды встречался с тайными агентами DEA. Как выяснилось из аудиозаписей переговоров, деловых партнеров не смутили даже явные нестыковки в легенде фальшивых повстанцев. Так, в одной из бесед, проходивших в конце января 2008 года в отеле Best Western в Копенгагене, Смулян рассказал, что во время встречи в Москве Виктор Бут достал фотографии руководителей FARC и попросил показать ему Рикардо. Его изображение так и не нашлось, но тем не менее бизнесмен попросил передать, что "готов помочь".

В феврале 2008 года Карлос и Рикардо вместе с Эндрю Смуляном провели 15 дней в Бухаресте, ожидая приезда Виктора Бута. В качестве "наживки" агенты привезли с собой $5 млн наличными, но это не сработало. Как объяснил агентам Смулян, его партнер опасается, что "в Румынии его арестуют".

Из аудиозаписей следует, что Бут не хотел, чтобы о его передвижениях узнали в иностранных посольствах в Москве, настаивая, чтобы встреча прошла в одной из стран, не требующих от россиян наличия визы. Предлагались Молдавия и Черногория, где у Бута "есть надежное прикрытие". Однако агентам все же удалось настоять на том, чтобы решающая встреча прошла 6 марта в Бангкоке.

"Мы советуем работать через Россию"

Как пояснил в ходе процесса Карлос Сагастуме, за двое суток до назначенной даты в Бангкок прилетела группа сотрудников DEA. На следующий день в тайской столице появился Смулян, а 6 марта в гостинице Sofitel Silom зарегистрировался Виктор Бут. Вместе с ним приехал и руководитель российского Национального фонда правоохранительных органов и вооруженных сил Михаил Белозерский. По словам агента, партнеров по бизнесу ему пришлось ждать в гостиничном баре. Когда появился Виктор Бут, он сразу включил портативный диктофон.

"Мы может предоставить вам людей, которые научат обращаться с техникой, и дадим систему сброса груза с самолетов, - сказал ему Виктор Бут. - Но вам нужно найти какое-то прикрытие".

Как он пояснил, для того чтобы скрыть переброску крупной партии оружия, повстанцы должны создать видимость деловой активности в регионе. "Создайте несколько компаний в Венесуэле, может быть, авиакомпанию в Эквадоре", - предложил Бут. Одновременно он посоветовал задуматься и над способами оплаты. Карлос сообщил, что они рассчитывают на длительное сотрудничество и готовы переводить на счета российского бизнесмена "около $40 млн ежемесячно". Смулян утверждал, что сможет обеспечить "чистые переводы по стандартной ставке" за 40% от суммы платежа.

"США мониторят любой перевод, который идет в долларах, - объяснил в свою очередь Виктор Бут. - В последний раз я послал небольшую сумму - $10 тыс. через JLBC, и они блокировали мой бизнес". Как заметил Бут, "обычно мы советуем работать через Россию, Венесуэлу или Белоруссию", и предложил "повстанцам" купить банк в одной из стран СНГ. "Даже если поступит приказ заблокировать счета, у меня есть друзья, я узнаю об этом за 24 часа", - сказал он.

Во время встречи Карлос еще раз повторил, что FARC "остро нуждается" в оружии для борьбы с американцами. "Гринго выигрывают только благодаря силе, - заявил в ответ Бут. - У них нет морали, нет национальной идеи, нет ничего, кроме денег". Из аудиозаписи следует, что беседу решили продолжить в конференц-зале на 27-м этаже гостиницы. Подходя к лифту, Виктор Бут произнес: "Давайте начнем войну!" Участники переговоров разместились в креслах вокруг стола, и Бут достал из портфеля карту Южной Америки и брошюры с описанием самолетов Ил-76 и Ил-18.

"У нас нет баз, и мы вынуждены постоянно передвигаться. Мне нужна портативная защита от самолетов гринго", - сказал Рикардо. "Поэтому мы и говорим об "Иглах"", - заметил Бут. На листке с логотипом отеля он набросал список оружия, в который вошли 100 портативных зенитных ракетных установок, автоматы, гранатометы, гранаты, патроны и 5 тонн взрывчатки С-4.

"Сколько "калашниковых"? 5 тыс.?" - переспросил Рикардо. "Мы начнем с 5 тыс., а в итоге поставим 20-30 тыс.", - сказал Виктор Бут.

Предприниматель заверил, что проблем с доставкой "товара" не будет. "У меня есть грузовая парашютная система, которая берет до одной тонны", - сказал он, добавив, что сможет приступить к выполнению контракта только после того, как "создаст легенду".

"Нужно создать видимость, что оружие покупает какая-то страна, иначе будет скандал", - заявил Бут. По его словам, он смог бы "убедить министра обороны" одной из европейских стран "подписать бумаги", предоставить легальный "сертификат получателя" и дать "официального представителя, который будет сопровождать груз до места".

После заседания адвокат Бута Альберт Даян сказал, что во время слушаний обвинение "вывалило перед присяжными целый грузовик дерьма" и пока счет в процессе составляет "3:1 не в пользу защиты".