Коммерсант, Москва, 13.10.2011

ОППОЗИЦИЯ ИЗМЕРИЛА ПЛОЩАДЬ РЕВОЛЮЦИИ

"День гнева" прошел под лозунгом объединения левых и правых

Вчера в Москве прошел разрешенный властями после полугодового перерыва "День гнева". Активисты "Левого фронта", "Солидарности", "Трудовой России", движений в защиту Химкинского леса и обманутых дольщиков призвали создать оппозиционный "тандем левых и правых", чтобы бойкотировать предстоящие выборы парламента и президента.

Организаторы "Дня гнева" в своем обращении призвали активистов "приходить в черной одежде и в черных очках" - это должно было символизировать "черную метку" власти. Благодаря непогоде пожелание оппозиционеров было выполнено - около 300 участников митинга стояли под черными зонтами. "В этот раз мэр Сергей Собянин не смог запретить нашу законную акцию и собрал здесь все свои тучи", - гордо заявил со сцены лидер "Левого фронта" Сергей Удальцов. Он обошелся без зонта, зато надел черные солнцезащитные очки.

Напомним, в 2010 году столичные власти семь раз запрещали Удальцову провести "День гнева" перед зданием мэрии. Тем не менее оппозиционеры все равно выходили на Тверскую площадь, после чего их разгоняла милиция. В 2011 году, с приходом мэра Сергея Собянина, власть и оппозиция согласились на компромисс: мэрия разрешила провести акцию 12 февраля, а Удальцов перенес митинг на Театральную площадь. Однако оппозиционер все равно был задержан, когда призвал соратников идти в приемную администрации президента РФ. Мэрия еще раз разрешила проведение мероприятия, которое также закончилось задержаниями. После этого власти отказывались согласовать акцию.

Получив наконец возможность высказаться, Удальцов сосредоточился на теме выборов. По его мнению, раз в стране нет свободного волеизъявления, то нет смысла и принимать участие в голосовании. Лидер "Левого фронта" предложил россиянам в день выборов вместо похода в избирательную комиссию устроить в своем городе оппозиционную акцию.

"Больше всего раздражения вызывает сладкая парочка, которые назначают друг друга, - заявил член политсовета "Солидарности" Илья Яшин. - Они называют себя "Единой Россией", но настоящая единая Россия - это мы. У нас разные взгляды на реформу армии, на экономику, но мы едины в своем желании справедливости". Тему единства оппозиции затронул и лидер движения "За права человека" Лев Пономарев: "Нам нужен свой тандем - тандем оппозиции, тандем левых и правых". Пономарев предложил, чтобы левые перестали упрекать правых за 90-е годы, а те, в свою очередь, прекратили бы обвинять нынешних левых в преступлениях советского режима. "Мы смогли объединиться с Сергеем Удальцовым, объединяйтесь и вы, - призвал оппозиционер. - Долой Диму и Володю!" После окончания митинга Сергей Удальцов предложил всем пройти вместе к зданию администрации президента РФ на Старой площади и передать требования оппозиционеров. "Это не шествие, мы просто пройдем без флагов и лозунгов, - заявил Удальцов. - Власть обвиняет оппозицию в отсутствии конкретных предложений, но они есть. Мы давно призываем создать совместную рабочую группу, но нас не хотят слушать".

РБК daily, Москва, 13.10.2011

НЕЛЮБИМАЯ ВЛАСТЬ

Автор: СВЕТЛАНА МАКУНИНА

РБК daily представляет антирейтинг самых критикуемых российских губернаторов

Только ленивый не ругает в России Рамзана Кадырова, Бориса Громова и Александра Ткачева. Главы Чечни, Подмосковья и Краснодарского края стали лидерами антирейтинга самых критикуемых губернаторов, составленного РБК daily по данным компании "Медиалогия". И если чеченскому главе отставка в ближайшие годы не грозит, то другим лидерам списка после смены федеральной власти может прийтись плохо, считают эксперты.

Для составления антирейтинга использовался индекс информационного благоприятствования "Медиалогии", который эксперты вычисляют исходя из качества и количества упоминаемых в СМИ характеристик того или иного персонажа. Расчет велся на основе базы СМИ, включающей более 6700 влиятельных российских и зарубежных источников: ТВ, газеты, журналы, информационные агентства, интернет СМИ и блоги. В частности, для данного исследования было проанализировано 14 311 сообщений.

В рейтинг не попали губернаторы, которые вступили в должность в период исследования - с октября 2010 по октябрь 2011 года. Без их учета самым критикуемым руководителем субъекта Федерации стал Рамзан Кадыров (см. таблицу на с. 2). Первую позицию он заслужил, проиграв суд правозащитнику Олегу Орлову, которого обвиняли в клевете на Кадырова. Кроме того, в СМИ негативную окраску фигуре главы Чечни придал суд об убийстве его бывшего телохранителя Умара Исраилова в Вене.

Яркая личность главы Чеченской Республики перетянула антирейтинг руководителя Подмосковья, несмотря на старания ЛДПР, - партия два раза требовала отставки Бориса Громова на заседаниях Госдумы. Также губернатору Московской области припоминают лесные пожары, аварию электросетей после ледяного дождя прошлой зимой и изъятие со склада издательства "Эксмо" книги "Корпорация "Подмосковье".

Опрошенные РБК daily эксперты отмечают, что в топ-10 попали самые бойкие интернет-пользователи среди глав регионов - кировский губернатор Никита Белых и глава Пермского края Олег Чиркунов. Сюда же можно отнести главу Краснодарского края Александра Ткачева, который в последнее время активно пользуется Twitter. Избегая критики за несовременность и закрытость, эти руководители насобирали больше негативных отзывов просто потому, что были больше на виду.

Интересно, что только двух губернаторов - омского Леонида Полежаева (8-я строчка рейтинга) и пермского Олега Чиркунова - критиковали в основном за плохую инвестиционную политику и отсталую экономику. Остальные засветились в многочисленных скандалах: губернатору Свердловской области Александру Мишарину не простили Mercedes за 8 млн руб. и духовой оркестр за 12 млн руб., главе Иркутской области Дмитрию Мезенцеву - задержку заполненного пассажирами самолета, приморскому губернатору Сергею Дарькину - уголовные дела в связи с коррупцией против многих его соратников.

"Рейтинг уровня критики руководителей регионов означает, что к ним есть претензии со стороны оппозиции и правозащитников.

Власть руководствуется другими критериями, хотя могут быть и совпадения в оценках", - рассуждает замдиректора Центра по- литических технологий Алексей Макаркин. Одним из таких совпадений мнения власти и рейтинга критики может быть Борис Громов, однако политолог считает, что даже губернатору Московской области не стоит бояться отставки до выборов.

Репутационный метод составления рейтингов не учитывает экономические результаты работы руководителя и опыт его взаимодействия с Кремлем, отмечает директор Института прикладной политики Ольга Крыштановская. Но власть реагирует на такие исследования и, более того, сама их заказывает, говорит она: "Низкие оценки бросают тень на чиновника, и если долгое время управленец находится в негативном информационном поле, его снимают, как это было с Георгием Боосом, отстраненным от должности после митингов в Калининграде".

Коммерсант, Москва, 13.10.2011

ПРОКУРОРЫ ВСКРЫЛИ "ЭЛЕКТРОННУЮ РОССИЮ"

"Ъ" удалось ознакомиться с претензиями Генпрокуратуры к Минкомсвязи и "Ростелекому" по факту хищений около 280 млн руб. в рамках госпрограммы "Электронная Россия". В частности, установила Генпрокуратура, "Ростелеком" перепродал Минкомсвязи оборудование с 27-процентной наценкой, не выполнив контракт полностью. В материалах проверки фигурируют бывший гендиректор системного интегратора "Энвижн Групп", а ныне заместитель главы "Ростелекома" Алексей Нащекин и бывший заместитель министра связи Алексей Солдатов.

О том, что Генпрокуратура выявила хищения бюджетных средств в ходе реализации ФЦП "Электронная Россия", "Ъ" сообщал 31 августа. Как сообщил источник "Ъ" в правоохранительных органах, материалы проверки Генпрокуратуры о хищениях около 280 млн руб. были направлены в следственный департамент МВД России 30 августа для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ч. 4 ст. 159 УК РФ ("Мошенничество, совершенное в особо крупном размере", до десяти лет лишения свободы).

Постановление (копия есть в распоряжении "Ъ") подписано первым заместителем генпрокурора Александром Буксманом.

Из документа следует, что проверка касалась двух госконтрактов на 2009-2010 годы, заключенных Минкомсвязи и "Ростелекомом". Общая стоимость контрактов - более 2 млрд руб., часть из которых была "похищена путем обмана и злоупотребления доверием". Так, в рамках контракта от 12 ноября 2009 года Минкомсвязи перечислило "Ростелекому" 10 млн руб. Компания должна была выполнить научно-исследовательские работы по экспертизе реализации госпрограммы создания в России технопарков. "Ростелеком" не выполнил работы, пишет Буксман: "с целью хищения бюджетных средств" работники компании представили под видом результата своей работы материалы, ранее подготовленные в Минкомсвязи. Эти документы были переданы в "Ростелеком" "неустановленными должностными лицами министерства".

Еще около 270 млн руб. бюджетных средств, выделенных за закупку программно технических средств, похищено путем завышения их стоимости. Соответствующий госконтракт подписан 15 ноября 2010 года. За два месяца до этого заместитель министра связи и массовых коммуникаций Алексей Солдатов представил в Минфин обоснование стоимости оборудования для Минкомсвязи на 678 млн руб. Таких писем от Алексея Солдатова в указанный период не поступало, заявил представитель Минфина. Солдатов перестал заниматься "Электронной Россией" в июле 2010 года, а в ноябре ушел в отставку, объясняет чиновник одного из министерств. Алексей Солдатов, сейчас работающий проректором МГУ, отказался от комментариев.

Контракт, который смутил Генпрокуратуру, подписывал заместитель министра связи Илья Массух, назначенный на этот пост как раз в июле 2010 года, указывает источник в Минкомсвязи. В рамках этого госконтракта за счет бюджетных средств "Ростелеком" закупил 155 серверов, установила Генпрокуратура. Одним из поставщиков была компания IBM, сообщает источник, близкий к "Ростелекому". Но по факту Минкомсвязи получило заказ не в полном объеме - лишь 127 серверов. "28 серверов стоимостью более 3 млн руб. министерству не переданы", - констатирует Буксман. В соответствии с контрактом Минкомсвязи заказано и "Ростелекомом" поставлено 127 серверов, настаивают в "Ростелекоме".

Подрядчиком "Ростелекома" по этому контракту был системный интегратор "Энвижн Групп", говорится в материалах Генпрокуратуры. "Энвижн Групп" закупила программно-технические средства за 383 млн руб. и перепродала "Ростелекому" за 511 млн руб. "Ростелеком", в свою очередь, продал технику Минкомсвязи уже за 653 млн руб. Стоимость приобретенного оборудования была искусственно завышена путем создания схем из многочисленных посредников, говорится в постановлении. Цифры, указанные Генпрокуратурой, некорректны: с учетом НДС "Энвижн Групп" закупала оборудование за 409 млн, заплатив еще 39 млн руб. за софт, указывает генеральный директор компании Алексей Тарасенко. Кроме того, в рамках исполнения того же контракта "Ростелеком" осуществлял закупки у другого поставщика - компании Kraftway на общую сумму 47,5 млн руб.

Коммерсант, Москва, 13.10.2011

ВАЛЕНТИНА МАТВИЕНКО УШИВАЕТ СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ

Какие сокращения ждут Совет федерации

Сенат ждет сокращение комитетов, комиссий и чиновников аппарата

Спикер Совета федерации (CФ) Валентина Матвиенко предложила вчера сократить количество комитетов и комиссий СФ почти втрое - с 27 до 10. Аппарат СФ будет сокращен на 20%. Уже 14 октября в верхней палате состоится общее совещание, на котором сенаторам предстоит найти консенсус в вопросе реорганизации Совета федерации.

Согласно документу, розданному сенаторам вчера на пленарном заседании (см. "Ъ-Online"), в СФ будет создано десять крупных комитетов: по госстроительству и правовым вопросам, по делам федерации и региональной политике, по регламенту, по международным делам, по бюджету, по экономической политике, по природным ресурсам, по социальной политике и гуманитарному развитию, по образованию, науке и информационной политике, по обороне и безопасности (только последний комитет останется в первозданном виде). К примеру, новый комитет по госстроительству и правовым вопросам должен объединить комитеты по конституционному законодательству, по правовым и судебным вопросам и комиссию по вопросам развития гражданского общества. В комитет по региональной политике предполагается включить комитеты по региональной политике, по вопросам местного самоуправления, по делам Севера и комиссию по жилищной политике и ЖКХ. А в комитет по бюджету - нынешние комитеты по бюджету, по финансовым рынкам и комиссию по взаимодействию со Счетной палатой.

Отметив, что для многих сенаторов реорганизация в такой форме "стала неожиданностью", хотя "предложения такого рода обсуждаются уже много лет", Матвиенко сразу пресекла возможное недовольство членов СФ, особенно руководителей комитетов и комиссий. Сенаторам она дала время подумать, утром 14 октября комитеты и комиссии обсудят предложение спикера, а затем состоится общее совещание, на котором будет принято окончательное решение по реорганизации палаты. "Надеюсь, в пятницу мы придем к консолидированному решению, которое примем потом на отдельном пленарном заседании", - заявила она, подчеркнув, что 27 комитетов и комиссий "избыточно": "Должны быть только крупные комитеты, в которых надо увеличить количество заместителей, чтобы не исчезло ни одно направление работы". Для быстрого решения животрепещущих вопросов, по словам спикера СФ, имеет смысл "создавать временные комиссии".

Между тем в понедельник в аппарате СФ, обсуждая возможные объединения комитетов и комиссий, "Ъ" говорили, что вряд ли возможно слияние комитетов по региональной политике и местному самоуправлению, потому что они выражают интересы двух разных, часто противоречащих друг другу властей. Кроме того, в аппарате выражали уверенность, что комиссию по жилищной политике не тронут - ее отстоял Валерий Парфенов (Самарская область) - и пока не принято решение "по объединению экономического блока", потому что без должностей остаются такие сильные сенаторы, как Валентин Завадников (Саратовская область) или Николай Рыжков (Белгородская область).

Напомним, экс-спикер СФ Егор Строев, уходя в 2001 году, оставил своему преемнику Сергею Миронову 16 комитетов и 1 комиссию. И уже при Миронове, который покинул пост спикера СФ в мае этого года, количество комиссий выросло до 11. Причем, как сказали "Ъ" в аппарате СФ, некоторые комиссии, например по вопросам развития гражданского общества, информационной политике, физкультуре, спорту и развитию олимпийского движения, создавались под определенных людей - соответственно Бориса Шпигеля (Пензенская область), Людмилу Нарусову (Брянская область), Вячеслава Фетисова (Приморский край). Созданная таким же образом комиссия по мониторингу правового пространства прекратила существование, когда из СФ ушел ее руководитель Геннадий Бурбулис.

Сенаторы вчера по-разному восприняли предложение спикера. Валерий Кадохов (Северная Осетия) назвал "оптимизацию" необходимой: "Комиссии и комитеты во многом дублируют друг друга, один сенатор числится в двух-трех структурах, нигде по-настоящему не работая". А Лариса Пономарева (Чукотский автономный округ) напомнила, что по регламенту сенатор может участвовать в разных комиссиях (регламент СФ позволяет члену палаты одновременно работать в одном комитете и двух комиссиях). На это Валентина Матвиенко сообщила, что "сенаторам никто не запрещает ходить на заседания хоть всех комитетов и отстаивать там интересы региона". "Но когда он числится в двух-трех местах, это вызывает огромный скепсис у тех, кто приходит в Совет федерации, в том числе из правительства", - заявила она. На предложение Николая Чуркина (Московская область) увеличить аппараты укрупненных комитетов Матвиенко ответила, что при всей важности аппарата для работы СФ "он будет сокращен на 20%". "Президент решил сократить госчиновников на 20%, - напомнила она. - Но ни один грамотный, профессиональный работник не останется не у дел". При этом спикер СФ поддержала мнение Александра Лото рева (Тюменская область), что "многие сенаторы по десять лет возглавляют комитеты, привыкли уже". "Нужна свежая кровь, свежие кадры, - заметила она. - Многие сенаторы вообще нигде не задействованы". Однако о кандидатах в главы комитетов она предложила подумать позже, когда будет утверждена структура СФ.

Коммерсант, Москва, 13.10.2011

ГОСДУМА ОТВЕТИТ ЗА ФИРМЫ-ОДНОДНЕВКИ

Автор: ИРИНА ГРАНИК

Дмитрий Медведев потребовал срочно разобраться с фирмами однодневками

Дмитрий Медведев потребовал немедленно принять поправки к УК

Дмитрий Медведев потребовал от Госдумы ускорить принятие поправок к УК, вводящих ответственность за создание фирм-однодневок с целью финансовых махинаций. Вчера первый вице-премьер Игорь Шувалов доложил, что поправки внесены правительством в нижнюю палату парламента еще в январе, но начинают приниматься Госдумой только сейчас. Крайним оказался тульский губернатор Владимир Груздев.

Вчера Шувалов, как и обещал накануне, в ходе совещания по исполнению президентских поручений по выявлению финансовых нарушений в ЖКХ (см. "Ъ" от 11 октября) доложил Медведеву о судьбе законопроекта, обеспечивающего борьбу с фирмами-однодневками, которые способствуют уходу от налогов и выводу денег из отраслей за рубеж. По словам Шувалова, еще 30 января правительством был внесен в Госдуму законопроект, который вводит в УК новую статью - 173.1 ("Образование коммерческой организации в целях совершения преступлений"; см. справку). Шувалов рассказал, что для выяснения судьбы законопроекта он вчера провел совещание с аппаратом правительства, а также связался с бывшим депутатом Владимиром Груздевым, который вел в Госдуме этот законопроект, но летом был назначен губернатором Тульской области. "И который благополучно пересел в губернаторское кресло! - не скрывая раздражения, добавил Дмитрий Медведев. - Передайте привет от меня всем депутатам, которые этим занимались, и Владимиру Сергеевичу Груздеву, который теперь успешно занимается другими делами. Надеюсь, что степень его вовлеченности в дела будет лучше, чем то, что было продемонстрировано в Государственной думе".

Таким образом, гнев президента по поводу отсутствия мер борьбы с фирмами однодневками, к облегчению Игоря Шувалова, переместился в сторону Госдумы. Тем не менее Дмитрий Медведев не стал снимать ответственность и с Белого дома: "Здесь все оказались не на высоте. Правительство свою часть работы выполнило - внесло законопроект, но наши коллеги по каким-то причинам свою работу не выполнили, и это неправильно. С другой стороны, нужно было правительству проявить большую настойчивость, чтобы продвинуть соответствующий законопроект".

Госдуме он вчера поручил ускорить принятие законопроекта, а правительству - это контролировать. "Если будут какие-то сомнения, расхождения или, упаси бог, затяжки, доложите мне лично, мне придется тогда принять организационное решение", - подчеркнул Медведев.

Игорь Шувалов в ответ объяснил, что сомнений и расхождений нет. По его словам, Госдума в апреле уже дала заключение об отсутствии концептуальных замечаний к проекту и он был готов к обсуждению перед первым чтением в профильном комитете. Однако это обсуждение не состоялось и теперь запланировано на 18 октября. Дмитрия Медведева дата насторожила: ведь законопроект, внесенный правительством в январе и по которому не было разногласий, должен был быть точно рассмотрен в весеннюю сессию. "То есть, если я правильно понимаю, наши коллеги зачесались только после вчерашнего совещания?" - язвительно заметил президент. Однако Игорь Шувалов подозрения отмел, сообщив, что решение о заседании в Госдуме было принято еще 8 сентября.

Заместитель главы комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Андрей Назаров в беседе с "Ъ" отмел и подозрение в отношении Владимира Груздева: "Груздев здесь точно ни при чем". Депутат пояснил, что принятие законопроекта затянулось из-за сомнений комитета в отношении его концепции. По словам Назарова, новая статья УК напоминает исключенную недавно из УК президентским пакетом поправок статью о лжепредпринимательстве. "Та статья была не работающей, так как трудно было доказать умысел, что фирма создана не для предпринимательской деятельности, а для мошенничества. Поэтому у нас были сомнения по юридическим формулировкам новой статьи, и мы вели консультации с правительством", - пояснил Андрей Назаров. В итоге в начале сентября, по его словам, комитет решил рекомендовать Госдуме концепцию поддержать и доработать проект ко второму чтению.

Напомним, что президентское поручение, касающееся борьбы с фирмами-однодневками, встроенными в мошеннические схемы госзакупок медицинского оборудования, было дано Дмитрием Медведевым силовым ведомствам еще 10 августа 2010 года. Затем 27 августа 2010 года было выпущено поручение президента, касающееся введения законодательных мер: до 1 ноября 2010 года "рассмотреть вопрос о возможности введения уголовной ответственности за фиктивное участие в учреждении и деятельности юридического лица". Ответственными за это были тогда назначены Сергей Собянин (еще на посту вице-премьера), генпрокурор Юрий Чайка, глава следственного комитета Александр Бастрыкин и председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев. После этого фирмы-однодневки упоминались неоднократно в ходе различных президентских совещаний. А глава контрольного управления президента Константин Чуйченко 15 марта 2011 года представил Дмитрию Медведеву данные о том, что только в Центральном округе фирмы однодневки способствовали выведению из ЖКХ за границу 25 млрд руб. за последние два года. На совещании во вторник глава Росфинмониторинга Юрий Чиханчин сообщил, что сейчас "общий объем сомнительных операций" в ЖКХ, в том числе с использованием фирм-однодневок, "ежеквартально составляет порядка 10 млрд руб.".

ДОКУМЕНТ

 ЧТО ПРЕЗИДЕНТ ТРЕБУЕТ ОТ ГОСДУМЫ.

Из проекта новой статьи 173.1 УК - "Образование коммерческой организации в целях совершения преступлений" 1. Образование (создание, реорганизация) коммерческой организации в целях ее использования для совершения одного или нескольких преступлений, связанных с финансовыми операциями, другими сделками с денежными средствами или иным имуществом, а равно участие в деятельности такой организации в этих же целях наказываются штрафом в размере от 500 тыс. до 1 млн руб., или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до трех лет либо без такового.

Приобретение документа, удостоверяющего личность, а равно склонение к предоставлению такого документа для образования (создания, реорганизации) коммерческой организации в целях совершения одного или нескольких преступлений, связанных с финансовыми операциями, другими сделками с денежными средствами или иным имуществом, наказываются штрафом в размере от 300 тыс. до 500 тыс.руб., или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

3. Предоставление документа, удостоверяющего личность, а равно выдача доверенности для образования (создания, реорганизации) коммерческой организации в целях совершения одного или нескольких преступлений, связанных с финансовыми операциями, другими сделками с денежными средствами или иным имуществом, наказываются штрафом в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб., или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

Коммерсант, Москва, 13.10.2011

АНТИТАБАЧНЫЙ ЗАКОН ВЫКУРИВАЮТ

Автор: Кристина Бусько, Ксения Шамакина

Ритейлеры и рестораторы пожаловались на проект Минздравсоцразвития

"Русбренд", Национальная торговая ассоциация и Федерация рестораторов и отельеров просят Владимира Путина и Дмитрия Медведева не принимать антитабачный законопроект Минздравсоцразвития, который разрешает продавать сигареты только в больших магазинах и запрещает курение практически во всех общественных местах. Договориться с властью будет непросто: жесткую версию закона поддерживают многие министерства.

"Русбренд" (включает 54 производителя потребительских товаров), Национальная торговая ассоциация (НТА; объединяет торговые сети и производителей) и Федерация рестораторов и отельеров (ФРиО) написали обращения председателю правительства Владимиру Путину и президенту Дмитрию Медведеву с просьбой учесть их замечания к разработанному Минздравсоцразвития законопроекту "О защите здоровья населения от последствий потребления табака" (см. справку). Он был вынесен на публичное обсуждение 19 августа и сейчас проходит согласования в Минфине, Минпромторге, Минэкономразвития, Минсельхозе. Его основные положения должны вступить в силу в 2014-2015 годах.

"Русбренд" в обращении (копия есть у "Ъ") называет избыточным запрет на продажу табачной продукции в нестационарных торговых объектах и магазинах площадью менее 50 кв. м. Мера приведет к закрытию 120-150 тыс. ларьков и киосков по всей стране и к нерыночному перераспределению объемов продаж в пользу более крупных операторов торговли не только табачной, но и другой продукции - напитков, кондитерских и хлебобулочных изделий, снеков, пишет ассоциация. А запрет на выкладку и демонстрацию табачной продукции в местах продаж противоречит действующему законодательству о защите прав потребителей, считает "Русбренд".

Главу ФРиО Игоря Бухарова волнует запрет на продажу табачной продукции в гостиницах и местах общественного питания и запрет на курение в таких заведениях. Норма должна заработать в 2015 году. ФРиО считает, что запрет приведет к торговле сигаретами с рук. "Оборот табака станет нелегальным. А некоторые рестораны, кафе и бары пострадают от оттока посетителей и будут вынуждены закрыться", - уверен он.

По оценкам Табакпрома, объем российского табачного рынка в 2010 году составлял 393 млрд штук, или примерно $15 млрд. По оценкам Nielsen, потребление табачных изделий в России в первом полугодии 2011 года достигло 142,146 млрд штук, на крупные города приходится 71,3%. Крупнейшим каналом продаж табака в городах сейчас являются ларьки, киоски и павильоны - через них продается более 44% табачных изделий, 22,4% продают сетевые супермаркеты и гипермаркеты, еще около 20% - открытые рынки и специализированные магазины, остальное - мелкосетевая розница.

Подтвердить получение обращений в администрации президента и в правительстве вчера не удалось.

Представитель Минздравсоцразвития Софья Малявина удивилась позиции рестораторов. По ее словам, законопроект обсуждался с представителями отрасли и резкой критики от них не последовало. Другие министерства должны дать свои заключения по законопроекту до конца октября, после чего проект направят в правительство - скорее всего, до конца года.

Ведомости, Москва, 13.10.2011

ПРАВИТЕЛЬСТВО ГРУЗДЕВА

Губернатор Владимир Груздев завершает формирование правительства Тульской области. Заместителей и советников губернатор подыскал среди бывших коллег по Госдуме

Первый зампред комитета по конституционному законодательству, известный депутат Александр Москалец в ближайшее время сложит с себя полномочия депутата: он переходит на работу в правительство Тульской области. Приказ о его назначении подписан, он может приступить к своим обязанностям с 1 ноября, рассказал Груздев.

Москалец в Госдуме второй созыв, но в этот раз в предвыборные списки "Единой России" не попал. .

Москалец не первый бывший коллега Груздева, который, не получив приглашения в партсписок, нашел место в Тульской области. Руководителем представительства области при правительстве был назначен депутат трех созывов Юрий Медведев. Министром природных ресурсов и экологии в регионе стал теперь уже бывший зампред комитета по природным ресурсам Сергей Осадчий, который, как и Груздев, избирался в Думу от Москвы.

Советником губернатора после окончания созыва станет бывший начальник охраны Бориса Ельцина, депутат четырех созывов Александр Коржаков (он представлял Тульскую область). Еще один думский старожил - Артур Чилингаров борется за мандат депутата сельсовета Солопенок Алексинского района Тульской области для того, чтобы потом стать сенатором от региона.

Нашлось место и для депутата четвертого созыва Павла Воронина - из "Ростехнологий" он перешел на должность заместителя губернатора по сельскому хозяйству и природным ресурсам. Курировать вопросы внутренней политики и безопасности будет вице-губернатор Петр Кошельников, который до назначения являлся помощником председателя Госдумы Бориса Грызлова.

Груздев не скрывает, что намеренно подбирал себе команду среди тех, кто по тем или иным причинам не смог попасть в предвыборные списки: это грамотные люди, чей опыт будет крайне полезен для области. Их ключевая задача - состыковать региональные программы с федеральными для увеличения финансирования, а для этого необходим опыт работы на федеральном уровне. Он подчеркивает: конфликта с местными элитами из-за прихода варягов удается избежать, поскольку министерствами и департаментами управляют в основном туляки.

Это нормальная практика - приводить несколько человек, знакомых по прежней работе, на ключевые посты, а именно благодаря работе в Госдуме и "Единой России" Груздев стал политиком федерального уровня, отмечает политолог Алексей Титков. Но это уникальный случай: бывшие депутаты, губернаторы Рязанской области и Хакасии Олег Ковалев и Виктор Зимин в таком количестве бывших коллег на новую работу не приводили.-

Коммерсант, Москва, 13.10.2011

ДОБРЫЕ ДЕЛА СТАВЯТ НА РЫНОЧНЫЕ РЕЛЬСЫ

Минздрав до конца недели отправит на согласование в Минфин и Минэкономики проект главного закона, регулирующего на федеральном уровне сферу социальных услуг, которые в РФ ежегодно оказываются 19 млн человек. Законопроект с 2013 года позволяет бизнесу участвовать в государственных конкурсах на предоставление социальных услуг, вводит для них единые стандарты и повышает норму "платности" - гражданам с доходами выше 1,5 прожиточного минимума за социальные услуги придется платить.

О том, что в законопроект "Об основах социального обслуживания населения" после его обсуждения с общественностью не внесено никаких принципиальных изменений и в конце недели его отправят на согласование в Минфин и Минэкономики, "Ъ" рассказала автор документа, руководитель департамента организации социальной защиты населения Минздрава Ольга Самарина. В законопроекте уточнены исключительно понятийный аппарат и формулировки. Хотя документ не требует дополнительных средств из федерального бюджета, в Минздраве уверены, что согласование "не будет легким": обязательное ведение регионального реестра получателей социальных услуг и паспортизация учреждений, которые их оказывают, потребуют расходов регионов.

По данным Минздрава, в РФ около 5 тыс. социальных учреждений, которые ежегодно оказывают помощь 19 млн человек, нуждающихся в соцзащите. Из них в стационарах проживают 370 тыс. человек, 1,4 млн человек предоставляются услуги на дому. Основные потребители социальных услуг - пожилые люди, инвалиды, семьи в кризисной ситуации.

Главные новеллы документа - наделение федерации полномочиями разрабатывать требования к оказанию социальных услуг. По словам Ольги Самариной, нынешнее законодательство (1995 год) настолько устарело, что регионы работают "не совсем легитимно", поскольку предоставляют социальные услуги населению по нормам, которые установили себе сами. Законопроект уточняет принципы соцобслуживания, перечень социальных услуг, их содержание и условия предоставления. Среди других важных новых норм - введение потолка "платности" социальных услуг. С 2013 года гражданам, у которых доход выше размера 1,5 прожиточного минимума в регионе, за социальные услуги придется платить. Сегодня платные услуги оказываются 3,8 млн человек (их доход превышает два прожиточных минимума), частично их оплачивают 9,5 млн человек с доходом один-два прожиточных минимума региона.

Проект закона дает право регионам выставлять социальные услуги на госзаказ. Как поясняют в Минздраве, стоимость госзаказа в части коммерческого предложения на конкурс будут устанавливать регионы самостоятельно. "Бизнес сам просчитает и решит для себя, выгодно ему или нет", - считает Ольга Самарина. Стоимость социальных услуг госучреждений устанавливают регионы, расценки разнятся: так, помощь соцработника в написании письма во Владимирской области будет стоить бюджету не менее 3,7 руб. Самая дорогая услуга - "социальное такси" в Москве: поездка обойдется бюджету в 200-250 руб.

Коммерсант, Москва, 13.10.2011

СЕРГЕЙ СОБЯНИН ЗАВОЕВАЛ СИМПАТИИ К ЮРИЮ ЛУЖКОВУ

Москвичи окончательно разочаровались в своем прежнем мэре Юрии Лужкове и уже испытывают благожелательные чувства к новому мэру Сергею Собянину. Такие настроения в столице выявили социологи аналитического "Левада-центра". Эксперты полагают, что отношение москвичей к новому градоначальнику может ухудшиться, если он не приступит к радикальному решению городских проблем.

Прошло чуть больше года после отставки Юрия Лужкова (указ президента о досрочном прекращении его полномочий был подписан 28 сентября 2011 года), и уже 31% москвичей считают, что деятельность экс-мэра, особенно в его последний год, оставила в их памяти "плохое или очень плохое" впечатление. "Хорошее или очень хорошее" отношение сохранили лишь 14% горожан, хотя еще в октябре 2009 года таких было 37%. Плохо к Юрию Лужкову относились два года назад всего 18%. Доля тех, кто воспринимал его "средне" и воспринимает так до сих пор, практически не изменилась: 41% - в 2009 году, 40% - сейчас. Но все же, по мнению большинства (48%), Юрий Лужков принес Москве "больше хорошего". И лишь 18% считают, что "больше плохого". 34% затрудняются как-либо оценить 18-летнюю работу Лужкова.

Вероятно, поэтому почти половина москвичей (48%) пока не знают, кто лучше справлялся и справляется с обязанностями мэра - Юрий Лужков или Сергей Собянин. 24% считают, что экс-мэр, 28% - что нынешний. Но большинство горожан за год правления Сергея Собянина (Мосгордума утвердила его в должности 21 октября 2010 года) еще не уловили, в чем новый мэр действительно новый. Так, 55-60% уверены, что при нем "ничего не изменилось". В мае таких было 60-67%. Постепенно москвичи начинают складывать собственное мнение о Собянине, пояснил "Ъ" заместитель директора "Левадацентра" Алексей Гражданкин.

Мнения эти как положительные, так и отрицательные. К примеру, 19% москвичей считают, что "с приходом Собянина улучшилась работа медицинских учреждений" (в мае так думали 15%). А 16% уверены, что медицина "с приходом Собянина ухудшилась" (в мае - 13%). 32% заметили улучшения в работе жилищно-коммунального хозяйства (в мае - 22%), а 12% фиксируют ухудшение (в мае - 6%). Наибольшие перемены москвичи отмечают в работе общественного транспорта. С весны увеличилась с 17% до 34% доля тех, кто заметил улучшения в этой сфере городского хозяйства, а количество скептиков уменьшилось - с 10% до 8%. Правда, в борьбе с пробками, за которую Собянин взялся в первые же месяцы своего правления, успехов пока не видно. Лишь 11% считают, что движение на улицах улучшилось (в мае - 10%). 26% уверены, что "с приходом Собянина положение ухудшилось" (в мае - 19%).

Схожим образом оценивают респонденты "Левада-центра" и борьбу с коррупцией. 54% уверены, что уровень коррупции в столице не изменился (в мае был 61%), 27% затрудняются сказать что-либо определенное (в мае - 20%). 12% считают, что коррупции стало меньше (ранее - 15%). 7% полагают, что ее уровень повысился (было 4%). Хуже всего обстоят дела с "милицей-полицией", хотя 60% москвичей никаких изменений в работе правоохранителей за прошедший год не заметили. Но доля тех, кто заметил улучшение в работе московских полицейских, сократилась до 19% (в мае было 25%). При этом стало больше тех (рост - с 13% до 16%), кто с "приходом Собянина" заметил ухудшение. Впрочем, "полиция" и "коррупция" - проблемы всероссийские. В вопросах же сугубо городских, как считает Алексей Гражданкин, новый мэр не разочаровал москвичей, у которых "постепенно складывается к нему вполне благожелательное отношение".

Это первая и во многом закономерная реакция на перемены, которые произошли на "низовом уровне" городской жизни, пояснил "Ъ" член Общественной палаты Вячеслав Глазычев. "Обновление детских площадок, ликвидация помоек, выделение отдельной полосы на дорогах для общественного транспорта" - все это не могло остаться незамеченным, но "достаточно быстро себя исчерпает", считает эксперт, потому что "нужны довольно радикальные изменения" для решения городских проблем. А если не приступить к радикальному решению жилищной и жилищно-коммунальных проблем, то "конфликт горожан и мэра может стать неизбежным", полагает депутат Госдумы от "Справедливой России" Галина Хованская. В ближайший год, по ее прогнозу, "будет конфликт из-за капитального ремонта жилых домов", средства на которые в городском бюджете из года в год сокращаются. Москвичам предложено проводить капитальный ремонт на условиях софинансирования, но "большинство собственников жилья в Москве - бедные", утверждает депутат. Кроме того, считает она, городские власти должны вернуться к прежней схеме выдачи жилья взамен сносимого. Прежде новое жилье выдавали сообразно санитарным нормам, а теперь "семье из шести человек, проживающих в однокомнатной квартире, выдают взамен снесенной тоже однокомнатную квартиру".

ЭКОНОМИКА

Ведомости, Москва, 13.10.2011

РАСПЛАТА ЗА ДЕВАЛЬВАЦИЮ

Из-за девальвации российские банки вынуждены были в сентябре дополнительно раскошелиться на 55 млрд руб. Такова величина резервов, которые им пришлось досоздать по кредитному портфелю. Впрочем, часть затрат банки могли компенсировать заработками на той же девальвации и ее последствиях

Изменение валютных курсов потребовало от банков нарастить объем резервов только в сентябре на 55 млрд руб., рассказал вчера директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России Михаил Сухов. Это, уточнил Сухов, примерно 40% от общего прироста резервов с начала года. И не свидетельствует об ухудшении качества кредитов - оно, напротив, улучшается, уточнил Сухов. В сентябре рубль ослабел к доллару на 11%.

Другие цифры Сухов не назвал. А последняя статистика ЦБ есть на 1 сентября. Согласно ей с начала года кредитные портфели банков выросли с 22,2 трлн до 25,3 трлн руб., резервы - с 2,2 трлн до 2,3 трлн руб., доля просроченных кредитов в общем портфеле снизилась с 4,7 до 4,5%.

Валютные кредиты берутся по большей части экспортерами и составляют около 25% от всего портфеля по системе, такой рост резервов довольно значителен, отмечает аналитик "ВТБ капитала" Михаил Шлемов. Создавать дополнительные резервы банкам не привыкать, но по сравнению с 2008 г. на рынке нет драматических событий, говорит президент Первого республиканского банка Людмила Лебедева. Тем не менее из-за нестабильной ситуации на мировых рынках возрос риск ухудшения кредитной дисциплины заемщиков, что также требует наращивания резервов, добавляет управляющий партнер "2К Аудит - деловые консультации" Иван Андриевский. Банки могли создать резервы не только под кредиты, но и под позиции в финансовых инструментах, под производные инструменты, привязанные к изменению курсов, говорит аналитик банка "Открытие" Ольга Найденова.

Сбербанк, например, сообщил, что в сентябре потратил на досоздание резервов, в основном по срочным сделкам, из-за изменения курсов валют 8,2 млрд руб. Впрочем, он же заработал только в сентябре 13,2 млрд руб. на конверсионных операциях и купле-продаже драгметаллов. Сентябрьской статистики по обменным операциям с наличной валютой еще нет, а в августе оборот вырос на 9% по сравнению с июлем до $15,3 млрд, что на 39% превышает уровень августа 2010 г. В августе наблюдался максимальный с января 2009 г. объем спроса на американскую наличную валюту и максимальный с декабря 2009 г. объем ее предложения, констатирует ЦБ.-

20 незнающих

Количество банков с капиталом менее 180 млн руб. (минимальное требование с 2012 г.) в сентябре снизилось со 131 до 118, сообщил Сухов. Общая потребность в капитале у этих банков достигает 5,9 млрд руб. При этом владельцы 20 из них не знают, где найти в сумме 1,3 млрд руб., отметил Сухов. 33 кредитные организации уже сейчас располагают собственными средствами свыше 150 млн руб. и скорее всего докапитализация этих банков произойдет за счет внутренних источников, ожидает Сухов.

РБК daily, Москва, 13.10.2011

СТРАШИЛКИ О КРИЗИСЕ

Superjob.ru специально для РБК daily провел два опроса и сравнил, насколько в неизбежности второй волны кризиса уверены предприниматели и простые россияне. Результаты оказались неоднозначны. В первой группе на вопрос "Испытывает ли Ваша компания на себе приближение финансового кризиса?" 52% респондентов ответили отрицательно. Признать наступление кризиса решились только 19% компаний.

"С точки зрения бизнеса, кризис пока не наступил, волнения на рынках не отражаются так быстро на результатах деятельности компаний", - поясняет главный экономист "Уралсиб Кэпитал" Алексей Девятов.

Однако население уже не сомневается, что кризис неминуем: об этом заявили 45% россиян. Похожие результаты демонстрирует исследование РОМИР: число россиян, считающих, что второй волны мирового кризиса избежать не удастся, за год (с сентября 2010 по сентябрь 2011 года) увеличилось в 1,4 раза, до 53%. Самыми пессимистично настроенными оказались жители Южного (64%) и Центрального (61%) федеральных округов, а также жители небольших городов (около 60%). Наиболее "морально готовы" к финансовой встряске респонденты в возрасте 35 - 44 лет.

"Население реагирует на волнения иначе - на это влияет регулярное муссирование темы кризиса в СМИ", - комментирует г-н Девятов. "Вероятность безработицы заставляет людей при любых разговорах о неопределенности испытывать страх", - согласна ведущий научный сотрудник Центра трудовых исследований ВШЭ Нина Вишневская. "В текущих условиях неопределенности инвесторы предпочитают не заключать сделки, а население тормозит объемы трат, увеличивая сбережения", - заключает г-н Девятов.

Источник: Suberjob.ru

Ведомости, Москва, 13.10.2011

ГАРАНТИЯ ВНЕ КОНКУРЕНЦИИ

Число жалоб на участников автомобильного рынка в последнее время достигло "критических значений", заявил вчера на Форуме Адама Смита заместитель начальника управления контроля социальной сферы и торговли Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Михаил Федоренко. Граждане жалуются на завышение стоимости гарантийного техобслуживания и оригинальных запчастей, на отсутствие возможности пройти техобслуживание во время гарантийного срока у неофициальных дилеров; неофициальные дилеры - на отказ дистрибуторов поставлять им оригинальные запчасти, говорит чиновник.

Сами дилеры озабочены отсутствием четких критериев работы с дистрибутором, есть и жалобы на необоснованное лишение дилерства, и на краткосрочность дилерских договоров, рассказывает Федоренко. ФАС занимается всеми проблемами, продолжает он, но продажи новых автомобилей под действие антимонопольного законодательства не подпадают: дистрибуторы и дилеры не занимают на рынке доминирующего положения.

А вот техобслуживание и оптовая продажа запчастей - рынки, расследования на которых могут перерасти в дела о нарушении антимонопольного законодательства, заявил Федоренко: дистрибуторы на этих рынках занимают доминирующее положение по отношению и к дилерам, и к потребителям, ведь запчасти от Volvo к Renault не подходят, а значит, владелец автомобиля ограничен в выборе.

А многие официальные дилеры занимают доминирующее положение на рынке гарантийного обслуживания автомобилей конкретной марки - в некоторых регионах доля таких дилеров близка к 100%, выяснила ФАС.

Получается, пока потребитель выбирает автомобиль, проблем с конкуренцией нет, но, как только он сделал выбор, рынок для него схлопывается - в период действия гарантии почти все идут к официальному дилеру.

Примеры защиты конкуренции в этих сферах в мире есть: с 1 июля 2010 г. в ЕС запрещено ограничивать продажу запчастей независимым автосервисам, а также использовать неоригинальные запчасти в ремонте автомобилей, рассказал Федоренко.

ФАС предлагает расширить круг предприятий, участвующих в гарантийном обслуживании автомобилей: разделить рынок продажи машин и рынок услуг, позволив компаниям получать отдельно дилерство по продаже и по обслуживанию автомобилей; ввести процедуру аккредитации сервисных центров; разработать и ввести техрегламенты на обслуживание автомобилей - это позволит контролировать качество обслуживания, объясняет Федоренко. Служба также предлагает ввести запрет на ограничение продаж оригинальных запчастей неофициальным сервисам, сказал он.

Опрос "Ведомостей" подтвердил: все крупнейшие производители требуют в течение гарантийного срока обслуживать автомобиль у официального дилера и использовать только оригинальные запчасти и комплектующие. А купить оригинальные запчасти оптом могут только официальные дилеры.

"А кто будет контролировать качество работы независимых сервисов, если идеи ФАС будут реализованы?" - спрашивает представитель "Тойота мотор" Татьяна Русакова. Контролю официальных сервисов и обучению персонала дистрибутор уделяет много времени, уверяет она.

Страховщиков инициатива ФАС заинтересовала. Полисы могли бы стать дешевле при условии ремонта автомобиля в сервисах с более низкими тарифами, объясняет заместитель гендиректора "РЕСО гарантии " Игорь Иванов, сейчас же клиенты заключают договоры с условием восстановления автомобиля в официальных сервисах именно из-за опасения потерять гарантию на автомобиль.

Большинство владельцев гарантийных автомобилей для проведения определенных работ, например замены масла, колодок, тормозных дисков, перешли бы к неофициальным сервисам, если бы не боязнь потерять гарантию, считает руководитель проекта независимых техцентров "Белый сервис" Дмитрий Роткин: эти услуги в качественных независимых сервисах вдвое дешевле, чем у официалов.

Ведомости, Москва, 13.10.2011

В ОБХОД ПУТИНА

У российского бизнеса, покупающего стратегические активы в России через офшоры, появится возможность не получать согласия правительственной комиссии. Для этого бенефициары компаний должны платить налоги в России

Правительство внесло в Госдуму поправки в законопроект, меняющий процедуру доступа иностранных инвесторов в стратегические отрасли. Текст изменений опубликован в базе документов нижней палаты парламента.

В первом чтении депутаты приняли законопроект 23 марта. В той версии документ освобождал иностранцев от необходимости согласовывать с правительственной комиссией во главе с премьером Владимиром Путиным покупку российских банков (за исключением государственных), производителей молочной и сырной продукции, аппаратов с рентгеновской системой. Но 31 марта на заседании комиссии по модернизации президент Дмитрий Медведев поручил освободить от согласования сделки, конечные бенефициары которых - российские физические или юридические лица.

Такие сделки комиссия регулярно рассматривает с момента своего образования в 2008 г. Например, в декабре 2009 г. были одобрены заявки двух "дочек" люксембургского фонда Volga Resources (основной владелец - Геннадий Тимченко) на консолидацию более чем 20% акций "Новатэка", а в 2011 г. структуры Леонида Михельсона получили согласие на консолидацию 100% "Сибура".

Новые поправки правительства исполняют поручение президента, но устанавливают дополнительные требования к российским компаниям, не желающим получать согласие комиссии, - они должны быть налоговыми резидентами России.

Идею с налоговым резидентством предложило Минэкономразвития, рассказывает чиновник ведомства: это разгрузит правительство от одобрения большого количества сделок и стимулирует предпринимателей платить налоги в России.

Если проект будет принят, то количество заявок на одобрение сделок уменьшится на треть, прогнозирует сотрудник ФАС: "Надеемся, что вместо них будут заявки от настоящих иностранных инвесторов". Большинство поправок, в том числе по налоговому резидентству, комитетом Госдумы по строительству (соисполнитель по проекту) одобрены, говорит его председатель Мартин Шаккум. Второе чтение запланировано на 18 октября, добавляет он.

Большинству предпринимателей будет проще работать, однако поправки выгодны и самим чиновникам, считает сотрудник одной из компаний, которая получала одобрение комиссии: "Сейчас в ФАС пишутся письма по любому поводу из-за боязни признания сделки ничтожной".

С одной стороны, закон упрощает процедуру, с другой - портфельные инвесторы вряд ли захотят раскрывать свою структуру и будут по-прежнему обращаться в комиссию, считает партнер "Нерр" Илья Рачков. Значительного эффекта может и не быть, согласен старший юрист Goltsblat BLP Антон Панченков: "На конце крупных холдингов, как правило, находится иностранный траст, участников которых ФАС обычно не раскрывают, так как их не публичность защищена законом, следовательно, им придется раскрыться или идти на комиссию".

Коммерсант, Москва, 13.10.2011

ВКЛАДЧИКИ СНОВА В ЦЕНЕ

На этой неделе несколько банков, специализирующихся на экспресс-кредитовании, объявили о повышении ставок по депозитам физлиц. Так, ХКФбанк повысил ставки по вкладам в среднем на 1-2 процентных пункта (п. п.), в результате чего максимальная доходность его депозитов выросла до 12%. Максимальные ставки по вкладам банка "Русский стандарт" также выросли до 12% (до повышения - 10,5% годовых). В результате, согласно данным информационного портала banki. ru, они стали лидерами по доходности депозитов, обойдя по этому параметру даже небольшие региональные банки, которые в борьбе за вкладчиков традиционно предлагали наиболее привлекательные условия. Немного отстает от лидеров, но тем не менее предлагает доходность существенно выше рыночной (по данным ЦБ, среднее арифметическое максимальных ставок по вкладам десяти крупнейших банков в первой декаде октября составляло 8,14%) банк "Восточный экспресс" (по данным banki.ru, максимальная ставка по его вкладам составляет 11,2%). У "Ренессанс кредита" максимальная ставка по вкладам - 9,25% годовых, но, по словам предправления банка Алексея Левченко, в ближайшее время планируется повышение доходности вкладов до 10% годовых.

Банки стремятся диверсифицировать источники фондирования на фоне сложной ситуации на финансовых рынках.

"Недавний рост ставок - это лишь оперативный ответ банка на стремительно меняющиеся рыночные условия и защитный механизм от бегства населения в иностранную валюту", - указывает зампред правления ХКФбанка Юрий Андресов. Нестабильность на внешних рынках уже подтолкнула вверх стоимость привлекаемых ресурсов. Так, средняя ставка MosPrime по однодневным кредитам, отражающая ситуацию на рынке межбанковского рублевого кредитования, с начала октября составила 4,5%, что на 67% выше уровня января текущего года, добавляет начальник отдела зарубежных инвестиций ИФК "Солид" Владимир Свинаренко.

Банки, специализирующиеся на экспресс-кредитовании, не впервые становятся лидерами по доходности депозитов. Подобная ситуация наблюдалась в конце 2009 года, когда в борьбе за ликвидность они предлагали ставки по вкладам до 17% годовых. По мере стабилизации ситуации эти банки снизили ставки, уступив пальму первенства небольшим региональным банкам.

В нестабильной ситуации привлечение средств граждан по повышенным ставкам именно банками, специализирующимися на экспресс-кредитовании, закономерно, так как они могут себе это позволить благодаря высокой доходности бизнеса, указывает гендиректор "2К Аудит - деловые консультации" Тамара Касьянова. "Такие банки имеют очень высокий показатель чистой процентной маржи по сравнению со среднеотраслевым уровнем, - добавляет инвестиционный стратег ФГ БКС Максим Шеин. - Он доходит до 30%, тогда как у крупных универсальных банков показатель колеблется в диапазоне 4-7%".

При этом степень щедрости банка, привлекающего средства населения, сейчас напрямую зависит от того, насколько актуально для него рефинансирование существующих заимствований, отмечает Алексей Левченко. Самым актуальным вопрос рефинансирования заимствований является для ХКФ-банка. По данным Cbonds, ему предстоит погашение выпуска облигаций на 3 млрд руб. уже в этом месяце. Немного больше времени у "Русского стандарта": погасить выпуск облигаций на 5 млрд руб. банк должен в апреле следующего года. "Ренессанс кредиту" также в апреле предстоит погасить выпуск облигаций на 3 млрд руб., но, по словам Левченко, в обращении находятся бумаги лишь на 1,18 млрд руб. и ликвидности для их погашения у банка достаточно: в июне ЕБРР открыл "Ренессанс кредиту" кредитную линию на 2,2 млрд руб., из которой выбрано только 800 млн руб.

Ведомости, Москва, 13.10.2011

ЗАЕМЩИК ПЛАТИТ ДВАЖДЫ

Кризис заставил банки пересмотреть условия сотрудничества со страховщиками. Сейчас на выбор банкиров существенно влияет финансовая устойчивость партнера, при этом банки требуют более высокое комиссионное вознаграждение, чем другие посредники, отмечает руководитель отдела рейтингов страховых компаний "Эксперт РА" Алексей Янин.

У банков, по его словам, две задачи: заработать на сотрудничестве со страховщиками и не допустить реализации кредитных рисков. Но такая стратегия ограничивает выбор партнеров, предупреждает Янин: устойчивая компания с меньшей вероятностью станет платить завышенные комиссии.

Опросив более 20 страховщиков из первой сотни, "Эксперт РА" выяснило, что средняя комиссия, которую они платят банкам за агентские услуги, выросла по сравнению с докризисными значениями с 25 до 30%.

Об усилении роли банков говорит и то, что вознаграждение страховых брокеров выросло меньше - с 23 до 24%, констатирует Янин.

Средняя комиссия банков в 2010-2011 гг. действительно выросла до 30% - в первую очередь в связи с выходом на рынок игроков, ранее не интересовавшихся кредитным страхованием, подтверждает руководитель управления Страхового дома ВСК Дмитрий Пугашкин.

Сбербанку продажи полисов в отделениях в прошлом году принесли более половины из 9,6 млрд руб. доходов от консультационных и информационных услуг, рассказывал член правления Александр Морозов. В первом полугодии 2011 г. этот доход составил 6,3 млрд руб. Ни Сбербанк, ни его партнеры размер комиссии не раскрывают.

Не все соглашаются отдавать банкам 30%. В "Ингосстрахе" средняя комиссия банков по розничным продуктам не превышает 14%, говорит его представитель, и компания не перекладывает эти расходы на клиента.

Рост комиссий повысит убыточность страхового сектора в 2011 г. - первом полугодии 2012 г., предупреждает Янин: по оценкам "Эксперт РА", средняя доля расходов на ведение дел за три года увеличилась с 37,8 до 45% к июлю. Комиссия бьет скорее по прибыльности страховщиков - и дело не в их альтруизме, а в борьбе за долю рынка, отмечает член правления "Рос но" Арташес Сивков: любому нестраховому посреднику при прочих равных легче продавать более дешевые полисы.-

Ведомости, Москва, 13.10.2011

ЦЕНЫ НЕ РАСТУТ

Третий квартал был первым в истории России кварталом, когда цены не росли: в июле и сентябре инфляция была нулевой, в августе - отрицательной. Рост цен, по данным на 10 октября, не возобновился. Накопленная с начала года инфляция уже четвертый месяц держится на уровне 4,7%.

Похожая ситуация наблюдалась в 2009 г., когда в течение августа - октября инфляция была нулевой на фоне торможения потребительского спроса и заморозки кредитования. В августе и сентябре замедлению инфляции традиционно способствует также сезонное удешевление плодоовощной продукции; в этом году инфляция замедлилась в том числе и из-за высокой базы прошлого года: дешевели не только фрукты и овощи, но и крупы, хлеб, сахар.

Однако для октября нулевые темпы инфляции не характерны: в среднем за последние шесть лет - за исключением шоковых 2007 и 2009 годов - они составили 0,5%. Минэкономразвития прогнозировало инфляцию в октябре в 0,3-0,5%, в зависимости от темпов продолжающегося удешевления ряда продовольственных товаров (круп и овощей). Темпы роста цен на другое продовольствие (молочная продукция, хлеб, рыба) в октябре ускорились. Повышение цен на непродовольственные товары (а в сентябре, несмотря на общий нулевой рост цен, индекс базовой инфляции вырос) также может повлиять на итоговый индекс. Девальвация августа - сентября скажется на росте цен импортной продукции к концу года - контракты на поставку продукции заключаются, как правило, за несколько месяцев. Одним из способов бегства из рубля для населения стала скупка товаров - направляемая на это доля дохода в августе резко выросла, рост оборота розницы ускорился. В сентябре, судя по росту продаж иномарок (на 6% к августу против 1% месяцем ранее с сезонной корректировкой, по расчетам BofA Merrill Lynch), средний класс продолжал активно спасать свои доходы от обесценивания.

Коммерсант, Москва, 13.10.2011

ЗА КОРОТКИМ РУБЛЕМ

На российском денежном рынке вчера был зафиксирован аномально высокий спрос на ликвидность - на аукционах прямого репо банки привлекли в ЦБ почти 400 млрд руб. Больше они занимали только в январе 2009 года - в разгар прошлого кризиса. Острой потребности в ликвидности в банковской системе в целом сейчас нет, что, впрочем, неверно для отдельных игроков. Причем как для крупных - увлекающихся операциями с ценными бумагами и валютой, так и для мелких - страдающих от сокращения возможностей занять у коллег на межбанке.

Вчера на утреннем аукционе прямого репо банки привлекли в ЦБ 388,9 млрд руб. сроком на один день по ставке 5,3%, спрос составил 401,67 млрд руб. Больший объем средств банки привлекали всего девять раз за всю историю проведения таких аукционов (на сайте ЦБ представлены результаты с 2002 года) - все эти привлечения пришлись на январь 2009 года. Тогда был пик спроса на финансирование в ЦБ, связанный с кризисом, и объемы привлечения средств под залог ценных бумаг доходили до 600 млрд руб. На дневном аукционе объем привлеченных средств вчера составил 7,94 млрд руб. Таким образом, общий объем средств, который банки привлекли вчера, составил 396,9 млрд руб.

Большой спрос на рублевую ликвидность банки демонстрировали и во вторник. В этот день на аукционах репо в ЦБ банки привлекли 246,9 млрд руб. сроком на один день и 78 млрд руб. на семь дней. Кроме того, Минфин провел во вторник депозитный аукцион, в рамках которого предложил банкам 115 млрд руб., спрос на эти средства составил 234,5 млрд руб. Не до конца удовлетворенный во вторник спрос банков на ликвидность привел к росту ставок на рынке межбанковского кредитования и сформировал часть потребности банков в краткосрочных ресурсах в среду, говорит первый зампред СБ-банка Андрей Егоров. Стоимость кредитов овернайт для банков первого круга к середине дня во вторник достигла 6% годовых, а ставка межбанковского репо на ММВБ под залог облигаций увеличилась почти на 30 б. п., достигнув 5,36%, отмечает аналитик Газпромбанка Юрий Тулинов. "В среду с утра ставки по межбанку достигали уже 6,5% для банков первого круга, к концу дня на фоне увеличения ликвидности опустились до уровня чуть выше чем 4%", - указывает Егоров.

Впрочем, одним лишь отложенным со вторника спросом вчерашний резкий рост потребности банков в коротких деньгах не объясняется. В среду большой надобности в коротких деньгах у банков не было, отмечают эксперты. "На этой неделе никаких оттоков из системы не будет, ближайшие обязательные платежи назначены на 17 октября, будут перечисляться страховые взносы", - говорит аналитик банка "Траст" Роман Дзугаев. По подсчетам аналитика Райффайзенбанка Марии Помельниковой, пополняющийся запас средств на корсчетах в ЦБ в последние дни восстановился почти до 985 млрд руб., из которых около 90% аккумулировано на корсчетах, что является достаточным уровнем ликвидности для системы.

Ликвидность могла понадобиться нескольким крупным игрокам, допускает член правления банка "Возрождение" Андрей Шалимов. "Точечный спрос со стороны отдельных банков наблюдался", - говорит и Андрей Егоров. Дзугаев не исключает, что средства могли понадобиться крупным банкам, у которых были открыты короткие позиции в глобальных финансовых активах, "а сегодняшнее движение рынков вверх потребовало дополнительного обеспечения". Кроме того, продолжает он, в эти дни истекают ряд фьючерсных и опционных контрактов (в частности, валютных) и не исключено, что ряду игроков понадобились средства и для таких расчетов. В числе банков, которые могли существенно поднять спрос на ликвидность через операции репо, участники рынка называют, в частности, ВТБ, Сбербанк, Газпромбанк, Юникредитбанк. В ВТБ и Сбербанке отказались от комментариев. Источник, близкий к Сбербанку, сообщил, что его влияние не могло быть определяющим. Получить комментарии в Газпромбанке не удалось. В Юникредитбанке не ответили на запрос "Ъ".

Свой вклад в рост совокупного спроса банков на ликвидность могли внести и некрупные игроки. "Проблемы с ликвидностью сейчас некритичные, но это не значит, что их нет, - говорит старший вице-президент Бинбанка Кирилл Петров. - В ситуации волатильности котировок ценных бумаг банки очень осторожно оценивают своих контрагентов по междиллерскому репо, что может приводить к росту дисконтов по принимаемым в залог бумагам и росту ставок по выдаваемым под них кредитам". Сокращение возможностей банков занять у своих же коллег могло способствовать формированию дополнительного спроса на операции репо с ЦБ, резюмировал он.

В ближайшей перспективе ситуация вряд ли стабилизируется, считают эксперты. "Поскольку всплеск госрасходов, способных удовлетворить повышенную потребность банков в ликвидности, приходится только на конец года, совокупный спрос банков на репо с ЦБ периодически может достигать уровней в 400- 500 млрд руб. в день в период до середины декабря", - прогнозирует Мария Помельникова.

Коммерсант, Москва, 13.10.2011

ФНС СОБРАЛА НАЛОГИ ТРЕХ КВАРТАЛОВ

По предварительным данным Федеральной налоговой службы (ФНС), в январе - сентябре 2011 года в федеральный бюджет поступило 3,334 трлн руб. администрируемых ею доходов. Это на 42% больше, чем было собрано за такой же период 2010 года (2,351 трлн руб.) Отметим, что поквартально темпы роста в этом году нарастают.

По итогам трех месяцев 2011 года сборы в сравнении с сопоставимым периодом 2010-го выросли на 19%, по итогам шести месяцев - уже на 40%, девяти - на 42%. Впрочем, скачок темпов роста во втором квартале носил технический характер и был связан с резким увеличением поступлений НДС в апреле. Причиной этого тогда стал скачок поступлений, связанный с изменением законодательства, в том числе и с упрощением порядка возмещения НДС.

Как видно из диаграммы, главным налогом для федерального бюджета по итогам трех кварталов стал НДПИ. Его за январь - сентябрь 2011 года собрано 1,455 трлн руб., и это на 45% больше, чем годом ранее. Из этой суммы на долю налога на добычу нефти пришлось 1,334 трлн руб. (рост на 45%), на добычу газа - 102 млрд руб. (рост на 61%). Это увеличение сопоставимо с ростом стоимости нефти в этот период. По данным Минфина, средняя цена сорта Urals за девять месяцев 2011 года составила $109,48 за баррель, что на 40% больше этого показателя за такой же период 2010 года ($75,87 за баррель).

Вплотную к НДПИ по сумме сборов примыкает НДС. Ранее доли этих двух налогов в федеральном бюджете были равны, но в этом году поступления НДПИ на дорожающей нефти растут несколько быстрее, чем НДС. "Внутреннего" налога на добавленную стоимость в январе - сентябре 2011 года собрано на 1,341 трлн руб. с ростом к такому же периоду прошлого года на 37%.

КОМПАНИИ ДНЯ

Коммерсант, Москва, 13.10.2011

ФАС ИНТЕРЕСУЕТ ТОЛЬКО ЧЕРНОЕ

МТС и "Вымпелком" подозреваются в картельном сговоре. По мнению Федеральной антимонопольной службы (ФАС), официальные дилеры iPhone 4 могли согласованно установить закупочные цены для сотовых ритейлеров. Ведомство даже организовало проверку операторов, в ходе которой затребовало копии документов и электронной переписки сотрудников. Ритейлеры не припомнят случаев столь пристального внимания ФАС кценам на сотовые телефоны.

Дело по подозрению в согласованных действиях в отношении МТС и "Вымпелкома" ФАС возбудила 6 октября. Как пояснил "Ъ" начальник управления ФАС по борьбе с картелями Александр Кинев, в службу неоднократно поступали жалобы от покупателей, что цены на iPhone 4 моделей 16 Gb Black и 32 Gb Black в различных точках продаж идентичны. "Мы подозреваем ценовой сговор в оптовом звене, поэтому дело возбуждено против официальных импортеров, то есть МТС и "Вымпелкома"", - объясняет Кинев.

На прошлой неделе ФАС посетила с внезапной проверкой офисы этих операторов, были осмотрены рабочие места сотрудников, сняты копии с документов и электронной переписки. Первое заседание комиссии по этому делу назначено на 16 ноября, рассмотрение дела займет несколько месяцев, прогнозирует Александр Кинев. Если вина операторов будет доказана, им грозит оборотный штраф в размере от 1% до 15% от суммы годовой выручки от продажи iPhone 4.

По оценке ведущего аналитика Mobile Research Group Эльдара Муртазина, с начала года и до сентября МТС и "Вымпелком" продали около 100 тыс. iPhone 4. К концу этого года продажи вырастут до 140 тыс. аппаратов, прогнозирует он. При средней стоимости iPhone 4 в 30 тыс. руб. выручка от их продажи может составить 4,2 млрд руб., а штраф - до 630 млн руб.

Операторы не согласны с обвинениями в ценовом сговоре. Кроме того, и они, и ритейлеры не помнят случаев, чтобы ФАС интересовали цены на сотовые телефоны. "Компания определяет стоимость телефонов и других устройств исходя из конкурентной рыночной ситуации в рамках действующего законодательства", - говорит пресс-секретарь МТС Валерия Кузьменко.

Например, в ноябре прошлого года МТС повысила цены на аппарат из-за резкого скачка евро по отношению к рублю (в этой валюте оператор ведет расчеты с Apple), а в мае этого года, наоборот, снизила: на российский рынок вышли новые модели смартфонов Nokia, Sony Ericsson и Samsung Galaxy, что спровоцировало падение спроса на iPhone 4.

В "Вымпелкоме" отмечают, что iPhone 4 - это не отдельный рынок, а часть рынка смартфонов. "Есть идентичные по своему функционалу и техническим характеристикам телефоны, диапазон розничных цен на них крайне широк, и доля iPhone 4 на этом рынке крайне незначительна", - говорит пресс-секретарь "Вымпелкома" Анна Айбаше ва. Например, в базе "Вымпелкома" это около 0,4% от всех телефонов или около 4% от всех смартфонов.

В собственных розничных сетях и на сайтах компании продают iPhone 4 по разным ценам. У МТС модель с объемом памяти 16 Гб стоит 26,69 тыс. руб., а 32 Гб - 31,89 тыс. руб., у "Вымпелкома" - 27,59 тыс. руб. и 32,59 тыс. руб. соответственно.

По словам представителя re:Store Людмилы Семушиной, конечная цена на iPhone 4 для их посетителей формируется исходя из закупочной цены и маржи компании. "Закупочные цены, как правило, зависят от объемов партии - чем она больше, тем ниже цена", - говорит она.

Представители МТС, "Вымпелкома" и опрошенных "Ъ" ритейлеров отказались раскрывать размер закупочной цены, однако, по оценке президента "Евросети" Александра Малиса, маржа ритейлеров на продаже iPhone невысокая - 5-8%. Схожесть цен на iPhone в розничных сетях их представители объясняют жесткой конкуренцией. "Магазины расположены рядом, если кто-то снижает цены на продукцию, конкуренты, как правило, достаточно быстро на это реагируют", - поясняет Александр Малис.

128 миллионов смартфонов продала Apple с 2007 года, когда был выпущен первый iPhone

Коммерсант, Москва, 13.10.2011

EVRAZ GROUP РАСПЛАТИТСЯ С АКЦИОНЕРАМИ

Впервые после кризиса 2008 года Evraz Group обещает выплатить дивиденды своим акционерам. Ее не смущают ни проблемы мировой экономики и черной металлургии, ни то, что дивиденды вдвое превысят чистую прибыль компании. В целом Evraz Group готова потратить на это почти $500 млн, основные акционеры Роман Абрамович и Александр Абрамов получат на двоих $357 млн.

Evraz Group объявила о выплате промежуточных дивидендов за первое полугодие из расчета $0,6 на акцию и $0,2 на GDR. Также будут выплачены специальные (единовременные) дивиденды - $2,7 и $0,9 соответственно. Всего акционерам компания отдаст $491 млн. Дата закрытия реестра - 28 октября, выплата в течение 30 дней. Основная часть денег, около 357 млн, достанется Роману Абрамовичу и Александру Абрамову - им принадлежит 72,87% акций Evraz Group.

Evraz Group не платила дивидендов с 2008 года (за тот год дивиденды выплачивались акциями компании примерно на $200 млн). В 2009 году, в рамках реструктуризации долга, компания договорилась с кредиторами не начислять дивиденды, пока соотношение чистого долга к EBITDA не опустится ниже 3 (на тот момент чистый долг компании превышал $8 млрд). В апреле 2010 года, президент Evraz Group Александр Фролов говорил в интервью "Ъ", что выплаты могут быть по итогам 2011 года. Но уже по итогам первого полугодия чистый долг компании снизился до $6 млрд, а его отношение к EBITDA, по расчетам "Уралсиба", составило всего 2,1.

Чистая прибыль Evraz Group в первом полугодии составила $263 млн, увеличившись на 49% относительно результатов аналогичного периода 2010 года. Выручка выросла на 31%, до $8,4 млрд, EBITDA - на 41,2%, до $1,6 млрд, что почти соответствует консенсус-прогнозу ($1,65 млрд). Не оправдал ожидания только размер чистой прибыли, аналитики ждали, что она будет $526 млн. Показатель ухудшили единовременные бухгалтерские списания, отмечает Evraz, без них прибыль была равна $494 млн.

Дивиденды Evraz будут довольно щедрыми. В 2008 году совет директоров компании принял новую дивидендную политику, согласной которой акционерам будет направляться не более 25% от консолидированной чистой прибыли.

После IPO в июне 2005 года компания выплачивала не менее 25% (как правило, 35-44%). Сейчас только обычные дивиденды составляют почти 34% чистой прибыли. Вместе со специальными размер выплат почти вдвое превышает прибыль. "Специальные дивиденды мы выплатим за счет хороших результатов за полугодие, хорошего cash flow, плюс мы давно не платили дивидендов, считаем, что акционеры имеют право", - пояснил вице-президент Evraz Group по корпоративным вопросам Джакомо Байзини в ходе телеконференции.

Компания могла заплатить и больше, уточнил "Ъ" Александр Фролов, если бы к этому времени продала свою долю в "Распадской" (40%). Акционеры угольной компании искали покупателя на свои доли с начала года, но затем отказались от продажи, не согласившись с оценкой. Вывод денег из компаний через дивиденды участники рынка связывают с возможным желанием Абрамовича распродать российские активы. Представитель бизнесмена, впрочем, это опровергает.

Платить такие дивиденды на фоне ухудшения конъюнктуры глобального рынка рискованно, считает Олег Петропавловский из БКС. Долговая нагрузка Evraz Group и так не самая низкая (у "Северстали", например, отношение чистого долга к EBITDA составляет 1,2, у Магнитогорского и Новолипецкого меткомбинатов - менее 1), а наблюдающееся падение цен на сталь может привести к необходимости рефинансирования долга, поясняет аналитик. Александр Фролов признает факт снижения экспортных цен, но уверяет, что ситуация не критическая. "Сталелитейная отрасль, как и вся мировая экономика, остается очень волатильной, - говорит глава Evraz Group. - Но у нас теперь есть значительный опыт ведения бизнеса в тяжелые времена 2008-2009 годов". На этот раз, подчеркивает он, "финансовая позиция компании намного сильнее".

Ведомости, Москва, 13.10.2011

ПИСАРЕВ БОРЕТСЯ ЗА ПИК

Сооснователь группы компаний ПИК Кирилл Писарев добился ареста 8,29% акций ПИК, контролируемых Сулейманом Керимовым

Кипрский суд 30 сентября арестовал принадлежащие Holborner Ser vices Limited 8,29% акций группы компаний ПИК, сообщил девелопер во вторник поздно вечером. Через этот офшор "Нафта-Москва" Сулеймана Керимова владеет около 20% акций и GDR ПИК. Еще около 18,3% ПИК "Нафте" принадлежит через две другие компании, указано в сентябрьском меморандуме ПИК.

Об аресте просила Forienst Investment Limited (принадлежит Писареву. - "Ведомости"), сообщила ПИК. У Forienst есть опцион на выкуп этих 8,29% акций у Holborner в течение двух лет начиная с 16 марта 2012 г. Компания должна быть уверена, что сможет исполнить опцион, рассуждает источник, близкий к акционерам ПИК.

Писарев вместе с компаньоном Юрием Жуковым основали ПИК еще в 1990-х гг. До кризиса первый был президентом компании, второй - председателем совета директоров. После IPO в июне 2007 г. у партнеров осталось по 42,18% акций.

Но в кризис Писарев и Жуков уступили часть своих долей "Нафта-Москва" под обещание реструктурировать кредиты ПИК. В мае 2009 г. Holborner подписала опционное соглашение с Forienst и Maritrade Investments Ltd (офшор Жукова), говорится в сентябрьском меморандуме ПИК: Forienst может выкупить 8,23% уставного капитала ПИК, Maritrade - 11,71%. Опционы заключены на одинаковых условиях (каких именно, не указано) и могут быть исполнены в течение двух лет начиная с 16 марта 2012 г.

Но в декабре 2009 г. Holborner заложила 25,4 млн акций (около 5,1%) в пользу банка ВТБ (в 2009 г. компания была должна банку 2,7 млрд руб.), указано в документах регистрационной палаты Кипра. Сейчас почти весь пакет Holborner заложен по кредитам ВТБ и Бинбанка, говорит представитель ГК ПИК. Эти операции и могут быть причиной обращения Forienst в кипрский суд, говорит знакомый Жукова.

Представители Писарева, "Нафты", ВТБ и кипрского суда от комментариев отказались. Holborner постарается быстро добиться отмены судебного запрета, лишь сообщила ПИК.-В ПОДГОТОВКЕ СТАТЬИ УЧАСТВОВАЛИ ИВАН ВАСИЛЬЕВ И МИХАИЛ ОВЕРЧЕНКО

Невидимые основатели

 В мае Forienst Investments Limited Кирилла Писарева снизила долю в девелопере с 10,5 до 0,000002%. Компания другого основателя группы - Юрия Жукова - Maritrade Investment вышла из состава ее акционеров. Основатели компании остаются в составе акционеров ПИК, но точный размер их пакетов компании не известен, говорил в интервью "Ведомостям" президент ГК ПИК Павел Поселенов.

Коммерсант, Москва, 13.10.2011

АЛРОСА ПОДЫСКАЛИ АЛМАЗЫ

АЛРОСА рассматривает возможность расширения бизнеса за счет приобретения зарубежных активов. Как стало известно "Ъ", консультанты алмазодобывающей компании в лице "ВТБ Капитала" советуют ей начать с приобретения канадского месторождения Ekati, на долю которого приходится около 3% мировой добычи алмазов в каратном выражении и около 5% - в стоимостном.

Ekati - основной алмазный актив австралийско-британской BHP Billiton, владеющей 80% акций Ekati Diamond, которой принадлежит лицензия на разработку месторождения. И еще не факт, что BHP согласится продать актив АЛРОСА: "ВТБ Капитал" предварительно оценил его всего в $1-1,5 млрд.

О том, что АЛРОСА рассматривает возможность приобретения новых алмазных месторождений, на прошлой неделе публично заявил финансовый директор компании Игорь Куличик. По его словам, речь может идти о покупке отдельных месторождений и активов у крупных игроков в алмазной отрасли, "если предположить, что они примут решение об их продаже". Более того, АЛРОСА уже привлекла консультанта в лице "ВТБ Капитала" с целью "получить инвестиционные идеи расширения бизнеса", рассказал "Ъ" источник в инвестбанке. По его словам, свои рекомендации "ВТБ Капитал" представил в начале октября. "Мы рекомендуем АЛРОСА начать зарубежную экспансию с приобретения канадского месторождения Ekati, которое может стать базовой платформой для консолидации других активов в этой стране, в том числе месторождений на ранней стадии разработки", - сообщил собеседник "Ъ", уточнив, что "ВТБ Капитал" оценил актив примерно в $1-1,5 млрд. Презентация представляет собой материалы для дальнейшего обсуждения с клиентом, добавил собеседник "Ъ". Официально в АЛРОСА, "ВТБ Капитале" и лондонском офисе BHP данную тему не комментируют.

Ekati - первое и самое крупное месторождение в Канаде, разработка которого началась в 1998 году. На его долю приходится около 3% мировой добычи алмазов в каратном выражении и около 5% - в стоимостном. Текущая оценка ресурсов составляет в среднем 0,5 карата на тонну руды, в то время как подземные запасы оцениваются в 2,2 карата на тонну. Доказанные запасы, пригодные для открытой разработки, составляют 4,8 млн карат, для подземной добычи - 2,56 млн карат. Выручка за 2010 год - $1,27 млрд, объем добычи - 3,81 млн карат, капитальные затраты - $127 млн, операционная прибыль (EBIT) - $485 млн.

До сих пор международные проекты АЛРОСА в области алмазодобычи ограничивались Анголой. Напомним, что российской компании принадлежит 32,8% акций ГРО "Катока Лтд", созданного в Анголе в 1992 году для разработки одноименной кимберлитовой трубки (другие акционеры - подконтрольная предпринимателю Льву Леваеву компания Daumonty Financing, ангольская Endiama, бразильская Odebrecht). Однако не секрет, что в этой стране велики политические риски: этой весной появилась информация, что структуры Леваева завершили сделку по продаже China Sonangol 18% "Катоки", в результате которой контроль над одним из крупнейших в Африке алмазных месторождений перешел к ангольско-китайскому альянсу (см. "Ъ" от 18 мая).

Канадский рынок выгодно отличается низкими рисками ведения бизнеса, отмечает источник "Ъ" в "ВТБ Капитале", знакомый с деталями презентации. Правда, по его словам, из документа не следует, что Ekati в настоящий момент продается. Между тем это основной алмазный актив BHP Billiton, владеющей 80% акций Ekati Diamond, которой принадлежит лицензия на разработку месторождения (еще 20% принадлежит на паритетных началах Чаку Фипке и Стюарту Блуссону, геологам, открывшим его в 1991 году). "Учитывая высокое качество актива, ожидания BHP по цене могут быть достаточно высокими", - отметил собеседник "Ъ", уточнив, что "индикативная оценка Ekati в $1-1,5 млрд (15-20% от стоимости бизнеса De Beers) является приблизительной, поскольку данные для создания финансовой модели недоступны, а рыночные аналитики в своих отчетах не раскрывают детальные выводы об оценке алмазного бизнеса BHP".

Впрочем, для выхода АЛРОСА на канадский рынок есть ряд существенных препятствий. Так, согласно закону Канады об иностранных инвестициях, приобретение иностранцами канадской компании с объемом сделки более 299 млн канадских долларов (около $280 млн) подлежит рассмотрению государственным агентством по инвестициям на предмет соответствия интересам государства. В ноябре прошлого года агентство дало отрицательное заключение на предложение BHP Billiton по приобретению Potash Corp, крупнейшего канадского производителя калийных удобрений. Кроме того, возможную сделку придется согласовывать еще и с Евросоюзом на предмет соответствия антимонопольному законодательству, поскольку 90% сырья, добываемого на Ekati, продается через Антверпен.

Коммерсант, Москва, 13.10.2011

ЧТПЗ УХОДИТ С РЫНКА

Группа ЧТПЗ, дважды безуспешно пытавшаяся провести IPO в Лондоне, скоро, наоборот, станет полностью непубличной. Основные акционеры выкупили бумаги на рынке, консолидировав более 95% акций, и собираются объявить принудительную оферту всем миноритариям. Этот шаг должен избавить компанию от давления биржевой оценки, неадекватной в условиях низкого free float, облегчив переговоры с возможными стратегическими инвесторами.

Доля основных акционеры группы ЧТПЗ в капитале компании выросла почти на 10%. Если раньше Андрей Комаров и Александр Федоров владели около 86% (76% и 10% соответственно), то теперь - более 95%, рассказали "Ъ" участники рынка и источник, близкий к обоим бизнесменам.

Скупка велась на рынке с начала сентября. На этом фоне акции ЧТПЗ на ММВБ к 7 октября выросли в цене до 131,5 руб. за штуку (против примерно 80 руб. месяцем ранее, то есть более чем на 64%). В тот день компания почти сравнялась по капитализации с крупнейшим в России производителем труб ТМК (62 млрд руб. против 69,4 млрд руб.), хотя обычно была в 1,5- 2 раза дешевле. Но уже с начала этой недели котировки ЧТПЗ начали резко падать (см. график). Источники "Ъ" на фондовом рынке предполагают, что на выкуп 10% акций было потрачено около 4 млрд руб. Как сейчас распределяются эффективные доли между Комаровым и Федоровым (официально они не изменились), неизвестно - акции выкупались на несколько офшоров. Скупка уже прекращена и продолжена не будет, говорят источники "Ъ".

Группа ЧТПЗ объединяет Челябинский трубопрокатный завод, Первоуральский новотрубный завод, ломоза готовителя "ЧТПЗ-Мета", торговый дом "Уралтрубосталь" и нефтесервисную "Римеру". Выручка в 2010 году по МСФО - 85,4 млрд руб., EBITDA - 9,2 млрд руб., чистая прибыль - 4,7 млрд руб., чистый долг - 82,4 млрд руб. В совет директоров компании входит сын главы Минпромторга Виктора Христенко Владимир.

В будущем основные акционеры ЧТПЗ намерены консолидировать 100% компании. Оставшиеся акции будут выкуплены через принудительную оферту.

Чтобы получить право на нее, доли Андрея Комарова и Александра Федорова будут консолидированы на одно юридическое лицо, чья доля в капитале ЧТПЗ превысит 95%. Принудительная оферта планируется на второе полугодие 2012 года.

Консолидация проводится для того, чтобы ЧТПЗ перестала котироваться на российских рынках, говорит один из собеседников "Ъ". Сейчас акции компании - одни из самых неликвидных среди российских эмитентов, что давит на стоимость ЧТПЗ, поясняет Кирилл Чуйко из UBS. Плохая оценка российского рынка дважды, в феврале и мае, срывала планы ЧТПЗ провести IPO на Лондонской фондовой бирже, отмечают источники "Ъ" в банковских кругах. Оба раза компания оценивала себя в $2-2,7 млрд, на российском же рынке она стоила около $400 млн и $1 млрд соответственно. С оглядкой на капитализацию в России иностранные инвесторы отказывались участвовать в размещении даже по нижней границе ценового диапазона, говорили источники "Ъ", принимавшие участие в подготовке IPO.

По закону принудительная оферта делается через 15 дней после объявления одним акционером о консолидации 95%. Но существующая форма капитала ЧТПЗ позволяет сделать это в любое время, например, при устраивающей акционеров конъюнктуре рынка, отмечает адвокат юридической фирмы "Сила закона" Алексей Гуров. Оферта делается по средневзвешенной цене за последние шесть месяцев с момента объявления. Если цена предложения будет соответствовать ценам, по которым велась скупка, на оставшиеся 5% потребуется порядка 2 млрд руб.

Действия акционеров ЧТПЗ, отмечает Кирилл Чуйко, логичны, если компания собирается вернуться к планам IPO или продажи пакета стратегическому инвестору. В сентябре переговоры велись с французским производителем труб Vallourec (см. "Ъ" от 9 сентября), но сделка сорвалась.

Ведомости, Москва, 13.10.2011

НА СТРАЖЕ МТС

Партнером МТС в Белоруссии может стать иранская компания

Продажей государственного пакета белорусской МТС заинтересовалась компания Tose'e Etemad Mobin, возможно аффилированная с военизированной иранской организацией "Стражи исламской революции". Два других возможных претендента - неизвестный латвийский оператор Brokers и конкурент МТС в Белоруссии "Велком"

Белорусский госкомитет по имуществу провел презентацию предстоящего 1 декабря аукциона по продаже 51% МТС - совместного предприятия РУП "Белтелеком" (владеет 51%) и российской МТС. Государство хочет выручить за свой пакет не менее $1 млрд. Во встрече участвовали представители потенциальных инвесторов - второго мобильного оператора Белоруссии "Велком", латвийского оператора Brokers, посольства Республики Иран, банки, инвесткомпании, аудиторские и юридические компании.

Кроме того, приехать собирались представители иранской Tose'e Etemad Mobin (см. врез), но не смогли вовремя получить визы, сказал "Ведомостям" представитель Госкомимущества. Гендиректор Tose'e Etemad Mobin Мозаффар Пур-Ранджбар фигурировал в списке отдельно от остальных приглашенных как "иранский инвестор".

Пока ни одной заявки на долю в белорусской МТС не подано, говорит представитель Госкомимущества. Впрочем, еще не поздно - крайний срок подачи заявок 15 ноября.

Участие в презентации не означает, что "Велком" хочет купить пакет МТС, сообщил один из сотрудников этого оператора. "Нам просто интересно", - говорит он. Представители Tose'e Etemad Mobin не ответили на запрос "Ведомостей", с представителями латвийского оператора Brokers (в списке приглашенных ее директором числился латвийский бизнесмен и политик Оскар Юхневич) связаться не удалось. Корреспондент "Ведомостей" вообще не смог найти никакой информации о деятельности такого оператора.

Представитель российской МТС от комментариев отказался. По словам председателя Госкомимущества Георгия Кузнецова, ранее МТС предлагала выкупить этот пакет значительно дешевле названной государством цены - за $400-500 млн. Если желающих купить пакет по такой цене не найдется, вопрос о снижении стартовой цены будет решать президент Белоруссии Александр Лукашенко, уверенно заявили вчера представители Госкомимущества.

Оценку госпакета МТС для Госкомимущества делало госпредприятие "Институт недвижимости и оценки " , рассказала вчера директор Фонда госимущества Наталья Жерносек. По ее словам, в оценке не учитывались последние изменения курса доллара. Покупатель не сможет рассчитаться в белорусских рублях по официальному курсу, а должен будет заплатить за этот актив в долларах, сказал на встрече представитель Госкомимущества. Кроме цены потенциальных инвесторов интересовали вопросы, связанные с владельцем бренда (СП использует бренд МТС на условиях лицензии) и продлением лицензии (она заканчивается 30 апреля 2012 г.).

По словам первого заместителя председателя Госкомимущества Сергея Пяткова, на владельца контрольного пакета в белорусской МТС налагается ограничение, внесенное в устав еще при создании общества в 2002 г., - по всем ключевым вопросам решение должно приниматься единогласно. Таким образом, новому инвестору придется согласовывать все решения с российской МТС, владеющей в этом совместном предприятии 49%. Аналогичное соглашение акционеров лидера сотового рынка соседней Украины, компании "Киевстар", привело в 2005 г. к блокированию работы его совета директоров во время конфликта "Альфа групп" и Telenor. Кроме того, Telenor, владевшая 56,5% "Киевстара", не могла консолидировать его показатели в отчетности.-

ЗА РУБЕЖОМ

Независимая газета, Москва, 13.10.2011

СТОРОННИКИ ТИМОШЕНКО ПРИЗЫВАЮТ НАРОД К БУНТУ

На завтра в Украине запланировано несколько масштабных акций протеста против экономической и социальной политики правительства. Одновременно соратники осужденной Юлии Тимошенко собираются начать свои акции - с политическими требованиями. Эксперты уверены, что эти две волны не сольются в одно восстание. Но предостерегают власть о том, что с 11 октября ситуация для команды Януковича резко изменилась и в Украине, и за ее пределами.

Пока адвокаты Тимошенко готовят апелляцию на решение суда, представители политического блока экс-премьера начали работу в регионах. Зампредседателя парламента от оппозиции Николай Томенко сообщил, что по всей стране готовятся "акции сопротивления нынешней власти".

Примечательно, что оппозиция делает акцент не на поддержку Тимошенко, рейтинг которой невысок, а на противодействие власти. Этот лозунг может вывести на улицы гораздо больше людей.

Еще до оглашения приговора экс-премьеру было известно, что на 14 октября запланировано несколько акций протеста. Студенты и профсоюзные организации выйдут, чтобы продемонстрировать власти недовольство бюджетной политикой правительства, пытающегося наполнить казну за счет наиболее уязвимых слоев населения. Мелкие и средние предприниматели, год назад устроившие многотысячные и длительные акции против нового Налогового кодекса, намерены напомнить власти, что налоговая политика их по-прежнему не устраивает.

Самым серьезным обещает стать выступление афганцев и чернобыльцев, протестующих против отмены льгот. В сентябре, когда проект бюджета на 2012 год был только подан в парламент, несколько тысяч бывших участников боевых действий и ликвидаторов аварии на ЧАЭС чуть было не взяли штурмом Верховную Раду. После чего здание было ограждено двухметровым двойным забором, а члены правительства пообещали пересмотреть социальные планы в бюджете. Но позже депутаты признали, что денег на выполнение всех программ в казне нет. Поэтому Всеукраинская общественная организация "Никто, кроме нас" объявила мобилизацию на акции, главным лозунгом которых является роспуск парламента и отставка правительства. "Афганцы, которые знают, что такое насилие, оружие и война, станут живым щитом между властью и теми людьми, которые выйдут на всеукраинскую акцию. Если власть попытается применить силовые варианты, как мы видим это в последнее время, то мы будем защищать людей", - пообещал лидер организации Борис Новожилов.

Эксперт Института Горшенина Владимир Застава отметил, что количество акций протеста в Украине увеличивается, а настроения их участников становятся все более решительными. Это свидетельствует о взрывоопасном состоянии общества. Но люди выходят на улицы с экономическими требованиями к власти. "Оппозиционные политические силы могут попытаться использовать этот протестный потенциал для достижения своих политических целей, но вряд ли это удастся сделать", - сказал Застава.

Прогноз о возможности естественного перерастания экономических требований в политические лозунги он считает преждевременным: "Недовольство действиями власти носит преимущественно экономический характер. Что касается дела Тимошенко, то подавляющее большинство украинцев не информированы о том, за что ее осудили. За сентябрь, как сообщила Ассоциация прессы, не более 5% эфирного времени теленовостей было посвящено теме суда над Тимошенко". Поэтому рядовые граждане уверены, что экс-премьера судили за подписание невыгодных газовых контрактов с Россией.

На самом деле приговор экс-премьеру связан не с фактом подписания контрактов, а с нарушением процедуры дачи указаний об их подписании. Как выяснилось в ходе следствия, Тимошенко лично написала так называемые директивы для руководства компании "Нафтогаз Украины" относительно линии поведения на переговорах с "Газпромом". Именно тот факт, что весь состав правительства коллегиально не утвердил этот документ, прокуратура расценила как превышение служебных полномочий экс-премьером. Обвинение исходило из того, что если бы все члены правительства имели возможность обсудить этот вопрос, то они не согласились бы на невыгодные Украине условия контрактов. По каким причинам российские предложения приняла Тимошенко - до сих пор изучает Служба безопасности Украины, перед которой стоит задача выяснить, не было ли единоличное решение экс-премьера предательством национальных интересов. Сторона защиты в течение полугода пыталась доказать очевидное: в действующем Законе "О кабинете министров" ничего не сказано о том, кто и в каких случаях должен утверждать директивы.

Первый президент Украины Леонид Кравчук, комментируя ранее запутанный смысл уголовного дела против Тимошенко, заметил, что абсолютно всем премьер-министрам и президентам Украины приходилось лично вмешиваться в газовые вопросы. И Виктор Янукович в этом ряду - не исключение. Приговор Тимошенко означает, что теперь следует возбудить дела против всех других высших руководителей государства, предположил Кравчук.

В день оглашения приговора премьер-министр Николай Азаров сделал громкое заявление, что теперь буквально за пару недель будет найден выход из газового тупика. Он отметил, что ведущиеся переговоры с "Газпромом" напрямую не связаны с завершением суда над Тимошенко, но у обывателя сложилось противоположное мнение. Вчера Азаров, открывая заседание правительства, усилил это впечатление: "Я убежден, что в ближайшие недели мы найдем компромисс с Россией относительно цены на газ. И получим справедливую и приемлемую цену".

Переговоры в "Газпроме" действительно ведутся, поскольку об этом договорились президенты Янукович и Медведев на встрече в Завидове, пояснил "НГ" чиновник в Минэнерго. Он отметил, что приговор Тимошенко никак не повлияет на ситуацию.

Выдержки из приговора Юлии Тимошенко

"Обстоятельств, которые обременяют или облегчают вину Тимошенко Ю.В., не установлено. Принимая во внимание повышенную общественную опасность содеянных Тимошенко Ю.В. преступлений, ее личность, отсутствие любого раскаяния в содеянном преступлении, суд не усматривает обстоятельств для более мягкого наказания, чем предусмотрено законом.

Суд пришел к выводу, что подсудимой следует избрать наказание, необходимое и достаточное для ее исправления и предупреждения новых преступлений, - в виде лишения свободы в границах минимальной санкции, предусмотренной статьей 365 ч. 3 Уголовного кодекса.

Тимошенко Юлию Владимировну признать виновной в преступлении, предусмотренном статьей 365 ч. 3 Уголовного кодекса Украины, и назначить ей наказание в виде лишения свободы на срок в семь лет с лишением права занимать должности в органах государственной власти на срок три года.

Гражданский иск НАК "Нафтогаз" удовлетворить. Взыскать с Тимошенко Ю.В. 1 516 365 234,94 гривны причиненных убытков".

Коммерсант, Москва, 13.10.2011

ПОХОД НА СВЕРХДОХОДЫ

Движение "Оккупируй Уолл-стрит" провело вместе с другими организациями шумные акции протеста у домов самых обеспеченных жителей Нью-Йорка. По оценкам полиции, в несанкционированном "Марше миллионеров" приняло участие около 500 человек, требовавших продлить срок действия дополнительного двухпроцентного налога для богатых. Протестующие на несколько часов парализовали движение в самом центре Манхэттена, но власти не стали применять силу для разгона демонстрантов.

Еще летом объединение под названием "Коалиция за надежную экономику для всех" (SEFAC) объявило в социальных сетях о подготовке "Марша миллионеров". По замыслу организаторов участники акции должны были пройти по Пятой авеню вдоль Центрального парка, требуя продлить срок действия специального "налога для богатых". Два года назад законодательная ассамблея штата Нью-Йорк приняла решение, согласно которому жители штата, зарабатывающие более $200 тыс. в год, должны ежегодно выплачивать дополнительный двухпроцентный налог. Срок действия этой поправки истекает в декабре, и, как считают организаторы акции, в результате бюджет штата может потерять не менее $5 млрд.

Во вторник к нескольким сотням активистов SEFAC, собравшимся в центре Манхэттена, присоединились члены профсоюзов, а также участники движений "Оккупируй Уолл-стрит" и "99%". Всего, по оценкам полиции, "Марш миллионеров" собрал не менее 500 человек. Колонну с духовым оркестром во главе сопровождало не меньшее количество журналистов. "Мы уже проводили подобную акцию в мае, но теперь, когда к нам присоединились члены движения "Оккупируй Уолл-стрит", мы стали сильнее и нас наконец-то заметила пресса", - не скрывал удовлетворения директор SEFAC Майкл Кинк.

В списке, который организаторы раздали всем участникам, значилось пять адресов. Сначала демонстранты с плакатами "Миллионеры должны платить больше!" постучались в закрытую дверь особняка владельца News Corp. Руперта Мердока. Потом 20 минут выкрикивали лозунги у входа в дом главы J.P.Morgan Chase Джейми Даймона. После этого бой барабанов и звуки труб нарушали спокойствие соседей управляющего New York Private Bank and Trust Говарда Милстайна и миллиардера Джона Полсона.

Правда, все попытки протестующих передать обитателям особняков список своих требований закончились неудачей. Лишь на пороге дома, принадлежащего самому богатому жителю Нью-Йорка - главе группы компаний Koch Industries Дэвиду Коху, чье состояние оценивается в $17 млрд, появились три охранника. Кох стал единственным, кто счел нужным объяснить, почему он не встретил протестующих. "В этот момент Дэвид Кох находился на работе вместе с 50 тыс. остальных сотрудников Koch Industries", - говорится в пресс-релизе компании.

Акция, продолжавшаяся чуть более двух часов, почти парализовала движение в самом центре Манхэттена. Тем не менее мэр Нью-Йорка Майкл Блумберг заявил, что власти города не собираются применять силу для разгона демонстрантов. "Эти люди реализуют свои конституционные права, и если они хотят заявить о своих требованиях и при этом выполняют требования закона, мы не можем им мешать", - пояснил он. Одновременно мэр сообщил, что не представляет, как долго члены движения "Оккупируй Уолл-стрит" будут занимать Закотти-парк. "Думаю, они будут протестовать, пока позволяет погода", - заявил он.

Впрочем, попытки активистов провести собственные акции в других городах были жестко пресечены полицией. Во вторник стало известно о том, что шестерым участникам движения "Оккупируй Вашингтон" удалось проникнуть в здание Конгресса США. После того как демонстранты начали скандировать лозунги и развернули плакат "Богатые должны платить налоги", они были немедленно арестованы полицией.

Коммерсант, Москва, 13.10.2011

ИРАНУ ПРЕДЪЯВИЛИ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОБВИНЕНИЯ

США объявили о раскрытии серии терактов, которые готовил Тегеран. По утверждению американских властей, арестованный в Нью-Йорке выходец из Ирана Мансур Арбабсиар сознался в том, что готовил убийство посла Саудовской Аравии и теракты на территории США - в том числе с применением оружия массового поражения.

Конгрессмены потребовали от администрации самых жестких мер против режима аятолл - вплоть до силовой акции. Эксперты считают, что Барак Обама получил прекрасный шанс поднять свой упавший рейтинг. Уже в ближайшее время вопрос о введении новых антииранских санкций будет вынесен на рассмотрение ООН, что почти неизбежно приведет к столкновению Вашингтона с Москвой в Совете Безопасности.

56-летний Мансур Арбабсиар, имеющий двойное гражданство США и Ирана, был арестован в аэропорту имени Джона Кеннеди. Его сообщник Голям Шакури находится в розыске. По словам генпрокурора США Эрика Холдера, Шакури - член спецподразделения "Аль-Кудс", которое входит в состав Корпуса стражей исламской революции и отвечает за проведение диверсий за рубежом. Как утверждают власти США, Арбабсиар признался, что готовил покушение на посла Саудовской Аравии в Вашингтоне Аделя аль-Джубейра - ближайшего советника и доверенного лица короля Абдаллы, а также планировал "акции в США с применением оружия массового поражения" и нападения на саудовскую и израильскую дипмиссии в Аргентине.

Покушение на посла удалось предотвратить благодаря агенту американских спецслужб, с которым Арбабсиар несколько раз встречался в Мехико, принимая его за члена мексиканского наркокартеля. Именно ему иранцы предложили устроить взрыв в ресторане, который часто посещают саудовский посол и члены конгресса, пообещав $1,5 млн. Из этой суммы заказчики успели перечислить $100 тыс. на счет в американском банке.

Тегеран назвал обвинения в свой адрес "чудовищной провокацией". Постпред Ирана при ООН Мохаммад Хазаи в письме генсеку ООН и Совбезу квалифицировал действия США как "дьявольский заговор" с целью "разжечь войну, подорвать мир и стабильность в регионе Персидского залива". Президент же Исламской республики Махмуд Ахмадинежад убежден, что цель американской администрации - "отвлечь внимание общественного мнения от внутренних проблем США".

Эксперты согласны, что скандал с разоблачением иранской террористической сети разразился крайне вовремя для Барака Обамы. Недавно глава Белого дома признал, что на фоне кризиса вполне может проиграть президентские выборы 2012 года (см. "Ъ" за 5 октября). Теперь же у президента появился шанс выступить в качестве спасителя нации, покаравшего коварных аятолл, замысливших теракты на территории США.

Сенатор-демократ Дик Дурбин уже потребовал новых жестких санкций в отношении Тегерана. "Мы всегда знали, что иранский режим спонсирует международный терроризм", - напомнил он. А республиканец Майк Роджерс, возглавляющий комитет конгресса по разведке, пригрозил: "Нам придется предпринять шаги, которые продемонстрируют иранцам, что Америка не намерена терпеть подобные действия". Роджерс потребовал усилить давление на европейских союзников, заставив их принять против Тегерана более суровые санкции.

Обсуждать вопрос о новых мерах давления на Иран предстоит, похоже, Совбезу ООН. Госсекретарь США Хиллари Клинтон выразила надежду, что страны, которые раньше сомневались в целесообразности антииранских санкций, теперь "пойдут на решительные меры". Впрочем, эксперты предполагают, что Россия вряд ли поддержит введение жестких санкций - это грозит ей многомиллиардными убытками от нереализованных контрактов. Поэтому вынесение в Совбез иранского вопроса приведет к новому дипломатическому конфликту между РФ и США.

Ведомости, Москва, 13.10.2011

США ГРОЗЯТ КИТАЮ ВОЙНОЙ

Американский сенат одобрил законопроект, позволяющий наказывать Китай за занижение курса юаня. Пекин считает, что закон может погрузить глобальную экономику в депрессию

Законопроект должен оказать давление на страны, которые, по мнению США, специально занижают курс национальной валюты ради создания выгод для экспортеров. По документу, американские власти будут оценивать, насколько занижен курс, чтобы потом включить разницу в "компенсационную пошлину". Этот сбор Вашингтон взимает с импортируемых товаров, производители которых, по его мнению, получают необоснованную господдержку.

Проект был одобрен во вторник вечером 63 сенаторами, в основном демократами, но его поддержали и несколько республиканцев. Китайская экономика продолжает достаточно быстро расти, в том числе за счет экспорта, тогда как американская стагнирует (рост ВВП во II квартале составил 9,5 и 1,3% соответственно). Сенатор республиканец Джеф Сессионс, обычно выступающий за свободу торговли, даже помешал однопартийцам не допустить голосования по проекту. В его пользу высказался и бывший торговый представитель США Роб Портман - несмотря на то что он работал в администрации Джорджа Буша, которая выступала против валютных пошлин.

Председатель сенатского комитета по финансам Макс Баукус считает, что занижение курса юаня - один из способов нарушения правил международной торговли: "Законопроект - важное предупреждение Китаю".

За несколько часов до голосования в сенате китайское государственное информагентство Xinhua заявило, что проект напоминает закон Смута - Хоули 1930 г., который повысил до рекордных уровней импортные пошлины более чем на 20 000 товаров и, как считают многие экономисты, способствовал усугублению Великой депрессии. "Сравнивая текущую социально-политическую ситуацию [в США] с тем, что было 80 лет назад, мы можем найти абсолютное сходство: экономический спад, высокий уровень безработицы, явное общественное недовольство и увеличение количества политических конфликтов, особенно в преддверии президентских выборов. Законодатели обращают внимание прежде всего на экономические интересы своих избирательных округов и не рассматривают важные политические и экономические проблемы с международной точки зрения", - говорится в заявлении агентства.

Курс юаня к доллару вырос на 30% с 2005 г., когда Китай отказался от фиксированного курса, но в США считают, что он все еще занижен на 40%. Аналитики полагают, что Китай продолжит постепенно укреплять свою валюту. "Среднегодовой курс юаня растет, в среднем на 5% год", - отмечают Марк Вильямс и Циньвэй Ван из Capital Economics.-

FT, 12.10.2011, МАРИЯ АМИРДЖАНЯН

Независимая газета, Москва, 13.10.2011

ВОПРОС О ПОМОЩИ ГРЕЦИИ ЛИШИЛ СЛОВАКИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА

На поле ЕС пока одни неважные новости. Во вторник подтвердились тревожные предзнаменования, что завершить процесс ратификационного утверждения реформированного Европейского финансово-стабилизационного фонда (ЕФСФ) планово не удастся. Последней из 17 стран еврозоны такой акт должна была совершить Словакия. Однако ее правительство не набрало в парламенте необходимого большинства голосов ни в поддержку "фонда спасения", ни для продолжения своего собственного существования.

Всего в словацком парламенте 150 мест. Для ратификации требовалось минимум 76 голосов, но "за" высказались только 55 депутатов. При девяти "против" остальные либо воздержались, либо вообще отсутствовали. Упования Комиссии ЕС на европейскую солидарность, призывы лидеров союза одобрить расширенный фонд действия не возымели.

Ратификация стала в Братиславе заложником внутриполитических маневров, борьбы за власть. Одна из партий правящей коалиции давала согласие на участие Словакии в фонде только на условии, заведомо невыполнимом для других партнеров по кабинету. Оппозиция ультимативно требовала предварительного согласия правительства на отставку и новые выборы. Премьер-министр Ивета Радичова не нашла иного пути, как увязать голосование за ЕФСФ с вопросом о доверии своему кабинету. В итоге Словакия осталась без правительства, а ЕС - с заблокированным пока "фондом спасения".

Как предупредил в своей прощальной речи в Европарламенте уходящий глава ЕЦБ Жан-Клод Трише, кризис в зоне евро принял "системные масштабы" и "дальнейшие проволочки лишь ухудшат ситуацию". Словацкое "нет", разумеется, не облегчает дела. Но паники в ЕС нет. А в Братиславе сразу после негативного голосования приступили к подготовке позитивного. Дело в том, что словацкая Конституция предусматривает повторное голосование о ратификации международных договоров.

Очень похоже, что политические круги в Братиславе имели это в виду, устраивая некий ход конем с парламентским провалом и ЕФСФ, и правительства. Как говорит бывший премьер, а в кабинете Радичовой глава МИДа Микулаш Дзуринда, "правящая коалиция должна была заплатить политическую цену за ЕФСФ и заплатила". Теперь за кулисами сколачивается новая коалиция. А лидер социал-демократической оппозиции Роберт Фицо, условие которого об отставке правительства осуществилось, заявил, что готов вести переговоры о возможном повторном голосовании по утверждению расширения полномочий Стабфонда: "Словакия должна ратифицировать ЕФСФ". По сообщениям агентств, это может произойти уже сегодня, в четверг. Или до конца недели.

Между тем в первозданном варианте, одобренном год назад, Европейский стабфонд действует. Из него черпают более дешевые, чем на рынке, кредиты Ирландия и Португалия. (Что касается Греции, то она еще добирает деньги из первого "пакета" помощи в 110 млрд. евро, вслед за которым ей обещан еще один "пакет" с наличными и гарантиями до 170 млрд.) Но реформа ЕФСФ стала императивом. К ней привела эскалация долгового кризиса, угроза дефолта Италии и Испании. Стало ясно, что без увеличения объема и расширения функций Европейского стабфонда не обойтись. С этой целью саммит ЕС решил в июле увеличить реальный кредитный объем ЕФСФ с 250 до 440 млрд. евро, а гарантийные суммы поднять до 780 млрд. Крупнейшим кредитором реформированного Стабфонда станет Германия, гарантии которой в нем увеличатся до 211 млрд. евро. Взнос Словакии - 3,5 млрд. евро, для малой страны да при трудностях экономики несомненно тяжел, но все-таки, пожалуй, не главное объяснение исхода голосования в словацком парламенте.

По новым правилам ЕФСФ сможет выкупать госзаймы стран евро, причем как напрямую у государств, так и инвесторов. Кроме того, фонд будет облечен правом предоставлять финансово шатким странам еврозоны профилактические кредиты и займы для поддержки нуждающихся банков.

Коммерсант, Москва, 13.10.2011

СЕРБИЯ СДАЛА КАНДИДАТСКИЙ МИНИМУМ

Новый доклад Еврокомиссии включал в себя анализ ситуации в восьми странах-претендентах, причем только две из них - Турция и Исландия - не относились к Балканам. Основное внимание было приковано к Сербии. Еврокомиссия отметила ее значительный прогресс на пути к ЕС и порекомендовала лидерам стран Евросоюза на декабрьском саммите предоставить Белграду статус кандидата. Эксперты Еврокомиссии выделили успешное проведение Сербией юридической реформы, усиление борьбы с коррупцией и оргпреступностью, а также выполнение обязательств перед Гаагским трибуналом. Недавно сербские власти выдали Гааге бывшего командующего армией боснийских сербов Ратко Младича и экс-лидера хорватских сербов Горана Хаджича. Вместе с тем главное препятствие на пути Сербии в ЕС - косовская проблема - пока не устранено. Более того, начавшийся в марте диалог между Белградом и Приштиной прерван и перспективы его туманны. Причиной обострения стала ситуация вокруг КПП "Яринье" и "Брняк" на косовско-сербской границе. По данным издания EUObserver, на декабрьском саммите Германия может заблокировать процесс интеграции Сербии - "из-за поддержки ею полувоенных групп" на севере Косово. Сербские власти утверждают, что пытаются найти компромисс, однако Приштина блокирует любые предложения. Разногласия по статусу Косово являются, по мнению Еврокомиссии, "препятствием на пути к договорным отношениям с ЕС" и для самой Приштины. Куда ближе к заветной цели другой сосед Сербии - Черногория. Похвалив власти этой страны за борьбу с коррупцией и оргпреступностью, Еврокомиссия призвала лидеров ЕС начать с республикой переговоры о вступлении. Так что Черногория вполне может стать 29-м членом единой Европы - до этого в ЕС будет принята Хорватия.