Коммерсант # Review, Москва, 11.10.2011

Выступление Владимира Путина 6 октября на инвестиционном форуме, организованном "ВТБ Капиталом", в отличие от выступлений прошлых лет, заведомо было главным элементом программы.

Свою речь премьер начал с взволновавшей его, как он сам признался, темы. Выступавший перед ним глава американской TPG Capital Дэвид Бондерман заявил, что экономика США, возможно, вскоре уступит пальму первенства Китаю. "Нам что теперь, держать золотовалютные резервы в юанях, а китайцы будут - в долларах? Интересная ситуация, матрешка получается. Ситуация непростая", - скорее не для присутствовавших, а для себя заключил премьер.

В целом же выступление премьер-министра на удивление точно соответствовало запросу: Владимир Путин довольно точно артикулировал ответы на большую часть вопросов.

В первую очередь, как и предполагалось (с этого премьер-министр практически начал свое выступление), европейский долговой кризис считается во власти России весьма существенной и, вероятно, наиболее острой угрозой для экономики на ближайшие годы. Это несмотря на то, что правительство, равно как и большинство аналитиков, считает траекторию выхода экономики РФ и корпоративного сектора РФ из кризиса лучшей, нежели можно было ожидать. Вероятно, на фоне такого осторожного оптимизма премьер и опроверг возможность "полноценной второй волны " в России. "Мировая экономика в настоящее время находится в стадии выхода из кризиса. Он (выход. - "Ъ") будет продолжительным, затяжным, но это будет подъем", - резюмировал премьер, вероятно в первую очередь имея в виду возможности нашей страны. "Мы так не считаем (что будет "вторая волна". - "Ъ") и, наоборот, призываем не нагнетать", - обратился он с такими словами, скорее всего, преимущественно к западным инвесторам, присутствовавшим в зале и активно обсуждавшим в кулуарах форума именно ухудшающуюся ситуацию в Европе. В форуме "Россия Зовет!" принимало участие порядка 300 представителей крупных российских компаний и более 500 инвесторов из России, Европы, США, Азии, стран Ближнего Востока и Африки.

Всего форум посетили свыше 2000 участников.

Ключевой макроэкономической проблемой-вызовом Владимир Путин, пусть и неофициально, считает в силу этого уровень и динамику внешнего и внутреннего долга.

Премьер-министр прямо объявил, что чрезвычайно низкий для экономики такого масштаба уровень кредитной задолженности и всей экономики, и государства, и корпоративного сектора стоит рассматривать как объективное преимущество российского инвестклимата в сравнении с другими странами - мишенями для инвестиций. За пару часов до этого, кстати, ровно тот же тезис, но в отношении внутреннего долга домохозяйств выдвинула министр экономики Эльвира Набиуллина, оценивая как высокий потенциал роста в банковском секторе. Отметим, c 2009 года и по сей день рост кредита частному сектору, динамике которого в правительстве Владимира Путина придают основополагающее значение, является основным источником поддержания внутреннего спроса (влияние госрасходов менее сильно), но в случае с кредитами российскому корпоративному сектору российский Белый дом по-прежнему рассчитывает именно на иностранные инвестиции.

Дав уже ставшее привычным официальное объяснение отставке Алексея Кудрина, Владимир Путин фактически пояснил, что кудринский курс с приоритетом макростабильности над темпами экономического роста даже в случае окончательного ухода Алексея Кудрина из власти сохранится.

Премьер-министр в нескольких частях своей речи фактически цитировал экс-министра. Более того, он содержательно развил главный подразумеваемый тезис Алексея Кудрина последних лет: Владимир Путин прямо заявил о том, что государство не намерено наращивать внутренний госдолг сверх объявленного проектом бюджета на 2012-2014 годы (готовившийся, естественно, Минфином РФ при Алексее Кудрине). Резкое наращивание госдолга для финансирования инфраструктурных и инновационных крупномасштабных проектов можно рассматривать базовым риском при смене фигурантов в президентском и премьерском креслах, и Владимир Путин дал понять: этого сценария он будет всеми силами избегать.

Ведомости, Москва, 11.10.2011

ШОУ "НЕСОГЛАСНЫХ"

В первых за свою историю теледебатах партия "Единая Россия" будет не защищать, а критиковать государственную систему и саму себя. Такой вывод можно сделать из списка участников дебатов от партии власти.

Федеральные телеканалы должны определить порядок проведения предвыборных дебатов к концу октября. В предварительном списке участников от "Единой России" 48 человек (см. таблицу на www.vedomosti.ru), но кто именно будет выступать, станет ясно в 20-х числах месяца, говорит собеседник "Ведомостей" в руководстве партии. Среди потенциальных участников есть три условные команды. В первой - те, кто готов выступать по любым темам. Во второй - специалисты в конкретных сферах, в третьей - "новые лица" партии, также отвечающие за конкретные темы.

Помимо думских и партийных тяжеловесов (вице-спикеры Госдумы, руководители трех думских комитетов, руководители партии) в команде оказалось немало тех, кто выступал с критикой системы. Депутат Андрей Макаров - последовательный критик милиции и хода ее реформы. Передача "Справедливость", которую он вел на РЕН ТВ, была закрыта. Но в его новой программе "Свобода и справедливость" на "Первом канале" даже больше остроты, заявил депутат "Ведомостям", пообещав не отступать от своей позиции и во время теледебатов. Работу силовиков открыто критикуют депутаты-единороссы Михаил Гришанков (его тема в команде - безопасность и коррупция) и Александр Хинштейн (универсальные темы), они пытались изменить и президентский закон "О полиции".

Еще больше "несогласных" попало в список потенциальных участников дебатов по линии народного фронта. С произволом милиции на дорогах боролся руководитель движения "Свобода выбора" Вячеслав Лысаков, состояние самих дорог критиковал Александр Васильев (движение "Убитые дороги Пскова"), учителя Людмила Бокова и Наталья Семенцова откровенно рассказывали премьеру Владимиру Путину на его встречах с "фронтовиками" об острых проблемах в школах и детсадах. Владелица сети фитнес-клубов World Class Ольга Слуцкер неоднократно говорила о несамостоятельности судей, которые боятся административного давления (с чем она столкнулась сама), и о необходимости смены формата уроков физкультуры. Включенный в список токарь Валерий Трапезников критиковал саму "Единую Россию": он заявлял Путину, что в партии слишком много чиновников, а его, рабочего, пытались убрать из регионального политсовета за критику.

Если оппозиция надеялась, что ее оппоненты из партии власти будут выступать в роли "думских бюрократов", защитников "партии жуликов и воров", то единороссы, кажется, нашли противоядие, констатирует политолог Алексей Макаркин. Их представители будут не защищать, а критиковать систему, но с более весомых позиций - как люди, которые идут в Думу по спискам самой большой партии, чтобы иметь возможность добиваться изменений, говорит эксперт.

Надо говорить о ситуации в той или иной сфере как есть, признавать свои ошибки, но критиковать при этом конструктивно, предлагая реальные меры для изменения ситуации, подтверждает Хинштейн.

Приятно, что единороссы выставляют своих же критиков: они помогут оппозиции "утопить" эту партию, прогнозирует секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов. Противостоять единороссам со стороны коммунистов (список их команды для дебатов есть у "Ведомостей"), ЛДПР и "Справедливой России" будут в основном действующие депутаты Госдумы. В противовес Гришанкову КПРФ готова выставить борца с коррупцией в Саратовской области Валерия Рашкина, а эсеры - Геннадия Гудкова. По проблемам инвалидов Владимиру Крупенникову будут оппонировать коммунист Олег Смолин (председатель общественного движения "Образование для всех") и Валерий Селезнев (ЛДПР, фонд "Доступная среда"). По вопросам культуры с "фронтовиком", народным артистом России Владимиром Машковым будет спорить член "Справедливой России", заслуженная артистка РСФСР Елена Драпеко.

Правда, в списке есть уязвимые для критики фигуры, что признают и сами единороссы. Это, например, губернатор Краснодарского края Александр Ткачев, который в списке для дебатов отвечает за экономическую и региональную политику (те же темы - у губернатора Владимира Груздева). Есть понимание, что оппозиция может вспомнить Ткачеву трагедию в Кущевской, но список предварительный, а Ткачев действительно хорошо разбирается в вопросах экономики, объясняет "Ведомостям" единоросс. К Ткачеву есть множество претензий и помимо Кущевской, его участие в дебатах только на пользу оппозиции, уверен Обухов.

Партии власти на дебатах помогут также два мэра: Сергей Боженов (Астрахань) и Дмитрий Азаров (Самара), они готовы рассуждать о проблемах городов. Но работа Азарова вызывает у самарцев неоднозначные оценки. Согласно опросам самарского Фонда социальных исследований через 100 дней после избрания в январе его деятельность одобряло 40% жителей, в августе - уже 43%, но число противников мэра увеличилось с 9 до 28%. Как публичный политик Азаров себя еще не показал, говорит депутат Самарской облдумы Михаил Матвеев. Азаров специалист по экономике и в области естественных монополий, настаивает Хинштейн.-

Практические занятия

Спорщиков от "Единой России", по их признанию, тренирует в помещении исполкома партии телеведущий Владимир Соловьев. Сам он утверждает, что никаких специальных тренингов не проводит, а единороссы посещают лишь его передачи.

Коммерсант, Москва, 11.10.2011

"ЕДИНАЯ РОССИЯ" ПОТЕРЯЛА КАНДИДАТА

Председатель Верховного суда (ВС) Башкирии Михаил Тарасенко уведомил Центризбирком (ЦИК) о выходе из регионального списка партии "Единая Россия". Против его участия в избирательной кампании выступили общественники и депутаты от КПРФ. Они усмотрели в его намерениях пройти в Думу по спискам партии власти нарушение Кодекса судейской этики и закона "О статусе судей".

Председатель Верховного суда Башкирии Михаил Тарасенко уведомил ЦИК об отказе от участия в избирательной кампании в Госдуму. В обращении, опубликованном на сайте ВС, он заявил, что принял решение об отказе от участия в выборах, "независимо от чьей бы то ни было воли или какого-либо политического расчета", и поблагодарил жителей республики, отдавших за него голоса в ходе совместных праймериз "Единой России" и "Общероссийского народного фронта" (ОНФ). Тарасенко занимал в региональном списке "Единой России" седьмую позицию - перед этим он прошел через процедуру праймериз "Общероссийского народного фронта".

На прошлой неделе правозащитная ассоциация "Агора" обратилась в Высшую квалификационную коллегию судей России с требованием о досрочном прекращении его полномочий, указав на то, что, приняв участие в праймериз, глава суда нарушил закон "О статусе судей" и Кодекс судейской этики. Нормативные акты запрещают судьям участвовать в деятельности политических партий и движений (см. "Ъ" от 5 октября).

В Верховном суде Башкирии тогда назвали претензии необоснованными и заявили, что праймериз не могут рассматриваться как участие в политической деятельности, поскольку ОНФ не является политической партией.

Между тем 5 октября член думской фракции КПРФ Вадим Соловьев направил на имя генерального прокурора России Юрия Чайки и председателя ВС РФ Вячеслава Лебедева запрос с просьбой проверить легитимность участия Тарасенко в праймериз ОНФ и поставил вопрос о привлечении его к дисциплинарной ответственности. Он написал в заявлении, что сомневается, что судья, участвуя в праймериз, "пересаживался на личный автомобиль или такси", в то время как "судьям запрещено использовать в целях, не связанных с осуществлением их полномочий, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности".

Как пояснили в пресс-службе ВС Башкирии, 5 октября "Единая Россия" направила предвыборные списки на регистрацию в ЦИК России, и "у Михаила Тарасенко было пять дней для того, чтобы либо приостановить полномочия, либо отказаться от участия в кампании". Почему он выбрал последнее, в ВС не пояснили. "За личные решения председателя суда я говорить не могу", - отметила пресс-секретарь ВС Елена Макушина.

Наблюдатели в Башкирии связывали готовность Михаила Тарасенко покинуть судейское кресло с его предпенсионным возрастом (61 год) и скорым истечением полномочий: он занимает пост с декабря 2008 года, полномочия истекают в декабре 2013 года. В пресс-службе ВС Башкирии вчера попросили не связывать решение судьи с требованием депутата КПРФ и общественников. "Решение было принято еще до этой шумихи, не надо связывать эти два события", - сказала Макушина.

Коммерсант, Москва, 11.10.2011

МЕЖДУНАРОДНЫМ НАБЛЮДАТЕЛЯМ ПОСЛАЛИ ПРИГЛАШЕНИЯ

За парламентскими выборами будут наблюдать представители стран СНГ, Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), а также Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, включая ее Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ). Приглашения во все международные организации направил вчера Центризбирком (ЦИК). О том, что "началась рассылка приглашений наблюдателям", вчера сообщил через свою пресс-службу председатель ЦИКа Владимир Чуров, отказавшись сообщать какие-либо иные сведения.

Не исключено, что это объясняется разногласиями между ЦИКом и БДИПЧ, которые возникли в 2007 году, когда на думские выборы БДИПЧ вообще не прислало своей миссии. Организацию не устроило то, что приглашение было получено лишь за месяц до дня голосования, к тому же в БДИПЧ были не согласны с тем, что российская сторона установила максимум - 350 наблюдателей (на выборах 2003 года их было 460). Число наблюдателей было и на этот раз предметом переговоров, последний раунд которых прошел в Варшаве с 30 сентября по 2 октября. Итогом их стало только то, что приглашения ЦИК рассылает почти за два месяца до дня голосования. По количеству же переговоры не дали никакого результата. Тем не менее в БДИПЧ рассчитывают, что смогут прислать 250 наблюдателей. Претензий к ЦИКу со стороны наблюдателей СНГ и ПАСЕ не поступало.

РБК daily, Москва, 11.10.2011

70 РУБЛЕЙ ЗА ПРАВИЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

Лидер эсэров Сергей Миронов обнародовал документ, изобличающий "Единую Россию" в попытках подтасовать результаты выборов. В инструкции петербургского штаба единороссов приведены примеры фальсификаций и расписано, во сколько они обходятся. Вброс бюллетеней оценен, например, в 8 млн руб. "Единая Россия" в ответ обвинила Миронова в самопиаре. Между тем эксперты полагают, что описанная в документе методика вполне могла быть использована на выборах.

По словам Сергея Миронова, внутренняя инструкция петербургского штаба "Единой России" попала к нему в конце прошлой недели. Фамилию депутата-единоросса, для которого был подготовлен этот документ, Миронов не называет.

В своем блоге лидер эсэров приводит несколько примеров фальсификации на выборах 2008 года. Так, в нем подробно описана технология вброса избирательных бюллетеней: "После окончания голосования двое членов учетной комиссии начинают вписывать данные о проголосовавших в списки и ставить за них подписи в получении бюллетеней для голосования. За час работы можно таким образом вписать данные на 50 - 100 человек. На контролируемых участках необходимо изготовить дубликат ящика либо двойное дно. В ящике будут находиться уже 50 - 100 заполненных бюллетеней.

В случае если наблюдатели будут настаивать на вскрытии ящика до начала голосования, открыть им дублирующий ящик. В этом случае операция на данном участке не проводится". Затраты на вброс авторы документа оценивают в 8 млн руб. При этом стоимость одного бюллетеня составляет 70 руб. и считается самой значительной статьей расходов. На непредвиденные траты и милицию отводится 100 тыс. руб. Эффект от вброса - улучшение статистики явки на 10% и более.

"У меня нет доказательств, что эта методика была опробована в 2008 году, но вполне вероятно, что она может быть опробована. И люди, которые пойдут голосовать в декабре этого года, должны знать об этом. Инструкция существует, это очевидно", - пояснил РБК daily г-н Миронов. Как именно документ попал к нему в руки, он рассказывать не стал.

Питерское отделение "ЕдРа" моментально отреагировало на публикацию документа, назвав его несуществующим, а способы фальсификации выдуманными. В Москве руководство партии назвало шаг г-на Миронова пиар-ходом. "В ЖЖ я увидел две страницы непонятного текста, в котором нет ни одного упоминания того, что он имеет отношение к "Единой России"! - возмущается первый замсекретаря президиума генсовета "ЕдРа" Сергей Железняк. - Если бы у Миронова действительно были компрометирующие документы, он как ответственный гражданин обязан обратиться в правоохранительные органы. Те две бумажки, которые у него есть, - выдумка его пиар-помощников. Миронов действует по принципу: сама придумала, сама обиделась", - заключил единоросс.

Независимая газета, Москва, 11.10.2011

ИНСТРУКЦИЯ ДЛЯ НАРУШИТЕЛЕЙ

На сайте КПРФ размещены документы "Единой России", якобы разработанные для местных избирательных штабов партии власти. Согласно одному из них, ЕР готова предоставить юридические услуги агитаторам, привлеченным к административной ответственности за нарушение правил агитации. Пропагандисту-нарушителю обеспечат защиту несколько сомнительного свойства, говорится в тексте одной из брошюр.

Наибольший интерес среди документов ЕР представляют тексты под названиями "Десять неудобных вопросов "Единой России" и "Юридические аспекты". Впервые документы ЕР появились на сайте Новосибирского отделения КПРФ. Первый секретарь отделения, депутат Госдумы Анатолий Локоть рассказал "НГ", что к ним эти материалы попали от бывших сторонников ЕР. По его словам, бумаги раздавались во время съезда партии власти: "Нам принесли документы на электронных носителях. Мы их долго изучали и решили опубликовать". Коммунист сказал "НГ": "Мы ожидали, что ЕР будет открещиваться от этих бумаг, но сегодняшнее заявление Исаева все расставило по местам".

"Неудобные вопросы...", согласно выходным данным, подготовлены под руководством первого замсекретаря президиума генсовета ЕР, депутата Госдумы Андрея Исаева. В тексте подробно изложены ответы на "жесткие вопросы, которые задают партийцам на встречах с избирателями" и часто звучащие в качестве упреков или обвинений ЕР в прессе.

Один из самых каверзных вопросов избирателей, на взгляд составителя инструкции, звучит следующим образом: "Про КПСС раньше говорили, что это партия советского народа. А ЕР в наши дни - партия чиновников и богачей?"

В ответ единоросс должен признаться, что у КПСС и ЕР есть кое-что общее: "Это массовая политическая структура, длительное время находящаяся у власти". На этом, по мнению автора документа, сходство заканчивается. Далее кандидат в депутаты должен упомянуть, что у КПСС есть наследник - КПРФ: "Вот кто действительно может претендовать на то, чтобы продолжать худшие традиции Компартии СССР". Кроме того, выступающий должен подчеркнуть, что КПРФ во многом хочет походить именно на ЕР.

Составители пособия ассоциируют себя с консервативными партиями Запада, которые опирались на сильных лидеров Шарля де Голля, Маргарет Тэтчер, Конрада Аденауэра и др. Премьер Владимир Путин в документе приравнен к ним. Перечисляя заслуги названных деятелей, агитатор обязательно должен напомнить собеседнику, что перечисленным великим людям удалось не допустить национальной катастрофы. Этим же, должен подчеркнуть пропагандист, собирается заняться и ЕР.

Рост общей капитализации корпораций, указано в документе, соответствует национальным интересам страны. Так как он не только приносит радость владельцам акций и менеджерам, но и является поводом для национальной гордости, ведь фирмы платят налоги, делая богаче сограждан.

Агитатор должен донести до людей простую истину: общество находит в ЕР выражение своего политического запроса. Именно поэтому чиновники вступают в партию: они хотят быть вместе со своим народом.

Вчера Андрей Исаев подтвердил РИА Новости, что единороссы действительно выпустили данную брошюру. По его словам, эта брошюра демонстрирует, что ЕР - партия, которая может аргументированно ответить даже на самые жесткие вопросы. "НГ" не удалось связаться с парламентарием - его телефон не отвечал.

Между тем, с юридической точки зрения, творчество составителей брошюр не всегда выглядит безупречным. В "Юридических аспектах", к примеру, партия предупреждает агитаторов о том, что они могут понести административную ответственность и заплатить штраф в размере 1,5 тыс. руб. в случае проведения агитации в рабочее время, при исполнении должностных обязанностей и при наличии видеозаписи. И тут же автор документа успокаивает преданного пропагандиста: в судебной практике эта норма применяется редко. А в случае поступления в суд документов о привлечении агитатора ЕР к ответственности партия гарантирует его безопасность: "С нашей стороны будут представлены документы, что Вы находились в указанный день в отпуске, что позволит Вам избежать административной ответственности". Ключевой можно назвать последнюю фразу: для ЕР "Ваши действия не повлекут никаких негативных последствий".

По мнению кандидата юридических наук, доцента Московской государственной юридической академии Александра Ермоленко, предвыборная борьба часто связана с ухищрениями и может быть неэтичной. Эксперт сообщил "НГ", что для партий существует критерий - соблюдение закона: "В этой же брошюре речь идет о том, что ЕР заранее сообщает о возможности совершения подлога". Ермоленко уверен, что к уголовной ответственности эти действия не приведут. Однако замечает: "Если бы речь шла о другой политической партии, то правоохранительные органы могли бы дать более широкое толкование понятия "подлог" и привлечь оппозиционных политиков к ответственности". По мнению эксперта, "это цинизм, когда ведущая партия готова сокрыть правонарушение".

Независимая газета, Москва, 11.10.2011

ДОНСКИЕ ВЫБОРЫ ВОЗЬМУТ ПОД КОЛПАК ГЛОНАСС

Донской обком КПРФ не собирается подписывать соглашение "За честные выборы", с инициативой заключения которого выступили единороссы. Об этом заявил вчера секретарь по идеологии и пропаганде Ростовского обкома КПРФ Игорь Нестеренко. Коммунисты заявили, что им не по пути с ЕР и они намерены сыграть на росте протестных настроений в регионе: из 75 кандидатов, рассчитывающих попасть в Госдуму от Ростовской области, 20 представляют партию Геннадия Зюганова.

Региональный список КПРФ возглавляют действующие представители фракции Компартии в Госдуме и областном Законодательном собрании - однофамильцы Николай и Виктор Коломейцевы, братья Владимир и Евгений Бессоновы. В списке и "красный" мэр Новочеркасска Анатолий Кондратенко, под которым, по мнению политологов, сейчас качается кресло градоначальника (см. "НГ" от 16.09.11).

Сегодня Ростовская область представлена в парламенте РФ 15 депутатами, из них 13 являются единороссами, двое - коммунисты. По словам председателя областного избиркома Сергея Юсова, 10 из 75 ростовских кандидатов - депутаты Госдумы V созыва. "Правое дело" и "Единая Россия" выдвинули по 13 претендентов на думские кресла, "Справедливая Россия" - 11, ЛДПР - 10, "Яблоко" - пятерых, "Патриоты России" - троих.

Не обошлось без сюрпризов. В списке единороссов не оказалось занявшего на праймериз четвертое место владельца агрохолдинга "Юг Руси" Сергея Кисло ва (по данным журнала "Финанс", его состояние оценивается в 23,2 млрд. руб.). Нет среди тех, кто сумел попасть в двадцатку лидеров областных праймериз, действующего депутата Госдумы Ивана Саввиди и владельца компании "Бизон-Юг", депутата областного Законодательного собрания Сергея Суховенко. Зато среди кандидатов появились персоны, не принимавшие участия в праймериз: глава Ассоциации международных автомобильных перевозчиков Евгений Москвичев и председатель комитета по экономической политике и предпринимательству Госдумы Евгений Федоров.

Всего из сегодняшнего парламентского состава ЕР баллотироваться будут только шестеро. В списках партии власти нет людей, которых относили в свое время к команде экс-губернатора Владимира Чуба: Виктора Усачева, Александра Попова и Вячеслава Кущева. Паровозом единороссов в регионе, как и ожидалось, стал губернатор Василий Голубев.

Организация выборов в Ростовской области обойдется федеральному бюджету примерно в 130 млн. руб. В предстоящем голосовании вряд ли будет задействован единственный в регионе экспериментальный комплекс электронного голосования - КЭГ. Как считает Сергей Юсов, людям, которые не пользуются постоянно компьютерами и терминалами оплаты, будет сложно понять принцип работы этой системы. К тому же прибор весит около 10 кг, так что ходить с ним на боку по квартирам членам избиркомов будет неудобно. Напомним, область стала одним из 12 регионов России, которым Центризбирком предоставил экспериментальные тачпады для голосования. Пока эту технику опробовал лишь губернатор Василий Голубев, причем лишь на презентации. По словам Сергея Юсова, каждый пятый избирательный участок будет оборудован комплексами обработки избирательных бюллетеней (КОИБами) - из будет 132, а к президентским выборам число КОИБов должно удвоиться.

Кроме того, на думских выборах будет увеличено количество полупрозрачных урн для бюллетеней - их будет около 25-30% от общего числа. Также обещают усилить слежку за передвижениями переносных урн через спутники ГЛОНАСС, а на участках голосующих должны фиксировать видео и веб-камеры. Как считает Юсов, вся эта техника обеспечит невозможность фальсификации выборов на 50%. Остальное будет зависеть от членов избирательных комиссий.

Предвыборная гонка на Дону проходит на фоне идеологической атаки в борьбе за голоса избирателей. Телефонные "бомбилы" засыпали ростовчан своими звонками, интересуясь, за кого те пойдут голосовать на предстоящих декабрьских выборах в Госдуму (см. "НГ" от 07.10.11).

По мнению ростовского политолога Григория Бочкарева, не исключено, что после выборов число представителей от КПРФ в Госдуме увеличится: "На Дону все больше людей, недовольных властью. Часть избирателей будут голосовать за коммунистов, и не потому, что они "душой с ними", а просто чтобы таким образом выразить свой протест единороссам". По мнению политолога, то же самое произошло в Новочеркасске в 2010 году, когда во время выборов мэра больше половины избирателей отдали свои голоса за коммуниста Анатолия Кондратенко, проголосовав таким образом против градоначальника Анатолия Волкова, ставленника "Единой России".

Независимая газета, Москва, 11.10.2011

МЕЧТА МИРОНОВА СБЫЛАСЬ НА БЕРЕГАХ ЕНИСЕЯ

Красноярские эсэры вступили в политический блок с общественной организацией "Союз коммунистов" (СК). Шесть представителей СК были выдвинуты от "Справедливой России" на выборы в Законодательное собрание края. Так, на берегах Енисея осуществилась мечта Сергея Миронова об объединении эсэров и коммунистов. Правда, в Красноярском крае речь идет о коммунистах альтернативных, которые покинули ряды КПРФ из-за несогласия с политикой руководства Компартии.

"Для нас это было естественное решение, - объяснил "НГ" мотивы объединения один из лидеров "Союза коммунистов", депутат горсовета Красноярска Андрей Селезнев. - Идеологическая платформа "Справедливой России" близка нам, в ней нет пунктов, которые вызывали бы у коммунистов принципиальное несогласие. Естественно, для нас был важен и прагматический момент, поскольку выдвижение от эсэров освобождает наших кандидатов от сбора подписей и заметно облегчает процедуру регистрации на выборах". По словам Селезнева, их блок со "Справедливой Россией" может стать заразительным примером для многих бывших коммунистов, ушедших из Компартии Геннадия Зюганова.

По прогнозу экспертов, "Союз" может принести на выборах дополнительные голоса "Справедливой России". "Это взаимовыгодный и логичный блок, хотя каждая из сторон пришла к нему своим путем. "Союзу коммунистов" нужна была легитимность для участия в выборах, а эсэры пытаются расширить свою базу поддержки. За "Союзом коммунистов" стоит определенный электорат, и его поддержку при грамотной кампании вполне можно будет конвертировать в реальные проценты 4 декабря, - уверен аналитик Павел Клачков. - Сотрудничество альтернативных коммунистов с эсэрами не выглядит противоестественно, потому что они исповедуют похожие взгляды, а это важно для ориентированных на левую идею избирателей".

"Союзу коммунистов" по силам расколоть красный электорат в тех одномандатных округах, где они выдвигаются, однако вряд ли КПРФ много потеряет из-за того, что "Справедливая Россия" взяла под свое крыло бывших членов Компартии, - полагает, в свою очередь, политолог Сергей Комарицын. - Хотя, если опыт их сотрудничества будет удачным на выборах в Заксобрание, то, возможно, и на следующих выборах в местные органы власти эти две структуры вновь объединятся".

В самой "Справедливой России" не без опаски относятся к новым союзникам.

Независимая газета, Москва, 11.10.2011

УЛИЦА ВМЕСТО ПАРЛАМЕНТА

Вчера стало известно, что Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) отклонил апелляцию России и признал незаконным отказ Минюста РФ в регистрации Республиканской партии (РП) Владимира Рыжкова. Который, в свою очередь, намерен добиваться ее регистрации в Верховном суде России.

Вчера же отстаивать правду в судах продолжили руководители Партии народной свободы (ПАРНАСа) и рекордсмена по числу отказов "Российского объединенного трудового фронта" (РОТ ФРОНТ). Пока на сторону обиженных политструктур встали только в Страсбурге. В беседе с "НГ" оппозиционеры предрекли России лишение членства в Совете Европы и заявили, что страну в ближайшее время ожидают акции протеста.

Вчера представители трех не зарегистрированных и оппозиционных власти партий продолжили свою борьбу с российским правосудием. О своем намерении добиваться регистрации Республиканской партии России заявил лидер этой партии и сопредседатель ПАРНАСа Владимир Рыжков. Как сообщил Рыжков, руководство РПР в ближайшие дни направит обращение по восстановлению регистрации партии в Верховный суд России. Напомним, несколько лет назад Минюст отказал РПР в регистрации, после чего руководство партии обжаловало это решение в Страсбургском суде и выиграло. Почти месяц назад, 15 сентября, решение Страсбурга вступило в законную силу, заявил вчера Рыжков. Он напомнил, что 8 июля российское правительство внесло апелляцию в верхнюю палату Европейского суда по правам человека, выразив несогласие с его решением, однако там "не сочли нужным принять к рассмотрению эту апелляцию".

"Если Верховный суд проигнорирует решение ЕСПЧ, будет международный скандал, - рассказал в интервью "НГ" Владимир Рыжков. - Последствия могут быть самые разные, вплоть до приостановки членства нашей страны в Совете Европы.

Наши юристы уже готовят меморандум, чтобы взять это дело на особый контроль". Говоря о ПАРНАСе, Рыжков заметил, что итоговое решение о том, подаст ли партия вновь документы на регистрацию, будет принято на политсовете, который пройдет в эту пятницу. При этом Рыжков выразил серьезное сомнение в том, что Путин задержится у власти еще на 12 лет: "Кризис власти уже начался. В Москве, по данным опросов, за Путина готовы проголосовать не более 25% населения".

ПАРНАСу пока повезло меньше - заседание в Мосгорсуде, на котором обжаловали решение Замоскворецкого суда Москвы об отказе в иске к Минюсту, не продлилось и пяти минут. Напомним, в июне ведомство отказало в регистрации ПАРНАСу, мотивируя это наличием в списке заключенных и "мертвых душ", а также несоответствием устава закону. Подчиненные Александра Коновалова внесли в суд возражение на жалобу ПАРНАСа. Коллегия суда пожурила чиновников, но жалобу приняла, а само заседание перенесла на пятницу. Сопредседатель ПАРНАСа Михаил Касьянов, готовившийся лично выступить перед судом, заявил "НГ", что, хотя и есть надежда на возобладание здравого смысла у московских судей, основные надежды он строит на суд европейский. Однако о возможных будущих санкциях к неугодным чиновникам Касьянов говорить пока отказался. Перед судом Касьянов возмущался, что оппоненты опаздывают. "Партия есть, Минюста нет - как всегда, беспорядок в этом "правительстве", оговорился экс-премьер.

Другой представитель оппозиции, координатор движения "Левый фронт" Сергей Удальцов также намерен искать правду в Европейском суде. В конце прошлой недели представители учрежденной движением политической партии "Российский объединенный трудовой фронт" направили жалобу в Страсбург. Они потребовали признать незаконными действия чиновников Министерства юстиции РФ, которые уже шесть раз подряд успели отказать в регистрации РОТ ФРОНТУ. Собеседник "НГ" убежден, что отказы РОТ ФРОНТУ, ПАРНАСу и другим оппозиционным партиям вписываются в концепцию "суверенной демократии", которая искусственно ограничивает круг допускаемых к выборам политических сил в зависимости от степени их лояльности.

По словам Удальцова, оппозиция проводит и будет проводить дальше совместные акции, в том числе и с ПАРНАСом. Ближайшая акция "Левого фронта", которую впервые за полгода согласовали московские власти, День гнева, пройдет завтра на Театральной площади. На 22 октября намечен митинг ПАРНАСа под лозунгом "Поставь крест на этой власти". А совместная акция всех несогласных с итогами выборов пройдет, как ожидается, 4 или 5 декабря.

Коммерсант, Москва, 11.10.2011

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ ПРОТИВ ВОЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА

Вчера впервые после своей отставки, 26 сентября, бывший вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин выступал перед широкой аудиторией (выступление 7 октября на форуме "ВТБ Капитала" было в закрытой аудитории) - сразу на двух публичных мероприятиях. Утром в понедельник Алексей Кудрин произнес свою первую речь с трибуны международного форума "Цели развития тысячелетия в Восточной Европе и Центральной Азии", где был представлен собравшимся в официальном ранге управляющего от РФ во Всемирном банке и МВФ. Эту должность, полученную по указу президента Владимира Путина еще в 2004 году, Алексей Кудрин сохранил и после отставки: вчера правительство объявило о выходе бывшего вице-премьера из военно-промышленной комиссии и правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции, но посты в международных структурах, как и пост главы Национального банковского совета, Кудрин пока сохраняет.

Казалось, что заявленная тема форума не имела ничего общего с краткосрочными планами работы российского правительства - эта долгосрочная программа ООН "Цели развития тысячелетия", принятая еще в 2000 году, включает в себя восемь основных международных целей, в том числе борьбу с эпидемическими заболеваниями, снижением детской смертности и сокращением масштабов крайней бедности. Но Алексей Кудрин с трибуны этого форума заговорил как раз о текущих проблемах, которые, по его мнению, уже угрожают мировым планам на десять веков вперед. По словам экс-главы Минфина, страны Восточной Европы и Центральной Азии продолжают испытывать проблемы с ростом экономики - перед ними стоит необходимость снижения бюджетных расходов. "Мы будем иметь очень сложные условия борьбы с инфекционными заболеваниями еще десятилетия", - пояснил Алексей Кудрин При этом Алексей Кудрин прямо увязал собственную отставку и эту проблематику, пояснив, что "увеличение военных расходов в России создает угрозу для увеличения и поддержки программ в области здравоохранения и образования". Заметим, что еще 26 сентября Алексей Кудрин не противопоставлял военные расходы социальным, говоря лишь о росте "бюджетных рисков", связанных с ростом расходов на ВПК. Тот же тезис - о необходимости в ходе "бюджетного маневра" в среднесрочной перспективе увеличить расходы на образование и здравоохранение на 4% ВВП при одновременном сокращении "прочих" расходов на 2% ВВП - содержался и в июльском драфте выводов экспертов программы коррекции "Стратегии-2020". При этом инвестиции в "человеческий капитал" были достаточно важным лозунгом команды Дмитрия Медведева в 2009-2010 годах - бывший вице-премьер, по сути, элегантно поймал президента на этом противоречии, пояснив: "Это собственно предмет моего конфликта с нынешним президентом". Тем самым он заодно и поднял градус своих противоречий с главой государства - с "разногласий" до "конфликта".

Между тем уже официальный оппонент будущего премьер-министра вчера во второй половине дня встретился с Дмитрием Медведевым - на заседании совета по развитию финансового рынка (см. текст на стр. 2), из состава которого Алексей Кудрин также до сих пор не исключен и остается его председателем. Нового витка полемики происходящее не вызвало. На вопрос "Ъ", был ли в закрытой части совета по финансовым рынкам замечен конфликт между Алексеем Кудриным и Дмитрием Медведевым, председатель комитета Госдумы по финансовым рынкам Владислав Резник сказал, что "все было как обычно". В какой-то мере критиком Алексея Кудрина на совете можно было считать помощника президента Аркадия Дворковича. "С моей точки зрения, собираемость налогов (в РФ. - "Ъ") составляет 70%. В развитых странах она составляет 90%", - сказал Дворкович на пресс-конференции в рамках утреннего форума. Впрочем, продолжилась ли критика налоговой модели, созданной Алексеем Кудриным, на совете, неизвестно, а основная тема выступления Аркадия Дворковича - возможный выкуп РФ части испанского госдолга - находится вполне в русле планов бывшего вице-премьера: о такого рода поддержке ЕС, в частности в отношении Греции, Алексей Кудрин предположительно говорил как раз накануне своей отставки.

Коммерсант, Москва, 11.10.2011

ЭКС В "МОСКВА-СИТИ"

Вчера Дмитрий Медведев в штаб-квартире банка ВТБ в деловом центре "Москва-Сити" провел заседание своего совета по финансовым рынкам, который возглавляет экс-министр финансов Алексей Кудрин. Вчера все смогли убедиться, что Кудрин продолжает возглавлять совет. И как показалось обозревателю "Ъ" ИРИНЕ ГРАНИК, накал страстей в отношениях между президентом и экс-министром несколько снизился.

Вчера на сайте правительства был размещен список из девяти комиссий, в работе которых должен участвовать министр финансов и, соответственно, из которых премьер исключил Кудрина. Так, его больше не будет в комиссии по бюджетным проектировкам, военно-промышленной комиссии, комиссии по высоким технологиям.

Можно было предполагать, что Алексей Кудрин потеряет и пост председателя президентского совета по развитию финансового рынка. Однако вчера он, как и прежде, был приглашен проводить заседание совета (см. также стр. 6). Кстати, в положении о совете записано, что возглавлять его должен первый вице-премьер. Однако Виктор Зубков и Игорь Шувалов вообще не входят в совет. Алексей Кудрин не был первым вице-премьером, а просто вице-премьером, но совет возглавлял.

Кудрин прибыл на заседание совета в штаб-квартиру банка ВТБ в "Москва-Сити" явно в хорошем расположении духа, и на вопрос корреспондента "Ъ", как дела, Алексей Леонидович хитро улыбнулся:

- Вот иду председательствовать...

В зале заседаний места были вчера распределены так. По левую руку от Дмитрий Медведева сидел Аркадий Дворкович, по правую - Игорь Шувалов, который вчера участвовал в заседании в качестве приглашенного.

На предыдущих заседаниях совета на его месте всегда сидел Алексей Кудрин. Теперь же он расположился справа от первого вице-премьера. Тем не менее это место вчера было вполне "министерское", поскольку на таком же, только следом за Аркадием Дворковичем устроилась глава МЭР Эльвира Набиуллина. Все они вместе с президентом сидели в ряд вдоль одной стороны стола. Это позволяло Дмитрию Медведеву и Алексею Кудрину при желании не видеть друг друга и не встречаться взглядом.

Президент, произнося вступительное слово, смотрел в основном вперед, пару раз он слегка повернул голову в сторону, где сидел Алексей Кудрин, однако взгляд его на мгновение остановился на Игоре Шувалове. В этот момент президент говорил о том, что, несмотря на наличие "весьма сложных новостей и тревожных тенденций", в сентябрьском рейтинге международных финансовых центров Москва поднялась на семь пунктов. "Не знаю, правда, насколько это хорошо, но в любом случае поднялась, а не опустилась, это уже само по себе неплохо. Вошла в десятку центров с так называемым растущим потенциалом. Это в любом случае движение вперед, тем более что цели создания финансового центра, естественно, никто, даже в условиях нынешней, весьма нестабильной ситуации, не менял и не отменял", - заявил Дмитрий Медведев.

Алексей Кудрин, пока президент говорил, внимательно смотрел на него, слегка подавшись к столу. Игорь Шувалов не заслонял экс-министру президента, он сидел, слегка откинувшись на спинку стула.

Наконец дошло до самого щекотливого момента. Рассказав о тяжелой экономической ситуации в мире и перечислив все ближайшие задачи совета, президент назвал первых выступающих:

- Сначала Алексей Леонидович Кудрин как действующий председатель Совета по развитию финансового рынка, потом я попросил бы выступить Сергея Михайловича Игнатьева как председателя Центрального банка. Алексей Леонидович, пожалуйста.

- Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! - начал свое краткое выступление Алексей Кудрин, в котором он перечислил главные вопросы, которые, по его мнению, должны быть рассмотрены на заседании, в том числе скорректированный план создания МФЦ и разрабатываемые для этого законопроекты.

Весь доклад Кудрина был фактически адресован президенту. Он повернулся к Дмитрию Медведеву и докладывал ему так же, как делал это прежде.

- Спасибо, Алексей Леонидович, - таким же тоном, как прежде, поблагодарил его Дмитрий Медведев после окончания его доклада.

После доклада главы ЦБ заседание продолжилось в закрытом режиме. Но, как выяснил "Ъ", никаких трений между президентом и бывшим министром финансов не произошло.

Заседание продолжалось около часа. Одним из самых важных его итогов можно считать окончательное согласование спорных положений важного для создания МФЦ законопроекта "О Центральном депозитарии", который должен обеспечить надежную защиту прав владельцев ценных бумаг. Глава думского комитета по финансовым рынкам Владислав Резник сообщил "Ъ": "Совет согласовал все сложные неурегулированные вопросы. Законопроект будет доработан в комитете по финансовым рынкам и принят уже в конце октября". В начале заседания Дмитрий Медведев попросил совет обязательно решить этот вопрос.

Итогами дня особенно был доволен глава ВТБ Андрей Костин. Перед заседанием он провел президента по помещениям новой штаб-квартиры банка и, в частности, продемонстрировал, как работает оснащенный новейшими технологическими достижениями современный дилинговый центр банка. Одновременно общающиеся с клиентами через компьютеры и по телефонам более сотни сотрудников центра впечатлили президента. "У нас один из самых современных в мире дилинговых центров. Мы используем новейшие технологии", - гордо сообщил "Ъ" Андрей Костин.

Коммерсант, Москва, 11.10.2011

ДЕНЬ ЗАКАЗАННОГО ЕДИНСТВА

Автор: МАКСИМ ИВАНОВ

Чиновники готовы потратиться на 4 ноября

Ровно за месяц до думских выборов, 4 ноября, в России будет отмечаться День народного единства. С конца сентября на официальном сайте госзакупок появилось почти два десятка заказов муниципальных и региональных ведомств, посвященных празднику. Чтобы убедить население, что "сила народа - в его единстве", власти разного уровня готовы потратить на проведение государственного праздника от 50 тыс. до 5 млн руб.

Власти города Петергофа оценили проведение праздника в 200 тыс. руб. Торжественное поздравление, как считают они, будет "способствовать воспитанию чувства гражданственности и патриотизма, осознанию значимости слов: "сила народа - в его единстве, в нем залог наших успехов и процветания"". День народного единства, который пройдет в ресторане "Летний дворец", судя по тексту госзаказа, был бы неполон без выступления группы "Манхэттен" и музыканта Леонида Прохорова. В Выборгском районе Петербурга хотят дополнить праздник соревнованиями по "большому теннису, гиревому спорту и пауэрлифтингу" (500 тыс. руб.). А во Фрунзенском районе покажут полуторачасовую концертную программу, концепция которой заключается в "патриотической направленности и толерантности" (173 тыс. руб.). Провести "молодежный концерт и патриотическую акцию" под названием "Мы - история новой России" хотят и в Невском районе. Госзаказ стоимостью 229 тыс. руб. предписывает "обеспечить присутствие и регистрацию подростков (достигших 14-летнего возраста), которым будут вручаться паспорта" по согласованию с УФМС.

Нижегородские власти в рамках "патриотической акции "Алтарь отечества"" провезут 100 человек в автобусах повышенной комфортности по ряду городов Центральной России.

Конечным пунктом назначения будет памятник Минину и Пожарскому на Красной площади (цена - 459 тыс. руб.). Направить граждан в поход за 199 тыс. руб. собираются и власти Томской области. По замыслу местных властей молодежь должна провести праздник в горах Алтая - там проведут занятия альпинизмом и семинар на тему "Любовь к родине, прикосновение к истокам родной культуры и путь к созданию гармоничной личности через православие". Краснодарский край подошел к празднику более масштабно и разместил заказ на 2,14 млн руб. Администрация рассчитывает пригласить на него до 10 тыс. человек, которым придется услышать 50-70 вокальных номеров (выступления "творческих коллективов" обойдутся в 830 тыс. руб.), увидеть фейерверк (180 тыс. руб.) и посмотреть на 501 воздушный шар цветов российского флага (30 тыс. руб.). В Бурятии к Дню национального единства пока подошли умеренней: на "митинг-концерт" в его честь выделяют 50 тыс. руб.

Зато больше всего на проведение Дня народного единства готова тратить Москва. Так, в Сокольниках 4 ноября проведут концерт с непременным участием заслуженного или народного артиста РФ, конкурсами и дискотекой с участием "танцевального коллектива Go-Go в составе не менее четырех человек" (499 тыс. руб.). А префектура Западного административного округа Москвы на праздничные мероприятия (не менее трех часов) готова потратить в десять раз больше - 5 млн руб.

Напомним, что День народного единства официально отмечается в РФ только с 2005 года. Его введение, инициированное в 2004 году, объясняли тем, что именно 4 ноября 1612 года ополчение под предводительством Кузьмы Минина и Дмитрия Пожарского освободило Москву "от польских интервентов". Фактически новый праздник заменил отмечавшуюся прежде 7 ноября годовщину Октябрьской революции. С 2005 года представители националистических движений традиционно проводят 4 ноября так называемые Русские марши.

Как заявил "Ъ" профессор факультета истории, политологии и права РГГУ Сергей Черняховский, когда решили убрать "левый" праздник 7 ноября, было неприемлемо забирать у граждан выходной, поэтому пришлось "что-то рядом выкопать из истории". И повод был выбран неоднозначный, отмечает Черняховский: "Изгнали поляков - и хорошо, но никакого единства не было. Это был ад гражданской войны, в которой одна часть общества победила другую". Теперь чиновникам, как говорит эксперт, приходится "отчитываться по освоению средств". "Пользы это не принесет, на выборах мало скажется, а мы будем наблюдать парадоксальную кашу", - заявил Сергей Черняховский.

Коммерсант, Москва, 11.10.2011

ПО РАЗНЫЕ СТОРОНЫ УРАЛА

Автор: Наталья Павлова, Уфа; Всеволод Инютин

Бывший и нынешний президенты Башкирии обменялись критикой

Действующий и бывший президенты Башкирии вступили в открытый конфликт

Конфликт между прежним и нынешним лидерами Башкирии вновь перешел в публичную плоскость. Глава республики Рустэм Хамитов раскритиковал в СМИ деятельность благотворительного фонда "Урал", который возглавляет Муртаза Рахимов. Рахимов в ответ пригрозил пересмотром отношений с правительством Башкирии. Эксперты считают, что конфликт бывшего и нынешнего президентов может негативно сказаться на результатах "Единой России" на выборах в Госдуму.

Поводом для очередного конфликта стало интервью Рустэма Хамитова газете "Новые известия", в котором глава Башкирии критиковал предшественника за "приписки" в строительстве и сельском хозяйстве, которые приходится расхлебывать новой власти. Хамитов также засомневался в эффективности расходования средств фонда "Урал", где аккумулировано более 60 млрд руб. По его словам, "физические лица", которым перешли деньги от продажи нефтезаводов, не "инвестируют их в строительство предприятий, заводов, поддержку сельского хозяйства". Напомним, после создания фонда "Урал" (он распоряжается средствами от продажи башкирского ТЭКа в размере, превышающем половину консолидированного бюджета республики) в ноябре прошлого года между властями и фондом было подписано соглашение о сотрудничестве, в рамках которого фонд обязался в 2011 году перечислить на различные социальные проекты 540 млн руб.

Хамитов не впервые критикует деятельность фонда. Однако на этот раз реакция председателя совета фонда "Урал" была особенно жесткой. В заявлении Мур тазы Рахимова, размещенном на официальном сайте фонда, говорится, что глава Башкирии "дезавуирует собственные заявления о стремлении решать острые социальные проблемы" и "создавать благоприятные условия для инвесторов", а власти региона оказывают "информационное и юридическое давление" на фонд, чем "прямо нарушают федеральное законодательство о благотворительной и некоммерческой деятельности". Глава республики, подчеркивает Рахимов, "ошибочно" полагает, что, "давая подобные интервью, укрепляет свои позиции". "Своими непродуманными заявлениями Р. З. Хамитов противопоставляет себя большинству граждан" и "в преддверии выборов" демонстрирует "неспособность трезво и адекватно оценивать ситуацию". "В таких условиях совет фонда вынужден пересмотреть свое отношение к дальнейшему сотрудничеству с правительством республики", - подытожил экс-глава республики.

Руководитель информационной службы фонда "Урал" Владимир Савичев утверждает, что "главе республики на самом верху было рекомендовано наладить отношения с первым президентом" (источник "Ъ" в башкирском правительстве подтвердил, что примирения с экс-главой республики от Рустэма Хамитова требовали президент Дмитрий Медведев и глава его администрации Сергей Нарышкин). Однако, по его словам, договоренности не исполнены, и все это упирается в "проблему личной неприязни Хамитова к Муртазе Рахимову". В фонде, отметил он, ждут опровержения "необоснованно негативной характеристики". "Муртаза Губайдуллович (Рахимов. - до сих пор никак не высказывался по поводу "Ъ") деятельности нового руководства республики, но сейчас считает, что эти высказывания (Рустэма Хамитова. - "Ъ") дают ему моральное право выражать свою точку зрения", - отметил Савичев. Впрочем, ранее фонд "Урал" уже делал резкие выпады в адрес башкирской власти. В мае он приостановил финансирование главного бренда республики - хоккейного клуба "Салават Юла ев", генеральным спонсором которого выступает (см. "Ъ" от 31 мая).

Пресс-секретарь главы Башкирии Артем Валиев заявил, что "конфликтной ситуации нет" и отношения между действующим и бывшим президентами "ровные". В подтверждение он привел тот факт, что "Рустэм Хамитов на вчерашнем собрании ко Дню республики упомянул Муртазу Рахимова в числе руководителей, внесших огромный вклад в становление Башкортостана". "Содержательных претензий в заявлении Рахимова мы не видим, - сказал, в свою очередь, "Ъ" источник в правительстве республики. - Скорее всего, Рахимов понял, что его время ушло и он уже не игрок первого или даже второго уровня. Все лавры борца с Хамито вым перехватил Радий Хабиров (заместитель начальника управления президента по внутренней политике. - "Ъ") ". Впрочем, собеседник "Ъ" не исключил, что заявление Рахимова - "это попытка ослабить позиции региональной власти" накануне думских выборов (список "Единой России" по Башкирии возглавляет Рустэм Хамитов).

Политолог Александр Кынев считает, что конфликт бывшего и нынешнего президентов республики может негативно сказаться на результатах "Единой России". "Рахимов, безусловно, сохранил значительное влияние в регионе, особенно на чиновников среднего звена, непосредственно реализующих административный прессинг. Бывшему главе Башкирии вполне по силам сделать так, чтобы они просто не помогали "Единой России" в ходе кампании. Без их участия результат партии скатится вниз, оказавшись, возможно, хуже планируемых для региона процентов, что совершенно не нужно Рустэму Хамитову, отвечающему за итоги выборов в республике", - считает эксперт.

Независимая газета, Москва, 11.10.2011

ПРЕЗИДЕНТСКИЙ ЭКЗАМЕН ПРАВОСУДИЯ РАДИ

Дмитрий Медведев внес в Госдуму поправки в законы о статусе судей в РФ и об органах судейского сообщества. В судебной системе предполагается создать новый самостоятельный орган - экзаменационные комиссии (ЭК).

Которые образуют вертикаль от Высшей ЭК до региональных.

Как указано в пояснительной записке, это будет способствовать "минимизации коррупционных рисков, повышению уровня профессионализма судей и качества отправления правосудия". Для чего, считает президент, необходимо подключить к принятию экзаменов у кандидатов в судьи представителей общественности. Ставка делается на юридическую науку, преподавательский состав профильных вузов, а также на общественные организации юристов. Причем, как четко прописано в законопроекте, общественность, которая будет работать в ЭК, станет получать за это деньги.

Затраты предполагаются небольшие. Привлеченному специалисту будут платить 600 руб. в день командировочных, 1,5 тыс. за проезд и 2,5 - за проживание. В год получается более 32,5 млн. руб. Судья Конституционного суда в отставке Тамара Морщакова это приветствовала - дескать, материальные стимулы для добросовестного труда имеют большое значение. Правда, она тут же оговорилась: "Вопрос в том, чтобы эта плата не могла быть использована как элемент коррупционного давления на членов экзаменационных комиссий". Кстати, президент вовсе не требует от бюджета дополнительных расходов на свою инициативу. В финансово-экономическом обосновании к закону значится, что деньгами должен поделиться Судебный департамент при Верховном суде РФ.

Интересно, впрочем, что через систему комиссий по приему экзаменов будут проходить кандидаты не только в судьи общей юрисдикции, но и соискатели места арбитражного судьи. Таким образом, мы снова видим то самое неравенство в положении двух высших судов страны, о котором уже неоднократно писала "НГ". Более того, в законопроекте вроде бы общего назначения почему-то решаются частные проблемы Высшего арбитражного суда. У которого, к примеру, есть подразделение по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. В президентском законе для отбора туда судей предусматривается отдельная экзаменационная комиссия. Которую, получается, оплачивать должен тоже Судебный департамент при ВС.

Несмотря на несхожесть ситуаций, в которых находятся оба высших суда, при формировании ЭК декларируется их полное равенство. Например, в Высшей экзаменационной комиссии, которая состоит из 21 члена, 8 человек будут представлять суды общей юрисдикции, 8 - арбитражи, 4 отдаются науке и профессорам. Одно место остается за общероссийскими общественными объединениями юристов, которых таким образом заставляют забыть имеющиеся противоречия и сойтись на одном кандидате.

Любопытно, что хотя самостоятельность системы ЭК - основная цель президентского законопроекта, некоторые его особенности заставляют в этом усомниться. Например, всех членов ЭК будут избирать съезды судей - соответственно всероссийский и региональные. Однако представлять их будут исключительно руководители судов.

Верховного и Высшего арбитражного: Вячеслав Лебедев и Антон Иванов - членов Высшей экзаменационной комиссии, а главы региональных судов - всех остальных, входящих в вертикаль.

Представители науки, образования и общественности тоже будут проходить в ЭК не напрямую, а через руководителей судебной системы. Для них вводится жесткое требование - представлять не менее двух кандидатов на одно место.

Глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев, в прошлом федеральный судья, уверен, что наведению порядка инициатива Медведева вряд ли поспособствует. По его мнению, настоящей мерой стал бы переход к выборности населением судей первого уровня - районных. Или по крайней мере - мировых. Сейчас же, отметил он, возникает видимость преобразований. Что касается общественного контроля за деятельностью судебной системы страны, то он может быть, по словам Соловьева, "только тогда, когда к нему будут привлечены действительно широкие слои населения". Как известно, предложения президенту о создании такого общественного контроля неоднократно делал президентский Совет по развитию институтов гражданского общества и правам человека. Тамара Морщакова является одним из авторов данной инициативы. Законопроект в беседе с "НГ" она вчера оценила частично положительным.

Потому что это на самом деле часть предложений общественников. Это положение уже давно разрабатывалось как часть судебной реформы - МЭРТом под руководством Германа Грефа.

Морщакова полагает, что фиксация статуса ЭК законом - само по себе неплохо. С другой стороны, она уверена, что "половинчатые меры, создавая видимость прогресса, в действительности оставляют возможность оставлять все в прежнем положении".

Например, Морщакова напоминает, что сохраняющееся право квалификационных коллегий - еще одного органа судейского сообщества - давать рекомендации на должность судей прошедшим экзамен кандидатам ослабляет эффект от нынешней президентской инициативы. Точно так же как и сохранение огромных административных полномочий у председателей судов в отношении рядовых судей.

Коммерсант, Москва, 11.10.2011

СЕРГЕЯ СОБЯНИНА НАПУГАЛИ ПРОБКОЙ

Московский центр борьбы с пробками вчера раскритиковал политику столичных властей по организации полос, выделенных для общественного транспорта. По мнению экспертов центра, уже в ноябре это приведет к транспортному коллапсу и протестным акциям водителей. Любопытно, что ранее эта общественная организация, созданная при участии движения "Наши" и Росмолодежи, была лояльна правительству Москвы. Как выяснил "Ъ", причиной конфликта стал финансовый вопрос: столичные власти не оплатили проведенные центром работы по исследованию транспортной инфраструктуры города. В мэрии все претензии общественников отвергли.

С заявлением о пагубности политики столичных властей по организации полос, выделенных для общественного транспорта, выступил вчера руководитель Московского центра борьбы с пробками Александр Шумский. Власти организуют их в спешном порядке: по поручению мэра к 1 ноября должно действовать уже более 220 км таких полос. "Из-за них в ноябре-декабре столицу ожидают рекордные пробки, - заявил Шумский. - Для чего полосы придуманы? Чтобы водитель мог пересесть на общественный транспорт, отказавшись от машины. А такой альтернативы не предоставляется, потому что полосы неэффективны, они ведут из ниоткуда в никуда". Александр Шумский предупредил, что в результате "могут начаться забастовки водителей" и "центр готов возглавить протестное движение".

Московский центр борьбы с пробками - общественная организация, созданная при участии движения "Наши" и Росмолодежи в 2007 году. Она изучает транспортную ситуацию в Москве, направляет рекомендации по решению проблем пробок в столичную мэрию. Лидер центра Александр Шумский, бывший советник префекта Южного административного округа, известен тем, что в августе 2011 года на форуме "Селигер" предложил премьеру Владимиру Путину разрешить водителям поворот под красный сигнал светофора. Эту инициативу сейчас прорабатывает МВД.

До сих пор общественная организация была полностью лояльна московским властям. Так, на презентации подготовленного центром исследования о столичных дорогах в июле этого года присутствовал заместитель мэра Москвы по транспорту Николай Лямов. Позже было проведено исследование некорректной работы светофоров. "В течение года мы пытались сотрудничать с подчиненными Лямова, но обратной связи так и не встретили, - рассказал "Ъ" Шумский. - Мы направили в департамент транспорта около 400 различных предложений. В ответ на наши многостраничные исследования мы получали отписки из пары абзацев либо не получали ответа".

Впрочем, как выяснил "Ъ", причина конфликта лежит не только в идеологических разногласиях общественников с властями. По словам Александра Шумского, год назад сотрудничество Московского центра борьбы с пробками с правительством Москвы обсуждалось на встрече с мэром Сергеем Собя ниным и представителями Росмолодежи.

"Тогда мэр дал поручение Николаю Лямову сотрудничать с нами, обеспечив финансовую поддержку нашим проектам, - пояснил он "Ъ". - Ведь это та же работа, которая выполняется исследовательскими организациями, только в десятки раз дешевле. Но мы не получили ни копейки". Объем затрат на проведенные исследования Александр Шумский назвать отказался. Напомним, что в 2011 году на решение транспортных проблем столичные власти выделили около 300 мрлд руб., на 2012-2106 годы - 2,2 трлн руб. "Мы продолжим проводить исследования на средства спонсоров, а для давления на московские власти будем использовать ЖЖ, Twitter и другие действенные ресурсы", - добавил Шумский.

Коммерсант, Москва, 11.10.2011

ДОБРОВОЛЬЦЕВ ПЕРЕВЕДУТ НА ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ ОСНОВУ

Волонтерская деятельность станет выгодной, если Госдума приравняет ее к трудовой, а также разрешит зачислять в трудовой стаж все те годы, которые гражданин отработает добровольцем, то есть безвозмездно. Такой законопроект внес вчера в Госдуму глава думского комитета по труду Андрей Исаев. Оппозиционеры сочли это популизмом, выгоду которого ощутят прежде всего активисты "Молодой гвардии", "Наших" и прочих прокремлевских молодежных движений.

Андрей Исаев считает, что среди студенческой молодежи необходимо стимулировать волонтерство. А для этого, по мнению депутата, нужно, чтобы каждый студент знал: его благотворительная деятельность даст "преимущества при принятии на постоянную работу". Главное, чтобы работа, которую студент будет выполнять как доброволец, совпадала со специальностью, которой он обучается в вузе. Обеспечит это преимущество трудовой стаж, к которому и должен быть приравнен "период участия добровольцев в благотворительной деятельности". Так сказано в пояснительной записке к законопроекту, в котором Исаев вносит дополнение в действующий закон "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях". Правда, в тексте законопроекта нет слова "студент". В нем речь идет о "физических лицах, осуществляющих благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг". И весь "период срока действия договора безвозмездного выполнения работ, оказания услуг подлежит включению в стаж работы по соответствующей специальности".

Но тогда "добровольная благотворительная деятельность уже не будет похожа ни на добровольную, ни на благотворительную", считает зампред думской фракции ЛДПР Максим Рохмистров. Ведь по действующему законодательству "трудовой стаж напрямую влияет на размер будущей пенсии". Значит, "волонтерство сулит выгоду".

Причем выгода двойственная. С одной стороны, человек может нарастить трудовой стаж за счет общественно-полезной деятельности, к которой, как сказано в пояснительной записке к проекту, относится в том числе "содействие патриотическому, духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи". С другой стороны, если волонтер работает "безвозмездно", то, значит, за него "никто не платит страховых взносов в Пенсионный фонд", уточняет Рохмистров. Выходит, "можно всю жизнь проработать волонтером, а потом претендовать на пенсию, и при этом невозможно будет проконтролировать, был ли этот человек волонтером когда-нибудь". Если такое волонтерство "станет массовым, то это со временем может сказаться на сбалансированности Пенсионного фонда". Так что "с экономической точки зрения этот законопроект популистский", уверен Максим Рохмистров.

"Он не популистский, - заявила "Ъ" заместитель главы фракции "Справедливая Россия" Оксана Дмитриева. - Он написан для "себя родных" - для волонтеров из "Наших", из "Молодой гвардии"". Другого смысла в этом законопроекте Дмитриева не видит. Она напомнила, что "Единая Россия" ранее отвергала все инициативы оппозиционеров, когда те предлагали считать трудовым стажем "годы учебы в вузе, службы в армии, ухода за родившимся ребенком и даже годы, прожитые в блокадном Ленинграде".

Коммерсант, Москва, 11.10.2011

МИНЮСТ ПОСТРАДАЛ ЗА ВЕРУ

Вчера представители ряда религиозных объединений и правозащитники выступили с жесткой критикой поправок, подготовленных Минюстом РФ к закону "О свободе совести и о религиозных объединениях". Оппоненты усмотрели в поправках ущемление конституционных прав верующих и желание государства взять под контроль деятельность конфессий. Любопытно, что на этот раз недовольство высказывают даже представители Русской православной церкви (РПЦ), чьи интересы государство обычно учитывает.

Московские евангельские христиане-баптисты вчера обратились с письмом к президенту РФ, в котором заявили, что поправки "противоречат Конституции РФ и направлены на усиление контроля за религиозными организациями". "Согласно законопроекту, совместно исповедовать и распространять веру и "совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, а также осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих последователей", то есть пользоваться правом на свободу совести и вероисповедания будут иметь право только те граждане, которые являются членами зарегистрированных религиозных объединений. Все прочие будут лишены этого права", - говорится в письме.

Проект поправок к закону о свободе совести, опубликованный на сайте Минюста, в первую очередь упраздняет деятельность незарегистрированных религиозных групп, которых, по разным данным, в РФ насчитывается несколько десятков тысяч. В действующем законе они определяются как "добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица". Помимо этого Минюст намерен изменить статус духовных образовательных учреждений и ужесточить правила религиоведческой экспертизы.

"Это первая серьезная попытка органов юстиции радикально изменить существующий закон о свободе совести 1997 года, - пояснил президент Гильдии экспертов по религии и праву Роман Лункин. - Ранее Минюст уже предлагал проект отдельного закона о регулировании миссионерской деятельности, но он был отвергнут всеми религиозными объединениями".

"У нас много незарегистрированных групп, поправки могут привести к ущемлению конституционных прав верующих на получение и распространение своих религиозных взглядов", - считает руководитель отдела общественных связей церкви христиан-адвентистов седьмого дня пастор Олег Гончаров. "Данная инициатива загонит не зарегистрированные организации в подполье", - поддержал президент Российского союза евангельских христиан-баптистов Алексей Смирнов.

Тревогу религиозных деятелей разделяют правозащитники.

Коммерсант, Москва, 11.10.2011

ПЕРЕД ОБВАЛОМ

Еще никогда Нобелевская премия по экономике так точно не пересекалась с российской действительностью. Томас Саржент и Кристофер Симс, исследовавшие взаимовлияние ожиданий рынков и неожиданных событий на экономполитику правительств, вряд ли предполагали, что именно в России и как раз в "нобелевскую неделю" ожидания обвала и нервозность в отношении предполагаемой реакции правительства РФ на него станут всеобщими.

Рынки, от финансового до металлургического, не верят в макроиндикаторы, катастрофы отнюдь не предсказывающие. Они заранее планируют худшее - эти ожидания вне зависимости от того, что произойдет в ЕС и США до конца 2011 года, уже влияют на экономические и политические перспективы страны.

Российская экономика может не дождаться предсказываемого летом 2011 года улучшения макроэкономической ситуации для нее в последнем квартале года. Сентябрьское ослабление рубля, объявленная "рокировка" президента Дмитрия Медведева и премьер-министра Владимира Путина, осеннее усиление оттока капитала, отставка вице-премьера Алексея Кудрина, развитие кризиса госдолга в ЕС - все эти и связанные друг с другом и совпавшие по времени факторы постепенно формируют негативные ожидания и бизнеса, и населения. С этой реальностью, видимо, придется иметь дело и правительству Владимира Путина, и следующему - как раз 10 октября Нобелевский комитет присудил премию по экономике двум экономистам из США, разрабатывавшим инструментарий для учета такого рода ожиданий в экономполитике. Даже в случае, если в ближайшие месяцы обвала не произойдет (как уже писал неоднократно "Ъ", к тому есть веские основания - снижение инфляции в конце года, рост госспроса и госрасходов в четвертом квартале, нефть выше $100 за баррель, ожидания принятия в ближайшие недели новых инициатив ЕС по решению проблемы госдолга), тот факт, что компании РФ к нему готовятся, будет фактором торможения экономического роста. По факту, в будущем обвале, несмотря на отсутствие достоверных прогнозов, уверены почти все (см. "Прямую речь"), кроме чиновников, которым по должности предписаны "словесные интервенции" - например, первого заместителя главы ЦБ Алексея Улюкаева или заместителя главы Минэкономики Андрея Клепача, теперь уже допускающего на фоне планируемого мирового кризиса новое "русское экономическое чудо".

"Спусковых крючков" для изменения ожиданий в последние недели было слишком много, чтобы не сработал ни один. В первую очередь настроения изменились в связи с летним кризисом ликвидности в банковской системе ЕС - он не только спровоцировал проблемы с ликвидностью в банковском секторе РФ с августа, но и с сентября (см. "Ъ" от 7 октября) транслировался в проблемы с рефинансированием корпоративного госдолга. В конце августа на пике налоговых выплат объем остатков банков на корсчетах и депозиты в ЦБ достигли минимума с декабря 2010 года - 718 млрд руб. (комфортным считается уровень в 1 трлн руб.), но и после окончания налоговых выплат регулярно опускался ниже этой отметки.

Немедленным результатом, отражающимся в ожиданиях, стал рост ставок на денежном рынке. Так, например, если в августе ставки репо находились ниже 5%, то с середины сентября устойчиво превышали этот уровень. Больший рост ставок сдерживали ЦБ и Минфин, которые в разы увеличили объем вливаний ликвидности в банковскую систему. Только за сентябрь на аукционах прямого репо в ЦБ банки привлекли 1,8 трлн руб. (в августе объем привлечений - всего 41,7 млрд руб.), а в рамках депозитных аукционов Минфина - 506,4 млрд руб.(в августе - 219,8 млрд руб.). Рост заимствований в ЦБ и Минфине привел к тому, что чистая ликвидная позиция банков (разница между корсчетами, депозитами в ЦБ, облигациями Банка России и обязательствами банков перед ЦБ и Минфином) находится на стабильно отрицательных значениях. По расчетам аналитиков банка "Траст", вчера ее уровень составлял минус 321,6 млрд руб.

Нестабильность на финансовых рынках, как и ослабление рубля, в сентябре октябре уже является реальностью банковского бизнеса. Налицо повышенный спрос физлиц на валюту (он вырос на треть, доля валютных депозитов по итогам сентября выросла примерно на 5 процентных пунктов, до 22%). Большинство крупных банков уже повысили ставки по кредитам компаниям на 1-2 процентных пункта: на такие меры уже пошли Сбербанк, Юникредитбанк, Абсолют-банк, Транскредитбанк. Повышение ставок (в среднем на 0,5-1,5 процентного пункта) коснулось и розничного кредитования - восемь из двадцати крупнейших розничных банков повысили ставки или готовятся сделать это в случае дальнейшего ухудшения ситуации, в которой, по словам частных игроков, уверенно себя чувствуют только госбанки.

Компании также рассматривают лишь худший вариант развития событий в ЕС, транслируя ожидания на свои будущие планы в России. Так, публикация данных Ассоциации европейских дилеров (см. стр. 10) о сентябрьских продажах автомобилей в РФ были восприняты рынком, при всей их неоднозначности, как сигнал будущего "вхождения в штопор". Настроения российских металлургов в отношении перспектив будущего (см. стр. 10) также близки к кризисным: только ожидания замедления роста спроса со стороны КНР уже сейчас рушит и цены, и объемы производства. Наконец, даже в ритейле - отрасли, все прогнозы в отношении которой до последнего момента были исключительно позитивными (в РФ продолжается и рост частного кредитования на уровне 20% в год, и как минимум стабильны реальные доходы, и ожидается снижение нормы сбережений), уже преобладают негативные ожидания. Крупнейший российский ритейлер, X5 Retail Group, вчера самостоятельно обрушила котировки своих акций в Лондоне (см. стр. 10), заявив об "ухудшении макроэкономической ситуации в стране" и грядущем сокращении спроса на продукты питания.

Ожидания такого рода обычно являются "самосбывающимися" и подтверждаются отраслевыми "опережающими индикаторами". Так, на российских железных дорогах уже наблюдается снижение темпов роста, похожее на предкризисную ситуацию 2008 года, когда рост погрузки ОАО РЖД, наблюдавшийся в январе-марте, резко замедлился в апреле и остановился в мае. Три года назад после "нулевого" по показателям оборотов лета железные дороги четко обозначили кризис уже по итогам сентября падением перевозок на 2% (к ноябрю 2008 года оно уже достигло 20%). В 2011 году наблюдается схожая динамика - только вокруг нулевого роста погрузка ОАО РЖД застряла в августе-сентябре. Как и в других отраслях, у этого есть внутреннее "некризисное" объяснение - и сами железнодорожники, и частные операторы, и чиновники говорят о технологических проблемах на сети, из-за которых простаивают вагоны и не вывозятся грузы. Впрочем, и в 2008 году в отрасли вплоть до "официального объявления" кризиса в сентябре замедление темпов роста с мировым кризисом не связывали. Логистика ранее, чем другие макроиндикаторы, чувствует именно изменение настроений.

Ведомости, Москва, 11.10.2011

РЕКОРД БЕЗ ПРОБЛЕМ

Арбитражный суд Москвы удовлетворил заявление Центробанка о ликвидации АМТбанка - второго по величине должника ЦБ после обанкротившегося Межпромбанка.

Ликвидатором назначено Агентство по страхованию вкладов (АСВ). В июле ЦБ отозвал лицензию у АМТ-банка. ЦБ подал заявление не о банкротстве банка, а о его ликвидации, поскольку у АМТ-банка нет явных признаков банкрота - задержек платежей и превышения стоимости обязательств над активами банка, говорит первый заместитель гендиректора АСВ Валерий Мирошников. Активы банка превышают пассивы на 4,7 млрд руб., заявил представитель временной администрации АМТ-банка в суде. На 1 июня 2010 г. активы банка составляли 56,6 млрд руб., следует из его отчетности по РСБУ. У банка есть недвижимость в Московской области, 9 филиалов и 21 офис, банк способен расплатиться с кредиторами, сказал представитель АМТ-банка в суде. Решение о ликвидации банка не гарантирует, что он сможет расплатиться с кредиторами, в этом случае ликвидатор подаст в суд заявление о банкротстве банка, говорит руководитель судебно-арбитражной практики юридической группы "Яковлев и партнеры" Кира Корума. АСВ проведет инвентаризацию и оценку имущества банка, в течение пяти месяцев станет ясно, продолжится ликвидация банка или начнется процедура его банкротства, говорит Мирошников. Содбизнесбанк сначала хотели принудительно ликвидировать, но уже через год начали процедуру банкротства, в 2005 г. его признали банкротом, напоминает Мирошников. С АМТ-банком усугубляет ситуацию риск оспаривания залогов, казахстанский "БТА банк" претендует на активы АМТ-банка, что может повлиять на его способность расплачиваться с кредиторами, отмечает Мирошников. АМТбанк должен ЦБ 7,4 млрд руб. "У банка очень сложные активы, поэтому однозначно судить о его возможности расплатиться по обязательствам невозможно. Однако некоторые залоги, в том числе недвижимые, значительно упрощают эту задачу", - рассказывал банкир, знакомый с ситуацией в АМТбанке.

Обязательства по вкладам АМТ-банка составляют 15,7 млрд руб., из них 19% вкладов превышают максимальные страховые выплаты в 700 000 руб., сообщал ранее заместитель гендиректора АСВ Андрей Мельников. По оценкам агентства, объем страховых выплат достигнет почти 13 млрд руб. - это самый крупный страховой случай в истории АСВ. Максимальная страховая ответственность более чем в 5 млрд руб. была в банке "Монетный двор"

Российская бизнес газета, Москва, 11.10.2011

ЛЬГОТНЫЙ РЕЖИМ

Минэкономразвития и Минфин России прорабатывают вопрос о введении льготного режима взимания страховых взносов в социальные внебюджетные фонды для высокотехнологичных, в частности инжиниринговых, компаний. Правительство РФ приняло за основу предложенную минфином регрессивную шкалу для страховых взносов в социальные фонды, и в 2012 году тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование будут снижены.

Для всего бизнеса суммарная ставка упадет с 34% до 30%, для малого бизнеса, работающего в производственной и социальной сферах, совокупный тариф планируется опустить до 20% с нынешних 26%. При этом решено ввести регрессивную шкалу и взимать страховые взносы по ставке 10% с суммы зарплаты свыше 512 тысяч рублей в год (для всего бизнеса, по малому бизнесу ставка пока не определена). В результате возрастает налоговая нагрузка на отрасли и компании с высокими зарплатами.

Минэкономразвития в связи с этим выразило озабоченность, что принятые решения по изменению ставок страховых взносов с 2012 года негативно отразятся на высокотехнологичных компаниях, в которых работники получают высокую заработную плату. Как пояснили в министерстве, озабоченность была услышана, и ведомство получило поручение выделить эти высокотехнологичные компании и подумать о льготном режиме для высокотехнологичных, прежде всего инжиниринговых компаний. Сейчас минэкономразвития рассматривает вопрос о введении для таких компаний льготного режима по примеру того, который существует для компаний IT-сектора, для которых действует льготная ставка в 14%.

Эксперты считают, что под инжинирингом будут подразумеваться инженерно-консультационные услуги, работы исследовательского, проектно-конструкторского, расчетно-аналитического характера, а также подготовку технико-экономических обоснований проектов, выработку рекомендаций в области организации производства и управления, реализации продукции. Однако четкие критерии для льготируемых компаний будут еще уточняться.

"Думаю, для этой важной сферы деятельности необходимы обдуманные и взвешенные решения, действительно оказывающие эффективную поддержку, говорит Антон Соничев, адвокат юридической компании "Налоговик". Если появится решение, позволяющее не экономить на сотрудниках, оно легко войдет в жизнь. Иначе новые льготы просто никому не понадобятся".

Сегодня, по словам эксперта, работающие собственники компаний и высший менеджмент давно уже получают часть заработка в виде дивидендов (ставка НДФЛ 9% вместо 13%, страховые взносы не платятся вообще), а то и вовсе через "серые" схемы "обналичку" или офшоры. Кроме того, во многих случаях к оказанию услуг привлекаются люди, вообще не состоящие в штате данной компании, расчеты с ними также происходят по "серым" схемам и никак не отражаются на зарплате и страховых взносах.

Коммерсант, Москва, 11.10.2011

АВТОРЫНОК СБИВАЕТ С КОЛЕС

Российский авторынок продолжает торможение - в сентябре рост составил лишь 26% против 32% в августе. На этом фоне начали падать продажи бюджетных моделей. Похожая ситуация наблюдалась на рынке перед его обвалом в кризис. Дилеры уверены, что это "шторм" и "со второй половины 2012 года повторится ситуация 2008 года". Аналитики более сдержаны в оценках. Они считают, что делать выводы пока рано.

Вчера Ассоциация европейского бизнеса (АЕБ) опубликовала данные о продажах новых автомобилей в сентябре (см. таблицу на www.kommersant.ru). Они увеличились всего на 26%, тогда как в августе рост составил 32%, а в первом полугодии - 56%. Крупнейший игрок, АвтоВАЗ, вообще не показал роста. При этом среди иностранных брендов в прошлом месяце сменился лидер. Им стал Hyundai, увеличивший продажи на 88%. Chevrolet, который удерживал первое место с апреля, опустился на второе. Отрыв составил 29 машин, но росли продажи вдвое медленнее, чем у Hyundai. На третье место при этом вырвался Nissan, который практически полностью оправился от последствий весенних катаклизмов в Японии и сместил на строчку ниже своего партнера Renault. Зато с Renault практически сравнялся Volkswagen, продажи которого в прошлом месяце оказались неожиданно высоки (11,9 тыс., рост - 96%). Еще в августе немецкий концерн не попадал в пятерку лидеров и уступал Toyota.

Kia, которой в минувшем месяце предрекали бурный рост в связи с запуском новой модели Rio, напротив, не оправдала ожиданий: компании удалось продать 11,9 тыс. машин, продажи выросли всего на 14%. Глава "ФаворитМоторс" (официальный дилер Chevrolet, Kia, Peugeot, Opel) Владимир Попов связывает невысокие продажи Kia с тем, что "старые модели Kia Rio в России закончились, а новые еще не выпущены в необходимом объеме".

Кроме того, в Россию не поступает "в достаточном объеме" популярная модель Kia Cerato.

Таким образом, в первые строчки рейтинга вырвались производители автомобилей среднего ценового класса - Hyundai, Nissan и Volkswagen. "Средняя стоимость этих автомобилей составляет от 400-600 тыс. руб., и сейчас это наиболее продаваемый диапазон, - говорит Михаил Пак из ИК "Атон". - Показательно, что сейчас самым продаваемым автомобилем в России является Hyundai Solaris, цена которого в зависимости от комплектации колеблется от 399 тыс. до 639 тыс. руб.". В сентябре в России было продано 9,3 тыс. Hyundai Solaris.

При этом продажи бюджетных моделей, например Renault Logan, Daewoo Nexia, Opel Astra, Lada Priora и Lada Kalina, начали снижаться по сравнению с минувшим августом, продажи Chevrolet Aveo снизились на 31% по отношению к сентябрю прошлого года.

"Продажи бюджетных моделей действительно упали, это самый чуткий сегмент рынка, и на высокую волатильность курсов валют он реагирует первым, - отмечает владелец дистрибуторской компании "Квингруп" Ленур Ислямов. - К тому же сейчас до 50% автомобилей бюджетного сегмента покупаются в кредит, но в последние месяцы банки стали значительно реже выдавать автокредиты как раз той категории покупателей, которых могут интересовать дешевые модели".

По мнению Владимира Попова, "до выборов" авторынок будет демонстрировать стабильный рост продаж на уровне 20-25%, однако "со второй половины следующего года полностью повторится ситуация 2008 года". Автодилер поясняет, что продажи компаний, которые чувствуют себя неуверенно на рынке, резко снизятся, а крупные автопроизводители, напротив, нарастят свои доли. "Лидерами рынка останутся Chevrolet, Hyundai, Kia, Renault и Nissan, которые будут постоянно бороться за первые места", - считает Попов.

Аналитики более консервативны в оценках ситуации на российском авторынке. "Есть опасения того, что рынок просядет в следующем году, но для того, чтобы делать окончательные выводы, стоит отследить ситуацию в ближайшие несколько месяцев, все будет зависеть от происходящего в мировой экономике", - полагает Владимир Беспалов из "ВТБ Капитала".

Ведомости, Москва, 11.10.2011

КЕРОСИН ТЯНЕТ ВВЕРХ

Керосина в аэропортах Московского авиаузла (МАУ) не хватит до конца октября, если не будет поставок топлива из Росрезерва, сообщило "Прайм" со ссылкой на замминистра транспорта Валерия Окулова. Он отметил, что проект постановления о выделении 180 000 т керосина уже готов. Таких объемов хватит, чтобы покрыть дефицит до конца I квартала 2012 г., добавил чиновник. То есть в среднем будет выделяться более 30 000 т в месяц.

Неделю назад участники рынка говорили, что только в октябре возможный дефицит топлива в МАУ составит 30 000-50 000 т. Минэнерго, впрочем, заявило, что московские аэропорты заключили контракты на поставку почти 98% необходимых объемов (326 800 т в октябре).

Напряжение с авиа-ГСМ есть, признают нефтяники.

Чтобы выполнить прямые контракты, приходится сокращать поставки на биржу. В начале сентября так поступили "Газпром нефть" и ТНК-ВР. Та же ТНК-ВР, "Лукойл" и "Роснефть" направили заявки в Росрезерв на случай, если дефицит окажется еще более серьезным. Но керосин из Росрезерва будет поступать не нефтяным компаниям, а напрямую перевозчикам, сообщил пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков. Он не объяснил, почему выбрана именно эта схема. Разработать ее должны участники рынка, отметил он. "Аэрофлот", который покупает на бирже четверть потребляемого керосина, приветствует инициативу правительства выделять топливо потребителям напрямую, сказал представитель компании, отметив, что дефицита перевозчик не испытывает.

В 2010 г. на топливной бирже продавалось 15% от всех поставок авиа-ГСМ на внутренний рынок, тогда как для мазута этот показатель был 10,8%, дизеля - 7,8%, бензина - 7%, отмечает замдиректора ИАЦ "Кортес" Павел Строков. Но теперь ситуация поменялась. На Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже (СПбМТСБ) последние торги керосином прошли 28 сентября - было продано всего 1920 т топлива, причем за рекордные 33 634 руб. за тонну. В октябре торгов еще не было.

А следом за авиа-ГСМ поползла вверх и цена зимнего дизеля - средняя цена на бирже на прошлой неделе была 28 036 руб./т, на 1,8% выше последней недели сентября, говорит Стро ков. По итогам вчерашних торгов на СПбМТСБ зимнее дизтопливо подорожало на 8,9% до 32 462 руб., а еще 21 сентября его цена была 22 685 руб. Такой скачок нельзя назвать сезонным - этот вид топлива начинают потреблять в ноябре, указывает Строков: вопрос в цене ингредиентов - керосина и летнего дизеля. Любопытно, что именно заблаговременное формирование запаса зимнего дизеля - с конца августа - и стало одной из причин дефицита керосина, а затем его подорожания. Чем больше добавляется керосина, тем меньше топливо замерзает: есть дизель с точкой замерзания минус 15, минус 30 - и арктический: это минус 50, туда нужно добавлять 50% летнего дизеля и столько же керосина, рассказывал ранее "Интерфаксу" вице-президент "Лукойла" Вадим Воробьев. Что же касается летнего дизеля, то и он подорожал (на прошлой неделе на 7,3% до 26 411 руб./т) из-за изменения техрегламента: с сентября на внутренний рынок нельзя поставлять сернистый дизель, а малосернистого не хватает, отмечает Строков.

Ведомости, Москва, 11.10.2011

ПРИКАЗАНО НЕ СТРОИТЬ

Принятое де-факто решение о расширении Москвы осложнило жизнь землевладельцам. Как стало известно "Ведомостям", столичные власти рекомендовали фонду содействия жилищному строительству прекратить продажи земель на будущих столичных территориях до принятия концепции "новой Москвы".

Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства (Фонд РЖС) перенес на два месяца торги по продаже двух земельных участков в Московской области, попадающих в новые административные границы Москвы. На сайте фонда перенос торгов объясняется "необходимостью уточнения информации о возможности размещения правительственного и парламентского центров на территории указанных земельных участков".

Решения о месте размещения правительственного центра пока нет, еще не определено, какие именно структуры правительства будут переезжать и какие для них нужны площади, рассказывал на прошлой неделе руководитель стройкомплекса Москвы Марат Хуснуллин. Сама новая граница Москвы пока тоже не утверждена. Чтобы решение о передаче Москве новых территорий обрело юридическую силу, его должен утвердить Совет Федерации, и московские власти надеются, что это произойдет до конца года.

Сейчас идет зонирование и межевание территорий, говорит источник "Ведомостей" в стройкомплексе столицы.

Фонд РЖС собирался 27 и 29 сентября продать 117 га в Ленинском районе (возле д. Ватутинки в 16 км от МКАД) и 60 га в Наро-Фоминском районе (в районе Толстопальцева в 17,5 км от МКАД). На одном из участков застройщик мог построить 148 000 кв. м жилья (в том числе индивидуальные дома), а на втором - 262 173 кв. м. Ранее руководитель фонда Александр Браверман сообщал, что фонду на присоединяемых к Москве территориях принадлежит 1247 га, которые планируется застроить жильем. Но пока Фонду РЖС рекомендовано ничего из этих земель не продавать, признался в беседе с "Ведомостями" чиновник мэрии.

Чиновник мэрии рассказывал, что сделки с землей на присоединяемой к столице территории будут ограничены, а город зарезервирует нужные ему участки. Этот способ применяется, когда власти знают, что им надо будет изымать землю, но не знают точно размеры и расположение участка. В ноябре Москва объявит международный конкурс на разработку концепции развития Московской агломерации, его итоги должны быть подведены в I квартале 2012 г.

Пока же согласование проектной документации для нового строительства на будущих территориях затягивается под разными предлогами, жалуется представитель одной из девелоперских компаний. Президент ГК "Мортон" (строит комплекс на 470 000 кв. м в Солнцеве) Александр Ручьев рассказывает, что его компания сейчас занимается согласованием площадки в Ленинском районе с объемом строительства 1 млн кв. м. "После [решения о] присоединении новых столичных территорий стало сложнее получать технические условия для проектов", - признается он. Михаил Курнев, гендиректор Storm Properties, рассказывает, что у его компании был согласованный проект офисного парка К2, но сейчас инвестор решил уменьшить его параметры по сравнению с первоначальными, документы сданы на экспертизу. "Пока проблем нет, но, думаю, получать исходно разрешительную документацию в будущем будет сложнее", - делится он опасениями. Анна Шишкина, директор по стратегическому развитию УК "Абсолют менеджмент", Виктор Козлов, гендиректор компании "Авгур эстейт", и гендиректор компании "Загородный проект" Андрей Васильев изменений, связанных с грядущей передачей земель в ведение Москвы, пока не почувствовали.-

Ведомости, Москва, 11.10.2011

X5 САДИТСЯ НА ДИЕТУ

Российские потребители сократили расходы на фоне нестабильных экономических условий в России и мире, сообщил крупнейший по выручке российский ритейлер X5 (управляет магазинами "Пятерочка", "Перекресток" и "Карусель"). Сопоставимые продажи (LFL, по магазинам, работающим больше года) Х5 в III квартале выросли всего на 4% - благодаря увеличению среднего чека на 8% (покупателей было меньше на 4%). За первое полугодие компания нарастила LFL-продажи на 11% при росте трафика на 3%. К тому же интеграция сети "Копейка", купленной Х5 в конце прошлого года, оказывает более заметное отрицательное влияние на продажи, чем ожидалось, указывает Х5. LFL выручка "Копейки" в III квартале сократилась на 11% при сокращении трафика на 15%.

За девять месяцев X5 увеличила выручку на 40% до 329,2 млрд руб., но в III квартале рост был ниже - плюс 32% (105 млрд руб.; все по сравнению с теми же месяцами прошлого года). В IV квартале динамика может снизиться примерно до 20%, сообщил гендиректор Х5 Андрей Гусев в ходе телефонной конференции. Ухудшение макроэкономической ситуации в стране может ускорить снижение покупательской активности в IV квартале и в дальнейшем, предупреждает Х5. В итоге ритейлер снизил прогноз роста выручки на 2011 г. с 40 примерно до 35%, предупредив об ухудшении рентабельности бизнеса. Котировки акций Х5 на Лондонской фондовой бирже рухнули на 9% после сообщения компании и к концу дня - на 10,3% (индекс FT Russia IOB, включающий бумаги российских компаний, вырос на 3,8%).

Корректировать прогнозы ритейлеров заставляет не спад потребления, а более низкая продовольственная инфляция, убежден представитель сети "Магнит", основного конкурента Х5, Олег Гончаров. "За девять месяцев 2010 г. продовольственная инфляция составила 8,4%, а за первые девять месяцев этого года цены на продукты выросли на 2,1%. До конца года инфляция может ускориться, но прошлогодних показателей не достигнет", - говорит он. "Магнит" снижал прогноз роста выручки в этом году уже дважды: с "не менее 49%" до 46-48% в середине года и до 43-48% в конце августа. "Разумеется, что в начале года мы ориентировались на тренд продовольственной инфляции 2010 г.", - объясняет Гончаров. "Более низкая, чем ожидалось, продовольственная инфляция - существенный фактор для корректировки прогнозов по динамике выручки на этот год", - соглашается и представитель сети "O'кей". Продуктовая розница, продолжает Гончаров, меньше других отраслей подвержена влиянию макроэкономических факторов: "Кризисы в экономике не избавляют человека от потребности в пище".

Представитель сети премиальных супермаркетов "Азбука вкуса", потерявшей в кризис конца 2008 - 2009 г. примерно 10% покупателей, говорит, что сейчас ритейлер не чувствует перемен в потреблении. Не фиксирует спада продаж и непродовольственная розница. "Точные показатели продаж компании будут опубликованы через неделю, но ощущения глубокого падения или роста не наблюдается", - говорит Денис Давыдов, директор по связям с инвесторами "М.видео".

За восемь месяцев, по данным Росстата, розничные продажи в России выросли на 5,6%, зарплаты - на 2,3%; в сентябре продолжили расти продажи автомобилей, напоминает аналитик "Ренессанс капитала" Наталья Загвоздина. Это, по ее мнению, свидетельствует о том, что значительного замедления потребительского спроса не происходит. "Потребитель будет корректировать расходы, но не так драматично", - уверена Загвоздина. "Продуктовая инфляция - негативный фактор для всего розничного рынка, но он ожидаем и не объясняет такой глубины коррекции прогноза", - считает она.

" Слабые макроэкономические условия могут быть оправданием для Х5, а истинная причина для снижения прогноза выручки и рентабельности - внутренняя", - написали в обзоре по отчетности аналитики "ВТБ капитала". Снижение трафика в магазинах Х5 связано скорее с собственными проблемами Х5, чем с внешними экономическими факторами, соглашаются аналитики Credit Suisse.

У Загвоздиной есть объяснение: она полагает, что Х5 столкнулась с канибализацией трафика своих старых магазинов новыми. "У компании слишком высокая концентрация продаж в Московском регионе и Центральном федеральном округе. Она достигла 57%, год назад - 52%", - говорит аналитик.-

Магазины дешевле

Х5 сохранила прогноз по открытию новых магазинов - около 540 за год и сумела добиться более выгодных условий покупки и аренды недвижимости, чем ожидала, сказал главный исполнительный директор Х5 Андрей Гусев на телефонной конференции. Более дешевые новые магазины позволили компании снизить прогноз капитальных затрат на 2011 г. с "более 35 млрд руб." до "более 30 млрд руб."

Ведомости, Москва, 11.10.2011

АМЕРИКАНСКИЙ СЧЕТ

В марте "Северсталь" продала RG Steel (входит в Renco Group нью-йоркского финансиста Айры Реннера) три завода - Severstal Sparrows Point, Severstal Warren и Severstal Wheeling суммарной мощностью 7,2 млн т стали в год. Покупатель должен был заплатить "Северстали" $125 млн наличными, $100 млн - векселями погашением до 2016 г. и принять на себя обязательства заводов. Общая сумма сделки составила $1,2 млрд.

Но пока "Северсталь" не получила ни копейки. RG Steel хочет снизить денежную выплату в 65 раз до $1,9 млн. "Северсталь" с этим не согласилась и 6 октября подала иск к RG Steel в суд Южного округа Нью-Йорка.

Размер выплаты наличными зависел от чистой задолженности и чистого оборотного капитала трех заводов на дату закрытия сделки - 31 марта, говорится в иске. $125 млн "Северсталь" могла получить, если бы показатели соответствовали уровням, прописанным в соглашении о продаже, - $311 млн задолженности и $450 млн оборотного капитала. На деле же российская компания рассчитывала получить $84,9 млн: задолженность активов она оценила в $297,6 млн, оборотный капитал - в $425,9 млн. Но 16 июня RG Steel заявила о несогласии с этими расчетами. По ее оценке, чистый оборотный капитал купленных заводов может снизиться на $103,4 млн, а задолженность - вырасти на $9 млн в сравнении с расчетами покупателя. Негативный эффект RG Steel оценила в $83 млн и предложила выплатить лишь $1,9 млн вместо $84,9 млн. К аналогичному выводу пришел и аудитор PwC, говорится в иске.

Для оценки RG Steel применяла методики US GAAP, которые не использовались систематически при подготовке отчетов заводов. А это не соответствует условиям соглашения о продаже, следовательно, действия RG Steel необоснованны, резюмирует "Северсталь".

Представители "Северстали" и Renco Group от комментариев отказались.

Если оговорка о том, какие именно методики оценки должны быть использованы, действительно была в соглашении о продаже и действия RGSteel и ее аудиторов противоречат условиям документа, то шансы "Северстали" выиграть разбирательство высоки, говорит старший юрист Goltsblat Антон Панченков. Проигрыш же будет означать, что при продаже российская компания, по сути, предоставила недостоверные сведения, указывает Панченков.

Ведомости, Москва, 11.10.2011

"ЮГОРИЯ" ПОДОЖДЕТ

Первоначально продажа "Югории" была запланирована на 2012 г. Но затем торги были перенесены на конец этого года. "Доход от продажи "Югории" мы хотели бы получить в 2011 г.", - говорила в июне губернатор Югры Наталья Комарова. Тогда же она заявила, что "Югорией" интересуются "Ингосстрах", "Росгосстрах" и иностранные инвесторы. Имен последних губернатор не уточнила.

Топ-менеджеры "Ингосстраха" и "Росгосстраха" в ответ заявили, что готовы изучить вариант с " Югорией " , но лишь после появления оценки. Она будет проводиться по итогам девяти месяцев 2011 г., уточнил вчера Семенихин. Последняя оценка страховщика - около 7 млрд руб., а сейчас "Югория" могла бы обойтись инвестору в одну страховую премию за 2010 г., т. е. примерно в 8 млрд руб., прикидывает заместитель гендиректора "Эксперт РА" Павел Самиев.

По данным "Югории", в первом полугодии 2011 г. компания продала страховок на 4,4 млрд руб., при этом 46% сборов пришлись на каско, 20% - на ОСАГО, 13% - на страхование имущества, еще 12% - на ДМС. У "Югории", головной компании одноименной группы, почти 2900 штатных сотрудников и 3800 агентов. Агенты принесли страховщику 28% премии, корпоративные и офисные продажи - 24 и 6% соответственно, партнерские продажи - 42%. Ключевые регионы "Югории" - Уральский федеральный округ, где компания в январе - июне собрала 36% всей премии, Центральный (25%) и Северо-Западный (18%) округа.

Впрочем, с продажей "Югории" могут возникнуть проблемы, сетует Семенихин. Во-первых, потенциальные инвесторы именно сейчас формируют бюджеты на следующий год, а продавать "Югорию" начнут не раньше февраля, рассуждает топ-менеджер. Во-вторых, до сих пор не решен вопрос с квотой на участие в уставном капитале российских страховщиков иностранного капитала (она составляет 25% и полностью исчерпана в этом году), резюмирует Семенихин.-

оммерсант, Москва, 11.10.2011

"ГЛАВМОССТРОЙ" ПОШЕЛ НА ПОПЯТНУЮ

"Главмосстрой" Олега Дерипаски подал иск к правительству Москвы о расторжении инвестконтракта на реконструкцию кварталов в районе Рождественского бульвара. Здесь девелопер должен был возвести более 170 тыс. кв. м элитного жилья, но городские власти так и не выделили ему площадку для строительства стартовых домов.

Еще в августе 2003 года правительство Москвы выпустило распоряжение "№"1381-РП "О реконструкции Рождественского бульвара и кварталов 263, 264, 265, 266, 267, 268, 270". Проект предполагал строительство около 170 тыс. кв. м элитного жилья. Инвесторами стали "Главмосстрой" и ЗАО "Интеко" Елены Батуриной. Впоследствии "Интеко" вышло из проекта. В 2007 году партнером "Главмосстроя" стала RGI International, которая планировала возвести здесь многофункциональный комплекс Chelsea площадью 60 тыс. кв. м (позже уменьшена до 5 тыс. кв. м). В интервью в декабре 2010 года основатель RGI International Борис Кузинец рассказывал, что, вероятнее всего, контракт будет расторгнут. "Он истекает, и город не будет его продлевать, потому что власти не смогли предоставить нам права на земельный участок", - признавался тогда девелопер.

Иск "Главмосстроя" к правительству Москвы о расторжении инвестконтракта был зарегистрирован 6 октября в базе арбитражного суда Москвы. Как пояснил "Ъ" представитель "Главстроя" Виталий Королев, иск носит технический характер, так как компания уже договорилась с городом о выплате компенсации. По его словам, девелопер потратил 357 млн руб. на расселение владельцев ветхого жилья, но город так и не выделил площадку под стартовые дома.

"Существует так называемый суверенитет бюджета, то есть обязательства бюджета перед третьими лицами могут возникать или на основании закона, или в силу решения суда. Поэтому, даже когда в таких ситуациях мы согласны выплатить деньги, вопрос приходится решать через суд", - объяснял ранее заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики Андрей Шаронов.

Ведомости, Москва, 11.10.2011

"КАМАЗ" ВЕРНУЛ ПРИБЫЛЬ

"Камаз" по итогам января - июня получил первую чистую прибыль по международным стандартам - 87 млн руб. (против 397 млн руб. убытка годом ранее), говорится в отчете компании. Выручка по МСФО выросла на 39% до 44,2 млрд руб. А EBITDA - всего на 24% до $76,5 млн, посчитали аналитики Rye, Man & Gor Securities, рентабельность по этому показателю снизилась до 4,9 с 5,8% годом ранее. При этом выплаты совету директоров и правлению увеличились на 21% до 29 млн руб.

Ведомости, Москва, 11.10.2011

СКРОМНАЯ ГОСКОМПАНИЯ

Госкомпания "Автодор" получит новую долгосрочную программу (копия проекта есть у "Ведомостей"). Сейчас документ рассматривает правительство, в ближайшее время он будет утвержден, говорит пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков.

Наблюдательный совет "Автодора" одобрил проект новой программы еще в сентябре, следует из пресс-релиза госкомпании. Действующая программа рассчитана на 2010- 2015 гг. Новая - до 2019 г.

До 2019 г. компания должна построить свыше 1900 км дорог, 1200 км из них будут платными. В обновленном документе резко сократились объемы финансирования: по действующей программе "Автодор" собирался потратить за шесть лет 1,57 трлн руб., новый план на 10 лет - 1,39 трлн. Деньги будут израсходованы на управление дорогами, организацию строительства и ремонт дорог, обеспечение их объектами придорожного сервиса, научно-исследовательские работы, инновации.

В основном сокращается доля частного капитала. Госсубсидия увеличена на 31 млрд руб. почти до 1 трлн, но эти деньги выделены уже на 10, а не на шесть лет. Сумма, которую компания надеялась получить от концессионеров или одолжить, снижается почти на 150 млрд руб. Для некоторых проектов внебюджетное финансирование вообще не предусмотрено, в других оно резко сокращается: например, объем привлеченных средств в проекте строящейся скоростной трассы Москва - Санкт-Петербург уменьшается до 94 млрд руб. со 193 млрд.

Средств из внебюджетных источников действительно стало меньше благодаря оптимизации программы, объясняет зампред правления "Автодора" Сергей Кельбах: "Занимая средства, надо всегда помнить, что их надо отдавать". Процесс бюджетных инвестиций растягивается, поэтому занимать бездумно нельзя, а инвесторы есть, резюмирует он.

Доходы "Автодора" за 10 лет должны составить около 90 млрд руб. Компания будет зарабатывать в основном на плате за проезд. Тариф - 1 руб. за 1 км, с 2012 г. предусмотрена индексация по инфляции - тарифная политика "Автодора" учитывает "необходимость адаптационного периода для привыкания пользователей к платным дорогам", говорится в программе.

Собирать деньги с автомобилистов может не только сама госкомпания, но и частный оператор, сотрудничающий с "Автодором" на основе государственно-частного партнерства.

Ведомости, Москва, 11.10.2011

МТС ЗАЙДЕТ В ТЕРМИНАЛ

Первые 200 терминалов МТС появятся в Москве и Подмосковье в I квартале 2012 г., рассказала представитель оператора Валерия Кузьменко.

Если эксперимент окажется удачным, собственные терминалы могут быть установлены во всех салонах МТС (сейчас их около 2400). Оператор хочет сэкономить на комиссионных платежах подрядчикам (в первую очередь процессинговым системам), а также заработать на приеме платежей в пользу других компаний, добавляет другой менеджер МТС. По его прогнозам, срок окупаемости каждого терминала составит 9-12 месяцев. А общая экономия на комиссиях и выручка от платежей в пользу других компаний вместе составят не менее 100 млн руб., говорит собеседник "Ведомостей".

Инвестиции в проект МТС не называет. Источник в одной из процессинговых систем оценивает их примерно в $5 млн.

С прошлого года все терминалы МТС обслуживает процессинговая компания Qiwi. Договор с Qiwi истекает в ноябре, говорит Кузьменко. Но пока от услуг стороннего процессинга компания отказываться не собирается.

Выбором партнера на следующий год оператор занимается с октября, рассказали два источника на рынке моментальных платежей и подтвердила Кузьменко. Основной критерий - оптимальное соотношение арендной платы за размещение терминала в пользу МТС и комиссии, которую платит МТС в пользу платежных систем, говорит она.

По данным Национальной ассоциации участников электронной торговли, объем российского рынка моментальных платежей через терминалы в 2010 г. составил 772,2 млрд руб. Из них около 50 млрд руб. заплатили платежным системам абоненты операторов в виде комиссий за прием платежей, подсчитал источник в МТС. Он исходит из того, что 70% в общем объеме платежей через терминалы - платежи за сотовую связь, а средний размер комиссии одного терминала - 8,5% за транзакцию. А сами мобильные операторы перечислили платежным системам около 5,5 млрд руб., добавляет он.

Опрошенные "Ведомостями" представители платежных систем, в том числе крупнейших Qiwi и "Киберплат", от комментариев отказались.

"Вымпелком" не получал никаких предложений от МТС по приему платежей, говорит его представитель Анна Айбашева. Представитель "Мегафона" отказался от комментариев.

Проект МТС вряд ли окупится - создавать специальную процессинговую систему для относительно небольшого числа терминалов экономически нецелесообразно, считает источник в одной из платежных систем. Сейчас на МТС приходится около 14% от общего оборота терминала, который может составлять от 70 000 до 1 млн руб. в месяц, подсчитал владелец одной из терминальных сетей. То есть общий оборот всех 2400 терминалов может составить 168 млн - 2,4 млрд руб. в месяц. Сама МТС объем платежей, принимаемых через терминалы в ее салонах, не раскрывает.-

Коммерсант, Москва, 11.10.2011

У ЕГИПЕТСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ ДОШЛИ РУКИ ДО КОПТОВ

В Каире произошли самые кровопролитные столкновения со времени революции, свергшей режим Хосни Мубарака.

Власти утверждают, что экстремисты из числа христиан коптов, составляющих 10% населения страны, предприняли "вооруженный мятеж". Сами же христиане говорят о безжалостном разгоне армией и полицией мирной демонстрации. Эксперты опасаются серьезных последствий: введения во всем Египте чрезвычайного положения и отмены парламентских выборов 28 ноября.

Бои демонстрантов с силами безопасности разгорелись в районе Масперо на набережной Нила и на площади Тахрир, которая стала символом революции. В отличие от "диктатора Мубарака", новые власти действовали решительно и жестко. По протестующим, требовавшим отставки председателя военного совета фельдмаршала Мохаммеда Хусейна Тантауи, был открыт огонь на поражение. Итог: 24 погибших, более 200 раненых.

По версии властей, они применили силу в ответ на "бесчинства бунтовщиков", нападавших на полицейских и поджигавших автомобили. Согласно официальным сводкам, среди погибших - трое стражей порядка.

Демонстранты же доказывают, что стали жертвой провокации: полицейских избили и обезоружили переодетые агенты службы безопасности - чтобы у властей был повод разогнать митинг.

10 тыс. христиан вышли на демонстрацию, протестуя против нападения исламских радикалов на церковь в провинции Асуан на юге страны. Из нее похитили предметы культа, здание подожгли. А губернатор провинции заявил, что храм восстановлен не будет, так как его построили без разрешения властей.

Это далеко не единственный эпизод христианско-мусульманского противостояния, обострившегося в Египте после свержения Мубарака. Христиане опасаются, что "Братья-мусульмане" и другие радикальные группировки войдут в новое правительство, которое будет сформировано после ноябрьских выборов.

В результате начнется исламизация Египта - в том числе районов, где испокон веков живут копты и где до сих пор норм шариата не признавали.

Через несколько часов после разгона демонстрации египетские телеканалы передали экстренное обращение премьера Исама Шарафа. "Трагические события в Каире стали результатом заговора, - объявил он. - Предпринята попытка вбить клин между армией и народом". Премьер призвал всех египтян - христиан и мусульман - "поддержать национальное единство".

Призыв услышан не был. Напротив, жители Каира из числа радикально настроенных мусульман вышли на улицы, чтобы очистить их от "неверных". Вооруженные палками и арматурой, они двинулись к площади Тахрир, скандируя: "Покончим с христианами". Межэтнические столкновения произошли еще в трех городах - Александрии, Луксоре и Эль-Минье.

"В последнее время мусульманские экстремисты буквально ополчились на христиан - нападают на священников, на простых прихожан. Из Южного Египта приходили сообщения, что коптам отрезали уши, - рассказала "Ъ" один из ведущих израильских экспертов по Египту Ксения Светлова. - Страсти подогревает телевидение. С экранов идет откровенная антихристианская пропаганда. Никто из приглашенных экспертов даже не допускал мысли о том, что копты не виновны в кровопролитии, что их спровоцировали. Ту же позицию занимает и канал "Аль-Джазира" - полная солидарность с египетскими силовыми структурами".

По мнению эксперта, события в Каире могут иметь самые серьезные последствия. "Очень похоже на то, что бойню кто-то спровоцировал, - считает Светлова. - Не должна была демонстрация коптов привести к таким последствиям.

После свержения Мубарака прошли десятки маршей по тому же маршруту. И ничего не происходило. Почему именно сейчас?

Ведомости, Москва, 11.10.2011

ТУСК СПРАВИЛСЯ С КРИЗИСОМ

Правящая партия Польши "Гражданская платформа" добилась в воскресенье исторического успеха - ей первой из партий за 22 года посткоммунистической истории удалось добиться повторной победы на парламентских выборах. Первую партия премьер-министра Дональда Туска и президента Бронислава Коморовского одержала в 2007 г., получив 41% голосов (204 из 460 мест в парламенте).

По предварительным данным избиркома, правоцентристская "Гражданская платформа" набрала 39,1%, оппозиционная партия консерватора Ярослава Качиньского "Право и справедливость" - 29,8%, "Движение Паликота" - 10,00%, Польская крестьянская партия Вальдемара Павляка - 8,36%, Союз левых демократических сил - 8,25% голосов.

Президент Коморовский вчера заявил, что будет логичным, если 54-летний Туск останется премьером. Представители "Гражданской платформы" и Крестьянской партии объявили, что намерены сохранить правящую коалицию. Вместе они, по подсчетам Gazeta Wyborcza, будут контролировать 234 кресла в парламенте.

Правяшая партия сохранила и большинство в сенате, получив 62 из 100 мандатов (у "Права и справедливости" - 31).

"В предстоящие четыре года мы столкнемся с еще более серьезными вызовами", - предупредил сограждан премьер Туск. Хотя в предыдущие четыре года работы, пришедшиеся на мировой кризис, польскому правительству удалось обеспечить экономический рост: в 2009 г. ВВП вырос на 1,7%, в 2010 г. - на 3,8%, прогноз по этому году - 4%, в 2012 г. - 2,7%.

Успех "Гражданской платформы" объясняется неплохим по сравнению с остальной Европой состоянием экономики, хотя заслуга правительства в этом и невелика - экономический цикл сложился так, что Польша прошла низшую точку кризиса раньше других, отмечает Ирина Кобринская из ИМЭМО РАН. По ее мнению, граждан устраивает рациональная внешняя политика, ориентированная на ЕС, они боятся возвращения во власть "ястреба" Качиньского. "Не хочу, чтобы Польша погрузилась в атмосферу ненависти и злости", - цитирует WSJ голосовавшую за Туска Божену Смиеч из Варшавы.

Главная задача правительства - обеспечить в долгосрочной перспективе устойчивость пенсионной системы, в условиях старения населения и сокращения рождаемости Польше придется повышать пенсионный возраст и сокращать категории занятых, обладающих правом на досрочный выход на пенсию, говорит директор варшавского Института общественных отношений Яцек Кухарчик. Во внешней политике курс останется прежним: избиратели поддержали проводимую Туском политику открытости в отношениях с Россией, хотя Качиньский строил кампанию на ее критике.-

Коммерсант, Москва, 11.10.2011

ИДЕЯ ОТМЕНЫ ВИЗ ВИТАЕТ В ВОЗДУХЕ

Россия не оставляет попыток добиться хотя бы частичного введения безвизового режима с Европой. Как стало известно "Ъ", в Европарламент поступило новое предложение от депутатов Госдумы об облегчении визового режима между ЕС и Россией. Речь идет об отмене виз для граждан РФ, прилетающих в страны шенгенской зоны регулярными рейсами. Авторы идеи рассчитывают, что европейцы дадут ответ уже в ноябре. Однако в Европарламенте "Ъ" заявили, что рассмотрение очередной российской инициативы наверняка затянется.

О том, что депутатам Европарламента представлена инициатива об отмене шенгенских виз для россиян, прилетающих в Европу регулярными рейсами, "Ъ" рассказал один из ее авторов, депутат от ЛДПР Павел Тараканов, разработавший ее совместно с Молодежной общественной палатой РФ. В конце прошлой недели в Москве думцы встречались с группой молодых депутатов Европарламента.

По словам Тараканова, суть его инициативы проста: россияне смогут попадать в Европу, имея на руках лишь загранпаспорт и обратный билет. "Больше всего европейцы беспокоятся о своей безопасности, не провезут ли иностранцы оружие или наркотики, - пояснил он "Ъ". - Но европейцы своими глазами видели, какой у нас жесткий досмотр в аэропортах. Строже, чем в любом европейском аэропорту". Возможность того, что подобная инициатива вызовет волну незаконной иммиграции россиян в Европу, депутат отвергает: "Все, кто хотел уехать туда насовсем, уже сделали это в 90-е".

Для продвижения этой идеи в Брюсселе Молодежная общественная палата РФ даже подготовила специальную резолюцию и предложила гостям из Европарламента ее тут же подписать. Евродепутаты, правда, вежливо отказались. Как пояснил "Ъ" присутствовавший на встрече президент Европейского молодежного форума Петер Матьяшик, гостей о существовании подобного документа никто заранее не предупреждал. Отказ европейцев не обескуражил хозяев. По крайней мере, Павел Тараканов сказал "Ъ", что уже в ноябре в Брюсселе состоится встреча в том же составе, на которой российская сторона ожидает реакции европейцев на свою инициативу.

Россия не первый год пытается перейти на безвизовый режим с ЕС. Эту тему поднял еще в 2002 году президент Путин. А при президенте Медведеве отмена визового режима стала одним из главных приоритетов российской дипломатии. В июле Москва и Брюссель даже согласовали план продвижения к безвизовому режиму, в котором содержится график решения технических вопросов вроде введения в России биометрических паспортов по европейским стандартам ("Ъ" подробно писал о содержании этого документа 26 мая). Впрочем, по признанию собеседников "Ъ" в МИД РФ, помимо технических проблем существуют и политические. Некоторые страны ЕС требуют ввести безвизовый режим с РФ только после того, как его получат участники программы "Восточное партнерство" (Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Молдавия и Украина).

В этих условиях Москва изобретает все новые способы упрощения визового режима с ЕС для определенных категорий граждан. Так, в июне, накануне саммита Россия - ЕС в Нижнем Новгороде, российская сторона попыталась включить в повестку дня обсуждение вопроса об отмене виз для лиц, родившихся после 1989 года (см. "Ъ" от 9 июня). Эту инициативу, предложенную депутатом от "Единой России" Андреем Климовым, внесли в преамбулу резолюции, но обсуждение отложили на неопределенный срок.

Ведомости, Москва, 11.10.2011

ДОЛОЙ УОЛЛ-СТРИТ!

Акция протеста началась почти месяц назад в Нижнем Манхэттене под лозунгом "Захвати Уолл-стрит" и распространилась по всей стране: люди выходят на улицы в Вашингтоне, Бостоне, Сиэтле и других городах. Протестующие согласовывают действия через интернет - у них нет единой организации. Нет и общих требований - скорее общее ощущение: они считают себя представителями 99% населения, которое борется за жизнь в условиях экономического кризиса, в то время как 1% людей, контролирующих наибольшую часть благосостояния нации, продолжает процветать. Уолл-стрит выбрана как символ элитарности и место, где работают банки, многие из которых продолжили платить высокие бонусы после того, как во время кризиса их спасли за счет налогоплательщиков.

Согласно сайту occupytogether.org, "неофициальной базе данных обо всех событиях в стране в поддержку "Захвати Уолл-стрит", протестные акции, в которых участвует от нескольких сотен до нескольких тысяч человек, проходят уже в 1213 городах в 45 штатах. В тех же пределах колеблется число обитателей Зукотти-парка в Манхэттене, где базируются протестующие, а добровольцы организуют доставку еды и даже переносных душей.

" Думаю, основная цель движения - выразить неудовлетворенность" ситуацией в экономике и политике, говорит борец за гражданские права преподобный Эл Шарптон. "Есть разница между эмоциональным протестом и движением, - считает Эндрю Янг, соратник Мартина Лютера Кинга, а впоследствии мэр Атланты и посол США в ООН. - Это эмоциональный протест. Движение же отличается от протеста наличием организации и сформулированных требований".

Отсутствие четких требований отмечают все наблюдатели. Но ситуация стала меняться.

В пятницу группа "Захвати Чикаго", действующая независимо, как и все подобные группы, опубликовала на своем сайте список из 12 требований, сформулированных по результатам бесед с протестующими.

Среди них - отменить снижение налогов для богатых, введенное при Джордже Буше; наказать "уголовников с Уолл-стрит", ответственных за кризис 2008 г.; восстановить действие закона Гласса - Стигалла; принять "правило Баффетта" о справедливом налогообложении; закрыть налоговые лазейки для компаний и запретить прятать деньги за рубежом; дать Комиссии по ценным бумагам и биржам более широкие полномочия по регулированию финансового сектора; реформировать систему финансирования партий и кандидатов на выборах; простить студенческие долги.

В субботу около 300 участников марша протеста у Федерального резервного банка Чикаго проголосовали за два первых предложения. На этой неделе планируется выставить на голосование остальные.

Ряд экспертов считают, что одной из причин кризиса стала отмена в 1999 г. закона Гласса - Стигалла - он был принят во время Великой депрессии и запретил финансовым организациям совмещать функции коммерческого и инвестиционного банка. Его отмена была ошибкой, признал два года назад один из создателей Citigroup Джон Рид: она привела к тому, что банки стали брать на себя неоправданные риски.

Другое требование основано на недавнем призыве миллиардера Уоррена Баффетта немедленно отменить снижение подоходного налога на 2 процентных пункта, введенное при Буше, для тех, чей доход превышает $1 млн. С тех, кто зарабатывает более $10 млн, Баффетт предложил брать еще больше налогов, добавив, что в 2010 г. заплатил казне 17,4% своего дохода, а гораздо менее состоятельные сотрудники его офиса - 33-41%. По его мнению, правительство должно разделить налоговую нагрузку между гражданами более справедливо.

Неподъемные кредиты на образование - одна из общих тем протестов в разных городах. "Госинституты, давшие почти $2 трлн на спасение банков, а затем выделившие им почти бесплатные кредиты на $16 трлн, безусловно, могли бы простить $946 млрд студенческого долга. Это не только помогло бы 99% (в отличие от 1%) людей, но и имело бы практический эффект: граждане стали бы больше тратить на товары, а не платить проценты", - говорится на сайте "Захвати Чикаго".

История полна примеров, когда общественные движения так и не перерастали в политическую силу и не приводили к значимым изменениям, говорит Иммануэл Несс, профессор политических наук Brooklyn College и редактор "Энциклопедии гражданских движений в Америке". Чайная партия (консервативное крыло республиканской партии, выступающее за радикальное сокращение присутствия государства в экономике и низкие налоги) и "Захвати Уолл-стрит" заявляют о необходимости перемен, но, чтобы осуществить перемены, нужно понять, в чем корень проблемы, добавляет Несс.

Коммерсант, Москва, 11.10.2011

БЕЛОРУССКАЯ АЭС СТАРТУЕТ БЕЗ ДЕНЕГ

Сегодня "Атомстройэкспорт" (АСЭ, структура "Росатома", строящая АЭС за рубежом) должен подписать с белорусскими партнерами контрактное соглашение по строительству первой АЭС в Белоруссии. Контрактное соглашение должно было быть подписано еще в сентябре в присутствии главы "Росатома" Сергея Кириенко в рамках визита в Россию первого вице-премьера Белоруссии Владимира Семашко, но белорусский чиновник заболел. Сейчас Кириенко находится в Китае в составе делегации, сопровождающей премьера Владимира Путина. Больше стороны решили не тянуть.

На Белорусской АЭС, которую будут строить по российским технологиям на Островецкой площадке в Гродненской области, должны быть возведены два энергоблока с реакторами типа ВВЭР суммарной мощностью до 2,4 ГВт. Строительство АЭС планируется закончить в 2017-2018 годах. Средства на сооружение БелАЭС предоставляет Россия в виде госкредита.

Но подписание соглашения не означает, что АСЭ немедленно приступит к сооружению станции. Как пояснили "Ъ" в "Росатоме", Министерства финансов России и Белоруссии все еще не согласовали предоставление Минску российского кредита на АЭС. Когда завершатся переговоры, в госкорпорации не знают.

Споры между Москвой и Минском о параметрах кредита идут с начала года. В марте Россия и Белоруссия подписали соглашение о сотрудничестве по строительству БелАЭС, и тогда премьер Владимир Путин говорил, что Минску будет выдано $6 млрд. Премьер ожидал, что соглашение появится в течение месяца, но переговоры затянулись. Одним из ключевых разногласий была сумма.

Москва хотела профинансировать саму атомную станцию, тогда как в Минске рассчитывали, что Россия кредитует и строительство инфраструктуры (в том числе дороги и жилье для работников станции). В этом случае общую стоимость АЭС и инфраструктуры в Белоруссии оценивали в $9,4 млрд.

В конце сентября в Минэнерго Белоруссии говорили, что завершают "процедуру внутригосударственного согласования" кредитного соглашения. Представитель ведомства добавлял, что Россия уже готова подписать документ, который предусматривает открытие кредитной линии на сумму до $10 млрд. По мнению посла России в Минске Александра Сурикова, соглашение может быть подписано в октябре. Вчера в российском Минфине не прокомментировали причину задержки согласования госкредита.

Но одним из ключевых факторов, который может повлиять на успешность проекта БелАЭС, являются темпы строительства. В 2010 году в Литве была остановлена Игналинская АЭС, закрывавшая значительную часть энергопотребления Прибалтики. Сейчас речь идет о трех атомных проектах, которые в перспективе могут занять освободившуюся нишу. Помимо Белорусской АЭС, это Балтийская АЭС в Калининградской области (по техническим характеристикам сходна с БелАЭС) и Висагинская АЭС, которую собирается строить Литва. Кроме того, энергодефицит в регионе могут закрыть поставки из России или Скандинавии (для этого необходима прокладка подводных кабелей через Балтику).

Пока строительные работы ведутся только на БалтАЭС (проект "Росатома" стоимостью около 240 млрд руб.), первый энергоблок которой предполагается ввести уже к 2016 году. На литовском проекте выбран только основной инвестор - японская Hitachi. Задержка с началом строительства БелАЭС может привести к тому, что срок ввода первого блока придется отложить. В мировой практике контрактные переговоры по строительству АЭС длятся по несколько лет, говорит глава независимого издания Atominfo.ru Александр Уваров. В качестве примера он привел тендеры на строительство атомных станций в ЮАР, которые, по словам эксперта, "висят с 2008 года", а также тендер на строительство новых блоков на АЭС "Темелин" в Чехии.