Коммерсант, Москва, 21.09.2011

АНДРЕЙ БОГДАНОВ ПРИБРАЛ КУБОК КРЕМЛЯ

"Правое дело" вчера утвердило свой список на выборах в Госдуму. Его возглавили и. о. лидера партии Андрей Дунаев, член политсовета Андрей Богданов и теннисистка Анна Чакветадзе. При этом делегаты отказались признать "Правое дело" "партией президента Медведева" и внести в программу пункт о поддержке его политики. Выходцы из Союза правых сил (СПС), не согласные с лидерством в "Правом деле" тех, кто "по заданию администрации президента заваливает партию", вышли из партсписка.

Сначала на съезде новую программу партии доложил политолог Владислав Иноземцев, включенный в федеральную десятку партсписка. Отметив, что "Правое дело" - либеральная партия, он говорил о необходимости осуждения преступлений коммунизма, возвращения выборности мэров и губернаторов, о моратории на повышение налогов в следующие пять лет. "Мы должны предложить радикальную..." - начал докладчик, но на этих словах его перебил Дунаев, велев заканчивать, поскольку это "произвольная программа". Несмотря на возражения и. о. председателя, делегат Артур Мяки предложил вторым абзацем в программе прописать, что "Правое дело" поддерживает политику президента Дмитрия Медведева и считает его своим лидером. "У него пока нет своей партии, и мы должны его поддержать, тем более что нас все равно считают партией Медведева", - заявил он. Назвав такую постановку вопроса некорректной, Дунаев сначала отказался ставить его на голосование, однако потом передумал. За поправку проголосовал только Мяки.

Первую десятку списка обнародовал соратник Богданова Вячеслав Смирнов. Первая тройка выглядит так: Андрей Дунаев, Андрей Богданов, Анна Чакветадзе. На вопрос "Ъ", откуда взялась кандидатура теннисистки, Богданов сообщил, что его "средний сын тренируется в школе Тарпищева и она там занимается". "Чакветадзе - это лучшее, что есть в списке, - язвительно отметил бывший сопредседатель "Правого дела" Георгий Бовт. - Она выиграла Кубок Кремля, а Прохоров - проиграл". Член политсовета Борис Надеждин, который должен был войти в первую тройку, назвав госпожу Чакветадзе "молодой и красивой девушкой", отметил, что не знает ничего про ее "политическое прошлое". "Меня до поздней ночи уговаривали влиятельные люди, чтобы я вошел в тройку, но я отказался, потому что не готов участвовать в балагане, - отметил Надеждин. - Богданов -это человек, который по заданию администрации президента заваливает партию. Если этот список получит 1%, это будет неплохим результатом". "А где Надеждин был вчера, позавчера?! В Кремле", - ответил Богданов, сообщив, что партсписок не согласовывался с Кремлем, потому что "все писалось ночью, а ночью администрация не работает". Выяснить, так ли это, у присутствовавшего на съезде заместителя руководителя управления внутренней политики администрации президента Радия Хабирова не удалось. "Никаких комментариев я не даю", - сказал он. Впрочем, Надеждин не скрывал, что ночь перед съездом провел в администрации президента.

Когда был оглашен полный партсписок из 377 кандидатов, на сцену поднялся лидер кемеровской группы Дмитрий Шагиахметов, потребовавший удалить его фамилию из списка. "Я считаю неприличным для нормального человека находиться в списке с Богдановым, Смирновым". Напомнив, что про "Единую Россию" говорят, что она "партия жуликов и воров", Шагиахметов возмутился тем, что из партии, которую он создавал, "сделали партию жуликов и мошенников". В итоге против списка проголосовали 12 делегатов, а 61 - за.

Вошедший в федеральную десятку выходец из СПС  Томчин, признав наличие внутрипартийного раскола, сказал, что его это не сильно беспокоит, потому что "за пределами Садового кольца этого никто не знает".

Ведомости, Москва, 21.09.2011

ГОНКА НА ТАНДЕМЕ

Сегодня правительство рассмотрит проект бюджета на 2012 г. и плановый период до 2014 г. Чиновники правительства в неофициальных беседах называют бюджет предвыборным. Это значит, что оба возможных кандидата в президенты - и президент Дмитрий Медведев и премьер-министр Владимир Путин - отказываются от принятия непопулярных бюджетных решений (например, реформирования социальных обязательств), зато наперегонки увеличивают расходы казны. Ситуация в тандеме сказывается на характере бюджета, признает чиновник правительства: "Накануне решения, кто пойдет [на президентские выборы в 2012 г.], никто не готов брать на себя трудные решения, наоборот, есть соперничество, кто даст больше".

Согласно проекту бюджета в 2012 г. расходы составят 12,7 трлн руб., в 2013 г. - 13,7 трлн руб., а в 2014 г. - 14,6 трлн руб. "Ведомости" посчитали, кто из членов тандема пролоббировал больше расходов в этом бюджете. Лидером наращивания расходов в этом сезоне можно назвать Медведева, он за три будущих года прибавил почти 2,5 трлн руб. Путин прибавил гораздо меньше: 1,1 трлн руб.

Чтобы выявить происхождение трат из казны - что именно лоббируют Медведев и Путин, - "Ведомости" опросили нескольких чиновников экономических ведомств, участвующих в составлении бюджета, и воспользовались рабочими материалами к заседанию правительственной комиссии по бюджетным проектировкам, из которых видно нарастание расходных статей. Посчитать точно дополнительные расходы, инициируемые президентом и премьером, невозможно, полагает высокопоставленный чиновник Минфина, но он согласился с главным выводом "Ведомостей": Медведев в этом году мощно нарастил свой лоббистский ресурс и сильно обгоняет по этому показателю Путина.

Уверенное лидерство Медведев держит из-за реформы МВД и армии. Только повышение денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов в ближайшие три года обойдется казне почти в 1,7 трлн руб. Это в дополнение к основным расходам по реформе МВД: перевод финансирования полиции на федеральный уровень потребует за трехлетку 567 млрд руб., а дотации регионам, компенсирующие их потери из-за реформы, - 209,5 млрд руб.

Второй по значимости расход бюджета, к которому приложил руку президент, - компенсация выпадающих доходов государственных внебюджетных фондов из-за изменения ставок страховых взносов: 850 млрд руб. за три года. В 2008 г., когда принималось решение о повышении страховых взносов, президент и премьер согласились с увеличением ставок до 34%, потому что были не готовы реформировать пенсионные обязательства, в том числе повышать пенсионный возраст, рассказывает чиновник правительства. Медведев, несмотря на то соглашение, в 2011 г. пошел на снижение ставок страховых взносов накануне выборов (со следующего года общая ставка будет снижена до 30%, но для зарплат выше 512 000 руб. вводится дополнительный сбор в 10%).

Другие статьи расходов президента значительно меньше. Например, Медведев настаивал на выделении 32 млрд руб. на горнолыжные курорты Северного Кавказа, знает чиновник правительства, в бюджете на 2012 г. пока добавили только 12 млрд.

Именно администрация президента настояла на увеличении субсидий средствам массовой информации - за три года на 33 млрд до 126 млрд руб., рассказывает сотрудник одного из экономических ведомств. Индексация денежного довольствия военнослужащих, судей и прокурорских работников за три года составит 171,8 млрд руб., за это тоже надо благодарить президента, отмечает собеседник "Ведомостей". Медведев значительно увеличил расходы на проекты управделами президента - с 0,3 млрд до 4,8 млрд руб., настоял на выделении средств на создание патентного суда (1,9 млрд руб.) и добавил средства для обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны (12 млрд руб. в 2012 г.). Гуманизация уголовного законодательства и введение новых видов наказаний, не связанных с лишением свободы, в следующем году потребуют 2,9 млрд руб.

Раньше на эти цели средства вообще не выделялись.

Запросы премьер-министра выглядят гораздо скромнее, но лишь потому, что не на его счету дорогостоящая реформа МВД и снижение ставки страховых взносов. Путинская дополнительная индексация зарплат бюджетникам, как и модернизация образования, прибавляет бюджету по 40 млрд руб. в год. Если сложить все добавки по федеральным целевым программам (ФЦП), то увеличение составит еще по 100 млрд руб. в год.

Путин предпочитает добавлять на конкретные проекты. Например, при его поддержке в 2012-2014 гг. будет выделено 17,3 млрд руб. на строительство объектов морского порта в районе пос. Сабетта на полуострове Ямал.

Не жалеет денег премьер на саммит АТЭС, который в следующем году должен пройти во Владивостоке. Например, он одобрил дополнительное выделение 1 млрд руб. в 2012 г. на строительство корпуса Дальневосточного университета на острове Русский и удвоил смету на проведение самого мероприятия (с 2,4 млрд до 5 млрд руб.). Еще Владивостоку дадут больше на 3,8 млрд руб., чтобы он развивался как центр международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе (сначала планировалось выделение на эти цели лишь 0,6 млрд руб.).

Не скупится Путин на праздники. При его поддержке траты на мероприятия, связанные с празднованием знаменательных дат в регионах, выросли с 3,2 млрд до 17,9 млрд руб.

В отличие от Медведева, который наращивает субсидии СМИ, Путин добавляет денег кино. Премьер увеличил расходы на мероприятия в области культуры и кинематографии в ближайшие три года с 17,7 млрд до 24,7 млрд руб. Медведев лоббирует создание туристического кластера в СевероКавказском федеральном округе, а Путин увеличивает расходы по ФЦП "Социально экономическое развитие Чеченской Республики в 2008- 2012 гг.". Благодаря ему Чечня в следующем году дополнительно получит 12,2 млрд руб.

ПРО ГЛАВНОЕ ЗАБЫЛИ

Во всех странах перед выборами расходы растут, на это влияют политические лидеры, говорит чиновник Минфина: "Это нормально. Все страны прогибаются под общественным мнением для повышения рейтинга партий". По его мнению, европейские страны, прошедшие длинный путь повышения расходов и создания социальных государств, теперь пожинают плоды - ставки налогов и величины госдолга достигли пределов. "Кризис глубокий, никто не способен сокращать потребление, Россия не исключение", - рассуждает он. Бюджет следующего года должен быть антикризисным, его главная цель - демпфировать возможные последствия мировых потрясений, говорит партнер ФБК Игорь Николаев: "А получился обычный популистский бюджет с вкусовыми добавками лидеров в 3,6 трлн руб.". Получается, что в бюджете нет самого главного, расстроен он.-

Золотая кровать - 2

Подведомственное управделами президента ФБГУ "Управление по эксплуатации зданий высших органов власти" разместило заказ на поставку мебели и предметов интерьера для Дома приемов правительства на Воздвиженке. Заказ предполагает, в частности, поставку мебельного гарнитура для мужской спальни. Венец рамы двуспальной кровати должен быть украшен резьбой, выполненной из массива дерева цвета "орех" в виде лиственной гирлянды, покрытой позолотой, сказано в технической документации к заказу. С позолотой должны быть рама зеркала, прикроватная тумбочка, кресло и туалетный столик. Начальная цена контракта - 99,4 млн руб., срок поставки - 43 дня с момента подписания контракта. Речь идет о мебели для нового здания на территории правительственного комплекса, объясняет пресс-секретарь управделами Виктор Хреков: "Сейчас на территории Дома приемов проходят только совещания, а появится гостевой дом, где планируется размещать высокопоставленных гостей - глав государств или правительств". Статусом возможных гостей и объясняются повышенные требования к мебели, отмечает он.

Ведомости, Москва, 21.09.2011

БЕЗ СОЦИАЛИЗМА

В ожидании нового кризиса коммунисты в предвыборной программе озаботились экономическими, а не политическими преобразованиями и воздержались от прямой критики тандема.

Коммунисты разработали проект предвыборной программы (есть в распоряжении "Ведомостей"), которая будет принята на съезде 24 сентября. В программе 2007 г. коммунисты говорили о преимуществах социализма, обещали советские льготы, бесплатную медицину, требовали национализации стратегических отраслей. Сулили преференции малому и среднему бизнесу, объявили противниками "трех толстяков" - бюрократа, буржуя и бандита.

Большинство идей сохранились и в программе 2011 г., но на сей раз КПРФ предлагает развернутый план действий - в основном в социальной и экономической сфере. Первые пункты почти повторяют главную идею программы "Яблока": строительство доступного жилья за счет государства и бесплатное выделение земли под застройку. Здравоохранение полностью возвращается на госфинансирование, в образовании отменяется ЕГЭ и бакалавриат. Отменяется монетизация льгот.

Национальный вопрос решается защитой русских за рубежом и пропагандой дружбы народов, культура возрождается за счет утроения расходов на нее, национализации ТВ, восстановления госконтроля за политикой СМИ и госзаказа на литературу. Вводится потолок цен на потребительские товары, национализируется электроэнергетика, тяжелая промышленность, ВПК, связь и транспорт всех видов, вводится госмонополия на производство и продажу алкоголя. Обещаны льготы для малых предприятий и инноваторов (их обещал и президент Дмитрий Медведев) и новая индустриализация (термин использует премьер Владимир Путин).

В проекте КПРФ нет ничего о властной системе и ее реформе, прямой критики руководства страны, нет тезиса о социализме, политических инициатив, не считая воссоздания КГБ. Впрочем, как уверяет зампред КПРФ Иван Мельников, основные экономические положения платформы КПРФ несут мощный политический заряд: какие-то слова по партийно-политической системе будут, но основное внимание - на остро волнующие общество проблемы.

Секретарь ЦК КПРФ по идеологии Дмитрий Новиков отмечает, что программа еще дописывается, в ней будет и политический блок, где появятся предложения по расширению полномочий Госдумы в сфере контроля и утверждения министров, по прямым выборам губернаторов, сенаторов, судей.

Все, что было можно придумать для левой партии по политике, предложили в проекте предвыборной программы эсеры, говорит руководитель их избирательного штаба Олег Михеев, коммунисты же решили поиграть на поле единороссов, обещающих социальные и экономические преференции.-

Коммерсант, Москва, 21.09.2011

СВЕРДЛОВСКАЯ ПРОКУРАТУРА ПРОВЕРИТ ПРЕДВЫБОРНЫЕ ПОРУЧЕНИЯ ГЛАВЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ШТАБА "ЕДИНОЙ РОССИИ" ОБЛАСТНЫМ МИНИСТРАМ

Свердловская прокуратура организовала проверку информации о возможных нарушениях должностными лицами администрации губернатора Александра Мишарина избирательного законодательства. Поводом стали публикации в интернете распоряжений главы предвыборного штаба свердловской "Единой России", руководителя администрации губернатора Вячеслава Лашманкина членам областного правительства по подготовке к выборам в Госдуму.

Эксперты считают, что доказать нарушение закона будет проблематично, так как избирательная кампания еще не стартовала.

О прокурорской проверке информации о фактах возможных нарушений избирательного законодательства со стороны "должностных лиц администрации губернатора Свердловской области" "Ъ" рассказала старший помощник регионального прокурора Ольга Тетерина. "Данная информация была распространена в СМИ. Будет проверено, во-первых, существование подобных фактов, и, во-вторых, решен вопрос о применении мер прокурорского реагирования и привлечении виновных лиц к ответственности", - пояснили в надзорном ведомстве.

Как сообщал "Ъ" накануне, в интернете был распространен перечень поручений, подписанный главой предвыборного штаба свердловского отделения "Единой России", руководителем администрации губернатора Вячеславом Лашманкиным. В документе перечислены задания членам областного кабинета министров, в частности по обеспечению явки избирателей, организации сбора анкет служащих, которые будут голосовать за "Единую Россию".

В администрации губернатора официально позицию по данному вопросу не озвучивают, однако в кулуарах называют документы "диверсией недоброжелателей", приуроченной к визиту в Екатеринбург первого заместителя руководителя администрации президента Владислава Суркова (см. текст на этой же странице). "По данному факту проводится служебная проверка, так как подпись, которая фигурирует в опубликованных документах, напоминает служебный росчерк Лашманкина.

Сейчас проверяется, кто и где ее мог получить", - отметил источник "Ъ" в администрации губернатора.

Оппозиционные партии не сомневаются в достоверности документа. "Он демонстрирует, как используется служебное положение министров, нарушается равенство партий", - отметил депутат Госдумы от ЛДПР Владимир Таскаев. "Я документ не видел, но верю, что он есть. По опыту других регионов могу сказать, что для "Единой России" это обычная практика", - рассказал первый секретарь свердловского обкома КПРФ Дмитрий Шадрин.

Эксперты считают, что перспективы у прокурорской проверки туманны. "Такое нарушение, как использование преимущества служебного положения, распространяется только на период, когда избирательное объединение приобрело статус выдвинутого. Ни праймериз, ни подготовительные мероприятия не свидетельствуют о том, что есть участник процесса. К предвыборным нарушениям в период избирательной кампании относится, например, подкуп избирателей, но до подачи документов избирательным объединением в избирательную комиссию они подкупом не могут быть по определению, такая же ситуация с использованием преимущества служебного положения", - отмечает консультант в области избирательного права Максим Прокофьев.

Стоит отметить, что в 2009 году из-за похожего документа лишились своих должностей два заместителя полномочного представителя президента в Уральском федеральном округе - Владимир Крупкин и Борис Кириллов. Лидер свердловского отделения партии "Справедливая Россия" Александр Бурков тогда рассказал, что причиной их увольнения стало обнародование протокола заседания в уральском полпредстве, на котором обсуждались вопросы поддержки "Единой России". Впрочем, по официальной версии, они уволились по собственному желанию "в связи с переходом на новую работу".

Коммерсант, Москва, 21.09.2011

ДМИТРИЙ РОГОЗИН ПОРАБОТАЕТ ВДАЛИ ОТ "РОДИНЫ"

Дмитрий Рогозин в ближайшее время сохранит должность постпреда России при НАТО и не будет баллотироваться в Госдуму ни от одной из партий. Об этом сам Рогозин сообщил "Ъ", указав, что сегодня приедет на съезд организации "Родина - Конгресс русских общин", неформальным лидером которой он является, в качестве простого гостя. Источники "Ъ" связывают это с решением "Единой России" не разыгрывать национальную карту.

Как заявил "Ъ" Дмитрий Рогозин, в ближайшее время он сохранит пост постпреда РФ при НАТО. Отметим, что даже в случае участия в думских выборах Рогозин мог бы сохранять свой пост вплоть до избрания депутатом. Однако вчера он подчеркнул, что его не будет в списках ни одной из партий. "Я в Госдуму избираться не намерен, - сообщил он. - На съезде я обязательно появлюсь, но как гость, а не активный участник". Задача, которая ему поручена (представление интересов России в НАТО), "стоит того", объяснил Рогозин.

Месяц назад Минюст зарегистрировал общероссийскую организацию "Родина - КРО". Дмитрий Рогозин обещал, что организация подпишет с одной из партий соглашение о партнерстве "в защиту прав и интересов русского народа и России" (см. "Ъ" от 20 августа). В руководстве "Родины - КРО" прямо указывали, что рассчитывают на сотрудничество с "Общероссийским народным фронтом" (ОНФ), а Дмитрий Рогозин войдет в список "Единой России", причем, скорее всего, в его федеральную часть. Сам Рогозин позитивно отзывался об идее ОНФ, указывая на то, что ему необходимо "оригинальное наполнение". А дипломатические источники "Ъ" уверяли, что возвращение Дмитрия Рогозина во внутреннюю политику произойдет уже в сентябре. Во время Мирового политического форума в Ярославле Дмитрий Рогозин прямо заявил: "Я из российской политики никогда и не уходил и намерен в скором времени вернуться" (см. "Ъ" от 8 сентября).

Источники "Ъ" в "Единой России" говорят, что Дмитрий Рогозин действительно не будет отозван из НАТО. Возможно, это связано с его выступлением на ярославском форуме, так как "Единая Россия" решила "не разыгрывать национальную карту".

Поэтому на съезде "Единой России", где вместе будут президент Медведев и премьер Путин, присутствие Дмитрия Рогозина "не ожидается". На форуме Рогозин выступил с речью о "национальном вопросе", заявив, что выходцы с Северного Кавказа "демонстративно нарушают русский культурный стандарт", а "русский народ находится в положении дискриминируемого большинства". Отметим, что Дмитрий Медведев на встрече с лидерами партий в конце августа прямо заявил, что во время избирательной кампании "категорически неприемлемо" разжигание межнациональной розни (см. "Ъ" от 30 августа). Что касается ЛДПР, которая пойдет на выборы под лозунгами о защите русских, то источники "Ъ" объясняют это тем, что лидер партии Владимир Жириновский - "известный маргинал и потолок его известен".

Таким образом, Дмитрий Рогозин останется лишь идеологом и неформальным лидером "Родины - КРО". Председателем организации, которую, как планировалось, должен был возглавить сам Рогозин, будет Алексей Журавлев (прежде - секретарь президиума "Родины - КРО"). Тем не менее Дмитрий Рогозин планирует выступить на съезде и перед голосованием "выскажет свое соображение", с кем организации стоит подписать соглашение.

Глава фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов считает, что теперь тема национализма в думской кампании "заглохнет", так как власти не приняли решение, как ее "эксплуатировать", не задевая интересы национальных республик.

"Он амбициозный парень, возможно, на те условия, что ему предложили, он не пошел, - заявил "Ъ" политтехнолог Марат Гельман. - Возможно, ему пообещали, что после того, как "Справедливая Россия" проиграет выборы, ему дадут возможность на базе КРО создать партию". "Считалось, что "Единая Россия" выдвинет десятку, в которой будут моральные авторитеты - Рошаль, Рогозин... Я в такой формат не верил, - заявил "Ъ" председатель правления Центра политических технологий Борис Макаренко, обративший внимание на то, что в списке "Единой России" могут оказаться оба участника тандема. - Рогозин в этой меблировке - табуретка". О том, что партия "с удовольствием" рассмотрит вопрос о включении кандидатуры Дмитрия Медведева в думский список "Единой России", вчера заявил секретарь президиума генсовета партии Сергей Неверов.

Российская газета, Москва, 21.09.2011

ПРЕЗУМПЦИЯ БЕСПРИСТРАСТНОСТИ

ВЦИОМ опубликовал данные своего очередного опроса: "За какую из следующих партий вы бы, скорее всего, проголосовали на выборах в Государственную Думу, если бы они состоялись в ближайшее воскресенье?" Сенсаций нет: реальные шансы пройти в Госдуму имеют пока только три партии - "Единая Россия", КПРФ и ЛДПР. За первую готовы проголосовать 43 процента избирателей, за вторую - 11, за третью - 9.

Партии-аутсайдеры с такой "социологией" не согласны. Информационно-аналитическая служба КПРФ сообщает, что коммунисты могут получить 25 и более процентов голосов. Лидер ЛДПР Жириновский заявляет, что его партия наберет никак не меньше 30 процентов.

Лидер "Справедливой России" Сергей Миронов смело рассчитывает на 15 процентов для своей партии. На такой же рубеж готов вывести "Яблоко" Сергей Митрохин". Лидер "Патриотов России" Геннадий Семигин обещает своим сторонникам одолеть 7 процентов.

И вот так перед каждыми выборами. Стоит социологам обнародовать партийные рейтинги, как тут же из предвыборных штабов раздается: "Не верим!" Следом сыплются обвинения в ангажированности. Говорится, что в прогнозах относительно будущего состава Госдумы нельзя опираться только на опросы "правительственных" социологических служб, надо учитывать мнения и других, в том числе "оппозиционных".

Как бы то ни было, самым ходовым товаром на российском рынке политических услуг опять становится социологический прогноз. По мере приближения декабрьских выборов спрос на него будет возрастать. Гипнотическое влияние рейтингов испытывают на себе не только политические партии, намеренные продвигаться в Госдуму, но и подопытные граждане. Последние - по генетической склонности думать и поступать так, как думает и поступает большинство - доверяют результатам опросов иной раз больше, чем самим себе. Поэтому при внешней беспристрастности проводимых замеров социологи, что там ни говори, все же занимаются предвыборной агитацией, одни невольно, другие сознательно. Идет война рейтингов. Война - потому что рейтинги, выводимые по результатам опросов, подчас настолько разнятся, что списать этот казус на статистическую погрешность весьма затруднительно.

Дело, впрочем, не только в сомнительных рейтингах, но и в том, как они трактуются. Ведь нередко интерпретаторы отождествляют рейтинги с предвыборными прогнозами. Тогда как рейтинг и прогноз - совершенно разные вещи. Предвыборные намерения избирателей и реальное их поведение далеко не всегда совпадают. Как говорится в таких случаях, "обещать - не значит жениться". "Когда эксперты пытаются делать выводы, исходя из наших цифр, нужно учитывать несколько связанных с этим мифов, - говорит президент фонда "Общественное мнение" Александр Ослон. - Во-первых, миф о том, что рейтинг точно отражает реальность. Во-вторых, миф о том, будто по двум-трем процентам можно судить о настроениях избирателей. А с другой стороны, миф о том, что опросы врут, так же неверен, как и миф, что к ним прислушивается народ".

Политолог Марк Урнов - о том же: "Один из самых распространенных признаков надувательства - далеко идущие выводы относительно колебаний партийных рейтингов в пределах погрешности. Например, партия, вдруг получившая шесть процентов в рейтинге вместо привычных четырех, заявляет на всю страну, что это не предел, потому что она самая лучшая, а ее конкурентам ничего не светит - их рейтинг снизился на один-два процента. Эксперты понимают, что это надувательство, а избиратели - нет".

Коммерсант, Москва, 21.09.2011

ПАТРИОТЫ РОССИИ ПОВЕДУТ В ДУМУ 309 ЧЕЛОВЕК

Центризбирком вчера заверил список кандидатов "Патриотов России". С сегодняшнего дня партийцы рассчитывают начать сбор подписей избирателей, которые необходимы для регистрации. В список, разделенный на 83 региональные группы, вошли 309 кандидатов. В федеральную часть вошли 10 человек во главе с Геннадием Семигиным (см. "Ъ" от 12 сентября). В большинстве регионов группы возглавляют пенсионеры, сотрудники коммерческих фирм и партийные функционеры.

Однако зампред "Патриотов России" Надежда Корнеева отмечает несколько сильных регионов. Так, в Калининградской области, где на прошлых региональных выборах партия набрала почти 8,5% голосов, группу возглавил депутат облдумы Михаил Чесалин. Региональные депутаты возглавляют группу и в Дагестане. По словам госпожи Корнеевой, сильные позиции у партии в Оренбурге (группу возглавляет депутат горсовета Рушания Аббасова), в Кемеровской области (депутат горсовета Юрий Скворцов), а также в Удмуртии, где группу возглавляет "довольно известная протестная фигура" Андрей Коновал. В Санкт-Петербурге партию будет представлять экс-депутат заксобрания Олег Корякин. В столичную же региональную группу вошли гендиректор ЗАО "Футбол. Плюс. Хоккей" Константин Патрин, заместитель гендиректора ООО "Рименс Строй" Владимир Кочетков и санитар по приему вещей приемного отделения стационара больницы "№" 33 Дмитрий Машенских. Также в московской части списка будет Лариса Глотова - дочь главы регионального отделения Сергея Глотова.

Ведомости, Москва, 21.09.2011

ПЛАН ЛЕВИТИНА

Вчера министр транспорта Игорь Левитин и руководитель Росавиации Александр Нерадько отчитались перед депутатами Госдумы, как их ведомства планируют навести порядок в авиации. Например, нужно сокращать число авиакомпаний, ведь крупные перевозчики лучше следят за парком и подготовкой пилотов, отмечали чиновники. С 2000 г. число авиакомпаний в России уже сократилось в 2,2 раза, сообщил Нерадько, в 2011 г. аннулированы сертификаты у 23 перевозчиков, не создано ни одной новой авиакомпании.

Парк воздушных судов сильно изношен, а заметная часть аэродромной и аэропортовой инфраструктуры устарела, перечислял проблемы московский межрегиональный транспортный прокурор Владимир Тюльков (его слова передал "Интерфакс"). В России 1523 самолета, в том числе 479 иномарок, а средний возраст парка - 21 год, указал Левитин. При этом российские авиапроизводители в течение последних 10 лет выпустили только 52 самолета, напомнил министр. Чтобы поддерживать парк в рабочем состоянии, авиастроители должны решить, кто из них будет обслуживать и обеспечивать запасными частями самолеты, уже снятые с производства, но еще летающие, указал Левитин. Острее всего ощущается нехватка самолетов для региональных и местных авиалиний (вместимостью до 50 кресел), подчеркнул он.

Поэтому Минтранс предлагает разработать программу по выпуску таких судов и закупать иномарки, в том числе с госпомощью. Схемы господдержки еще только предстоит разработать, уточнил представитель министерства. Росавиация же намерена сделать так, чтобы каждый новый тип судов поступал в авиакомпании вместе с тренажерами для подготовки пилотов, добавил Нерадько: в противном случае эксплуатация таких лайнеров будет запрещена.

Не обошли чиновники стороной и аэропортовое хозяйство. В аэропортовую инфраструктуру, строительство взлетно-посадочных полос и рулежных дорожек до 2020 г. бюджет планирует вложить 160 млрд руб. Всего на модернизацию аэропортов и совершенствование единой системы организации воздушного движения планируется потратить 470 млрд руб., говорил в апреле президент Дмитрий Медведев. Модернизировать аэропорты давно пора, некоторые крупные региональные аэропорты не оборудованы точной системой захода на посадку, говорит топ-менеджер крупной авиакомпании. А некоторые аэропорты, например в Норильске и Петропавловске-Камчатском, не работают в ночное время, что тоже тормозит развитие авиаперевозок, посетовал вчера гендиректор "Уральских авиалиний" Сергей Скуратов.

Оппозиционные фракции КПРФ, ЛДПР, "Справедливая Россия", заслушав доклады, предложили уволить Левитина. "Многочисленные аварии и человеческие жертвы говорят о том, что этот министр не вправе занимать свою должность", - негодовал лидер справороссов Сергей Миронов (цитата по "Прайм"). Министра защитил вице-спикер Госдумы от "Единой России" Валерий Язев, призвав коллег не устраивать "охоту на ведьм".

Укрупнять авиакомпании нужно аккуратно, говорит аналитик Raiffeisenbank Константин Юминов, иначе это обернется монополизмом на отдельных направлениях и резким ростом цен. А вот инфраструктурой давно пора заняться, отмечает он.-

Ведомости, Москва, 21.09.2011

ПАЛАТУ ПОВЫСЯТ

Сегодня Совет Федерации утвердит на посту председателя экс-губернатора Санкт-Петербурга Валентину Матвиенко. После ее прихода верхнюю палату ждет ряд изменений, рассказали сенатор и человек, близкий к администрации президента. Прежде всего ожидается, что руководство палаты в ближайшее время могут покинуть соратники Миронова. Это входящие в центральный совет "Справедливой России" председатели комитетов и комиссий Рафгат Алтынбаев (региональная политика), Оганес Оганян (предпринимательство и собственность), Валентина Петренко (социальная политика), Людмила Нарусова (информполитика). А также председатель комиссии по ЖКХ Валерий Парфенов, который считается близким к Миронову, уточняет один из собеседников "Ведомостей".

Замена соратников Миронова будет не резкой, часть из них оставит посты в связи с истечением сенаторских полномочий, считает чиновник администрации: у Парфенова и Оганяна они заканчиваются уже в этом году, у Нарусовой - через год, а у Алтынбаева и Петренко - в начале 2013 г. Вряд ли кто-то из них будет иметь шансы переназначиться на новый срок, считает единоросс. Даже у самой влиятельной из них - Нарусовой возникали проблемы с переназначением сенатором от Тувы, в результате она стала представлять Брянскую область.

Консультаций с Матвиенко по поводу замены председателей пока не было, но ставка будет сделана на профессионалов, а не людей из "ближнего круга", говорит высокопоставленный единоросс. Сенатор Руслан Гаттаров считает, что определенная ротация кадров и структурные изменения назрели: в Думе такие изменения происходят каждые четыре года, а комитеты и комиссии Совфеда отвечают на вызовы как минимум десятилетней давности.

Полпред президента в верхней палате Александр Котенков не ожидает на утверждении Матвиенко никаких подвохов, совет палаты накануне поддержал ее кандидатуру.

Получить комментарии у соратников Миронова вчера не удалось. Гаттаров, присутствовавший на заседании, говорит, что Петренко, Нарусова и Алтынбаев на совете никаких аргументов против Матвиенко не высказывали.

Сам Миронов сказал "Ведомостям", что с ним по вопросу завтрашнего голосования никто не советовался, а он установок давать не собирался: "Им там работать - и им со своей совестью жить". Миронов надеется, что у Матвиенко хватит здравого смысла не устраивать в Совфеде охоту на ведьм.

Палата во главе с Матвиенко согласно обнародованному проекту бюджета получит в 2012 г. на 0,4 млрд руб. больше, чем при Миронове (3,6 млрд). Увеличится зарплата руководства палаты (председателя и пяти замов) на 3 млн руб. до 16,1 млн руб. и 160 рядовых сенаторов - на 84 млн руб. (сюда входит и зарплата помощников). Фонд зарплаты депутатов Госдумы, напротив, сократится на 26,3 млн руб.-

Коммерсант, Москва, 21.09.2011

"НАСЕЛЕНИЕ ДОЛЖНО ОЦЕНИВАТЬ РАБОТУ ВЛАСТЕЙ ХОТЯ БЫ НА ЧЕТВЕРКУ"

Вчера первый заместитель руководителя администрации президента Владислав Сурков представил губернаторам Уральского федерального округа (УрФО) нового полпреда Евгения Куйвашева. Отметив прочную связь нового полпреда с Уральской землей, Сурков обратился к главам регионов с предвыборным поручением. По словам кремлевского чиновника, "в этом политическом сезоне население должно оценивать работу властей хотя бы на четверку".

Совещание, на котором Владислав Сурков представил Евгения Куйвашева, прошло в резиденции уральского полпреда в Екатеринбурге. Напомним, указ о назначении замполпреда УрФО Куйвашева полпредом президента в УрФО был подписан еще в начале сентября, предшественник Куйвашева на этом посту Николай Винниченко стал полпредом в Северо-Западном федеральном округе. За полчаса до начала мероприятия журналистам было объявлено о том, что на пресс-конференции Суркова необходимо задавать вопросы "только по теме мероприятия". "Не надо никаких вопросов про "Правое дело". Это не пресс-конференция по общим вопросам", - отдельно предупредили "Ъ" в пресс-службе полпредства. Однако вопрос о "последних предвыборных событиях" все-таки был задан кремлевскому чиновнику, на что он ответил: "Оживление ситуации было предсказуемо. Все нормально. Наши принципы работы с политическим пространством останутся прежними".

Поприветствовав присутствующих губернаторов и представителей федеральных структур, Сурков заявил, что отличительная особенность Евгения Куйвашева по сравнению с предшественником Николаем Винниченко в том, что он родился в Уральском федеральном округе и с ним связана практически вся его трудовая биография. "Я считаю, что руководит лучше тот, кто знает регион. Тот, кто связан с ним не только работой, не только командировкой, но и чем-то большим - любовью к этой земле", - отметил Владислав Сурков. По его словам, работа полпреда связана со всеми направлениями деятельности президента - от роста тарифов, военных учений до внешней политики. "Выделить один приоритет в работе полпреда - излишняя смелость", - подчеркнул кремлевский чиновник.

После этого Сурков обратился к губернаторам.

"Уральский федеральный округ небольшой, компактный, но это не рядовые территории. Над вами много начальников, и, как вы сами всегда говорите, у вас не так много прав", - отметил он. По словам Владислава Суркова, от работы губернаторов зависят и политическая стабильность, и социально-экономическое состояние регионов, и результаты выборов. Говоря о предстоящих выборах, он подчеркнул, что "в этом политическом сезоне главы субъектов РФ должны сделать все, чтобы население оценивало работу властей хотя бы на четверку". "На большее из скромности претендовать не будем", - отметил первый заместитель руководителя администрации президента.

Сам Евгений Куйвашев заявил, что на посту полпреда президента намерен сохранить преемственность, а также "укрепить общенациональный консенсус", упомянул он и о необходимости "модернизации страны".

Коммерсант, Москва, 21.09.2011

ПЕНСИОННЫЕ ВЗНОСЫ ПРОЯВИЛИ СОЛИДАРНОСТЬ

Правительство решило использовать момент изменения ставки страховых платежей для коррекции пенсионного законодательства. Белый дом сегодня рассмотрит законопроект, который вводит понятия "солидарной части страховых взносов" - она пойдет на солидарный счет Пенсионного фонда - и "индивидуальной части", формирующей размеры будущих пенсий.

В результате на формирование пенсий будущих пенсионеров пойдет 16% из 22% ставки взносов в Пенсионный фонд в 2012-2013 годах (26% с 2014 года). Превращение остальной части "пенсионного" платежа в новый налог, таким образом, будет узаконено.

Законопроект, который сегодня должно одобрить правительство, не только снижает общую ставку страховых платежей на два года, но и официально дополняет пенсионное законодательство принципиально новыми понятиями. В частности, документ вводит в текст закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" такие понятия, как "солидарная" и "индивидуальная часть страховых взносов". Из текста законопроекта следует, что солидарная часть страховых взносов идет на общий, солидарный счет Пенсионного фонда, за счет которого выплачивается фиксированный базовый размер трудовой пенсии и другие солидарные выплаты. Расчетный пенсионный капитал, другими словами, будущую пенсию формирует "индивидуальная часть" тарифа страховых взносов.

Документ закрепляет в законе также проценты страховых взносов, направляемые на эти две части тарифа. В нем прописывается, что в 2012 и 2013 годах 22% ставки взноса в Пенсионный фонд, которые идут на финансирование страховой части трудовой пенсии для лиц 1966 года рождения и старше, будут официально расщепляться на 6%, которые составят солидарную часть тарифа, и 16%, которые станут "индивидуальной частью". Что же касается лиц 1967 года рождения и моложе (они имеют право на накопительную часть пенсии) - из общего взноса в Пенсионный фонд в 22%, четверть (6%) составит "индивидуальная часть" тарифа, 10% - "солидарная часть" тарифа, и еще 6% будет направлено в накопительную часть.

В целом такие изменения, уточняется в пояснительной записке, вносятся для согласованности закона "Об обязательном пенсионном страховании" и закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе ОПС" "в части взимания обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд". Отметим, что Минздрав и ранее не скрывал, что пенсионные права граждан формируются не за счет всего объема страховых взносов. Еще три года назад в интервью "Ъ" заместитель главы Минздрава Юрий Воронин в связи с повышением общей ставки страховых взносов с 26% до 34% с 2011 года (в ПФР - с 20% до 26%) объяснял, что "итого 16% из пенсионного тарифа будут задавать объем будущих пенсионных прав, оставшиеся 10% тарифа составят так называемый солидарный компонент". Также в связи с введением регрессии в 2012-2013 годах законопроект закрепляет платеж 10% с годовой зарплаты 512 тыс. руб. (в 2013 году - 573 тыс. руб.) как "солидарную часть тарифа", которая также не влияет на размер будущей пенсии.

Эксперты указывают, что пенсионная система с такими изменениями все больше приобретает черты распределительной модели, а планируемые изменения - это "легализация существующего порядка", при котором информации о том, а что происходит с 10% страхового взноса, которая идет в солидарную часть, "нигде не найти". "Страховой взнос - это индивидуально возмездный платеж, в отличие от солидарной части тарифа, и такая коллизия будет, по сути, узаконена", - говорит замдиректора Института развития социального страхования Дмитрий Алексеев. По его словам, происходит подмена понятия страхового взноса, к введению которого так стремился Минздрав, и по факту идет возврат к единому социальному налогу, где была нераспределяемая часть.

Ведомости, Москва, 21.09.2011

КОРЗИНА ПОТЕРЯЛА РУБЛЬ

Минфин и ЦБ увеличили предложение денег, годовая ставка кредита на российском рынке достигла 6%.

В поисках денег для долларов

Снижение объема ликвидности на внутреннем рынке не способно остановить ослабление рубля - банки активно привлекают ресурсы, чтобы на них купить валюту

Динамика курса рубля привлекает все больше внимания.

За месяц платеж в рублях за долларовую ипотеку увеличился почти на 13%, обескуражена заемщица банка "Дельтакредит" Светлана Иванова. Планы досрочно расплатиться теперь отодвигаются на неопределенное будущее, сетует она.

Ситуацией на рынке решили воспользоваться розничные спекулянты. По сравнению с прошлым годом число заинтересованных в трейдинге людей многократно возросло, все больше людей на Forex приходят с фондового рынка, говорит руководитель отдела продаж "Альпари" Дмитрий Суворов.

Банкиры на стабилизацию курса, похоже, в ближайшее время особо не рассчитывают.

Вчера курс рубля к корзине на ММВБ просел еще на 24 коп. до 36,5728 руб. Причем внутри дня цена корзины превышала 36,81 руб. - к концу дня рублю удалось отыграть часть потерь.

К доллару и евро рубль также продолжил снижение - на 7 и 35 коп. до 31,35 и 42,95 руб. соответственно. Таким образом, за два дня курс рубля к доллару и евро просел на 80 и 87 коп. соответственно, а к корзине - на 87 коп. Курс рубля слабеет в связи с ухудшением ситуации в Европе и США, инвесторы бегут от более рискованных активов, что отражается в России в форме вывода капитала, кроме того, в октябре подходит время погашения внешних займов для компаний РФ, перечисляет Ашот Минасян из БКС.

Присутствие ЦБ было заметно на рынке, объем интервенций составил примерно $200 млн, рассказывает старший валютный дилер Московского кредитного банка Михаил Парасенко. Паники на рынке нет, а есть ожидания дальнейшего ослабления рубля. "Думаю, что корзина укрепится к рублю до 36,90 руб.", - говорит Парасенко.

Ослабление рубля продолжается, несмотря на довольно низкий уровень рублевой ликвидности. Вчера ставка по однодневным кредитам ЦБ выросла до 5,3% против 5,1% в понедельник. На аукционах однодневного репо банки взяли 180 млрд руб. против 135 млрд накануне - это рекорд с 2009 г. Причем оба раза ЦБ предлагал максимальный также с 2009 г. объем средств - 250 млрд руб. Однако спрос на ликвидность до конца месяца может остаться достаточно высоким - во вторник наступает срок уплаты НДС (вызовет отток ликвидности в размере 150 млрд руб.), в следующий понедельник предстоит выплата НДПИ (130 млрд руб.), 28 сентября - корпоративного налога на прибыль (150 млрд руб.), а 21 и 28 сентября Минфин планирует закрыть депозиты на сумму 40 млрд и 70 млрд руб. соответственно, считают в "ВТБ капитале". Таким образом, чистый спрос на ликвидность в ближайшие 10 дней может составить около 250 млрд руб., и, если Минфин не проведет очередной аукцион по размещению средств на депозитах, банки продолжат прибегать к дорогостоящим инструментам рефинансирования ЦБ.-

Коммерсант, Москва, 21.09.2011

НАЛОГИ ДЕМОНСТРИРУЮТ СРАВНИТЕЛЬНЫЙ РОСТ

ФНС гордится продолжающимся второй год уверенным ростом сборов. Однако рост этот является восстановительным: как видно из графика, по итогам января-августа 2011 года сборы двух из четырех основных налогов, привлекаемых силами ФНС в консолидированный бюджет (НДПИ и налога на доходы физлиц), лишь немногим превысили поступления восьми месяцев докризисного 2008 года. Тогда, напомним, бюджетные доходы начали падать лишь в ноябре. Еще один налог, на прибыль, на докризисные уровни так и не вышел. Относительно высокий рост за трехлетку продемонстрировал лишь НДС.

Говоря подробнее об этих налогах, отметим, что по сравнению с сопоставимым периодом 2008 года поступления подоходного налога за три прошедших года выросли всего на 16% - c 1,059 трлн до 1,227 трлн руб. Причина общеизвестна - "замороженные" зарплаты на рынке труда, которые подрастают лишь на величину инфляции, да и то в основном в бюджетном секторе. Ситуация со сборами налога на прибыль внешне выглядит еще хуже - двукратное падение в 2009 году относительно 2008 года и последующее восстановление сборов в 2010 и 2011 годах так и не вывели их на докризисный уровень. Однако стоит напомнить, что в 2009 году было проведено сокращение ставки этого платежа с 24% до 20%. Расчеты показывают, что при сопоставимых ставках сборы 2011 года по налогу на прибыль превысили бы поступления 2008 года, но ненамного - сопоставимо с увеличением по подоходному налогу.

Бурно растущие сборы НДПИ-2011 на фоне 2008 года тоже не особо впечатляют - 1,22 трлн руб. за январь-август 2008-го против 1,3 трлн руб. в январе-августе 2011-го. Причина - цены на нефть, которые заметно выросли по сравнению с 2009 и 2010 годами, но пока не достигают пиковых докризисных уровней. Напомним, летом 2008 года цена нефти находилась на максимальных значениях (пик для российского сорта Urals был достигнут 4 июля 2008 года - $140 за баррель). Текущая же цена нефти колеблется вокруг $110 за баррель. Так что из четверки основных налогов докризисные уровни относительно уверенно превзошел лишь НДС - его поступило на 1,15 трлн руб. в 2011 году против 0,82 трлн в 2008-м.

РБК daily, Москва, 21.09.2011

МВФ РАЗОЧАРОВАЛСЯ В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ

Автор: РБК daily

МВФ резко снизил прогноз по росту ВВП России. Это произошло из-за замедления темпов мировой экономики и снижения цен на нефть. По оценкам фонда, в этом году рост ВВП РФ составит 4,3%, а в следующем замедлится до 4,1%. Еще в июне МВФ оценивал Россию более оптимистично.

На 2011 год фонд ожидал роста российской экономики на 4,8%, а в 2012 году - на 4,5%. Однако осенью прогноз был резко ухудшен. Помимо невысоких цен на нефть в России невелик приток капитала. А именно он мог бы подхлестывать кредитование, спрос и экономический рост, говорится в ежегодном докладе МВФ "Перспективы развития мировой экономики".

Ведомости, Москва, 21.09.2011

СВОЙ БРЕНД ЛЕГЧЕ

Группа "Дикси", принадлежащая группе "Меркурий" Игоря Кесаева, в первом полугодии сумела нарастить чистую прибыль в 4,4 раза до 554 млн руб., выручка компании увеличилась на 22% до 37,4 млрд руб. В то время как конкуренты "Дик си" снижали рентабельность, группа, отстававшая от них в последние годы по эффективности операций, теперь увеличила ее: валовая рентабельность компании выросла до 25,1 против 23,7% в первом полугодии 2010 г., а рентабельность по EBITDA - до 6,6% (5,8%). Последний показатель у крупнейшего по выручке российского ритейлера - X5 Retail Group в первом полугодии составил 7,2% (7,7% год назад), у "Магнита", лидера по числу магазинов, - 6,6% (7,3%), у сети "О'кей" - 6,5% ( 8,2%). Котировки акций "Дикси" на ММВБ во вторник выросли примерно на 5% почти до 310 руб. за бумагу.

Инвестиции "Дикси" в логистику и новые маркетинговые инициативы, а также в рекламу начинают приносить плоды, объясняют аналитики Альфа-банка в своем обзоре.

Летом 2010 г. директором по маркетингу "Дикси" стал Дэнни Перекальски, работавший до этого в исследовательской компании ACNielsen, и под его руководством компания полностью пересмотрела маркетинговую стратегию, напомнил представитель "Дик си" Лаврентий Губин. Компания изменила ассортимент, рассказывает он: количество товарных позиций осталось прежним (около 3500 на магазин), но в некоторых категориях выбор брендов стал меньше, тогда как доля других категорий, например, овощей и фруктов, заметно выросла. Кроме того, продолжает он, "Дикси" изменила планировку торговых залов, выкладку товара, увеличила долю продуктов в среднем ценовом сегменте и расширила ассортимент собственных торговых марок. На редизайн и обновление магазинов ритейлер планирует потратить за три года 500 млн руб.

В III квартале показатели рентабельности "Дикси" будут ниже, поскольку часть расходов, в том числе на интеграцию сети "Виктория", купленной в июне 2011 г., компания переложила со II квартала на третий, считает аналитик UBS Светлана Суханова.-

Ведомости, Москва, 21.09.2011

"ЯНДЕКСУ" ТЕСНО В РОССИИ

Проведя публичное размещение акций, "Яндекс" начал экспансию в дальнее зарубежье. Первой страной, в которой компания бросила вызов Google, стала Турция.

Яндекс" запустил в турецкой доменной зоне портал Yandex.com.tr, а также открыл офис в Стамбуле, в котором работает несколько десятков человек: аналитики, менеджеры, переводчики, объявила вчера компания. По данным Comscore, в июле 2011 г. 99% рынка интернет-поиска в Турции занимал Google. Это первый по популярности сайт в Турции, на втором месте - социальная сеть Facebook.

Турецкие пользователи пока получили не весь набор сервисов "Яндекса", сейчас им доступен поиск по словам, картинкам, новостям и видеороликам, а также "Яндекс. Маркет". Поиск учитывает морфологию турецкого языка, умеет исправлять ошибки и работать с синонимами. По словам гендиректора "Яндекса" Аркадия Воложа, поисковик не просто локализовал свои сервисы для турецких пользователей, а сделал совершенно новый продукт. Чтобы создать качественный поиск, необходимы не только технологии, нужно знание культуры, языка, предпочтений пользователей, добавляет директор по продуктам "Яндекс.Турции" Алишер Хасанов.

Выбор Турции в качестве первого пункта зарубежной экспансии "Яндекса" Волож объясняет тем, что число пользователей интернета в этой стране велико и быстро растет. У "Яндекса" уже работает поиск на тюркских языках - казахском и татарском, напоминает представитель "Яндекса" Очир Манджиков. Для зарубежной экспансии "Яндекс" выбирает страны, где у него есть возможность занять существенную долю рынка, став в стране вторым игроком, рассказывали ранее источники, знакомые с планами компании.

Выход в новую страну для поисковика уровня "Яндекса" обходится в сумму до $10 млн, считает управляющий партнер компании "Ашманов и партнеры" Игорь Ашманов. Манджиков это не комментирует. Компания направит на экспансию часть капзатрат, которые в 2011 г. составят 4,4 млрд руб., следует из проспекта к IPO "Яндекса" (май 2011 г.).

Выход в Турцию - это большой эксперимент, говорит Волож. У "Яндекса" пока нет даже бизнес-модели, компания учится на Турции, объясняет он. По его словам, для того чтобы начать продавать рекламу, необходимо не менее 10-20% рынка поиска в стране. Спрогнозировать, какова будет доля "Яндекса" в Турции, Волож не берется, но замечает, что, когда на рынке один игрок, его доля обычно составляет 90-95%, если два или три игрока, то разделение 60, 30, 10%.

Поскольку наш продукт как минимум не хуже, чем у конкурента [Google], я думаю, мы можем претендовать на несколько десятков процентов в Турции", - считает он.

Сейчас "Яндекс" кроме России присутствует на рынках Украины, Белоруссии и Казахстана. Там он пока проигрывает Google, занимая 25- 40% рынка поиска (см. рисунок на стр. 01) - таковы данные Liveinternet (правда, его счетчики в основном установлены на русскоязычных сайтах).

Несмотря на хорошие позиции Google в Турции, местное правительство пытается притормозить его экспансию, говорится в последнем отчете по "Яндексу" от Bank of America. В частности, с мая 2008 г. в стране заблокирован видеохостинг YouTube, принадлежащий Google.

Кроме того, власти давят на Google при помощи налоговых инструментов, отмечают аналитики банка. " Яндекс", по их мнению, мог бы воспользоваться этой ситуацией, чтобы завоевать этот рынок.

У "Яндекса" есть реальные шансы обогнать Google в Турции, считает Ашманов. По его мнению, Google слишком мало заботится о региональных рынках, поэтому проигрывает тому же "Яндексу" в России - во многом из-за меньшего количества сервисов. Для Google очень важны такие рынки, как европейский и азиатский, возражает представитель Google Алла Забровская.

Следующим после Турции объектом экспансии "Яндекса" может стать Польша, поскольку польский язык похож на украинский, с которым "Яндекс" уже успешно работает, захватив значительную долю рынка, отмечается в отчете Bank of America. Рынок контекстной рекламы Польши сопоставим с российским и турецким ( см. врез): по оценкам аналитиков банка, в 2010 г. он составлял $310 млн. Представитель "Яндекса" не стал комментировать планы компании в Польше, признав лишь, что Турция - это только начало экспансии.-

Коммерсант, Москва, 21.09.2011

СБЕРБАНК СТАВИТ ЭКСПЕРИМЕНТЫ НАД ИНВЕСТОРАМИ

Введенное в конце прошлой недели ограничение на конвертацию акций Сбербанка в депозитарные расписки вчера так и не было снято. Хотя накануне о возможности такого решения говорила член правления Сбербанка Белла Златкис (см. "Ъ" от 20 сентября), официальных сообщений о возобновлении программы вчера ни банк-депозитарий Bank of New York Mellon (BoNY), ни сам Сбербанк не делали. По словам источников "Ъ", близких к банку, вчера решение об увеличении программы принято не было. "Со временем лимит программы будет, конечно, увеличен, но пока решение не принято, не исключено, что оно не будет принято до конца текущей недели", - сообщил собеседник "Ъ", знакомый с ситуацией. В пресс-службе Сбербанка вчера отказались от комментариев.

15 июня ФСФР выдала Сбербанку разрешение на размещение за рубежом до 25% обыкновенных акций в виде депозитарных расписок. Торги депозитарными расписками банка на внебиржевом рынке США начались 27 июня, на LSE - 1 июля. Программа ADR была запущена в преддверии приватизации 7,6% акций, принадлежащих ЦБ. Однако в конце августа из-за волатильности на фондовых рынках проведение SPO, первоначально запланированное на сентябрь, было отложено.

О приостановке конвертации акций в депозитарные расписки по причине достижения "максимального текущего лимита" в прошлый четверг, после окончания торгов на американском рынке, сообщил BoNY. В пятницу спред между котировками локальных акций и депозитарных расписок превысил 10%, тогда как с начала реализации программы он редко превышал 1%. В понедельник спред сохранялся на уровне 8%. Появившаяся во вторник информация о возможном возобновлении программы конвертации отразилась на движении котировок. Если вчера в начале дня спред составлял около 7% (локальные акции выросли в цене, а ADR упали), то к середине торгов сократился до менее 2%. Однако, поскольку официальных заявлений о продлении программы так и не прозвучало, впоследствии спред вырос до 4,6% и сохранился таким до закрытия торгов.

По словам источников "Ъ", приостановка программы была не технической проблемой, связанной с тем, что банк не успел увеличить лимит, это был осознанный шаг, целью которого была оценка реакции рынка на ограничение конвертации. По словам собеседника "Ъ", знакомого с ходом программы конвертации, Сбербанк хочет оценить, какую премию инвесторы готовы платить в условиях ограниченного объема расписок, чтобы использовать это при определении оптимальной модели проведения SPO. "Поскольку практически сразу после остановки программы появилась информация о том, что она может быть продлена, пока оценить реакцию рынка довольно сложно, поэтому на некоторое время ограничения будут сохранены", - заявил источник "Ъ".

Эксперименты Сбербанка, по мнению экспертов, выглядят не слишком красиво по отношению к инвесторам, хотя его цели вполне понятны. По мнению управляющего директора компании "Велес Капитал" Михаила Зака, "Сбербанк хочет сознательно иметь дефицит расписок за рубежом, чтобы инвесторы испытывали голод при размещении, поскольку, очевидно, что разместить 7,6% на внутреннем рынке мало реально".

"Цель экспериментов - оценить спрос на ADR банка и, возможно, оставить место для расписок в период размещения, чтобы не создавать избыток их предложения", - говорит руководитель управления исследования рынков УК БКС Андрей Стоянов. Однако такое поведение Сбербанка не совсем корректно по отношению к рынку, отмечает эксперт. "Конечно, хотелось бы более предсказуемого поведения эмитента, но, видимо, он пытается выбрать для себя оптимальное соотношение локальных акций и депозитарных расписок в ходе будущего размещения", - констатирует аналитик компании "Совлинк" Ольга Беленькая.

Максимальный эффект от ограничения программы конвертации Сбербанк получил бы при размещении всего приватизируемого пакета ЦБ на внешнем рынке. "При таком формате размещения ограничение конвертации акций в расписки способно искусственно завысить их цену и увеличить конечную цену размещения", - отмечает источник "Ъ", знакомый с подготовкой к SPO. Законодательство это позволяет. Впрочем, такой сценарий развития событий маловероятен. "ЦБ, являясь одним из рыночных регуляторов, вряд ли пойдет на размещение всего пакета в расписках, поскольку развитие внутреннего биржевого рынка является одним из главных приоритетов государственной политики на рынке ценных бумаг", - говорит Андрей Стоянов. "Право разместить весь пакет в расписках у нас есть, но все же мы считаем, что необходимо сделать публичное предложение всем классам инвесторов - как российским, так и зарубежным", - говорит источник "Ъ" в Сбербанке.

Коммерсант, Москва, 21.09.2011

"РУСАЛ" МОЖЕТ ПРОДАТЬ СВОИ 25% В "НОРНИКЕЛЕ" ЗА $18 МЛРД.

Обсудить возможность сделки по этой цене хочет предложить совладельцам "Русала" председатель совета директоров компании Виктор Вексельберг, сообщило вчера агентство Bloomberg со ссылкой на свои источники. По словам источника "Ъ", предлагаемая цена пакета якобы основана на прогнозе цены тонны никеля в 2014 году в размере $36 тыс.

Данная оценка была подготовлена к совету директоров "Русала" (проходил 5 сентября), на котором обсуждалась последняя оферта "Норникеля", говорит другой собеседник. ГМК предлагала "Русалу" продать 15% своих акций за $8,75 млрд, но получила отказ. Последняя оферта "Норникеля" делалась при оценке всей компании в $58,3 млрд, Вексельберг может предложить $72 млрд. В "Русале" от комментариев отказались. В "Норникеле" уточнили, что никаких предложений не получали. Переговоров на тему возможной сделки, даже на неофициальном уровне, нет, добавили несколько источников "Ъ".

РБК daily, Москва, 21.09.2011

ПОЛСОТНИ В ЗАПАСЫ

По итогам года "Газпром нефть" планирует существенно увеличить свою ресурсную базу, прирост которой, как ожидается, превысит годовой объем добычи компании. В сочетании с инвестициями в методы повышения эффективности нефтедобычи это существенно увеличит производственные показатели компании в будущем, полагают эксперты.

Запасы углеводородов "Газпром нефти" в текущем году увеличатся не менее чем на 50 млн т. Об этом сообщил вчера глава дирекции по геологии и разработке компании Виктор Савельев, передает РИА Новости. По его словам, половина из них будет получена за счет проведения геологоразведки, половина - по эксплуатационному бурению.

Это может добавить около 5% к текущей ресурсной базе "Газпром нефти", которая в настоящее время составляет около 1 млрд т н.э. по международной классификации. По словам Виктора Савельева, такой объем запасов позволяет компании удерживать стабильно существующие уровни добычи, однако с учетом долгосрочных планов развития компании необходима дополнительная ресурсная база и внедрение технологий повышения нефтеотдачи. В прошлом году за счет методов повышения нефтеотдачи пластов (ПНП) "Газпром нефть" дополнительно добыла 1,4 млн т нефти, что составило около 4,5% от общей добычи, однако в будущем компания будет увеличивать этот показатель. Пока эффективнее всего методы ПНП на своих зрелых месторождениях использует ЛУКОЙЛ - в прошлом году за счет их применения компания добыла 25% от общего объема нефти (см. график).

Кроме того, увеличивать ресурсную базу "Газпром нефть" рассчитывает и за счет нефтяных активов "Газпрома". По словам Виктора Савельева, в настоящее время процедура передачи нефтяных активов от "Газпрома" к "Газпром нефти" идет без задержек. В этом году компания должна получить от российского монополиста лицензию на Новопортовское месторождение. Кроме того, ожидается, что "Газпром" передаст "Газпром нефти" лицензии на Приразломное и восточную часть Оренбургского месторождения. Суммарно эти три актива могут добавить "Газпром нефти" еще около 3 млрд барр. нефти - это почти половина существующих запасов компании.

По мнению аналитика "Уралсиб Кэпитал" Алексея Кокина, в текущем году с учетом "Славнефти", "Томскнефти" и SPD (Salym Petroleum Development) "Газпром нефть" может добыть около 50 млн т, поэтому коэффициент восполнения добычи запасами в текущем году составит или даже превысит 100%. Как правило, компании стремятся к такому показателю, однако длительное время удерживать его на таком уровне невозможно, поясняет он. При этом применение методов ПНП для увеличения добычи может быть не менее эффективно, чем разработка новых месторождений. "При эффективной и правильной организации мероприятий по ПНП отдача от вложений в них может быть даже больше, чем в разработку greenfields", - заключает эксперт.

Ведомости, Москва, 21.09.2011

СТАВКА НА КРИЗИС

Понижение суверенного рейтинга Италии напомнило о рисках нового кризиса в еврозоне. Экономический спад может быть зафиксирован уже в III квартале не только в странах Европы, но и в США, предупредил МВФ.

Европейский рынок вчера пережил очередное потрясение. После снижения суверенного рейтинга Италии агентством Standard & Poor's с A+ до А с негативным прогнозом Европейский центробанк кинулся скупать облигации страны, нефть марки Brent подешевела на 0,4%, курс евро опустился на 0,67%. Правда, по итогам дня нефтяные котировки выросли на 1,53% до $110,8/ барр., евро укрепился на 0,1% до $1,369.

Экономический рост в Италии слабеет, стоимость займов растет, в политике - нестабильность, описывают ситуацию аналитики S&P: прогноз средних темпов роста ВВП в 2011-2014 гг. снижен с 1,3% до 0,7%. Италия - третья по величине экономика еврозоны и самый крупный должник: госдолг - 1,9 трлн евро, что превышает совокупную стоимость обязательств Греции, Испании, Португалии и Ирландии. По соотношению долга и ВВП Италия отстает лишь от Греции (126,8% ВВП против 147,3% соответственно на конец 2010 г.).

Восстановить доверие к итальянскому долгу все труднее, считает Николас Спиро из Spiro Sovereign Strategy. Чтобы расплатиться с кредиторами, до конца года Риму нужно продать облигации на 111,3 млрд евро. Но S&P не верит в способность правительства Италии решить долговые проблемы собственными силами.

Проблемы Италии усложнят задачу политиков по предотвращению нового кризиса в еврозоне, констатирует S&P. Это понижение всего Евросоюза, заявила Сони Капур из Redefine (цитата по FT). Рынки продолжает будоражить судьба Греции, теперь стало еще меньше определенности по поводу судьбы Италии, отмечает Кристиан Райкетер из DZ Bank (цитата по Bloomberg).

Плохие новости и из Германии: индекс экономической активности ZEW сократился до минимума с декабря 2008 г. (с -37,6 до -43,3 пункта), отмечает Дженнифер Маккьюэн из Capital Economics: "Это еще одно доказательство замедления глобального роста". Для Европы наиболее вероятен сценарий мягкой рецессии, скептичен Чарльз Робертсон из Renaissance Capital.

МВФ призвал суверенные фонды поддержать финансовую систему. Под их управлением порядка $4,7 трлн, еще около $10 трлн - в международных резервах, посчитал МВФ. "Токио намерен увеличить покупку европейских облигаций, чтобы стабилизировать европейские финансовые рынки и экономику ЕС", - заявил премьер Японии Йосихико Нода. Власти Китая тоже обещают не бросить Европу в кризис. Готовы помочь и страны БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР). Бразилия предложит им инвестировать в докапитализацию МВФ, сама она готова предоставить Европе $10 млрд, заявил министр финансов страны Гвидо Мантега. Возможность оказания дополнительной помощи ЕС будет обсуждаться, сказал вице-премьер Алексей Кудрин. Россия, по его словам, может помочь Кипру: страны почти договорились о кредите.

Рост в мировой экономике замедляется, риски увеличиваются, признал МВФ в экономической обзоре. Есть опасность, что в III квартале началась новая рецессия во Франции, Великобритании и США, предупреждают эксперты фонда.

Правда, пока ухудшение ситуации почти не повлияло на ожидания МВФ. Прогноз роста глобальной экономики в ближайшие два года МВФ снизил пока лишь до 4% с прежних 4,3% в 2011 г. и 4,5% в 2012 г. Главными драйверами останутся развивающиеся рынки, рост которых МВФ оценивает в 6,4% в 2011 г. и в 6,1% в 2012 г. Более пессимистичны эксперты HSBC: они снизили прогноз роста мирового ВВП с 3% до 2,6% в 2011 г. и с 3,4% до 2,8% в 2012 г.

На фоне роста неопределенности все ждут решительных действий от ФРС, отмечает Питер Донован из Vantage Trading. Рынки следят за США и надеются на лучшее, отмечает Мэтт Смит из Summit Energy. Опрошенные Bloomberg экономисты ожидают, что ФРС на стартовавшем вчера двухдневном заседании обсудит меры стимулирования экономического роста. Но МВФ не верит в способность правительства США принять эффективные меры.

Курс политики США остается крайне неопределенным из-за политического раскола, отмечают эксперты фонда. Экономика напоминает замерзшую тундру, эффективность стимулирующих мер близка к нулю, пишет HSBC.-

Греция не бежит из еврозоны

Премьер Греции Георгиос Папандреу рассматривает возможность проведения референдума, чтобы решить, должна ли Греция оставаться в еврозоне или покинуть ее, написала греческая Kathimerini. По информации источников газеты, референдум мог бы дать правительству мандат доверия на ужесточение бюджетной политики.

Коммерсант, Москва, 21.09.2011

ПРЕМЬЕРА ТУРЦИИ ОБВИНИЛИ В ПРЕДАТЕЛЬСТВЕ

В Турции разгорается крупный скандал. Как выяснилось, власти страны вели тайные переговоры с запрещенной Рабочей партией Курдистана (РПК). Это вызвало шок в стране, так как РПК числится в списке террористических организаций, а правительство Реджепа Тайипа Эрдогана категорически исключало возможность диалога с террористами. Оппозиция уже заявила о предательстве государственных интересов.

Впрочем, переговоры с РПК все равно провалились, и сейчас Анкара готовит крупномасштабную военную операцию в Северном Ираке - чтобы таким образом решить проблему курдских боевиков.

Первым о переговорах представителей национальной разведывательной службы Турции (MIT) с руководством Рабочей партии Курдистана сообщило турецкое информационное агентство DIHA. Выяснилось, что еще в начале 2010 года в Осло состоялась секретная встреча представителя правительства при MIT, а ныне шефа главной турецкой спецслужбы Хакана Фидана с одним из лидеров РПК Сабри Оком, руководителем Ассоциации обществ Курдистана Мустафой Карасу и другими представителями РПК. Причем из аудио записи беседы, размещенной на сайте DIHA, следовало, что это уже пятая подобная встреча.

Рабочая партия Курдистана образована в 1978 году с целью борьбы за права курдов и создания курдской автономии в составе Турции. В 1984 году начала вооруженную борьбу против турецких властей, которая уже унесла жизни около 40 тыс. человек. В 1999 году турецкие спецслужбы захватили в Кении лидера РПК Абдуллу Оджалана. Позднее он был приговорен к смертной казни, но под давлением мирового сообщества приговор был заменен пожизненным заключением. В Турции деятельность РПК запрещена. Кроме того, организация входит в список террористических группировок, составленный США и Евросоюзом.

Известие о переговорах властей с РПК вызвало в Турции шок, так как официальная Анкара всегда категорически отвергала возможность переговоров с террористами. Лидер главной оппозиционной силы - Народно-республиканской партии - Кемаль Кылычдароглу обвинил правительство Реджепа Тайипа Эрдогана и возглавляемую им Партию справедливости и развития (ПСР) в обмане нации. А глава Партии национального движения Девлет Бахчели назвал переговоры предательством. Наибольшее возмущение оппозиционеров вызвало то, что в ходе переговоров в Осло, как следует из записи, представитель MIT называл осужденного за терроризм лидера РПК "уважаемый Оджалан".

Несмотря на то что скандальная аудиозапись выставила правящую партию в неприглядном свете, руководство Турции не стало отрицать факт переговоров с РПК. "Целью этих переговоров было положить конец терроризму, - заявил президент Турции, один из лидеров ПСР Абдулла Гюль. - Для того чтобы прекратить теракты, в рамках новой стратегии будут использованы все методы. Разведка также делает все от нее зависящее". Премьер Эрдоган был более резок, упрекнув критиков от оппозиции в недальновидности. "Представитель государства в национальной разведке имеет право общаться с кем угодно и даже с террористами, - указал он. - Потому что он должен находить преступников, идти по их следу. А те, кто критикует подобные действия, пусть учат азы государственной политики".

Впрочем, власти Турции были вынуждены констатировать, что попытка переговоров с РПК провалилась. "Мы пытались вести диалог, - пояснил глава МИДа Ахмет Давутоглу. - Но в то время, когда мы хотели общаться за столом переговоров, умирали наши люди, были совершены нападения на военнослужащих. В такой атмосфере переговоры невозможны. Во время террора говорить о переговорах бессмысленно".

Судя по всему, теперь идея диалога с РПК похоронена окончательно. На днях глава МВД Турции Наим Шахин заявил, что Анкара готова "в любой момент начать масштабную военную операцию против боевиков РПК в Северном Ираке", который стал тыловой базой группировки. Как отмечают эксперты, подготовка к операции идет полным ходом. В турецких районах Ширнак и Хаккяри - на границе с Ираком - начались военные маневры, а боевые вертолеты резко увеличили число разведывательных полетов в приграничной зоне.

Коммерсант, Москва, 21.09.2011

БРИТАНИЯ ВСПОМНИЛА О СВОЕМ ВЕЛИЧИИ

Глава британского правительства Дэвид Кэмерон сегодня в Нью-Йорке даст старт масштабной пиар-кампании под неформальным лозунгом "Британия должна вновь стать великой", призванной существенно улучшить имидж страны. Необходимость в этом возникла после серии массовых беспорядков, которые прокатились по Британии в августе и привлекли внимание мировых СМИ к неприглядным сторонам жизни британского общества.

Официальное обнародование масштабной пиар-кампании британских властей состоится сегодня в Нью-Йорке, куда премьер Дэвид Кэмерон прибыл для участия в 66-й сессии Генассамблеи ООН. "Как и Лондон, Нью-Йорк - по-настоящему глобальный город, так что он отлично подходит для запуска подобной кампании", - написал Кэмерон в письме к главам крупнейших британских и иностранных корпораций, с содержанием которого удалось ознакомиться журналистам газеты The Sunday Telegraph.

Программа по повышению привлекательности Британии, предположительно разработанная ближайшим советником премьера по стратегическим вопросам Стивом Хилтоном, будет реализовываться под неформальным лозунгом "Британия должна вновь стать великой". Ради достижения поставленной цели Лондон готов израсходовать немалые суммы - только на туристическую часть пиар-кампании будет потрачено около £100 млн.

Эксперты сходятся во мнении, что необходимость подобной инициативы возникла в связи с массовыми беспорядками, захватившими в начале августа Лондон и ряд других городов страны. Как заявлял в разгар кризиса гендиректор Британского розничного консорциума Стивен Робертсон, в результате волнений розничный сектор страны потерял свыше £100 млн. Кроме того, беспорядки заставили поволноваться несколько сотен тысяч иностранных туристов, находившихся в это время в Лондоне.

Как рассказал "Ъ" официальный представитель национального туристического бюро VisitBritain Дэвид Лесли, массового падения показателей туризма после августовских беспорядков в Британии замечено не было. Вместе с тем очевидно, что страна понесла довольно серьезные репутационные потери. Волну негодования в британском обществе вызвал сентябрьский номер американского журнала Newsweek, на обложке которого была размещена фотография афроамериканца, стоящего посреди одной из улиц Лондона. Подпись под фото гласила: "Гримсвилль (от англ. grim - мрачный, зловещий), Соединенное Королевство". В самой же статье говорилось о том, что британская столица застроена уродливыми зданиями, "многие из которых настолько кишат насекомыми, что младенцы воспринимают тараканов как своих домашних питомцев".

Комментируя репортаж Newsweek, британские аналитики особо отмечают, что в 1998 году этот же журнал назвал британскую столицу "самым клевым городом мира". Скандальную публикацию не обошли вниманием даже в офисе мэра города Бориса Джонсона - его представители уверяют, что Лондон по-прежнему является одним из крупнейших "финансовых, кулинарных и культурных" центров мира. Впрочем, на это заявление, в отличие от статьи во влиятельном журнале, мало кто обратил внимание.

Впрочем, компенсация репутационного ущерба является далеко не главной проблемой правительства Дэвида Кэмерона. Как пояснил "Ъ" научный сотрудник Центра британских исследований Института Европы РАН Алексей Бударгин, ключевая задача, стоящая перед кабинетом министров Британии - "не допустить нового витка рецессии и добиться устойчивого роста экономики". По словам эксперта, "именно это, с учетом неизбежных непопулярных мер и снижения общего доверия населения, заставляет коалиционное правительство энергично искать новые эффективные экономические решения и пути привлечения инвестиций". Кроме того, по мнению эксперта, новая программа премьера "призвана в канун Олимпиады-2012 сделать британскую марку более привлекательной, продаваемой и доходной".

Коммерсант, Москва, 21.09.2011

ЦЕНА ВОПРОСА

Шанс предотвратить большой конфликт на Ближнем Востоке еще есть. США должны предвосхитить подачу палестинской заявки на членство в ООН путем внесения в Совет Безопасности собственной резолюции, которая позволила бы избежать непредсказуемых последствий для региона и включала бы в себя альтернативный план разрешения конфликта на основе принципа двух государств. Такая резолюция, учитывающая все нюансы конфликта, могла бы получить широкую международную поддержку и не вызвать возражений у израильтян и палестинцев.

Независимо от того, насколько дальновидным станет их шаг, палестинцы, похоже, не намерены отступать, и это требует от президента Обамы незамедлительных действий. Так и не сумев убедить израильтян и палестинцев возобновить прямые переговоры, президент США, казалось бы, должен прибегнуть к единственному средству - использованию американского права вето в Совбезе при голосовании палестинской заявки. Тем более что такой шаг вызвал бы одобрение многочисленных сторонников Израиля в США, а их поддержка для Барака Обамы особенно важна в связи с приближением президентских выборов будущего года.

Однако издержки такого шага для Барака Обамы за пределами США были бы серьезными.

Во-первых, американское вето привело бы к резкому падению влияния США на Ближнем Востоке, которое президент Обама в свое время взялся восстанавливать. Во-вторых, интернационализация конфликта, выглядящая вполне реальным сценарием, де-факто стала бы выражением противостоящими сторонами вотума недоверия администрации Барака Обамы как посреднику в мирном процессе.

Альтернативный же план урегулирования, сформулированный в новой резолюции Совбеза, должен включать в себя четыре ключевых положения. Первое - будущие границы двух государств должны основываться на границах, существовавших до войны 1967 года, с возможностью согласованного сторонами обмена территориями. Второе - на всей палестинской территории должны быть введены меры безопасности, отвечающие жестким требованиям израильской стороны. Третье - Иерусалим должен стать общей столицей при сохранении ситуации, существующей на данный момент, без каких-либо попыток перемещения живущих здесь израильтян и палестинцев. Четвертое - необходимо справедливое решение проблемы палестинских беженцев, которое может быть достигнуто путем выплат компенсаций и расселения их на исторической родине: на Западном берегу и в Газе.

Наконец, вместо детального графика выполнения этих требований, который наверняка отвергнут обе стороны, необходимо обозначить общие временные рамки решения проблемы на основе принципа двух государств - единственно возможного способа палестино-израильского урегулирования.

Коммерсант, Москва, 21.09.2011

АЛЕКСАНДР ЛУКАШЕНКО ПОМЕНЯЛ ЮРИСТА НА ВОЕННОГО

Президент Белоруссии Александр Лукашенко сменил руководство генеральной прокуратуры, уволив с должности генпрокурора Григория Василевича и назначив на это место зампреда Верховного суда кадрового военного Александра Конюка. Эксперты в Минске считают, что президент пытается укрепить силовой блок в ожидании осенних массовых акций протеста.

Первые утечки об увольнении Григория Василевича с поста генпрокурора появились на белорусских интернет-форумах вчера утром. Спустя несколько часов пресс-служба белорусского президента сообщила об освобождении Григория Василевича от занимаемой должности, которую, как следовало из пресс-релиза, занял зампред Верховного суда Александр Конюк.

Карьера нового генпрокурора Белоруссии Александра Конюка прошла в армии и военных судах. В советские годы он командовал мотострелковым взводом, танковым полком. С 1984 года перешел на работу в суды - работал на различных должностях в военных трибуналах, был судьей Белорусского военного суда. С 1997 года - председатель Минского межгарнизонного военного суда. С 2006 по 2009 год работал председателем Белорусского военного суда. С апреля 2009 года - зампред Верховного суда.

Ближе к вечеру о кадровых перестановках сообщил уже сам Александр Лукашенко. "Генпрокурор должен стать правой рукой в плане организации и надзора за следствием, особенно на первых порах", - заявил глава государства. А говоря о Григории Василевиче, белорусский лидер воздержался от критики, назвав его "человеком, преданным нашему государству", и пообещав, что на новой работе у него будет "очень много возможностей".

Отправленный в отставку Григорий Василевич считался одним из самых верных членов команды Александра Лукашенко. В 1996 году, когда Лукашенко разогнал верховный совет, он стал единственным из членов конституционного суда (КС), кто поддержал президента. За это победивший в противостоянии с парламентом президент назначил его председателем КС. А в декабре 2007 года Василевич стал генпрокурором.

Тем не менее отставка Григория Василевича не стала сенсацией. Ее ожидали с июня, когда генпрокурор подверг резкой критике МВД - за то, что прокатившиеся по всей стране "молчаливые акции" подавляли одетые в гражданскую форму сотрудники милиции. Генпрокурор назвал это явным нарушением закона, поскольку, по его мнению, предъявлять какие-то требования к гражданам могут милиционеры, одетые в форму, и после того, как представятся.

Кроме того, Григорий Василевич не скрывал своего недовольства жестким поведением спецслужб в отношении представителей СМИ во время разгона оппозиционных акций. В июне пресс-служба генпрокуратуры распространила его письмо главе МВД, в котором было указано, что права и обязанности журналистов определены законом "О средствах массовой информации". Согласно этому закону, журналист имеет право присутствовать по заданию редакции на массовых мероприятиях и передавать оттуда информацию.

Все это шло вразрез с генеральной линией, которая была обозначена президентом:

Александр Лукашенко публично распорядился разобраться "с этой толпой хлопающих, мычащих на площадях" и публично пригрозил главе МВД лишением погон, если тот не подавит акции протеста. В результате жесткость милиции, проявленная при подавлении акций оппозиции, возмутила даже генпрокурора.

Эксперты в Минске полагают, что отставка генпрокурора связана со стремлением белорусского президента укрепить ряды силовых структур с учетом возобновления с этой недели "молчаливых акций" протеста. Как пояснил "Ъ" независимый эксперт Юрий Хащеватский, сейчас Александру Лукашенко нужен "не юрист, который бы периодически протестующе пищал, а военный, который возьмет под козырек и выполнит любой приказ, даже если он преступный".

Коммерсант, Москва, 21.09.2011

"БЕЛЕНЕ" ОБЪЕЛИСЬ

В Болгарии стартовала президентская гонка. Ее фаворитом является кандидат от правящей партии "Граждане за европейское развитие Болгарии" (ГЕРБ) Росен Плевнелиев - ставленник премьера Бойко Борисова. Если Плевнелиев будет избран главой государства, Россия лишится в Болгарии ключевого союзника - нынешнего президента Георгия Пырванова. Это осложнит и без того непростую судьбу российско-болгарских проектов вроде строительства АЭС "Белене", нефтепровода Бургас - Александруполис и газопровода South Stream.

Выборы президента Болгарии запланированы на 23 октября, однако фаворит гонки определился уже сейчас. Согласно данным опроса социологической службой Mediana, если бы выборы состоялись сегодня, их бы выиграл кандидат от правящей партии ГЕРБ - 44-летний экс-министр регионального развития и благоустройства Росен Плевнелиев.

Росен Плевнелиев еще недавно трудился в правительстве Бойко Борисова и оставил свой пост лишь две недели назад. А на прошлой неделе ГЕРБ объявила о том, что выдвигает его кандидатом в президенты.

Это решение не удивило аналитиков: Плевнелиев является одним из самых популярных политиков в стране, а рейтинг его поддержки всегда был рекордно высоким среди всех членов кабинета министров. Кандидат в президенты является к тому же и самым богатым из всех министров в правительстве Бойко Борисова - его состояние оценивается примерно в €50 млн. Перед тем как стать министром, он занимался строительным бизнесом и был представителем немецкой компании Lindner в Болгарии.

Согласно данным Mediana, кандидат от правящей партии оставит позади бывшего еврокомиссара по вопросам здравоохранения и защиты прав потребителей Меглену Куневу, в поддержку которой выступают бывший царь и экс-премьер Болгарии Симеон Саксен-Кобург-Готский и председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу.  Кунева, правда, имеет шансы выйти во второй тур. Третье место, по данным социологов, получает экс-глава МИД Болгарии Ивайло Калфин - выдвиженец действующего президента-социалиста Георгия Пырванова.

Фаворит гонки уже активно рекламирует разработанный им план стимулирования экономики страны. Одной из предлагаемых мер является дополнительное снижение налогов для малого и среднего бизнеса. Эксперты считают это беспроигрышным ходом: сегодня в Болгарии подоходный налог составляет 10%, что является одним из самых низких показателей среди всех стран - членов ЕС.

О своей внешнеполитической программе Росен Плевнелиев говорит куда меньше. В частности, пока он не обнародовал свою позицию по запланированному размещению на территории страны противоракетного щита НАТО и вхождению Болгарии в шенгенскую зону. Правда, он уже обсуждает эти вопросы с лидерами ЕС - сегодня в Берлине должны состояться его переговоры с канцлером ФРГ Ангелой Меркель.

Тем не менее вероятная победа Росена Плевнелиева на президентских выборах наверняка будет иметь последствия для внешней политики Болгарии. Одно из них - возможное ухудшение отношений с Россией. Дело в том, что нынешний президент страны социалист Георгий Пырванов, который занял этот пост в январе 2002 года, всегда считался близким союзником Кремля и неким противовесом премьеру Бойко Борисову. В случае прихода к власти Росена Плевнелиева Москва рискует лишиться важного инструмента влияния на Софию и заметно ослабить свои позиции в Болгарии.

Правительство Бойко Борисова, пришедшее к власти в 2009 году, сразу взяло курс на сворачивание сотрудничества с Россией, особенно по ряду крупных энергетических проектов. Так, по сути, были заморожены переговоры по строительству атомной станции "Белене", нефтепровода Бургас-Александруполис и реализации главного энергополитического проекта Москвы в Южной Европе - газопровода South Stream. Судя по словам премьера Борисова и вице-премьера, министра финансов Симеона Дянкова, от участия в нефтепроводе Бургас - Александруполис София решила отказаться, а вот судьба "Белене" пока не решена.

Нынешний президент страны Георгий Пырванов, а также его выдвиженец Ивайло Калфин выступают за проведение в стране общенационального референдума по вопросу необходимости строительства АЭС. А вот Росен Плевнелиев подвергает идею референдума критике и вместо этого предлагает отправить проект на рассмотрение совета экспертов.

"Референдум по такой специфичной теме, как "Белене", проводить бессмысленно. Во-первых, какой вопрос зададим гражданам? Тут слишком много возможностей для манипуляций, - объяснил "Ъ" позицию правящей партии член Болгарского энергетического форума профессор Атанас Тасев. - Куда более интересное решение - привлечение независимых экспертов". После аварии в Японии все больше болгарских экспертов высказываются против строительства в стране АЭС.