Коммерсант, Москва, 14.09.2011

ЛДПР ПРЕДЛАГАЕТ "ЗАЩИТИТЬ РУССКИХ" И "УБРАТЬ ПИТЕРСКИХ"

На выборах в Госдуму ЛДПР выдвинула 315 кандидатов и выбрала лидером списка Владимира Жириновского. Такое решение принял съезд партии, состоявшийся вчера в Колонном зале Дома союзов в Москве. Как заявил  Жириновский, партия рассчитывает набрать 25% голосов, а главным лозунгом избирательной кампании станет "За русских!". Эксперты "Ъ" считают, что лидер ЛДПР угадал настроения в обществе, однако в высоких показателях партии не уверены.

Выступая перед единомышленниками, Владимир Жириновский объяснил им суть программы партии, раскритиковал власть и оппонентов на выборах. По его мнению, многие ошибки руководства страны происходят из-за того, что оно не опирается на коренное население - "русский народ", хотя он является "стержнем и двигателем" страны. "Одной из северокавказских республик выделяются деньги на 500 детских садиков. Дайте эти деньги русским, они построят 1000", - привел пример  Жириновский. По его мнению, национальный вопрос в России встал как никогда остро. Именно поэтому ЛДПР делает своим предвыборным лозунгом "За русских!". Правда, в национальных республиках партия его изменит на "За ЛДПР!".

Напомним, что на последней встрече Дмитрия Медведева с лидерами политических партий, посвященной старту избирательной кампании, президент посоветовал исключить попытки разжигания национальной розни и призывы к незаконным действиям. Эксперты считают, что санкций за нарушение президентского требования лидеру ЛДПР не последует. "Жириновский не разжигает межнациональную рознь. О защите русских он говорит уже 21 год, все время существования партии. Ему поздно себя переделывать", - говорит директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. Директор Института избирательных технологий Евгений Сучков считает, что "в национальном вопросе он идет по лезвию ножа, дразнит президента, аудиторию, но четко знает, в какой момент нужно остановиться".

В съездовской речи а Жириновского действительно было видно, где он готов остановиться. Он отметил, что вместо решения проблем власть выставляет населению "клоунов": "На сцену выпускают клоунов Охлобыстиных или миллиардеров с бабушкой Пугачевой. Вот три спасителя России". В то же время журналистам лидер ЛДПР заявил, что никогда не будет ставить вопрос за или против Владимира Путина. "Мы против питерской команды, которая не в состоянии обеспечить улучшение жизни для большинства граждан. Поэтому мы против тех, кто в нее входит. Она полностью должна уйти. В нее входит и Путин, и Медведев, и Левитин, и Фурсенко, и Сердюков. 140 тысяч чиновников", - подчеркнул лидер партии, отметив, что главными конкурентами ЛДПР на выборах станут "Единая Россия" и КПРФ.

 Жириновский ожидаемо возглавил общефедеральный список партии из десяти кандидатов. Второе место занял председатель думского международного комитета по СНГ и связям с соотечественниками Алексей Островский, третье - руководитель фракции ЛДПР Игорь Лебедев, далее - нынешние депутаты Госдумы. Не попал в десятку федерального списка Андрей Луговой, который возглавил список в Иркутской области. Региональных списков у партии 82. Их возглавляют как депутаты Госдумы, руководители региональных отделений партии, а также беспартийные кандидаты. Как утверждает  Жириновский, ставка сделана на молодежь, среди кандидатов нет людей, причастных к криминалу, и с судимостями. Прямо на съезде Владимир Жириновский объявил, что в список партии включен сын убитого недавно полковника Юрия Буданова Валерий Буданов. По словам лидера партии, так ЛДПР поддержит семью военного, оставшуюся без средств к существованию. В Тульской области список возглавил племянник а Жириновского Александр Балберов, ставший координатором отделения в апреле этого года. В Красноярском крае список возглавит дзюдоист Дмитрий Носов, который ранее входил в президиум совета сторонников "Единой России".

По мнению а Минченко, на этих выборах ЛДПР улучшит свой результат до 15%, однако КПРФ не обойдет. Напомним, что на выборах в Госдуму в 2007 году ЛДПР набрала 8,14%. Евгений Сучков, напротив, считает, что партия повторит тот же результат: "25% - мечтать не вредно. Хотя Жириновский хороший политтехнолог, он четко улавливает настроения в обществе".

Коммерсант, Москва, 14.09.2011

МИХАИЛА ПРОХОРОВА ВКЛЮЧАЮТ В ПОВЕСТКУ ДНЯ

Сегодня в Москве начинают работу секции съезда "Правого дела", которые представят новую версию манифеста партии и предложат повестку завтрашнего заседания. Кроме утверждения предвыборного списка партии в ней может появиться вопрос о лидере Михаиле Прохорове, отставку которого может инициировать прокремлевская часть партии. Соратники а Прохорова уверены, что его противникам не хватит голосов для свержения лидера.

Как заявил "Ъ" член "Правого дела" Андрей Богданов (он возглавлял Демократическую партию России, которая наравне с Союзом правых сил и "Гражданской силой" образовала в 2008 году "Правое дело"), он выступит на съезде с критикой действий лидера Михаила Прохорова. "Я скажу, что так выборы не делают: cтолько региональных отделений распущено, в штабе полные непрофессионалы, в подготовке съезда - полный бардак, - сказал  Богданов. - Для меня вопрос, как Прохоров ведет бизнес, если набирает таких людей". На вопрос "Ъ", будет ли поставлен вопрос о смене лидера,  Богданов ответил, что "мы готовим вторую звездочку на фюзеляж", попросив вспомнить события пятилетней давности.

Речь шла о съезде ДПР в декабре 2005 года. Тогда экс-премьер Михаил Касьянов намеревался возглавить ДПР, однако у Богданову, который был председателем ЦК партии, удалось склонить делегатов голосовать против него. Об интриге  Касьянов узнал накануне проведения съезда. В итоге лидером ДПР стал сам  Богданов.

Источники "Ъ" в партии говорят о том, что теперь в случае "свержения" а Прохорова  Богданов рассчитывает возглавить "Правое дело". Сам Михаил Прохоров заявил "Ъ", что вчера говорил со многими лидерами региональных отделений и получил их полную поддержку. А представитель лидера партии пояснил "Ъ", что "определенная группа региональных представителей из прежнего состава "Правого дела" решила, что они могут заработать себе очков в глазах власти, если выступят против Прохорова". По словам источника в руководстве партии, администрация президента "создает фон для жесткого прогиба Прохорова на предмет Ройзмана". Напомним, что накануне  Прохоров заявил "Ъ", что на региональных лидеров давят из Кремля, чтобы они голосовали против включения главы фонда "Город без наркотиков" Евгения Ройзмана, а представитель лидера партии заявил, что он "Ройзмана не сдаст".

Член политсовета "Правого дела" Борис Надеждин заявил "Ъ", что не может представить ситуацию, когда съезд "Правого дела" голосует против "живого Прохорова", но допустил возможность, что он уйдет сам. Другой член политсовета, Виктор Некрутенко, отказавшись комментировать действия прокремлевской части партии, заявил "Ъ", что поддерживает Михаила Прохорова и "очень огорчится, если он уйдет". По оценкам членов политсовета, две трети делегатов съезда должны выступить за а Прохорова.

В свою очередь, член политсовета московского отделения Александр Любимов, пришедший в партию вместе с Михаилом Прохоровым, напомнил, что июньский съезд партии дал полномочия лидеру до конца избирательной кампании.  Любимов сказал, что инициаторам его отставки "нужно в дом ветеранов сцены". "Их всех держат на коротком поводке, и они стоят в определенной позе на улице Ильинка (имелась в виду администрация президента), - сказал "Ъ"  Любимов. - Если им хватит голосов (для отставки лидера. - "Ъ"), то они достойны того, чтобы и дальше влачить жалкое существование". По мнению а Любимова, ситуация с Евгением Ройзманом - это "повод и желание поставить партию под контроль".

Сам  Ройзман вчера сказал, что он "уже только повод и игра уже идет против Прохорова". По его словам, вчера в управление внутренней политики администрации президента вызывали "для обработки" руководителей региональных отделений, но "лично Прохоров гораздо мощнее, чем вся партия в целом".  Ройзман заверил, что ни он, ни лидер партии "даже на миллиметр не продвинутся", поскольку "есть вещи, которые важнее Госдумы".

Ведомости, Москва, 14.09.2011

ОБИДНО ЗА ФРОНТ

Известный депутат-единоросс Валерий Гальченко может покинуть предвыборный штаб "Единой России": в партии недовольны его работой и вызвавшими скандал заявлениями о народном фронте. Но его карьера может продолжиться в исполнительной власти.

Депутат трех созывов Гальченко с 2008 г. занимает пост замруководителя центрального исполкома партии и курирует в исполкоме и штабе предвыборную работу с регионами. На прошлой неделе на брифинге он заявил, что задачи созданного в мае председателем "Единой России" Владимиром Путиным народного фронта применительно к думской кампании выполнены: партия через праймериз получила обновление, а общественники стали активнее участвовать в жизни страны. В некоторых СМИ восприняли эти слова как сигнал, что теперь штаб ОНФ, работу которого курирует вице-премьер Вячеслав Володин, должен отойти от дел, передав предвыборную работу штабу "Единой России", курируемому первым замруководителя администрации президента Владиславом Сурковым.

Шум вокруг высказываний Гальченко был настолько большим, что пресс-секретарю премьера Дмитрию Пескову даже пришлось заявить, что штабу ОНФ роспуск не грозит.

Сам Гальченко свои слова не опровергал.

В партии остались недовольны скандалом, вызванным его выступлением, и в субботу должны были разбирать эту ситуацию, знает сотрудник исполкома, но об итогах разговора ему не известно. Скандал лишь подтолкнул принятие давно назревавшего решения, говорит другой партиец. По его словам, "претензии к Гальченко возникли не на прошлой неделе, еще два месяца назад возникли разговоры о том, что позиции Гальченко сильно ослабли и он утратил былое влияние, ждали отставок, но их не последовало". Недовольство было вызвано снижением в последнее время активности его работы при одновременном росте амбиций, знает единоросс. По его данным, Гальченко хотел карьерного продвижения, но его возраст (60 лет) стал естественной преградой. Гальченко неудачно поучаствовал в праймериз в Подмосковье, которое представляет в Госдуме (не попал в первый десяток), но занял второе место на праймериз в Костроме.

По словам знакомого Гальченко, решение по его уходу из исполкома еще не подписано, но ожидается сегодня-завтра. Он считается человеком, близким к экс-начальнику управления внутренней политики администрации президента Олегу Говоруну, ставшему на прошлой неделе полпредом президента в Центральном округе, ожидается, что он может перейти к нему в аппарат, говорит собеседник "Ведомостей". Кто займет его место, пока не ясно. Руководитель исполкома Андрей Воробьев и Гальченко вчера на звонки не отвечали.

Политолог Михаил Виноградов говорит, что главная заслуга Гальченко на посту куратора региональных выборов в том, что он отстроил эффективную вертикаль работы этого направления (появились первые замы в региональных исполкомах), укрепил ее технологически: при нем партия начала отказываться от привлечения внешних политтехнологов, стали регулярно проводить анализ кампаний и создавать антикризисные группы по самым сложным регионам, например Курской области.-

Ведомости, Москва, 14.09.2011

ПЕРВЫЙ КАНДИДАТ

Вчера Кудрин первым из ныне работающих чиновников заглянул в будущее, которое последует за выборами президента. "Реформы будут - безусловно", - заявил он в интервью на саммите Reuters. По его словам, у следующего премьера будет, безусловно, кредит на проведение реформ.

Кудрин не исключил, что мог бы сам взяться за проведение реформ: "Если проводить реформы активно - то это не скучно. И если мы готовы их проводить, то я готов работать на любых позициях, которые бы этому способствовали. Если же активных преобразований не будет, то да, это будет менее интересно. Поэтому - посмотрим".

Кудрин публично подверг критике нынешнюю политику правительства и Кремля: по его словам, она стала "более рискованной", Россия стала жить не по средствам. Члены тандема повысили пенсии за счет увеличения страховых взносов, и предвыборное снижение этих взносов для некоторой части бизнеса, резкое наращивание оборонной программы - на 20 трлн руб. в ближайшие 10 лет - не обеспечено, по словам министра финансов, "никакими источниками" бюджетных доходов в долгосрочной перспективе.

Кудрин фактически представил тезисы своего программного заявления: жесткая фискальная и бюджетная политика. Он не исключил повышения налогов. Сказал, что надо серьезно заниматься реформой ЖКХ, защитой прав собственности, более объективным арбитражем споров, снижением доли государства в бизнесе, сокращением государственных административных функций и увеличением полномочий и самостоятельности регионов и муниципалитетов. Начинать надо с реформы стратегического планирования, которое даст оценку возможностей: повышать налоги или снижать расходы.

Движение вперед, в либеральные реформы, неотвратимо, заявил Кудрин.

Кудрин явно сигнализирует о том, что он готов работать в новом правительстве, а возможно, и возглавить его, считает замгендиректора Центра политтехнологий Борис Макаренко. Кудрин отлично подходит для должности премьера, который будет вынужден проводить непопулярные реформы: он опытен и не ищет популярности, считает политолог. Однако говорить о том, что Кудрин точно будет работать в новом правительстве, Макаренко не берется: "Решать все будет новый президент, а кадровая политика у нас непредсказуема: кто думал в начале 2000-х, что военную реформу будет проводить бывший глава налоговой службы?"

Чиновники уже давно неформально обсуждают возможные кандидатуры премьера. Среди них называли около 10 человек, но чаще других - первого вице-премьера Игоря Шувалова, Кудрина и президента Сбербанка Германа Грефа, экс-министра экономического развития.

Греф ярко выступил с премьерской заявкой летом на экономическом форуме в Санкт-Петербурге, когда при поддержке Всемирного экономического форума предложил рецепт экономических преобразований "3+5". Но на этой неделе Греф в интервью австрийской газете Die Presse заявил, что нет никаких оснований ожидать, что он будет назначен премьер-министром России, - ни с точки зрения ситуации в стране, ни с точки зрения его собственных планов. "Передо мной стоит огромная задача по обновлению крупнейшего российского банка, которую я не могу оставить - и даже поменять на должность премьера", - говорил Греф.

Шувалов, несмотря на то что сейчас работает на более высокой должности, чем Кудрин, вряд ли сможет составить ему конкуренцию, полагают правительственные чиновники. К тому же у Шувалова нет таких доверительных отношений с Путиным, как у Кудрина, - они работали вместе еще в мэрии Санкт-Петербурга, отмечают чиновники. "Очередь в премьеры рассосалась, тем более что всех ждет трудная и непопулярная работа", - посмеиваются они.

Кудрина очень не любит партия "Единая Россия", лидером которой является Путин. Депутаты "Единой России" постоянно критикуют действия и высказывания министра финансов (например, о повышении налогов и пенсионного возраста), а Кудрин говорил, что ему деятельность этой партии не близка. Но если Путин станет президентом и предложит кандидатуру Кудрина, вряд ли "Единая Россия" откажет, полагает высокопоставленный чиновник правительства.

Замруководителя аппарата Госдумы и замсекретаря президиума генсовета "Единой России" Юрий Шувалов заявил "Ведомостям", что если лидер партии Путин предложит кандидатуру Кудрина на пост премьера, то "мы готовы рассмотреть вопрос". Правда, он оговорился, что вопрос о премьерстве сейчас не стоит.

"Мы сейчас не готовы заявлять о недоверии министру финансов, поскольку за годы преодоления кризиса он показал себя человеком, способным решать сложные задачи. Сейчас то время, когда нужно к нему прислушиваться", - сказал Шувалов.-

Независимая газета, Москва, 14.09.2011

ТУЛЬСКИЙ АРИСТОКРАТ БОРИС ГРЫЗЛОВ

Вчера стала понятна еще одна избирательная технология партии власти. Как стало известно, председатель Госдумы Борис Грызлов поведет на выборы тульских единороссов. Таким образом, в "Единой России", похоже, складывается тенденция, что наиболее проверенные кадры выдвигаются на самые трудные участки предвыборной борьбы.

Эксперты подтверждают, что для Грызлова нынешние выборы станут серьезным испытанием. По результатам кампании в регионе его статус влиятельного политика или укрепится, или, напротив, будет подвергнут сомнению.

Губернатор Тульской области Владимир Груздев уведомил местную общественность, что региональный список "Единой России" в этом субъекте РФ поведет председатель Госдумы Борис Грызлов. "Я разговаривал с Борисом Вячеславовичем, он дал свое согласие возглавить список единороссов от Тульской области", - пояснил губернатор руководителям предприятий на встрече вечером в понедельник. Об этом сообщил официальный интернет-сайт "Единой России". Полностью весь состав кандидатов от этого региона будет утвержден на завтрашней партийной конференции. По предварительным данным, их будет всего семь человек. Как стало известно "НГ", беседа с Грызловым, о которой говорит Груздев, состоялась у него в конце прошлой недели.

Напомним, что еще в августе, когда подводились итоги праймериз в рамках ОНФ, тульский региональный координационный совет написал письмо лидеру "Единой России" Владимиру Путину. С просьбой дать им Грызлова в качестве "№" 1. В обоснование, правда, местные фронтовики привели не слишком убедительные аргументы. Мол, думский спикер "имеет исторические корни на Тульской земле, здесь родился его дед по материнской линии". А кроме того, написали туляки в Москву, "представители рода Грызловых и сейчас проживают на территории региона". Правда, всего несколько дней спустя сам Грызлов в интервью партийному сайту Тулу местом своего избрания в Госдуму все-таки не назвал. Лаконично заметив только, что он пойдет "по одному из региональных списков".

Но вот теперь окончательное решение, судя по всему, принято. Для Грызлова оно представляется не слишком простым.

Предыдущий тульский губернатор, ставший уже фигурантом уголовного дела, оставил после себя огромное негативное наследство. И, конечно же, главный удар был нанесен по авторитету партии власти. Новый глава региона Владимир Груздев, по информации "НГ", вынужден прибегать чуть ли не к чрезвычайным мерам воздействия на местное чиновничество. Например, уверяют источники в ЕР, для Груздева в разговорах с ними стала обычной присказка: "Посажу!" Впрочем, получается, что назначение Груздева для наведения порядка в регионе партийным руководством признано недостаточным. И вот в Тулу делегирован Грызлов - этот подлинный политический тяжеловес. Депутат Госдумы из фракции ЕР Наталья Ермакова заявила "НГ", что намерение Грызлова избираться в Туле вызывает у всех его коллег настоящее уважение: "В этом регионе действительно сложилась непростая ситуация. Прежний губернатор оказался не на высоте, новому губернатору - Владимиру Груздеву - приходится принимать жесткие управленческие и кадровые решения. Борис Грызлов, возглавив список партии в Тульской области, также берет на себя ответственность за нее". Депутат отметила, что Грызлов - это авторитетный и ответственный политик, человек опытный, прошедший через множество самых сложных избирательных кампаний. "Понятно, почему именно ему лидер нашей партии доверяет этот один из самых трудных участков".

Коммунисты, которые продвигают в Тульской области ее стародавнего губернатора Василия Стародубцева, уверены, впрочем, что Грызлов на честных выборах у них не выиграл бы. Но, понятное дело, теперь они сомневаются, что партия власти обойдется без административного ресурса. Хотя у Груздева с местным отделением КПРФ отношения сложились первоначально вполне рабочие. Он даже попросил оппозиционеров написать подробные характеристики на всех высших областных чиновников. Которые сейчас как раз проходят затеянную им переаттестацию.

Однако сейчас, подчеркнул секретарь ЦК КПРФ Вадим Соловьев, "мы ожидаем чисто административных методов ведения кампании". Грызлов, считает коммунист, потому и направлен в Тулу, что "это близко от Москвы, можно вести агитацию, не отрываясь от основного места работы, а результат гарантирован".

Между тем, как говорят источники "НГ" в стане единороссов, Грызлову в Туле все-таки будет не слишком просто. Хотя бы еще и потому, что областные партструктуры находятся под полным контролем вице-премьера Вячеслава Володина. У которого с думским спикером в последнее время сложились непростые отношения.

Вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский затруднился назвать точную причину, по которой Грызлов отправлен на выборы в Тульскую область. "Может быть, кто-нибудь скажет, что это ссылка, но я буду более осторожен. И скажу, что для Грызлова это точно непростое испытание". Эксперт отметил, что спикер ГД - это политик, безусловно, федерального уровня, которому пристало стоять в первой десятке списка ЕР или хотя бы возглавлять его в каком-либо большом регионе. Например, в Санкт-Петербурге. "А тут вместо этого он берет на себя не очень интересный с точки зрения ЕР регион". Причем, указал Туровский, только что назначенный губернатором Груздев сам по себе является достаточно авторитетным политиком, который мог бы повести за собой местных единороссов. В общем, делает вывод политолог: "Грызлову явно предложено доказать, что он фигура популярная и влиятельная".

РБК daily, Москва, 14.09.2011

НАМ ГОВОРЯТ: ПРИХОДИТЕ ИГРАТЬ В ФУТБОЛ, ПРИХОДИМ - А ТАМ БОКС

Сегодня начнется съезд "Правого дела", на котором все ждут развязки конфликта региональных представителей правых с Евгением Ройзманом и предложившим его кандидатуру Михаилом Прохоровым. Сначала Ройзману припомнили "криминальный шлейф". Затем на всех уровнях прозвучало разъяснение: исключить его из федерального списка вынуждают губернаторы и ни много ни мало кремлевская администрация. Михаил Прохоров уже заявил, что в случае давления Кремля может покинуть партию. ЕВГЕНИЙ РОЙЗМАН рассказал корреспондентам РБК daily СВЕТЛАНЕ МАКУНИНОЙ и ВЛАДИМИРУ КОСТЫРЕВУ, что готов продолжать работу в любом качестве и как депутат, и как простой гражданин.

- На выборах бывает и не такое. Я помню предыдущие выборы, 2003 год, когда речь шла вообще о моем физическом уничтожении. А сейчас же мне звонят и говорят: какой пиар мощный, как вы качнули партию на всю страну. Сейчас накачали все СМИ. На самом деле это все в помощь. Может, тысячи людей и не знали про "Правое дело", пока это не началось". Ситуация с давлением - залог успеха. Если на тебя давят, а ты не ломаешься. Это заставляет консолидироваться всех сторонников.

- А не боитесь, что под этим давлением "Правое дело" может все-таки сломаться?

- Я не боюсь, что партия в этой ситуации сломается, и не боюсь последствий, если это все же произойдет. Лично я работал и без депутатского статуса. Да, он нужен для более эффективной работы.

- А как бы вы могли прокомментировать слова Михаила Прохорова о том, что он готов уйти из "Правого дела", если съезд партии выступит против включения вас в федеральный список на выборах?

- Мне кажется, он уйдет. У нас договоренность была, она нелепо прозвучала, но по-мужски. Я его спросил: если начнется, если заставят тебя выбирать, как заставили Миронова. Он сказал: уйдем вместе.

Но должен сказать одну вещь.

Если бы мы не представляли опасности для партии власти, ничего бы этого не было. Они увидели, что мы набираем больше, чем могли предположить. В частности, может, с моим появлением. Наркотики же не выбирают сына учительницы или сына генерала. Эта проблема, которой наш фонд занимается, касается всей страны. Что бы там про нас ни говорили, понятно, что у нас миллион сторонников.

Знаю, как было в 2007 году. Тогда и губернатор наш бегал к [Владиславу] Суркову жаловался на меня, и единороссы. В конце концов Сурков (сейчас первый замглавы администрации президента. - РБК daily) тогда советовал Путину убрать меня из списков. Понятно, кто влияет. Где я и где Путин. Он меня, наверное, в микроскоп только может рассматривать. Но Сурков настоял. Об этом мне Сергей Миронов говорил, что Путин лично сказал ему убрать меня из списков. Сурков сейчас точно так же сидит на ушах у Медведева. Сам он решения принимать не может, но советует.

Но я не считаю, что он за моей спиной может устанавливать некие правила, я не играю в такие игры. А потом, мне жить в России. Это моя страна. Премьеры уходят и президенты, а мы-то остаемся. Это моя родина, и я пытаюсь сделать что-либо полезное для нее. Другой родины у меня не будет. Я бежать отсюда не собираюсь.

Я позитивный человек, работаю в открытую. Не понимаю, какие лично могут быть ко мне претензии, кроме того что мы слишком много набираем.

- Слишком много - это, по вашим подсчетам, сколько?

- Я считаю, что с моим вхождением в партию, с тем, как мы начали консолидировать сторонников, вопрос о прохождении 7-процентного барьера был решен. Полагаю, при активной работе мы можем набирать даже до 10%. Хотя надо учитывать, что в России может быть так: просчитаешь сто вариантов, а произойдет сто первый. Но в режиме административного давления набирается еще больше голосов. Это аксиома.

Потом, люди настолько устали от партии власти. Людям вообще свойственно уставать. От хорошего устают, людям икру надоедает есть, а тут не икру им предлагают. - Нет ли предположения, что в этом году будет по-другому, нежели в 2007-м, развиваться ситуация?

- Вообще люди те же.

Я до этого момента относился с большим уважением к Дмитрию Медведеву. Президент очень помог по делу Егора Бычкова. Он в кулуарах очень положительно высказывался обо мне и о моей работе. И понятно, что это решение не президента. Это решение Суркова. Но все же я могу предположить, что президент в России имеет хоть какую-то долю самостоятельности. Я тоже, где могу, всегда президента поддерживаю.

Если меня уберут из списков - значит, будем жить в такой ситуации; будет по-другому - значит, по-другому.

Моя задача - работать. Меня другое удивляет, мне все время пытаются показать, что кто-то что-то решит за меня, что я маленький человек. А я не маленький человек. Я - гражданин России.

- Нынешний момент может стать камнем, с которым столкнется "Правое дело".

Вот г-н Прохоров возьмет и уйдет из партии, и все развалится.

- Если это произойдет, за Прохоровым в активе, кроме всего прочего, будет сильный, искренний, неспонтанный мужской поступок. Поверьте, такие вещи зачастую стоят дороже, чем партия. А потом, у Прохорова возрастной запас. Он может и сначала начать. И конечно, мои симпатии и симпатии моих сторонников по всей стране всегда будут на его стороне.

- А как такая ситуация повлияет на съезд "Правого дела" 14 сентября?

- Никак не повлияет. Но посмотрим.

- Ожидали ли вы подобного ультиматума?

- Мне ультиматум никто не может предъявить, мне терять нечего. Я договаривался только с Прохоровым. Он свои договоренности соблюдает. А в эти игры играть я не буду. Если что-то пойдет не так на съезде, я вернусь в Екатеринбург, всю свою энергию направлю в раскрутку проекта "Страна без наркотиков". Фондом буду больше заниматься, диссертацией. Для меня лично проблем нет. Я никого не предавал, никому на горло не наступал, никого ни о чем не просил. У Михаила более сложная ситуация, но он ведет себя по-мужски, а это вызывает симпатию.

- А вы не могли бы рассказать о давлении более подробно, откуда оно идет?

- С губернатором поговорил, в полпредство вызвали, звонки раздались. Давление больше было на Прохорова и на региональное руководство. На меня-то что давить? Мне терять нечего. В масштабах выборов еще ничего не началось. То, что пошла волна в СМИ, начались попытки договориться с информагентствами, чтобы про меня гадости писали в блогах, - это я не считаю давлением, на этом я только набираю. Люди же видят, что это материалы заказные. Работаю много лет, но богатства не нажил. Депутатом работал эффективно.

- А на каком уровне было давление на Прохорова, не знаете?

- Давление на него было достаточно серьезное. Я полагаю, что на высоком уровне, но там не давят, там вежливо говорят.

- Не думаете ли вы, что если бы Прохоров не был уверен в какой-то поддержке первого лица страны, то не пошел бы на выборы?

- А скажите, кто у нас первое лицо в стране?

- Создается такое впечатление, что влияние Кремля на "Правое дело" весьма велико. Сначала была история с националистами, когда Прохоров от них отказался. Власть оказала давление - и он отказался. Не повторяется ли история?

- Я думаю, здесь немного другая ситуация. Тогда Прохоров не совсем был в теме, не понял, что произошло. Он увидел, что пытаются на него давить через людей, к которым он имеет мало отношения. И потому ему легче было их отсечь. Но это мое мнение. А в данном случае мы с ним сидели лицом к лицу, пожимали друг другу руки. Он здесь совсем в другой ситуации находится. Да и прежде чем со мной поговорить, он тщательно изучал историю вопроса. - Не боитесь, что этот скандал станет точкой невозврата, что теперь каждое ваше действие будут рассматривать под микроскопом?

- Я не боюсь. Пусть рассматривают под микроскопом, под лупой, мы работаем же напрямую, примитивно, на глазах у всех. Мы работаем с ФСБ, с Госнаркоконтролем. Мы работаем с госструктурами. Просто те, кто голосит, этого не знают. Но у нас безоговорочная поддержка населения, с нами так просто никто ничего сделать не сможет. По Егору Бычкову, когда было, надо было за него заступаться. Он хоть и балбес, но все делал искренне. Ну и президент заступился. Было очень приятно.

- Но если администрация Кремля задавит и этот проект, то, вы как считаете, на что они вообще рассчитывают опираться?

- Создается такое впечатление, что им никто не нужен, кроме самих себя и людей, которые обслуживают их интересы. Мне это не нравится, но меня никто не спросил. Я хочу попытаться что-то изменить. Я как гражданин России имею на это право. Я не готов к тому, что мою судьбу будет решать Сурков. С чего кто-то вдруг будет решать мою судьбу? - Как вы можете прокомментировать фразу некоего кремлевского источника, что "таким людям, как Ройзман, в Государственной думе не место"?

- Ну сказал кто-то в Кремле эту фразу. Но когда доходит до дела, голоса моих избирателей мне в сто раз важнее, чем то, что говорят в Кремле. Я сориентирован на своих избирателей, а они могут говорить все, что им захочется. Если они хотят, чтобы все было по-честному, - пусть отдадут контроль за ситуацией избирателям, всем дадут равный доступ к СМИ. Пусть избиратели скажут, что они хотят и как они хотят. Все очень просто. А то нам говорят: приходите играть в футбол, приходим - а там бокс.

- А с Прохоровым не обсуждали еще поведение на съезде? - Интересная вещь - я посмотрел на Прохорова. У него очень ясное мышление, он может одновременно просчитывать несколько направлений. Я думаю, он понимает, что и как развивается. Именно съезд сейчас покажет, кто лидер партии - Прохоров или Сурков. Я думаю, что Прохоров, вполне возможно, не захочет оставаться в той партии, где региональными лидерами и политсоветом управляет Сурков.

- То есть существует реальная вероятность, что делегаты съезда не поддержат решение Прохорова о включении вашей кандидатуры в федеральный список на выборах в Госдуму?

- Я считаю, что нет такой вероятности. Я же встречался с очень многими людьми, два раза сюда приезжал, когда партия здесь собиралась, они меня поддерживают. - Известно ли вам о каких-либо недавних встречах Прохорова с Путиным?

- Я думаю, у Михаила с премьером есть свои контакты. Думаю, у них есть взаимная симпатия. Но я не думаю, что давление оттуда. - А в чем причина такого тесного союза с Прохоровым, вплоть до его готовности уйти из партии? Ваши идеи кажутся разными - вы много говорите о поддержке людей, но либерально-экономические взгляды Прохорова не всегда находят у них понимание.

- Очень легко быть социалистами-коммунистами. Эти люди добрые за чужой счет. Вы говорите, у Прохорова жесткое отношение к людям. Но это правдивое отношение к ситуации: нельзя врать. Если мы катимся в пропасть - так и надо говорить, нельзя говорить, что мы поднимаемся с колен, - это будет вранье. И что меня приятно задело из идей Прохорова - его предложение освободить от налогов всех занятых в сельском хозяйстве. Только эта мера позволит сельскому хозяйству поднять голову и выжить.

- Вы были в Госдуме в 2003 - 2007 годах. Почему сейчас вас не хотят видеть депутатом?

- Малопонятно. Ко мне все относились с уважением, приходили за консультациями, я занимался законопроектами. Внес в том числе те, которые сложно оспорить, - об ужесточении санкций за торговлю наркотиками, о введении уголовной ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним.

Но конечно, самый жесткий закон был для них - запрещение партиям пользоваться деньгами алкогольных и табачных производителей. Там взвыли все. Есть мощное алкогольное и табачное лобби.

- А каковы конкретные планы по борьбе с наркоманией и алкоголизмом, если окажетесь в Думе?

- Есть концепция по борьбе с алкоголизмом. Она была принята, надо смотреть, как она выполняется. Там очень простые вещи - ограничение места и времени продажи, замещение тяжелого алкоголя и ежегодное повышение акцизов на тяжелый алкоголь. Естественно, серьезная уголовная ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним. Ну и ценз имеет смысл поднимать до 21 года.

По наркотикам меры достаточно жесткие, но через них прошли все страны, искавшие решение этой проблемы, - Япония, США, Китай и даже либеральная Швеция. Это закон о принудительном лечении и одновременное введение уголовной ответственности за употребление. У нас порядка 6 млн наркоманов и нет вообще государственной системы их реабилитации. И конечно, безотлагательное введение визового режима с наркопроизводящими регионами. Мы - единственная страна в мире, у которой с наркопроизводящими регионами даже не безвизовый, а упрощенный въезд. В первую очередь речь идет о Таджикистане.

Московские новости, Москва, 14.09.2011

СЕРГЕЙ МИРОНОВ: НИКТО ИЗ ВАРЯГОВ К НАМ УЖЕ НЕ ПРИДЕТ

Автор: Наталья Рожкова n.rozhkova@mn.ru

Ушли в раскол тандема Сергей Миронов: эсеры в оппозиции Путину, но не Медведеву

Лидер думской фракции "Справедливой России" Сергей Миронов рассказал "МН", почему его партия считает себя оппозицией Владимиру Путину, но не Дмитрию Медведеву.

- Съезд партии откроется через десять дней - что нас ожидает? - Съезд будет рабочим, мы его делаем небольшим. Просто утверждение списка кандидатов, никаких сюрпризов. Не секрет, что мы не будем закрывать съезд, чтобы иметь возможность снова его собрать и принять какое-то решение.

- А почему до сих пор такой секрет, кто будет в списке?

- Мы не засвечиваем людей, чтобы не "спалить", чтобы их не начали обрабатывать.

- Так обрабатывать никогда не поздно - кандидаты до середины ноября имеют право на самоотвод. - Ну хорошо, давайте раскроем карты: 24 сентября завершаются все партийные съезды, и уже будут утверждены списки кандидатов "Единой России", КПРФ и наш. После этого переманить кандидата нельзя. Но это не первая причина.

- А первая?

- Могу искренне сказать: у нас нет окончательного варианта федеральной части. Я даже не могу сказать, будет там три человека, пять, семь или десять. Нарезка территориальных групп определена, сами группы на 80% сформированы, а на 20% все в движении, как пасьянс. Но никто из варягов к нам уже не придет. И никаких артистов и певцов - на первых местах региональных групп будет много председателей региональных отделений.

- Массовый исход депутатов из партии - это не отделение куска бывшей "Родины"?

- Похоже. Сам Рогозин и его люди обрабатывали наших коллег, что все у них будет в шоколаде в "Народном фронте". Уверен, 21-го числа мы увидим присоединение КРО к "Народному фронту" и Рогозина в списках "Единой России".

- Вы продолжаете считать себя оппозиционной партией?

- Степень оппозиционности выкристаллизовывалась все эти годы. И сейчас мы четко заявляем, что оппонируем и правительству, и "Единой России", и ее лидеру, председателю правительства Владимиру Путину. Многие оказались к этому не готовы, вот у Бабакова бизнес - он решил встать от греха подальше в "Народный фронт", а то прищучат. - Значит, вы в оппозиции и Путину, и Медведеву?

- Прежде всего правительству и председателю правительства, потому что он лидер "Единой России". Мы также не согласны со многими законодательными новациями президента, но я бы не сказал, что мы жестко оппонируем Медведеву.

- А казалось бы, они одно целое - тандем!

- Как говорится, почувствуйте разницу! Медведев - беспартийный. - Путин тоже.

- Но он лидер "Единой России". И кстати, мы не голосовали за бюджет Владимира Путина, за его пенсионное законодательство.

- А как же "вторая нога власти"? Вот и Алексей Чеснаков в интервью "Известиям" говорит, что "Справедливая Россия" была кремлевским проектом.

- Ни слова правды в интервью а Чеснакова нет. Все эти сказки про Суркова - все высосано из пальца. Перед вами лидер партии, которая рождена "а" - вопреки желанию Суркова, "б" - он не знал об этом. Все мы сделали сами, мы абсолютно самостоятельные, никуда не ходим за инструкциями, в списки включаем кого хотим.

- А история с исключением Евгения Ройзмана? Сейчас у него аналогичная история в "Правом деле", но и вы его в 2007 году убрали из списка.

- Когда мы готовили списки, пришли люди из ФСБ и сказали: у Ройзмана судимость, если вы его поставите в список, мы будем вынуждены снимать всю партию.

- У него же судимость снята. - А вот неважно. Я знаю, что есть позиция президента: не должно в Думе быть людей с судимостью. Что, мало тех, у кого судимости вообще нет?

- Чем закончились переговоры с КПРФ о создании альянса?

- Главное предложение - взаимная помощь по наблюдению в день голосования и при подсчете голосов. Коммунисты выдвинули ряд условий, в том числе поддержать их кандидата в президенты. Поддерживать Зюганова мы не будем. Но по факту все равно наши наблюдатели на местах будут сотрудничать. - На горизонте 2012 год. Когда, на ваш взгляд, Медведев и Путин сядут и договорятся?

- По моим личным ощущениям, решение было принято в декабре прошлого года. Просто его не оглашают, чтобы один из них не стал "хромой уткой".

Коммерсант, Москва, 14.09.2011

ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ ВЫЗЫВАЕТ ЗАТРУДНЕНИЯ

Большинство россиян не замечают в работе Дмитрия Медведева ни достижений, ни особых провалов. Как выяснил Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ), борьбу с коррупцией и реформу МВД в качестве успехов главы государства называют лишь 3% граждан, а внедрение инноваций - 2%. Самым ярким событием за президентскую карьеру а Медведева стала война в Южной Осетии. Оппозиция подчеркивает, что президент во время работы ограничивался лишь "благими пожеланиями".

А в "Единой России" связывают итоги опроса с тем, что в России - "как в любом нормальном обществе" - политика интересует меньшинство.

Социологи ВЦИОМа позволили респондентам выбирать сразу несколько ответов на вопрос о достижениях президента Медведева, но самыми популярными из них оказались - "затрудняюсь ответить" (47%) и "никаких достижений не было" (23%). Число тех, кто не видит ничего хорошего в работе главы государства, за три года сократилось на 7%. За то же время граждане присмотрелись к неудачам президента: в 2009 году 90% респондентов либо утверждали, что у а Медведева "никаких неудач и провалов не было", либо затруднялись ответить на вопрос. Сейчас так считает 73% респондентов.

Самыми яркими достижениями Дмитрия Медведева граждане называют успехи в социальной сфере (7%) и внешней политике (6%). Остальные плюсы работы президента оказались менее заметными: о борьбе с коррупцией, реформе силовых ведомств (армия и МВД) вспомнили по 3% граждан, а о борьбе с преступностью и терроризмом и отставке мэра Москвы Юрия Лужкова - по 1% граждан. Событиями, которые за президентскую карьеру а Медведева вызвали наибольшую поддержку россиян, остаются "успешные действия во время грузино-осетинского конфликта" - по результатам опроса 2009 года об этом вспомнили 16% респондентов. Среди минусов правления а Медведева граждане называют отсутствие контроля за исполнением его решений и отсутствие "профессиональной команды" (5%), рост инфляции (4%) и "ситуацию в армии, милиции, реформу силовых ведомств" (3%).

Что касается идей, которые "отстаивает" Дмитрий Медведев, то 11% россиян уверены, что он занят "заботой о народе" (повышение уровня жизни), а 10% - "возрождением России, авторитета в мире". О "внедрении инноваций и развитии науки" вспомнили 2%, а о патриотизме, справедливости и "демократических ценностях" - по 1% опрошенных. Говоря о привлекательных чертах президента, 29% россиян говорят, что он "обеспечивает стабильность", и только 8% называют его "настоящим лидером, способным повести за собой". Из личных качеств 56% респондентов отмечают "интеллект" президента, 36% - "профессионализм" и 39% - "активность", но в то же время 6% замечают его "нерешительность, трусость", а 4% - "пассивность". (Опрос проведен 3-4 сентября среди 1600 человек в 46 регионах РФ, статистическая погрешность - не более 3,4%.) Большинство россиян "живут в отрыве от общества, они погружены в свои заботы и не интересуются политикой", поэтому не замечают плюсов и минусов работы президента, объяснил "Ъ" результаты опроса гендиректор ВЦИОМа Валерий Федоров. В то же время реформы, например МВД, не столько цепляют общество, сколько "показывают его пороки, беды". То, что немногие граждане видят достижения в работе президента, заявил "Ъ" первый заместитель секретаря президиума генсовета "Единой России" Андрей Исаев, можно "связать с одним": "Мы становимся более развитой демократией". А "в любом нормальном обществе", по словам единоросса, интересуется политикой и может заметить недостатки меньшинство - "как здоровый человек не замечает здоровье".

Результаты исследования показывают, что сами достижения Дмитрия Медведева "на уровне статистической погрешности", заявил "Ъ" секретарь ЦК КПРФ по информационно-аналитической работе Сергей Обухов. Единственное, что можно поставить "в плюс" у Медведеву за время президентства, - защита и признание независимости Абхазии и Южной Осетии, говорит коммунист, остальное - просто "благие пожелания".

Глава фракции ЛДПР в Госдуме Игорь Лебедев считает, что граждане, отвечая на вопрос, думали не о президенте, а о том - "довольны ли они жизнью и властью". "По сути, ничего изменилось" и благодаря реформам, которые проводил Дмитрий Медведев, отметил политик.

Президенту "мало что" удалось сделать - "потому что Медведев всем обязан Путину, а у Путина другое представление об управлении государством", считает заместитель руководителя фракции "Справедливой России" Геннадий Гудков. "Им выстроена вертикаль власти, которая превратилась в вертикаль бюрократии", - заявил "Ъ" депутат. А реформы бюрократии "нельзя проводить силами самой бюрократии". По словам а Гудкова, "Медведев сохраняет пока что надежду на реформу сверху", которую можно было бы осуществить, пойди он на второй срок. В этом же цикле, как отметил политик, "время уже упущено".

Российская газета, Москва, 14.09.2011

7 ТЫСЯЧ СТУДЕНТУ НА ОБЕД

Вчера глава государства разбирался с трудностями жизни российского студента, для чего на встречу с президентом пригласили руководителей ряда студенческих организаций и ректоров отдельных высших учебных заведений. Этим установочным совещанием президент открыл целую серию мероприятий, посвященную студенчеству.

Социальное положение студентов - это не только проблемы 9 миллионов российских граждан, получающих высшее образование. Это еще и будущее России, востребованное в ее экономике.

"Первое, что волнует студентов, это материальная сторона и стипендии " , - предположил Дмитрий Медведев. Сейчас размер стипендии совсем невелик: всего 1200 рублей. Это при том, что с сентября они были проиндексированы на 9 процентов, а для наиболее успешных студентов стипендиальный фонд увеличен на 20 процентов. Но по своей покупательской способности стипендия российского студента далека даже от его советского товарища.

Со следующего года государство возьмется за адресную помощь тем студентам, которые в будущем будут работать по пяти приоритетным направлениям модернизации российской экономики - ядерные технологии, энергоэффективность, медицина, информационные технологии и космос.

Дмитрий Медведев сообщил о подписании указа, по которому студенты будут получать именные стипендии в 7 тысяч рублей, а аспиранты - 17 тысяч. Кроме того, будут введены правительственные стипендии по 5 и 10 тысяч рублей, соответственно.

Впрочем, государственные возможности здесь не безграничны. В большинстве стран мира государственные стипендии, уточнил президент, не большие, а в некоторых их просто нет. "Помимо государственных отметок есть и другие способы стимулирования студенческого труда, - считает Дмитрий Медведев. - Здесь не последнюю роль мог бы сыграть бизнес " . В конце концов именно бизнес является "конечным потребителем" продукции системы высшего образования.

"Еще одна тема, которая является исторической и очень сложной: студенческие общежития", - выделил президент. Построенные десятилетия назад, они морально и физически устарели, а стандарты современных общежитий - это и спортивный зал, и медицинский пункт, и кухня, и Интернет. "По-хорошему, надо стремиться к тому, что существует в развитых государствах. Я имею в виду университетские городки", - подчеркнул Медведев. Первый такой крупный проект реализуется сейчас на Дальнем Востоке, где идет строительство Дальневосточного федерального университета. В остальном же, признал глава государства, ситуация с общежитиями и студенческими городками пока сложная.

Жилищные проблемы студентов вылились в большое количество разных предложений.

Студенты предлагали не только строить, но и заниматься капитальным ремонтом общежитий.

Ректор Уральского федерального университета Виктор Кокшаров напомнил о механизме инвестиционных контрактов, которые могли бы университетам дать возможность строительства кампусов хотя бы под залог земли. А его коллега из Сибирского государственного медицинского университета Вячеслав Новицкий озвучил идею строительства общежитий по типу доходных домов, где участвуют деньгами университет, инвестор и банк. Так они могли бы получать прибыль, а потом обитатели таких общежитий имели бы право выкупать квартиры в собственность. Дмитрий Медведев пообещал проанализировать нестандартные подходы решения проблемы. "Для решения этой задачи все средства хороши", - отметил он. А в первую очередь имеющиеся средства, особенно в условиях ограниченности бюджетов, должны направляться туда, где степень готовности общежитий высокая.

Среди студентов проблемы с финансированием понимают и принимают далеко не все. Председатель Российского студенческого союза Артем Хромов выступил в лучших традициях блогера-разоблачителя Алексея Навального, выложив перед президентом ряд фактов сомнительного использования студентами своих бюджетов. Самыми вопиющими ему показались траты Таможенной академии, где для каких-то целей решили приобрести дорогостоящие автомобили Mercedes. "Выглядит это странно", - согласился глава государства, решив, что если машины покупаются именно в академию, то это повод, чтобы разобраться.

Сами студенты хотели бы больше прав для участия в жизни своих вузов. Все тот же Хромов попросил выделить студентам квоту в органах управления. Хотя бы не менее 20 процентов. "Я - за максимальное расширение присутствия студентов, но не до такой степени, чтобы это парализовало работу", - попросил глава государства знать меру.

Коммерсант, Москва, 14.09.2011

НЕ ТАМ СИДЕЛИ

Верховный суд России, удовлетворив надзорную жалобу адвокатов бывшего главы МФО МЕНАТЕП Платона Лебедева, вчера признал незаконным продление ареста ему и экс-главе НК ЮКОС Михаилу Ходорковскому с мая по август 2010 года. Ранее тот же суд счел незаконным нахождение подсудимых в СИЗО с августа по ноябрь.

Как решил суд, на Ходорковского и Лебедева распространялись президентские поправки к Уголовно-процессуальному кодексу (УПК), в соответствии с которыми не подлежат арестам лица, совершавшие преступления в сфере предпринимательской деятельности. Исходя из этого, Верховный суд РФ вынес частное определение в адрес председателя Мосгорсуда Ольги Егоровой, обратив ее внимание на "грубое нарушение закона".

Надзорное производство по жалобе адвокатов Елены Липцер и Константина Ривкина возбудил изучивший ее судья Верховного суда Вячеслав Яковлев. Рассматривала ее коллегия из трех судей под председательством Владимира Шишлянникова.

В начале заседания адвокат Липцер, напомнив, что еще в апреле этого года Верховный суд РФ по жалобе защиты признал незаконным содержание под стражей Ходорковского и Лебедева в период с 17 августа по 17 ноября 2010 года ("Ъ" подробно сообщал об этом решении 16 апреля), попросила суд "в целях единства судебной практики" приобщить данное определение к рассматриваемому делу. Несмотря на возражения представителя Генпрокуратуры Валерия Лахтина, судебная тройка ходатайство защиты удовлетворила. Затем один из судей вкратце доложил суть дела и надзорных жалоб адвокатов Платона Лебедева.

Из доклада следовало, что председатель Хамовнического райсуда Виктор Данилкин, рассматривавший по существу второе уголовное дело Михаила Ходорковского и Платона Лебедева, 14 мая 2010 года в очередной раз продлил им срок ареста на три месяца - с 17 мая по 17 августа. Однако адвокаты подсудимых настаивали на незаконности этого решения, ссылаясь на внесенные президентом Дмитрием Медведевым поправки к ст. 108 УПК РФ (заключение под стражу).

А в них прямо указывалось, что применение ареста к лицам, обвиняемым в совершении преступлений в сфере предпринимательской деятельности, допускается лишь в исключительных случаях, ни один из которых Ходорковскому и Лебедеву не подходит.

Стоит отметить, что если бы Хамовнический райсуд принял сторону защиты, то подсудимые должны были содержаться не в следственных изоляторах, а колониях общего режима, в которые их на восьмилетние сроки определил Мещанский райсуд по первому делу. Однако Хамовнический суд, а следом за ним Московский городской и его президиум определили Ходорковского и Лебедева именно в СИЗО, решив, что ст. 108 в ее новой редакции на них не распространяется.

Выступая в Верховном суде, адвокат Липцер обратила внимание судебной тройки на незаконность ходатайства Генпрокуратуры от 12 мая о продлении арестов Лебедеву и Ходорковскому, поскольку изменения в ст. 108 УПК РФ, запрещающие аресты предпринимателей, за месяц до этого уже вступили в силу. А о том, что обвинения по ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 174 и ч. 4 ст. 174-1 УК РФ (присвоение или растрата и отмывание), предъявленные подсудимым, относятся именно к сфере предпринимательской деятельности, подчеркнула защитница, "было прямо написано в самом обвинительном заключении".

Резюмируя сказанное, адвокат Константин Ривкин выразил надежду на то, что Верховный суд, как и в апреле этого года, согласится с мнением защиты, и попросил судебную тройку "вынести частные определения в адрес представителя Генпрокуратуры, инициировавшего незаконное продление содержания под стражей, и судей, активно его поддерживавших".

"Ходорковский и Лебедев совершали преступления, а не занимались какой-либо деятельностью в сфере бизнеса", - возразил на это прокурор Валерий Лахтин. Свой тезис он подкрепил доводом о том, что "деятельность организаций, которые они использовали при совершении преступлений, носила не самостоятельный, а фиктивный, подставной характер и осуществлялась посредством других фиктивных организаций, физических и юридических лиц".

Доказывая же необходимость ареста, прокурор заявил, что, находясь в колонии общего режима, подсудимые могли бы помешать судебному следствию тем, что "вели бы неограниченную переписку, пользовались правом на более значительное количество свиданий не только с родственниками, но и с другими лицами". И хотя он не стал утверждать, что, находясь в колониях, подсудимые могли бы сбежать, но припомнил, что еще "в 2003 году Ходорковский, несмотря на то, что был вызван повесткой на допрос в Генпрокуратуру, фактически скрылся от предварительного следствия". Из всего этого прокурор Лахтин сделал вывод, что продление срока содержания под стражей Платона Лебедева и Михаила Ходорковского было "законно и обоснованно". Но судейская тройка решила иначе.

Посовещавшись минут двадцать, председательствующий Владимир Шишлянников огласил резолютивную часть определения. "Надзорную жалобу адвокатов Липцер и Ривкина удовлетворить, постановление судьи Хамовнического рай суда от 14 мая 2010 года, кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 21 мая 2010 года и постановление президиума Мосгорсуда от 24 июня 2011 года отменить; признать незаконным содержание Платона Лебедева и Михаила Ходорковского под стражей в качестве меры пресечения по данному уголовному делу в период с 17 мая 2010 года по 17 августа 2010 года", - говорилось в нем. Таким образом, с учетом вынесенного в апреле этого года определения Верховный суд признал, что Ходорковский и Лебедев незаконно находились в СИЗО в течение шести месяцев с момента внесений изменений в УПК. Судебное разбирательство по их второму делу, кстати, продолжалось 21 месяц.

Не ограничившись этим, судебная тройка вынесла и частное определение, но не в адрес гособвинителей из Генпрокуратуры, а только председателя Мосгорсуда Ольги Егоровой, обратив ее внимание "на грубое нарушение закона, допущенное при рассмотрении надзорных жалоб". При этом Верховный суд обязал госпожу Егорову доложить ему "о результатах рассмотрения данного частного определения". Вместе с тем решение Верховного суда не повлияет на срок наказания Ходорковского и Лебедева, которым с учетом неотбытого срока по первому приговору было назначено по 13 лет.

После заседания адвокат Ривкин заявил "Ъ", что "защите очень хотелось бы надеяться, что данная капля меда (вчерашнее определение о незаконности арестов. - "Ъ") в бочке дегтя по делу ЮКОСа переполнит чашу терпения Верховного суда". "И когда адвокаты и их подзащитные обратятся в Верховный суд с надзорной жалобой на приговор по второму делу ЮКОСа, - продолжил  Ривкин, - тот все-таки прислушается к нашим доводам о том, что и сам приговор был вынесен с грубейшими нарушениями и является незаконным".

Коммерсант, Москва, 14.09.2011

ВИЦЕ-ГУБЕРНАТОР УСТАЛ ОТ ДЕЛА

Главное следственное управление следственного комитета России (ГСУ СКР) по Санкт-Петербургу прекратило уголовное преследование бывшего вице-губернатора правительства Ленинградской области и главы областного комитета финансов Александра Яковлева, в отношении которого было возбуждено дело о превышении должностных полномочий.

Он, напомним, стал фигурантом уголовного дела в связи с невозвратом почти 2 млрд руб., которые правительство Ленобласти разместило на счетах Инкасбанка, входившего в группу Александра Гительсона ВЕФК. Как сообщили "Ъ" в ГСУ СКР, дело прекращено в связи с истечением сроков давности. Сам финансист не возражал против такого решения.

Уголовное дело в отношении бывшего высокопоставленного чиновника правительства Ленинградской области Александра Яковлева было возбуждено в мае прошлого года. Это дело, напомним, появилось в рамках расследования обстоятельств невозврата около 2 млрд руб., размещенных в Инкасбанке в 2007 году. На тот момент  Яковлев в качестве главы областного комитета финансов, как следует из материалов уголовного дела, являлся главным распорядителем бюджетных средств. В конкурсе на размещение свободных средств области среди победителей был Инкасбанк, с которым заключили шесть госконтрактов. Три из них подписал  Яковлев, еще три - его заместитель Виталий Рудинов. В срок банк вернуть деньги не смог. К тому же в феврале 2009 года Центробанк отозвал у Инкасбанка лицензию, в отношении самого банка была инициирована процедура банкротства.

В марте того же года распоряжением губернатора Ленобласти Валерия Сердюкова Александр Яковлев был отстранен от занимаемой должности - для того, чтобы он мог сконцентрироваться на возврате бюджетных средств. Однако к своей работе  Яковлев так и не вернулся. Вместе с ним правительство покинул и  Рудинов.

По материалам проверки прокуратуры Ленинградской области было возбуждено уголовное дело по ст. 159 УК ("Мошенничество"), обвинение было предъявлено экс-председателю правления Инкасбанка Татьяне Лебедевой, которая затем заключила досудебное соглашение о сотрудничестве. Она признала свою вину, а благодаря ее показаниям в качестве обвиняемого по этому делу был также привлечен экс-владелец ВЕФК Александр Гительсон (сейчас он объявлен в международный розыск).

По версии следствия, банкир по фальшивым документам получил наличными из банка ВЕФК около 2,5 млрд руб. Для сокрытия преступления он привлек госпожу Лебедеву, в банке которой были размещены бюджетные деньги Ленобласти. За счет этих денег, перечисленных экс-главой правления Инкасбанка в ВЕФК, и была покрыта недостача. Василеостровский рай суд, рассматривавший дело в особом порядке, признал госпожу Лебедеву виновной и приговорил ее к четырем годам условного лишения свободы.

Вскоре после этого приговора ГСУ СКР возбудило уголовное дело в отношении бывшего вице-губернатора Ленобласти и бывшего председателя областного комитета финансов Александра Яковлева, квалифицировав его действия по ст. 286 УК ("Превышение должностных полномочий"). Следствие отмечало, что высокопоставленный чиновник, обладая специальными познаниями в области экономики и финансов и имея возможность организовать систематическую проверку финансово-экономического состояния ОАО "Инкасбанк", должен был и мог предвидеть последствия, наступившие от размещения в нем бюджетных средств.

Однако дело экс-чиновника так и не было доведено до суда. Вчера ГСУ СКР переквалифицировало действия а Яковлева на другую статью УК - ст. 293 ("Халатность"). Она относится к преступлениям небольшой степени тяжести, срок привлечения к ответственности по которым составляет два года со дня совершения преступления. Поскольку этот срок уже прошел, ГСУ СКР прекратило уголовное преследование экс-чиновника по не реабилитирующим его обстоятельствам.

"Следствием было принято соломоново решение, - заявил "Ъ" адвокат Александра Яковлева Сергей Кузьмин. - Я считаю, что в действиях моего подзащитного нет состава преступления, предусмотренного даже статьей о халатности. Я часто слышал на следствии, что якобы он должен был предвидеть кризис и манипуляции Гительсона с активами банка, но все это из области фантастики. Понятно, что такое развитие событий прогнозировать было невозможно, поэтому Александр Иванович (Яковлев. - "Ъ") и оказался в такой ситуации".

По словам адвоката,  Яковлев так и не признал свою вину, а с прекращением уголовного дела по нереабилитирующим основаниям согласился, потому что "просто устал": "Чисто по-человечески мне это понятно. Александру Ивановичу хочется нормально жить и работать, а не тратить время, силы и нервы на уголовное дело, которое длится уже третий год". В правительстве Ленобласти от комментариев вчера воздержались.

Ведомости, Москва, 14.09.2011

НЕЗАЧЕТ ПО ДИСЦИПЛИНЕ

На сайте Высшего арбитражного суда опубликован проект постановления пленума ВАС, разъясняющий, как применять первую часть Налогового кодекса (см. www.vedomosti.ru). Документ заменит аналогичные разъяснения десятилетней давности и будет обязателен для всех арбитражных судов независимо от даты возникновения спора. В течение месяца будут собираться замечания к проекту, говорит начальник управления публичного права и процесса ВАС Владимир Корнеев. Он надеется, что первое рассмотрение документа на президиуме (предшествует пленуму) состоится в этом году.

Юристы, опрошенные "Ведомостями " , считают, что главные риски для бизнеса - в пункте 19 проекта. В нем говорится о последствиях неправильного исчисления налогов, которое приводит к потерям бюджета. Если у компании есть переплата по налогам, а она есть почти всегда, инспектора обязаны учесть ее при вынесении наказания, говорит партнер "Налоговой помощи" Сергей Шаповалов: "Это избавляет от значительной доли штрафов" (20% от недоплаченных налогов. - " Ведомости " ) . Именно такой подход в проекте предложен в качестве базового варианта. Но есть и альтернативный - независимо от переплаты налоговики выписывают компании штраф.

Действующая практика установлена самим ВАС в 2001 г., замечает адвокат "Пепеляев групп" Юрий Воробьев: суды следуют ей, а других решений нет. Основной текст следует доминирующей судебной практике, но предложено обсудить и альтернативный подход, объясняет Корнеев. Норма Налогового кодекса позволяет компаниям страховаться от штрафов, говорит директор судебного департамента "ТНК-ВР менеджмента" Эдуард Годзданкер: перед проверкой создается подушка безопасности в виде переплаты по налогам. Странно штрафовать компанию, если деньги все-таки поступили в бюджет, рассуждает он, надеясь, что будет принят первый вариант.

Налоговиков ВАС хочет дисциплинировать. Проект запрещает им использовать в суде доказательства, полученные за пределами налоговой проверки, например опросы свидетелей, ограничено получение документов от контрагентов проверяемых компаний. Налоговики не должны ограничиваться отправкой акта проверки по почте, а обязаны постараться вручить документ проверяемому, говорится в документе. По мнению ВАС, законодатель " установил фикцию" - письмо считается полученным спустя шесть дней с момента отправки, хотя почта этого не гарантирует. Если налоговики не старались вручить акт и не смогли доказать, что письмо дошло до адресата, решение инспекции признается недействительным, следует из проекта.

Налоговикам достаточно позвонить в компанию и пригласить ее сотрудников забрать акт, рассказывает Воробьев, или по крайней мере направить по почте уведомление о необходимости получить решение. Иногда налоговики даже не пытаются вручить акт и компания может узнать о претензиях, когда поручение о списании денег со счета поступило в банк, замечает Годзданкер. Налоговикам удобно ссылаться на проблемы с почтой, рассказывает партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин, если пленум одобрит проект, многие решения ФНС можно будет отменить просто по формальным основаниям. Постановление пленума станет основанием для пересмотра вступивших в силу решений, замечает сотрудник налоговых органов: такие позиции нужно закреплять на уровне закона, чтобы инспекции успели перестроить свою работу.

Акт отправляется по почте, например, компаниям, которые игнорируют запросы инспекторов, не пускают их в офис, продолжает налоговик, - теперь же решения по этим проверкам могут развалиться по формальным основаниям, это приведет к потерям бюджета.-

Коммерсант, Москва, 14.09.2011

МИНФИН ГОТОВИТ НАЛОГ НА ВЫБОРЫ

Проект бюджета на 2012-2014 годы, который 20 сентября должно одобрить правительство, предусматривает не только сокращение дефицита бюджета. За два месяца лоббистам удалось выбить из Минфина дополнительных расходов на 425 млрд руб., половина которых уже распределена. Вице-премьер Алексей Кудрин вчера открыто заявил, что послевыборный рост расходов должен оплачиваться уже ростом налогов. Тем временем уже на 2012 год налоговое бремя вырастет без изменения налоговых ставок.

Минфин заложил в бюджет рост собираемости НДС и налога на прибыль, а также "изменение структуры" налоговой базы - это позволит Федеральной налоговой службе (ФНС) собрать с бизнеса еще 200 млрд руб.

В распоряжении "Ъ" оказались рабочие документы по бюджету, обсуждавшиеся накануне, 12 сентября, правительственной комиссией по бюджетным проектировкам. Из них становится очевидным, за счет чего Белому дому удалось столь значительно сократить плановый дефицит бюджета и нарастить расходы, одновременно снизив цену нефти, при которой бюджет РФ в 2012 году будет бездефицитным.

Напомним, базовые параметры бюджета правительство утвердило 7 июля 2011 года. До начала сентября Минфин и ведомства обсуждали возможность роста госрасходов. Как уже писал "Ъ", в итоге Белый дом повысил план по росту ВВП в 2012 году с 3,5% до 3,7% ВВП, прогнозные цены на нефть в 2012 году - с $93 до $100. В итоге в сравнении с проектом 7 июля ВВП и доходы федерального бюджета выросли на сходную величину - около 1,15 трлн руб. Нефтегазовые доходы выросли на 633 млрд руб., прочие - на 529 млрд руб. Львиная доля этих изменений позволила сократить планы по дефициту с 2,7% до 1,5% ВВП, остаток - около 450 млрд руб. - два месяца и делили ведомства.

Рост доходов, не относящихся к изменению макроэкономических показателей, согласно документам Минфина, составит в 2012 году 298 млрд руб.

Из них 204,2 млрд руб. являются фактическим повышением налоговой нагрузки на бизнес - они указаны в документе как "изменение структуры налоговой базы НДС и налога на прибыль" и "повышение уровня собираемости НДС, НДПИ и налога на прибыль". В сравнении с 2012 годом в действующем законе о бюджете на 2011-2013 годы налоговое бремя увеличивается де-факто на полтриллиона рублей - к сборам налогов в бюджет-2012 в старой версии "трехлетки" прибавляется на 412 млрд руб. налогов за счет "изменения структуры" и на 78 млрд руб. - за счет "роста собираемости".

В отличие от всех остальных изменений бюджета, остающихся в основном виртуальными, внесение в прогноз дополнительных доходов от сборов налогов - реальная новая нагрузка на бизнес, вполне сравнимая, например, с ценой вопроса при "снижении" ставки социальных сборов с 34% до 30%. Для ФНС это будет означать рост планов по сборам на те же 200 млрд руб. - как показывает практика выполнения планового задания ФНС, из бизнеса эта сумма будет выбита практически в любой ситуации. При этом вчера в Минфине не смогли прокомментировать "Ъ", что имеется в виду под "изменением структуры налоговой базы по НДС и налогу на прибыль". Значимых изменений в налоговом законодательстве, касающихся этих налогов, в 2011 году не принималось и нет на рассмотрении в Госдуме. Очевидно, речь будет идти в первую очередь об усилении борьбы и с законным, и с незаконным возвратом НДС (неофициальные оценки объемов "искусственного" возврата НДС из бюджета составляют традиционно десятки миллиардов рублей в год), во вторую - борьбу с занижением налоговой базы по налогу на прибыль. Кроме того, в 2012 году дополнительные налоговые доходы может дать введение системы параллельного контроля банковских и экспортно-импортных операций, о котором "Ъ" неоднократно писал.

Ненефтяные дополнительные доходы, половину которых должен оплатить бизнес, уже в значительной части поделены ведомствами в предвыборном порядке. Как следует из документов Минфина, накануне бюджетных совещаний в правительстве в начале сентября считались распределенными 425 млрд руб. из лимита - 451 млрд руб.

Крупнейшими успехами лоббистов можно считать дополнительные 30 млрд руб. в расходы 2012 года на формирование материнского капитала, еще 25 млрд руб. - на субсидии пригородных перевозок РЖД, 18 млрд руб. - на жилье ветеранам, 9,6 млрд руб. - на мероприятия, "связанные с проведением праздничных дат в субъектах РФ". 12 млрд руб. дополнительно получит "российско-французский проект туристического кластера" на Северном Кавказе, 9,2 млрд руб. - государственные субсидии СМИ, 12,2 млрд руб. расходов удалось выбить в своих целях правительству Чечни. Наконец, дополнительные 37,8 млрд руб. поглощала "закрытая часть" бюджета - военные и ФСБ. Впрочем, как сообщили "Ъ" участники заседания бюджетной комиссии, в реальности показанные Минфином дополнительные доходы не были полностью распределены на заседании самой комиссии: новые запросы бюджетополучателей, по словам источника "Ъ", были удовлетворены только на сумму чуть более 200 млрд руб. Окончательный итог распределения Белым домом будет подведен только сегодня, когда в правительстве закончат работу над протоколом по итогам заседания бюджетной комиссии.

В итоге утром 13 сентября, комментируя на саммите Reuters бюджетную конструкцию, Алексей Кудрин признал: "Игра в предвыборные решения, которые существенно изменяют баланс бюджета, оказалась больше, чем я ожидал. Даже я в такой степени это не прогнозировал". Напомнив также о принятом 31 декабря 2010 года скандальном решении президента Дмитрия Медведева об одобрении госпрограммы вооружений до 2020 года стоимостью более 20 трлн руб., не подкрепленных источниками финансирования, министр финансов пояснил: "В России одно из самых низких налоговое бремя, сегодня оно одно из самых низких - примерно на уровне США". И сообщил: "Это сегодня серьезное преимущество российской финансовой системы. Придется от него постепенно отходить, если у нас такие обязательства останутся".

Оппонентом Алексея Кудрина уже вечером стал помощник президента Аркадий Дворкович, в привычной для него манере прокомментировавший в Twitter идею повышения налогов с 2013 года: "Ни за что". Возможно,  Дворкович имел в виду то, что у Минфина и ФНС и в 2012 году сохранятся возможности дополнительно наращивать сборы налогов, не изменяя их ставок. Исходя же из слов Алексея Кудрина, 200 млрд руб. нового налогового бремени - уже последнее, что можно выжать из экономики при действующих ставках.

Ведомости, Москва, 14.09.2011

ПЕРВЫЙ ШАГ К РЕФОРМЕ

С 1 октября максимальная ставка экспортной пошлины для нефти составит 60% (было 65%), а экспортная пошлина на темные нефтепродукты (темные - мазут, смазочные масла, кокс и битум; светлые - бензин, керосин и др.) будет повышена до 66% (было 47%). Это называется режим "60-66". Это лишь первый, но системный шаг российского правительства по пути давно назревшей реформы налогообложения нефтяной отрасли. Изменения направлены на то, чтобы стабилизировать добычу на действующих западносибирских месторождениях и стимулировать глубокую переработку нефти.

КРИЗИС СТАРОГО РЕЖИМА

Прежние ставки налогов сильно искажали стимулы в отрасли: излишнее налогообложение добычи, не позволявшее компаниям инвестировать в нее, маскировалось (с точки зрения консолидированных результатов) щедрым субсидированием переработки нефти и производства темных нефтепродуктов. Система, более-менее исправно работавшая при ценах в диапазоне $30-40 за баррель и соответствующих затратах, не была приспособлена к существенному росту цен на нефть. К 2008-2009 гг., когда цены на нефть совершили пару скачков вверх-вниз с амплитудой $90 за баррель, специалистам стало очевидно: добыча на действующих западносибирских месторождениях падает из-за чрезмерных налогов с объемов добычи и экспорта.

При высоких ценах на нефть и растущих вслед за ними затратах прежняя 65%-ная экспортная пошлина с превышения цены на нефть над $25 за баррель и 22%-ный НДПИ с превышения над $15 стали непомерной нагрузкой для миллиардных ежегодных инвестиций в поддержание добычи. Общую картину по отрасли спасли только месторождения Восточной Сибири, в которые компании продолжали вкладывать деньги, ожидая получения льгот от государства. В виде исключения нефть с этих месторождений пришлось освободить от экспортной пошлины до момента достижения проектами согласованного уровня рентабельности. Правда, какой это уровень, как его определять, не объяснили, с Минфином льготу согласовать забыли, но в краткосрочном плане результат был достигнут: нефть с Ванкора, Талакана и Верхней Чоны потекла в ВСТО, и общая добыча по стране не упала.

Прежний налоговый режим в реальности стимулировал простой и очень доходный бизнес по первичной переработке нефти в полуфабрикаты для европейских НПЗ. На каждую тонну переработанной таким несложным образом и экспортированной нефти государство доплачивало по $100-200 в зависимости от мировой цены на нефть. Неудивительно, что к 2010 г., когда этой проблемой занялись вплотную, в стране были загружены все мыслимые мощности первичной переработки, построено несчетное количество мини-НПЗ и для производства необходимых экономике 100 млн т нефтепродуктов страна тратила более 250 млн т нефти. При этом 150 млн т мазута, дизтоплива и прочих нефтепродуктов по железной дороге и продуктопроводам шло на экспорт. И чем больше в этой корзине мазута, облагаемого по самой низкой ставке экспортной пошлины, тем выше доходность!

Таким образом, к 2010-2011 гг., когда разговоры о реформе вышли за пределы узкого круга специалистов, стало очевидно: налоговая система в нефтяной отрасли разбалансирована настолько, что может и упасть. Деньги, полученные в переработке, некуда инвестировать: передовые методы нефтеотдачи, разработка новых месторождений, геологоразведка, реконструкция НПЗ - все неэффективно. Оставалось копить деньги, выплачивать дивиденды и понемногу инвестировать в проекты за рубежом, туда, где системы налогообложения существенно отличаются от нашей.

КАК ЭТО ДЕЛАЕТСЯ

Система налогообложения нефтяной отрасли в каждой стране - это не только инструмент обеспечения бюджетных доходов, но и оружие в конкурентной борьбе за инвестиции: свои и внешние. В мире все налоговые системы можно условно разделить на три группы: системы, основанные на роялти и налогах с прибыли (дохода): обычном, который уплачивают все отрасли, и специальном рентном налоге от добычи нефти, системы СРП, ближневосточные сервисные контракты.

В России действует первый режим, но со своей очень большой спецификой. В роли наших роялти - чрезмерно высоких - выступают НДПИ и экспортная пошлина. Экспортные пошлины не самый распространенный в мире налог. Принципы свободной торговли вытесняют их из практики налогообложения. Вроде бы и нам пора отказываться от них, тем более что Россия стремится в ВТО и создает Таможенный союз, но сразу не получится. Потому что пошлины - не только самый простой способ отбора нефтяной ренты, но и способ субсидировать цены на топливо внутри страны. Необходимость дешевого топлива для развития современной энергоэффективной экономики крайне спорна, но спор этот оставим макроэкономистам. Мы же констатируем: отменить экспортную пошлину мгновенно - политически нереально.

Доля налога на прибыль в общих объемах налоговых платежей нефтяных компаний - менее 5%. А ведь ни НДПИ, ни экспортная пошлина не учитывают возросшие вместе с ценой на нефть затраты: во всем мире растет спрос на буровые установки, нефтесервисные услуги, металл, а у нас к этому добавляется существенный рост транспортных тарифов.

Другие нефтедобывающие страны подходят к вопросу налогообложения отрасли более гибко, в определенных случаях сохраняя высокий уровень налогообложения, но на более поздних стадиях инвестиционных проектов, ведь известно: высокие роялти, с одной стороны, не позволяют запускать капиталоемкие проекты, а с другой - стимулируют раннее закрытие месторождений.

ЦЕЛИ РЕФОРМЫ

Начать со снижения экспортной пошлины на нефть позволило наличие избыточного субсидирования переработки. События начала 2011 г. - необходимость поставлять в рамках Таможенного союза нефть в Белоруссию, т. е. стимулировать не только свои, но и белорусские НПЗ, и весенний бензиновый кризис - окончательно убедили всех, ответственных за принятие решения, что субсидии нефтепереработке надо существенно сокращать, а за счет этого снизить налоги (экспортную пошлину) на добычу.

Приняв режим "60-66", государство сделало первый шаг по пути реформы. Это компромиссный, очень осторожный, но системный шаг по пути устранения перекоса в системе налогообложения отрасли, направленный на достижение следующих результатов:

1. Выравнивание пошлин на светлые (за исключением бензиновых фракций) и темные нефтепродукты на уровне 66% от пошлины на нефть существенно сократит субсидирование экспорта мазута, который за счет этого должен сильно подешеветь для дальнейшей переработки на российских НПЗ. Значит, проекты крекинга мазута в светлые нефтепродукты должны стать более доходными и инвестировать в них должно стать выгодно.

2. Сокращение разницы между пошлинами на нефть и нефтепродукты уменьшит общую субсидию нефтепереработке до уровня, необходимого и достаточного, чтобы российские НПЗ не остановились (оставшаяся субсидия будет покрывать разницу стоимости транспортировки нефти и нефтепродуктов), но сократили добровольный экспорт темных нефтепродуктов (примерно на 20 млн т) и задумались о повышении рентабельности за счет проектов увеличения выпуска светлых из подешевевшего мазута. При этом намерение правительства продолжать сокращать эту субсидию должно еще больше ускорить процесс принятия компаниями решений по модернизации НПЗ, а то к 2015 г. можно будет либо рынок потерять, либо понести убытки.

3. За счет дополнительных доходов от первых двух мер (повышения ставок пошлин на нефтепродукты и сокращения переработки на экспорт, а значит, увеличения на 20 млн т экспорта сырой нефти и уплаты пошлины с нее по более высокой ставке) стало возможным снижение ставки предельной экспортной пошлины на нефть до уровня 60%. Это должно дать существенный импульс проектам по увеличению нефтеотдачи и росту добычи прежде всего на старых месторождениях примерно на 15 млн т ежегодно в течение следующих двух-трех лет. Ведь в результате снижения пошлины нетто-выручка сегмента добычи вырастет при цене около $100 за баррель примерно на $4. Это много! Это как если бы мировая цена на нефть выросла на $40 за баррель в ночь с 30 сентября на 1 октября 2011 г.

Здесь сделаем важную оговорку: для того чтобы в перемены поверили все, снижение экспортной пошлины на нефть надо закрепить на законодательном уровне, а не возвращаться каждый месяц к этому вопросу, готовя очередное постановление правительства!

Дальнейшая судьба российской реформы налогообложения нефтяной отрасли будет зависеть от того, будут ли достигнуты эти результаты к концу 2012 г. Если да, то желание государства двигаться дальше по пути реформы усилится и будут сделаны следующие шаги по созданию разумной налоговой системы. Об этих шагах нужно говорить отдельно.-

Прежний налоговый режим стимулировал простой и очень доходный бизнес по первичной переработке нефти.

Коммерсант, Москва, 14.09.2011

РОССИЯ ПРИРОСЛА ЗЕРНОМ

Вчера в Белом доме впервые официально зафиксировали, что все прогнозы хорошего урожая зерновых полностью сбываются, российский экспорт пшеницы в разы превысил экспорт основного конкурента, Украины, и возвращается на докризисный уровень 2009 года - более 20 млн тонн. Одновременно с урожаем в правительстве констатировали и возврат старых структурных проблем рынка: высокий железнодорожный тариф, нехватку зерновозов, ограничения по портовым мощностям. Проблемы предлагается решать временными льготами сельхозпроизводителям Сибири и Урала.

Как сообщил вчера первый вице-премьер Виктор Зубков, к середине сентября собрано 74,1 млн тонн зерновых, что оказалось на 2% больше показателей сбора урожая в это время в благополучном 2009 году. Вчера же Виктор Зубков сообщил и о рекордном уровне экспорта - в августе на экспорт было поставлено 3,2 млн тонн пшеницы. Всего же после того, как правительство 1 июля этого года отменило эмбарго на экспорт пшеницы, было вывезено 7,2 млн тонн.

По результатам этих данных Виктор Зубков уже сделал вывод о том, что первоначальные ожидания Белого дома и Минсельхоза на урожай в объеме 90 млн тонн полностью оправдаются. "С учетом переходящих запасов, резервов государственного интервенционного фонда, а также прогноза по уборке оставшихся площадей собранный урожай позволяет полностью обеспечить потребности страны и восстановить экспортный потенциал". На совещании в Белом доме Виктор Зубков заявил, что "сейчас важно максимально экспортировать зерно". Он не скрывал, что рассчитывает на максимальную эксплуатацию портовых мощностей, сказав, что "20 млн тонн не предел". Но уже по результатам первых двух месяцев российский экспорт пшеницы в разы обогнал экспорт основного конкурента - Украины. Экспортные пошлины, которые ввели украинские власти в качестве меры по борьбе с неурожаем прошлого года, привели к тому, что экспорт украинской пшеницы в июле 2011 года сократился в 3,9 раза по сравнению с прошлым годом, до 380 тыс. тонн.

Российские компании, которые готовились к отмене эмбарго, формировали свои запасы на фоне низких цен на внутреннем рынке в апреле - мае. Цена оказалась снижена из-за эмбарго и продаж зерна из интервенционного фонда, объяснил "Ъ" рекордные показатели экспорта в августе исполнительный директор центра "Совэкон" Андрей Сизов: "Не стоит проецировать ситуацию августа - сентября на весь оставшийся сезон". По мнению эксперта, сейчас начинают автоматически включаться ограничения: серьезный рост внутренних цен в экспортноориентированных регионах и обострение конкуренции на внешних рынках. "Первые тендеры на поставки пшеницы выигрывали, давая предложение на $40 ниже за тонну, чем Франция. Сейчас спред сжался до $7-8 за тонну", - говорит он.

Хороший урожай вернул и старые структурные проблемы - высокий тариф на железнодорожные перевозки, нехватку зерновозов и ограничения по портовым мощностям. На совещании в Белом доме отмечалось, что в Новороссийском порту уже образовалась пробка из более 2 тыс. зерновозов. Еще одна проблема - тарифы, которые делают нерентабельными перевозки зерна железнодорожным транспортом. По словам первого вице-губернатора Красноярского края Эдхама Акбулатова, при стоимости 3,5 тыс. руб. за тонну издержки транспортировки красноярской пшеницы в Центральную Россию составляют 3,2 тыс. руб. за тонну.

Заместитель министра сельского хозяйства Александр Петриков вчера сообщил, что Минсельхозом уже подготовлены предложения о снижении вдвое тарифа для перевозки зерна из Сибири и с Урала в черноморские порты и на треть для транспортировки в дальневосточные порты. Минтранс пока согласовал снижение тарифа только для регионов Сибири, отказывая в этой льготе Уралу. В свою очередь, участвовавший в совещании начальник дирекции управления движением ОАО РЖД Павел Иванов сообщил: компания в ходе реформирования мощности по перевозке зерна утратила. Виктор Зубков потребовал договориться по тарифам уже сегодня на специальном совещании в Белом доме - туда в спешном порядке вызваны независимые перевозчики.

Ведомости, Москва, 14.09.2011

РЖД МАЛО ПРИБЫЛИ

Выручка РЖД в прошлом году выросла на 18%, чистая прибыль - на 75%. Но компания все равно просит помощи государства

Выручка группы РЖД по МСФО за прошлый год выросла на 18% до 1,33 трлн руб., сообщила компания. Чистая прибыль увеличилась на 75% до 208,3 млрд руб., а EBITDA - на 30% до 443,6 млрд руб., рентабельность по этому показателю составила 33% (против 30% в 2009 г.). Это рекорд для РЖД, признался старший вице-президент Вадим Михайлов.

Правда, тут же добавил: рост выручки в значительной мере обусловлен низкой базой 2009 г. из-за кризиса, а завидная чистая прибыль получена в том числе за счет продажи 54,4% акций Транскредитбанка (ТКБ, был продан в конце 2010 г. за 8,4 млрд руб.).

Банк дал РЖД "двойной эффект": его финансовый результат за 364 дня был консолидирован в отчетность группы, а его обязательства - исключены, объяснил Михайлов.

Уровень долга РЖД на конец 2010 г. практически не изменится по сравнению с началом года, составив около 300 млрд руб., а вот отношение чистого долга к EBITDA уменьшилось с 1,48 в 2009 г. до 0,58. По рекомендациям рейтинговых агентств и инвестбанков РЖД должна держаться в границах 1,5-2, уточнил Михайлов.

"Только не надо задавать вопрос: "А зачем вам при таких финансовых показателях помощь государства?" - предупредил топ-менеджер после объявления результатов. В конце июля монополия попросила Минэкономразвития выделить ей в 2011-2015 гг. 404,4 млрд руб. на инфраструктурные проекты, отметив, что сама компания сможет найти на них лишь 201 млрд руб. (при общем объеме пятилетней инвестпрограммы в 1,7 трлн руб.). Если деньги не будут выделены, к 2015 г. невывезенными останутся 15,4%, или 230,8 млн т, грузов, предупредила РЖД чиновников.

РЖД просит господдержки только для проектов с окупаемостью более 20 лет, объяснил Михайлов, на проекты с меньшим сроком компания готова занимать. Правда, делать это рискованно, считает менеджер: РЖД не может гарантировать кредитору возврат средств, ведь у государства нет долгосрочной тарифной политики. К примеру, только на днях премьер Владимир Путин решил индексировать железнодорожные тарифы с января 2012 г. на 6% (РЖД просила 7,4%), увеличив субсидии для компании до 40 млрд руб. Хорошей новостью для РЖД стало то, что тарифы на газ и электроэнергию увеличатся только с июля.

Удастся сэкономить, радуется менеджер РЖД, не уточняя цифр. Но вот какой будет индексация в 2013-2014 гг., не ясно, сетует Михайлов, и если до 2013 г. компания еще может как-то планировать бюджет, ориентируясь на план приватизации " дочек " , то дальше - неопределенность.

Есть дилемма, согласен федеральный чиновник, участвующий в обсуждении вопроса: с одной стороны, у РЖД низкий уровень долга и она может занимать, но с другой - часть новых проектов компании могут не окупиться, в том числе из-за низких тарифов. И задача государства - в ближайшие месяцы определиться, как именно помочь монополии, резюмирует он.-

Коммерсант, Москва, 14.09.2011

СБЕРБАНК ТОРМОЗИТ ВСЮ ПРИВАТИЗАЦИЮ

Правительство может изменить сроки приватизации 10-процентного пакета акций банка ВТБ, запланированной на 2012 год, если приватизация пакета акций Сбербанка сдвинется на следующий год, сообщил министр финансов Алексей Кудрин. По его словам, "с точки зрения выполнения задачи структурной приватизации... год ничего не решает, ни полтора, ни два".

"Просто нужно проводить эту политику. Если она не проводилась предыдущие пять лет, то ближайший год ничего не решает, тем более продажа неконтрольного пакета", - заключил министр. Ранее Минэкономразвития сообщало, что государство планирует продать 10-процентный пакет ВТБ в 2012 году не дешевле, чем был продан первый госпакет акций банка в текущем году (94 млрд руб.). Изначально приватизация 7,6% акций Сбербанка была намечена на сентябрь октябрь текущего года. Как заявил на прошлой неделе глава Сбербанка Герман Греф, банк не будет проводить размещение из-за сильной волатильности на рынках, при этом он не исключил, что сделка все же произойдет до конца 2011 года.

Коммерсант, Москва, 14.09.2011

"САНКТ-ПЕТЕРБУРГ" - ЭТО ЕЩЕ НЕ "РОССИЯ"

Со сменой власти в Санкт-Петербурге хозяин может смениться и у одноименного крупнейшего банка региона. По сведениям "Ъ", потенциальным покупателем банка "Санкт-Петербург" может стать подконтрольный предпринимателю Юрию Ковальчуку банк "Россия". И хотя нестабильность на финансовых рынках может несколько сбить цену на один из самых привлекательных финансовых активов региона, эта сделка имеет шансы стать одним из самых интересных кейсов по консолидации банковского сектора.

О том, что банк "Санкт-Петербург" может сменить ключевого собственника, "Ъ" рассказали несколько источников на банковском рынке. "Мажоритарный акционер Александр Савельев (контролирующий более 30% акций банка) уже достаточно давно ведет переговоры о продаже доли в нем", - говорит источник "Ъ", близкий к банку. Это подтвердил и собеседник "Ъ" в окружении самого а Савельева. По его словам, переговоры с потенциальными покупателями о продаже начались около полугода назад. "В апреле-мае этого года велись активные переговоры с братьями Ротенберг (контролируют банк "Северный морской путь", СМП-банк. - "Ъ"), - продолжает источник "Ъ". - Они выражали интерес к приобретению актива, но насколько мне известно, стороны не договорились о размере продаваемого пакета". Покупатели высказали заинтересованность в приобретении контрольного пакета,  Савельев же был готов продать не более 40%, рассказал он. Представитель главы совета директоров СМП-банка Аркадия Ротенберга вчера вечером был недоступен для комментариев.

Сейчас, по информации "Ъ", переговоры о потенциальной сделке ведутся с банком "Россия", крупнейшим акционером которого является Юрий Ковальчук (ему принадлежит 30,3% акций банка). Источник "Ъ", близкий к банку "Россия", подтвердил факт переговоров. "Сейчас переговоры вышли на стадию обсуждения возможной структуры потенциальной сделки - это один из самых сложных этапов, - говорит собеседник Дело в том, что контролирующего акционера у банка "Ъ". - формально нет, к тому же он является публичным, а нам, конечно, интересен контроль".

Контроль в банке "Санкт-Петербург" (56,43%) принадлежит топ-менеджерам, включая самого Александра Савельева, занимающего пост председателя правления и являющегося мажоритарным акционером. Напрямую он владеет 29,91% его акций. Еще 3,68% акций банка контролирует через компанию "Малвест Инвестментс Лимитед". Всего этой компании принадлежит 19,36% акций "Санкт-Петербурга", и у а Савельева есть опцион на приобретение всей этой доли.

Кроме того, 0,25% акций банка принадлежат ему через компанию "Иссарди Холдингс Лимитед". В свободном обращении на рынке находится 26,32% акций банка. Остальная часть распределена среди пяти акционеров, доля каждого из которых не более 8%. Этой весной Александр Савельев говорил о том, что владельцы около 10% акций "Санкт-Петербурга" намерены продать свои акции осенью. По информации "Ъ", такие планы были у Юрия Пилипенко (владеет 7,99% акций банка), Максима Воробьева (2,7%) и Михаила Кенина (1,6%), однако эти планы были отложены.

Банк "Санкт-Петербург" - крупнейший региональный банк России, по размеру активов в рэнкинге "Интерфакса" на 1 июля 2011 года он занимал 16-е место (289,7 млрд руб.). Банк "Россия" - по этому показателю на 18-м месте: его активы составляли на 1 июля 261,8 млрд руб.

Впрочем, несмотря на то что переговоры о покупке доли в банке "Санкт-Петербург" банком "Россия" находятся в достаточно серьезной стадии, прогнозировать, что они завершатся сделкой, пока рано. Если источники "Ъ", близкие к обоим банкам, говорят о потенциальной сделке достаточно уверенно, то источники, близкие к основным акционерам этих кредитных организаций, высказываются совершенно в ином ключе. Источник "Ъ", близкий к акционерам банка "Россия", заявил, что "если они (собственники банка "Санкт-Петербург". - "Ъ") согласны продать банк, то мы готовы рассмотреть возможность такой покупки". Сейчас, по его словам, "сделки нет, по крайней мере на уровне акционеров". При этом собеседник "Ъ" сообщил, что уже несколько раз слышал от своих московских знакомых информацию о покупке "Россией" банка "Санкт-Петербург". Александр Савельев передал через пресс-службу, что не подтверждает факт переговоров с "Россией". Впрочем, довольно часто до достижения окончательных договоренностей стороны опровергают факт переговоров, особенно если речь - о крупных сделках. В частности, сделка по присоединению банком "Россия" Газэнергопромбанка проходила именно в таких обстоятельствах.

При этом возможная смена основного собственника банка "Санкт-Петербург" на фоне смены власти в Санкт-Петербурге выглядит очень логично, считают эксперты. "Банк был тесно связан с бывшей администрацией города и его губернатором Валентиной Матвиенко, которая в августе ушла в отставку, а как сложатся отношения с новыми чиновниками - вопрос неоднозначный.

Ведомости, Москва, 14.09.2011

"РОСТЕЛЕКОМ" РАЗВЕСИЛ УШИ

На улицах нескольких крупных российских городов появились рекламные плакаты-тизеры с изображением стилизованной буквы "р" в форме уха. Это новый логотип "Ростелекома", который компания официально представит завтра.

Новую платформу бренда разработала TNC.Brands.Ads, входящая в группу Leo Burnett, говорит представитель группы Юлия Манко. А сама Leo Burnett подготовила рекламную кампанию по продвижению нового бренда. Бюджет проекта Манко не раскрывает. Это "разумные средства", давно включенные в бюджет "Ростелекома" на 2011 г., говорит источник, близкий к его совету директоров.

"Ростелеком" ориентировался на уровень расходов, не превышающий затраты на ребрендинг МТС и "Вымпелкома", объясняет источник в компании. И "Вымпелком" в 2005 г., и МТС в 2006 г. воспользовались услугами агентства Wolff Ollins. "Вымпелкому" услуги этой компании (замена пчелки на черно-желтые полосы) обошлись в $2 млн, телекоммуникационным компаниям АФК "Система" (МТС, "Комстар" и другие перешли на сквозной "яичный" бренд) - примерно в $4 млн. Помимо услуг креативного агентства "Ростелеком" оплатит еще и маркетинговую кампанию, но эти расходы будут даже меньше, чем у "Евросети" (с марта 2011 г. стала перекрашивать салоны и менять таблички с написанием названия компании), говорит источник в "Ростелекоме". На рестайлинг чуть более чем 4000 салонов связи "Евросеть" может потратить до 4 млрд руб., говорил близкий к ритейлеру источник. У "Ростелекома", по его собственным данным, сейчас более 2500 офисов обслуживания.

В Петербурге, по предварительным данным "Эспараналитик", "Ростелеком" стал в сентябре одним из лидеров наружной рекламы, разместив 100-200 сторон на щитах (часть из них размером 3 х 6 м, часть - меньшего "сити-формата"). В целом эту рекламную кампанию можно оценить в 3 млн руб., считает представитель "Эспараналитик". По словам топ-менеджера одного из операторов наружной рекламы, щит в центре Петербурга может стоить до $3000, а на окраинах - $1000.

Федеральная же рекламная кампания продолжительностью два месяца стоит около $2 млн - это показывает опыт больших корпораций, проводящих ребрендинг, говорит представитель одного из российских рекламных агентств. Бюджет " Ростелекома " на наружную рекламу в 2010 г. составлял около 40 млн руб., оценивает директор по развитию бизнеса Aegis Media Дмитрий Орченко. В этом году оператор теоретически мог бы уложиться в 30-40 млн руб., полагает он.

Только на стадии размещения тизеров "Ростелеком" потратит несколько миллионов долларов, считает гендиректор консалтинговой компании "Дымшиц и партнеры" Михаил Дымшиц. Эти вложения большого эффекта, по его мнению, не принесут - не потому, что тизеры малоэффективны, а потому, что во многих регионах "Ростелеком" монополист во многих сегментах рынка и смена имиджа не изменит отношение к нему потребителей.-

Компьютер от "Ростелекома"

"Ростелеком" и Intel договорились о совместной разработке компьютеров и других устройств широкополосного доступа, сообщил оператор. Выпускать эти устройства будут международные партнеры Intel, а продавать их в России планируется под брендом "Ростелекома".

Ведомости, Москва, 14.09.2011

VICTORIA БЕЗ СЕКРЕТОВ

Известная американская сеть магазинов женского белья Victoria's Secret начнет работу на российском рынке с "Меги" в Теплом Стане.

Открытие первого магазина Victoria's Secret запланировано на 30 сентября в "Меге Теплый Стан" в Москве, рассказал источник в компании Limited Brands, владеющей брендом Victoria's Secret. Это подтвердил и представитель "Меги". Франшизу на открытие магазинов американской марки в России получила компания "Монэкс трейдинг" ("дочка" Alshaya Group), которая развивает сети магазинов Next, The Body Shop, Claire's, M•A•C, Mothercare, American Eagle и др. Представитель "Монэкс" отказался от комментариев.

"Victoria's Secret - очень крупный, известный и сильный игрок рынка женского белья, способный составить серьезную конкуренцию российским сетям", - считает президент группы "Дикая орхидея" Александр Федоров. Бельевую сеть в 1977 г. создал выпускник Стенфордского университета Рой Реймонд. Однажды он решил сделать жене подарок, зашел в магазин женского белья, но вышел из него без покупки - продавцы не смогли помочь ему выбрать белье. Тогда он и создал собственный магазин - с демократичной и дружелюбной обстановкой, в которой комфортно даже мужчине. Сейчас Victoria's Secret - один из крупнейших мировых ритейлеров, в США на конец 2010 г. под этим брендом работало 1028 магазинов, говорится в отчете Limited Brands. Чистые продажи сети за прошлый год - $5,9 млрд, операционная прибыль - $877 млн. Для продвижения марка делает ставку на сотрудничество с супермоделями, которых называют "ангелы Victoria's Secret". В разное время лицами марки были Клаудия Шиффер, Наоми Кэмпбелл, Жизель Бюндхен, Хайди Клум, Адриана Лима.

Новый магазин в "Меге" не будет похож на американские магазины, это будет "специальный формат", рассказал один из сотрудников "Монэкса". Второй магазин марки, по словам источника из Limited Brands, откроется 3 октября в "Капитолии" на пр-те Вернадского в Москве. "Отделка этого магазина почти завершена", - сказал "Ведомостям" сотрудник торгового центра. В середине ноября ритейлер откроет Victoria's Secret в "Меге" в подмосковных Химках и в первых числах декабря - в ТЦ "Европейский" в центре столицы, добавил источник.

"Успех марки в России предрешен заранее - бренд достаточно хорошо знают в России, и у многих потребителей есть опыт покупок за рубежом", - говорит директор аналитического департамента Esper Group Дарья Ядерная.

" В России эту марку давно ждут, и для любого торгового центра это желанный арендатор", - считает руководитель направления консалтинговой компании "Магазин магазинов / CBRE" Виктория Дидович. "Такие торговые марки выходят на рынок очень осторожно, тщательно подбирают площадки.

Первые магазины закладывают восприятие бренда у покупателей. Неправильный выбор места для флагманского магазина способен испортить все впечатление", - напоминает директор департамента торговой недвижимости Colliers Галина Малиборская. Она считает выбор площадок для Victoria's Secret удачным.

Подготовку к выходу на наш рынок Victoria's Secret начала еще в 2008 г., зарегистрировав в Роспатенте товарный знак Victoria's Secret Pink. В России уже работает сеть магазинов с созвучным названием: петербургская Melon Fashion Group (MFG) по франшизе открывает магазины Women's Secret, эта сеть насчитывала на конец 2010 г. 55 магазинов с общей выручкой 327 млн руб. "Наш ассортимент и целевая аудитория не сильно пересекаются. Мы делаем фокус на уютном и функциональном домашнем белье, а Victoria's Secret - на сексуальных моделях", - объяснил представитель MFG.

Российский рынок нижнего белья перспективнее европейских и растет быстрее, считает Ядерная. По данным Esper Group, среднегодовые темпы роста продаж белья в России - 10-12% в отличие от рынков европейских стран, растущих на 2-3% в год, и американского (3,5% в год). Продажи белья в России в 2010 г., по оценкам Esper, выросли на 12% до 3,82 млрд евро, из которых 2,44 млрд пришлось на женское белье. Но потребление в России остается ниже, чем в более развитых странах. "В среднем одна российская женщина покупает два бюстгальтера в год. И эта цифра остается постоянной долгие годы. Английские женщины покупают три лифа", - говорит Федоров.

"Наибольшие перспективы роста сегодня - у бюджетного и нижнего среднего сегментов в цивилизованном формате. При средней цене до 15 евро за изделие темп прироста продаж может достигать 25-30% в год у наиболее успешных игроков отрасли", - рассуждает Ядерная. Victoria's Secret работает в среднем сегменте. В США стоимость одного бюстгальтера в интернет-магазине варьируется в пределах $29-55, трусов - $9-19, купальников - $28-174.-

Коммерсант, Москва, 14.09.2011

"УРАЛКАЛИЙ" СПОЛНА РАСПЛАТИЛСЯ ЗА ПРОВАЛ

Вчера Арбитражный суд Пермского края утвердил мировое соглашение между "Уралкалием" и ТГК-9. Энергокомпания хотела взыскать с химиков 2,7 млрд руб. в связи с полученными и планируемыми издержками в результате аварии на БКПРУ-1 "Уралкалия". По условиям мирового соглашения "Уралкалий" выплатит ТГК-9 до 21 сентября 499 млн руб. При этом обе стороны заявили "Ъ", что удовлетворены соглашением.

В 2006 году "Уралкалий" обнаружил, что один из участков БКПРУ-1 затопляется, а в июле 2007 года в этом месте произошел провал грунта. В зону обвала попали железнодорожная ветка и объекты энергетики, принадлежащие, в частности, ТГК-9. Сам "Уралкалий" потерял около 68 млн тонн извлекаемых запасов (около 30%). Однако, по оценке Минприроды, компания может вернуть более половины путем добычи через Второй и Четвертый рудники.

Первая комиссия Ростехнадзора в 2006 году признала, что причиной провала стала "ранее неизвестная геологическая аномалия". Но в 2008 году расследование возобновилось по инициативе вице-премьера Игоря Сечина, созвавшего новую комиссию Ростехнадзора. В конце января 2009 года комиссия вынесла решение, что причиной аварии стала совокупность геологических и технологических факторов, но конкретных претензий "Уралкалию" предъявлено все равно не было.

Тем не менее компания на добровольной основе выплатила 2,8 млрд руб. государству и еще 5 млрд руб. - ОАО РЖД на строительство новой железнодорожной ветки. На энергетиков доброй воли "Уралкалия" уже не хватило, и они пошли в суд. Весной, в момент подачи иска, в "КЭС-Холдинге" поясняли, что акт комиссии по расследованию аварии прямо указывает на "наличие вины "Уралкалия", поскольку он является недропользователем".

ТГК-9 в результате аварии выполнила большой объем работ, связанных со строительством новой линии магистральных тепловых сетей, провела масштабную модернизацию оборудования ТЭЦ-4. Потребовалось также переносить ряд объектов инфраструктуры ТЭЦ-10, которые попадали в зону строительства обходных веток железнодорожных путей, расширять программу ремонтов. В "КЭС-Холдинге" заявляли, что неоднократно обращались в "Уралкалий" с предложением урегулировать спор во внесудебном порядке, однако ответа так и не получили. Химики же утверждали, что считают требования ТГК-9 необоснованными. Как сторонам удалось договориться после подачи иска, они не поясняют. Источник "Ъ", знакомый с позицией "Уралкалия", утверждает, что у ТГК-9 "не было почти никаких обоснований претензий", именно поэтому исходная сумма снизилась в 5,4 раза. Но в таком случае непонятно, что мешало "Уралкалию" просто выиграть в суде.

Партнер юридической фирмы "Юст" Артур Рохлин считает, что ТГК-9 согласилась на гораздо меньшую компенсацию, так как понимала, что получить почти 3 млрд руб. маловероятно. Основной причиной слабой позиции компании в суде могло быть то, что вина "Уралкалия" не была доказана двумя комиссиями и никаких официальных претензий к нему не предъявляли, поясняет юрист. Екатерина Трипотень из БКС добавляет, что 499 млн руб. для ТГК-9 является "значительной суммой", поскольку у энергокомпании довольно серьезная долговая нагрузка. По итогам второго квартала 2011 года краткосрочный долг сократился втрое, но долгосрочный вырос в 3,5 раза, до 17,3 млрд руб. Для "Уралкалия" же выплата несущественна: прибыль компании по РСБУ только за первое полугодие составила 15,6 млрд руб.

Коммерсант, Москва, 14.09.2011

"КАВМИНВОДЫАВИА" ПОШЛА НА ПОСАДКУ. ЕЕ ЗАМЕНИТ "ДОНАВИА"

Консолидация "Аэрофлотом" авиаактивов "Ростехнологий" началась со скандала. На юге России ФГУП "Кавминводыавиа" должна, по сути, заместить дочерняя компания "Аэрофлота" "Донавиа". Рейсы "Кавминводыавиа" в Москву из Минеральных Вод и Ставрополя прекращены, постепенно самолеты "Донавиа" начинают летать и в другие города. Но сотрудники ФГУП выступили резко против и даже написали письмо президенту России. В "Аэрофлоте" уверяют, что персонал "Кавминводыавиа" от реорганизации не пострадает.

Вчера авиакомпания "Кавминводыавиа" объявила о закрытии рейсов из Ставрополя и Минеральных Вод в Москву. Официальная причина - низкая загрузка. Но, как удалось выяснить "Ъ", прекращение рейсов - часть стратегии "Аэрофлота" по созданию на юге страны крупного регионального перевозчика на базе маршрутных сетей "Кавминводыавиа" и "Саратовских авиалиний". Эти компании принадлежат "Ростехнологиям", но передаются "Аэрофлоту". По сути, речь идет о замещении перевозчиков дочерней структурой "Аэрофлота" "Донавиа".

Авиаактивы "Ростехнологий" (ОАО "Россия", "Владивосток Авиа", "Сахалинские авиатрассы", "Саратовские авиалинии", "Кавминводавиа" и "Оренбургские авиалинии") передаются "Аэрофлоту" по решению правительства. Стратегия их развития была принята 13 июля. По ней "Донавиа" вместе со второй региональной авиакомпанией на базе "Владивосток Авиа" и "Сахалинских авиатрасс" к 2025 году должна перевозить около 11 млн пассажиров, обеспечивая 15% всего трафика холдинга.

Источник "Ъ" в "Донавиа" подтвердил, что она постепенно забирает рейсы "Кавминводыавиа". По словам собеседника "Ъ", "Донавиа" уже перебазировала в Минводы три Boeing 737, маршрутная сеть полностью дублирует рейсы "Кавминводыавиа". "Мы открываем и новые рейсы - в Петербург, Среднюю Азию", - уточнил собеседник "Ъ". По его словам, такое решение было принято "совместным штабом "Ростехнологий" и "Аэрофлота"" и согласовано месяц назад на совещании при участии полпреда президента в СКФО Александра Хлопонина и вице-премьера Сергея Иванова. "Решено, что после завершения акционирования юридическое лицо "Кавминводыавиа" сохранится, но будет использоваться лишь как учебная и техническая база для авиакомпаний группы", - пояснил собеседник "Ъ".

Это решение вызвало скандал в "Кавминводыавиа". Ее сотрудники написали письмо президенту Дмитрию Медведеву, заявив, что представители группы "Аэрофлот" "без всяких на то оснований, прикрываясь "мифическим" решением проводят деятельность, направленную на скорейшее расформирование ФГУП "Кавминводыавиа"". По мнению сотрудников компании, ее самолеты "сдадут в утиль", а летный состав и других специалистов "вышвырнут".

Гендиректор "Аэрофлота" Виталий Савельев ответил на это в Twitter, что решение было принято после "детальной проверки состояния" компании. Проверка выявила ряд "существенных проблем", которые "несовместимы с дальнейшей продуктивной деятельностью": устаревший парк (в основном Ту-154), убыточность линий и отсутствие у компании сертификата безопасности IOSA. В то же время в "Аэрофлоте" уверяют, что всех сотрудников "Кавминводыавиа" переведут в "Донавиа".

В "Донавиа" заявляют, что компании хватит парка на обслуживание маршрутов "Кавминводыавиа". Сейчас у "Донавиа" десять Boeing 737, но в 2013 году "Аэрофлот" начнет получать новые Boeing 737 NG по контракту с "Ростехнологиями". За счет них планируется в первую очередь обновлять парк дочерних компаний. В первом полугодии 2011 года "Донавиа" перевезла 311 тыс. пассажиров, заняв 19-е место в России, "Кавминводыавиа" - 211 тыс. (21-е место), "Саратовские авиалинии " - 166 тыс. пассажиров (25-е место). Объединенная авиакомпания уже сегодня вошла бы в десятку крупнейших в России.

Независимая газета, Москва, 14.09.2011

"ГАЗПРОМ" ВАЛИТ ГРИВНУ

Украинское население продолжает скупать иностранную валюту. Несмотря на заверения властей в стабильности финансовой ситуации, граждане опасаются обвала гривны из-за повышения с 1 октября цен на российский газ и отложенных переговоров с МВФ о выделении очередного транша кредита. Эксперты считают подобные опасения отчасти обоснованными, но уверяют, что белорусский сценарий в Украине исключен.

По официальным данным, в августе объем покупки иностранной валюты физлицами на 824 млн. долл. превысил объем продажи: украинцы сдали в обменники 2,21 млрд. долл., а купили 3,03 млрд. долл. Если разница в течение минувшего лета сохранялась на примерно одинаковом уровне, то масштаб операций с наличной валютой в конце лета достиг рекордных показателей, отмечают эксперты.

"Тенденция к превышению объема покупки над объемом продажи иностранной валюты закрепилась еще год назад: с осени 2010-го украинцы стали избавляться от гривны", - сказал "НГ" эксперт Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь. К нынешней осени ситуация стала угрожающей: паники среди населения еще нет, но на улицах, в магазинах, на интернет-форумах активно обсуждается проблема стабильности гривны. Контекст сводится к рискам, связанным с подорожанием российского газа в четвертом квартале. Ранее сами представители власти в рамках переговоров с "Газпромом" заявляли, что для украинской экономики цена 400 долл. за 1 тыс. куб. м станет неподъемной.

"Люди слышат политические заявления и делают собственные выводы, стремясь сохранить и обезопасить свои сбережения. Ситуация пока не катастрофична, но действительно сложна: в октябре "Нафтогаз" рассчитается с "Газпромом" за сентябрьские поставки, а с ноября, когда придется платить по новым ценам, могут возникнуть проблемы", - пояснил "НГ" эксперт Института энергетических исследований Юрий Корольчук. Он отметил, что разница между ценой продажи российского газа на границе и стоимостью его для украинского населения и предприятий коммунальной сферы остается существенной и будет расти с 1 октября. "Как будут покрывать этот разрыв - пока неясно. Возможно, кто-то надеялся на временное спасение в виде очередного транша кредита МВФ", - предположил он.

Хотя еще летом предполагалось, что деньги поступят в Украину в октябре, однако в конце августа МВФ внес коррективы в эти планы: визит контролирующей миссии фонда в Киев был перенесен на два месяца, до конца октября. А решение о выделении кредита будет рассматриваться только по итогам визита этой миссии. На днях член совета НБУ Роман Шпек сказал в ходе одного из круглых столов, что в Украину деньги могут поступить не ранее февраля 2012 года. Представители фонда, прекрасно осознавая все трудности и риски, с которыми в ближайшее время столкнется Украина, похоже, пытаются вынудить официальный Киев пойти на крайне непопулярное решение - повысить до рыночного уровня цену на газ на внутреннем рынке для всех категорий потребителей.

На днях постоянный представитель МВФ в Украине Макс Аль ер сказал украинским СМИ, что фонд заметил выполнение украинской властью ряда требований - начало пенсионной реформы, проведенный год тому назад первый этап повышения цен на газ на внутреннем рынке. Однако последующие этапы роста тарифов до рыночного уровня не были реализованы.

Эксперты отмечают, что за год до парламентских выборов власть не рискует принять очередное непопулярное решение - даже ради получения транша кредита МВФ. Александр Жолудь напомнил, что Украина располагает значительными золотовалютными резервами, которые теоретически можно задействовать для предотвращения кризисов. "Ситуация у нас очень отличается от белорусской. В Украине совершенно иная структура экономики, созданы прочные внешние торгово-экономические связи, обеспечивающие постоянный приток валюты в страну. Хотя, следует отметить, за первое полугодие текущего года сложилась неблагоприятная ситуация: импорт на 6,7 миллиарда долларов превысил экспорт", - сказал он. Эксперт согласился, что перекос в торговом балансе связан в первую очередь с подорожанием российских энергоносителей.

"Россия действует исходя из своих интересов. Но пересмотр газовых контрактов, на чем настаивает украинская сторона, тоже не выход: допустим, это приведет к снижению цены на 10-15% - не фантастические цифры. Тут вопрос стоит так: либо входить в интеграционные объединения во главе с Россией, чтобы получить дешевый газ; либо сохранять независимость, платить рыночную цену и делать ставку на развитие своей экономики", - считает эксперт Корольчук. Украинская власть, похоже, ориентируется на второй сценарий, хоть и добивается от "Газпрома" уступок. А это усиливает среди населения опасения относительно экономической и финансовой стабильности.

Коммерсант, Москва, 14.09.2011

СИРИЯ СРЫВАЕТ ГОЛОС РОССИИ

Вчера в Сирии прошли несколько антироссийских акций. Наиболее заметные состоялись в городах Хомс и Деръа. Манифестанты жгли российские флаги и выкрикивали антироссийские лозунги.

Непосредственным поводом для протестов, по заявлению самих инициаторов, стало выступление президента РФ Дмитрия Медведева на пресс-конференции по итогам переговоров с премьером Великобритании Дэвидом Кэмероном (см. вчерашний "Ъ"). Российский лидер заявил, что Москва готова поддержать резолюцию Совбеза ООН по Сирии, если она будет адресована обеим сторонам конфликта и не повлечет за собой автоматического применения санкций. И хотя позицию РФ в целом разделяют такие страны, как Китай, Индия, Бразилия и ЮАР, гнев противников режима Башара Асада обрушился только на Москву. Молодежное крыло сирийской оппозиции объявило вторник "днем гнева сирийского народа против России".

Впрочем, основные события разворачивались вчера не на улицах сирийских городов, а в интернете. Первый пост с осуждением позиции РФ по Сирии появился в сообществе сирийских оппозиционеров в Facebook Syrian Revolution 2011 (его читают около 220 тыс. человек). "Правительство России убивает нас! Не поддерживайте сирийский режим. Сирийскому народу свобода нужна как хлеб насущный!" - говорилось в обращении, переведенном в том числе и на русский язык.

На сообщение тут же последовали отклики. Большинство комментариев были весьма критичными по отношению к России. Так, пользователь по имени Адган Хеграт написал, что "от такого государства, как Россия, не стоит ожидать поддержки демократических устремлений сирийского народа". А некий Али Катаб и вовсе пригрозил "сообщнице Асада" России местью "мусульман всего мира". Таких сообщений в Facebook были сотни.

Информация о проведении антироссийского "дня гнева" моментально разошлась по сети. Наиболее активно ее распространяли пользователи Twitter. Для координации потока сообщений был придуман специальный hashtag - метка, которой обозначаются посты в Twitter: ShameOnRu. С английского это можно перевести как "Позор России". Сообщения с этой меткой появлялись в Twitter со скоростью 10-13 в секунду, тема быстро стала одной из наиболее обсуждаемых в интернете. В итоге по количеству сообщений сирийский "день гнева" стал самой мощной антироссийской кампанией в интернете со времен войны в Южной Осетии августа 2008 года. Наиболее типичными в Twitter были следующие сообщения: "Российские власти! Вы стали соучастниками преступлений Асада", "Русские, как вам не стыдно, вы поставляете Асаду оружие, которое он использует для геноцида своего народа", "Время тиранов прошло, как когда-то и время динозавров. Русские, не будьте динозаврами!".

Коммерсант, Москва, 14.09.2011

КАБУЛ ПРИНЯЛ "МУЧЕНИЧЕСТВО"

Нападение на Кабул, происшедшее всего через два дня после десятой годовщины терактов 11 сентября, началось вчера утром с обстрела посольства США, на территории которого разорвался реактивный снаряд. Как сообщил представитель афганских сил безопасности, в атаке на американскую дипмиссию принимали участие пять боевиков, вооруженных гранатометами, автоматами Калашникова и имевшие пояса шахидов.

Сумев беспрепятственно проникнуть в недостроенное здание напротив посольства, боевики заняли позицию на десятом этаже, открыв по комплексу посольских зданий и прилегающей к нему территории шквальный огонь. По свидетельству очевидцев, на территории посольства взорвались еще два снаряда, несколько взрывов прогремело у ворот дипмиссии. Улица перед зданием, заполненная искореженными велосипедами, мотоциклами и сгоревшими автомобилями, вскоре стала напоминать арену боевых действий.

Район нападения был оцеплен полицией, которая через громкоговорители потребовала от жителей не выходить из домов до завершения антитеррористической операции. А на территории посольства совершил краткую посадку военный вертолет, который эвакуировал американских дипломатов в безопасное место.

Между тем нападение на американское посольство оказалось лишь одним из звеньев в серии тщательно спланированных, синхронизированных атак, целями которых стали штаб-квартира командования НАТО в Афганистане, здания национальной пограничной службы, разведки и парламента. Точное число террористов, принимавших участие в нападении, установить не удалось, однако боевикам удалось на несколько часов парализовать жизнь в центральной части Кабула. По данным МВД Афганистана, в ходе атаки погибло по меньшей мере шесть человек, 15 были ранены.

Только во второй половине дня главное управление национальной безопасности Афганистана сообщило, что нападавшие на посольство США были уничтожены в бою со спецподразделениями афганских сил безопасности. Вместе с тем, по свидетельству очевидцев, до самого вечера в других районах афганской столицы была слышна стрельба.

Ответственность за нападение взяло на себя движение "Талибан", вчера утром разместившее на своем сайте заявление о том, что в афганской столице проходит операция "Мученичество".

Ведомости, Москва, 14.09.2011

НЕ ДО ГОРДОСТИ

Поведение инвесторов после кризиса в корне изменилось, отмечает МВФ в новом отчете о глобальной финансовой стабильности: частные инвесторы стали избегать рисков и не готовы к долгосрочным вложениям, в то же время слишком низкие ставки надежных бумаг требуют от суверенных фондов, особенно пенсионных, диверсификации портфелей в пользу более рискованных, но и более доходных активов. МВФ предлагает управляющим суверенными активами предоставить мировой финансовой системе долгосрочный капитал, иначе разворот краткосрочных частных вложений может спровоцировать потрясения, сравнимые с прошлым финансовым кризисом.

Под управлением суверенных фондов порядка $ 4,7 трлн, еще порядка $10 трлн - в международных резервах, всего это около 25% от объема активов частных институциональных инвесторов, посчитал МВФ. Суверенные инвестфонды развивающихся стран стали активно покупать доли в западных компаниях и банках в 2006-2008 гг. - и это напугало западных политиков. Так, China Investment Corporation (CIC) вложила средства в Morgan Stanley ( она также приобрела пакет фонда прямых инвестиций Blackstone незадолго до кризиса). Сингапурский государственный инвестфонд приобрел доли в UBS и Citigroup, сингапурская же Temasek купила долю в Merrill Lynch, акции Citigroup купил и фонд Абу-Даби. По подсчетам Deutsche Bank в марте 2008 г., только открыто декларируемые вложения суверенных инвест фондов в акции финансового сектора западных стран составляли около $100 млрд. Британский Barclays в 2008 г. привлек средства от China Development Bank, Temasek и дважды - от катарского суверенного фонда, а также от фонда Абу-Даби. Последний продал свой пакет в июне 2009 г., всего через семь месяцев после покупки.

Теперь же МВФ и политики возлагают надежды на развивающиеся страны и их фонды. Бывший премьер Великобритании Гордон Браун уверен, что мир дрейфует без руля и капитана к новому экономическому кризису, и призывает развитый и развивающийся мир к согласованной экономической политике в мировом масштабе (цитаты по project-syndicate.org).

"Порознь мы пропадем", - заключает он. Если остальной мир сейчас не вмешается, то европейский кризис перестанет быть только европейским, пишет в FT профессор Калифорнийского университета Барри Айхенгрин с коллегами.

Минфин Италии уже провел переговоры с китайской CIC, активы которой составляют $410 млрд, о покупке "значительного" объема итальянских гособлигаций, а также об инвестициях в итальянские "стратегические компании", сообщила вчера вечером FT со ссылкой на близкий к переговорам источник. Один итальянский чиновник сказал FT, что Китай уже владеет около 4% от итальянских госдолгов, совокупный объем которых - 1,9 трлн евро. Ранее Китай приобрел 12% долговых обязательств Испании. Китай верит в перспективы европейской экономики и готов увеличивать инвестиции в активы, номинированные в евро, заявила представитель

МИД КНР Цзян Юй. Представители Китая и раньше заявляли о своей уверенности в кредитоспособности таких стран, как Греция и Португалия, и о готовности их поддержать, но покупки Пекином долгов периферийных стран еврозоны, по оценкам аналитиков, составили лишь порядка $4 млрд.

Свою помощь в сдерживании распространения долгового кризиса могут предложить страны BRICS - например, покупая гособлигации стран еврозоны. Министры финансов и главы центробанков BRICS обсудят это 22 сентября на совещании с участием МВФ, приводит слова министра финансов Бразилии Гвидо Мантеги агентство Bloomberg. Доля евро в российских резервах - 45%, напомнил в интервью Reuters министр финансов России Алексей Кудрин, т. е., "как только вы видите, что на $10 млрд золотовалютные резервы России выросли, значит, точно $4,5 млрд вложено в облигации стран еврозоны".

Россия готова купить общие облигации еврозоны, если они будут выпущены, сообщил он. Против выпуска общих облигаций еврозоны выступает канцлер Германии Ангела Меркель, а S&P уже пообещало присвоить им, если они будут выпущены, рейтинг СС - по уровню самой слабой страны, Греции (большинство институциональных инвесторов не вкладывают средства в бумаги с рейтингом ниже ВВВ-). Из стран еврозоны к России за помощью пока обратился только Кипр, переговоры о кредите в 2,5 млрд евро должны завершиться в течение месяца, сказал Кудрин. Кипр - крупнейший офшор для российского капитала: объем накопленных инвестиций, поступивших оттуда к середине 2011 г., составил, по данным Росстата, $70 млрд (22% всех инвестиций), на Кипре накоплено 26,4% всех инвестированных Россией за рубеж средств, или $25,3 млрд.-

Независимая газета, Москва, 14.09.2011

НАЗАРБАЕВА ПРОСЯТ ВЫЙТИ ИЗ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

Президент Нурсултан Назарбаев в начале нынешнего года заявил, что к 2013-му Казахстан может выйти на уровень жизни развитых стран. "Прошедший год мы завершили с показателем 9 тысяч долларов ВВП на душу населения, а по покупательной способности превысили уровень среднеразвитых стран", - сказал он.

На такие показатели мы планировали выйти в 2015 году ", - сказал лидер нации. Однако сегодня власти страны признали, что социально-экономическая ситуация ухудшается. Цены на товары и услуги ощутимо выросли: едва ли не в два раза подорожали сахар, растительное масло, крупы, мясо-молочная продукция. Например, гречка по сравнению с прошлым годом повысилась в цене в 2,5 раза, говядина стала дороже на 40%, баранина на 33%. Фактическая покупательная способность населения резко снизилась. Не помогло и повышение зарплат бюджетникам с 1 июля на 30%. Уровень годовой инфляции, по расчетам экспертов, может составить 11% против 7% в прошлом году. Нынешние темпы роста на основные продукты питания и увеличение цен на коммунальные услуги бьют в первую очередь по малоимущим слоям: пенсионерам, студентам и мелким предпринимателям, которые составляют существенную часть населения. К среднему классу можно отнести лишь 20% казахстанцев.

Виновником роста цен в стране "назначили" Таможенный союз (ТС). Выяснилось, что предприимчивые российские предприниматели закупают выращиваемую в Казахстане гречиху, упаковывают ее в российскую обертку и продают снова в Казахстан, но уже как российский продукт, в два раза увеличив ее стоимость. Не исключено, что такую же процедуру проделывали и с ГСМ, дефицит которых сегодня испытывает нефтедобывающая страна - цены на топливо растут и уже несоизмеримы с доходами казахстанцев, а некоторых видов топлива в продаже практически нет.

"Еще год назад, до начала деятельности ТС, у экспертов были ожидания, что инфляция, рост цен на потребительские товары будут расти, но власти смогут их контролировать за счет создания резервных и стабилизационных фондов. Сегодня стало очевидно, что никакого государственного интервенционизма не было и нет, а есть четкий курс правительства на сближение казахстанских цен с российскими", - сказал "НГ" казахстанский экономический обозреватель Тулеген Аскаров. В будущем, по его словам, можно ожидать усиление российского влияния на экономику Казахстана. На это, по словам эксперта, влияют два фактора: Россия занимает первое место по импорту товаров в Казахстан, и вместе с товарами Россия экспортирует свой ценовой уровень. Второй фактор - россияне выкупают казахстанскую продукцию по низким внутренним ценам, после чего перепродают ее в Казахстане уже по российским ценам. В условиях отсутствия таможенных пошлин крупные российские компании могут демпинговать и перекраивать внутренний рынок Казахстана "под себя". "Вместе с ценами повышается и социальная напряженность", - отметил Туле ген Аскаров.

Эксперты не исключают, что в Казахстане могут начаться массовые акции протеста. Назарбаев уже получил несколько писем с требованием денонсировать соглашение по Таможенному союзу. Авторы, общественные деятели, оппозиционные политики, представители СМИ указывают на экономический и политический ущерб, который влечет участие республики в этой организации, и грозят постановкой вопроса об отставке руководства страны, включая президента. Мнения о том, что Казахстан достаточно разобщен, прежде всего регионально, а казахи терпеливы, не совсем соответствует действительности, говорят эксперты.

"Социальные протесты в Казахстане набирают силу. В ближайшие годы этот процесс будет усиливаться. Тем более что есть кому организовывать массы - появились общественные организации, безработные юристы, другие активные оппозиционеры", - говорит директор Центра анализа общественных проблем Казахстана Меруерт Махмутова. По ее мнению, протестный потенциал будет возрастать в первую очередь на западе страны, в районе нефтегазовых месторождений, где зафиксированы случаи дискриминации местных рабочих. Напомним, что в Мангыстау все лето продолжалась забастовка нефтяников, а сегодня там протестуют железнодорожники.