Коммерсант, Москва, 06.09.2011

ВЛАДИМИР ПУТИН ЗАРАНЕЕ ПРОДЛЕВАЕТ ЛИНИЮ "ФРОНТА"

Он и после них останется "площадкой для общественных объединений", мнение которых должна будет учитывать не только фракция "Единая Россия", но и профильные комитеты Госдумы в работе над законопроектами. Об этом заявил вчера лидер единороссов и "Фронта" Владимир Путин. Эксперты опасаются, что это окончательно превратит Госдуму в декоративный орган народовластия, какими были советы в СССР.

О законотворческих и представительных перспективах ОНФ Владимир Путин высказался вчера на межрегиональной конференции партии "Единая Россия". Напомнив соратникам, что их фракция в Госдуме после выборов 4 декабря обновится "наполовину, а то и более" за счет в том числе беспартийных участников "Фронта",  Путин подчеркнул, что "задача работы "Народного фронта" не ограничивается только выборами и новыми механизмами формирования власти". Он считает, что депутаты-единороссы должны обсуждать с участниками "Фронта" все "определяющие принципиальные темы" по аналогии с тем, как летом в ОНФ обсуждались параметры "народного бюджета".

Для этого необходимо уже сейчас "сформировать перечень приоритетных законопроектов" из тех, которые намерена рассмотреть Госдума, которая сегодня официально откроет осеннюю сессию. И затем всю эту сессию проводить предварительные обсуждения приоритетных законопроектов "в рамках регулярных совместных заседаний руководства фракции "Единая Россия" и представителей федерального координационного совета "Народного фронта"".  Путин предложил "проработать вопрос об усилении участия представителей "Народного фронта" в экспертных советах и комиссиях при профильных комитетах Госдумы". Это, считает он, "позволит накопить опыт парламентской работы тем коллегам, которые впервые придут в Думу по нашим спискам".

"Никакого ноу-хау Владимир Путин не открыл", - заявил "Ъ" зампред думской фракции ЛДПР Максим Рохмистров. В Госдуме, уточняет он, предусмотрены "круглые столы, парламентские слушания и иные парламентские процедуры, которые обеспечивают обратную связь с избирателями".  Рохмистров сомневается, что "Единая Россия" сможет "считаться с мнением общественников", так как она всегда пресекает даже инициативы депутатов, если они не состоят в ее фракции.

"Да и какой перечень приоритетных законопроектов на осеннюю сессию они собираются определять в своем "Фронте", когда весь перечень уже разработан и будет утвержден сегодня на пленарном заседании сразу же после открытия сессии", - заявил "Ъ" депутат Госдумы, секретарь ЦК КПРФ по информационно аналитической работе Сергей Обухов. К тому же, уточняет он, все приоритеты - это законопроекты, которые разработаны в правительстве или в президентской администрации. Так что "никаким законотворческим навыкам никакие "фронтовики" не научатся, даже если придут в экспертные советы". Которые, напоминает коммунист, "созданы для консультаций депутатов с профессионалами, а не с активистами "фронтов"".

Сама по себе "идея тесного взаимодействия парламентариев с представителями гражданского общества может расцениваться только положительно", считает член политкомитета партии "Яблоко" Виктор Шейнис, однако "обсуждать проблемы и находить компромиссные решения в виде законов - это полномочия парламента". Никакой "фронт", по словам яблочника, этих полномочий получить не сможет. Зато "Единая Россия" сможет по-прежнему "автоматически нажимать на кнопки, и будет считаться, что она нажимает от имени всего народа".

Если и дальше модернизировать Госдуму в этом направлении, приобщая общественников к думским атрибутами и процедурам, то парламент рискует превратиться в прежние ""советы депутатов трудящихся", в которых депутаты исполняли свои полномочия в свободное от основной работы время", считает профессор Международного эколого-политологического университета Сергей Черняховский. Он не исключает, что Владимир Путин, реализуя идею ОНФ, следует аналогии с Народным комитетом ГДР (Германская Демократическая Республика), который в свое время в социалистической Германии объединял не только общественников, но и партии.

"Всенародным "Народный фронт" так и не стал", - заявил "Ъ" глава правления Центра политических технологий Борис Макаренко. Судя по сайту ОНФ, участниками его по-прежнему остаются только те общественные объединения, у которых давно установились тесные взаимоотношения с "Единой Россией". Это же подтверждают праймериз, по итогам которых, как утверждает эксперт, практически во всех регионах "первые пять мест, то есть заведомо "проходных", заняли члены "Единой России"".

Коммерсант, Москва, 06.09.2011

РЫБНЫЕ МЕСТА СТАЛИ ПРЕДВЫБОРНЫМИ

Российские рыболовы, в начале года массово протестовавшие против введения в стране платной рыбалки, добились победы. Вчера Росрыболовство опубликовало новую версию законопроекта "О любительском и спортивном рыболовстве", в которой учтены ключевые требования рыбаков. Теперь реки и озера нельзя будет отдать в аренду частным рыбохозяйствам, а в стране появится система дешевых фиш-карт. По мнению политологов, власть охотно идет навстречу рыбакам из-за надвигающихся выборов.

Документ опубликован на сайте Фонда общественного мнения (ФОМ), который занимается техническим обеспечением обсуждения. "Правительство передало ФОМу эту функцию, - рассказал "Ъ" руководитель пресс-центра Росрыболовства Александр Савельев. - У фонда отработана технология так называемого краудсорсинга, когда возможно обработать и учесть весь массив поступивших замечаний".  Савельев напомнил, что обсуждение предыдущего варианта законопроекта должно было закончиться уже 19 августа. Однако за два дня до этого президент Дмитрий Медведев встретился в Астрахани с лидерами рыболовного сообщества и по итогам беседы потребовал от Росрыболовства продлить обсуждение на месяц и учесть критику оппонентов.

Напомним, что в декабре 2010 года Госдума приняла поправки к закону "О рыболовстве", которые разрешали частным рыболовным базам арендовать участки рек и озер, чтобы создавать там туристическую инфраструктуру и взимать деньги за любительский лов рыбы. С началом рыболовного сезона оказалось, что в ряде регионов частные владельцы получили лучшие участки - самые рыбные места. В связи с этим в конце марта 2011 года по всей России прошли митинги протеста рыбаков-любителей, причем в отдельных регионах это были самые массовые народные выступления за последние 20 лет. От чисто технических претензий митингующие перешли к политическим требованиям. В итоге в конфликт пришлось вмешаться президенту РФ Дмитрию Медведеву и премьеру Владимиру Путину. В стране был введен мораторий на действие поправок, а ведомству пришлось в срочном порядке создать новый закон о рыболовстве.

В нем Росрыболовство фактически капитулировало перед рыболовами. "Мы отменили возможность аренды промысловых участков на озерах и реках, теперь платить придется только за лов в специально зарыбленных искусственных водоемах, - подчеркнул  Савельев. - Также введены суточные нормы вылова, как это было в СССР". Но главное новшество - создание так называемой фиш-карты, без которой нельзя будет заниматься любительской ловлей. "Во всем мире, от Уганды до Исландии, рыболовство регулируется картами рыбака", - подчеркнул представитель Росрыболовства. Такую карту можно будет купить "да просто где угодно" - в магазинах, на автозаправочных станциях и в почтовых отделениях. Стоимость ее будет зависеть от целого ряда факторов - на месяц или год, федеральная или региональная, на отдельные ценные виды рыб. "Стоить будет копейки, вполне сравнимо с бутылкой водки, - обещает  Савельев. - Пенсионеры, естественно, получат льготы". Речь идет о сумме до 500 руб.

Создание системы фиш-карт фактически узаконит в России платную рыбалку, против которой и протестовали рыболовы. Однако этот вариант их устраивает. "Вопрос с фиш-картами радикально изменил ситуацию, - заявил "Ъ" организатор мартовских митингов, главный редактор газеты "Рыбак рыбака" Алексей Цесарский. - Раньше предполагалось платить частнику 300-500 руб. за день. Теперь надо будет купить за те же деньги карту и пользоваться ей весь год". "В целом законопроект можно оценить положительно, ключевые вопросы рыболовов рассмотрены", - похвалил чиновников организатор протестов.

При этом в Госдуму уже внесен другой вариант законопроекта, представленный группой депутатов от "Справедливой России" во главе с Сергеем Мироновым и Олегом Шеиным. Там тоже предлагается ввести фиш-карты, но только для "особо ценных" пород рыб. Кроме того, справороссы оставили возможность создания рыбопромысловых участков на реках и озерах, но обставили это рядом условий. Так, совокупная площадь таких участков не должна превышать 5% площади водоемов региона.

 Кроме того, в радиусе до 5 км должно быть и место для бесплатной ловли. В беседе с "Ъ"  Шеин уклонился от ответа на вопрос о перспективах рассмотрения его законопроекта, зато раскритиковал версию Росрыболовства. "Если фиш-карты будет продавать частный предприниматель, то на рыбных местах это скажется неблагоприятно, ведь ловить будут и редкую рыбу", - сказал он. "Содержание водоемов с ценной рыбой требует больше затрат, в ряде случаев популяцию выводили из депрессивного состояния 20 лет, - подтвердил "Ъ" директор фонда "Русский лосось" Григорий Мазманянц. - К тому же редкую рыбу ловят по принципу "поймал-отпустил". Неизвестно, будут ли все так поступать".

В Росрыболовстве спешат с утверждением законопроекта - его направят в Госдуму уже в конце сентября. "Мы надеемся, что закон будет принят в октябре-ноябре, если депутаты не вздумают перекинуть работу на коллег следующего созыва", - заявил "Ъ"  Савельев. Такая спешка понятна: принятием законопроекта власть идет на уступку рыбакам, которые откажутся от массовых выступлений в предвыборный период. "В общем-то, сама постановка проблемы изначально носила предвыборный характер, - считает директор Центра политической экспертизы Алексей Мухин. - Законопроект, в котором выполняются требования рыболовов, является хорошим ходом, чтобы заработать голоса".

Ведомости, Москва, 06.09.2011

ФРОНТ НАД ЗАКОНОМ

Следственный комитет России (СКР) не будет наказывать своего официального представителя Владимира Маркина за участие в праймериз Общероссийского народного фронта (ОНФ). Об этом говорится в письме, которое поступило из СКР в Межрегиональную ассоциацию правозащитных организаций "Агора" в ответ на обращение с требованием привлечь Маркина к ответственности за нарушение ограничений, установленных для сотрудников СКР.

По этому же поводу Генпрокуратура внесла представление на имя председателя СКР Александра Бастрыкина. Там посчитали, что Маркин нарушил запрет на участие сотрудников СКР в общественных организациях, а также принцип независимости следственных органов от общественных объединений.

ОНФ - не общественная организация, разъясняется в письме за подписью замруководителя методико-аналитического отдела информационно методического управления Главного организационно инспекторского управления СКР Д. Маркова. "ОНФ представляет собой коалицию общественных объединений и граждан РФ для выработки и реализации долгосрочной программы развития государства и общества. Создание общественного объединения в форме народного фронта либо коалиции не предусмотрено", - пишет Марков. Следовательно, "проводимые им выборы как внутрипартийное голосование рассматриваться не могут", а присоединение к ОНФ Маркина "не может расцениваться как членство в общественном объединении".

Таким заявлением СКР ставит ОНФ вне правового поля, комментирует председатель "Агоры" Павел Чиков. А ведь именно эта организация, по заверениям Владимира Путина, определяет, кто будет представлять российский народ в парламенте. ОНФ становится невидимкой, подчеркивает Чиков: его нельзя проверить (Счетная палата недавно отказалась), нельзя привлечь к ответственности.

Неформальный статус ОНФ, по мнению председателя Межрегионального объединения избирателей Андрея Бузина, позволит в дальнейшем использовать политическую рекламу ОНФ в качестве агитации за "Единую Россию" в обход ограничений, которые накладывает избирательное законодательство. "Фронтовики" будут агитировать за себя и Путина, но при этом избиратели будут понимать, что рекламируются партия и ее список.-

Независимая газета # Политика, Москва, 06.09.2011

БОЛЬШИНСТВО - ЗА БОЛЬШИНСТВОМ

Борис Грызлов, председатель высшего совета партии "Единая Россия"

Предстоящие выборы в Государственную Думу РФ шестого созыва будут острыми. Во-первых, ставка теперь не на четырехлетний, а пятилетний срок депутатского мандата, и не успевший сегодня - долго будет ждать завтра. Во-вторых, конкурентов "Единой России", естественно, не устраивает ее доминирование в парламенте. Однако убежден, что к дню голосования мы подойдем увереннее наших соперников и в лучшем тонусе. Еще до официального старта избирательной кампании мы набрали хорошую форму, проведя впервые такое масштабное предварительное голосование по кандидатурам.

Благодаря работе в рамках Общероссийского народного фронта, который предложил создать председатель партии Владимир Путин, "Единая Россия" получила свежие, а главное, массово востребованные идеи. А в декабре мы надеемся провести в парламент и их молодых, энергичных и талантливых авторов. То есть у нас уже есть, кем и чем побеждать на выборах.

Отмечу и такое достоинство предварительного голосования, как возможность для человека не только выразить желание стать законодателем, но и проверить себя, что называется, "в поле", проявить организаторские, управленческие способности. Мы "просветили" тысячи человек, и понятно, что не каждый из них попадет в наш список из 600 кандидатов. Но разбрасываться таким фондом было бы верхом расточительства. Поэтому на дискуссиях в ОНФ мы пришли к согласию, что наработанный кадровый резерв можно задействовать и в других сферах. В частности, в исполнительной власти и законодательной власти регионального уровня, а ведь 4 декабря будут выборы этой самой власти в 27 субъектах Российской Федерации.

Мы также считаем, что предварительные выборы должны стать постоянно действующим механизмом, привлекающим новых людей с интересными идеями и инициативами. Это пойдет на пользу партийной системе в целом и "Единой России" в частности. Например, наша партия уже показала, что не боится честной конкуренции.

Каждый четвертый в партийном списке кандидатов в депутаты будет представлять ОНФ, и, думаю, по результатам выборов состав нашей фракции в Госдуме серьезно обновится.

По сути, партия осознанно поступается своей "корпоративностью". Но не столько ради расширения электоральной базы, сколько ради расширения гражданского представительства в высшем законодательном органе страны. Это и почетно, и ответственно. Но главное - это укрепляет нашу уверенность в победе. Мы пойдем на выборы с программой, основанной на предложениях миллионов избирателей. Нам воплощать их надежды, и у нас просто нет права на поражение.

Сейчас для партии самое главное - провести грамотно и эффективно избирательную кампанию: составить список, предложить гражданам понятную реалистичную программу и продуктивно обсудить ее с ними, постараться дойти до каждого дома, до каждого избирателя. При этом партия будет жестко контролировать соблюдение своими штабами и кандидатами всех, до последней запятой, норм законодательства. Мы должны исключить малейшую тень подозрения в нечистоплотности и призываем своих соперников к честной игре.

Мы верим в свою победу, но это не значит, что предвыборная гонка станет для нас прогулкой. Хотя бы потому, что продолжается текущая законодательная работа, ответственность за которую с нас никто не снимал. Началась осенняя сессия Государственной Думы, возобновилась работа в региональных парламентах.

Кстати, теперь, вплоть до декабрьских выборов, депутаты будут работать вместе с экспертами Общероссийского народного фронта. Любой законопроект, который общественность захочет вынести на всенародное обсуждение, будет обсуждаться на площадках ОНФ. Здесь никаких искусственных ограничений не будет. Поэтому общественные организации могут инициативно изучать "под микроскопом" любой вопрос, который планирует рассматривать Госдума, и мнение представителей этих организаций будет, безусловно, учитываться.

Конечно, есть определенная доля "технических" законопроектов, по которым проводить широкие слушания нет смысла. Но важнейшая часть депутатской работы - содержательные документы, требующие глубокого знания предмета. Именно благодаря мнению экспертов ОНФ такие резонансные законопроекты, как "О любительском и спортивном рыболовстве" и "Об основах охраны здоровья граждан", претерпели изменения. Есть и другие примеры - скажем, уже принятый закон о полиции, закон об образовании, основная работа над которыми еще впереди. Все они доказывают важность всенародного обсуждения ключевых законодательных инициатив, и этот институт будет, безусловно, развиваться.

Можно утверждать, что текущий год в России уже ознаменовался заметным расширением гражданского участия в политических процессах, ростом общественного влияния на принятие государственных решений. И это стало возможным благодаря инициативам партии парламентского большинства. Верю, мы сохраним такую тенденцию и в Государственной Думе РФ 6-го созыва. Ведь с нами действительно большинство россиян, причем наиболее активных, желающих и способных работать на лучшую жизнь для всех.

"Мы верим в свою победу, но это не значит, что предвыборная гонка станет для нас прогулкой".

Независимая газета # Политика, Москва, 06.09.2011

НАШИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПИСКИ - ПОКА ЗАКРЫТАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Сергей Миронов, лидер партии "Справедливая Россия"

Реальный рейтинг российских политических партий - иной, чем тот, что представлен социологами. Результаты парламентской кампании будут примерно следующие. "Единая Россия" - 30% голосов, КПРФ - 20-22%, наша партия "Справедливая Россия" - 18-20% и ЛДПР - 10-12%. Остальные партии вряд ли преодолеют семипроцентный барьер. В частности, я убежден, что "Правое дело" в Госдуму не пройдет. Никто из россиян в здравом уме не будет голосовать за олигархов.

Я давно в политике, и мне прекрасно известно, как рождаются нынешние рейтинги. Сначала ВЦИОМ, ФОМ, Левада-Центр проводят исследования и получают реальные цифры. Далее они попадают к кое-кому на стол, и легким движением руки рейтинги подгоняются под интересы понятно какой партии.

 Смысл в том, чтобы убедить граждан: все предрешено, можно не беспокоиться - у "Единой России" прочное доминирующее положение.

 А это не так.

 Апатия, неверие в то, что от людей что-то зависит, - это антипатриотическая позиция. Мы с ней боремся, обращаясь в том числе к тем, кто сознательно не ходит на выборы, разочаровавшись в нынешней власти. Но власть и не поменяется, если махнуть на все рукой. Многие из таких разочаровавшихся людей пересмотрели свои взгляды на гражданское участие в политической жизни, увидев в программе нашей партии ориентир, двигаясь к которому, можно изменить ситуацию в стране.

Смысл предложений, изложенных мною на недавней встрече лидеров политических партий с Дмитрием Медведевым, в том, чтобы сделать избирательные процедуры не закрытым делом чиновников, а делом граждан, которые выбирают себе власть.

Наше первое предложение: формировать все избирательные комиссии, любого уровня - участковые, региональные, областные, - из членов или доверенных лиц всех семи конкурирующих партий. Председатель может назначаться сверху. К реальной многопартийности в Думе может привести только многопартийность в избирательных комиссиях. Ныне же комиссии состоят в основном из бюджетников, которые нередко являются прямыми подчиненными лиц, участвующих в выборах. "Партия при власти" чувствует себя так уверенно только потому, что есть "избиркомы при власти". Если работа комиссий будет под действенным многопартийным контролем, это совершенно ненормальное положение уйдет в прошлое.

Вторая наша инициатива - она, кстати, особенно заинтересовала Дмитрия Медведева - это оборудовать веб-камерами комнаты, где происходят подсчет бюллетеней и подведение итогов голосования. Пусть вся страна в режиме онлайн видит, где, кто и как считает. Поднимется ли тогда рука у фальсификаторов вытащить из-под стола пачку лживых бюллетеней и подбросить их к настоящим? Уверен - таких смельчаков поубавится. К сожалению, распространенная за рубежом система КОИБов (электронных урн, моментально фиксирующих голос гражданина) в России будет работать только с 2015 года. Но прозрачные и честные выборы нужны нам сегодня! Веб-камеры создадут условия для народного контроля над выборами.

Избирательные списки "Справедливой России" - пока закрытая информация. Закрыта она прежде всего из-за прессинга, который "Единая Россия" пытается оказывать на наших возможных кандидатов. Этого прессинга не выдержали некоторые бывшие наши товарищи. Но их уход, как показывают события, партию только укрепил. Предвыборные списки будут объявлены на съезде, который пройдет 24 сентября. Мы представим сильную обновленную команду.

В нашу партию продолжают вступать и простые граждане, и известные общественные и политические деятели. Партия идет к выборам окрепшей и организованной. Мы готовы к борьбе и верим в успех.

Независимая газета # Политика, Москва, 06.09.2011

НА ЭТИХ ВЫБОРАХ НАС ЗАСТАВЛЯЮТ ИГРАТЬ ВА-БАНК

Сергей Митрохин, лидер партии "Яблоко"

Мой прогноз на выборы достаточно пессимистичен, и пока нет признаков того, что что-то может измениться. Наоборот, есть ощущения, что на административном уровне будут предприняты все усилия для сохранения конституционного большинства ЕР в Госдуме VI созыва. Соответственно кампания будет скорее всего такой же мрачной, как и была в прошлый раз, в 2007 году. Или же какой она была на выборах в Мосгордуму.

Президент на прошедшей встрече с партиями дал некий аванс по поводу доступа к СМИ. Что будут этот вопрос решать таким образом, чтобы больше партий было представлено в СМИ и чтобы все они получили больше времени на выступления. Я бы очень этого хотел. Хотелось бы, чтобы был удобный формат, чтобы нас не заставляли высказывать свои позиции на каких-то ток-шоу, где нам затыкают рот, не дают ничего сказать. Вызывает некоторые опасения желание "Единой России" участвовать в дебатах. Вроде бы это правильно, конечно. Хорошо, что она будет участвовать в дебатах. Но боюсь, что под нее форматы теледебатов будут делаться так специфически, что другим партиям мало не покажется, ведь при желании любую дискуссию можно превратить в балаган. Надеюсь, что эти дебаты не будут имитацией, но опасения есть.

Конечно, для нас кампания осложняется необходимостью сбора подписей. Административный ресурс при сборе подписей, как правило, направлен именно против нас. У "Яблока" самый высокий процент снятия по подписям на региональных и местных выборах. По данным всех предыдущих кампаний - это 45%. За нами следуют "Патриоты России", и у них 5%. Разницу чувствуете? То есть если эта тенденция продолжится, то нас просто заранее могут снять и с этих выборов. А при этом нам надо заранее проплатить рекламную продукцию, и в случае снятия "Яблока" с выборов, партии эти деньги не вернут. Поэтому нас еще заставляют на этих выборах играть ва-банк. Но тем не менее, надеюсь, что эти выборы будут более честными, надежда умирает последней. Мы будем готовы защищать свою партию, уже готовы к борьбе, будем добиваться преодоления 7-процентного барьера и создания фракции в ГД.

Хотя кампания уже началась, но сейчас еще не та фаза, когда начинаются прессинги. Индикатором будет отношение к нашим сборщикам подписей. Они всегда, на всех кампаниях прежних, сталкивались с прессингами со стороны власти, в первую очередь со стороны милиции. А потом уже - при проверке подписей, паспортных данных и так далее, и на этом этапе прессинг может принимать самые изощренные формы, так что все еще впереди.

Мне кажется, что наши выборы очень сильно напоминают игру в рулетку. А прогноз при игре в рулетку, тем более политическую, - дело неблагодарное. Конечно же, мы делаем ставку на партию "Яблоко". От нас будет многое зависеть, но и не только от нас. Есть еще внешнее стечение обстоятельств, подковерная борьба по поводу того, какие партии более приемлемы, какие менее. Мы хотим организовать процесс взаимодействия партий по контролю за голосованием, пока на нашу инициативу откликнулись коммунисты, только в Москве, правда. Мы этим всегда занимаемся и стремимся координировать усилия партий. Но только по этому вопросу. А во всем остальном - каждая партия за себя.

Думаю, возвращение Григория Явлинского в политику будет для нас полезным. Я считаю, что он востребован нашими избирателями, его помнят очень многие, хотя долгое время его не видели - не слышали. Именно поэтому я предложил ему занять одну из ведущих позиций в списке, считаю, что это пойдет нам на пользу.

 Именно Григорий Алексеевич разработал очень хорошую программу экономического развития страны через массовое жилищное строительство с распределением гражданам бесплатных земельных участков под строительство. Помимо того, что это решение жилищной проблемы, это будет еще и способствовать экономическому развитию, расширению внутреннего спроса, это своего рода страховка от экономического кризиса. Я эту программу вручил президенту Дмитрию Медведеву, ни одна партия, включая правительство, такой программы на сегодняшний день не разработала. Будем на этой программе по защите от внешнего кризиса делать один из акцентов нашей кампании. И, конечно же, лучше всего программу представит ее автор. И это еще один довод в пользу участия Явлинского в кампании.

Думаю, что 7% на выборах "Яблоко" будет иметь. Про остальные партии не скажу ничего конкретного, но мне кажется, что большинство политологов, которые сейчас делают прогнозы, ошибаются. Особенно на уровне прогноза о третьей-четвертой партии.

Ведомости, Москва, 06.09.2011

СЛОВО РОГОЗИНУ

На Ярославском форуме с докладом выступит полпред в НАТО, это может быть сигналом о его возвращении во внутреннюю политику

Ключевой темой Ярославского форума с участием Дмитрия Медведева станет национальный вопрос. С докладом выступит полпред России в НАТО Дмитрий Рогозин, это может стать сигналом о его возвращении во внутреннюю политику.

Президент может объявить о реформе ОДКБ

Завтра в Ярославле откроется Мировой политический форум, а в четверг на нем выступит Медведев. По традиции этот форум приглашает к дискуссии как минимум двух руководителей европейских государств. В этом году ожидалось участие канцлера Германии

Ангелы Меркель и президента Турции Абдуллы Гюля. Гюль приедет, а Меркель не сможет, рассказывает один из организаторов: в дни форума у нее дебаты по вопросу партийного лидерства в Германии. Но будут и другие влиятельные гости из-за рубежа (см. врез).

Участники форума, конечно, размышляют, как задать Медведеву вопрос о его планах на 2012 г., рассказывает предправления "Инсора" и член оргкомитета форума Игорь Юргенс, но президент вряд ли станет использовать для таких объявлений международную площадку. Темой нынешнего форума станут национальный вопрос и социальное неравенство, говорит другой член оргкомитета - Владислав Иноземцев.

В программе три секции: "Демократические институты в полиэтнических обществах",

"Богатые и бедные: где справедливость?" и "Глобальная безопасность и локальные конфликты". Модератор секции о бедности Валерий Фадеев считает, что президент сосредоточится именно на расслоении общества, Иноземцев ожидает рассуждений о миграции, национальном многообразии и терпимости, а Юргенс - модератор секции по безопасности - полагает, что президент скажет о позиционировании ОДКБ, необходимости реформы организации и ее сближения с НАТО. Ожидается выступление бывшего генсека НАТО Джорджа Робертсона, с российской стороны - генсека ОДКБ Николая Бордюжи и бывшего министра иностранных дел Игоря Иванова.

Один из докладов в этой секции сделает спецпредставитель России в НАТО Дмитрий Рогозин. Это тоже своего рода политический сюрприз, говорит Юргенс: Рогозин приглашен к выступлению как международник, но это может стать своего рода презентацией политика на внутриполитической сцене, не исключает эксперт. Ранее единороссы не исключали, что Рогозин войдет в их предвыборный список. В конце августа Минюст зарегистрировал общественную организацию "Родина - Конгресс русских общин" во главе с Рогозиным, а в конце сентября ожидается съезд объединения, где может быть официально объявлено о сотрудничестве с народным фронтом.

Рогозин сообщил "Ведомостям", что будет открывать секцию, а приглашение на форум получил от президентской администрации. "Меня попросили выступить, сравнить национально-культурную среду в Европе, где я сейчас живу, и в России, - говорит Рогозин. - Тема тяжелоподъемная, но интересная, ведь это почва для всех актуальных конфликтов и гражданских войн".

Политолог Дмитрий Орлов прогнозирует в докладе о сценарии думских выборов, что национализм может стать лейтмотивом избирательной кампании. К союзу с национал радикалами прибегают разные партии, но ОНФ в лице Рогозина, по мнению Орлова, рассчитывает на наиболее продуктивный розыгрыш националистической карты.-

Коммерсант, Москва, 06.09.2011

В ТУЛЬСКИХ ВЗЯТКАХ ДОШЛО ДО ОБВИНЕНИЙ

Следственный комитет России (СКР) вчера предъявил обвинение в получении взятки бывшему губернатору Тульской области Вячеславу Дудке. По данным следствия, 40 млн руб. были переданы в прошлом году тогдашнему главе региона за предоставление корпорации ГРИНН земельного участка под строительство в Туле гипермаркета. Вячеслав Дудка своей вины не признает, заявляя, что его оговорили. Защита экс-чиновника называет само предъявление обвинения незаконным.

Бывший тульский губернатор, приехавший вчера на допрос около 11 часов утра в здание СКР в Техническом переулке из деревни Хомяково Ленинского района Тульской области, выглядел спокойным и, перед тем как войти внутрь, сказал осаждавшим его журналистам, что готов к предъявлению ему обвинения. "Но я намерен доказывать свою невиновность, так как не имею никакого отношения к этим деньгам и хочу, чтобы следствием была услышана моя позиция", - твердо заверил бывший чиновник. По словам а Дудки, претензий к следователям у него нет, так как "ведут они себя корректно, выполняя свою работу". Тем не менее экс-губернатору обвинение в "получении взятки" (ч. 4 ст. 290 УК РФ) было предъявлено. Об этом спустя четыре часа после начала допроса журналистам сообщил официальный представитель СКР Владимир Маркин.

Это громкое дело, приведшее к последовавшей отставке, исключению из партии и уголовному преследованию 51-летнего губернатора Тульской области единоросса Вячеслава Дудки, было возбуждено 6 января текущего года. Как уже не раз сообщал "Ъ", тогда был задержан директор департамента имущественных и земельных отношений Тульской области Виктор Волков. Он был заподозрен в том, что за 40 млн руб. оказал содействие компании ГРИНН в получении земельного участка. Через некоторое время после задержания чиновника тогдашний губернатор Тульской области Вячеслав Дудка в интервью "Ъ" заявил, что не сомневается в том, что "следствие даст объективную оценку делу Волкова", и уверен, что "в данной ситуации" о предъявлении ему самому обвинений "не может быть и речи". Тем не менее задержанный Волков с самого начала стал утверждать, что деньги предназначались вовсе не ему, а главе региона.

По окончательной версии следствия, весной 2010 года Вячеслав Дудка совместно с Виктором Волковым за взятку 40 млн руб. предоставил ЗАО "Корпорация ГРИНН" земельный участок - 2,5 га в Туле под строительство гипермаркета. Посредником в передаче взятки следствие считает директора госучреждения "Тульские парки" Андрея Степанова, который получил всю требуемую сумму от управляющего директора ГРИНН Дмитрия Добрынина.

 Деньги были переданы 17 ноября 2010 года, после чего посредник хранил их у себя, а 6 января нынешнего года - "так и не получив от Вячеслава Дудки условного сигнала о передаче ему денег" - выдал 40 млн руб. сотрудникам УФСБ России по Тульской области, которые проводили "оперативно-разыскные мероприятия по пресечению противоправных действий взяткополучателей Дудки и Волкова" ("Ъ" подробно рассказывал об этом деле 16 и 18 августа).

Добрынину, Степанову и Волкову инкриминируются ст. 290 и ст. 291 УК РФ ("Получение взятки" и "Дача взятки").

Сотрудничающий со следствием Волков не только дал показания на тогдашнего губернатора, но и подтвердил их во время очной ставки. Тем не менее  Дудка несколько месяцев проходил по делу в качестве свидетеля. После того как 29 июля указом президента РФ он был отправлен в отставку, Вячеслав Дудка практически сразу был переведен в разряд подозреваемых по делу, в его доме провели обыск. Впрочем, ничего подозрительного, кроме доставшегося по наследству от прадеда охотничьего ружья XIX века (на него не было оформлено разрешение), тогда обнаружено не было.

Между тем соратники по "Единой России" в конце августа с формулировкой "за действия, дискредитирующие партию и наносящие ущерб ее политическим интересам" исключили экс-губернатора из своих рядов.

Вчера обвиняемый Дудка и его адвокат Владимир Жеребенков, по данным "Ъ", до позднего вечера находились на допросе у следователя. Тот, в частности, решал вопрос о мере пресечения, в итоге он склонился к тому, чтобы подать в суд ходатайство о домашнем аресте бывшего губернатора. Как стало известно, уже вчера оно поступило в Басманный суд Москвы.

После завершения следственных действий адвокат Жеребенков рассказал "Ъ", что на допросе обвиняемый давал "развернутые показания следователю", а после предъявления обвинения, которое  Жеребенков считает незаконным, он и его подзащитный долго знакомились с материалами дела. По мнению Владимира Жеребенкова, в них отсутствуют доказательства вины его подзащитного. "Никто из сотрудников ГРИНН или других свидетелей и фигурантов дела о бывшем губернаторе как о лице, причастном к взятке, не говорит", - отметил, в частности, адвокат. Показания, подчеркнул  Жеребенков, дал лишь Виктор Волков. "Но его позиция нам понятна, - изложил свою версию защитник. - Он, как говорится, сказал, что берет деньги "под начальника", а когда попался сотрудникам ФСБ, решил подставить начальника, отношения с которым не сложились, оговорить". Адвокат также подчеркнул, что с момента получения денег от коммерсантов и до их изъятия чекистами Волков 15 раз встречался с губернатором - "в том числе и на территории закрытой резиденции" - и ни разу между ними не возник разговор о передаче денег. Защитник считает это весомым дополнительным доводом в пользу Вячеслава Дудки.

Ведомости, Москва, 06.09.2011

ЕЩЕ НЕДЕЛЬКУ

Заключить до 1 сентября все запланированные на 2011 г. контракты по гособоронзаказу не удалось, констатировал вчера премьер-министр Владимир Путин (цитата по "Интерфаксу"). Подписать документы к этой дате министру обороны Анатолию Сердюкову и вице-премьерам Сергею Иванову и Игорю Сечину премьер-министр поручил в середине августа - в первую очередь крупные контракты предприятий Объединенной судостроительной корпорации (ОСК).

По словам Путина, по некоторым вооружениям Минобороны и производители продолжают спорить по ценам, но он надеется, что в течение недели контракты будут подписаны "и по судостроению, и по ракетной технике, и по авиации". Путин также потребовал, чтобы в 2012 г. предприятия получили авансовые платежи не позднее марта.

Большая часть запланированных к подписанию, но так и не подписанных контрактов - долгосрочные, некоторые до 2020 г., однако деньги бюджет должен был начать выделять уже в 2011 г., разъясняет сотрудник обороннопромышленной компании. По его словам, наиболее крупный контракт - по программе строительства атомных подлодок проектов 955 и 885 на "Севмаше", его стоимость до 2018 г. превышает 500 млрд руб. А наиболее критичные для национальной безопасности - контракты с Московским институтом теплотехники (МИТ) на межконтинентальные баллистические ракеты "Ярс" и "Булава" стоимостью несколько десятков миллиардов рублей, продолжает собеседник "Ведомостей". Чиновник Минпромторга говорит, что контракт на подлодки все еще не подписан, а сотрудник ракетостроительного предприятия утверждает, что с МИТом заключена только часть контрактов. Представители Минобороны, "Севмаша" и МИТа от комментариев отказались.

По словам источника, близкого к Минобороны, на заключение всех контрактов с "Севмашем" и МИТом недели может и не хватить. Зато в ближайшие дни Минобороны должно подписать один из двух незаключенных контрактов по авиатехнике - с ОАК на поставку 65 учебно-боевых самолетов Як-130 на сумму более 30 млрд руб. Конкурс уже проведен на прошлой неделе, говорит сотрудник ОАК. А вот второй зависший контракт с ОАК, на 24 палубных истребителя МиГ29К, раньше конца года не заключат, считает он. В этом нет ничего страшного, говорит эксперт Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко - РСК "МиГ" загружена производством этого самолета для Индии, а единственный российский авианосец "Адмирал Кузнецов" все равно скоро встанет на ремонт. Иное дело межконтинентальные баллистические ракеты - их ритмичные поставки нужны для поддержания стратегического потенциала страны, заключает он.-

Коммерсант, Москва, 06.09.2011

ОБВИНЯЕМОГО ОСТАВИЛИ В ЗАКРЫТОМ РЕЖИМЕ

Басманный суд Москвы продлил на три месяца арест уроженцу Чечни Рустаму Махмудову, которого следственный комитет России (СКР) считает непосредственным исполнителем убийства обозревателя "Новой газеты" Анны Политковской, совершенного 7 октября 2006 года. Заседание от журналистов закрыли, ссылаясь на секретные материалы, содержащиеся в материалах дела, однако, как выяснилось, никаких новых данных об убийстве в суде не прозвучало.

Заседание по ходатайству следствия о продлении ареста Рустаму Махмудову вызвало немалый интерес у представителей СМИ: в последнее время следственные органы сделали несколько заявлений о том, что им уже известно имя заказчика этого громкого преступления. Журналисты надеялись, что оно может прозвучать в суде, когда следствие будет обосновывать необходимость дальнейшего ареста Рустама Махмудова.

Вчера обвиняемый вошел в зал заседаний с марлевой повязкой на лице. Сразу же он несколько раз крикнул: "Аллах акбар!" - затем произнес несколько фраз на арабском. Как пояснили пришедшие в зал родственники арестованного, это были суры из Корана. На вопрос, зачем ему марлевая повязка, Рустам Махмудов засмеялся и ответил: "Да просто гриппом заболел, благодарю вас всех за внимание!" Как только председательствующая Ирина Скуридина предложила сторонам заявлять ходатайства, стало ясно, что сенсаций журналисты не услышат: следователь СКР Дмитрий Маймусов первым делом попросил суд провести заседание в закрытом режиме, поскольку в материалах дела, по его словам, есть "сведения закрытого характера".

Рустам Махмудов и его адвокат Дарья Тренина запротестовали. "Мне скрывать нечего, - заявил обвиняемый. - Обвинения против меня лживы. Пусть все знают правду!" Но суд ходатайство следствия удовлетворил, всех, кроме представителей следствия, прокуратуры и защиты, попросили выйти.

Впрочем, как выяснилось позже, ничего секретного в зале суда не прозвучало. Как позже рассказала адвокат обвиняемого Дарья Тренина, следователь и прокурор, настаивая на продлении ареста, уверяли суд, что, находясь на свободе, Рустам Махмудов может скрыться. Они ссылались на то, что обвиняемый с марта 2008 года по май 2011 года уже числился в розыске. Кроме того, следствие считает, что Рустам Махмудов, оказавшись на свободе, может оказать давление на свидетелей и помешать следствию. Наконец, следователь и прокурор напомнили, что он обвиняется по тяжкой 105-й статье УК РФ (убийство по найму организованной группой), срок заключения по которой превышает два года. В итоге следователь попросил суд продлить арест обвиняемому до 7 декабря 2011 года, а прокурор его поддержал.

В свою очередь, адвокат возразила, что Рустам Махмудов ни от кого не скрывался, а проживал все то время, что его разыскивали, в родном Ачхой-Мартане в Чечне. "Его задержали в родном селе во время молитвы, - заявила  Тренина. - Рустам говорил, что, когда совершал намаз, увидел в окно, как к дому подъехали машины с милиционерами. И он сразу решил никуда не убегать. Наоборот, сказал родителям, чтобы те открыли ворота и никому не мешали". Как пояснила адвокат, ее подзащитный сам не пришел в правоохранительные органы только потому, что "просто опасался за свою жизнь". "Он думал, что его могут убить, чтобы потом свалить вину за убийство журналистки", - сказала  Тренина.

Адвокат также назвала несостоятельным довод следствия о том, что ее подзащитный может оказывать давление на участников расследования. "Если все время, что он жил в родовом селе, он не оказывал давления на свидетелей и следствие, с чего бы ему сейчас этим заниматься? - обратилась к журналистам  Тренина. - Одни предположения, что он может скрыться или оказать давление. А где подтверждения того, что он действительно собирается это сделать?" Как бы то ни было, суд удовлетворил ходатайство следователя и продлил арест Рустаму Махмудову до 7 декабря. Дарья Тренина заявила, что обжалует это судебное постановление.

Коммерсант, Москва, 06.09.2011

НАРОДАМ РОССИИ ОБЕЩАНЫ ТРИЛЛИОНЫ

На межрегиональной конференции "Единой России" лидер партии Владимир Путин и координатор разрабатываемой "народной" программы партии и "Общероссийского народного фронта" (ОНФ) Николай Федоров раскрыли некоторые возможные детали экономической программы партии. Хотя она продолжает дорабатываться, с большой вероятностью главной инициативой партии будет среднесрочное увеличение госрасходов, в большей степени социальных, в меньшей - инфраструктурных, за счет роста дефицита бюджета и наращивания госзаимствований.

В "народной" программе также может появиться броский лозунг "удвоения зарплат низкооплачиваемым бюджетникам".

Вчера в Череповце на очередной межрегиональной конференции партии "Единая Россия" премьер-министр Владимир Путин впервые обнародовал некоторые экономические пункты предвыборной программы партии. Саму программу премьер предложил принять на съезде "Единой России" 23-24 сентября. О долгосрочных макроэкономических целях программы в своей продолжительной речи Владимир Путин практически не упомянул. Исключение - упоминание премьера о том, что ожидаемый экономический рост в этом году составит 4% ВВП и "уже к началу 2012 года наша экономика в полном объеме компенсирует кризисный спад". Все остальные обещания, сделанные Владимиром Путиным вчера, относятся уже к развитию посткризисной экономики - с новой Госдумой и президентом.

На новые дорогостоящие обещания Владимир Путин вчера в основном скупился. Те из названных вчера проектов, которые премьер сопровождал уточнением общей стоимости для федерального бюджета, обойдутся в сумму более 33 трлн руб. в ближайшее десятилетие. Большая часть этой суммы, как и планировалось ранее, будет потрачена на военные цели. Так, Владимир Путин подтвердил, что на модернизацию армии будет выделено 20 трлн руб., но уточнил, что до 2020 года будет направлено 4,7 трлн руб. на переоснащение военно-морского флота. Среди "гражданских" проектов наиболее дорогой - дороги: премьер обещал сконцентрировать "ресурсы для планомерного обновления всей дорожной сети России" - с 2012 года за восемь лет на эти цели будет выделено 8,3 трлн руб. Остальные "гражданские" проекты, упомянутые Владимиром Путиным, по стоимости скромны. Лидер партии сообщил, что правительство приняло решение дополнительно направить 2,5 млрд руб. на оказание высокотехнологичной медпомощи. Еще 2,3 млрд руб. в 2011 году предусмотрено на дополнительное лекарственное обеспечение льготных категорий граждан. Более существенна будущая поддержка российской школы: премьер-министром она оценена в 120 млрд руб. на ближайшие два года, эти деньги, как и средства на модернизацию здравоохранения, будут распределяться региональными властями. Экологическая часть программы на этом фоне выглядит практически беззатратной - на создание 11 новых государственных природных заповедников и 20 национальных парков премьер обещал направить 500 млн руб.

Остальная часть экономической программы Владимира Путина касалась продолжения протекционистской промполитики. Так, он обещал не отказываться от стратегии сокращать вывоз необработанного леса (подробнее см. "Ъ-Онлайн"), поддерживать отечественное машиностроение в качестве приоритета развития и, в частности, отечественный автопром, настаивая на росте локализации автосборочных производств иностранных брендов. А также Владимир Путин потребовал превратить РФ в один из лидеров глобального рынка сжиженного природного газа.

Одновременно с этим экс-глава Чувашии Николай Федоров, координирующий в "Единой России" разработку пятилетней "народной" экономической программы "Общероссийского народного фронта", в интервью агентству Reuters раскрыл некоторые другие возможные инициативы в программе на 23-24 сентября. По его словам, "малообеспеченным категориям бюджетников в первую очередь удвоить мы обязаны уровень зарплаты".

 При этом  Федоров сослался на то, что эксперты "Единой России" считают наращивание дефицита бюджета и госдолга как минимум "некатастрофичным". Reuters приводит мнение источника в Минфине, знакомого с этими расчетами, он прогнозирует рост расходов федерального бюджета в случае реализации программы на 25%, региональных - на 30%. Кроме того,  Федоров, также находившийся в Череповце, подтвердил намерение партии провозгласить развитие машиностроения приоритетной задачей, а также новые инициативы - трехлетних налоговых каникул (за пределами ставок соцвзносов) для малого бизнеса, полной ратификации Конвенции ООН по борьбе с коррупцией (в части контроля расходов госслужащих).

Идея среднесрочного наращивания социальных расходов, конкурирующая с главной де-факто неосуществленной идеей правительства Владимира Путина, наращивания инфраструктурных госинвестиций, встречает вне Минфина не так много сопротивления. Ранее оппонентом финансового ведомства считалось Минэкономики, но в последнее время ведомство Эльвиры Набиуллиной позитивно относится к тому, что внутренний спрос поддерживается в основном ростом потребрасходов - как за счет роста доходов бюджетников, так и за счет снижения нормы сбережений - и вряд ли будет оппонентом "удвоения зарплат в госсекторе". Макроблок промежуточной версии доклада экспертов по коррекции "Стратегии-2020" также содержит предложение "бюджетного маневра" - увеличения на 4% ВВП социальных расходов (расходов, связанных с формированием "человеческого капитала"), правда, при сокращении прочих госрасходов на 2%. Влиятельных противников роста соцрасходов в России мало. Предотвратить же сценарий попытки создания полноценного "социального государства" в РФ с достаточной гарантией может лишь ухудшение мировой и российской экономической ситуации: это сделает наращивание дефицита бюджета и госдолга малореальным, а стратегию "макроэкономической стабильности" вице-премьера Алексея Кудрина - единственно возможной.

Ведомости, Москва, 06.09.2011

ИДЕМ НА РЕКОРД

В этом году инфляция может оказаться рекордно низкой за всю историю России - на уровне 7%. Но вместе с ней падают и темпы роста экономики

По итогам августа индекс потребительских цен снизился в сравнении с июлем на 0,2%, сообщил Росстат: за последние 13 лет это всего третий случай дефляции (в августе 2003 г. и в августе 2005 г.). С начала года инфляция составила 4,7%, откатившись на уровень ниже майского (4,8% за январь - май; за январь - июнь и январь - июль - 5%). В годовом сравнении индекс снизился до 8,2% против 9% в июле. За январь - август 2010 г. инфляция составила 5,4%, в том числе в августе - 0,6%, за год - 8,8%.

По данным Росстата, исторически на долю сентября - декабря в индексе потребительских цен по итогам года приходится порядка четверти прироста (за исключением периодов продовольственных шоков, как, например, в 2007 и 2010 гг.), т. е., если не произойдет каких-либо потрясений, к концу 2011 г. рост цен может составить менее 6,5%. По словам замминистра экономики Андрея Клепача, пока инфляция так и движется - ближе к нижней границе прогноза Минэкономразвития в 6,5%, а верхняя недавно снижена до 7%. При дефляции в сентябре, которая вполне вероятна, росте цен в октябре на 0,4% и в ноябре - декабре по 0,5% инфляция по итогам года может составить вообще 6%, не исключает Наталия Орлова из Альфа-банка.

Более быстрому сезонному снижению цен способствует сравнительная база прошлого года - в августе 2010 г. из-за аномалий погоды начался разгон цен на продовольствие.

Так, крупы и бобовые в августе этого года подешевели на 2,2% к июлю, а в августе 2010 г. подорожали на 12,8%; фрукты и овощи в августе 2010 г. подешевели лишь на 1,4%, а в сравнении с августом-2009 цены на них тогда выросли на 13,1%, в августе же 2011 г. плодоовощная продукция подешевела на 16% к июлю и на 7,9% к августу-2010. Но непродовольственные товары дорожают гораздо быстрее, чем в прошлом году, и темп ускорился (0,5% против 0,3% в июле и 0,4% в августе-2010; см. врез). Базовая инфляция (не входят плодоовощная продукция, регулируемые тарифы и бензин) не снижается - 0,4% в августе, как и месяцем ранее, хотя в августе впервые с февраля ее темпы оказались ниже, чем в том же периоде 2010 г.

Текущие данные показывают две разнонаправленные тенденции, но замедление цен на продовольствие пока перевешивает ускорение цен на непродовольственные товары, резюмирует Максим Петроневич из Центра развития ВШЭ. По итогам года инфляция может замедлиться до 7,5% и даже ниже, продолжает он, если оправдаются прогнозы урожая. Минсельхоз ожидает рекордного урожая зерна, Союзроссахар - свекловичного сахара, "Совэкон" - подсолнечника; благоприятны прогнозы по урожаю гречихи, картофеля и т. д. Соотношение цен на овощи к цене на мясо после прошлогоднего пика снизилось до средних значений последних 10 лет, говорит Петроневич: "Не исключено, что рекордный рост цен [на сельхозпродукцию] сменится их рекордным снижением". Однако фактор хорошего урожая однократный, вряд ли по урожаю следующий год будет на столько же лучше нынешнего, на сколько нынешний - прошлого, указывает Петроневич, тогда как инфляционный фон остается высоким. Главное, чтобы ЦБ не стал разогревать экономику, снижая ставки, беспокоится он. В случае ухудшения мировой ситуации ЦБ придется увеличивать объемы ликвидности, тогда инфляция превысит 7,5%, пишет Владимир Пантюшин из Barclays.

Пока же кроме урожая "повезло с оттоком" - ЦБ оказался в очень комфортной ситуации, радуется за регулятора Орлова. Денежная масса с декабря по август выросла всего на 4,2%, с учетом валютной составляющей - лишь на 2,8% (по июль), в годовом сравнении темпы роста замедляются. Бюджет в профиците и есть вероятность, что будет исполнен без дефицита, продолжает Орлова. Но при инфляции в 7% темпы роста экономики во втором полугодии будут ниже, чем в первом, если исключить сельское хозяйство, тогда как при 8%-ной инфляции они остались бы примерно на том же уровне, говорит Александр Морозов из HSBC. В промышленности продолжается замедление выпуска при одновременном торможении цен, то же самое в августе впервые произошло в секторе услуг, продолжает он: "Похоже, надежды, что высокие цены на нефть выльются в более быстрый рост услуг, не оправдываются". Получается, низкая инфляция тормозит экономику. "Вытащили голову - хвост увяз", - шутит Морозов. Низкая инфляция - одна из причин, по которой из страны уходят деньги, говорит Орлова: "Нет условий для инвестиционной активности, низкий спрос выталкивает капитал". Сейчас потенциал роста российского ВВП на уровне 3%, считает Морозов, для более высоких темпов при сохранении низкой инфляции нужна другая структура экономики, а для нее - более благоприятный инвестиционный климат.-

Коммерсант, Москва, 06.09.2011

БОЛЬШИЕ ЗАРПЛАТЫ МАЛОЙ КРОВЬЮ НЕ ОТДЕЛАЛИСЬ

Окончательные параметры снижения ставок после долгого молчания президент вчера объявил не сам, а через своего экономического помощника Аркадия Дворковича. Причина скромности - широко разрекламированное снижение соцналога обернулось его повышением на зарплаты высокооплачиваемых работников. Таковыми признаны получатели более 60 тыс. руб. в месяц. Обнародовавший итоги прошедшего вчера в Горках президентского совещания  Дворкович скупо сообщил: "Президент поддержал позицию правительства по установлению размера десятипроцентных страховых взносов в социальные внебюджетные фонды для всех компаний с суммы зарплаты одного работника выше 512 тыс. руб. в год".

О предопределенности этого решения "Ъ" писал 30 августа, после того как Владимир Путин завизировал окончательный вариант "Основных направлений налоговой политики РФ на 2012- 2014 годы". В них Минфин предложил добавить к 30-процентной ставке страховых взносов дополнительную ставку в 10% на зарплаты свыше 512 тыс. руб. в год.

Согласно приведенным в "направлениях" расчетам, при таком раскладе снижение нагрузки распространится на зарплаты до 716 тыс. руб. в год (59,7 тыс. руб. в месяц в 2012 году и до 793 тыс. руб. (66,01 тыс. руб.) - в 2013-м). За получателей более высоких доходов (по оценкам экспертов, на зарплаты выше 60 тыс. руб. приходится 15% фонда оплаты труда) работодатели будут платить больше, чем сейчас.

Даже после полугода дискуссии полностью тему взносов на вчерашнем совещании закрыть все же не удалось. Небольшой части малого бизнеса и избранным инноваторам предложено подождать еще немного.  Дворкович сообщил, что президент ждет от правительства адресных мер компенсации роста нагрузки для неких "высокотехнологичных и инжиниринговых компаний". Для неторгового малого бизнеса президент снова просит у правительства ставку 20%. Обсуждаемый размер дополнительной ставки для малого бизнеса - 7%, 9% и 0%. "Президент ждет доклада на этот счет в ближайшие два три дня", - сказал президентский помощник.

Но все это уже не более чем отвлечение внимания от окончательного решения - для 95% компаний решение о взносах де-факто состоялось. "Некоторое разочарование, безусловно, есть, - заявил "Ъ" президент РСПП Александр Шохин. - Речь идет о перераспределении налоговой нагрузки между низко и высокооплачиваемыми отраслями, но не о ее снижении. Многомесячная дискуссия завершилась ответом совсем не на тот вопрос". Александр Шохин напомнил, что для компенсации потерь Пенсионного фонда РСПП предлагал властям перейти к политике более агрессивной приватизации с направлением доходов на пенсионные цели. "Кроме того, мы считали, что ради снижения можно согласиться с небольшим дефицитом бюджета. Сейчас Минфин намного ранее, чем планировалось, ждет бездефицитного бюджета. В этих условиях повышать налоги, на мой взгляд, неправильно", - отметил глава РСПП. Малый бизнес, несмотря на все еще обещаемые ему льготы, тоже не в восторге. "Лучше бы и не снижали", - сказал "Ъ" глава ОПОРЫ России Сергей Борисов.

По его мнению, новации будут демотивировать повышение зарплат работодателями: "Ставка в 30% несильно отличается от действующей и все равно очень велика для малого бизнеса. Мы видим, как умирают очень хорошие компании. Многим из тех, кто захочет выжить, придется уйти в тень".

По словам Владимира Назарова из Института экономической политики имени Гайдара, решение о "снижении повышением" принято, поскольку власти не нашли источника компенсации выпадающих доходов и не решились тронуть разросшиеся госрасходы. Единственный небольшой плюс от введения допставки в 10% - снижение нынешней популярности ухода от взносов через так называемый директорский фонд, выплату зарплаты коллективу, оформляемой на руководителя. "Это, впрочем, не значит, что не будут разработаны другие схемы - вплоть до сокрытия оборотов или выплат работникам из прибыли", - говорит эксперт. Владимир Назаров считает принятое решение экономически недальновидным: увеличивается налоговая нагрузка на труд, что расходится с практикой большинства развитых стран.

Ведомости, Москва, 06.09.2011

ДЕНЬГИ - КРЕСТЬЯНАМ

Минсельхоз хочет увеличить поддержку агросектора в несколько раз - только из федерального бюджета на это предлагается потратить больше 2 трлн руб. до 2020 г. Причем большую часть денег аграрии хотят получать не путем субсидирования кредитных ставок, как сейчас, а в виде прямых субсидий.

Минсельхоз опубликовал на своем сайте проект "Госпрограммы развития сельского хозяйства на 2013-2020 гг. " . На ее осуществление министерство рассчитывает получить 6,77 трлн руб. в текущих ценах, в том числе 2,11 трлн руб. - из федерального бюджета. Расходы на сельское хозяйство должны сразу вырасти почти втрое: если в этом году запланировано 200,34 млрд руб. (125 млрд руб. - из федерального бюджета), то в 2013 г. - 535,89 млрд руб. (189,23 млрд руб.). А в 2020 г. - 1,14 трлн руб. (335,17 млрд руб.; подробнее см. рисунки).

Программа предусматривает, что доля средств, которые аграрии получают путем субсидирования кредитных ставок, будет сокращаться, а доля прямых субсидий - расти. Чиновник Минсельхоза рассказывал "Ведомостям", что в этом году из федеральных 118 млрд руб. на поддержку АПК около 70% планировалось направить на субсидирование процентной ставки по кредитам. Министерство хочет, чтобы эта цифра стала гораздо меньше, говорит его представитель. Согласно программе ежегодное сокращение поддержки в виде кредитования, включая субсидирование процентной ставки по кредитам малым формам хозяйствования, должно снизиться с 34,8% от общего объема средств из федерального бюджета в 2013 г. до 27,9% к 2020 г. (при этом в абсолютных цифрах поддержка продолжит расти: с 65,88 млрд руб. до 93,52 млрд руб. за восемь лет).

Остальные деньги предполагается распределять через целевые мероприятия для каждой из подотраслей АПК. Например, по "Развитию садоводства..." предполагаются такие виды поддержки, как субсидирование части затрат на закладку и уход за виноградниками или субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов.

Первый этап - создание общих благоприятных условий для развития сельхозотрасли - практически пройден, одобряет планы Минсельхоза президент АПХ "Мираторг" Виктор Линник. На втором этапе необходимо точечно подходить к развитию каждой из подотраслей, чтобы в итоге весь АПК стал более сбалансированным, считает он. Партнер BDO в России Елена Хромова тоже уверена, что в перспективе нужно переходить на адресную поддержку отдельных направлений, особенно так называемого первого звена как наиболее затратного - селекции и научных исследований.

С одной стороны, прямые субсидии под проекты кажутся привлекательнее, рассуждает топ-менеджер крупного агрохолдинга. Но с другой - механизм субсидирования процентных ставок отлажен: компания защищает проект, начинает его реализацию, платит по кредиту, по факту оплаты часть процентов по нему государство возмещает - ни у кого ни к кому нет претензий. Тогда как с прямыми субсидиями остается непонятным, насколько сложно будет их получить, и не исключено, что за их использование нужно будет тяжело и долго отчитываться, опасается он.

В Минфине и Минэкономразвития на запрос "Ведомостей" не ответили. Никакие цифры в госпрограммах Минфин не согласовывал, говорит чиновник Минфина: сейчас в проектах госпрограмм может быть отражено "видение" министерств, но в любом случае в дальнейшем расходы будут приведены в соответствие с бюджетом.

В связи с тем что на следующие три года запланирован дефицитный бюджет, Минфин вряд ли будет готов увеличивать объемы поддержки АПК, размышляет главный экономист "Уралсиб кэпитал" Алексей Девятов. Тем более размер прямых субсидий, продолжает он: субсидирование ставок по кредитам, которые аграрию придется возвращать, отчасти гарантирует эффективность вложений, в то время как отследить целевое расходование прямых субсидий гораздо сложнее. Их и будут резать, когда проект программы дойдет до Минфина, предполагает он.-

Ведомости, Москва, 06.09.2011

ШАНС НА КОНТРОЛЬ

Совет директоров UC Rusal единогласно отказался продать "Норникелю" 15% его акций за $8,75 млрд, сообщил алюминиевый холдинг. "Предлагаемые условия не отражают фундаментальной стоимости блокирующего пакета акций "Норникеля", являющегося стратегической инвестицией UC Rusal", - заявила компания. От дополнительных комментариев представитель UC Rusal отказался.

Оферта "Норникеля" действовала до 18.00 МСК 5 сентября. Вчера никаких официальных документов от UС Rusal в "Норникеле" по поводу своего предложения не получили, говорит представитель ГМК. "Менеджмент "Норникеля" продолжит действия по повышению капитализации и выполнению решений совета директоров", - заявил он (ранее совет признал целесообразным проведение обратного выкупа акций с рынка, но только после выставления оферты UC Rusal).

Это была четвертая оферта, сделанная алюминиевому холдингу с октября прошлого года. Первые три: одну - от Владимира Потанина ($ 9 млрд за 25%) и две - от самого "Норникеля" ($12 млрд за блокпакет и $12,8 млрд за 20%) - UC Rusal тоже отклонила. В последний раз выкупить часть пакета UC Rusal, чтобы урегулировать акционерный конфликт, предложил гендиректор "Норникеля" Владимир Стржалковский.

Похоже, инвесторы ждали отрицательного решения директоров UC Rusal, говорит аналитик "Уралсиб кэпитал" Дмитрий Смолин. На Гонконгской бирже компания подешевела вчера на 2,76% до $15,9 млрд. "Норникель" же к 17.00 МСК на ММВБ подорожал на 5% до 1,4 трлн руб. ($47 млрд), правда, к закрытию торгов рост составил 1%. Для "Норникеля" отказ UC Rusal - хорошая новость, инвесторы ждут очередного выкупа бумаг с рынка, объясняет Смолин.

Теперь, получив отказ UC Rusal, "Норникель" запустит новый обратный выкуп акций - на $4,5 млрд, рассказал "Ведомостям" близкий к компании источник. О таких планах ранее рассказывали два собеседника, близких к ГМК: выкупленные бумаги будут погашены. На эти деньги можно собрать 7,7% "Норникеля". Если погасить такой объем акций, доля союзников - структур Потанина, "Норникеля" и Trafigura - станет контрольной (50,9%.) Но даже такое усиление позиций конфликта акционеров не разрешит, считает Смолин: в любом случае одной стороне нужно будет выкупить другую - вечно воевать нельзя. Ранее на продаже блокпакета "Норникеля" настаивали миноритарии UC Rusal - "Онэксим" и Sual Parnters. Источник, близкий к акционерам UC Rusal, не исключал, что они поддержат и новую оферту. Почему этого не произошло - не ясно. Вчера представители En+, "Онэксима", Sual Partners на вопросы не ответили.-

Ведомости, Москва, 06.09.2011

ПРИКЛЮЧЕНИЯ ЭЛЕКТРОНИКИ

В России может быть создан крупнейший электронный ритейлер. Как стало известно "Ведомостям", чешская группа PPF, которой теперь принадлежат магазины "Эльдорадо", хочет продать их сети магазинов "М.видео" и стать в объединенной компании контрольным акционером.

Чешская PPF ведет переговоры с основным владельцем и президентом "М.видео" Александром Тынкованом, рассказал "Ведомостям" знакомый владельцев PPF - Петера Келлнера и Иржи Шмейца. По его словам, PPF, которой с недавнего времени принадлежит "Эльдорадо", хочет продать эту сеть "М.видео" и получить в объединенной компании контрольный пакет. Такие переговоры идут, подтверждает источник в "М.видео"; "М.видео" может провести допэмиссию и заплатить PPF за "Эльдорадо" всю сумму или ее часть акциями; сделка может быть похожа на слияние "Пятерочки" и "Перекрестка" (см. врез).

Представитель PPF от комментариев отказался. Но возможность слияния с "Эльдорадо " не стал отрицать Тынкован. "Мы видим возможность слияния нашей компании с "Эльдорадо" как один из вариантов развития рынка", - сообщил он. Сделка может быть закрыта в перспективе 1-3 лет.

У " Эльдорадо " на июнь 2011 г. было 330 собственных магазинов. Компанию создал в 1994 г. российский предприниматель Игорь Яковлев. В сентябре 2008 г. из-за финансовых проблем он продал контрольный пакет PPF. А на прошлой неделе чехи объявили, что увеличили свою долю до 100%. По данным PPF, в 2010 г. оборот "Эльдорадо" вырос на 15% до 80 млрд руб., компания прибыльна, рентабельность по EBITDA составляет 6,1%.

Получив "Эльдорадо", чехи присматривались и к другим активам на рынке бытовой техники. Например, в 2009 г. они интересовались сетью "Техносила" - вели переговоры с МДМ-банком, у которого в залоге была большая часть бизнеса ритейлера. Но стороны не сошлись в цене.

У "М.видео", которой они заинтересовались теперь, в июне было 232 гипермаркета (из них 24 - в собственности). Компанию основали в 1993 г. отец и сын Тынкованы - Анатолий и Александр. В октябре 2007 г. "М.видео" провела IPO, разместив около 30% акций. Остальное - у Тынкованов и гендиректора компании Павла Бреева. Оборот "М.видео" в 2010 г. - 86 млрд руб.

Опрошенные "Ведомостями" вендоры от перспективы слияния двух лидеров электронного ритейла не в восторге. "Консолидация "Эльдорадо", у которой 18-19% рынка, и "М.видео", у которой 23-24%, породит крупнейшего электронного ритейлера с долей около 45%. Их ближайший конкурент - MediaMarkt контролирует порядка 7%", - говорит источник в одной из крупнейших компаний - производителей бытовой техники. Отсутствие альтернативы на рынке позволит объединенной компании диктовать вендорам свои условия в дистрибуции, стоимость рекламы, отсрочки платежей и кредитные условия, опасается он.

Источник в ФАС говорит, что ходатайство на покупку "Эльдорадо" и "М.видео" не поступало, и обещает, что "служба будет действовать в рамках законодательства, которое устанавливает порог доминирования в 35%"

Как это делается

В 2006 г. "Пятерочка" выкупила 100% акций "Перекрестка" у "Альфа групп", менеджеров сети и инвестфонда Templeton за $1,37 млрд, из которых $300 млн было оплачено деньгами, а остальное - акциями допэмиссии "Пятерочки".

Затем "Альфа-групп" купила за $1,18 млрд акции "Пятерочки" у ее основателей Андрея Рогачева, Александра Гирды, Татьяны Франус и Игоря Видяева. В результате сделок "Альфа" получила 54% объединенной компании.

Коммерсант, Москва, 06.09.2011

ОЛЕГ ДЕРИПАСКА НЕ ЦЕМЕНТНЫЙ

Cement Roadstone Holdings (CRH) начал переговоры о выкупе у а Дерипаски 75% "Базэлцемента", сообщили "Ъ" представители двух крупнейших производителей стройматериалов. Гендиректор "Базэлцемента" Вячеслав Шматов через своего представителя отказался от комментариев. Также поступила и пресс-служба CRH. Но в середине августа операционный директор CRH Альберт Манифолд заявлял Reuters, что холдинг "присматривается к России", и выражал надежду, что CRH "получит хороший актив по хорошей цене".

Сейчас у "Базэлцемента", который был создан в 2006 году, есть только два действующих предприятия в России и Казахстане. Завод в Ачинске (Красноярский край) за январь - июль 2011 года произвел 436,5 тыс. тонн цемента против 150,4 тыс. тонн за аналогичный период прошлого года. По данным Росстата, за семь месяцев этого года в целом по стране было произведено 30,8 млн тонн, то есть доля завода не превысила 1,4%. Для сравнения, лидер рынка "Евроцемент групп" Филарета Гальчева выпустила за тот же период 11,4 млн тонн. Казахстанский завод в Састобе в 2010 году произвел 400 тыс. тонн цемента.

В сделку также должны войти два строящихся завода в России - в Рязанской и Новгородской областях общей мощностью 3,5 млн тонн в год. Ирландцы готовы рассматривать и покупку предприятий "Базэлцемента" по производству щебня (потенциал - 2,6 млн кубометров в год) и извести (500 тыс. тонн в год).

А вот у компании "Базэлцемент-Пикалево", выпускающей в Ленинградской области глинозем, гидрат алюминия, известь, может быть другой покупатель, говорит источник "Ъ".

"Заводом в Пикалево интересуется "Фосагро", которое стало владельцем "Пикалевской соды", туда завод "Базэлцемента" поставляет карбонатный раствор", - пояснил он. В "Фосагро" подтвердили, что рассматривается возможность создания совместного предприятия с "Базэлом" в Пикалево.

Один из собеседников "Ъ" осведомлен, что ирландцы предварительно оценили бизнес "Базэлцемента" в €550-600 млн без учета пикалевского завода.

Cement Roadstone Holdings (CRH) создан в 1970 году путем слияния ирландских госкомпаний Cement Ltd (основана в 1936 году) и Roadstone Ltd (в 1949 году). CRH работает в 35 странах, в частности в США, Китае и Турции. В 2010 году холдинг произвел 13,2 млн тонн цемента, 160 млн тонн щебня, 28 млн тонн бетона. В 2010 году выручка достигла €17,173 млрд, чистая прибыль - €432 млн. Вчера капитализация CRH на Лондонской бирже составила €8,16 млрд.

Ирландцы заинтересовались "Базэлцементом" еще в прошлом году, но к детальным переговорам смогли приступить только сейчас, рассказывает источник. Это связано с тем, что "Базэлцемент" выходит на окупаемость в этом году и может получить лучшую цену. По данным источника "Ъ", в 2008 году его убыток составил 741 млн руб. ( свыше €18 млн), в 2009-м - 82,88 млн руб. (более €2 млн), в 2010-м - 316 млн руб. (около €8 млн). По итогам же 2011 года компания планирует получить прибыль в размере 1,9 млрд руб. (примерно €46 млн). Это первый серьезный результат нового топ менеджмента компании, говорит источник "Ъ". По его данным,  Шматов, возглавивший компанию осенью 2010-го, останется гендиректором и после закрытия сделки с CRH. ""Базэлцемент" - один из немногих необремененных и ликвидных активов а Дерипаски", - говорит партнер KLP Partners Марк Лейбшиц. Его продажа, предполагает он, связана с тем, что у "Базэла", вероятно, наступают сроки погашения по некоторым кредитам. По данным на октябрь 2010 года, общий долг "Базэла" достигал $15 млрд (около €11 млрд), свою текущую задолженность холдинг не называет.

Если CRH удастся закрыть сделку по приобретению доли "Базэлцемента", ирландцы станут четвертым западным игроком, работающим на рынке России: французская Lafarge уже занимает 4,6% этого рынка, у немецкой Dyckerhoff - 4,4%, у швейцарской Holcim - 4,3%. "В России не такая жесткая конкуренция, как в Европе или Китае", - объясняет управляющий партнер консалтинговой компании "СМПро" Владимир Гузь. Кроме того, добавляет он, в нашей стране растет спрос на цемент. Согласно утвержденной этим летом правительством РФ стратегии развития рынка стройматериалов, производство цемента через десять лет должно увеличиться в два раза, до 97,8 млн тонн в год.

Ведомости, Москва, 06.09.2011

ДОРОЖНЫЙ ТУПИК

Вот и случилось то, чем пугал нас президент РЖД Владимир Якунин. Буквально на следующий день после публикации его колонки в "Ведомостях", где Якунин предупреждал об опасностях недофинансирования железнодорожной инфраструктуры, его пророчество воплотилось в жизнь: выяснилось, что компания " Мечел" не может вывезти продукцию на $660 млн. Другие промышленные компании тут же подхватили жалобы "Мечела", рассказав журналистам, что регулярно сталкиваются с проблемой невывоза своих грузов. Чуть ли не половина заявок отклоняется из-за того, что у РЖД не хватает вагонов.

РЖД угрожает, что дальше будет только хуже. На 2011-2015 гг. монополия просит из бюджета 404,4 млрд руб., иначе к 2015 г. невывезенными будут оставаться 15,4%, или 230,8 млн т, грузов, что приведет к замедлению экономики минимум на 1,5% ВВП в год. Якунин просит правительство выпустить инфраструктурные облигации на 20 лет - выкупить эти облигации предлагается Пенсионному фонду и госбанкам.

Россия очень большая страна, а 80% грузов и пассажиров перевозится по железной дороге. Видимо, по этой причине темпы роста тарифов РЖД до недавнего времени были самыми высокими среди всех естественных монополий - от 20 до 30% в год. Но несмотря на то что грузоотправители платят все больше, качество и скорость перевозок не повышаются, а проблема недофинансирования инфраструктуры только обострилась. В чем же дело?

И сами железнодорожники, и грузоотправители винят во всем сложившуюся систему тарифов. Как известно, ценовой механизм в рыночной экономике выполняет две важные функции: сигнальную и стимулирующую. Чем больше спрос, тем выше цена, и наоборот. Чем прибыльнее товар или услуга, тем больше компаний хотят заниматься этим бизнесом - и именно туда устремляются инвестиции.

Железнодорожные тарифы в России бесконечно далеки от этой красивой схемы. Цены на пассажирские перевозки у нас устанавливает государство, исходя из своих представлений о социальной справедливости. Они не имеют отношения ни к себестоимости услуги, ни к платежеспособности пассажиров и субсидируются за счет тех денег, которые платят компании за перевозку грузов. По этой причине тарифы на грузоперевозки искажены перекрестным субсидированием.

Но это не вся проблема: тарифы на грузоперевозку формируются исходя не из себестоимости услуги, как во всем мире, а из цены самих грузов. Кроме того, государство устанавливает около 250 скидок для перевозки грузов по различным направлениям. Получается, что железнодорожные перевозки выполняют несвойственную им функцию перераспределения стоимости между отраслями, регионами, классами грузов, а также функции стимулирования важных для государства отраслей и социальной поддержки населения.

Что было бы с железнодорожными тарифами, будь они полностью свободными, сказать трудно. Сейчас примерно половину грузов перевозят частные операторы, у них цены выше. Но это тоже ни о чем не говорит, поскольку инфраструктура принадлежит государству и ценообразование все равно далеко от рыночного.

Другая часть проблемы - непрозрачные расходы РЖД. Компанию не раз критиковали за то, что она строит "дороги в никуда", да еще за баснословные деньги. Заложенные в инвестпрограмме средние по России $6 млн за 1 км обычной, нескоростной железной дороги - это невиданная цена даже для сложного ландшафта и вечной мерзлоты. Частники строят дороги вчетверо дешевле даже в Якутии.

Нехватку вагонов многие эксперты тоже считают надуманной: в США примерно такой же по тонно-километрам оборот грузов, а вагонов в 3 раза меньше. На плохое управление парком вагонов указывает даже Минэкономразвития. Если отладить диспетчерскую систему, каналы связи, починить семафоры, может, и не понадобится тратить по 320 млрд руб. в год на инвестпрограмму? А то, что на самом деле потребуется, занять на рынке. А то получается, что вроде власти заботятся о народе, не давая повышать цены на билеты, но другой рукой выдают РЖД наши же деньги.

Ведомости, Москва, 06.09.2011

ЛЬГОТЫ НЕ НУЖНЫ

Газохимический комплекс с суммарными инвестициями свыше 50 млрд руб. будет создан в Череповце, сообщила вчера пресс-служба губернатора Вологодской области Вячеслава Позгалева. Основой этого комплекса может стать проект "Фосагро", сказано в сообщении. Холдинг планирует построить на площадке своего череповецкого "Азота" мощности по производству 800 000 т аммиака в год и выпуску продукции из него, а также установку по выделению пропана, бутана и этана, объяснил представитель "Фосагро". Сумму инвестиций в проект он не раскрыл.

Аммиак производят из газа, предварительно выделив из него тяжелые углеводороды (бутан, пропан, этан). Сейчас они просто сжигаются, рассказывает близкий к "Фосагро" источник, а организация газохимического производства на их основе может снизить себестоимость производства. Тяжелые углеводороды - сырье для производства полимеров. Их крупнейший производитель в стране - "Сибур холдинг". Именно ему "Фосагро" и собирается продавать пропан, бутан и этан, сказал представитель компании. Его коллега из "Сибура" лишь сказал, что сотрудничество с "Фосагро" возможно.

Логика "Фосагро" верна: газохимия сейчас на подъеме, а участие " Сибура " в проекте снизит риски, говорит аналитик Raiffeisenbank Константин Юминов. Кроме того, региональные власти уже договорились с "Газпромом" о поставках дополнительных 2 млрд куб. м газа в год для комплекса, похвастался вчера Позгалев (его слова передал "Интерфакс"). Готов ли "Газпром" предоставить скидку на газ, получат ли участники комплекса льготы по налогам, неизвестно. Представитель правительства области на эти вопросы не ответил, его коллега из "Межрегионгаза" от комментариев отказался. Близкий к "Фосагро" источник уверяет, что компании льготы не нужны: проект будет конкурентоспособен даже при рыночных ценах на газ.

"Фосагро" будет не единственным участником комплекса. По словам Позгалева, участие в нем может принять "Сибур" и западные компании, например Conoco. За 10 лет в комплекс будет вложено 53 млрд руб., он сможет производить 1,65 млн т этилена в год, рассчитывает губернатор.-

План для Пикалево

Инвесторы готовы вложить в Пикалево более 16 млрд руб., сообщил премьер Владимир Путин, не раскрыв детали. Ранее о готовности инвестировать в комплекс 200 млн евро заявляли "Фосагро", Петербургский горный институт и датская FLSmidth. К 2014 г. в Пикалево может реализовываться 10-12 инвестпроектов, сказал Путин.

Ведомости, Москва, 06.09.2011

УШЕЛ ПЕРВОПРОХОДЕЦ

Вчера после продолжительной болезни скончался предправления Райффайзенбанка Павел Гурин. "Райффайзен" стал одним из первых иностранных банков, вошедших в десятку крупнейших в России. А Гурин - одним из первых российских менеджеров, возглавивших "дочку" иностранного банка в России. До Гурина русский Raiffeisen возглавляли француз Мишель Перирэн и австриец Йохан Йонах.

Гурин называл себя ветераном "Райффайзена", куда пришел в 1999 г., в подразделение корпоративных финансов и инвестиционно-банковских операций, а через четыре года вошел в правление банка. К тому моменту "Райффайзенбанк Австрия" стал маркетмейкером рынка корпоративных облигаций на ММВБ, он первым получил такой статус. И тогда завоевал позиции одного из ведущих организаторов. Райффайзенбанк Гурин возглавил в разгар мирового финансового кризиса в 2008 г.

Кто заменит Гурина на посту предправления, пока неизвестно, последние три месяца его замещал Сергей Монин, который курирует казначейство. Вопрос о замене в ближайшее время рассмотрит наблюдательный совет Raiffeisen Bank International, говорится в сообщении пресс-службы банка. Источник, близкий к банку, утверждает, что, вероятнее всего, кандидаты на замену также будут из числа нынешних менеджеров банка: или Монин, или руководитель розничного бизнеса банка Андрей Степаненко.

"Павел был одним из тех, с кого начинался "Райффайзен" в России, он был в команде первопроходцев, которая начинала банк в маленьком здании на улице Троицкой, - вспоминает его бывший коллега по банку Евгений Туткевич. - С ним связаны все события в жизни банка за последние 12 лет: от создания корпоративного бизнеса и до интеграции с Импэксбанком. Под его влиянием и руководством сформировалась нынешняя команда менеджмента банка".

Гурин объединял и руководителей иностранных банков в России. "Мы вместе с [предправления Росбанка] Владимиром Голубковым много и часто общались не просто как руководители трех крупнейших банков с иностранным капиталом, у которых было много общих профессиональных интересов, но и как достаточно близкие друзья, товарищи", - вспоминает предправления "Юникредит банка" Михаил Алексеев.-

Коммерсант, Москва, 06.09.2011

"УСЛОВИЯ ВЫПИСАНЫ КАК БУДТО ДЛЯ ВРАГА"

Президент Украины Виктор Янукович об отношениях Москвы к Киеву в газовой сфере

Украина подготовила документы для подачи иска в арбитражный суд для решения газового спора с Россией. Киев требует от Москвы средней немецкой цены на газ за вычетом транспортных расходов и $100 дополнительной скидки, предусмотренной харьковскими соглашениями. О газовом споре и о возможности присоединения Украины к Таможенному союзу президент Украины ВИКТОР ЯНУКОВИЧ рассказал в интервью спецкору "Ъ" СЕРГЕЮ СИДОРЕНКО.

 - Украина и Россия ведут непростые газовые переговоры. На какие уступки вы готовы пойти, чтобы добиться изменения контрактов?

 - Уступки с нашей стороны должны быть, если мы хотим скидки, если просим снижения цены. Но нам это не нужно, мы хотим лишь вернуться в цивилизованное русло, к рыночной европейской цене.

 - И какой должна быть цена?

 - Формула цены 2009 года сомнительная, она, мягко говоря, спорная, мы не можем с ней согласиться. Если посмотреть на реальные цены, например, в Германии, то мы платим приблизительно на $200 больше. И мы бы хотели понимать, за что нас наказывают! А ведь транзитный тариф в Германии в два раза выше, чем в Украине. Почему? Для нас эта переплата - а мы считаем, что переплачиваем - составляет $5-6 млрд ежегодно. За десять лет контракта это - $60 млрд! Если смотреть в контексте ежегодного бюджета страны, это приблизительно 20%.

О каких дополнительных уступках России можно говорить в таких условиях? Сейчас речь исключительно о возврате к справедливой цене - это немецкая цена минус $70 транзитного тарифа от границы России до Германии.

 - Как долго вы готовы продолжать переговоры с РФ?

 - Мы уже полтора года ведем переговоры на эту тему. Позиция России для нас категорически неприемлема, и если она не изменится, мы пойдем в международный арбитраж. Есть система международных судов - это и Стокгольмский суд, и Международный арбитраж в Гааге. Да, суд - это крайняя мера, но вы же видите, за полтора года мы не сдвинулись с места.

 - Если договоры 2009 года будут расторгнуты, означает ли это автоматическое расторжение Харьковских соглашений?

 - В этом случае у нас будет нормальная европейская цена на газ, а уже на эту цену действует Харьковский договор, то есть еще минус $100... Мы уверены в том, что цена для Украины некорректная, что условия выписаны как будто для врага. Эти контракты дискредитируют стратегический уровень наших взаимоотношений.

 - Как вы можете говорить о хороших взаимоотношениях, когда президент России говорит об иждивенчестве Украины? - Я бы на месте Медведева такие ярлыки не вешал. Это абсолютно некорректно. Мы не бедные родственники. И не хотим быть, и не будем ими никогда. Мы - независимое государство. Мы платим на 100% эту беспредельную цену. И совершенно не нужно радоваться тому, что они нашли способ в 2009 году заставить Тимошенко подписать это соглашение. Когда нам плохо и наши друзья радуются - это нехороший признак. И если разговаривать с нами с позиции силы и ультиматумов, это не принесет успеха.

 - Украина отказалась от членства в Таможенном союзе?

 - Мы хотим посмотреть, как будет работать ТС через год-два, как будут выстроены отношения внутри ТС, когда его члены вступят в ВТО. Если это будет выгодное членство и будет политическая воля, мы дадим согласие. Мы обратимся к парламенту Украины, ведь нам нужно менять конституцию, которая на сегодня запрещает нам создавать наднациональные органы. Обратимся к народу, если будет необходимость проводить референдум... Когда приглашают - это же всегда хорошо, мы благодарны за приглашение. Но если приглашают так, как это делается сейчас, это нас удивляет. - Формат "3+1" снят с повестки дня? - С нашей стороны не снят.

 - А какой была реакция со стороны стран ТС?

 - Мы не получили от них официального ответа, а я не гадалка и не знаю, что делается в чужих головах. Мы лишь услышали вместо ответа в определенной степени угрозы. Но для нас это неприемлемо, мы никогда не будем на этой базе строить отношения.

 - Еще одна проблема - сотрудничество Украины с НАТО. Руководство РФ упрекало вас по этому поводу?

 - Таких претензий никогда не было. Я такого не слышал.

 - Россия обеспокоена также процессом против Тимошенко. Это для вас стало неожиданностью?

 - Абсолютно нет. Они преследуют свой интерес. России нужно защищать Тимошенко, поскольку она подписала очень выгодный для России контракт. Поэтому России нужно убеждать весь мир, что она все сделала правильно и законно. Но мы считаем, что на этот вопрос ответит суд.

Независимая газета, Москва, 06.09.2011

ПЕРСИДСКИЙ МАРШ В ТАДЖИКИСТАНЕ

Вчера президенты Таджикистана и Ирана Эмомали Рахмон и Махмуд Ахмадинежад приняли участие в запуске первого агрегата Сангтудинской ГЭС-2. Они также подписали меморандум о строительстве Айнинской ГЭС на реке Зарафшан. Если этот проект будет реализован, то Иран закрепит за собой позицию крупнейшего инвестора в экономику Таджикистана. В целом в ближайшее время Тегеран намерен вложить в республику более полутора миллиардов долларов.

На церемонии запуска Сангтудинской ГЭС-2, которая транслировалась по всем таджикским телеканалам, Эмомали Рахмон отметил, что сдача в эксплуатацию первой мощности станции является этапом реализации одной из стратегических целей Таджикистана - обеспечения энергетической независимости республики.

"С вводом этой гидроэлектростанции производство собственной электроэнергии в стране увеличится на 1 млрд. кВт-ч, созданы новые рабочие места, улучшится социально-экономическое положение наших людей", - заявил Рахмон. Махмуд Ахмадинежад, в свою очередь, назвал запущенную ГЭС проектом дружбы и братства двух персоязычных народов. "Наше сотрудничество направлено на мир и стабильность в регионе", - сказал он.

Иран стал для Таджикистана одним из основных инвесторов. В республике работают более 150 компаний с участием иранского капитала. По данным Государственного комитета по инвестициям и управлению государственным имуществом Таджикистана, Иран стал крупнейшим инвестором в 2010 году, вложив в экономику республики 65,5 млн. долл. Россия, традиционно занимавшая первое место по объему прямых инвестиций в Таджикистан после завершения строительства Сангтудинской ГЭС-1, отошла на вторые роли, тогда как Иран расширяет присутствие, а следовательно, и влияние в республике.

После запуска Сангтудинской ГЭС-2, который состоится до конца нынешнего года, Тегеран намерен приступить к сооружению Айнинской ГЭС на реке Зарафшан. Объемов вырабатываемой электроэнергии на этой станции будет достаточно для обеспечения светом всей Зарафшанской долины с райцентрами Айни и Пенджикент. Иранцы также рассматривают возможность сооружения двух Нурабадских ГЭС на реке Хингоу. Ранее строительство этих объектов планировал осуществить Китай, но по различным причинам отказался от этих проектов.

Однако ирано-таджикское сотрудничество перспективно не только в энергетике, но и в транспортной сфере. Стороны ведут переговоры о создании автомагистрали от Нижнего Пянджа в Таджикистане через афганские города Ширхан, Кундуз, Мазари-Шериф и Герат до иранских транспортных коммуникаций. Строительство такой дороги позволит не только наладить автомобильное сообщение между Ираном и Таджикистаном, но и повысить их роль в экспортно-импортных операциях, осуществляемых в Афганистане. Не менее привлекателен проект строительства железнодорожной линии между Таджикистаном и Ираном.

 На его реализацию пока денег нет, но главы государств практически на всех встречах "вспоминают" об этой железной дороге, не предавая таким образом проект забвению.

Кроме экономических проектов Иран расширяет культурные связи с Таджикистаном.

 Речь идет об открытии совместного университета, учреждении нового телеканала, который будет вещать на три страны: Иран, Таджикистан и Афганистан. И, видимо, стоит ожи- дать, что в ближайшее время облегченный визовый режим между Ираном и Таджикистаном будет вовсе отменен. По мнению израильского ученого-ираниста Владимира Месамеда, идеологической основой особой доверительности в отношениях между двумя странами служит внедренное и устоявшееся в Таджикистане признание того, что нынешние Исламская Республика Иран и Республика Таджикистан являются наследниками некогда единой арийской цивилизации. "Иранская помощь Таджикистану базируется на признании Таджикистана своим главным политическим партнером в Центрально-Азиатском регионе. В Иране позиционируют эту страну как неотъемлемую часть "Великого Ирана", включающего в себя все государства с доминирующим ираноязычным населением", - отметил эксперт. При всем этом Таджикистан является единственной страной Центрально-Азиатского региона, имеющей военные связи с Ираном, - в Душанбе работает военный атташат при иранском посольстве.

Коммерсант, Москва, 06.09.2011

ГРЕЦИЯ ПРОИГРАЛА ВЫБОРЫ В ГЕРМАНИИ

Европейские фондовые рынки накрыла новая волна продаж. Итогом вчерашнего дня стало падение фондовых индексов на 4,7-5,3%. Курс евро потерял за день 1%, приблизившись вплотную к отметке $1,4 за €1. Инвесторы ожидают, что после поражения правящей партии Германии на региональных выборах канцлер Ангела Меркель займет более жесткую позицию в отношении оказания помощи периферийным странам. При этом для решения долговых проблем ЕС требуется целая серия структурных реформ, до принятия которых снижение европейских индексов продолжится, отмечают участники рынка.

Вчерашнее падение европейских фондовых рынков стало одним из сильнейших падений за последние два с половиной года. По итогам торгов немецкий DAX обвалился на 5,3%, опустившись до минимальной отметки с августа 2009 года. Французский CAC 40 упал на 4,7%, вернувшись к уровням двухнедельной давности. Лидерами падения были акции европейских банков, которые потеряли в цене 5-9%. Инвесторы избавляются от ценных бумаг немецких и французских банков, поскольку они являются самыми крупными зарубежными держателями суверенных облигаций Греции (около 17%). Инвесторы избавлялись и от европейской валюты, курс которой на вчерашних торгах опускался до отметки $1,4059, что на 1% ниже закрытия пятницы.

Паническое бегство инвесторов из европейских активов было вызвано опасениями относительно углубления долгового кризиса. Переговоров о выделении Греции очередной порции финансовой помощи со стороны Международного валютного фонда, ЕЦБ и Евросоюза были перенесены в минувшую пятницу на середину сентября. "Хотя официальной причиной переноса были названы технические моменты, рынки восприняли это как сигнал возможных трудностей с получением Грецией очередного транша стабилизационного кредита", - отмечают аналитики НБ "Траст". В итоге доходность десятилетних облигаций Греции на вчерашних торгах обновила исторический максимум, установленный в июне, поднявшись до 19,5% годовых. Не добавляет оптимизма участникам рынка ситуация в Италии, правительство которой не спешит с реализацией заявленных планов по сокращению бюджетных расходов и повышению налогов. Поэтому в субботу глава ЕЦБ Жан-Клод Трише призвал Рим ускорить принятие программы сокращения бюджетного дефицита.

 Однако вчера доходность десятилетних итальянских облигаций выросла до 5,5% годовых.

Усугубили ситуацию в еврозоне и прошедшие в воскресенье региональные выборы в Германии. На них победила оппозиционная партия социал-демократов, получившая 35,6% голосов. Правящий Христианско-демократический союз (ХДС) получил всего 23,2% голосов. Старший портфельный менеджер ГК "Ренессанс Управление активами" Александр Крапивко не исключает, что прошедшие выборы могут заставить канцлера Ангелу Меркель занять в дальнейшем более жесткую позицию в отношении долгов периферийных стран.

Не добавил оптимизма и выступивший вчера Жан-Клод Трише, который дал крайне негативную оценку ситуации в Евросоюзе. По его словам, наблюдаемый в настоящее время кризис финансовых рынков носит глобальный характер, однако наиболее остро ситуация обстоит именно на фондовых площадках стран ЕС. "Ясно, что у нас есть абсолютная и тотальная потребность в том, чтобы все решения были реализованы немедленно, как было решено различными главами государств и правительств", - заявил  Трише. По его словам, еврозоне необходима целая серия структурных реформ, чтобы улучшить производительность труда и увеличить экономический рост и потенциал занятости. Как отмечает гендиректор УК "Альянс РОСНО Управление активами" Олег Мазуров, Европе нужны волевые решения, а не компромиссы, к которым европейцы привыкли, но которые ни к чему не приводят. "Мы будем наблюдать ухудшающуюся картину в развитой Европе до тех пор, пока не будет найдено совместное решение или кто-нибудь не ударит кулаком по столу, взяв на себя бремя лидера", - считает  Мазуров.

Российский фондовый рынок на вчерашних торгах выглядел островком стабильности. По итогам дня индекс РТС опустился на 2,4%, до 1617,01 пункта, индекс ММВБ потерял всего 1,5%, снизившись до 1492,83 пункта. В то же время европейская валюта смогла укрепить позиции на российском рынке. На ММВБ курс евро поднялся на 19 коп. относительно закрытия пятницы - до 41,55 руб. за €1. Как отмечает Александр Крапивко, рост курса общеевропейской валюты к рублю происходит из-за репатриаций средств от продажи российских акций и облигаций европейскими инвесторами через евро.

Коммерсант, Москва, 06.09.2011

АФГАНСКИЙ НАРКОТРАФИК ВЫВЕЛИ НА МИРОВОЙ УРОВЕНЬ

В Кабуле вчера главы антинаркотических ведомств России, Афганистана, Пакистана и Таджикистана решали, как сократить объемы производства и экспорта наркотиков. Размещенный в Афганистане контингент иностранных войск в наркооборот не вмешивается, поэтому страна ежегодно выпускает до 150 млн разовых доз героина, значительная часть которых попадает в Россию и страны Евросоюза.

Наблюдавший за ходом конференции корреспондент "Ъ" МАКСИМ ВАРЫВДИН пришел к выводу, что повлиять на ситуацию могут в первую очередь местные неправительственные вооруженные формирования.

Антинаркотическая конференция, по сути, является продолжением переговоров, проведенных в минувшую пятницу в Душанбе президентами РФ, Афганистана, Таджикистана и Пакистана. Об этом летевшим на форум российским журналистам напомнил директор ФСКН Виктор Иванов. Встреча в Кабуле оказалась даже представительнее, чем ожидалось, поскольку на нее пригласили послов других стран в Кабуле. "Почему такое (производство наркотиков. - "Ъ") происходит в стране, где сосредоточено четверть миллиона вооруженных людей из других стран? - спросил  Иванов и сам же ответил: - Потому что 150 тыс. военных и 100 тыс. участников неправительственных вооруженных формирований решают иные задачи". Размещенные в Афганистане войска борются с террористами, участники неправительственных вооруженных формирований (НВФ) охраняют объекты и сопровождают грузы. Специалисты из НВФ должны еще готовить сотрудников местных правоохранительных органов, в задачи которых и входит ликвидация объектов наркотрафика. "Только местным правоохранителям одним с такой задачей не справиться", - предупредил глава ФСКН.

Международный аэропорт Кабула практически не изменился с тех времен, когда страна находилась под контролем СССР.

 Разве что на стене появился огромный портрет нынешнего президента Хамида Карзая. А еще в аэропорту почему-то не было вооруженных полицейских и солдат. Однако встречавший нас сотрудник посольства РФ в бронежилете под футболкой и с автоматом Калашникова в руке сказал, что в городе все иначе.

И действительно, едва мы проехали последний КПП со стоящим возле него на постаменте еще с советских времен "МиГом", как начался совсем другой Кабул. Потоки машин; едва ли не каждый второй джип со стоп-сигналами на крыше или бронированный без номерных знаков, что свидетельствует о его принадлежности к иностранным силовым структурам; на всех перекрестках автоматчики, а у любого значимого объекта бойцы тех самых НВФ с автоматами Калашникова в руках.

Гуляя вечером по Кабулу, мы обнаружили, что бойцы НВФ есть у каждой гостиницы, ресторана и даже супермаркета. Это местные НВФ, а не иностранные, которым под охрану отдали посольства. В супермаркет бойцы НВФ пускают через металлические двери с бойницами по предъявлению паспорта, а затем прогоняют через пару рамок металлоискателей. Зачем такие меры безопасности в магазине, торгующем гуманитарной помощью из России и других стран, было непонятно. Тем более что, по словам самих охранников, что теракты действительно совершаются раза два в месяц, но на супермаркеты пока никто не нападал.

Как пояснил "Ъ" один из российских силовиков, работающий в Кабуле, количество представителей местных НВФ сопоставимо с числом участников незаконных вооруженных формирований, которые противостоят силам НАТО. Так что, даже используя только местные НВФ, можно создать серьезные проблемы наркобизнесу. Однако, по данным спецслужб РФ, в наркотрафик афганские НВФ не вмешиваются, поскольку имеют долю с транзита наркотиков. И вообще, в стране, где все промышленные и энергетические объекты построены еще советскими специалистами, наркотики являются главной статьей дохода для крестьян, обрабатывающих маковые плантации, боевиков, контролирующих их работу, а также для чиновников, закрывающих на все это глаза. А Россия и ЕС остаются местом, где торгуют продукцией, которую подпольно, а зачастую и в открытую, изготавливают в Афганистане.

Тем не менее глава ФСКН убежден, что состоявшийся в пятницу саммит центрально-азиатской "четверки" "дал импульс к сотрудничеству", в том числе и в противодействии наркобизнесу. "Нашим государствам эта проблема гораздо ближе, чем тем, что расположены за тридевять земель или за океаном", - пояснил он. По его словам, страны "четверки" должны теперь сделать следующий шаг: в плане ликвидации наркопроизводства "всеми мерами" помогать Афганистану.

План "Радуга-2" Россия предложила еще полтора года назад. В соответствии с ним, Совбез ООН должен придать афганскому наркопроизводству уровень угрозы международному миру и безопасности, ввести санкции против организаторов наркобизнеса, проживающих за пределами Афганистана. Отталкиваясь от этого, страны - участники программы могли бы разработать и реализовать схемы по подъему афганской экономики и созданию в стране рабочих мест. Спецслужбам и военным отводилась бы роль уничтожения посевов наркотиков. Однако идея так называемого альтернативного развития Афганистана, хотя и была одобрена на различных уровнях, своего развития пока так и не получила - Афганистан по-прежнему остается одним из крупнейших экспортеров наркотиков.