Коммерсант, Москва, 27.09.2011

СРОЧНО В ПЕРВЫЙ НОМЕР

"Единая Россия" в ближайшую неделю должна перестроить свою предвыборную кампанию на думских выборах в связи с тем, что список возглавил президент Дмитрий Медведев. Партийцы назвали "технологической проблемой" то, что фамилии лидера партии Владимира Путина не будет в бюллетенях, подчеркивая, что "мы имели жестко выстроенную кампанию под Путина".

Как рассказал "Ъ" глава общественного совета при президиуме генсовета "Единой России" Алексей Чеснаков, отвечающий в избирательном штабе за агитацию и пропаганду, предвыборная кампания партии власти во главе с Дмитрием Медведевым будет "несколько отличаться по стилистике, если бы во главе списка был Владимир Путин". "С точки зрения всей этой ситуации кампания, естественно, будет преобразована. Будет учитываться загруженность президента", - отметил Чеснаков. По его словам, новая концепция должна быть выработана к началу следующей недели. В основу "новой стилистики" и предвыборной программы лягут выступления премьера и президента на съезде "Единой России", однако "тема модернизации будет одной из ключевых", появятся и "новые акценты". В то же время Чеснаков подчеркнул, что позиция господ Путина и Медведева "обозначена как единая".

Алексей Чеснаков не скрывает, что "самым проработанным вариантом" стратегии избирательной кампании был вариант с лидерством Владимира Путина, однако были и "пожарные варианты". На вопрос "Ъ", придется ли партии менять наглядную агитацию, в частности, появившиеся до съезда партии в регионах билборды с Владимиром Путиным, Чеснаков пояснил, что они касались "Общероссийского народного фронта" (ОНФ), а не партии, - "это разные вещи".

В одном из региональных отделений "Единой России" "Ъ" сказали, что никаких указаний из центра по новой "доктрине" пока не поступало. "Мы имели жестко выстроенную кампанию под Путина. Но его фамилии в бюллетене не будет. Это технологическая проблема, тем более что, как показывает социология, рейтинг премьера выше", - отметил партиец, сообщив, что заготовленный "агитационный план" придется менять. Собеседник "Ъ" пояснил, что "технологической победой" будет то, если удастся "присоединить электорат Медведева к электорату Путина и "Единой России"". В то же время единоросс заметил, что "слово модернизация занимает крайне ограниченное число людей в регионах".

На вопрос "Ъ", появятся ли в штабе партии новые люди в связи с вхождением в избирательную кампанию президента, глава исполкома "Единой России" Андрей Воробьев ответил, что пока партия работает "в ранее принятой структуре": "Не понимаю, почему должны происходить кардинальные изменения". В то же время Воробьев подчеркнул, что "если лидер списка и лидер партии посчитают необходимым усиление штаба, это будет выполнено без всяких сомнений".

Дальнейшие действия "Единой России" вчера вечером должны были обсуждаться на заседании штабов партии и ОНФ. "Все немного "подвисли", - так описал реакцию на вхождение в список Дмитрия Медведева один из партийцев. - Люди не совсем понимают, как переформатировать кампанию.

Мы все-таки подозревали, что пойдем на выборы с Путиным. Работали в одной парадигме, а теперь надо перестраиваться на другую".

Коммерсант, Москва, 27.09.2011

У ВЛАДИМИРА ПУТИНА НЕТ ПРОБЛЕМ СО СТАТУСОМ

Глава Центризбиркома (ЦИК) Владимир Чуров объявил вчера, что выборы президента РФ могут быть назначены еще до 4 декабря. Возвращение Владимира Путина в Кремль произойдет менее чем через восемь месяцев. Его вступление в должность ожидается ровно через четыре года после инаугурации Дмитрия Медведева (7 мая). Эксперты не исключают, что Путин оставит премьерский пост непосредственно перед инаугурацией.

Центризбирком до 30 октября должен зарегистрировать всех кандидатов в депутаты Госдумы, в том числе "Единой России" (крайний срок подачи документов - 19 октября). В течение пяти дней государственные и муниципальные служащие, участвующие в выборах, освобождаются от исполнения своих обязанностей. Но члены правительства, как напомнил вчера глава ЦИКа Владимир Чуров, в отпуск могут не уходить, ведь они имеют иной статус - лиц, "замещающих государственные должности". Поэтому "паровозы", которые возглавляют списки "Единой России", должны лишь "четко соблюдать правило не использовать административный ресурс в избирательных целях". Эта норма касается и замещающего должность президента Дмитрия Медведева, который возглавил список партии.

Ко дню выборов депутатов Госдумы (они пройдут 4 декабря, после чего Медведев может отказаться от депутатского мандата) Совет федерации уже обязан будет назначить выборы нового президента. По подсчетам Владимира Чурова, голосование должно быть назначено не раньше 24 ноября, но не позднее 4 декабря, а еще до пяти дней уйдет на публикацию. Действующий премьер Владимир Путин, который претендует на этот пост, может пойти на выборы либо как самовыдвиженец (для этого предстоит собрать не менее 2 млн подписей в свою поддержку), либо как кандидат, выдвинутый партией. Выдвижение Дмитрия Медведева четыре года назад поддержала не только "Единая Россия", но еще "Справедливая Россия", Аграрная партия и "Гражданская сила".

Выборы президента пройдут 4 марта. Однако отсчет "третьего срока" Владимира Путина, если за него проголосует большинство избирателей, пришедших на участки, начнется не сразу. По закону "О выборах президента РФ" Путин вступит в должность "по истечении четырех лет со дня вступления в должность президента РФ, избранного на предыдущих выборах", то есть Дмитрия Медведева. Инаугурация же Медведева прошла в 2008 году 7 мая.

Отметим, что в 2008 году, на следующий день после выборов главы государства (прошли 2 марта), президент Владимир Путин подписал указ "О статусе вновь избранного и не вступившего в должность президента РФ", которым объяснил, как действовать в период "междуцарствия". Так, кремлевскую администрацию он обязал обеспечивать деятельность только что избранного президента, ФСО - обеспечивать охрану и выделить официальную резиденцию, а управделами - осуществлять финансовую и техническую поддержку мероприятий, проводимых избранным президентом за счет бюджетных средств, выделенных администрации.

Передача власти тогда произошла просто. В день инаугурации Дмитрия Медведева распоряжением премьера Виктора Зубкова правительство ушло в отставку. А уже 8 мая Госдума по представлению нового президента утвердила Владимира Путина, на день оставшегося безработным, главой правительства.

Опрошенные "Ъ" эксперты считают, что проблем со сменой поста премьера на пост президента у Владимира Путина не будет.

Ведомости, Москва, 27.09.2011

КОГДА КОНЧАТСЯ ДЕНЬГИ

Рокировка президента и премьера официально открыла отсчет новой эпохе застоя. Это сигнал о том, что назревшие экономические и политические изменения откладываются на неопределенный срок. А отставка Алексея Кудрина говорит о том, что нынешняя политическая и экономическая система зайдет в тупик быстрее, чем мы ожидали.

Именно Кудрин говорил о том, что необходимо трезво смотреть на перспективы мировой и российской экономики, о том, что законы макроэкономики придется соблюдать, даже если это непопулярно. С его отставкой российское правительство перестанет получать заблаговременные предупреждения о том, что растущие бюджетные аппетиты просто невозможно удовлетворить, - и узнает об этом только тогда, когда в бюджете уже кончатся деньги. А когда закончатся деньги, рухнет и нынешняя политическая система.

В 2010 г. (статьи от 19.01.2010 "Сценарий 70-80" и от 22.06.2010 "Вот он какой, застой") мы писали о "сценарии 70-80": если цена на нефть останется высокой ($70-80 за баррель), то Россия скорее всего повторит опыт Советского Союза 70-80-х гг., когда реформы были отложены, а экономика погрузилась в стагнацию. Этот застойный период закончился банкротством и распадом СССР. Хотя каламбур с цифрами "70-80" больше не работает, мы подтверждаем наш основной прогноз о застое и тупике в конце этого пути.

Во-первых, хотя цена на нефть сегодня выше $80 за баррель, этот уровень цен уже недостаточен для экономической стабильности.

Бюджет России уже не имеет профицита при цене на нефть в $70 за баррель. Теперь бюджет можно сбалансировать только при $125 за баррель. Все докризисные источники быстрого экономического роста (первоначальный стимул от стабилизации макроэкономической политики, наличие резервных производственных мощностей и недоиспользование ресурсов дешевой рабочей силы) на сегодня исчерпаны. Чтобы расти темпами, характерными для Южной Кореи и других быстро растущих экономик на тот момент, когда они были на уровне развития России, страна нуждается в новых инвестициях. Следовательно, в России необходимо улучшение делового и инвестиционного климата.

Это, в свою очередь, зависит от таких факторов, как борьба с коррупцией, улучшение защиты прав собственности, создание эффективной и независимой судебной системы, открытие экономики для конкуренции (как внутренней, так и международной).

Единственный оставшийся источник роста - это высокие и растущие (!) цены на нефть.

Во-вторых, подушка безопасности для экономики - накопленные резервы - стала де-факто значительно меньше. Ведь в случае кризиса ее придется использовать в значительно большей мере не на экономические, а на политические цели. "Арабская весна" заставила российские власти задуматься о том, что устойчивость режима гораздо ниже, чем считалось ранее. Именно поэтому расходы бюджета стали расти еще быстрее. Характер проведения "рокировки" уничтожил даже иллюзию участия граждан в политической жизни страны. Поэтому поддержка власти возможна только в случае продолжающегося роста доходов. В случае падения цен на нефть и последующего экономического кризиса денег на поддержание ликвидности банковской системы, остановку паники на финансовом рынке и поддержку экономики просто не будет. Подушка безопасности будет потрачена в первую очередь на поддержание политической стабильности.

В-третьих, цинизм рокировки, при которой не было даже претензии на демократический процесс, показывает, насколько правящая элита уверена в себе. Такой оптимизм имеет вполне рациональное психологическое объяснение, которое в последнее время все больше изучается экономистами. Удачливые лидеры, чье правление совпало с периодом высоких цен на нефть, легко верят в то, что их удача является заслуженной и непреходящей.

Уроки кризиса 2008 г. дают возможность российской политической элите верить в то, что в случае чего цена на нефть вырастет и спасет нас. Но мы уже слышали подобные заверения и об успехе экономической модели Белоруссии и об особенностях экономического чуда Ирландии и Исландии. Как и в случае финансовых пузырей, излишняя самоуверенность зачастую становится одним из главных симптомов предстоящего краха.

Сможет ли Россия получить помощь от кого-либо, когда придет следующий экономический кризис? Вряд ли. Несмотря на свой размер, Россия на периферии мировой экономики. У нее нет системного значения для мировой финансовой системы (какое есть, например, у маленькой Греции, спасение которой важно для Евросоюза). Экономический и политический кризис в России не создаст и критической ситуации с поставкой нефти и газа для мировой экономики. Ведь даже если кризис приведет к смене политического строя, новое правительство по-прежнему будет так же поставлять сырье. Кризис в России не вызовет и особой симпатии или желания помочь у европейских или американских налогоплательщиков.

Ведь Россия - страна среднего достатка с элитой, скупающей самую дорогую недвижимость мира, а в ближайшие годы налогоплательщикам западных стран самим придется затягивать пояса.

Российское политическое равновесие таково, что политическая элита не заинтересована в переменах. В своей известной книге "Логика политического выживания" (The Logic of Political Survival) Брюс Буэно де Мескита и его соавторы утверждают: "Хорошая политика с точки зрения страны может быть плохой политикой с точки зрения властей, и наоборот". Если выход на высокие темпы роста связан с утратой контроля над экономикой (из-за приватизации, дерегулирования, укрепления верховенства закона и стимулирования конкуренции), то элита может опасаться ослабления и в конце концов полной потери власти. В этом случае правящая элита предпочтет скорее остаться во главе стагнирую щей экономики (имея большую долю меньшего пирога), нежели рисковать потерей власти (и лишиться всякой доли в большом пироге). Но опыт советских предшественников показывает: во-первых, если в стране кончатся деньги, удержаться у власти не удастся; во-вторых, откладывание реформ приведет к тому, что их все равно придется проводить, но при менее благоприятных обстоятельствах и с большими издержками.-

Как и в случае финансовых пузырей, излишняя самоуверенность зачастую становится одним из главных симптомов предстоящего краха.

Ведомости, Москва, 27.09.2011

ЖИЗНЬ ПОСЛЕ ВЫБОРОВ

Сегодня много говорится про сползание к авторитаризму. Думаю, что оно имеет свои пределы. Легко закручивать гайки, когда у вас замок на границе и тотальная монополия на все носители информации. Так что вначале нужно решить эти две задачи. Одно дело, когда авторитаризм воспринимается населением как данность, так как другая модель просто неизвестна. Другое - когда все это придется отнимать.

А ведь власть явно не ограничивается задачей пересидеть нынешний электоральный цикл. Об этом говорит, например, снова начавшийся процесс приватизации, а также постепенное выдвижение в управленцы детей нынешней элиты. Как ни парадоксально, но им потребуются более гибкие политические технологии. С авторитарными способами управления они просто не справятся. Что автоматически создаст риски нового передела собственности.

Показательно, что Путин сознательно уравновешивает себя либеральным премьером.

Причем эта необходимость была просчитана заранее, вне зависимости от фамилий. Об этом говорит нервная реакция Кудрина на решение сделать премьером Медведева. Частью решения могла быть и большая свобода Медведева в принятии кадровых решений в правительстве. Что все же дает шансы на реализацию его либеральных экономических начинаний. Новая модель будет сильно отличаться от премьерства Фрадкова и Зубкова.

Возможно и возвращение к теме двухпартийности. Среднесрочно она более стабильна для правящей элиты. Так что в новом цикле ее придется создавать. Модели же могут быть разными - вплоть до разведения в перспективе "Единой России" и народного фронта.

Ну а для радикальной оппозиции в последних событиях один позитив. Придет осознание необходимости ставки на свои силы. Касьянов заявил, что праволиберальная партия могла бы на выборах набрать 12-15% голосов. Этого, конечно, было бы достаточно для того, чтобы Касьянов заседал в Думе. Но и только. Должна исчезнуть и популярная иллюзия "скоро Запад надавит, и тогда". Внешняя реакция на решение Путина весьма спокойная. Идея экономизации отношений будет доминирующей в период кризиса. Вспомнить хотя бы сделку с ExxonMobil, совершенную за несколько недель до последнего решения тандема. Так что надо самостоятельно доказывать свою эффективность.-

Возможно и возвращение к теме двухпартийности. Среднесрочно она более стабильна для правящей элиты.

Известия, Москва, 27.09.2011

КОММУНИСТЫ ПОНИЗИЛИ САВИЦКОЙ ОРБИТУ

Здание профсоюза предприятий АПК в городе Московский (Московская область), где проходил съезд КПРФ, было окружено красными флагами и печальными полицейскими. Если бы коммунисты решили провести свой съезд в другом месте, то у постовых был бы выходной. А так - и их послали "в усиление". И это для партии было очень выгодно - говорили коммунисты.

- Когда я проходил, каждому милиционеру раздал по газете "Правда" и по программе КПРФ, - ставил себя в пример лидер партии Геннадий Зюганов, рассказывая о том, как должна проходить предвыборная агитация.

Некоторые местные жители решили подзаработать на коммунистах, организовав на первом этаже здания настоящую ярмарку с различным ширпотребом и книгами. Но торговля шла не особо бойко.

Особой популярностью пользовались брелоки и шарфики с эмблемой КПРФ, флаг с лозунгом "лучше быть красным, чем голубым" и майки с Че Геварой.

На втором этаже обнаружились плакаты, которые сообщали о долгах партийцев за подписку на газету "Правда" и количестве пожертвованных средств в партийную кассу. Всего за восемь месяцев этого года, судя по плакатам, в партийную кассу было пожертвовано всего лишь 2,8 млн рублей, при этом долги за газету "Правда" выросли на 5% и составили 18,3 млн рублей. Неравномерно распределяются и взносы партийцев - если в Москве и Санкт-Петербурге каждый член партии перечисляет в месяц примерно по 120 рублей, в Еврейской автономной области - 20 рублей, а в Тыве - всего лишь 3 рубля.

Тут стало ясно, почему в итоге летчик-космонавт Светлана Савицкая была смещена с почетного 3-го места в партийном списке на 5-е. Как выяснили "Известия", Савицкая - единственная из депутатов от КПРФ, кто отказался перечислять 30% от своей депутатской зарплаты в партийную кассу, как это решил пленум ЦК КПРФ (рядовые члены КПРФ платят 1%).

Перед входом в зал съезда разгорелась настоящая борьба между делегатами, получившими розовые временные мандаты, и гостями съезда с оранжевыми пропусками. Гости не хотели считать себя коммунистами второго сорта и смотреть съезд по телевизору в "Зале "№" 2". Но в "Зал "№" 1", где должны собраться делегаты с розовыми пропусками, их не пускала охрана. Гости пускались на различные ухищрения, чтобы проникнуть на запретную для них территорию.

Пожалуй, одним из немногих гостей, кто без проблем прошел в "Зал "№" 1", был председатель Центризбиркома Владимир Чуров.

В фойе косяками бегали журналисты. У каждого было редакционное задание - взять комментарий у вошедшего в федеральный список КПРФ экс-главы ФСКН Виктора Черкесова. Но тот незаметно сидел в "Зале "№" 1".

"Я впервые присутствую на съезде партии, - поделился он с "Известиями", - поэтому даже и не знаю, что сказать".

"Рад, что вы с нами", - поздравил Черкесова с решением присоединиться к коммунистам адмирал Владимир Комоедов. Поминутно и другие члены КПРФ подходили, чтобы пожать ему руку.

Съезд начался с доклада Геннадия Зюганова "Политика большинства - курс на победу". В случае победы на выборах коммунисты намерены развивать страну по формуле "Три плюс семь плюс пять". Это три приоритета внешней политики (роспуск НАТО, создание нового Союза братских народов и укрепление обороноспособности), семь направлений Новой экономической политики (по принципу "модернизация без остановок") и пять социальных приоритетов.

Реализовывать программу станет правительство народного доверия под контролем созданного Высшего интеллектуального совета. "Ключевые решения президента и правительства не будут приниматься без одобрения Высшего интеллектуального совета", - пообещал Зюганов под аплодисменты делегатов.

Обсуждение делегатов коммунисты провели в закрытом режиме, но никаких сюрпризов не произошло. Список возглавили лидер КПРФ Зюганов и адмирал Владимир Комоедов. На третьем месте - лидер молодежного крыла КПРФ Юрий Афонин. Далее следуют вице-президент РАН Жорес Алферов и летчик-космонавт Светлана Савицкая.

Закончился съезд исполнением всеми присутствующими гимна КПРФ - "Интернационала".

Известия, Москва, 27.09.2011

ЭСЕРЫ ТЕШАТ СЕБЯ ОППОЗИЦИЕЙ

В выставочном комплексе "Сокольники" состоялся предвыборный съезд партии "Справедливая Россия": делегаты определились с избирательными списками и приняли программу.

Руководство партии заранее анонсировало, что съезд будет "техническим", однако, как выяснилось, слукавило. Накануне ночью прошло заседание Центрального совета, на котором его членам огласили первую восьмерку списка СР. Как и предсказывали "Известия", в нее вошли Сергей Миронов, Николай Левичев, Оксана Дмитриева, Александр Ломакин-Румянцев, Леонид Левин, Андрей Туманов, Иван Грачев и Елена Драпеко.

Обсуждение перечня кандидатов в таком виде оказалось непростым, признала в беседе с "Известиями" депутат Госдумы, член ЦС Елена Мизулина. "Но иногда необходимо поступиться своими амбициями ради общего дела", - сказала она.

Некоторые делегаты удивлялись присутствию в списке такого члена партии, как Леонид Левин, который раньше в подобные списки не попадал.

Так что съезд с утра начался в тихо тлеющем режиме. Николай Левичев и Сергей Миронов произнесли речи, настраивающие партийцев на выборы, выступили главы региональных отделений.

Однако мирное течение партийного форума буквально взорвала новость со съезда "Единой России". Делегаты, гости и журналисты показывали друг другу экраны айпадов и смартфонов, на которых высветилась новость о будущем Владимира Путина и Дмитрия Медведева.

"Известия" поинтересовались у делегатов, которым достались в субботу "верхушки" региональных списков, станет ли партия менять риторику и программные документы? Ведь основное их содержание строится на критике правительства, возглавляемого Владимиром Путиным.

Немногие смогли ответить на этот вопрос. К примеру, Елена Мизулина заменила слово "правительство" на "Единую Россию". "Мы по-прежнему останемся оппозицией монополии "Единой России, - заявила она. - Путин лишний раз доказал, что никакой ответственности за действия "Единой России" не несет".

Анатолий Аксаков заявил:

"Ничего менять не будем". И добавил, что "Справедливая Россия" - это отдушина для многих людей, которые не хотят идти в "Единую Россию".

И лишь депутат Геннадий Гудков (возглавил московский список) позволил себе высказаться более определенно. "Россию ждут трудные времена. Нынешнее правительство полностью доказало свою недееспособность, реформы провалены. Я опечален решением съезда ЕР, для меня это стало неприятной неожиданностью", - возмущался он.

Лидер партии Сергей Миронов тоже в основном говорил о "Единой России".

- Мы не пугливые, риторику не поменяем. У нас есть большие претензии к правительству. Но еще больше к партии "Единая Россия". Нас не устраивает то, что сегодня происходит в нашей стране, начиная с огромной коррупции и заканчивая безответственностью чиновников, огромным социальным расслоением, - сказал Миронов "Известиям".

Вины Владимира Путина Миронов тут не усмотрел.

- В этом виноват монополизм "Единой России", - сказал он.

Тем временем делегаты уединились в соседнем павильоне, чтобы обсудить списки партии. Обсуждение длилось каких-то тридцать минут. Потом списки утвердили. И у журналистов появилась возможность поинтересоваться, откуда, например, возник Леонид Левин.

- В 2007 году он был кандидатом в депутаты Госдумы. Вы, наверное, знаете, как распределяются мандаты внутри партии после того, как она получила причитающуюся ей долю. Так вот, последний, 38-й мандат отдали (мне не хочется эту фамилию называть) Елене Андреевне Вторыгиной. От этого мандата отказался Сергей Миронов. Если бы у нашей партии был хотя бы еще один мандат, то его бы получил Леонид Левин. Он тогда почти заработал право стать депутатом, - сказал Левичев.

- Мы искренне будем бороться в любой ситуации, - сыронизировал в беседе с "Известиями" глава избирательного штаба "эсеров" Олег Михеев.

Съезд на этом не закончился. В декабре "эсеры" соберутся вновь, чтобы выдвинуть своего кандидата в президенты.

Коммерсант, Москва, 27.09.2011

АЛЕКСЕЙ КУДРИН ПОЛУЧИЛ ДВОЙНУЮ ОТСТАВКУ

Президент Дмитрий Медведев вчера по представлению премьер-министра Владимира Путина отправил в отставку министра финансов, вице-премьера Алексея Кудрина. Это самое масштабное увольнение в правительстве за все время президентства Дмитрия Медведева. Решению предшествовал разнос, который президент устроил Кудрину на заседании комиссии по модернизации.

Поводом стало публичное заявленное Кудриным нежелание работать в правительстве, которое должен сформировать Дмитрий Медведев в мае 2012 года (см. "Ъ" от 26 сентября). Выдворение ветерана не просто правительства, но и путинской команды должно подчеркнуть единство Владимира Путина и Дмитрия Медведева.

Открывая заседание комиссии по модернизации, Дмитрий Медведев выглядел мрачным, если не сказать, что злым. Практически сразу он перешел к кадровому вопросу.

"Любую безответственную болтовню мне придется пресекать"

"Хочу сказать несколько слов о дисциплине в правительстве", - сказал Медведев, четко выговаривая слова и понизив голос. В зале воцарилось не то что мертвое, а звенящее молчание. "Все знают, что мы вступили в избирательную кампанию, и это сложное испытание, - продолжал он. - Я так полагаю, что это влияет на нервную систему. С этим связан целый ряд заявлений, которые прозвучали в последнее время как в нашей стране, так и за границей, например в США". Взгляды участников заседания невольно обратились в сторону Алексея Кудрина. "Вот Алексей Леонидович сообщил радостную весть, что не планирует работать с действующим президентом, что у него разногласия по расходам бюджета", - теперь и президент посмотрел на Алексея Кудрина. Тот явно был очень напряжен. А президент продолжал.

"Во-первых, никакого нового правительства нет, и никто никаких предложений никому не раздавал. Но есть старое правительство, которое сформировано мной как президентом, и оно мне подотчетно", - президент постепенно повышал голос. И наконец, он дошел до ключевой фразы: "Дисциплину и субординацию никто не отменял. Если вы не согласны с курсом президента, у вас есть только один выход, и вы его знаете, - подать в отставку. Если вы считаете, что есть разногласия, вы можете написать заявление здесь и сейчас".

"У меня и правда есть с вами разногласия. Я приму решение в связи с вашим предложением, посоветовавшись с премьер-министром", - тихо ответил Кудрин. "Вы можете посоветоваться с кем угодно, в том числе с премьер-министром, но пока я президент, такие решения я принимаю сам. Вам нужно будет определиться очень быстро и сегодня дать мне ответ: или же вы исходите из того, что разногласия, которые вы называете, не существуют, и тогда вам придется по этому поводу дать комментарий. Если же эти разногласия существуют, я другого выхода не вижу, хотя мне, конечно, неприятно сделать то, что я сказал", - ответил президент.

И сказал самые главные слова, которые относились уже не только к Кудрину: "Любой сомневающийся в курсе президента, правительства или любой человек, который имеет свой жизненный план, вправе обратиться ко мне с заявлением, но это нужно делать открыто. Любую безответственную болтовню мне придется пресекать, и я буду принимать все необходимые решения вплоть до 7 мая следующего года".

По сведениям "Ъ", Кудрин вышел в коридор и связался с Владимиром Путиным. Содержание разговора не разглашалось, однако, судя по итогу дня, он был неутешительным для министра финансов.

Нарушение формата критики

Ранее Кудрин достаточно уверенно делился политическими оценками и не боялся публичных конфликтов. Правда, обычно министр ссорился с руководством партии "Единая Россия". В частности, в феврале 2010 года в программе "Познер" на "Первом канале" Кудрин заявил, что не хочет вступать в эту партию, а также раскритиковал ее, в частности, за слишком интенсивное использование административного ресурса. В ответ руководство "Единой России" заявило, что партия сама не намерена принимать в свои ряды министра, с которым у нее имеется ряд расхождений.

В феврале 2011 года, выступая на Красноярском экономическом форуме, Кудрин увязал проблемы, которые не позволяют в полной мере приступить к заявленной Дмитрием Медведевым модернизации, с предстоящими выборами. По его мнению, "общество должно осознать выборы как смотр дел, которые осуществляет власть", а для этого они должны быть "справедливыми и честными, чтобы на этих выборах были представлены все ведущие политические силы общества". Эти заявления министра единороссы расценили как "некорректные".

Вчера представители партии не скрывали удовлетворения состоявшимся кадровым решением.

Отметим, что еще в воскресенье представители правительства достаточно спокойно комментировали американское заявление Кудрина.

Первый вице-премьер Игорь Шувалов, выступая на медиафоруме "Единой России", выразил уверенность, что Алексей Кудрин, "безусловно, останется в команде" и у него "будет возможность укреплять экономику и финансовую систему страны в любой конфигурации, которая будет определена им и руководителями". А пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков там же заявил, что "Кудрин никогда не скрывал свою точку зрения, которая зачастую отличается от точки зрения и Путина, и Медведева по тем или иным вопросам экономической повестки".

Однако за день ситуация для Кудрина изменилась. Возможно, он не учел, что Дмитрий Медведев, приняв окончательное решение, бывает последовательным и настойчивым.

Год назад он отправил в отставку, как вышедшего из доверия, мэра Москвы Юрия Лужкова, хотя тот сделал все, чтобы заручиться поддержкой Владимира Путина, в том числе высказанной публично. Премьер-министр тогда заявил о том, что причиной проблем Лужкова стало выступление против Дмитрия Медведева, а значит, и против института президентства.

Более того, Алексей Кудрин, вероятно, не осознал двусмысленности собственных заявлений. С одной стороны, он выразил готовность работать на любой должности в будущем правительстве, "если проводить реформы активно". А с другой стороны, заявил, что не видит "себя в новом правительстве". Выходит, министр финансов уже уверен, что новое правительство не будет "проводить реформ активно". Подобных выпадов Владимир Путин не позволяет даже друзьям. Доказательство тому опыт Виктора Черкесова, который в октябре 2007 года, будучи главой Госнаркоконтроля, позволил себе публичные претензии в адрес всех чекистов, находящихся в верхних эшелонах власти. Черкесов был удален из власти. Пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков вчера отказался комментировать "Ъ" "ситуацию с Кудриным".

Бюджетные войны

Алексей Кудрин не скрывал недовольства инициативами Кремля достаточно долго. Впервые министр финансов заслужил публичную отповедь президента в мае 2009 года - тогда он разошелся с Дмитрием Медведевым в оценке сроков экономического кризиса. Выступая на коллегии Минэкономики в марте 2009 года, глава Минфина утверждал, что дна глобального кризиса еще не видно, российскую финансовую систему может накрыть волна новых проблем, а текущие конъюнктурные улучшения - лишь временное явление. Он предсказывал экономический кризис России в течение ближайших 50 лет. В ответ Дмитрий Медведев велел "поумерить языки". Тогда же президент впервые сформулировал слабо завуалированное предложение Алексею Кудрину подать в отставку. "Если человек руководит министерством, ведомством и считает, что мы находимся в таком состоянии, это показывает, что он занимается не своим делом", - объявил тогда Дмитрий Медведев всем членам правительства.

Отставки Алексея Кудрина в 2009 году не последовало, но и противодействие Минфина кремлевским инициативам не прекратилось. Уже в мае 2010 года Алексей Кудрин публично усомнился в правильности главного инновационного проекта Дмитрия Медведева - строительства иннограда "Сколково". В том же году глава Минфина воспротивился идее Дмитрия Медведева существенно перераспределить доходы между федеральным центром и регионами.

Столь же категоричную позицию Алексей Кудрин занял и по другим программам Дмитрия Медведева - масштабному финансированию госпрограммы вооружения до 2020 года и снижению страховых взносов во внебюджетные фонды. Бесповоротно отношения Минфина и Кремля испортились в разгар подготовки бюджета на 2012- 2014 годы. В Кремле уверены, что идея Дмитрия Медведева сократить страховые взносы с 34% до 26% реализована в извращенной Минфином форме. Первая реакция Алексея Кудрина на предложение президента по страховым взносам - "сейчас мы делаем большой шаг назад". В результате под давлением Минфина дефицит бюджета, который мог бы образоваться от снижения ставки, был компенсирован дополнительной ставкой страховых взносов для высоких зарплат и рядом других инициатив, аналогичных компенсирующему росту налогов. Помимо этого, еще во время первых апрельских обсуждений бюджета в Белом доме Алексей Кудрин предложил отказать в финансировании по различным поручениям президента на сумму чуть более 500 млрд руб. После пересмотра макроэкономического прогноза в августе большая часть президентских поручений все же была оплачена.

Отметим, разногласия Дмитрия Медведева и Алексея Кудрина в их содержательной части дублируют внутриправительственные разногласия Минфина и Минэкономики, начавшиеся еще в 2007-2008 годах при обсуждении "стратегии-2020".

Дмитрий Медведев более склонен к стратегии на наращивание госинвестрасходов, в том числе инфраструктурных (с обратной стороной в виде роста и концентрации макрорисков, повышения инфляции, низких темпов развития частного бизнеса вне частно-государственных партнерств). Отметим, найти Алексею Кудрину удовлетворительную замену вне "кудринской команды", так или иначе связанной карьерой с Минфином РФ, будет крайне проблематично. Вероятно, именно это позволяло Алексею Кудрину иметь независимую позицию по ключевым вопросам в правительстве - он исполнял роль "финансового гаранта" политического режима и "страховки" режима от излишне рискованных шагов.

Алексей Кудрин оставил Дмитрия Медведева со сбалансированным, но проблемным бюджетом на 2012 год. Чтобы гарантированно исполнить все бюджетные обещания, среднегодовая цена на нефть не должна опускаться ниже $100 за баррель. Алексей Кудрин никогда не верил в хорошую конъюнктуру.

Вчера, уже в качестве бывшего министра финансов, он вновь заявил, что принятые решения по вопросам оборонзаказа, денежного довольствия, пенсий военнослужащих и оснащения оборонной промышленности новыми технологиями в следующем году увеличивают расходы бюджета примерно на 1,3% ВВП. В 2014 году такие темпы прироста расходов приведут к допрасходам в 2,1 трлн руб. "То есть за три года мы сумму, равную объему всего образования, передаем дополнительно на военные расходы", - сказал Алексей Кудрин. Также, по его мнению, остро стоит проблема дефицита Пенсионного фонда. "На следующий год дефицит Пенсионного фонда достигнет больше 1 трлн руб., - напомнил он. - Это означает, что начатая пенсионная реформа в 2008 году не завершилась и пока не может считаться успешной".

Вчера Алексей Кудрин объявил, что новому правительству предстоит решать вопросы сбалансированности бюджета и снижения макроэкономических рисков: "В данном случае их придется решать будущей новой команде Медведева". Но с первыми проблемами после отставки Алексея Кудрина уже может столкнуться правительство Владимира Путина. Бюджет еще не окончательно передан из Белого дома в Госдуму - на последнем заседании правительства остались неудовлетворенными заявки ведомственных лоббистов на сумму чуть более 900 млрд руб.

Владимир Кашин, зампред президиума ЦК КПРФ:

- Знал о готовящейся отставке. Кудрин неэффективный министр, при нем бюджет составлялся безобразно, воровство достигало астрономических масштабов, и теперь президент решил его заменить. С кем бы Кудрин ни советовался, президент есть президент, и его решение нужно исполнять.

Геннадий Селезнев, председатель совета директоров Мособлбанка, председатель Госдумы второго и третьего созывов:

- Видно, сам хотел занять пост премьера, и не исключено, что на этот счет были какие-то обещания. Но пока он летал за океан, тут все переигралось, он не сориентировался. Видимо, не было возможности переговорить с Путиным, поэтому на эмоциях такое заявление и сделал. Отставка была неминуема. Медведев обязан был показать, кто пока в доме хозяин.

Игорь Лебедев, лидер фракции ЛДПР:

- Просто эмоции. Говорят, между премьером и министром финансов была договоренность, что после 2012 года правительство возглавит именно Кудрин. После того как стало ясно, что премьер-министром будет Медведев, Кудрин, очевидно, дал волю своим чувствам. Взрослый мужчина должен отвечать за свои слова. Сказал "уйду" - вставай и уходи.

Оганес Оганян, председатель комитета Совета федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности:

- Потому что конфликт с президентом из-за увеличения военных расходов поставил под удар проводимый им курс. Кудрин работает под руководством Путина, именно он приглашал министра на работу. От него же Кудрин получил карт-бланш на проведение своей экономической политики.

Дмитрий Орешкин, политолог:

- То, что Кудрин заранее сказал, что не будет вице-премьером, выражает крайнюю степень раздражения. Видимо, ему кресло премьера было обещано с двух сторон, что свидетельствует о высоком статусе Кудрина как профессионала и опытного царедворца. Но его обманули. А Медведев начал демонстрировать свои права, как в пьесе Толстого, где царь Федор бегает и спрашивает: "Я царь или не царь?"

РБК daily, Москва, 27.09.2011

ВЛАСТЬ НА ДОВЕРИИ

Президент готовит себе почву для будущего переезда из Кремля в Белый дом. Так в Кремле пояснили РБК daily его инициативу с внесением поправок, которые дадут возможность увольнять чиновников в связи с утратой доверия. Санкции будут распространяться на прокуроров, следователей, таможенников, военнослужащих, полицейских и даже муниципальных чиновников.

Дмитрий Медведев, как и обещал, вчера продолжил наступление на коррупцию. На этот раз он решил законодательно упростить процедуру увольнения чиновников, в том числе представителей силовых ведомств. Поправки вводят отдельную статью "увольнение в связи с утратой доверия" в законы, регулирующие деятельность госслужащих.

Отставка будет грозить чиновникам, совершившим любое коррупционное правонарушение. Доверие госслужащий потеряет, и если не примет меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он выступает. Начальник же утратит доверие своего вышестоящего руководителя, если вовремя не вмешается в компетенцию подчиненного, у которого во время работы возникнет личная заинтересованность.

Президентские поправки также вносят изменения в гражданское законодательство, предоставляя возможность регресса к органам дознания, незаконно привлекшим граждан к административной или уголовной ответственности. То есть за ошибки полицейских в будущем станет отвечать рублем не Минфин, а непосредственно должностное лицо, неправомерно организовавшее юридическое преследование.

Поправки, по словам гендиректора Центра политической информации Алексея Мухина, разработаны довольно давно и президент специально вносит их в Госдуму порционно, чтобы не напугать депутатов и заинтересованные группы влияния, которые противятся их принятию. "В целом это весьма полезные меры, но они будут блокироваться депутатами в виде поправок, которые президентские предложения будут выхолащивать. Как это и было с предыдущими президентскими антикоррупционными инициативами. И тогда Медведеву придется дополнительными указами доводить эти законы до ума", - прогнозирует эксперт.

"Внесенные поправки связаны с грядущим переездом президента Медведева в Белый дом", - рассказал РБК daily источник в Кремле. "Доказать коррупцию и злоупотребление служебным положением тяжело, так как силовые органы сами призваны бороться с этим. Поэтому Медведеву и понадобился эффективный рычаг для того, чтобы быстро избавляться от сотрудников, утративших доверие", - рассуждает председатель коллегии адвокатов "Ваш юридический поверенный" Константин Трапаидзе.

Ведомости, Москва, 27.09.2011

СОВЕТНИК ИЗ 1990-Х

Собянин назначил своим советником Гавриила Попова, сообщила пресс-секретарь мэра Гульнара Пенькова. 74-летний Попов будет работать на общественных началах и сохранит свой пост на протяжении всего срока полномочий Собянина. По словам одного из московских чиновников, назначить Попова рекомендовал первый вице-мэр Владимир Ресин.

Опыт Попова будет востребован в системе управления столицы, "поскольку он был первым столичным мэром и создавал структуру управления городом", говорит Пенькова. Кроме того, Попова, возглавляющего Международный университет в Москве, она называет "крупным ученым, хорошо знакомым с проблемами современной Москвы".

Попов был первым председателем Московского городского совета народных депутатов. Этот пост он занимал с 1990 по 1991 г., затем стал первым мэром Москвы (с 1991 по 1992 г.). После отставки он создал и возглавил Международный университет в Москве. В этот университет устроился на работу преемник Попова Юрий Лужков, отправленный в отставку осенью 2010 г.

Представитель мэрии уточняет, что Попов стал советником по собственной инициативе. По словам другого чиновника, общественным советникам отдельный кабинет не положен. Штатных советников у Собянина не более пяти, а на общественных началах их может быть любое количество, ведь денег они не получают.

"Возможно, Собянину понадобился его политический опыт в организации предвыборной кампании, - комментирует политолог Дмитрий Орешкин. - Владимир Ресин [первый заммэра] и Гавриил Попов были участниками нескольких предвыборных кампаний, Ресин был финансовым менеджером, а Попов отвечал за организационные и идейные вопросы". По мнению Орешкина, сам Попов давно не является электоральной фигурой: те, кто его помнит, поколение 50-60-летних, скорее относятся к нему с сомнением, как к участнику травли Сергея Станкевича.

Орешкин указывает, что Попов всегда был близок к Лужкову, которому уступил пост в мэрии Москвы. В марте 2009 г. Попов выступил с критикой антикризисных мер правительства, заявив о "необходимости смены правящей команды". В январе 2010 г. в соавторстве с Лужковым выступил с критикой реформ Егора Гайдара, которые, по его мнению, отбросили страну на 35 лет назад.-

Коммерсант, Москва, 27.09.2011

ПРОКУРОРЫ НАПРОСИЛИСЬ НА ПРОВЕРКУ

Как стало известно "Ъ", СКР начал доследственную проверку действий сотрудников Генпрокуратуры и следственного департамента МВД, проверявших в августе этого года Институт экономики и культуры. Проверявшие пытались собрать компромат на официального представителя СКР Владимира Маркина, окончившего этот вуз.

Вчера главное следственное управление СКР начало проверку действий сотрудников Генпрокуратуры и следственного департамента МВД, которые, в свою очередь, проводили проверку Института экономики и культуры. Как рассказали в институте, события, законность которых заинтересовала следователей СКР, начались вечером 17 августа, когда в вуз по факсу пришло письмо, подписанное первым заместителем генпрокурора Александром Буксманом о проведении запланированной проверки исполнения законодательства о высшем образовании. При этом, отмечают в вузе, в списке подобных проверок, размещенных на официальном сайте Генпрокуратуры, этот институт не значился.

Проверка, начавшаяся на следующий день, по словам представителей вуза, скорее выглядела как спецоперация - во всяком случае, сотрудники надзорного ведомства прибыли в институт в сопровождении полицейских, вооруженных автоматами. Полицейские, высадившись из машин, блокировали здание вуза, куда вскоре зашли около двух десятков сотрудников Генпрокуратуры под руководством помощника генпрокурора Ольги Шамшиной. "Сотрудники надзорного ведомства изымали документы без описи, просто сваливая их в коробки, полицейские угрожали уголовным преследованием, ну разве это похоже на плановую проверку учебного заведения?" - сказал "Ъ" юрист института Владимир Дзуцев.

Цель таких действий, как вскоре поняли в институте, была далека от заявленной - проверяющие начали требовать от преподавателей дать им показания, компрометирующие официального представителя СКР Владимира Маркина, который получал здесь второе высшее образование. "Опрашивались буквально все преподаватели, причем, если они были в отпуске, их находили и на дачах и привозили в здание на Малой Дмитровке, где расположена Генпрокуратура, интересовались там только одним: дайте показания на Маркина, иначе мы уничтожим институт", - отметил юрист.

Обнаружить нарушения в обучении генерала СКР Маркина, как отмечают в вузе, проверяющим не удалось. Тем не менее Генпрокуратура в своем официальном релизе, опубликованном на сайте ведомства, сообщила, что в ходе проверки были выявлены нарушения при зачислении других абитуриентов. В зачетные книжки студентов, по версии проверяющих, были включены заведомо ложные сведения о сдаче ими экзаменов, а 280 дипломов по специальности "юриспруденция" выданы студентам незаконно. Все документы по проверке Генпрокуратура направила в следственный департамент МВД, который начал свою проверку по вузу для возбуждения уголовного дела.

В институте, в свою очередь, заявляют, что будут обжаловать подобные выводы, в первую очередь о выдаче институтом якобы фиктивных дипломов. При этом на сайте вуза появилось сообщение, в котором ситуация вокруг института связывается с давно ведущимся противостоянием двух ведомств - СКР и прокуратуры. Руководство вуза обратилось с заявлением и на имя председателя СКР Александра Бастрыкина, в котором подробно рассказало о нарушениях, допущенных проверяющими. По версии представителей вуза, силовики явно превышали свои полномочия (ст. 286 УК РФ) и принуждали преподавателей к даче показаний (ст. 302 УК РФ).

Коммерсант, Москва, 27.09.2011

РУБЛЬ ПОКАТИЛСЯ ПО КОРИДОРУ

Ослабление рубля вынуждает Банк России, как в начале 2009 года, проводить масштабные валютные интервенции: вчера ЦБ продал $2-2,2 млрд, за два последних торговых дня - почти $5 млрд. Пока умеренный отток капитала и высокие цены на нефть позволяют ЦБ проводить интервенции без опасений за резервы, но ситуация может резко ухудшиться, если к массированной скупке валюты приступят корпорации и частные инвесторы.

Вчера на российском валютном рынке был такой же напряженный день, как и в пятницу. Курс доллара сразу после открытия торгов на ММВБ обновил двухлетний максимум, установленный в пятницу, поднявшись до отметки 32,525 руб./$, хотя по итогам сессии остановился на уровне 32,42 руб./$, что на 37 коп. выше закрытия пятницы. Укрепил свои позиции относительно рубля и евро - на закрытии торгов за него давали 43,68 руб., на 33 коп. больше, чем в пятницу. В результате стоимость бивалютной корзины по итогам дня поднялась на 35 коп., до 37,487 руб. Обесценение рубля происходило на фоне высокой активности дилеров. Третий день подряд объем торгов долларами с поставкой "завтра" превышает $7 млрд, тогда как еще неделю назад он не превышал $6 млрд.

В последний раз валютный рынок лихорадило столь продолжительное время в январе 2009 года. Тогда Банк России после продолжительной, но безрезультатной попытки удержать курс рубля объявил о завершении процесса управляемой девальвации. Верхняя граница технического коридора колебаний стоимости бивалютной корзины была установлена на уровне 41 руб., что существенно превышало рыночный уровень котировок. Этот шаг вызвал резкий рост стоимости корзины - на 3,86 руб. за восемь дней. Однако достичь верхней границы не удалось, и стоимость корзины остановилась на отметке 40,8577 руб.

Текущее ослабление рубля вынудило Банк России продолжить масштабные валютные интервенции.

Эту практику кризисных лет ЦБ возобновил в пятницу, после того как стоимость бивалютной корзины превысила верхнюю границу плавающего коридора ее колебаний, который составлял 32,20-37,20 руб. Тогда в течение дня ЦБ трижды сдвигал верхнюю границу плавающего коридора на 5 коп. и на каждом уровне продавал по $600 млн. В результате верхняя граница достигла отметки 37,35 руб., а ЦБ продал $2- 2,2 млрд. Вчера регулятор действовал оперативнее, инициировав продажу валюты с самого начала торгов. Уже до полудня Банк России продал $1,8 млрд и поднял верхнюю границу колебаний корзины до 37,50 руб. "ЦБ отмел все сомнения относительно своей готовности твердо удерживать границы коридора, по крайней мере пока располагает комфортными уровнями золотовалютных резервов", - отмечает аналитик НБ "Траст" Роман Дзугаев. Фон для проведения подобной политики в целом благоприятный, считает он: высокие цены на нефть, все еще умеренные темпы оттока капитала и умеренный спекулятивный спрос на валюту со стороны корпораций и населения.

Вместе с тем участники отмечают, что настроения у инвесторов не изменились, и потому ослабление рубля будет продолжаться. "Фундаментально рубль очень сильно перепродан, - отмечает начальник валютно-финансового департамента Ситибанка Денис Коршилов. - Текущая стоимость корзины соответствует цене на нефть на уровне $80 за баррель, а реально она гораздо выше. Но поскольку движение рынка определяют не фундаментальные факторы, а страхи, царящие на рынке, рост стоимости бивалютной корзины продолжится". По его расчетам, стоимость корзины может вырасти до 38 руб. Причем дальнейшего снижения ее цены может и не произойти, если к скупке валюты приступят корпорации. "Многие компании не верили, что снижение рубля будет таким сильным, и не стали уходить на первом падении в августе. Если сейчас они поймут, что ситуация не улучшится, то могут начать уходить в валюту", - отмечает Коршилов. "После кризиса компании накопили много рублевой наличности, которая, как и в 2008 году, может очень быстро уйти в валюту", - соглашается вице-президент департамента финансовых рынков Нордеа-банка Дмитрий Новоселов.

Ведомости, Москва, 27.09.2011

ШТРАФНАЯ ПРИБЫЛЬ

Группа компаний ПИК последней из публичных девелоперов, специализирующихся на жилье, выбралась из убытков: впервые за 2,5 года она отчиталась о чистой прибыли.

В первом полугодии 2011 г. группа компаний ПИК впервые с 2008 г. получила чистую прибыль - 3,2 млрд руб. (при общей выручке 22,8 млрд руб. - на 50,7% больше, чем годом ранее), сообщил девелопер со ссылкой на консолидированную отчетность по МСФО. В последний раз чистую прибыль ПИК получала в первом полугодии 2008 г. - тогда она составила 2,2 млрд руб. По итогам 2008 г. девелопер сообщал уже о чистом убытке в 28,96 млрд руб., в первом полугодии 2009 г. чистый убыток группы составил 6,1 млрд руб. (убыток по итогам года - 11,5 млрд руб.), а в первом полугодии 2010 г. - 5,2 млрд руб. (убыток по итогам года - 6 млрд руб.).

За год на 50% увеличились объемы продаж, благодаря этому увеличилась валовая прибыль, а административные и коммерческие расходы выросли существенно меньше, объяснил через представителя вице-президент по экономике и финансам ГК ПИК Андрей Родионов.

Большую часть прибыли ПИК получила за счет возврата штрафов и неустоек, говорит аналитик "ВТБ капитала" Мария Колбина. За первое полугодие 2011 г. группе удалось аннулировать пени и штрафы в связи с несвоевременным погашением кредитов и штрафов, которые, в свою очередь, связаны с несвоевременным завершением строительства по инвестиционным контрактам, пишет ПИК. Освобождение от обязательств компания зафиксировала в отчете о прибылях и убытках: аннулировано 1,3 млрд руб. банковских штрафов и 600 млн руб. пени за несвоевременное завершение строительства, продолжает группа, еще 900 млн руб. дохода ПИК получила от укрепления рубля. Выходит, чистая "денежная" прибыль группы составила 400 млн руб.

Похожая ситуация у группы ЛСР: в первом полугодии 2011 г. компания получила 668 млн чистой прибыли при выручке 22,96 млрд руб. По итогам шести месяцев 2010 г. группа сообщала об убытке в 613 млн руб., а по итогам шести месяцев 2009 г. - об убытке в 188 млн (при этом годовые показатели за 2009-2010 гг. у ЛСР положительные). В первом полугодии 2009 г. показатели ЛСР были ниже, чем годом ранее, из-за снижения объемов строительства и, как следствие, спроса на стройматериалы (в составе группы есть компании производители), а также негативного эффекта от переоценки инвестиционной собственности (убыток от переоценки сокращает отчетную операционную прибыль), говорит представитель компании. Результаты первых шести месяцев 2010 г. отражали во многом передачу жилья по госконтрактам, заключенным годом ранее по более низким ценам. В 2011 г. увеличился объем переданного покупателям жилья по сделкам, заключенным после кризиса, кроме того, сказался рост цен и объемов продаж, продолжает представитель ЛСР.

Ведомости, Москва, 27.09.2011

В ЛОНДОН С ПРИВИЛЕГИЯМИ

"Ростелеком" хочет организовать на Лондонской фондовой бирже торговлю не только обыкновенными, но и привилегированными акциями. Это должно привлечь к бумагам "Ростелекома" те иностранные фонды, которые могут покупать только акции, торгующиеся на западных площадках.

Ростелеком" в пятницу, 23 сентября попросил Федеральную службу по финансовым рынкам (ФСФР) разрешить торговлю его привилегированными акциями на Лондонской фондовой бирже (LSE), говорится в сообщении оператора. Заявка подана почти на 25% всех префов - максимальная доля, которая по российским законам может обращаться за рубежом. В мае этого года ФСФР уже разрешила разместить на LSE до 25% обыкновенных акций "Ростелекома".

Депозитарные расписки на акции "Ростелекома" будет выпускать JPMorgan, говорится в сообщении. Листинг своих обыкновенных и привилегированных акций на LSE "Ростелеком" планирует провести до конца года, говорит представитель оператора. По его словам, конкретная дата будет зависеть в том числе от рыночной конъюнктуры.

Основным владельцем префов "Ростелекома" является сам оператор - 28,8% привилегированных акций принадлежит его 100%-ной "дочке" "Мобител". Эти акции оператор выкупил в сентябре 2010 г. у акционеров, не проголосовавших за объединение с межрегиональными компаниями связи. Правда, в июне 2011 г. директора "Ростелекома" решили перевести примерно 17% акций из "Мобитела" в фонд опционной программы для менеджеров и членов совета директоров - "Газпромбанк телекоммуникации". В августе 2010 г. тогдашний гендиректор "Связьинвеста" Евгений Юрченко не исключал, что выкупленные привилегированные акции могут быть использованы для вторичного размещения в Лондоне. Но этого не произошло. А сейчас размещать на LSE подконтрольные "Ростелекому" акции оператор не планирует, говорит представитель "Ростелекома".

До выкупа акций у несогласных акционеров крупнейшим владельцем префов была ИК "Регион". В начале 2010 г. на ее балансе находилось 30 млн префов "Ростелекома" (12,35%), следует из документов "Связьинвеста". Но этот пакет, видимо, сменил владельца еще до выкупа - внебиржевая сделка с таким количеством бумаг была зарегистрирована в РТС 7 июня 2010 г. По состоянию на 30 сентября 2010 г. "Регион" этим пакетом уже не владел, а 28,1 млн бумаг (11,5%) принадлежали Русскому коммерческому банку - швейцарской "дочке" Газпромбанка, следует из тех же документов. Представитель "Региона" не стал это комментировать.

У Газпромбанка привилегированных акций "Ростелекома" сейчас нет - они были проданы " в рынок " , говорит исполнительный вице-президент Газпромбанка Анатолий Милюков. Был ли пакет куплен у "Региона", он уточнять не стал.

Размещение акций "Ростелекома" на LSE должно повысить их ликвидность, поскольку многие иностранные фонды могут инвестировать только в акции, торгующиеся на западных площадках, говорили ранее представители оператора. Иностранным инвесторам могут быть интересны и префы, ведь это инструмент со стабильной доходностью, полагает аналитик "Тройки диалог" Анна Лепетухина. Но оценить, насколько вырастет интерес к привилегированным акциям, она не смогла. Инвесторов эта новость не вдохновила - вчера стоимость префов "Ростелекома" на ММВБ снизилась на 0,54% до 76,2 руб., тогда как индекс ММВБ вырос на 1,48%.-

Коммерсант, Москва, 27.09.2011

ОЛЕГ ДЕРИПАСКА ПОДБРОСИТ ИНДИИ УГЛЯ

Частная индийская металлургическая компания NMDC не оставляет попыток получить угольные активы в России. После срыва переговоров о приобретении у группы ОНЭКСИМ "Колмара" NMDC начала обсуждать покупку у En+ Group Олега Дерипаски контрольной доли в якутском "Эрчи-Тхане". Сама En+ выставила актив на продажу потому, что хочет сосредоточиться на угольных проектах в Туве и Восточной Сибири.

Вчера индийское информагентство IANS со ссылкой на главу NMDC Рана Сома сообщило, что компания может купить у холдинга En+ Group Олега Дерипаски 45-70% долей в ООО "Эрчим-Тхан" в Якутии. В En+ комментировать переговоры с NMDC отказались, но источник "Ъ", близкий к группе, подтвердил информацию IANS.

У En+ Group три основных угольных актива. Это "Востсибуголь" (входит в состав "Иркутскэнерго", в 2010 году добыто 15 млн тонн угля, запасы - 1,2 млрд тонн), Тувинская горнорудная компания (ТГК; добыча - 1 млн тонн, запасы - 100 млн тонн) и ООО "Эрчим-Тхан" (141 тыс. тонн и 70 млн тонн соответственно). По данным СПАРК, En+ принадлежит 50,1% в "Эрчим-Тхане", 20% - у северокорейского общества "Внешуголь", 4,4% - у правительства Якутии, еще 25% - у Балтийской торгово-промышленной компании.

"Эрчим-Тхан" был выставлен на продажу в начале лета. En+ хочет сосредоточиться на развитии в первую очередь активов в Восточной Сибири, говорил в интервью "Ъ" гендиректор холдинга Артем Волынец (см. "Ъ" от 8 сентября). По его словам, в течение трех лет добыча на "Востсибугле" будет доведена до 25 млн тонн, а в более далекой перспективе - до 40 млн тонн. План по ТГК пока увеличить запасы до 350 млн тонн. Источники на угольном рынке ранее говорили "Ъ", что ТГК планирует приобрести соседнее Каа-Хемское месторождение угля с запасами 230 млн тонн, лицензию на которое Туванедра выставили на конкурс пару недель назад (см. "Ъ" от 15 сентября). Деньги от продажи "Эрчим-Тхан", говорит собеседник гих угольных "Ъ", пойдут проектов на развитие En+. друNMDC не первый раз интересуется якутскими углями. В июле 2010 года компания вела переговоры о покупке "Колмара" (запасы - 400 млн тонн) у "Интергео", входящей в группу ОНЭКСИМ Михаила Прохорова (сама "Интергео" приобрела якутский актив в апреле 2010 года за $300 млн). Но стороны так и не сумели договориться о цене. В итоге в июле 2011 года "Колмар" купил трейдер Gunvor Геннадия Тимченко, по информации "Ъ", за $250 млн.

За "Эрчим-Тхан" NMDC готова заплатить до $60 млн, говорит ее технический директор Нарендра Кумар Нанда, которого цитирует Dow Jones. Значит, вся компания оценена примерно в $86 млн (доля En+ - в $43 млн). В планах NMDC довести мощности "Эрчим-Тхана" до 1,5 млн тонн угля в год к 2013 году, потратив на это до $400 млн. Окончательное решение по сделке ожидается к концу месяца. Кто еще из акционеров "Эрчим-Тхана" продаст пакет, чтобы доля NMDC в ней составила 70%, выяснить не удалось: индийская компания и миноритарии "Эрчим-Тхана" на запросы "Ъ" не ответили.

Оценка "Эрчим-Тхана" вполне рыночная, считает Максим Матвеев из ING. Исходя из запасов она, например, соответствует текущей рыночной стоимости "Распадской". Оценивать сделку по объемам добычи будет некорректно, так как сейчас они непоказательны, уточняет аналитик. В июле 2010 года финансовый директор NMDC Сваминатхан Тиагараджан говорил, что якутские угли компания планирует поставлять двум своим строящимся сталелитейным заводам в Индии - в Чхаттисгархе (стоимость - $3,6 млрд, запуск - в 2014 году) и Карнатаке ($2 млрд). Последний завод NMDC планирует строить совместно с "Северсталью" Алексея Мордашова, стороны должны подписать соглашение об этом в октябре.

Коммерсант, Москва, 27.09.2011

МЕТРОПОЛИТЕН ДАСТ ПАССАЖИРАМ ЗАКУСИТЬ

Вчера на станции метро "Сретенский бульвар" была открыта первая точка сети закусочных "М", логотип которых будет идентичен логотипу столичной подземки. Такое же заведение до конца этого года появится также и на станции "Митино". Свои закусочные ГУП "Московский метрополитен" (100% принадлежит мэрии) будет открывать на всех действующих и строящихся станциях, цитирует "Интерфакс" начальника службы управления персоналом предприятия Александра Головкина. На некоторых станциях подземки, в частности на "Киевской", "Библиотека имени Ленина", действуют кафетерии, но, по словам Головкина, они открыты арендаторами. Сейчас московское метро насчитывает 180 станций, говорится на сайте ГУПа. Всего же к 2014 году, как планируют в мэрии, количество станций столичной подземки может превысить 190. Для сравнения: у лидера московского рынка фаст-фуда McDonald's 93 заведения.

Инвестиции на открытие сети закусочных метрополитену обойдутся в среднем в $5 млн из расчета $20-40 тыс. за точку, подсчитал исполнительный директор Restcon Андрей Петраков. В ГУПе не называют источники финансирования нового проекта.

Один из чиновников говорит, что предприятие может инвестировать средства на непрофильную деятельность только из прибыли. Этот показатель в 2010 году у столичной подземки составил 3,352 млрд руб.($105 млн по текущему курсу) при выручке в 56,331 млрд руб., или $1,8 млрд (данные "СПАРК-Интерфакс").

Услугами метро в Москве в среднем пользуются 7 млн человек в день. Но поток клиентов закусочных "М" на уже действующих станциях может составить не более 7 тыс. человек в день, считает Петраков. Исходя из среднего чека в "М" в 300 руб. оборот уже созданной сети может составлять 766,5 млн руб. в год. Для сравнения: в 2010 году оборот 365 ресторанов "Росинтера" (единственный в России ресторанный холдинг, раскрывающий финпоказатели) достиг 9,75 млрд руб. Но не все закусочные "М" могут быть успешны, так как не на всех станциях высокая проходимость. По данным самого ГУПа, наиболее оживленные - Таганско-Краснопресненская и Замоскворецкая линии (перевозят по 16% пассажиров).

Открытие метрополитеном своих закусочных вызвано тем, что перед всеми ГУПами, в том числе и "Московским метрополитеном", поставлена задача по увеличению доходной части, говорит чиновник. В 2009 году в структуре доходов метро доходы от неосновной деятельности составляли 3,6% против 4,4% в 2008-м.

Еще в начале 2000-х годов московские власти пытались создать свою сеть закусочных "Русское бистро", которая по замыслу экс-мэра Юрия Лужкова должна была стать аналогом McDonald's. "Но эта идея провалилась из-за отсутствия профессиональной управляющей компании", - вспоминает директор ресторана Maisan Александр Гаврилов. В середине 2000-х насчитывалось около 40 заведений "Русского бистро", сейчас действуют только три.

Коммерсант, Москва, 27.09.2011

ЗАКРЫТО НА УДАЛЕННЫЙ ДОСТУП

В распоряжении "Ъ" оказался доклад ЦБ "О территориальном распределении банковских услуг в РФ", который должен быть представлен на ближайшем заседании Национального банковского совета 29 сентября. Согласно документу, несмотря на сокращение числа действующих кредитных организаций (за первое полугодие - на 12, до 1 тыс.), число банковских отделений увеличивается - за тот же период их стало больше на 514, то есть 41780.

Рост филиальной сети обеспечен крупнейшими банками, отмечается в материалах ЦБ. Данных по банкам ЦБ не приводит. Опрос "Ъ" топ-10 банков по активам показал, что они в первом полугодии действительно увеличивали сети. Так, число отделений ВТБ 24 выросло на 36, до 567 штук, Газпромбанка - на 14, до 248, Росбанка - на 72, до 682, Альфа-банка - на 48, до 442. В Россельхозбанке, Райффайзенбанке и Юникредит-банке число отделений в первом полугодии не менялось. В Банке Москвы число отделений уменьшилось на 4, до 380.

Исключением стал крупнейший по охвату региональной сети (45% всех банковских отделений в России) Сбербанк. За шесть месяцев число его отделений уменьшилось на 239, до 19,11 тыс. В частности, число филиалов Сбербанка в первом полугодии сократилось на 44, до 530, внутренних структурных подразделений (ВСП) - на 195, до 18,58 тыс. Основное сокращение сети Сбербанка пришлось на такой вид ВСП, как операционные кассы вне кассового узла (на 479, до 8,42 тыс.), что отчасти было компенсировано увеличением числа дополнительных офисов (на 37, до 10,28 тыс.) и операционных офисов (на 247, до 256).

В Сбербанке сокращение сети объясняют переходом к "клиентоориентированному подходу". "Офисы, в которых объективно невозможно обеспечить качественное обслуживание, планомерно закрываются, взамен них создаются офисы самообслуживания либо организуется функционирование мобильных офисов, - пояснили в пресс-службе Сбербанка. - Развитие удаленных каналов обслуживания существенно снижает нагрузку на классическую сеть и позволяет нам оптимизировать количество подразделений". В Сбербанке отказались сообщить, сколько отделений нового формата было открыто взамен закрытых в первом полугодии точек.

По мнению экспертов, для Сбербанка оптимизация сети вполне оправданна. "Банк сокращает наиболее "тяжелые" формы банковских офисов с точки зрения операционных расходов и управляемости - филиалы и наиболее "мелкий" формат офисов - операционные кассы, - отмечает зампред правления банка "Ренессанс кредит" Олег Скворцов. - Как правило, универсальные банки в среднем имеют один филиал на область, а у Сбербанка их намного больше. Формат оперкасс, видимо, не соответствует новой стратегии Сбербанка из-за ограниченного набора продуктов". По оценке начальника отдела зарубежных инвестиций ИФК "Солид" Владимира Свинаренко, затраты на содержание филиала в зависимости от местоположения, размера офиса, количества сотрудников составляют от 15 млн до 130 млн руб. в год, затраты на содержание операционного офиса - на 28- 30% меньше. Кроме того, перевод некоторых филиалов в оперофисы позволяет централизовать управление региональной сетью на более высоком уровне, сфокусировав усилия на продажах, продолжает он.

Коммерсант, Москва, 27.09.2011

"ГАЗПРОМ" ЗОВУТ НА УКРАИНУ ПО СЕБЕСТОИМОСТИ

Вчера, выступая перед депутатами Парламентской ассамблеи Совета Европы, премьер Украины Николай Азаров заявил, что на прошедших в субботу на уровне президентов России и Украины переговорах (см. "Ъ" от 26 сентября) стороны принципиально договорились "о пересмотре контрактов поставок газа". Азаров заверил, что Россия согласилась с предложением Украины создать на базе ее газотранспортной системы трехсторонний газотранспортный консорциум с Евросоюзом, что "безусловно, повысит надежность поставок газа в Европу", а также исключит "потерю конкурентоспособности таких отраслей украинской экономики, как металлургия и химия".

По данным украинских СМИ, премьер также сообщил, что Москва пообещала Киеву снизить цену на газ, но только для бюджетного и социального секторов в обмен на обязательство украинской стороны снизить стоимость транзита газа в Европу "до уровня себестоимости". В "Газпроме" и НАК "Нафтогаз Украины" раскрыть детали переговоров отказались. Но о том, что стороны достигли сближения позиций, в том числе по стоимости транзита российского газа через Украину, в субботу говорила пресс-секретарь президента России Наталья Тимакова.

Сейчас транзит российского газа через Украину стоит $2,8-2,9 за тысячу кубометров на 100 км. По расчетам Валерия Нестерова из "Тройки Диалог", "учитывая, что общие затраты по транзиту через Украину достигают $2,7 млрд, из которых $1,6 млрд - это затраты только на газоперекачивающие станции внутри Украины, а транзитное расстояние по республике составляет 1,2 тыс. км, тариф на прокачку по себестоимости будет на уровне где-то $1,7 за тысячу кубометров на 100 км". Если подобные договоренности между Москвой и Киевом действительно были достигнуты, фактически это означает возврат к тому уровню оплаты транзита, который начал действовать для "Газпрома" с января 2009 года, - когда газовые соглашения были подписаны премьерами Юлией Тимошенко и Владимиром Путиным и за которые сейчас госпожа Тимошенко заключена под стражу.

Если "Газпром" вернет себе тот тариф на прокачку на уровне $1,7 за тысячу кубометров на 100 км, отмечает Виталий Крюков из "ИФД-Капитала", это позволит монополии экономить на прокачке в Европу порядка $1,5 млрд в год (исходя из среднего объема транзита - 100 млрд кубометров). В принципе эта экономия сопоставима со скидками, о которых может просить Украина, полагает аналитик. Бюджетная сфера страны, по его данным, потребляет порядка 30 млрд кубометров газа в год, из которых Россия обеспечивает где-то 10 млрд кубометров - остальное Украина покрывает сама за счет собственной добычи. Средняя рыночная цена газа для Украины в следующем году (с учетом скидки - $100) должна была составить $400 за тысячу кубометров, то есть на бюджетном секторе "Газпром" должен был заработать порядка $4 млрд. Если же представить, что "Газпром" даст Украине скидку на ту величину, на которую сам получит скидку по транзиту, то есть $1,5 млрд, то бюджетный сектор будет покупать российский газ уже по $250 за тысячу кубометров - это как раз та цифра, о которой неоднократно просила Украина.

Однако в "Газпроме" вчера заявили, что "на данный момент никаких твердых договоренностей об изменении условий контракта нет", дав понять, что Николай Азаров делает преждевременные заявления. Все, о чем говорят в "Газпроме", это лишь "сближение позиций", подчеркивая, что "впереди - очень большая работа". Переговоры продолжатся на этой неделе, пообещали в монополии. Договориться по ценам стороны должны до 18 октября, утверждают знакомые с ситуацией источники "Ъ".

Но, если формат договоренностей с Украиной будет таким, Россия не откажется от проектов по транспортировке газа в обход страны, как требует Киев, уверен Виталий Крюков. Ключевым условием Украины по созданию газотранспортного консорциума является то, что контроль над газопроводами страна сохранит за собой. Но Россия не раз декларировала, что ей такой вариант неинтересен, слишком велики риски. Это значит, что проект газопровода South Stream из России в Европу по дну Черного моря в обход Украины будет продолжен, сохраняется и вероятность строительства третьей нитки Nord Stream (по дну Балтийского моря). Но именно против этих проектов возражает Украина.

Коммерсант, Москва, 27.09.2011

США ГОТОВЯТ УДАР ПО БЮДЖЕТУ ПАКИСТАНА

Влиятельный сенатор-республиканец Линдси Грэм пригрозил Пакистану применением военной силы. Это заявление стало ответом на серию дерзких вылазок исламистов против американцев в Афганистане, включая воскресный обстрел здания резидентуры ЦРУ в Кабуле. По мнению Вашингтона, боевики планируют и совершают свои нападения при непосредственной поддержке Межведомственной разведки Пакистана (ISI).

"Пакистан участвует в организации нападений, которые направлены против США и наших афганских союзников. Только предельно жесткий ответ может прекратить эти атаки", - заявил в эфире телеканала Fox News член сенатского комитета по обороне и один из самых влиятельных представителей Республиканской партии Линдси Грэм. По его словам, если Пакистан продолжит поддерживать террористов, США применят против него военную силу. Грэм уверен, что эту инициативу поддержат как республиканцы, так и демократы.

Поводом для столь беспрецедентно жестких высказываний стала активизация в Афганистане исламистов, действующих, как подозревают США, при поддержке пакистанских спецслужб. Так, в воскресенье вечером обстрелу подвергся отель "Ариана". Там с 2001 года располагается представительство ЦРУ.

В ответ на запрос "Ъ" дежурный офицер Пентагона подтвердил, что "одно из американских представительств" в Кабуле подверглось нападению, однако отказался сообщить подробности. Очевидцы рассказывают, что на отель напала группа исламистов, вооруженных автоматами и гранатометами. После непродолжительной перестрелки прогремел взрыв. В результате погиб американский гражданин. Представители афганской стороны сообщают, что как минимум один нападавший убит.

Это далеко не первая крупная вылазка исламистов за последний месяц. 13 сентября нападению подвергся особо охраняемый квартал в центре Кабула, где расположены посольство США, штаб-квартира коалиционных сил и служба афганской разведки. Обстрел зданий продолжался почти сутки. В результате погибли 25 человек, еще 15 получили ранения.

Ответственность за случившееся возложили на близкую "Талибану" и "Аль-Каиде" группировку "Хаккани". Глава Объединенного комитета начальников штабов адмирал Майк Маллен заявил на прошлой неделе в сенате, что в подготовке терактов принимали участие офицеры Межведомственной разведки Пакистана (ISI). По словам адмирала, Пакистан занимается "экспортом насилия", который "ставит под угрозу успешный исход продолжающейся десять лет войны в Афганистане".

Сенатор Грэм пошел еще дальше, предупредив, что развитие ситуации в регионе не дает США возможности и дальше занимать нейтральную позицию. "Они убивают американских солдат и считают поддержку терроризма частью национальной стратегии, - сказал политик в эфире Fox News. - В этой ситуации любые ответные меры оправданы".

Впрочем, если Линдси Грэм под "ответными мерами" подразумевает использование военной силы, то большинство его коллег пока раздумывают об ударах по финансовому благополучию пакистанского режима. Согласно отчету бюджетного комитета Конгресса США, за последние десять лет Исламабад получил от Вашингтона в виде прямой финансовой помощи более $13 млрд. Около $6 млрд из них было израсходовано на различные гуманитарные программы, а $4,4 млрд ушло на обеспечение безопасности и борьбу с терроризмом. В июне разногласия между союзниками, возникшие после тайной операции американского спецназа по устранению Осамы бен Ладена, привели к тому, что Белый дом демонстративно сократил объем помощи пакистанским властям. Однако сенаторы считают принятые меры недостаточными. Обсуждение законопроекта о полном замораживании финансовой помощи Исламабаду может начаться в Конгрессе США уже на этой неделе.

Ведомости, Москва, 27.09.2011

КРИЗИС ЗАНЯТОСТИ

Замедление роста глобальной экономики может привести к расширению дефицита рабочих мест в странах "двадцатки", опасается Международная организация труда (МОТ): до 40 млн в 2012 г. против 20 млн, потерянных в прошлый кризис.

С 2008 г. страны "двадцатки" потеряли примерно 21 млн рабочих мест. За прошедший год (с июля 2010 г.) занятость во многих из них увеличивалась, однако темпы незначительны, констатируют в совместном докладе МОТ и Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В среднем по странам "группы двадцати" занятость выросла на 1% - на столько же, на сколько численность экономически активного населения.

Для того чтобы обеспечить работой не только тех, кто ее потерял, но и выходящую на рынок труда молодежь, занятость в ближайшие четыре года должна расти на 1,3% ежегодно, посчитали авторы доклада. Однако возобновившееся торможение экономического роста, особенно развитых стран, может привести к тому, что темпы создания новых рабочих мест не только не ускорятся, а замедлятся еще больше. По оценкам МОТ и ОЭСР, занятость к концу 2012 г. вырастет лишь на 0,8%, что означает нехватку 40 млн рабочих мест, а к 2015 г. дефицит станет еще более катастрофическим.

Для мира в целом характерны те же тенденции: число безработных к середине 2011 г. осталось на уровне 200 млн, как и в пик кризиса. Но по странам ситуация сильно различается. Например, в Бразилии за год число безработных снизилось примерно на 170 000 человек (на 12%), а занятых - выросло на 470 000 (на 2%). В США, Великобритании, Турции безработица остается высокой, а в Испании растет (на 0,9% до 21,2%) при сокращении занятости.

"Кризис занятости" усугубляется структурными проблемами: масштабной безработицей молодежи и высокой хронической безработицей (когда потерявший работу не может трудоустроиться год или более). В Италии каждый второй безработный не может найти работу больше года, в Южной Африке - двое из каждых трех. Молодежь до 25 лет - первые, кто теряет работу в кризис, и последние, кто ее находит: в 15 странах из 20 молодежная безработица в 2011 г. выросла.

Другая проблема в том, что занятость если и растет, то за счет того, что нельзя назвать "достойной работой": неформальный сектор, временная работа. Подобная сегментация рынка труда - источник проблем для развивающихся стран, предупреждает МОТ.

Риски роста такого типа занятости - возможность ее обвала в любой момент, объясняет директор Центра трудовых исследований Высшей школы экономики Владимир Гимпельсон.

Европу и США ждет десятилетие высокой безработицы и низкого экономического роста, если проблемы еврозоны не удастся решить, заявил недавно бывший премьер-министр Великобритании Гордон Браун. В США в ответ на 9%-ную безработицу фирмы по производству открыток запустили новинку: карточки "Мне жаль, что ты потерял работу" продаются очень быстро, сообщил The News Tribune владелец двух магазинов Hallmark (одна из крупнейших открыточных компаний) в Северном Техасе.

В России, по данным МОТ, число новых рабочих мест сопоставимо с количеством выбывших из числа безработных (около 600 000 человек). Но официальный рост занятости наблюдается только в секторе общественных услуг при ее снижении в производстве и рыночных услугах. Корпоративный сектор в целом увольняет больше, чем нанимает (так, в августе - 537 800 против 480 000), люди вытесняются в теневую занятость, констатирует Гимпельсон. Но если в ряде развивающихся стран неформальная занятость - это чаще всего микро-предпринимательство, то в России - работа по найму с риском ее потери при любых неблагоприятных изменениях, замечает он. По оценке МОТ, неформальная занятость в России - чуть больше 10%, почти в полтора раза выше уровня безработицы.-

Новые мигранты

В Россию с начала года въехало почти 10 млн иностранцев, а выехало - 7,7 млн, сообщила начальник управления ФМС Александра Земскова (цитата по "Интерфаксу"). Таким образом, в России осталось 2,3 млн мигрантов. Больше всего иностранцев приезжает с Украины (21,1%), из Узбекистана (14%) и Казахстана (10,7%), затем идут Таджикистан (6,75%), Азербайджан (6%), Молдавия (4,9%), Киргизия (3,5%) и Армения (3,1%). Из числа стран дальнего зарубежья лидируют граждане Германии (3,6%) и Китая (3,4%).

Коммерсант, Москва, 27.09.2011

МОНГОЛЬСКИЕ НЕДРА ЗАКРЫВАЮТСЯ НА ВЫБОРЫ

Власти Монголии начали пересмотр крупных проектов по освоению минеральных богатств страны, в которых участвуют иностранные инвесторы, в том числе Россия. Улан-Батор объявил о намерении изменить условия соглашения по освоению одного из крупнейших золотомедных месторождений в мире Оюу-Толгой и одновременно пересматривает итоги тендера на разработку угольного месторождения Таван-Толгой, в котором участвовал консорциум во главе с РЖД.

По словам источников "Ъ" в монгольском руководстве, причиной наступления на инвесторов является разгорающаяся борьба за власть в стране накануне намеченных на июнь 2012 года парламентских выборов.

Конфликт между правительством Монголии и иностранными инвесторами вокруг месторождения Оюу-Толгой стал публичным в воскресенье. О нем поведал директор по Монголии австрало-британского холдинга Rio Tinto Кэмерон Макрей. "Самое важное для инвесторов - это чувство предсказуемости и стабильности в стране, где они работают, - заявил он. - Нестабильная обстановка, в которой в заключенные соглашения силой вносятся изменения, вселяет чувство неопределенности".

Чувство неопределенности охватило Rio Tinto на прошлой неделе, когда монгольский министр горнорудной промышленности Дашдорж Зоригт заявил, что Улан-Батор намерен пересмотреть условия соглашения по Оюу-Толгою. Это соглашение было подписано в 2009 году правительством Монголии с консорциумом Rio Tinto и владевшей лицензией на Оюу-Толгой канадской Ivanhoe Mines (48,5% компании принадлежит Rio Tinto). По условиям договора Ivanhoe получила 66% месторождения, 34% достались Улан-Батору. Теперь же, по словам министра Зоригта, Улан-Батор хочет получить 50% - с таким требованием выступили 20 депутатов парламента Монголии, 7 сентября написавшие письмо премьеру Сухбаатарыну Батболду. В нынешнем варианте соглашения зафиксировано, что Монголия сможет увеличить свою долю в проекте только через 30 лет.

Заключенное в 2009 году соглашение стало результатом долгих переговоров, тянувшихся шесть лет. По оценке Rio Tinto, месторождение входит в пятерку крупнейших в мире и в течение десяти лет сможет давать 450 тыс. тонн меди и 330 тыс. унций золота в год. По расчетам Bloomberg, при нынешних ценах выручка от продажи составит $4 млрд в год. К 2020 году добыча на ОюуТолгое сможет обеспечивать 20% ВВП Монголии. В Rio Tinto отмечают, что новые требования монгольских властей могут отсрочить запуск месторождения, запланированный на 2013 год.

Конфликт Монголии с Rio Tinto совпал по времени с другой похожей историей - отменой результатов объявленного Улан-Батором тендера на разработку крупнейшего в мире неосвоенного угольного месторождения Та ван-Толгой. В июле власти страны объявили, что разрабатывать его западный участок будут сразу три участника тендера: американская угольная компания Peabody, СП китайской Shenhua и японской Mitsui, а также консорциум во главе с РЖД (см. "Ъ" от 5 июля). Однако недавно появились сообщения о том, что власти Монголии пересматривают результаты тендера (см. "Ъ" от 20 сентября).

Претенденты на монгольские ресурсы теряются в догадках, почему решения Улан-Батора столь непоследовательны. "Они хотели всех перехитрить, но поняли, что обхитрили сами себя, - заявил "Ъ" высокопоставленный источник в правительстве РФ. - В последнее время монголы подкатывают к нам и намекают, что скоро будут объявлены новые результаты тендера по Таван-Толгою и для России они будут более приятны".

Как объясняют собеседники "Ъ" в руководстве Монголии, главной причиной задержки является сложная внутриполитическая обстановка в стране. "Решения по таким проектам сначала утверждает правительство, потом - совет безопасности во главе с президентом, а на финальном этапе - парламент, - пояснил источник "Ъ" в монгольском правительстве. - Сейчас эти три силы ведут переговоры между собой, но никак не могут договориться".

Независимая газета, Москва, 27.09.2011

ПОЛИТИКА МЕЛКИХ УКОЛОВ

Вчера министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский вновь заявил журналистам, что в переговорах с Белоруссией Европа будет принципиальна и не отступит от требования безоговорочной реабилитации всех политзаключенных до начала диалога с официальным Минском. Резкие заявления польского МИДа еще больше ухудшат и так непростые отношения Варшавы и Минска, полагают эксперты.

Конфликты между руководством соседних стран - явление постоянное для последних 10 лет. В истории их взаимоотношений есть и взаимная высылка дипломатов. В течение ряда лет с первых полос газет не сходила информация о почти военных действиях вокруг Союза поляков, который белорусское руководство пыталось подчинить власти и, надо сказать, своего добилось. Затем возникла тема карты поляка. Документ, позволяющий этническим полякам получать право на въезд в страну, на работу или учебу, ущемляет интересы остальных граждан Белоруссии, считают государственные эксперты. Граждане Белоруссии, получившие такую карту, автоматически попадают в немилость, а власти пытаются заставить западную соседку отменить действие закона о карте поляка. Как писала "НГ" ранее, глубинная причина конфликтов того периода - высокая активность польской диаспоры, ее глубокая связь с официальной Варшавой и распространение на Белоруссию чуждых ей западных идеалов. Прихода цветной революции президент Александр Лукашенко ждал именно из Польши, отсюда и стремление взять польскую диаспору под контроль.

События последнего года добавили еще один повод для снижения взаимопонимания. Польское руководство не смогло простить Лукашенко обманутых надежд на демократизацию Белоруссии, которые она подавала накануне президентских выборов при посредничестве Варшавы, и оказалось наиболее твердым сторонником политики санкций и условий в отношении Минска. Президента Литвы Далю Грибаускайте, которая нелестно отозвалась о белорусской оппозиции и придерживается мнения о необходимости диалога с Лукашенко, государственные белорусские пропагандисты приводят в пример. В то же время о польском руководстве можно услышать лишь нелестные отзывы.

Очередной конфликт разыгрался на минувшей неделе, когда государственные телеканалы начали антипольскую кампанию. В частности, стали упрекать власти западной соседки в ущемлении прав белорусской диаспоры в Польше. Поводом стала инициатива поляков о переносе белорусского культурного центра из Белостока в Варшаву. Чтобы опровергнуть эти утверждения, Чрезвычайный и Полномочный Посол Польши в Белоруссии Лешек Шерепка дал пресс-конференцию. На ней он также заявил, что власти Белоруссии лишают посольство здания. На это прореагировал белорусский МИД. Пресс-секретарь Андрей Савиных пояснил, что соответствующее предупреждение посольство получило еще пять лет назад. А четыре года назад ему был выделен участок земли, однако здание на нем так и не появилось. "К сожалению, мы все чаще и чаще сталкиваемся с примерами, когда за звонкими фразами и демонстративными позами польской дипломатии скрывается отсутствие здравого смысла, а иногда, как в этом конкретном случае, обычная безответственность", - заявил Савиных.

Антипольскую пропаганду еженедельная программа "В центре внимания" продолжила и в минувшее воскресенье. Ее ведущий рассказал о том, что польские белорусы просили Александра Лукашенко походатайствовать о сохранении местопребывания культурного центра, так как именно в Белостоке диаспора наиболее представлена. Президент Белоруссии вынужден был признаться, что он бессилен, так как польское руководство "придерживается других взглядов". Затем в программе рассказали о том, как поляки грабят белорусов на границе, и предложили тамошнему руководству, вместо того чтобы учить жизни соседей, "навести порядок у себя дома", чтобы у посещающих страну белорусов "не складывалось превратное впечатление о цветущей польской демократии".

Снова досталось поборнику этой самой демократии Радославу Сикорскому, у которого до наведения порядка "руки не доходят", зато есть время, чтобы "нашептывать" журналистам о том, "что глава МИД Болгарии Николай Младенов предлагал Белоруссии 2 миллиарда евро за освобождение погромщиков". "Как это оценить, - вопрошал ведущий, - как банальную подставу одного политика другим или как борьбу за право первым помириться с Белоруссией?" Вероятно, Лукашенко не может простить руководству Польши утечки информации о тайном торге политзаключенными, комментируют эксперты очередную причину гнева официального Минска.