Коммерсант, Москва, 12.10.2011

ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ НАБРОСИЛСЯ НА ХОЗЯЙСТВО

Автор: ИРИНА ГРАНИК

Поручения президента дошли до ЖКХ не полностью

Дмитрий Медведев вчера проверял, как исполняются его поручения по борьбе с воровством средств населения и бюджетных денег в ЖКХ и госзакупках. По итогам обсуждения у обозревателя "Ъ" ИРИНЫ ГРАНИК осталось ощущение, что мошенники побеждают государство.

Первым вопросом на видео конференции был вопрос о том, как выполняется президентское мартовское поручение ("№" 701) главам правоохранительных органов о проведении до 1 декабря проверки финансовой деятельности организаций коммунального комплекса с 2009 по 2011 год. Как дал понять президент, этот вопрос напрямую связан с борьбой с коррупцией в сфере ЖКХ.

Первым президента расстроил глава Росфинмониторинга Юрий Чиханчин. Он сообщил, что удалось "остановить ряд преступных схем", но преступники находят новые. Помянув фирмы-однодневки, помогающие пускать коммунальные средства "в обнал либо непосредственно в офшоры",  Чиханчин сообщил и самое неприятное: "К сожалению, остаются нередкими факты аффилированности чиновников различного уровня в мошеннических схемах, в том числе получения денег из бюджета".

Слушая это, Дмитрий Медведев мрачнел. А по окончании доклада выразил недовольство тем, что правительство не выполнило его поручение о подготовке поправок в УК по ужесточению ответственности за создание фирм-однодневок. Досталось первому вице-премьеру Игорю Шувалову.

"Мы с вами на эту тему разговариваем уже последние полгода. Там какие проблемы? Проблемы в правительстве или в администрации президента? Вы скажите прямо, где эти законопроекты находятся?" - возмущался Дмитрий Медведев. Шувалов заверил, что представит информацию сегодня. Вдогонку президент напомнил, что пора бы выполнить поручение о том, чтобы средства плательщиков в РКЦ "в автоматическом режиме раскассировались между организациями (поставщиками услуг. - "Ъ"), чтобы они не болтались на счетах управляющих компаний".

Не порадовал президента и глава МВД Рашид Нургалиев. Он подтвердил, что недобросовестными компаниями ЖКХ - и не только управляющими, а генерирующими и энергосбытовыми - "широко практикуется вывод средств". Для борьбы с нарушителями глава МВД предложил наделить государственную жилинспекцию полномочиями по проверке финансовой дисциплины ТСЖ и управляющих компаний.

Глава Следственного комитета Александр Бастрыкин сообщил, что вылавливать скрывшихся расхитителей средств ЖКХ трудно из-за законодательного запрета вести их розыск и розыск их имущества за рубежом до возбуждения уголовного дела. Также Бастрыкин предложил ввести понятие судимости юрлиц и реальную конфискацию имущества: "90% похищенного уходит за рубеж. Но на 10% остающегося наша борьба будет эффективна".

Дмитрий Медведев поддержал эти предложения. Но напомнил, что при ужесточении конфискации главный вопрос - "в отделении имущества лица от семейного имущества" и попросил свою администрацию изучить вопрос. А на поднятую Бастрыкиным проблему международной помощи президент отреагировал при обсуждении вопроса о хищениях при госзакупках и разработке нового закона о федеральной контрактной системе. Глава СК пожаловался, что некоторые страны на запросы "даже не отвечают", из 141 обращения о помощи комитет получил только два ответа. Дмитрий Медведев на это заявил: "Если же та или иная страна нам не помогает, а сегодня есть страны, которые занимаются только приемом уродов и жуликов всяких, которые приезжают из нашей страны, других государств, то наша реакция на их обращения должна быть соответствующей".

Генпрокурор Юрий Чайка нашел корень проблем воровства в ЖКХ в местной власти. Для борьбы с расхитителями он предложил усилить персональную ответственность руководителей органов МСУ. Проворовавшихся руководителей компаний ЖКХ он предложил дисквалифицировать. Дмитрий Медведев поддержал эти предложения. В ходе заседания он также дал понять, что и губернаторы не уйдут от ответственности за злоупотребления в ЖКХ. Когда участвующие теперь во всех совещаниях президента единороссы доложили о коммунальных злоупотреблениях в Архангельской области, Дмитрий Медведев потребовал губернатора к ответу. "Есть власть в Архангельской области или нет, способна она разобраться с этими проблемами или ее нужно поменять?!" - стал возмущаться президент и поручил выяснить способности региональной власти своей администрации.

Губернаторский корпус представлял кемеровский губернатор Аман Тулеев. Он не скрывал, что не может справиться, например, с хищениями угля в ЖКХ и "системными моментами", несмотря на увольнение шести мэров и других районных руководителей. "Есть системные моменты - отдельные главы городов и районов считаю сферу ЖКХ своим семейным бизнесом. Одни по дешевке распродавали объекты родственникам, другие - даром сдавали в аренду", - заявил он.

Дмитрий Медведев подержал губернатора: "Я полностью согласен в том, что зачастую некоторые главы муниципальных образований превращают жилищно-коммунальный сектор в семейный бизнес, видимо полагая, что это нижний уровень государственной власти, до которого ни у кого руки не дойдут - ни у прокуратуры, ни у полиции". И затем подытожил: "Эти схемы надо ломать, включая создание структур, где участвуют жены, мужья, родственники местных руководителей".

Тулеев пожаловался и на "саботаж" органов СК в области, а затем обратился к генпрокурору и главе СК: "Раз вы с этим затягиваете, вы сами сидите в этих коррупционных схемах". Явно недовольный этими словами Бастрыкин в ответ доложил, что в Кемеровской области проходила проверка и что в целом "за четыре года работы СК РФ поменялись 44 руководителя региональных и республиканских управлений СК". Тем не менее президент поручил прокуратуре и СК еще раз проанализировать ситуацию в Кемеровской области, рекомендовав это "делать исходя из интересов граждан, а не чистоты мундира".

Ведомости, Москва, 12.10.2011

ЗА РОССИЮ БОЛЬШЕ НЕ В ОТВЕТЕ

Автор: Ольга Кувшинова, Евгения Письменная, ВЕДОМОСТИ

Бывший министр финансов Алексей Кудрин лишится своих постов в российских и международных структурах

Вторая волна отставок Кудрина

Конфликт действующего президента Дмитрия Медведева с бывшим министром финансов и вице-премьером Алексеем Кудриным получил продолжение. Кудрин покинет все посты в российских и международных структурах.

Кудрин покинет возглавляемые им президентский совет по развитию финансовых рынков, Национальный банковский совет (НБС) и Агентство по страхованию вкладов (АСВ). Такие посты должны занимать госслужащие, а Кудрин больше госслужащим не является, пояснил помощник президента Аркадий Дворкович. Эту же причину назвала пресс-секретарь президента Наталья Тимакова, сообщив, что Медведев лично проинформировал Кудрина о невозможности его присутствия в данных структурах.

Сообщение последовало после того, как Кудрин в понедельник снова заявил, что наращивание трат на военные нужды происходит в ущерб финансированию программ здравоохранения и образования: "Это, собственно, предмет моего конфликта с нынешним президентом". Отставка министра финансов последовала в конце сентября после его заявления о разногласиях с президентом по поводу увеличения госрасходов на оборону и о нежелании работать в новом правительстве, которое, как предполагает рокировка тандема, возглавит Медведев.

На прошлой неделе Кудрин распоряжением премьера Владимира Путина был выведен из состава ряда правительственных комиссий и групп, в которые входил в силу должности (см. врез). Кудрин также покинет посты во Всемирном банке, МВФ и антикризисном фонде "Евразэс", где он представлял интересы России: это возлагается, как правило, на министров финансов стран - участниц данных международных объединений.

Но другие посты, которые Кудрин продолжал занимать после отставки, формально не привязаны к должности в правительстве. В положении о совете по финрынкам ничего не сказано о том, кто и по каким критериям и процедурам занимает пост председателя (раньше он закреплялся за первым вице-премьером, но в мае 2010 г. этот пункт из положения был удален).

Глава НБС избирается членами НБС из их числа (направляются Советом Федерации, Госдумой, президентом и правительством). Председатель АСВ избирается советом директоров АСВ по представлению правительства.

Накануне на возглавляемом Кудриным заседании совета по финрынкам, который занимается, в частности, формированием международного финансового центра (МФЦ) в России, Медведев заявлял, что рассчитывает "на то, что все присутствующие в этом зале - и те, кто раньше работал, и те, кто вновь присоединился" - продолжат работать над созданием МФЦ "по мере сил, возможности и, конечно, желания" (цитата по "Интерфаксу"). Путин на форуме "ВТБ капитала" сказал, что Кудрин остается в команде и "мы будем с ним работать", выразив надежду, что и Кудрин "будет с нами работать". Но не в правительстве, процитировал вчера "Интерфакс" высокопоставленного источника в Кремле: присутствие Кудрина в любом будущем правительстве невозможно, поскольку неуместно "в связи с занятой им позицией".

Вчера на заседании АСВ Кудрин заявил о намерении покинуть пост председателя, сообщили два члена совета директоров АСВ. Совет по финансовым рынкам он пока еще возглавляет, сообщил вчера вечером источник, близкий к совету.

Кудрин сам попросил постепенно вывести его из всех советов, знает его знакомый. Кудрин будет покидать посты "по мере решения соответствующих процедурных вопросов", сказал Дворкович.

"Ничего страшного", - не беспокоится по поводу ухода Кудрина со всех постов научный руководитель ВШЭ Евгений Ясин: они были положены министру финансов, а Кудрин "сам по себе важнее постов, которые он занимал". Происходящее - борьба за влияние на Путина, полагает Ясин: "Может быть, пока Кудрин ее проигрывает. А может, как раз наоборот"

Коммерсант, Москва, 12.10.2011

ГОСДУМА ОБЕСПЕЧИТ НАУКЕ ГРАЖДАНСКУЮ ЖИЗНЬ

Госдума хочет дать отсрочку от армии на 2012 год всем аспирантам, а далее - "аккредитованным"

Вчера в Госдуму внесены два законопроекта, которые согласно распоряжению президента Дмитрия Медведева должны поставить точку в споре Минобороны и Минобрнауки касательно призыва аспирантов в армию. Депутаты предлагают ввести отсрочку для всех аспирантов в течение 2012 года, после чего она сохранится для "аккредитованных" аспирантур. Минобрнауки пока не комментирует это предложение.

Поправки в закон "О воинской обязанности и военной службе" подготовила группа депутатов из думских комитетов по обороне и образованию. "Законопроекты окончательно снимают неопределенность по вопросу призыва в армию аспирантов", - заявил глава комитета по образованию Григорий Балыхин.

Скандал с призывом аспирантов разразился весной этого года, когда молодые ученые направили президенту Медведеву открытое письмо с жалобами на попытки военкомов отправить их в армию. Оказалось, что Минобороны и Минобрнауки по-разному трактуют ст. 24 закона "О воинской обязанности и военной службе". Закон утверждает, что для получения отсрочки гражданин должен обучаться в вузе, имеющем "госаккредитацию по соответствующим направлениям подготовки". В Минобрнауки считают, что речь идет об аккредитации на ведение образовательной деятельности, которая есть у каждого учебного заведения. Однако военкоматы полагают, что для предоставления отсрочек у вуза должна быть отдельная аккредитация для аспирантуры. После публикации письма президент дал военным поручение "обеспечить непрерывность получения образования". В июне глава Минобороны Анатолий Сердюков направил в военкоматы рекомендации не призывать в армию аспирантов, попросив Госдуму утвердить этот запрет законодательно. Тем не менее представители вузовского сообщества сообщают, что в ходе текущего осеннего призыва уже получили повестки аспиранты из Екатеринбурга и Вологды.

Законопроекты устанавливают, что с 1 января 2012 года все граждане, получающие послевузовское профессиональное образование, получат право на отсрочку от призыва - до конца обучения. Для тех, кто начнет учиться в 2013 году, будут действовать уже другие правила. Избежать службы в армии смогут граждане, которые обучаются по образовательным программам, "отнесенным к аккредитованным укрупненным группам направлений подготовки и специальностей".

"У Минобрнауки в процессе аккредитации есть недоработки: часть аспирантур не аккредитована, - заявил "Ъ" один из авторов законопроекта, председатель комитета по обороне Виктор Заварзин. - Мы пошли навстречу образовательному ведомству, дали им 2012 год, чтобы они разобрались и привели к необходимому состоянию те учреждения, где учатся аспиранты".

На данный момент "укрупненные группы" существуют только в бакалавриате и магистратуре. Таким образом, придется создавать их и в аспирантуре. Ни в Минобрнауки, ни в Рособрнадзоре, который занимается вопросом аккредитации учебных заведений, пока не комментируют думскую инициативу. Сами аспиранты сомневаются, что предложенный закон решит их проблемы. "Вопрос с 2012 годом ясен, но остальные предложения депутатов вызывают недоумение", - заявил "Ъ" один из авторов письма президенту, аспирант МГТУ "Станкин" Сергей Качалин.

Источник "Ъ" в Генштабе заявил, что военные приветствуют законопроект. "Мы обязаны призывать аспирантов независимо от нашего желания, поскольку должны выполнять закон, - пояснил он. - Когда изменения в законодательства вступят в силу, мы сможем отказаться от призыва молодых ученых". При этом, как отметил собеседник "Ъ", призыв солдат срочной службы будет постепенно уменьшаться, чтобы "выполнить одну из основных задач Минобороны - к 2017 году создать полностью контрактную армию". Как ранее сообщал статс-секретарь - замминистра обороны Николай Панков, с этой целью ежегодно планируется направлять в войска порядка 50 тыс. солдат контрактной службы.

Коммерсант, Москва, 12.10.2011

"ТЕПЕРЬ МЫ БУДЕМ КРИЧАТЬ"

Автор: ВСЕВОЛОД ИНЮТИН

Сенаторы взялись за перераспределение полномочий

Участники совета законодателей под председательством спикера Совета федерации Валентины Матвиенко вчера огласили первые предложения федеральных ведомств и регионов по децентрализации полномочий власти. Центр и регионы далеки от компромисса - первый вчера предложил ограничить муниципалов в правах, чтобы не "тратили деньги на обязанности", а представители местных властей указали на то, что реализация новых полномочий без бюджетного обеспечения невозможна.

Предложения представил сенатор Рафгат Алтынбаев, возглавляющий комиссию палаты по децентрализации полномочий. По его словам, среди поступивших более чем 500 предложений значительную часть составляют инициативы по социальной политике и природопользованию. Комитет СФ по вопросам местного самоуправления предложил делегировать полномочия муниципалитетам "только через субъекты федерации". Среди предложенных им вариантов - упразднение муниципальных районов как уровня власти с увеличением за их счет влияния поселений и субъектов федерации. Необходимость такого шага ранее декларировали, в частности, эксперты ИНСОР.

Председатель Совета федерации Валентина Матвиенко попросила представителей федеральных ведомств "не держаться за полномочия как за последний кусок хлеба", а отдавать регионам ту их часть, которая "будет реализовываться на местах эффективнее". Матвиенко сообщила, что раздутый аппарат и полномочия федеральных госслужащих не позволяют "нормально управлять таким большим федеративным государством". Она предложила местным депутатам направлять их законодательные инициативы не по традиционному порядку - в Госдуму, где они отклоняются "из-за не выдерживающего критики качества", а в Совет федерации, где проекты "доработают и реализуют". Регионалы позицию Матвиенко вчера приветствовали. "Хватит Совфеду молчать", - призвал ее спикер Мособлдумы Валерий Аксаков, на что Валентина Матвиенко ответила: "Теперь мы будем даже кричать".

Впрочем, представители федеральных ведомств показали, что просто так полномочия не отдадут. "У муниципалитетов есть не только обязанности, но и зафиксированные в законодательстве права, к примеру, на содержание пожарной охраны. На них зачастую уходит до 40% и без того скудных местных бюджетов", - сообщил собравшимся заместитель главы Минрегиона Роман Панов. Он предложил "законодательно ограничить" реализацию подобных прав, дабы "выполнялись обязанности".

Вице-президент Центра политтехнологий Георгий Чижов предположил, что "руководство исполнительной власти поняло необходимость расширения полномочий регионов". "Валентина Матвиенко, судя по ее активной позиции в этом вопросе, заручилась поддержкой в этом вопросе первых лиц государства. Собственного статуса и ресурса Совета федерации для реализации подобной реформы ей бы не хватило, а без политической воли отобрать у федералов ресурсы почти невозможно", - считает он.

Коммерсант, Москва, 12.10.2011

"В ФСБ МНЕ ПОСОВЕТОВАЛИ НЕ ЛЕЗТЬ"

Бывший глава МВД Бурятии вышел из СИЗО и прокомментировал свое дело

В ночь на вторник бывший глава МВД Бурятии Виктор Сюсюра, обвиняемый в организации контрабандных поставок ширпотреба в Россию, был отпущен из краснодарского СИЗО в связи с истечением предельных сроков содержания под стражей. Он тут же назвал свое дело заказным. Однако в СКР утверждают, что следствие располагает достаточными данными для изобличения экс-главы МВД Бурятии.

"За моим арестом стоят оборотни в погонах из ФСБ и СКР, - заявил журналистам сразу после выхода из проходной краснодарского СИЗО экс-министр внутренних дел Бурятии Виктор Сюсюра. - Те же люди фальсифицировали дела по генералу Бульбову, "Трем китам" и китайской контрабанде". Генерал-майор милиции также сообщил, что во время его службы руководителем Азово-Черноморского УВД на транспорте он выявил канал незаконной поставки товаров народного потребления через аэропорт Краснодара, а одним из участников преступной группировки был гражданин Ливана Хасан Муссауи. Однако, как заявил генерал Сюсюра, в расследование дела якобы вмешался тогдашний начальник одного из отделов службы экономической безопасности (СЭБ) УФСБ РФ по Краснодарскому краю Александр Молибога и один из его руководителей, фамилию которого Сюсюра не назвал, сказав, что этого человека нет в живых (по данным "Ъ", речь идет о экс-начальнике СЭБ Валерии Донском, погибшем в автокатастрофе несколько лет назад). "В ФСБ мне посоветовали не лезть в дело о контрабанде, так как, по их словам, Муссауи выполнял какие-то задания, но я ужесточил противодействие контрабандистам в Краснодаре и Сочи", - заявил Виктор Сюсюра. По его словам, перевод на должность главы МВД Бурятии якобы был связан с активностью покровителей контрабандистов. "Меня убрали с юга в Бурятию не просто так, после моего ухода объем контрабанды увеличился в разы, - заявил Сюсюра. - Однако в Бурятии мы наступили на хвост нефритовой мафии, после чего меня привязали к делу о контрабанде и арестовали".

Как уже не раз сообщал "Ъ", генерал-майор милиции Сюсюра был задержан в Улан-Удэ 20 октября 2009 года, ему было предъявлено обвинение по ч. 4 ст. 188 УК РФ (контрабанда в составе организованной группы). Всего генералу вменяется причастность к 59 преступлениям, совершенным в 2004-2006 годах. По версии следствия, Виктор Сюсюра, действуя из корыстных побуждений, незаконно препятствовал правомерным действиям подчиненных по пресечению контрабанды, тем самым создав условия для организации и безопасного совершения организованными группами контрабанды в зоне деятельности таможенных постов "Аэропорт Сочи" и "Аэропорт Майкоп". По данным следствия, при доставке товара в Россию из Турции, Сирии и ОАЭ самолетами перевозилось значительно большее количество грузов, чем указывалось в товаросопроводительных документах, незаконно ввезенный товар без таможенного оформления следовал на склады, принадлежавшие Хасану Муссауи, откуда грузы перевозились в Москву, в том числе для реализации на Черкизовском рынке. В качестве грузополучателей в документах числились подставные лица. В феврале этого года майкопский суд признал экс-начальника адыгейской таможни Юрия Блягоза виновным в совершении 43 преступлений и приговорил к пяти годам лишения свободы условно. Дело самого Сюсюры в суд пока не поступило: 26 сентября прокуратура края не утвердила обвинительное заключение, посчитав, что следствием были допущены нарушения УПК, в том числе право обвиняемых на защиту. В следственном управлении СКР по Краснодарскому краю "Ъ" сообщили, что ведомство обжаловало это решение в Генпрокуратуре РФ. "Информация о том, что дело Сюсюры якобы разваливается, не соответствует действительности, тот факт, что истек срок его содержания под стражей, ничего не меняет в его процессуальном статусе - он остается обвиняемым, - пояснил "Ъ" представитель СУ СКР Иван Сенгеров. - Следствие намерено добиваться завершения дела и направления его в суд". В СКР считают, что оснований для привлечения генерала к уголовной ответственности достаточно. В частности, считают в ведомстве, вина Виктора Сюсюры подтверждается не только приговорами, уже вынесенными его подельникам, но и показаниями свидетелей - членов экипажей самолетов и водителей большегрузных автомобилей, участвовавших в перевозках ширпотреба, сотрудников таможни и служб авиационной безопасности аэропортов, работников складов временного хранения и т. п. Кроме того, отметили в правоохранительных органах, показания против генерала дали и другие фигуранты дела, в том числе и Муссауи, утверждающие, что якобы платили Виктору Сюсюре за покровительство ежемесячно около $100 тыс. Наконец, и сотрудники Азово-Черноморского УВДТ показали на следствии, что генерал Сюсюра запрещал им препятствовать контрабандным поставкам.

В УФСБ России по Краснодарскому краю не стали комментировать заявления экс-главы МВД Бурятии.

 Коммерсант, Москва, 12.10.2011

ОБСЕ СОГЛАСНА НАБЛЮДАТЬ НА УСЛОВИЯХ РОССИИ

Автор: Наталья Башлыкова, Николай Зубов

БДИПЧ проконтролирует российские выборы малыми силами

Центризбирком урезал миссию на 60 человек

Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ приняло официальное приглашение России принять участие в наблюдении за ходом декабрьских выборов в Госдуму. Руководство БДИПЧ согласилось с сокращением квоты международных наблюдателей с 260 до 200 человек и готово отправить первую группу в конце месяца. Представители российских партий эффекта от иностранных "гостей" не видят и считают, что результат выборов уже предрешен. Политологи называют цифру "компромиссной".

Как пояснил "Ъ" пресс-секретарь БДИПЧ Йенс Эшенбехер, в бюро приветствуют, что приглашение было направлено своевременно, хотя сожалеют, что количество наблюдателей сократилось на 60 человек. "200 наблюдателей - это, к сожалению, немного меньше, чем планировалось. Но мы уверены, что сможем тем не менее поработать плодотворно, в том числе в тесном сотрудничестве с нашими партнерами из ПАСЕ", - заявил Эшенбехер. По его словам, в состав миссии войдет 40 долгосрочных и 160 краткосрочных наблюдателей. "Мы уже начали процесс набора наблюдателей и готовимся отправить ключевую группу ближе к концу этого месяца", - отметил он.

Напомним, что ранее глава БДИЧП Янез Ленарчич настаивал на миссии из 260 человек, 60 из которых должны были стать долгосрочными наблюдателями. В середине сентября он посетил Москву и передал главе Центризбиркома (ЦИК) Владимиру Чурову письмо, в котором заявил о проблемах равенства участников выборов и желаемом количестве наблюдателей (см. "Ъ" от 15 сентября). Чуров назвал эту цифру "завышенной". "Более низкая численность негативно отразится на нашей способности работать эффективно и должным образом... Я искренне постараюсь избежать сценария 2007 года", - ответил главе ЦИКа через журналистов Ленарчич. Напомним, что на выборы 2003 года БДИПЧ направило 460 наблюдателей, а в 2007 году отказалось от мониторинга из-за существенного сокращения числа наблюдателей.

Член ЦИКа Елена Дубровина уверена, что "для эффективного контроля БДИПЧ будет достаточно 200 наблюдателей". Представители партий считают число наблюдателей вообще непринципиальным.

"Будет их 200 или 260 человек, ничего проконтролировать они не смогут. Они просто констатируют вопрос легитимности выборов в России в глазах Совета Европы. Но нас интересует вопрос легитимности с точки зрения граждан России", - заявил секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов. По его словам, выборы будут честными, если будет полмиллиона наблюдателей от КПРФ. "Наличие или отсутствие на выборах международных наблюдателей ни на что не повлияет. Результат выборов давно известен и расписан. Жалко, конечно, но это так", - говорит лидер фракции ЛДПР Игорь Лебедев. "Чем больше будет наблюдателей, тем лучше. Если "Единая Россия" заинтересована в их сокращении, это говорит о том, что выборы будут непрозрачными и недемократичными, а их результат будет сфальсифицирован", - полагает глава избирательного штаба "Справедливой России" Олег Михеев. "Честные, демократичные, прозрачные выборы в России будут в том случае, если сами партии смогут подготовить своих наблюдателей и объяснить избирателям, почему за них нужно проголосовать. Это никак не будет зависеть от количества международных наблюдателей", - считает глава общественного совета при президиуме генсовета "Единой России" Алексей Чеснаков.

Глава Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин увидел в действиях БДИПЧ факт торговли: "Безусловно, это торговля. Говоря словами Глеба Успенского, нужно, как тот чиновник, требовать в два раза больше, зная, что в два раза урежут. Именно так и поступило БДИПЧ". По мнению Бузина, в БДИПЧ уже знакомы с тем, как проводятся выборы в России, и знают, на чем сделать акцент, поэтому "эффективность контроля от сокращения числа наблюдателей не снизится". Политолог Александр Кынев считает названную ЦИКом цифру "компромиссной": "С точки зрения ЦИКа, это уступка. Все-таки 200 - это не 16, не 60. Хотя сам факт, что БДИПЧ просило 260, а получило 200 приглашений, говорит сам за себя". Впрочем, по мнению политолога, и 360 наблюдателей для такой большой страны, как Россия, недостаточно. "Видимо, ЦИК рассчитывал, что БДИПЧ вообще откажется от контроля за выборами, как это было в предыдущие годы, - считает политолог Дмитрий Орешкин. - Теперь я думаю, что БДИПЧ направит своих наблюдателей в самые болевые точки и избежать конфликтов не удастся, так как, на мой взгляд, количество нарушений возрастет".

Коммерсант, Москва, 12.10.2011

ЭКОЛОГИЮ МОСКВЫ ЕЩЕ ПОЧИСТЯТ

Мэр Москвы Сергей Собянин вчера отправил на доработку скандальную программу охраны окружающей среды на 2012-2016 годы, против которой выступили крупнейшие экологические организации, в том числе Всемирный фонд дикой природы и Greenpeace. Зеленые опасались, что в Москве вновь начнут строить наносящие серьезный вред экологии мусоросжигающие заводы. Хотя в мэрии ранее утверждали, что оппоненты все перепутали, документ было решено доработать с учетом "ряда обращений экологических организаций".

Об отправке программы охраны окружающей среды на 2012-2016 годы стоимостью 184 млрд руб. на доработку вчера на заседании правительства Москвы заявил Сергей Собянин. Он напомнил о существовании "целого ряда обращений общественных экологических организаций, предлагающих провести обсуждение программы" и сказал, что "поддерживает эти предложения". "До конца года большинство проблемных вопросов будут прояснены или решены", - распорядился градоначальник.

Как уже сообщал "Ъ", против принятия программы ранее выступили Greenpeace, Всемирный фонд дикой природы (WWF) и организация "Беллона". Активисты "Гринпис России" возмутились подпрограммой "Отходы", усмотрев в ней реанимацию идеи строительства в Москве причиняющих серьезный вред экологии мусоросжигающих заводов (МСЗ) под видом "предприятий, использующих отходы для выработки тепловой и электрической энергии" ("Ъ" сообщал об этом 13 сентября).

Напомним, в 2008 году бывший мэр Юрий Лужков распорядился построить в дополнение к трем действующим МСЗ в городе еще шесть предприятий, что спровоцировало скандал и заставило городскую администрацию отказаться от этих планов. О том, что МСЗ в Москве строиться не будут, заявлял и Сергей Собянин.

В свою очередь, WWF не устраивало отсутствие в программе мэрии сроков и путей перехода автотранспорта на топливо стандартов "Евро-4" и "Евро-5", а "Беллону" - отсутствие в ней раздела о радиационной безопасности населения. Документ отправили на доработку, несмотря на положительные заключения "Мосэкомониторинга" и Института физики атмосферы, а также неоднократные заявления чиновников, что зеленые все перепутали.

По словам директора по программам "Гринпис России" Ивана Блокова, стоимость документа "превышает траты на охрану окружающей среды в Нью-Йорке, поэтому стоит его еще обсудить". Директор по природоохранной политике WWF России Евгений Шварц также поражен сметой документа "почти в половину выручки от экспорта вооружений РФ", но возмущен его "отдаленным отношением к охране окружающей среды". "Вообще непонятно, почему программа так называется", - заявил эксперт, пояснив, что под видом "повышения рекреационной привлекательности" предусматривалась застройка 850 га особо охраняемых природных территорий в Москве (из существующих 17,5 тыс. га), тогда как на борьбу с загрязнением воздуха ("а это главный волнующий москвичей фактор") предполагалось потратить всего 0,04% от общей сметы. По словам Блокова, в департаменте природопользования и охраны окружающей среды Москвы пытались привести программу "в порядок", но "за месяц это сделать невозможно". Источник "Ъ" в руководстве крупной экологической организации добавил, что кардинальной претензией зеленых стала некомпетентность разработчиков программы:

"Проще говоря, в департаменте не осталось профессионалов". Блоков также заметил, что в первом варианте программы "киловатты" вообще якобы "делились на часы" (количество произведенной энергии измеряется в киловатт-часах).

Как пояснил вчера глава департамента природопользования и охраны окружающей среды мэрии Антон Кульбачевский, доработанный вариант документа будет представлен после Нового года, а реализация природоохранных мероприятий в 2012 году будет проводиться "по отдельному плану". Собянин пояснил, что программа будет доработана еще и с учетом передачи правительством РФ городу 40 тыс. га "лесозащитного пояса Москвы". Как заявил мэр, сейчас идет "юридическое оформление и реальное исследование состояния этих громадных территорий". Недюжинное знание этого предмета проявил Кульбачевский, который заявил, что до 40% хвойных лесов в поясе "поражено жуком-короедом".

Коммерсант, Москва, 12.10.2011

ЭКСТРЕМИСТОВ К ДЕТЯМ НЕ ПОДПУСТЯТ

Любой россиянин, который был осужден за экстремизм, не будет иметь права ни в школе преподавать, ни работать в детских лагеря отдыха, ни стать индивидуальным предпринимателем, чтобы организовать, к примеру, детскую спортивную секцию. Так решил Дмитрий Медведев, внесший вчера в Госдуму законопроект с поправками в Трудовой кодекс и в закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В этих законодательных актах уже заложен запрет на занятие педагогической и воспитательной работой для тех. кто был осужден, в частности, за преступления против жизни и здоровья, за педофилию, а также за преступления против общественной безопасности.

Президент считает необходимым дополнить этот перечень преступлениями против "основ конституционного строя и безопасности государства". Такой запрет, как сказано в пояснительной записке к проекту, "позволит исключить возможность проведения незаконной агитации и склонения детей и молодежи к совершению противоправных деяний экстремистской направленности".

Но законодателям "лучше не одобрять такую норму, которая вводит универсальный запрет", - заявил "Ъ" член президентского совета по развитию гражданского общества и правам человека Валентин Гефтер. Закон "О противодействии экстремистской деятельности" широко трактует понятие экстремизма. С одной стороны, это "воспрепятствование законной деятельности государственных органов, в том числе избирательных комиссий", а с другой - "пропаганда нацизма". Значит, вопрос о введении "запрета на профессию" должен решаться "индивидуально в каждом отдельном случае", считает эксперт. И решаться "должен судом", для чего нужно установить этот запрет "по конкретному составу преступления" в уголовном законодательстве.

ЭКОНОМИКА

Коммерсант, Москва, 12.10.2011

МОСКОВСКИЙ ОФИС ОСТАЕТСЯ ЕВРОПЕЙСКОЙ МЕЧТОЙ

В 2010 году Москва также занимала первое место в этом рейтинге, но тогда в ней хотели открыть представительства лишь 47 компаний. "Москва не только остается самым приоритетным городом для развития международных корпораций, но и почти вдвое опережает второй город (Лондон. - в этом рейтинге.

Такие позиции Москвы "Ъ") объясняются высокими потребительскими расходами, которые, скорее всего, будут еще выше за счет расширения потребительского кредитования, значительного роста продаж в B2B-секторе и неиспользованного потенциала развития региональных городов, следующих за локомотивами - Москвой и Санкт-Петербургом", - заявил "Ъ" гендиректор Cushman & Wakefield Тим Миллард. По его мнению, привлекательность Москвы как приоритетного направления развития обусловлена "стабильным ростом ВВП, высокими ценами на нефть и газ и высоким уровнем валютных резервов".

Согласно исследованию, в целом Москва не самый привлекательный город для открытия или ведения бизнеса. В этом рейтинге традиционно лидируют Лондон, Париж и Франкфурт - столица РФ не входит даже в первую десятку, второй год удерживая 33-е место из 36, опережая лишь Осло, Рим и Афины. Впрочем, за последний год город существенно улучшил показатели по такому критерию, как доступ компаний к рынкам, клиентам и потребителям, поднявшись в рейтинге с 19-го до 11-го места. Прогресс зафиксирован и в развитии телекома - 29-е место в рейтинге против 33-го в 2010 году, а в ситуации с грузоперевозками - 25-е место против 31-го год назад. Удивительно, что данные опроса зафиксировали и улучшение ситуации с транспортом:

Москва поднялась с 33-го на 32-е место рейтинга. Впрочем, в рейтинге доступности офисов Москва переместилась с 21-го на 28-е место, однако по их качеству поднялась с 35-го до 33-го места (лидером по этому показателю в 2011 году стала Варшава). Выросла и прозрачность - Москва заняла 32-е место в рейтинге против 35-го год назад, обогнав Вену, Лион, Милан и Рим. Тормозить же открытие московских офисов будут сложности с набором персонала - сложнее найти работников только в Стамбуле.

Ведомости, Москва, 12.10.2011

ПРОБЛЕМЫ ДЛЯ ИЗБРАННЫХ

В случае перерастания финансовой нестабильности в экономический спад и падения цен на сырьевые ресурсы в российской банковской системе может реализоваться сценарий 2008 г.: банки понесут большие потери от переоценки активов, а средний по системе уровень достаточности капитала опустится с 16,7% в середине 2011 г. до 10% и ниже. Такое развитие событий спрогнозировало вчера Moody's Investors Service, отметив большую по сравнению с 2008 г. стабильность российского банковского сектора (меньше плохих активов, меньше проблем с ликвидностью). Реализация этого сценария приведет к ухудшению кредитного профиля банков и повальному снижению кредитных рейтингов различных игроков рынка, предупреждает агентство. "Мы считаем, что вероятность повторения событий 2008 г. сейчас принципиально ниже", - прокомментировал директор департамента лицензирования деятельности

ЦБ готов поставлять ликвидность, отток которой может испортить банкам рейтинги и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России Михаил Сухов. "Те массовые инвестиции, так называемые горячие деньги, которые делались накануне 2008 г., в таком объеме на этот раз не поступали к нам, следовательно, не должно быть и таких резких шоков", - пояснил Сухов. Нет опасений, что банками будет нарушен норматив достаточности капитала, также успокоил он: "Каким-то банкам нужно задумываться о докапитализации, но это уже задача менеджмента решать эту проблему, и они ее решают; в действительности обнаруживается много источников привлечения ресурсов, например продажа активов". После обострения кризиса 2008 г. произошла докапитализация российской банковской системы, напомнил он. Сценарий Moody's слишком негативный и наименее вероятный, разделяет спокойствие аналитик "Уралсиб кэпитал" Леонид Слипченко. Чтобы достаточность капитала опустилась ниже 10%, российские банки должны понести $8-9 млрд убытков, а этого не было в 2008 г., поясняет Слипченко. К тому же рынок уже значительно упал и по всей системе серьезные проблемы испытали лишь некоторые участники рынка, добавляет он. В краткосрочном периоде в случае негативного экономического сценария прибыль банков может даже увеличиться, прогнозирует аналитик: "Рост ставок приведет к росту процентного дохода, так как ставки покредитам растут быстрей ставок по депозитам".

Российские денежные власти сейчас лучше подготовлены к противодействию кризису, чем в 2008 г., и "это сможет сдержать негативное воздействие на сектор", признает Moody's. А существенная помощь Центробанка может понадобиться, так как реализация негативного сценария приведет к "колоссальному давлению на ликвидность", отмечает агентство. Ситуация с ликвидностью не вызывает беспокойства, говорит Сухов: "Беспокойства в том смысле, что мы не знаем, что делать, такого нет: мы внимательно следим за ситуацией и контролируем ее". Ранее председатель ЦБ Сергей Игнатьев пообещал в случае дефицита ликвидности выделить на поддержку банков до 1 трлн руб. и даже больше.

"Повторится ли ситуация 2008 г. с фондированием в банковской системе? Мы считаем, нет. За последние годы подушка ликвидности в российских банках значительно увеличилась, а Банк России продолжает стоять настороже, предоставляя деньги через ежедневные аукционы и мониторя валютный рынок", - написали аналитики Morgan Stanley. Тем не менее вчера ЦБ давал на аукционах прямого однодневного репо 250 млрд руб. Банки взяли почти все - 246 млрд руб. по ставке около 5,3% годовых. Ситуация с ликвидностью остается тяжелой, кроме того, в среду банкам предстоит погасить 92 млрд руб. перед Минфином, отмечает сотрудник казначейства одного из банков.-

Ведомости, Москва, 12.10.2011

МИРОВАЯ ФОРМУЛА

Автор: Маргарита Лютова, Филипп Стеркин,

С 2013 г. НДПИ могут привязать к мировым ценам

Минфин хочет получать от газовой отрасли все больше: НДПИ на газ может быть привязан к мировым ценам. Вводить единую формулу для всех компаний можно, лишь создав для них равные условия на внутреннем рынке, считают эксперты.

С 2013 г. ставка НДПИ на газ может быть привязана к мировым рыночным ценам, заявил замминистра финансов Сергей Шаталов (цитаты по "Интерфаксу"). Минфин пытается по аналогии с НДПИ на нефть построить формулу, "чтобы не заниматься каждый год индексированием на какую-то не очень понятную величину", рассказал он (см. врез).

Предложение рассчитывать газовый НДПИ на основе цен на углеводородное сырье и в зависимости от темпов роста внутренних цен на газ содержится и в основных направлениях налоговой политики на 2012-2014 гг. Формула обсуждается, какой она будет, еще не определено, порядок расчета ставки будет согласован с Минэкономразвития и Минэнерго, говорит представитель Минфина. С Минэкономразвития инициатива пока не обсуждалась, отмечает замдиректора департамента Минэкономразвития Татьяна Илюшникова. Представитель Минэнерго отказался от комментариев.

Сейчас ставка НДПИ на газ составляет 237 руб. за 1000 куб. м. С 2012 г. она будет индексироваться, при этом для собственников единой системы газоснабжения - "Газпрома" и его "дочек" - ставка окажется вдвое выше, чем для других компаний: 509 руб. за 1000 куб. м против 251 руб. в 2012 г. К 2014 г. ставка должна вырасти до 622 руб. для "Газпрома" и 278 руб. для остальных компаний. В 2012 г. повышенный НДПИ на газ для "Газпрома" должен дополнительно принести бюджету до 150 млрд руб., в 2013 г. - почти 170 млрд. Всего бюджет рассчитывает получить от добычи газа в 2012 г. 289,5 млрд руб., 266,5 млрд из них заплатит "Газпром", в 2013 г. - 344,5 млрд и 320 млрд соответственно.

Представитель "Газпрома" от комментариев отказался, в "Новатэке" не ответили на запрос "Ведомостей". Сотрудник ТНК-ВР затруднился оценить последствия введения формулы.

Расчет ставки НДПИ по новой формуле не должен привести к увеличению нагрузки на отрасль, заверил Шаталов. Но согласно основным направлениями налоговой политики Минфин планирует выравнивать налоговую нагрузку на нефтяную и газовую отрасли.

Сейчас доля налогов в выручке нефтяных компаний - свыше 50%, у газовиков - менее 20%, замечает Денис Борисов из Банка Москвы.

Неизвестно, к чему Минфин хочет привязать ставку, поэтому оценить рост нагрузки на отрасль нельзя, говорит Борисов, непонятно и какую именно мировую цену выбрать: в отличие от нефтяного рынка единых рыночных котировок газа нет. Независимые поставщики газа не имеют допдохода от экспорта, рентабельность внутренних поставок - 7%, замечает сотрудник крупной сырьевой компании, несправедливо заставлять их платить НДПИ в зависимости от мировых цен.

Для "Газпрома" можно было бы ввести формулу расчета НДПИ, которая учитывала бы внутренние цены, спотовые и рассчитываемые по формулам в каждом контракте, считает управляющий директор IHS CERA Сергей Вакуленко. Независимые поставщики опираются прежде всего на внутренний рынок, поэтому и ставку НДПИ можно рассчитывать, отталкиваясь от российских цен, добавляет он.

В долгосрочной перспективе Минфин предлагает по образцу Норвегии, Великобритании и США ввести налог на добавочный доход (НДД, взимается с разницы между доходами компании и расходами), следует из основных направлений налоговой политики. НДД позволяет дифференцированно подходить к проектам компаний, это правильный путь, замечает Борисов. Но перейти на НДД для газа можно только после либерализации газового рынка, заключает он.-

Как у нефтяников

НДПИ на нефть рассчитывается по формуле, в которой базовая ставка в 419 руб. умножается на коэффициенты, учитывающие динамику мировых цен на нефть и степень выработанности месторождения.

Ведомости, Москва, 12.10.2011

КАКОЙ "САХАЛИН" ВЫГОДНЕЕ

Автор: Елена Мазнева, Лилия Бирюкова, Ведомости

Среди трех участников СРП-проектов рекордсменом стал "Сахалин-2": от него казна получила в 2010 г. $913 млн

Сколько бюджет заработал на трех проектах в 2010 г.

"Сахалин-2" впервые оказался более прибыльным для госказны, чем "Сахалин-1": в 2010 г. федеральный бюджет получил от проекта $913 млн. Главный вклад - первые дивиденды на $450 млн по специальной акции, которая перешла к России после смены владельцев "Сахалина-2" в 2007 г.

В прошлом году участники трех СРП-проектов - "Сахалина-1", "Сахалина-2" и Харьяги - заплатили в бюджеты всех уровней $2,28 млрд, говорится в докладе правительства по реализации соглашений о разделе продукции (СРП) в 2010 г., который 30 сентября был направлен в Госдуму (копия есть у "Ведомостей"). Доходы федерального бюджета составили $1,66 млрд. И рекордсменом впервые стал "Сахалин-2", основным владельцем которого является "Газпром". От него федеральная казна получила $912,6 млн (против $620 млн от "Сахалина-1" и $132 млн от Харьяги).

До сих пор "Сахалин-2" был в отстающих: расходы на него пока самые высокие среди СРПпроектов (см. таблицу и www. vedomosti.ru), а производство главного продукта - СПГ - началось лишь в 2009 г., так что долю в прибыльной продукции бюджет до сих пор не получал.

Год назад, когда Счетная палата проверяла выполнение СРП за 2009 г., аудиторы отмечали, что общий доход страны от всех трех проектов составил около $1,5 млрд. Из них $829 млн - от "Сахалина-1", $284,5 млн - от "Сахалина-2", $66,7 млн - от Харьяги.

Однако в 2010 г. доходность "Сахалина-2" резко подскочила из-за особых условий функционирования проекта, которые появились в 2007 г. Тогда основным владельцем оператора проекта - компании Sakhalin Energy - вместо англо-голландской Shell стал "Газпром". А Российская Федерация на следующий же день после сделки получила специальную акцию Sakhalin Energy, которая не дает права голоса, но гарантирует дивиденды. И именно в прошлом году федеральный бюджет получил по этой акции первые дивиденды - $450 млн, следует из доклада. Для сравнения: от самого "Газпрома" Росимущество получило по итогам 2010 г. 34,97 млрд руб., или $1,25 млрд по курсу ЦБ на дату годового собрания акционеров концерна. Но это рекордные выплаты "Газпрома", до сих пор он платил как минимум в 1,5 раза меньше.

Какими будут доходы от СРПпроектов в 2011 г., в докладе не уточняется. Раскрывается только такой показатель, как "программа работ и смета расходов": у "Сахалина-1" - $3,262 млрд, у "Сахалина-2" - $1,505 млрд, у Харьяги - $591 млн.

Но в ближайшие годы дивиденды от "Сахалина-2" должны быть стабильными, так что в 2011 г. он опять может обойти по доходности соседний СРП-проект, говорит чиновник правительства. Счетная палата отмечала ранее, что в ближайшие три года "золотая акция" Sakhalin Energy должна приносить бюджету по $450 млн ежегодно. А с 1 января 2013 г. Sakhalin Energy должна начать выплату переменных дивидендов - примерно по $793 млн в год.

Если брать весь срок реализации СРП-проектов, то доходы бюджета по "Сахалину-1" ожидаются более высокими, отмечали аудиторы, - до $186,3 млрд (при цене нефти $75/ барр.) против $120 млрд для "Сахалина-2" (правда, при $70/ барр.).

Впрочем, в 2009 г. использовались совсем другие оценки расходов по "Сахалину-1". Как заявлял прошлым летом аудитор Счетной палаты Михаил Бесхмельницын, изначальный план по расходам (утвержденный еще в 2003 г.) оценивался на уровне $43 млрд, а новые оценки - около $95 млрд. А ведь именно от размера "возмещаемых" затрат зависит то, какие доходы будут облагаться налогами и сборами, напоминает чиновник правительства.-

Ведомости, Москва, 12.10.2011

ПОТОЛОК ДЛЯ ЭКСПОРТЕРА

Автор: Анфиса Воронина, Ведомости

Правительство готово ввести экспортную пошлину на зерно, если поставки на мировой рынок будут слишком большими

Виктор Зубков ограничил поставки зерна

Первый вице-премьер Виктор Зубков предупредил зерновиков: правительство готово ввести экспортную пошлину на зерно, если его поставки на мировой рынок превысят 23-24 млн т.

До 1 ноября в правительство будет внесен проект постановления, который даст кабинету министров возможность вводить ограничения на экспорт российского зерна, чтобы цены на внутреннем рынке были стабильны и потребности страны в зерне обеспечены, заявил вчера Зубков по итогам совещания о регулировании зернового рынка. Речь может идти о плавающей экспортной пошлине, механизм ограничения уже согласован со всеми министерствами и ведомствами, добавил он.

Урожай в этом году, по оценке Зубкова, составит 90-92 млн т, внутреннее потребление до конца сельхозгода (30 июня 2012 г.) - 72 млн т, при этом переходящие остатки к 1 июля 2012 г. должны составлять 15- 16 млн т. Выходит (с учетом переходящего остатка с 2010/11 г. - около 10 млн т), реальные объемы экспортных поставок должны быть не больше 23-24 млн т, подсчитал Зубков.

О конкретном размере пошлины, по словам одного из участников совещания, речи пока не идет. "Исходя из того, что было сказано, мы ожидаем, что пошлина, вероятнее всего, будет запретительной", - говорит топ-менеджер одной из компаний-экспортеров.

"Мы не знаем, когда наступит час икс и наступит ли вообще, но исходим из того, что уже в ближайший месяц начнется заключение экспортных контрактов на начало следующего года и правительство хочет дать четкий посыл [о правилах игры] трейдерам и экспортному сегменту рынка", - считает участник совещания. К сегодняшнему дню уже экспортировано, по данным первого вице-премьера, около 11 млн т, а если темпы поставок сохранятся, до конца года может быть вывезено 18-19 млн т. По данным "Русагротранса", на 3 октября было вывезено 10 млн т и ежедневный экспорт составляет 100 000 т. К концу года экспорт может составить 15-17 млн т, считает представитель "Русагротранса". Это будет новым рекордом, ведь в самый "экспортный" 2008/09 год в июле - сентябре было вывезено 6,6 млн т. "На рынке ажиотаж и безумие, настоящий шквал отгрузки", - рассказал один из участников рынка.

Объявленный Зубковым объем экспорта может быть достигнут в марте - апреле 2012 г., считает гендиректор ИКАР Дмитрий Рылько.

По мнению топ-менеджера компании-экспортера, это случится к 1 марта. "Заявление правительства дает определенность и нам, и покупателям,", - радуется собеседник "Ведомостей"

Коммерсант, Москва, 12.10.2011

АВИАТОПЛИВО СЛИЛОСЬ В ОБОРОНКУ

Автор: Екатерина Соболь, Иван Сафронов-мл

Росрезерв так и не распечатан

Решение проблем с дефицитом топлива в российских аэропортах заходит в тупик. Вопрос о выделении авиакеросина из Росрезерва не решен. Минобороны продолжает форсированные закупки топлива, чтобы выбрать свою норму до конца года, усугубляя дефицит.

Вчера в Минэнерго прошло совещание по поводу дефицита авиатоплива в России. Участники отрасли оценивают его на уровне 10-15%, и ситуация усугубляется. Источники "Ъ" на рынке утверждают, что причина во многом в росте закупок со стороны Минобороны.

"Роснефть", ТНК-BP и ЛУКОЙЛ должны поставить министерству в ближайшее время "десятки тысяч тонн", говорят нефтяники. Всего до конца года Минобороны ожидает от нефтекомпаний минимум 325 тыс.

тонн авиатоплива. "В начале года, вплоть до мая, поставок почти не было, - поясняет источник "Ъ" в одной из нефтекомпаний. - Тогда топливо было в профиците, излишки направлялись на экспорт. А в мае Минобороны начали возмещать провал в поставках". Эту информацию подтвердили источники, близкие к "Роснефти" и ТНК-BP. В Минобороны продолжают отрицать, что являются причиной дефицита авиакеросина. Источник в министерстве уверяет, что "сбои в поставках были, но не превышали недели и не могли повлиять на рынок".

На прошлой неделе нефтяники попытались договориться с министерством об отсрочке поставок. "Но мы получили жесткий отказ со ссылкой на поддержание обороноспособности страны", - говорит собеседник "Ъ" в одной из нефтекомпаний.

По данным нефтяников, Минобороны потребляет около 1,3 млн авиатоплива в год (всего в России выпускается порядка 8 млн тонн). Из-за отсрочки форсированные поставки по контрактам Минобороны пришлись на высокий туристический сезон, когда авиакомпании потребляют топлива больше, чем обычно. Эта ситуация и привела к дефициту, считают нефтяники. Сейчас общий дефицит топлива только в Москве оценивается на уровне 30-50 тыс. тонн, или 10% (потребляется 350 тыс. тонн в месяц).

В Минтрансе по-прежнему надеются восполнить дефицит из Росрезерва. По словам замминистра транспорта Валерия Окулова, "все необходимые документы и запросы, как от Росавиации, так и от ТЗК, отправлены". Принципиальное решение уже принято, уточняет замминистра. Но поставки так и не начались, добавляют нефтяники. Источник "Ъ", который присутствовал на совещании в Минэнерго, полагает, что Росрезерв не будет задействован, потому что министерство "почему-то не хочет признавать дефицит и считает проблему надуманной".

В Минэнерго эту позицию подтверждают. Но, уверяют в министерстве, топливо будет выделено, и даже не 180 тыс. тонн, как предполагалось, а 300 тыс. тонн. В то же время Минэнерго не может уточнить, когда начнутся поставки. Источник "Ъ" в нефтекомпании подчеркивает, что даже если сейчас поручение по Росрезерву и будет подписано, топливо будет поставлено (в силу логистики и согласований) не раньше чем через две-три недели.

1,3 миллиона тонн авиакеросина потребляют в год структуры Минобороны

Ведомости, Москва, 12.10.2011

ЦЕНОВЫХ ДЕЛ МАСТЕР

Автор: Дмитрий Казьмин, Наталья Костенко, ВЕДОМОСТИ

Контроль за закупками

Президент Дмитрий Медведев потребовал создать или назначить ведомство, которое станет следить за эффективностью госзакупок. Сейчас фактически этим занимаются блогеры и журналисты.

Ужесточение ручного контроля за госзакупками позволило только на приобретении томографов сэкономить в 2011 г. 6,7 млрд руб. бюджетных денег, сообщил начальник контрольного управления Кремля Константин Чуйченко на совещании по исполнению поручений президента. Но постоянно действующей системы контроля не существует, посетовал он: цена на один и тот же товар может отличаться в десятки раз. В ответ Медведев поручил назначить ответственным за такой контроль один из существующих госорганов или создать новый.

Предложений от правительства президент ждет к 1 ноября. Медведев подчеркнул, что такое ведомство должно появиться до формирования нового кабинета министров после президентских выборов. К этой же дате правительство должно представить на рассмотрение Медведева проект создания Федеральной контрактной системы. А она как раз предусматривает наделение одного из госорганов функциями контроля за всеми стадиями госзаказа.

Сейчас госзакупки контролируются на нескольких этапах. Минфин согласовывает объемы финансирования, подведомственный ему Росфиннадзор следит за соблюдением бюджетного законодательства, ФАС - процедуры торгов. Проверять эффективность трат должны Счетная палата (при плановых проверках) либо прокуратура (самостоятельно или по заявлениям). Речь идет о еще одном органе внутреннего финансового контроля, а Счетная палата осуществляет внешний финансовый контроль, объясняет ее сотрудник: по закупкам палата проводит экспертно-аналитические мероприятия. На практике контроля за самими ценами со стороны государства практически нет, замечает чиновник, занимающийся закупками в федеральном ведомстве. Гораздо внимательнее следят за ценами блогеры и газеты, смеется он.

Сам Чуйченко предложил наделить новыми полномочиями Росфиннадзор. Но против выступил первый вице-премьер Игорь Шувалов, по его мнению, передача полномочий одному органу будет коррупционно опасной. Он предложил разделить их между Росфиннадзором и Минэкономразвития.

В короткий срок можно создать лишь систему мониторинга цен на закупаемые товары, замечает гендиректор "Центра размещения государственного заказа" Александр Строганов. На создание же системы контроля эффективности закупок уйдут годы, добавляет он: в правительстве нет даже единого мнения, что понимать под эффективностью

Дошли до лимита

Медведев поручил правительству проработать возможности законодательного ограничения госзакупок дорогих товаров и введения кратных штрафов за преступления, связанные с госзаказом.

КОМПАНИИ ДНЯ

Коммерсант, Москва, 12.10.2011

С "МАГНИТА" ДРУГОЙ СПРОС

Автор: Кристина БУСЬКО

Ритейлер не видит покупательской апатии, но, как и Х5, растет медленнее

"Магнит", вторая по величине продуктовая сеть в России, вчера не поддержал заявления своего конкурента Х5 Retail Group о снижении потребительской активности россиян. "Магнит" также снизил темпы прироста выручки, но оправдывается продуктовой дефляцией в третьем квартале. Котировки Х5 вчера снова упали на LSE почти на 10%, "Магнит" потерял 6,5% стоимости.

Продажи "Магнита" в сентябре увеличились на 33% и составили 26,5 млрд руб. Темпы прироста выручки сети снижаются: в июле продажи прирастали на 43%, в августе - на 36%. Но по итогам девяти месяцев выручка увеличилась на 45,99% и составила 240,1 млрд руб. (без НДС). За девять месяцев средний чек вырос на 11,6%, выручка сопоставимых магазинов - на 14,29% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В третьем квартале средний чек увеличился на 9,44%, выручка сопоставимых магазинов - на 7,64%. Отток трафика в сопоставимых магазинах в третьем квартале составил 1,65%, в то время как средний чек вырос на 9,44%. "Магнит" вчера не изменил прогноз по темпам прироста выручки в 2011 году в 43-48%.

"Магнит" отчитался вслед за X5 Retail Group (сети "Пятерочка", "Перекресток", "Карусель" и другие), которая в понедельник снизила прогноз по темпам роста выручки в 2011 году с 40% до 35%. Рост продаж Х5 по итогам девяти месяцев 2011 года составил 40% (329,1 млрд руб.), сопоставимые продажи выросли на 9%.

Х5 объяснила слабые результаты "ухудшением макроэкономической ситуации в стране".

"Сокращение потребления - тренд, который наблюдается на всем рынке российской продуктовой розницы", - говорилось в сообщении Х5. Но "Магнит" вчера особо подчеркнул, что "не видит сколь-либо заметного снижения потребительской активности в третьем квартале". "Однако при оценке данных по приросту выручки необходимо учитывать, что в третьем квартале 2011 года мы наблюдали продовольственную дефляцию на уровне 2,7%. В то время как в третьем квартале 2010 года прирост инфляции на продукты питания составил 2,9%", - цитируются в сообщении "Магнита" слова гендиректора сети Сергея Галицкого. С учетом разницы в инфляции в 5,6% можно говорить о сопоставимости темпов прироста выручки в третьем квартале 2011 года и третьем квартале 2010 года, объяснил бизнесмен.

"Магнит" на 31 июня 2011 года объединяет более 4593 "магазинов у дома", 76 гипермаркетов и 98 магазинов косметики (большая часть в Южном, Центральном и Приволжском федеральных округах). Чистая консолидированная выручка по итогам 2010 года - $7,777 млрд. Крупнейший акционер - гендиректор компании Сергей Галицкий (46,5%).

Причина снижения прогноза выручки и рентабельности Х5 - внутренняя, написали в своем обзоре аналитики "ВТБ Капитала". Аналитики "Альфа банка" отмечают, что результаты Х5 могут объясняться каннибализацией внутри сети, недавней сменой руководства и затянувшимся процессом ребрендинга сети "Копейка" (куплена в декабре 2010 года). В версию "Магнита" они верят больше: в отчете банка сказано, что "этот тренд (снижение темпов прироста выручки. - "Ъ") может объясняться хорошим урожаем и ростом конкуренции со стороны уличных рынков".

Акции X5 после объявления результатов 10 октября рухнули на LSE почти на 10%, вчера ее капитализация упала еще на 9,5%, до всего $5,95 млрд. "Магнит", котировки которого 10 октября были стабильными, вчера потерял 6,5% стоимости на LSE и 4,8% на ММВБ, капитализация сети составила $8,9 млрд.

Ведомости, Москва, 12.10.2011

ПРОЩАЛЬНЫЙ ПОДАРОК FIAT

Автор: Алексей Непомнящий, ВЕДОМОСТИ

"Соллерс" намерен за полгода сократить чистый долг почти вдвое: поможет распродажа последних собранных Fiat

Как "Соллерс" сократит чистый долг почти наполовину

"Соллерс" намерен всего за полгода сократить чистый долг почти вдвое - c $808 млн до $400-500 млн. Поможет распродажа последних собранных автомобилей Fiat.

Менеджмент "Соллерса" рассчитывает сократить отношение чистого долга к EBITDA до 2-2,5, а это значит, что чистый долг компании на конец 2011 г. составит лишь $400-500 млн, подсчитал аналитик "ВТБ капитала" Владимир Беспалов по итогам встречи с руководством автопроизводителя. Таким образом, компания сократит чистый долг в 1,6-2 раза по сравнению с $808 млн на конец первого полугодия 2011 г. Первый заместитель гендиректора "Соллерса" Николай Соболев подтвердил "Ведомостям" эти расчеты.

Автопроизводитель активно наращивал долги в 2008 г.: три года назад компания запускала производство автомобилей Fiat, грузовиков Isuzu и расширяла дилерскую сеть, объяснял ранее Соболев. К концу 2008 г. чистый долг вырос до $759 млн с $269 млн на начало того же года, с тех пор этот показатель радикально не менялся.

Компания сократит долг благодаря росту продаж УАЗа и SsangYong, а также за счет распродажи автомобилей Fiat, причем последняя обеспечит большую часть поступлений, пояснил Соболев. Дело в том, что его компания уже расплатилась с Fiat за комплектующие, а выручку от продажи готовых автомобилей направит на погашение долга. От дальнейших комментариев Соболев отказался. Ранее "Соллерс" прогнозировал, что в этом году продаст 30 000 Fiat.

По данным Ассоциации европейского бизнеса, в первом полугодии 2011 г. в России было продано 14 482 Fiat, т. е. до конца года компания должна продать еще около 15 500 автомобилей. Исходя из указанной в СПАРК выручки ООО "Соллерс-Елабуга" (собирает Fiat Ducato) и ООО "Соллерс - Набережные Челны" (легковые Fiat) и объемов продаж Fiat в прошлом году выходит, что средняя стоимость одного автомобиля этой марки составляет около 625 000 руб. То есть во втором полугодии "Соллерс" может получить от продажи итальянских машин около 9,7 млрд руб. выручки. Это довольно грубая оценка, но при ряде допущений эти расчеты верны, говорят Беспалов и аналитик Банка Москвы Михаил Лямин. А если предположить, что за комплектующие "Соллерс" с Fiat рассчитался до конца II квартала, именно такую сумму за вычетом административных и других издержек компания сможет направить на частичное погашение долга, отметил Беспалов. Речь может идти о 6,8-7,8 млрд руб., считает Лямин.

Представитель "Соллерса" назвал расчеты неверными, отказавшись от других комментариев.-

Шестилетка по-итальянски

"Соллерс" с 2005 г. был дистрибутором Fiat, а с 2008 г. начал сборку автомобилей этой марки на своих заводах. В начале года компании заявили о разводе. Заводы, на которых собирались итальянские машины, уже переданы в СП Ford Sollers. А с 2012 г. "Соллерс" вернет Fiat права на дистрибуцию его автомобилей в России.

Ведомости, Москва, 12.10.2011

СПАСАТЕЛЬ ТРОЦЕНКО

Автор: Анатолий Темкин, Ведомости

Балтийский завод получил новое руководство и заказы

Балтийский завод экс-сенатора Сергея Пугачева перешел под управление Объединенной судостроительной корпорации (ОСК). На очереди "Северная верфь" и ЦКБ "Айсберг".

Б алтзавод переходит в управление государственной ОСК, со вчерашнего дня обязанности гендиректора предприятия исполняет вице-президент корпорации Валерий Венков, заявил вчера вице-премьер Дмитрий Козак на встрече с активистами профсоюза петербургского судостроительного предприятия. По словам чиновника, это поможет заводу, который оказался в сложном положении из-за пропажи 1,9 млрд руб. аванса от "Росэнергоатома" (деньги пропали в Межпромбанке, который также принадлежал Пугачеву).

До сих пор Пугачев контролировал три судостроительных актива, включая "Северную верфь" и ЦКБ "Айсберг". Незадолго до потери лицензии Межпромбанк взял кредит в ЦБ на 32 млрд руб., заложив акции судостроительных заводов. Прошлой осенью ЦБ подал иск к шести компаниям, на балансе которых были 88% акций Балтзавода, чтобы перевести бумаги из залога в собственность, но решения пока нет, свидетельствуют данные арбитража. Однако ЦБ добился того, что предприятие перешло к нему в управление, напомнил Козак. В ближайшее время такое же решение будет по "Северной верфи" и "Айсбергу" и они также отойдут ОСК, добавил чиновник, во всяком случае, в правительстве такое решение "уже принято".

Вчера же президент ОСК Роман Троценко подписал с "Росэнергоатомом" договор, по которому тот до конца недели перечислит Балтзаводу 1,5 млрд руб. для частичной оплаты долгов. Деньги поступят в рамках контракта на строительство плавучей атомной электростанции стоимостью 8,6 млрд руб. (работы начались в прошлом году, 5,7 млрд руб. аванса уже перечислены, говорит представитель "Росэнергоатома").

Одновременно ОСК передала заводу заказ "Газфлота" на строительство ледового судна снабженца стоимостью 3 млрд руб. Заказ предназначался для Амурского судостроительного завода, отметил Троценко, но бедственное положение Балтзавода заставило госкорпорацию изменить исполнителя.

Сейчас, по оценкам Троценко, долг Балтийского завода составляет около 7 млрд руб.: примерно 5 млрд - перед банками, 1,7 млрд - перед строителями плавучей атомной станции, 300 млн - за энергоресурсы, 100 млн - по зарплате. Для достройки станции не хватает 4-5 млрд руб., в итоге срок ее сдачи сдвинется на 1,5 года (к началу 2014 г.). Но ОСК будет планомерно загружать завод, пообещал Троценко: в мае июне 2012 г. на предприятие перейдут работы по достройке двух фрегатов ВМФ (сейчас у "Северной верфи" и "Янтаря"). Кроме того, Балтзавод имеет уникальные мощности для строительства корпусов и они могут быть задействованы в строительстве новых российских атомных ледоколов, добавил Троценко.

Возможен ли спор ОСК и Пугачева, не ясно (см. врез). А вот работники завода, похоже, остались довольны. На прошлой неделе профсоюз предприятия объявил, что 12 октября планирует провести предупредительную забастовку - из-за долгов по зарплате. Теперь забастовки не будет, все вопросы к руководству сняты, заявил председатель профкома предприятия Вячеслав Фирюлин. Бывший гендиректор Балтзавода Андрей Фомичев от комментариев отказался.-

Будет ли спор

По словам Козака, у прежнего собственника Балтзавода нет претензий: он согласился, что предприятие нужно передать государству. Представитель ОПК Сергея Пугачева комментировать это не стал. А в официальном заявлении ОПК говорится, что с ЦБ идут переговоры о мировой (чтобы реализовать активы на публичных торгах).

Ведомости, Москва, 12.10.2011

РУБЛЕВО-СБЕРБАНКОВСКОЕ

Автор: Татьяна Романова, Ведомости

Госбанк докупит "Архангельского"

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) разрешила структуре Сбербанка - ООО "Перспективные инвестиции" приобрести до 100% управляющей компании "Рублево Архангельское".

Ходатайство компании "Перспективные инвестиции" одобрено, говорится в официальном сообщении ФАС. По данным службы, ООО "Перспективные инвестиции" входит в одну группу лиц с ОАО "Сбербанк России". Сейчас доля банка в "Рублево-Архангельском" составляет 10%.

Управляющая компания "Рублево-Архангельское" владеет 430 га на Новорижском шоссе. Ранее эта земля принадлежала бизнесмену Сулейману Керимову, который собирался построить на ней "город миллионеров" - 2,7 млн кв. м элитного жилья и коммерческой недвижимости. Перед кризисом он продал проект Микаилу Шишханову, президенту Бинбанка. При этом участок был заложен в Сбербанке по кредиту в $5 млрд. По условиям сделки Сбербанк получил 10% акций ЗАО за 3,6 млрд руб. В кризис концепцию проекта изменили, запланировав 2,2 млн кв. м жилья уже эконом и бизнес-класса и около 1 млн кв. м коммерческой недвижимости. А недавно было решено, что эта территория отойдет Москве и там возведут международный финансовый центр.

В конце 2010 г. источник, близкий к Сбербанку, рассказывал, что в результате реструктуризации кредитов Шишханова госбанку перешло более 60% проекта. А президент Сбербанка Герман Греф говорил, что "мы уже крупные собственники этого проекта". При этом формально владельцем 90% "Рублево Архангельского " остается Шишханов.

В сентябре ФСФР зарегистрировала дополнительный выпуск 322,1 млн обыкновенных акций ЗАО "Рублево Архангельское" номинальной стоимостью 100 руб. за бумагу (общий объем выпуска - 32,2 млрд руб.). О том, что допэмиссию могут полностью выкупить дочерние структуры Сбербанка, ранее говорил источник, близкий к руководству госбанка. В сентябре в интервью Forbes Шишханов сказал, что Сбербанк в итоге станет мажоритарным акционером "Рублево-Архангельского".

Правда, президент - председатель правления банка Герман Греф в середине сентября заявил, что Сбербанк РФ не планирует выкупать допэмиссию акций "Рублево Архангельского". По его словам, речь может идти только об участии Сбербанка в реализации проекта по строительству жилого комплекса "Рублево Архангельское" в подмосковном Красногорске. Вчера Греф заявил, что "не готов комментировать, по какой схеме будет происходить сделка".

В пресс-службе Сбербанка сообщили, что не располагают информацией по структуре сделки с "Рублево Архангельским". Представитель Шишханова комментировать сделку отказался.-

Коммерсант, Москва, 12.10.2011

"НАФТА" СЭКОНОМИТ НА БАНКРОТСТВЕ ВЛАДЕЛЬЦА БАШНИ EURASIA TOWER В "МОСКВА-СИТИ"

Автор: Халиль Аминов, Анна Занина

Девелопер небоскреба Eurasia Tower ЗАО "Техинвест" Павла Фукса требует признать себя банкротом. Это может оказаться выгодно "Нафте Москва", претендующей на башню в "Москва-Сити". Теперь компании Сулеймана Керимова необязательно договариваться со Сбербанком о выкупе кредита застройщика на 5 млрд руб. "Нафта Москва" сможет приобрести объект с дисконтом на торгах по распродаже имущества банкрота.

В конце сентября стало известно, что "Нафта Москва" Сулеймана Керимова выкупает у Сбербанка права требования по кредиту на 5,018 млрд руб., которые госбанку задолжало ЗАО "Техинвест". Эта компания создавалась на паритетных началах владельцем MCG Павлом Фуксом и экс-владельцем казахстанского БТА-банка Мухтаром Аблязовым для строительства башни Eurasia Tower (211 тыс. кв. м). Залогом по кредиту стал сам небоскреб, погасить всю сумму заемщик должен был только в 2013 году. Впоследствии Мухтар Аблязов уступил свою долю партнеру. С февраля прошлого года "Техинвест" перестал обслуживать долг, и банк обратился в суд. Сейчас производство по этому делу временно приостановлено.

Вчера арбитражный суд Москвы зарегистрировал заявление "Техинвеста" о собственном банкротстве. В "Нафте Москва" комментировать этот факт отказались. Фукс на телефонные звонки не отвечал.

Пока залог по кредиту "Техинвеста" юридически не перешел структурам Сулеймана Керимова, сообщает источник "Ъ", близкий к Сбербанку. В этом случае начавшееся банкротство "Техинвеста" может скорректировать условия сделки между "Нафтой Москва" и банком. "У "Нафты" есть два варианта. Компания может не договариваться со Сбербанком и принять участие в торгах по продаже башни в рамках процедуры банкротства как независимый участник. В этом случае важно, чтобы торги прошли повторно, тогда компания может получить актив с дисконтом", - рассуждает исполнительный директор юридического бюро "Падва и Эпштейн" Антон Бабенко. Второй вариант: "Нафта Москва" может завершить сделку с банком и включить свои требования в реестр кредиторов "Техинвеста". В последнем случае "Нафта" может вообще не участвовать в торгах и, после того как они дважды не состоятся, автоматически получить недвижимость в свою собственность, отмечает Бабенко. Эти варианты сопряжены с риском появления других претендентов на покупку башни, предупреждает юрист.

Второй сценарий недавно был реализован банкиром и совладельцем "Магнита" Алексеем Богачевым в рамках банкротства сети бытовой техники "Мир". Выкупив у банков права требования к ритейлеру, бизнесмен получил в залог 17 помещений, выставил их на продажу единым лотом и, после того как покупателей не нашлось, получил их как залоговый кредитор (см "Ъ" от 26 сентября). В случае с Eurasia Tower ситуация может повториться. "Я не уверен, что найдутся покупатели, которые готовы будут выложить за башню около $170 млн, а потом еще $200 млн внести на завершение строительства", - сомневается управляющий партнер Blackwood Константин Ковалев.

Параллельно Сбербанку c компаниями MCG судится Альфа-банк. С февраля по июль этого года арбитражный суд удовлетворил несколько исков Альфа-банка о взыскании со структур Фукса в общей сложности $218 млн. Еще один крупный кредитор MCG банк ВТБ (задолженность 4,5 млрд руб.) пока исков к девелоперу не подавал.

Ведомости, Москва, 12.10.2011

"НОРНИКЕЛЬ" ОТПРАВИЛИ К ПУТИНУ

Автор: Александра Терентьева, Филипп Стеркин, ВЕДОМОСТИ

ФАС против выкупа

Выкуп "Норильским никелем" собственных акций проводится неправильно, считает антимонопольная служба. Такая сделка должна получить одобрение комиссии по иностранным инвестициям, иначе может оказаться ничтожной.

Покупка "Норникелем" 7,71% своих акций за $4,5 млрд в ходе объявленной сделки buyback может быть ничтожной, предупредил руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев гендиректора "Норникеля" Владимира Стржалковского, основных владельцев компании - "Интеррос" и UC Rusal, организаторов депозитарной программы - Bank of New York Mellon и "ИНГ банк Евразия", а также организатора обратного выкупа акций - Citigroup. Письма им Артемьев разослал 5 октября (у "Ведомостей" есть копии писем, адресованных Стржалковскому и в "Интеррос").

Доводы у Артемьева следующие: "Интеррос" и "Норникель" "составляют одну группу лиц на основании пункта 14 части 1 статьи 9 закона о защите конкуренции, которая имеет право распоряжаться более чем 10% общего количества голосов" компании. И "приобретение иностранным инвестором или группой лиц" акций компании, имеющей стратегическое значение, должно быть согласовано правительственной комиссией по иностранным инвестициям, пишет Артемьев. Сделки, заключенные без такого одобрения, ничтожны, резюмирует чиновник и предлагает Стржалковскому довести это до сведения "всех заинтересованных лиц".

В "Норникеле" и UC Rusal письмо Артемьева получили, подтвердили представители компаний. Их коллеги из Citigroup и "Интерроса" от комментариев отказались.

Представитель ФАС комментировать содержание письма отказался.

Оферту всем акционерам "Норникеля" выставила 100%ная "дочка" компании - Norilsk Nikel Investments. Компания хочет выкупить 7,71% акций "Норникеля" на $4,5 млрд, предложение действует до 28 октября. Выкупленные акции будут погашены. "Интеррос" предъявит к выкупу весь свой пакет (около 30%), говорил его представитель. В результате этой оферты совокупная доля "Интерроса", самого "Норникеля" и дружественной ему компании Trafigura станет контрольной, подсчитал аналитик "Уралсиб кэпитал" Дмитрий Смолин. Против этой оферты выступает другой крупный акционер "Норильского никеля" - UC Rusal.

Статья закона, на которую ссылается Артемьев, предполагает, что, раз "Интеррос" и "Норникель" - группа лиц, а NN Investment - 100%-ная "дочка" "Норникеля", то все три компании тоже формируют группу, имеющую право распоряжаться более чем 10% акций "Норникеля", объясняет старший юрист Goltsblat Антон Панченков. В этом случае иностранная компания NN Investment по закону об иностранных инвестициях должна согласовать в правительственной комиссии покупку даже одной акции "Норникеля", указывает Панченков.

Иначе после завершения выкупа ФАС может потребовать признать эту сделку недействительной на том основании, что она ничтожна, так как нарушает закон об иностранных инвестициях, правда, в суде нужно будет обосновать, почему ведомство признает "Интеррос" и "Норникель" группой лиц, указывает Панченков.

Представитель ФАС отказался объяснить, почему служба называет "Интеррос" и "Норникель" группой, сославшись на коммерческую тайну.

Стржалковского на пост гендиректора предлагал владелец "Интерроса" Владимир Потанин - дело в этом, говорит сотрудник ФАС (см. врез). "Интеррос" и "Норникель" не группа, уверены представитель "Норникеля" и источник, близкий к "Интерросу".

Письмо Артемьева - только часть переписки между ведомством и "Норникелем", начатой в августе по обращению самой компании и UC Rusal, и оно не содержит никаких требований, рассказывает представитель "Норникеля". О сути обращений он не говорит. "Норникель" предоставил ФАС информацию о том, что он не является группой лиц с "Интерросом", и попросил проверить это, знает близкий к холдингу источник, об итогах проверки он не знает (представитель ФАС это не комментирует).

Теперь "Норникель" снова направит службе свои аргументы по поводу того, почему он вместе с "Интерросом" не составляет группу, подчеркивает представитель "Норникеля". Так что программа обратного выкупа акций реализуется в полном объеме и по объявленным ранее параметрам, добавляет он.

Даже если потребуются какие-то согласования с правительственной комиссией, едва ли это станет серьезной проблемой для "Норникеля", ведь комиссию возглавляет премьер Владимир Путин, а Стржалковский с ним в хороших отношениях, напоминает Смолин. Но для получения разрешения правительственной комиссии нужно 3-6 месяцев, что не позволит провести выкуп акций в объявленные сроки, опасается сотрудник одной из компаний - адресатов письма Артемьева.-

Из Ростуризма в "Норникель"

Стржалковского но минировали член совета директоров от "Интерроса" Андрей Бугров и гендиректор "Норникеля" Сергей Батехин, а Потанин, как председатель совета директоров, лишь включил вопрос о его назначении в повестку заседания совета директоров, напоминает представитель "Норникеля". До прихода в компанию Стржалковский возглавлял Ростуризм.

Ведомости, Москва, 12.10.2011

ПОВЕРИЛИ РЕЙМАНУ

ВЭБ возобновил финансирование "Ангстрем-Т"

Внешэкономбанк возобновил "Ангстрем-Т" кредитную линию на 815 млн евро. Договориться с банком, возможно, помог бывший министр связи Леонид Рейман.

Наблюдательный совета ВЭБа одобрил возобновление финансирования "Ангстрем-Т", рассказал "Ведомостям" близкий к совету источник. Речь идет о кредитной линии на 815 млн евро, которую банк выделил этой компании в 2008 г. на закупку лицензий и оборудования AMD, а также на запуск завода микрочипов 0,13-0,11 мкм. Представитель группы подтвердил, что строительство фабрики за счет кредитной линии ВЭБа может быть возобновлено уже в этом году.

Из кредита ВЭБа "Ангстрем-Т" успела получить около 292 млн евро; из них 282,5 млн евро было выплачено AMD - на них было закуплено оборудование, которое хранится в Нидерландах. Запуск производства был намечен на конец 2008 г., но не состоялся. Вскоре ВЭБ прекратил финансирование и пригрозил взыскать заложенные по кредиту активы - 100% "Ангстрем-Т", недвижимость завода, оборудование и лицензии AMD. Как объяснял близкий к банку источник, "Ангстрем-Т" из-за кризиса оказалась не в состоянии обслуживать долг.

"Ангстрем-Т" начала переговоры с ВЭБом о возобновлении финансирования, в курсе этих переговоров был бывший министр связи Леонид Рейман - он сам рассказывал о них журналистам этим летом. В июне Рейман признался, что является совладельцем одной из структур группы - НПО "Ангстрем". Впрочем, и раньше, будучи министром связи (1999-2008 гг.), он, возможно, был не чужд компаниям группы "Ангстрем" (см. врез). Представители ВЭБа и "Ангстрема" участие Реймана в переговорах не комментируют.

Переговоры закончились успешно для "Ангстрем-Т". В этом году ВЭБ провел ревизию проекта и построил новую финансовую модель, говорит сотрудник пресс-службы ВЭБа.

По его словам, исследование показало, что у микрочипов 0,13-0,11 мкм есть рынок и в России, и за рубежом. Когда будет запущен завод, представитель "Ангстрема" прогнозировать отказался.

Самый трудоемкий и дорогой процесс - подвод коммуникаций и строительство "чистых комнат"; это обычно занимает около двух лет, рассказывает источник в крупном производителе микроэлектроники. Еще минимум полгода уходит на установку оборудования. Главная интрига проекта "Ангстрема" - это продукты, для которых компания намерена делать чипы, считает собеседник "Ведомостей". AMD, объясняет он, производит микропроцессоры для ПК и закупленная у нее "Ангстремом" технология предназначена именно для этой ниши, но микропроцессоры уже убежали "вперед"

Коммерсант, Москва, 12.10.2011

LIBOR С ПЕРЕБОРОМ

Автор: Светлана Дементьева, Александр Мазунин

Сбербанку не удалось занять на Западе дешевле ВТБ

Последствия ухудшения ситуации на финансовых рынках уже почувствовали на себе лучшие российские заемщики. Сбербанк не может договориться о приемлемой цене синдицированного кредита с зарубежными банками. Кредит крупнейшему российскому банку глобальные игроки оценивают не просто выше, а вдвое дороже аналогичного займа, предоставленного летом, до ухудшения ситуации, ближайшему конкуренту Сбербанка ВТБ.

О намерении Сбербанка привлечь кредит на $2 млрд стало известно в третьей декаде сентября, однако достичь договоренностей с потенциальными кредиторами банку пока не удалось. "Сбербанку, возможно, придется установить более низкий объем синдицированного кредита, чем запланированные $2 млрд, так как банки - партнеры Сбербанка неохотно предоставляют крупные доли участия в долларах США, - сообщило вчера агентство Cbonds со ссылкой на издание Euroweek. - Заемщик пока не смог прийти к соглашению по условиям нового кредита". По словам источников Euroweek, размер кредита может быть снижен до $1,2 млрд, а обойтись эти средства Сбербанку могут существенно дороже, чем, например, ВТБ сопоставимый кредит, привлеченный летом.

Источники "Ъ", знакомые с ситуацией вокруг готовящегося синдицированного кредита Сбербанка, подтвердили, что переговоры с потенциальными кредиторами из числа глобальных инвестбанков проходят очень непросто. По их словам, основная дискуссия развернулась по поводу ставки. "Если сначала Сбербанк рассчитывал занять дешевле ВТБ, то есть дешевле LIBOR+1,3% годовых, установив новый бенчмарк для рынка, то теперь он уже готов подвинуться до уровня LIBOR+1,65%", - рассказал один из собеседников "Ъ". Впрочем, по словам другого источника "Ъ", потенциальных кредиторов не удовлетворяет и такая доходность: "Иностранные банки готовы одалживать лишь под ставку в два раза выше", - сообщил он.

Такая ситуация - тревожный сигнал для всех, указывают эксперты. После того как в августе - сентябре волна турбулентности накрыла мировые финансовые рынки, Сбербанк первым из крупнейших российских банков попытался выйти на зарубежный рынок капитала. Последний раз крупные банковские игроки заимствовали летом. В июле ВТБ привлек $3,13 млрд в виде трехлетнего синдицированного кредита по ставке LIBOR+1,3% годовых. В июле же закрыл сделку по привлечению синдиката Газпромбанк, успев занять $1,2 млрд под LIBOR+1,5% годовых. По сведениям "Ъ", Сбербанк рассчитывал перебить новый рыночный ориентир, установленный ВТБ, заняв дешевле, однако теперь более вероятен обратный сценарий либо сделка может быть и вовсе отложена.

В Сбербанке не стали обсуждать ни планы по заимствованиям, ни переговоры с кредиторами. Зампред правления Сбербанка Антон Карамзин сообщил лишь следующее: "Общий подход Сбербанка к заимствованиям остается неизменным: мы привлекаем средства на рынке тогда, когда открывается "окно", по выгодной для нас цене, стараясь отстроить кривую доходности на самом низком возможном уровне".

Ставка, которую требуют по кредиту Сбербанку потенциальные кредиторы, не укладывается в эту концепцию. "Мне неизвестно о переговорах Сбербанка с потенциальными кредиторами, но если условия действительно такие, как их описывают источники, то это слишком высокая цена для такого заемщика, как Сбербанк, - говорит глава российского представительства UBS Николас Йордан. - Единственной причиной этого может быть только волатильность на глобальном финансовом рынке.

Не будь столь нестабильной общая ситуация, у Сбербанка не было бы проблем привлечь средства дешевле ВТБ". "Дело не в Сбербанке: в условиях когда на фоне проблем в еврозоне и экономике США открыт вопрос докапитализации самих глобальных банков, выдача кредитов зарубежным заемщикам, в том числе с развивающихся рынков, для них не самый приемлемый бизнес", - указывает руководитель управления корпоративного финансирования и инвестиционно-банковских операций Райффайзенбанка Никита Потрахин. По его оценкам, рост стоимости привлечения для российских компаний на фоне глобальной нестабильности уже составил 100-250 базисных пунктов в зависимости от заемщика.

При этом корпоративные заемщики для зарубежных банков предпочтительнее, чем банковские, продолжает Потрахин: c крупнейшими из них в силу меньших рисков и возможностей зарабатывать на других услугах отношения все же стараются поддерживать. Из небанковских крупных заемщиков средства за рубежом в виде синдицированных кредитов в сентябре этого года привлекали, в частности, "Уралкалий" ($1 млрд по ставке LIBOR+1,8% годовых) и РУСАЛ ($4,75 млрд, ставка по первому траншу - плавающая, по второму - LIBOR+3,85% годовых). Впрочем, на этих примерах рассуждать об уровне доступности зарубежных займов для корпораций не совсем корректно. "Сделки, которые закрывались в сентябре, готовились еще до ухудшения ситуации на рынках, к тому же со временем она отнюдь не улучшается", - резюмирует Никита Потрахин.

Ведомости, Москва, 12.10.2011

"ЮНИКРЕДИТ" ОБЪЕДИНИТ ЧАСТЬ "СЕКЬЮРИТИЗ" С БАНКОМ

Автор: ИНТЕРФАКС

UniCredit Bank (Австрия) намерен усилить сотрудничество подразделений корпоративного и инвестиционного банковского обслуживания в интересах российских корпоративных клиентов, говорится в сообщении банка. В России работают две дочерние компании UniCredit - "Юникредит банк" и компания "Юникредит секьюритиз".

"Практически это означает, что в "Юникредит банк" перейдет часть команды "Юникредит секьюритиз" по инвестиционно-банковскому обслуживанию. Таким образом, весь инвестбанкинг сконцентрируется в "Юникредит банке", а в "Юникредит секьюритиз" останутся брокерское обслуживание и аналитика", - сказал источник в банке. По его словам, всего из "Юникредит секьюритиз" в банк перейдет около 10 человек, никаких сокращений среди сотрудников проводить не предполагается. В сообщении банка говорится, что глава "Юникредит секьюритиз" Сергей Сидоров покинет свой пост в конце года. Александр Чепоров назначен на должность главы подразделения операций с акциями "Юникредит секьюритиз".

ЗА РУБЕЖОМ

Ведомости, Москва, 12.10.2011

СЕМЬ ЛЕТ ЗА ПРАВО ПЕРЕПИСКИ

Автор: Полина Химшиашвили, Маргарита Лютова, Ведомости

Тимошенко осуждена за договор с Путиным

Киевский суд приговорил экс-премьера Украины Юлию Тимошенко к семи годам заключения за газовый контракт с Россией. Приговор осудили в России и Европе, что подрывает политические позиции президента Виктора Януковича на обоих направлениях.

Тимошенко осуждена за договор с Путиным

Приговор Юлии Тимошенко заставил нервничать российского премьер-министра Владимира Путина. "Семь лет - цифра такая... Сама по себе цифра хорошая. Я, правда, не очень понимаю, за что ей дали эти семь лет", - заявил Путин журналистам в Шанхае. Тимошенко ничего не подписывала, газовые контракты России и Украины были подписаны в январе 2009 г. на уровне хозяйствующих субъектов - "Газпромом" и НАК "Нафтогаз Украины", сделано это было в полном соответствии с законами России, Украины и международными правилами, напомнил Путин, практически повторив доводы защиты Тимошенко. "Ставить под сомнение весь этот комплекс договоренностей - это опасно и контрпродуктивно", - предупредил премьер. Именно он был партнером Тимошенко по переговорам в 2009 г., и подписанные контракты стали результатом договоренности двух премьеров.

СЕМЬ ЛЕТ С КОНФИСКАЦИЕЙ

Вчера Печерский суд Киева признал Тимошенко виновной в превышении власти и служебных полномочий (пункт 3 статьи 365 уголовного кодекса Украины) при заключении газовых контрактов с Россией в 2009 г. Вердикт суда - семь лет тюремного заключения без права занимать государственные должности в течение трех лет, зачитал судья Родион Киреев. Суд также удовлетворил гражданский иск НАК "Нафтогаз Украины" к Тимошенко о компенсации убытков, понесенных компанией в результате заключения контракта. Тимошенко должна будет выплатить 1,5 млрд гривен (около $189,5 млн).

Судебный процесс над Тимошенко начался в конце июня, с 5 августа она находится в сизо.

Прокуроры утверждали, что Тимошенко не информировала президента Виктора Ющенко о переговорах с российским премьером Путиным, упустила возможность заключить выгодный контракт в декабре 2008 г., а также не имела права самостоятельно подписывать директивы правительства.

Обвинение требовало для нее семи лет лишения свободы, хотя пункт 3 статьи 365 в связи с тяжестью последствий предусматривает наказание от 7 до 10 лет. Защита Тимошенко настаивала на политической подоплеке дела и на том, что Ющенко был в курсе переговоров, которые велись по его поручению.

После оглашения срока заключения Тимошенко начала перебивать судью: "Я не согласна с этим приговором. Вернулся 37-й год". Ее сторонники повторяли, что суд - политическая расправа. С этим согласны правозащитники.

Вчера Amnesty International признала дело Тимошенко политически мотивированным. Впервые в судебной практике статью 365 применили в отношении управленческих решений, говорит предправления Украинской Хельсинкской группы по правам человека Евгений Захаров. Он удивлен жестокостью приговора: чтобы не допустить Тимошенко на парламентские или президентские выборы, было достаточно просто судимости. Только Ющенко не согласен с тем, что экс-премьера преследуют по политическим мотивам.

Тимошенко предала национальные интересы, заключив контракт, который страна не может обслуживать, заявил он в интервью ВВС.

ТУПИК ЯНУКОВИЧА

Вчера у здания суда собралось около 2000 сторонников Тимошенко, на поддержание порядка были отправлены сотни милиционеров и прорваться в здание суда толпе не удалось, сообщило "РИА Новости".

Тимошенко останется главной фигурой для протестного электората, предупреждает киевский политолог Вадим Карасев.

С тем, что судебный процесс над бывшим премьер-министром является, по сути, преследованием оппозиционного политика со стороны властей, согласно 53,5% украинцев, показал вчера опрос "Украинского демократического круга". Для Януковича цель этого процесса заключалась в зачистке политического поля перед парламентскими выборами, которые пройдут в 2012 г., но создать сильную авторитарную модель власти с его невысоким рейтингом он не сможет, продолжает Карасев. По данным социологической службы GfK, в июне рейтинг Януковича упал до рекордно низкого уровня с ноября 2008 г. - 13,4%, у Тимошенко - до 9,6%.

Приговор не добавит Януковичу очков и на международной арене. Российский МИД вчера заявил о "ярко выраженном антироссийском подтексте" судебного процесса. Вынесенный приговор осудили фракции российской Госдумы. Не одобряет его и Европейский союз.

Он будет иметь далекоидущие последствия для двусторонних отношений, в том числе для заключения соглашения об ассоциации, предупредила вчера верховный представитель ЕС по внешней политике Кэтрин Эштон. Президент Янукович был вынужден согласиться: "Это ... досадный случай, который сегодня препятствует европейской интеграции Украины" (цитата по УНИАН). Это не окончательное решение - впереди еще апелляционный суд, обратил внимание Янукович. Процесс над Тимошенко загнал президента Украины в тупик: чтобы развивать отношения с ЕС, ему придется ее отпустить, отношения с Россией также не улучшатся, уверен Карасев, ведь экс-премьера осудили за соглашения, заключенные с участием Путина.

ДОГОВОРЫ НЕ ПЕРЕСМАТРИВАТЬ

Соглашения, за которые осуждена Тимошенко, были подписаны на 11 лет, базовая цена газа в $450 за 1000 куб. м меняется раз в квартал в зависимости от цен мазута и газойля на мировых рынках за последние девять месяцев. "Договоры должны выполняться!" - заявил российский МИД. Чтобы газовое соглашение можно было пересмотреть в стокгольмском арбитраже, Украине придется доказать, что стороны действовали в мошенническом сговоре, о котором знала Россия, замечает консультант юридической компании "Юков, Хренов и партнеры" Всеволод Миллер. Пересмотр контракта ударит по самой Украине - никто не захочет подписывать соглашения с государством, новая власть которого хочет пересмотреть условия соглашений, заключенных предыдущим законным премьером, добавляет он. По тем же причинам уголовное преследование Тимошенко не одобряют в Кремле. Преследование чиновников такого высокого уровня международным сообществом не приветствуется, объяснял источник в администрации, кроме того, выходит, что аналогичное наказание по украинским законам заслужил и Путин.

Доведя дело Тимошенко до приговора и фактически угрожая России аннулировать контракт, Янукович играет ва-банк, но Москва пока не показывает готовности идти на уступки и вряд ли это сделает без существенных уступок с украинской стороны, говорит директор Фонда энергетической безопасности Константин Симонов.-

Кары премьерам

В 2008 г. бывший премьер-министр Македонии Владо Бучковски признан виновным в превышении властных полномочий и приговорен к 3,5 года лишения свободы.

В 2008 г. бывший премьер-министр Таиланда Таксин Чинаватра за злоупотребление служебными полномочиями приговорен к двум годам тюремного заключения.

В 2011 г. бывший премьер-министр Египта Ахмед Назиф приговорен к одному году тюрьмы условно за коррупционные проявления.

Независимая газета, Москва, 12.10.2011

РОССИЯ СТОРГОВАЛАСЬ С КИТАЕМ

Автор: СЕРГЕЙ КУЛИКОВ

Владимир Путин договорился с китайцами

 Есть контракт по нефти, но не по газу

Ответ на газовый вопрос в отношениях двух стран повис в воздухе

Договариваться с китайскими партнерами становится все сложнее. Во время визита премьер-министра Владимира Путина в Пекин члены российской делегации сообщили, что ими полностью урегулирован нефтяной вопрос, тогда как газовый вновь остался за скобками соглашений. По мнению экспертов, Китай не намерен отступать в вопросе цены на российский газ, тогда как России достижение соответствующего соглашения важно с политической точки зрения - так удобнее строить отношения с несговорчивой Европой.

Как заявил вчера вице-премьер Игорь Сечин, стороны решили все нефтяные проблемы. "Удалось все урегулировать. Достигнута договоренность, позволяющая полностью снять все двусторонние претензии: с одной стороны, претензии по различным коэффициентам, с другой стороны, по платежам", - сказал Сечин. По его словам, "вопрос снят с повестки дня".

Отвечая на вопрос, когда будет погашена задолженность, Сечин заявил: "Задолженность будет погашена в соответствии с документами, которые в ближайшие дни подпишут компании - участники этого сотрудничества". Он добавил, что "достигнута принципиальная договоренность, которая будет оформлена соответствующим образом на корпоративном уровне". Сечин пояснил, что стороны планируют подписать либо дополнительное соглашение, либо приложение к контракту. Суть достигнутых договоренностей он не уточнил.

Напомним, что поставки нефти в Китай по отводу от системы "Восточная Сибирь - Тихий океан" (ВСТО) начались 1 января 2011 года и будут осуществляться в течение 20 лет в объеме 15 млн. тонн в год. Доля "Роснефти" в поставках нефти составляет 9 млн. тонн, "Транснефти" - 6 млн. тонн. В обмен на долгосрочные поставки нефти в 2009 году "Роснефть" получила от китайских банков кредит в 15 млрд. долл., "Транснефть" - 10 млрд. долл.

В марте стало известно, что у компаний возникли разногласия: Китайская национальная нефтегазовая корпорация (CNPC) пришла к выводу, что покупает российскую нефть по завышенным на 2-3% ценам, и в одностороннем порядке решила недоплачивать по контракту. Китай настаивает на пересмотре формулы цены и хочет привязать расчеты не к Козьмино (порт в конечной точке ВСТО), а к началу отвода от ВСТО на Китай. Одновременно КНР перестала выплачивать российской стороне ту сумму, на которую она рассчитывала снизить тариф. В результате образовалась задолженность в 250 млн. долл. "Роснефть" и "Транснефть" начали консультации на предмет подачи иска к CNPC в лондонский арбитраж.

В конце мая китайская сторона выплатила большую часть долга, однако продолжила недоплачивать по 3 долл. за каждый баррель. Общая задолженность китайской стороны на середину сентября составляла около 85 млн. долл.

Между тем по газовому вопросу никаких подвижек в ходе визита Путина, похоже, не произошло. Вчера Игорь Сечин повторил - Россия будет поставлять в Китай не менее 30 млрд. кубометров газа в год по западному маршруту, а в ближайшие две недели стороны уточнят детали "дорожной карты" по развитию сотрудничества в газовой сфере. По его словам, к 2020 году Китай будет потреблять до 400 млрд. кубометров газа в год, из которых самостоятельно способен обеспечить только 200 млрд. кубометров.

Отметим, что в конце июня глава "Газпрома" Алексей Миллер уже говорил о том, что его компания готова к началу строительства газопровода в Китай. Позднее он же подчеркнул, что приоритетом является западный маршрут поставок газа по газопроводу "Алтай", стоимость которого оценивается в 14 млрд. долл., и добавил, что переговоры о поставках по восточному маршруту не ведутся.

Комментируя предварительные итоги визита российского премьера, по крайней мере в энергетической сфере, партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин отметил, что заранее было понятно, что конкретного газового контракта не будет. "Китаю не нужен российский газ. Если только на севере страны, и то смотря по какой цене, - поясняет эксперт. - К тому же свой топливный баланс китайцы вполне спокойно закрывают и без российских поставок. Между тем Россия блефует, пугая Европу угрозой перенаправить свои потоки в Китай. При том, что сами китайцы пока не готовы платить за наш газ даже по себестоимости - то есть около 220-230 долларов за тысячу кубометров". Проект "Алтай", о котором говорит глава "Газпрома", по мнению Крутихина, совершенно экономически нерентабелен, потому что в тех районах, куда его предполагается проложить, например в Маньчжурии, он не нужен.

Между тем в опубликованной вчера статье в "Жэньминь жибао" ведущий эксперт НИИ современных международных отношений Китая Ван Лицзю дипломатично отметил, что "строительство китайско-российского газопровода - важная составляющая двустороннего энергетического сотрудничества". "Есть вероятность, что в ходе нынешнего визита Путина будет достигнут более плодотворный результат по этому проекту", - пояснил он.

Коммерсант, Москва, 12.10.2011

ИНОСТРАННАЯ ОБУВЬ НЕ В МОДЕ

Автор: Ксения Шамакина

Белоруссия предлагает повысить ввозные пошлины на кожаную обувь для стран Таможенного союза вдвое - до 20% от стоимости поставки. Легальный импорт обеспечивает до 60% потребления обуви в России, а новые тарифы приведут к росту теневого оборота, обеспокоены продавцы.

Белоруссия обратилась в комиссию Таможенного союза (КТС) с просьбой повысить таможенные пошлины на кожаную обувь, рассказала вчера гендиректор Национального обувного союза Наталья Демидова (копия обращения есть в распоряжении "Ъ"). Обращение подписано заместителем министра иностранных дел Белоруссии Александром Гурьяновым. С 2009 года на ввоз кожаной обуви в страны - участницы союза (Россию, Белоруссию и Казахстан) действует пошлина в размере 10% от стоимости поставки, но не менее €1,8 за пару. Теперь белорусская сторона предлагает брать с импортеров до 20% от стоимости обуви, но не менее €2,7 за пару. Повышенная пошлина должна защитить производителей трех стран, уверены авторы обращения. Увеличение возможно после 1 января 2012 года: до этой даты Таможенным союзом введен мораторий на внесение изменений на тарифы.

По словам Натальи Демидовой, КТС назначила заседание по вопросу увеличения пошлины на следующую неделю. Пресс-секретарь КТС Сергей Ткачук вчера вечером не смог подтвердить наличие обращения от Белоруссии, но уточнил, что следующее заседание пройдет 18 октября.

По данным Национального обувного союза, объем рынка обуви в России в 2010 году составил 570 млн пар, из них 335,8 млн пар - официальный импорт, 63,1 млн пар - обувь отечественного производства, остальное - нелегально привезенная продукция (примерно 30%).

Таким образом, отечественное производство покрывает только 10% потребностей россиян. Обувная промышленность в стране развивается медленно. Производство кожаной обуви за семь лет - с 2003 по 2010 год - выросло всего на 13% (данные Росстата предоставлены Национальным обувным союзом).

При существующих объемах внутреннего производства в России увеличение пошлины приведет к росту теневого импорта, уверена Демидова. Даже нынешняя таможенная пошлина "дороговата", считает она, помимо нее, импортер также оплачивает НДС (18%) и платит за оформление таможенных документов (еще около 1%). Новые пошлины сами по себе не будут способствовать росту производства в России, согласен гендиректор и совладелец обувной сети Alba Александр Байер. Обувь российских и белорусских производителей славится низким качеством, поэтому торговые сети предпочитают возить аналоги из Китая или Италии, объясняет бизнесмен. При повышении пошлины до 20% рост розничной цены кожаной обуви в российских магазинах составит 40%, посчитал Байер.

Ведомости, Москва, 12.10.2011

СПАСЕНИЕ ЗА СЧЕТ ЕС

Греческий нацбанк распечатал фонд финансовой стабильности (FSF), чтобы спасти местный Proton Bank. Трудное положение Proton - следствие скандала с сомнительными операциями, греческий кризис тут ни при чем, уверяют власти.

Proton - первый банк, национализированный на средства FSF, который был создан для помощи местным банкам, нуждающимся в капитале, но не способным привлечь его на рынке. В рамках первого транша помощи, выделенной Греции в 2010 г. ЕС и МВФ, FSF получил 10 млрд евро.

Proton будет разделен на хороший банк, который получит депозиты и здоровые активы, и плохой. Хороший банк получит от FSF 250 млн евро и будет реорганизован в New Proton Bank. Его единственным акционером станет FSF. Достаточность капитала нового банка должна составить 10,6%. Через три года Proton предполагается приватизировать. Еще 800 млн евро банк получит от агентства по страхованию депозитов TEKE для покрытия потребностей в финансировании.

"Хороший банк достаточно капитализирован, его уровень капитала превышает требования регуляторов, - говорится в заявлении греческого ЦБ. - Через Банк Греции у него есть доступ к программам ликвидности еврозоны".

Плохой банк получит обесценившиеся активы, его лицензия будет отозвана, а сам банк ликвидирован. Вырученные средства будут использованы для удовлетворения требований третьих лиц, требования нынешних акционеров будут рассматриваться в последнюю очередь. Крупнейший акционер Proton - председатель его совета директоров Лаврентис Лаврентиадис. В конце марта его доля в капитале банка составляла 15%. В августе National Bank of Greece, Alpha Bank, EFG Eurobank Ergasias и Piraeus Bank вложили 47,5 млн евро в конвертируемые облигации Proton.

У Proton 30 отделений в Греции, на конец I квартала его активы составляли 3,8 млрд евро.

Proton не был участником стресс-тестов, которые проводились в европейских банках весной. Но за день до объявления их итогов он получил госпомощь. Тогда же греческие газеты сообщили, что прокуратура проводит расследование выведения 51 млн из банка, которое греческий нацбанк охарактеризовал как "необычное", пишет AFP. "Использование средств FSF для Proton Bank не имеет отношения к проблеме греческого суверенного долга, это связано с портфелем плохих кредитов банка", - на условиях анонимности сказал Reuters аналитик одного из греческих банков. Летом банк сообщал, что его проверяют на предмет соблюдения антиотмывочного законодательства.

С начала года Proton потерял 74% стоимости, в понедельник торги его акциями были приостановлены. Капитализация банка - 11,3 млн евро (данные Bloomberg).

Вчера акции Piraeus Bank подешевели на 19,6%, National Bank of Greece - на 15,8%, Alpha Bank - на 19,4%, EFG Eurobank Ergasias - на 20%. Это падение - результат спекуляций по поводу того, что потери инвесторов по греческим долгам могут составить 50%, отмечает аналитик Deutsche Bank Димитрис Гианнулис.-

Коммерсант, Москва, 12.10.2011

ПРОСТО ПАРС КАКОЙ-ТО

Автор: Дмитрий Беликов, Евгений Хвостик

Южный Иолотань признан вторым в мире месторождением

Туркмения получила официальное подтверждение того, что ее газовое месторождение Южный Иолотань - второе в мире после иранско-катарского Парса. Аудитор пересмотрел оценку запасов Южного Иолотаня, увеличив их до 21 трлн кубометров. Это более 40% от доказанных запасов газа России.

Переоценка может подтолкнуть власти Туркмении к поиску новых путей экспорта газа в Европу, в первую очередь по газопроводу Nabucco, который поддерживается Евросоюзом и должен пройти в обход России. Конкуренция с туркменским газом в Китае уже осложнила переговоры "Газпрома" о поставках газа в эту страну.

Вчера британская аудиторская компания Gaffney, Cline & Associates (GCA) заявила, что пересмотрела оценку запасов месторождения Южный Иолотань в Туркмении сторону увеличения. По данным GCA, они составляют минимум 13 трлн кубометров, а максимум 21 трлн кубометров газа (раньше разброс составлял 4-14 трлн кубометров). Более того, уточнил менеджер по развитию бизнеса GCA Джим Джиллет, запасы месторождения могут еще увеличиться.

Такой объем запасов ставит Южный Иолотань на второе место в мире после Южного/ Северного Парса (28 трлн кубометров, поделено между Ираном и Катаром). На третьей позиции Уренгойское месторождение "Газпрома" с 7 трлн кубометров. Это, по мнению менеджера, означает, что "запасов газа в Туркмении более чем достаточно, чтобы в обозримом будущем обеспечить потребности Китая, России, Ирана и Европы, вместе взятых".

Южный Иолотань расположен к юго-востоку от столицы Туркмении Ашхабада, занимает площадь около 3 тыс. кв. км. Оператором разработки является государственная компания "Туркменгаз" при участии китайской CNPC.

Если запасы Южного Иолотаня действительно столь велики, "это может стать поводом для ускорения реализации европейского проекта газопровода Nabucco" (для поставок газа в Европу в обход России), считает Александра Ковалева из "ТКБ Капитала". Она отмечает, что главные опасения, которые всегда высказывались о Nabucco, касались риска недозагрузки трубы из-за нехватки газа. Президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов ранее уже заявлял, что Туркмения наймет аудиторов для пересмотра запасов Южного Иолотаня, и даже говорил про потенциальные запасы на уровне 21 трлн кубометров. Однако, отмечает Ковалева, сам факт подтверждения этих цифр британским аудитором "меняет обстановку радикально".

Одна из проблем реализации Nabucco также была в необходимости строить газопровод из Туркмении в Азербайджан (и далее через Турцию в Европу) по дну Каспия. Поскольку правовой статус Каспия до сих пор не урегулирован, запустить подобный проект без согласования с Россией туркменская сторона не может. Обсуждать правовой статус Каспия Россия планировала с Туркменией и Евросоюзом на специальной конференции прикаспийских государств, которая должна пройти до конца года, рассказывали источники "Ъ". Но вчера один из них уточнил что "пока не совсем понятно, "Ъ", сможет ли на нее приехать главный энергокомиссар Европы Гюнтер Эттингер".

По мнению Валерия Нестерова из "Тройки Диалог", увеличение запасов Южного Иолотаня подтолкнет Туркмению к поиску новых коридоров экспорта своего газа в Европу. Россия, крупнейший покупатель туркменского газа (11 млрд кубометров в 2010 году), а также Иран, второй по величине экспортный газовый рынок Туркмении (7 млрд кубометров), уже не способны наращивать объемы закупок, уточняет аналитик. У Туркмении есть также проект газопровода ТАПИ (Туркмения - Афганистан - Пакистан - Индия), но, как считает Нестеров, пока войска США пребывают в Афганистане, "риски безопасности трубы в этой стране крайне велики".

По мнению Александры Ковалевой, "логично предположить, что свою активность в Туркмении усилит Китай", который уже покупает газ в стране. Еще в 2009 году был запущен газопровод Туркмения - Узбекистан - Казахстан - Китай (в 2010 году прокачано 10 млрд кубометров газа, из которых Китай получил 4 млрд кубометров), и возможность Китая покупать туркменский газ, который дешевле российского, всегда была одним из главных препятствий для переговоров о поставках газа в страну из России. Вчера премьер Владимир Путин и вице-премьер Игорь Сечин в ходе визита в Китай сказали, что переговоры о поставках российского газа продолжаются, стороны не могут согласовать цену.

21 триллион кубометров газа составляет максимальная оценка разведанных запасов месторождения Иолотань

Независимая газета, Москва, 12.10.2011

АШХАБАД УКРЕПЛЯЕТ ПОЗИЦИИ НА КАСПИИ

Автор: ВИКТОРИЯ ПАНФИЛОВА

Туркмения продолжает наращивать военное присутствие на Каспии и планирует закупать для ВМС самые совершенные военные катера и вооружение. Об этом на днях заявил президент Гурбангулы Бердымухамедов. Укрепляя флот, Туркмения демонстрирует прикаспийским соседям намерение отстаивать собственные интересы в регионе.

Выступая перед военными моряками одного из военно-морских формирований, расположенных в пригороде Туркменбаши, Гурбангулы Бердымухамедов напомнил, что "Каспий всегда должен быть и будет морем дружбы и согласия". Но Туркмении, как и любому государству, имеющему выход к морю, нужны корабли для патрулирования морских границ и противодействия терроризму, организованному браконьерству, наркотрафику.

Но эксперты считают, что "противодействие контрабандистам" - причина официальная. По их мнению, решение Ашхабада создать военную базу свидетельствует о серьезных проблемах на Каспии. Тем более что вооружается не только Туркмения, но и все прикаспийские страны.

Согласно открытым источникам, в этом лидирует российская Каспийская флотилия, в составе которой всего 27 кораблей и несколько десятков судов. Главнокомандующий ВМФ адмирал Владимир Высоцкий в мае нынешнего года сообщил, что до 2020 года российская Каспийская флотилия получит еще 16 новых кораблей. У Ирана 50 мелких судов и патрульных катеров. В ближайшее время Тегеран готовится ввести в состав своего Каспийского флота еще 75 ракетных кораблей и катеров, которые будут построены на его каспийской верфи либо перевезены на север из Персидского залива. Азербайджан в своем распоряжении имеет 30 патрульных катеров, полученных из Турции, три катера - из США. Кроме того, США помогли Азербайджану установить вдоль побережья морские радиолокационные станции и создать центр оперативного управления в Баку. Казахстан строит свою морскую базу в портовом городе Актау. У него на вооружении около 17 катеров. У Туркмении к имеющимся с 2003 года семи катерам береговой охраны, закупленным у Ирана и Украины, добавились в 2008 году три российских сторожевых корабля с телеуправляемыми ракетами, два патрульных катера "Соболь" и еще два ракетных катера типа "Молния". Еще два быстроходных патрульных катера стоимостью 55 млн. евро поставила Турция. По данным открытых источников, расходы Туркмении на армию в 2009 году составили 250 млн. долл., а в 2010 году - 261 млн. долл.

"События на Ближнем Востоке показали, что главным принципом международного права становится принцип силы. Поэтому любая страна должна думать о своей безопасности, и Туркмения не исключение, несмотря на нейтралитет.

Туркмения не может себе позволить обходиться без армии. Особенно на Каспии, где у нее спорные с Азербайджаном и Ираном нефтеносные участки", - сказал "НГ" научный сотрудник Института востоковедения РАН Александр Князев.

Конфликт Туркмении с Азербайджаном по трем нефтяным месторождениям на Каспии давний. Речь идет о месторождениях "Сердар" (азербайджанское название - "Кяпаз", запасы которого оценивается в 50 млн. тонн нефти, "Осман" и "Омар" ("Азери" и "Чираг"), которые разрабатываются консорциумом крупнейших иностранных компаний, в числе которых такие, как ВР, ExxonMobil, Statoil. Туркмения эти месторождения считает своими, но Азербайджан ссылается на карты советского периода, когда они разрабатывались именно азербайджанскими нефтяниками. Ашхабад апеллирует к мировой практике - эти месторождения расположены ближе к побережью Туркмении, чем Азербайджана. Спор то обостряется, то затухает. Одно из обострений пришлось на декабрь 1997 года, когда президент Туркмении Сапармурат Ниязов вынужден был приехать в Москву и просить Бориса Ельцина повлиять на Баку. Конфликт тогда удалось заморозить, но положение дел не изменилось - Азербайджан продолжил работы на этих месторождениях. И только в 2009 году переговоры между сторонами возобновились, однако до разрешения ситуации далеко - граница по Каспию между Азербайджаном и Туркменией не проведена.

Александр Князев называет еще одну причину, по которой Ашхабад наращивает военный флот.

"Туркмения лоббирует реализацию конфликтного газового Транскаспийского проекта (трубопровод, по которому планируется поставлять туркменский газ до Nabucco и далее в ЕС. - "НГ" ), что может вызвать резкое противодействие прежде всего России и Ирана. Конечно, речь не идет о какой-то позиционной войне на Каспии, но и совершенно исключать негативный сценарий развития событий в регионе нельзя", - считает Князев. По его мнению, если ЕС продолжит свою политику продавливания энергетических проектов, в которых также заинтересован и Азербайджан, но у которого недостаточно газа для самостоятельного наполнения трубопровода, то остро встанет вопрос участия в этих проектах Туркмении. А это уже будет серьезным раздражителем для всех остальных стран Каспийского бассейна.