Ведомости, Москва, 31.08.2011

НА ПРАЙМЕРИЗ - КАК НА ВЫБОРАХ

"Единая Россия" может аннулировать итоги праймериз в Приморье. Федеральные партийцы считают фальсифицированным голосование, по итогам которого 1-е место получил близкий к губернатору бизнесмен

В пятницу президиум генсовета "Единой России" может отменить результаты праймериз в Приморском крае, сообщил член Общероссийского народного фронта (ОНФ) и высокопоставленный единоросс. В руководство партии обратились члены счетных комиссий двух участков (г. Артема и г. Владивостока), которые отказались подписывать протокол голосования и заявили о массовых фальсификациях.

Отмена итогов праймериз будет означать, что краевой список на выборах в Госдуму сформирует президиум генсовета - без учета мнения региональных единороссов, пояснил единоросс.

Лидером приморских праймериз стал председатель бюджетного комитета краевого заксобрания, известный в Приморье бизнесмен Галуст Ахоян.

Ахоян считается человеком, близким к губернатору Сергею Дарькину, говорит местный чиновник: во время визита президента Дмитрия Медведева во Владивосток Дарькин даже водил президента обедать в один из ресторанов Ахояна.

Весной 2010 г. Дарькин предложил сделать Ахояна своим представителем в Совете Федерации, заксобрание это одобрило, но через неделю губернатор без объяснения причин отозвал его кандидатуру. В местных СМИ писали, что у Ахояна вид на жительство в США и что против назначения выступили местные силовики. В Совет Федерации прошел Владимир Кикоть из центрального аппарата МВД.

В августе того же года Управление Следственного комитета по Приморскому краю объявило, что против Ахояна возбуждено уголовное дело за неуплату в установленный срок подоходного налога на 3 млн руб. - преступление раскрыто при участии УФСБ. Ахоян погасил долг, но представитель Следственного комитета сообщил: есть подозрение, что это не единственный случай, расследование продолжается.

Когда Ахояна передумали назначать сенатором, в краевой администрации заявляли СМИ, что он будет курировать один из важных инфраструктурных проектов для саммита АТЭС. Как рассказал "Ведомостям" участник совещаний по АТЭС, Ахоян присутствует на совещаниях - как председатель бюджетного комитета.

Шум по поводу праймериз поднялся из-за Руслана Кондратова, выдвинутого Ассоциацией рыболовецких предприятий Приморского края и занявшего 6-е место: проходными могут считаться первые три. 26 августа член региональной счетной комиссии ОНФ Федор Вугликов отказался подписать протокол предварительного голосования, заявив СМИ о массовых нарушениях и фальсификациях во Владивостоке.

По данным Вугликова, к участку подъехало два автобуса, откуда вышла большая группа молодых людей, им раздали списки с фамилиями; в урны один человек бросал по нескольку бюллетеней, некоторые люди голосовали не раз. "Не хочу порочить свою седину и участвовать в этом политическом фарсе. Рейтинга партии вот такие действия не прибавят", - заявил Вугликов.

16 августа другой член счетной комиссии, также представляющий Ассоциацию рыболовецких предприятий Приморского края, - Петр Чуркин обратился к высшему руководству "Единой России" с просьбой разобраться в ситуации с итогами праймериз, рассказал "Ведомостям" единоросс. Он не исключил фальсификаций на двух площадках - в Артеме и Находке, где, по его данным, в урнах для голосования оказалось почти в 2 раза больше бюллетеней, чем присутствовало людей в зале. По словам собеседника "Ведомостей", представители ассоциации жаловались, что их кандидаты получали по 100- 130 голосов на каждой площадке, а после выхода Дарькина из отпуска их поддержка снизилась до 30-40 голосов.

Получить комментарии у представителей Дарькина не удалось.

Руководитель исполкома приморского отделения "Единой России" Виктор Рева сообщил, что никаких нарушений не было. А председатель региональной счетной комиссии Михаил Атрошко заметил, что возмущаются представители одной и той же общественной организации: "Кому-то очень нужны провокации и интриги на праймериз в Приморье".

Сам Ахоян заявил, что именно участие организаций ОНФ вызвало не только большой интерес к праймериз, но и доверие к такой форме партийного предварительного голосования.

О создании комиссии по расследованию жалоб на проведение праймериз 29 июля сообщил вице-премьер Вячеслав Володин. Тогда же он призвал губернаторов не вмешиваться в ход праймериз. А 25 августа, на первом заседании штаба, выразил недовольство некоторыми регионами (Пермью, Коми, Приморьем) за то, что те затирали представителей ОНФ, а выпячивали единороссов и бизнесменов.

Секретарь президиума генсовета "Единой России" Сергей Неверов не подтвердил и не опроверг информацию о возможности отмены итогов праймериз в Приморье. Но сообщил, что конфликтная комиссия ОНФ может принять решение по одному из регионов на ближайшем президиуме в пятницу.

По мнению секретаря ЦК КПРФ Вадима Соловьева, праймериз "Единой России" впитали в себя все недостатки избирательной системы: голосование прикормленных ветеранских организаций и бюджетников, манипуляции с бюллетенями, применение административного ресурса. Это закономерно: в существующую в России систему политических координат встроить реально демократический механизм вряд ли удастся.

Есть понимание, что вокруг праймериз много критики, на нее надо реагировать, но так, чтобы это выглядело исключением, говорит политолог Алексей Макаркин: Приморье выбрано не случайно - у региона репутация неспокойного, отмена праймериз там не будет выглядеть чем-то экстраординарным и легитимизирует процедуру в целом.-

Ведомости, Москва, 31.08.2011

ВСЕ, КРОМЕ ЕР

В осеннем политическом сезоне доминировать будет главное событие - парламентские выборы. Вопреки расхожему мнению о том, что "их результат предрешен", это вовсе не так. Впервые за долгое время существует шанс через выборы реально повлиять на изменение ситуации в стране.

Разумеется, нет никаких надежд на честность этих выборов, к ним не допущена реальная оппозиция. Но есть и хорошие новости. Опросы фиксируют рекордное падение рейтинга "Единой России", и даже прокремлевские центры изучения общественного мнения предрекают ей потерю конституционного большинства. А независимые эксперты с цифрами в руках убедительно доказывают, что масштабы возможных фальсификаций не перекрывают запроса на протестное голосование.

Почти за восемь лет конституционного большинства мы как-то забыли, что это значит - жить без него. Отсутствие необходимости договариваться с конкурентами в парламенте - тот самый золотой ключик, который позволил установить в стране полную политическую монополию.

 Послушные псевдооппозиционные партии оттого и послушны, что у них нет переговорной силы.

Можно с уверенностью утверждать, что, когда эта ситуация изменится, мы увидим много нового - глазом не успеете моргнуть, как кареты начнут превращаться в тыквы. Слабый результат "Единой России" на выборах окажет кардинальное воздействие на политическую ситуацию в стране. Процент голосования за партию власти давно уже стал главным параметром, характеризующим политическую температуру в России, а тут представьте себе: за три месяца до президентских выборов главный политический проект Владимира Путина получает щелчок по носу.

Власти отлично понимают, что "Единая Россия" сегодня - их самое слабое звено. Текущая политическая активизация Путина связана именно с этим, с желанием вытащить тонущего бегемота из болота - а вовсе не с президентскими планами на 2012 год.

Голосование за любые проходные партии кроме ЕР - идея, которая этой осенью может сплотить самые различные ответственные политические и гражданские силы.

Сейчас готовность бороться за реальные политические цели и умение влиять на ситуацию, невзирая на недопуск к выборам, станут линией водораздела для внесистемной оппозиции. Те, кто будет привычно агитировать за всевозможные бойкоты и "неучастие в нелегитимном фарсе", окончательно уйдут в прошлое. Те, кто выберет реалистичный образ действий и станет агитировать людей идти и голосовать 4 декабря, сформируют для оппозиции новую повестку дня. Это будет важная и интересная политическая осень.-

Независимая газета, Москва, 31.08.2011

"ПРАВОЕ ДЕЛО" ОДЕРНУЛИ ИЗ КРЕМЛЯ

На встрече с президентом 29 августа Прохоров предложил на один или два избирательных срока ограничить представительство победившей на выборах партии в Государственной Думе 226 местами. Там лидер "Правого дела" сообщил журналистам, что глава государства дал поручение своей администрации проработать этот вопрос. Складывалось впечатление, что Дмитрий Медведев отнесся к предложению Прохорова благожелательно, хоть и назвал его при этом "экзотическим". Однако присутствовавший на мероприятии Владислав Сурков в тот же вечер в интервью информагентствам весьма скептически отозвался о перспективах задумки лидера ПД.

Сурков пояснил, что поручение главы государства является отражением сложившейся практики подобных встреч. То есть президент передает для проработки в свою администрацию все прозвучавшие инициативы. "Однако предложение Прохорова вряд ли будет принято, так как противоречит основным принципам демократии и нарушает права избирателей", - добавил Сурков.

Но кому, как не "Единой России", бояться ограничения большинства в парламенте? Кому, как не "Единой России", не знать, что такое нарушение прав избирателей? В общем, "знает кошка, чье мясо съела".

Глава Центризбиркома Владимир Чуров отказался комментировать и предложение Прохорова, и комментарий Владислава Суркова. Однако член Центральной избирательной комиссии Елена Дубровина в беседе с "НГ" назвала инициативу лидера ПД "вполне разумным предложением": "Если бы в законе стояло это ограничение, это было бы для развития многопартийной системы неплохо. В Конституции есть принцип плюрализма - и это был бы настоящий плюрализм. В Думу попадало бы хоть немного людей разномыслящих".

В отличие от Центризбиркома в Институте современного развития инициативу Прохорова оценивают скептически.

 Хотя и понимают, что подвигло лидера ПД на такое заявление, озвученное еще в его манифесте. Глава ИнСоРа Игорь Юргенс в беседе с "НГ" заметил: "Эмоционально мне понятно, что хотел сказать Прохоров.

Сейчас пропагандистская машина партии и Народного фронта идет вперед, агрессивно работая с общественным мнением. Складывается впечатление, что поддержка ОНФ превышает 70%. Соответственно политическая жизнь в парламенте замирает вообще, ну и "Правому делу " просто не остается ниши..."

Источник "НГ" в Госдуме заметил, что главный кандидат сейчас Путин, а не Медведев. И предпочитает играть в команде премьера. Поэтому и дистанцировался от всей этой немного фантасмагорической истории с предложениями Прохорова".

В ИнСоРе, вслед за президентом, считают предложение Михаила Прохорова "экзотическим".

Независимая газета, Москва, 31.08.2011

КТО ПЕРВЫЙ РАЗВАЛИТ ПАРТИЮ ЭСЭРОВ

Вчера заместитель руководителя фракции "Справедливая Россия" в Госдуме Геннадий Гудков встречался с председателем ЦК КПРФ Геннадием Зюгановым.

По инициативе, понятное дело, не последнего. Гудков таким образом как бы приступил к исполнению инициативы лидера партии Николая Левичева. Который, напомним, 23 августа предложил коммунистам сформировать "альянс левых сил". А те, как это ни странно, с ходу вроде бы и не отвергли это предложение. Правда, выдвинули такие условия со своей стороны, которые эсэры могли принять с трудом. Например, поддержать Зюганова в качестве единого кандидата в президенты от всех левых и вообще протестных сил российского общества.

По итогам вчерашней встречи ни одна из сторон комментариев не дает. Источники как в одной, так и в другой партии тоже подробностей разговора не знают. Среди справороссов ходит информация, что Гудков разочарован. "НГ" он лишь сказал, что "переговоры начались" - и не более того. Как удалось выяснить у коммунистов, Зюганов, похоже, не сказал ему ни да, ни нет ни на одно из его предложений. А они, судя по всему, были как общепартийного, так и сугубо личного характера. Лидер левых отправил эсэра обсуждать конкретные проблемы со своим первым заместителем Иваном Мельниковым.

Собеседник "НГ" из окружения Зюганова пояснил: "А что такое можно было пообещать Гудкову? Скажем, он явно был бы непрочь попасть в список КПРФ по Подмосковью. Но там плотно работает еще один заместитель Зюганова Владимир Кашин. У которого есть свои люди и который вряд ли обрадуется чужаку. Конечно, Зюганов мог бы приказать Кашину взять Гудкова, но можете мне поверить, делать он этого ни в коем случае не будет".

Интересно, что пока Гудков вроде бы налаживает контакты с коммунистами в интересах всей партии Сергея Миронова, ближайший соратник последнего Левичев, наоборот, делает все, чтобы их затруднить. После предложения об альянсе Левичев 26 августа в Чебоксарах сказал, что КПРФ работает против СР под диктовку Кремля. Заметим, сказал тоже на пресс-конференции. Хотя столь серьезные темы в таком формате не поднимаются. Левичев заявил: Зюганову уже сделана подсказка сверху - ни в какие альянсы с эсэрами не вступать. А вместо этого сделать "ситуационную коалицию" с "Единой Россией" и ЛДПР. Чтобы вместе задавить мироновцев и поделить между собой их думские мандаты.

Председатель СР даже знает, сколько кому мандатов достанется. КПРФ, по его информации, отдадут шесть: "Они уже все просчитали. Вот мы и посмотрим, что важнее для Геннадия Зюганова - судьба страны или шесть дополнительных мандатов". На фоне таких жестких заявлений союз с КПРФ выглядит проблемой. Зюганов отреагировал, по данным "НГ", на эту политическую колкость довольно мирно. Отметив, что такую ерунду комментировать не хочет.

Коммунисты давно подозревали справоросский дуумвират в том, что именно они воспользуются известным президентским законом о льготных думских креслах для партий, которые не преодолеют семи процентов, но перейдут планку в пять. Напомним, что если результат у таких будет от пяти до шести, им полагается один мандат. А если от шести до семи - два. А в качестве условия будущего депутатства руководству СР выдвинуто только одно - по максимуму прессовать КПРФ.

Стоит отметить, что и Гудков, консультируясь с коммунистами, судя по всему, решает проблему личного сохранения в политике. К будущему его партии все эти переговоры отношения скорее всего не имеют. Недаром, по слухам, его отношения с Левичевым испортились. Речь идет уже чуть ли не о создании внутренней оппозиции, требующей убрать Левиче ва с руководящего поста. Все это и происходит на многочисленных совещаниях в узком кругу, проводящихся эсэрами чуть ли не каждый день.

Аргументы и факты, Москва, 31.08.2011

СВОБОДЫ И КОНТРОЛЯ

Избранный лидером партии "Правое дело", которая намерена активно участвовать в предстоящих в декабре выборах в Госдуму, Михаил Прохоров дал нам короткое интервью, по которому мы не смогли составить полного впечатления об этом человеке. Впрочем, он обещал прийти в редакцию "АиФ" в ближайшем будущем и рассказать нам подробно о своих планах в политике. А пока - ответы лишь на некоторые вопросы.

"Не надо из меня инопланетянина делать"

- Михаил, в роли партийного лидера вы будете представлять интересы десятков миллионов людей. Как считаете, вам не помешает то, что вы несколько далеки от реальной жизни, проблем большинства среднестатистических россиян?

- А с чего вы решили, что я далек от проблем? Люди в этой стране живут, а не "среднестатистические россияне". Очень разные люди. И я один из них. Я ведь не всегда был богатым.

Я родился и вырос в обычной семье, как все. "Спокойной ночи, малыши!" смотрел, "Время", "Семнадцать мгновений весны". По магазинам ходил, в очередях стоял. В комсомол вступал, в институте учился, в армии служил. "Золотой молодежью" не был. У вас какое-то превратное обо мне представление. Первые деньги - сверх зарплаты - я в начале 90-х в кооперативе зарабатывал. Мы джинсы варили. А гендиректором "Норникеля", между прочим, я всего десять лет назад стал. И все рабочие там, которые владели акциями комбината, стали при мне рублевыми миллионерами. Не надо из меня инопланетянина делать.

- Знаете старый анекдот, где у ученых спрашивают: Дарвин говорит, что мы произошли от обезьян, а за последние тысячи лет ни одна обезьяна не стала человеком?.. Как объяснить, что вы, один из миллионов, стали миллиардером, ничего ни у кого не украв, не "распилив"?

- Анекдот знаю, но связи не вижу. Что произошло в 1991 г.? Кто-то власть узурпировал?

 Незаконно? Нет. Люди, которые до этого правили страной, больше не могли этого делать. Ни управлять, ни репрессировать - ничего. У них все из рук валилось. Страна распадалась. Те, кто взял власть в России, в республиках, видели, что бывший правящий класс разложился. И что, если все пустить на самотек, в стране будет хаос. Надо было хоть какой-то контроль над этим пространством обеспечить, хотя бы по частям.

В экономике было то же самое. Предприятиям также были нужны новые хозяева. Кто взял бы на себя ответственность и смог бы управлять ими в новых условиях. В рыночных. Кто не дал бы им остановиться. Поэтому такими темпами происходила приватизация. Вы не хотите видеть оборотной стороны медали. Не так уж важно, кто именно пришел новым директором на "Норникель" - я или кто-то другой. Важно, что у предприятия появился хозяин. И оно не остановилось. И у людей осталась работа.

Я точно могу сказать: я ничего ни у кого никогда не крал. Все сделки были проведены строго по тем законам, которые принимались в ходе реформ.

"Ваучеры всем раздавали одинаково"

- Каково ваше отношение к залоговым аукционам 90-х сегодня? Не будут ли они причиной постоянного негативного отношения к вам, особенно со стороны немолодых россиян? Думали ли вы о том, что, приди к власти левые, люди потребуют передела собственности?

- Люди потребуют или левые потребуют? Это большая разница. У предприятий все равно должен быть хозяин, эффективный собственник. Я, кто-то другой или государство - для людей принципиальной разницы не будет. Смею вас уверить. Ну будет еще один передел.

 Или даже национализация. И что? Мы уже пожили при социализме, когда все было общее. К чему мы пришли? К тому, от чего ушли в 1917 г. Ваучеры вообще-то всем раздавали одинаково. И шансы у всех были. Как тогда, когда земельные наделы всем раздавали. Только тогда все кончилось раскулачиванием и коллективизацией. А сейчас приватизацией.

Вы стали богаче после того, как сел Ходорковский? Вам досталась часть "ЮКОСа"? Это те же утопические ожидания, что и в 1917 г. Что если всех посадить и все отнять, то можно все поровну поделить и всем будет хорошо. При этом поймите: я ж не сижу на своих деньгах. У меня нет в доме золотого унитаза. На личное потребление уходит ничтожный процент от того, чем я владею. Остальное - это рабочий капитал. В основном это доли в акциях предприятий и компаний. То, чем я владею управляю, обеспечивает работой и деньгами десятки тысяч людей. Я как физическое лицо - крупнейший налогоплательщик в России. Моя задача в этой жизни - эффективно управлять финансовыми потоками. У меня это неплохо получается.

- "Правое дело" придерживается либеральных ценностей, рыночных отношений, демократии. А в период кризиса и самые успешные страны Европы, и США начинали регулировать и экономику, и финансы, и иные свободы. Не может ли быть так, что либеральный путь - заведомо проигрышная партия?

- Есть понятия разумного баланса, синтеза, срединного пути. Золотой середины, которая постоянно ищется во всем. Нужны и свободы, нужен и контроль. Между ними должен быть баланс. Как только вы делаете слишком сильный крен в одну сторону, лодка опрокидывается. И всем, кто в ней был, приходится выплывать поодиночке. Вот в 1991 г. наша лодка и перевернулась.

Конфликты на безнациональной почве

- "Кондопога, Манежная, Сагра - все это на самом деле решается обеспечением законности и правопорядка, - пишете вы в блоге. - Кто-то хочет видеть в этом межнациональный конфликт. Я вижу преступления... На мой взгляд, все эти конфликты происходят из-за того, что не срабатывает, как надо, правоохранительная система". Вы отрицаете существование преступлений на национальной почве?

- Я считаю, что конфликт возникает там, где кто-то ведет себя вопреки нормам, вопреки законам - писаным или неписаным. Если по-простому: когда кто-то наглеет. Беспредельничает. Вне зависимости от национальности.

Если человек ведет себя адекватно, он не спровоцирует агрессию. Есть исключения, конечно, но это уже отдельные отморозки. И их сажать надо однозначно.

Но в основной массе случаев твое поведение, а не твоя национальность - определяющий фактор отношения к тебе. Тема обычно поднимается, когда кому-то надо продавить свою позицию, а сил не хватает. Поставьте всех в реально равные условия перед законом, перед нормами поведения, дайте возможность спокойно зарабатывать - и вопрос потеряет остроту.

- Михаил, плакаты "Правого дела" с вашим портретом и словами о том, что "Сила в правде", - одна из самых обсуждаемых тем прошлых недель. Есть даже версия, что их специально сделали такими странными, а потом стали снимать и чем-то закрывать, чтобы обратить на себя внимание и познакомить страну с Михаилом Прохоровым как таковым. Что символизируют желтый и оранжевый цвета на них? И не приходило ли вам в голову, что правда у каждого своя?

- Плакаты, о которых вы говорите, - это реклама моего благотворительного проекта "Сделано в России". А цветами "Правого дела" будут желтый и черный. Это сильное сочетание по энергетике. Для меня это земля и солнце над ней. Наша земля. Которая и есть наше место под солнцем. Другого у нас нет и быть не может. А я хочу жить на Родине. Я здесь родился и вырос. И поэтому я хочу сделать жизнь здесь хорошей для всех. Вот моя правда, раз уж вы спросили.

Первый лозунг - это "Сила в правде. Кто прав, тот и сильнее". Считайте, что я это от себя говорю. От своего понимания жизни. Потому что я уже точно знаю, что сила не в деньгах. Их у меня достаточно. Но сила не в них. Второй лозунг: "Неизбежность перемен". С одной стороны, это данность. Но какими они будут, к чему они нас поведут - зависит от нас с вами.

- Кстати, о переменах. В Москве меняют привычный асфальт тротуаров на плитку. Вы в своем блоге писали, что вам это "ужасно не нравится", что ходить - неудобно. Давно ли вы действительно ходили по этой плитке и где?

- Я вообще-то каждый день на работу хожу, на встречи езжу. У меня офис на Тверском бульваре. Я с другой стороны подъезжаю к нему и, чтобы в пробке не стоять, иду пешком через бульвар. Или вы думаете, что меня из машины до подъезда на руках носят?

Известия, Москва, 31.08.2011 6:00:00

В ГОСДУМУ ПРОЙДУТ ТОЛЬКО ТРИ ПАРТИИ

Лидер ЛДПР ВЛАДИМИР ЖИРИНОВСКИЙ рассказал корреспонденту "Известий" Ольге Тропкиной, как он видит решение острейших вопросов и почему "Справедливая Россия" и "Правое дело" не пройдут в Госдуму.

 - Сейчас активно идет формирование избирательных списков в Думу. Народный фронт идет путем праймериз. Другие партии - путем болезненных переговоров. Как у вас?

 - Все 22 года занимаемся тем, что фильтруем, подбираем, проверяем. А когда у ЕР такой возможности нет, они взяли кальку у американцев. Но там первичные выборы проходят для отбора кандидатов в президенты. А первичные выборы по депутатам нигде в мире не проводятся. Смысл партии и заключается в постоянной кадровой работе. Весь день занимаемся с девяти до девяти подбором, отбором. Другие такими возможностями не пользуются.

 - "Справедливая Россия" предложила КПРФ идти на выборы вместе. Это пиар или жест отчаяния?

 - Демократы не могут объединиться, патриоты не могут объединиться, то же самое и с левыми. У них одинаковые программы, оценки, взгляд на все вещи. Их много на одном поле. И "Справедливая Россия" почувствовала, что ей конец. Предполагалось, что она будет оттягивать голоса у коммунистов, а на деле она оттянула голоса у "Единой". Теперь Кремль решил отказаться от эсеров. А куда им уходить, на улицу? Не хочется. Вот они и бегут к ближайшему соседу.

 - Они пройдут в Думу?

 - Не пройдут. Пройдут только три партии - ЛДПР, коммунисты и единороссы. В среднем каждый получит по 30%. Напишут, разумеется, больше "Единой" - 60 или 70%. А остатки - пополам - компартия и ЛДПР. На самом деле по 30% каждая партия может получить.

 - А "Правое дело"?

 - Тоже липа, даже если помогут им в Кремле. Они СПС помогали, "Яблоку" помогали, "Гражданской силе" помогали. С десяток было уже вариантов. Все прогорело. Когда их много - "демократических" партий - они не могут набрать нужное им количество голосов. А объединяться не хотят, амбиции лидеров зашкаливают. Эта попытка уже провалилась, поскольку они начали заигрывать с ультраправыми. И та часть интеллигенции, которая могла бы отойти от "Единой России", от "Яблока" и за них проголосовать, от них отворачивается. И если Михаил Прохоров - настоящий бизнесмен, он должен 1 сентября закрыть свой проект как нерентабельный.

 - Сейчас Дмитрий Рогозин думает, возвращаться ли ему в российскую внутреннюю политику. Боитесь конкурента?

 - Не он думает, за него думают. Его ведут в депутаты, ему создают партию. Потом сами испугались - распустили. Сейчас думают - на чем бы взять голоса? И опять вызывают Рогозина, оживляют КРО, включают его в ОНФ и в его рамках что-то такое вещают.

 - Говорят, что заявление Бориса Надеждина в газете "Известия" о приходе в "Правое дело" "молодых бритоголовых" было воспринято вами очень остро. И вы тут же пошли в Кремль, чтобы предотвратить попытки отобрать у вас электорат таким образом...

 - Никуда я не ходил. Спросили наше мнение. Я сказал, что Надеждин - это провокатор. Так же в СПС они действовали - чувствуют провал, побежали к пенсионерам. Им говорят - слушайте, вы же за бизнес, какие пенсионеры? То есть их не интересует демократия, их не интересует экономика. Их интересует получить мандат депутата. Прохоров их остановил, но все, поздно. Уже понятно, что эта партия может захотеть претендовать на ультраправый электорат, но они смотрят, какая будет реакция. Наша реакция была острой. Дело в том, что электорат Прохорова уже давно выехал за границу, еще десять лет назад. Проект гнилой.

 - Ваше предложение внести поправки в Конституцию по поводу отдельного обозначения там русского народа уже вызвало у других партий обвинения в экстремизме и разжигании межнациональной розни.

 - Мы не говорим о том, чтобы создать привилегии по национальному признаку. Наоборот, мы говорим - давайте уберем дискриминацию по национальному признаку. Не должно быть никаких привилегий по национальному признаку! Никаких денег по национальному признаку. Иначе будет как в Советском Союзе. Мы вскормили республики, они ушли. Этих вскормить - они уйдут. Никаких привилегий - ни в учебе, ни в спорте, ни в искусстве.

Сейчас накачивают футбольную команду "Анжи", это же российские деньги! Скупают лучших игроков со всего мира!

А потом что, объявят, что они - чемпионы мира, что ли? Бюджет Дагестана дотирован на 75%, они не могут заработать себе на жизнь. А им, оказывается, подавай мировой футбол.

 - Как вы предлагаете исправить ситуацию?

 - Принять закон о русском народе, сделать так, чтобы правоохранительные органы работали без учета национальной принадлежности преступников.

 Ведь чуть что - они "заглушают" все дела, где есть кавказцы. Дела даже не возбуждают! Ваню Агафонова убили, и преступника хотели отпустить. Только потому, что взорвался интернет, дело было пересмотрено, он останется за решеткой до рассмотрения дела. Вот мы с вами сидим, а русские в Карачаево-Черкесии, Дагестане упаковывают чемоданы. И эта проблема - не просто межэтническая. Нет антитатарских настроений, антибашкирских, антиудмуртских. Только четыре республики - Дагестан, Чечня, Кабардино-Балкария, Ингушетия - негодуют.

 - Владимир Путин уже жестко ответил предлагающим отделить Кавказ. У вас какая позиция по данному вопросу?

 - Мы - категорические противники каких-либо отделений территорий. И все 22 года мы настаиваем на отказе от национально-территориального деления. Например, должно быть 20, 40 губерний, но по территориальному признаку. А в Конституции написано, что Россия состоит из краев, областей и республик - в скобках - "суверенное государство". Вы что пишете? Это же республика признается как независимое государство!

 - Что вам говорит Дмитрий Медведев, когда вы озвучиваете эти опасения?

 - Я постоянно на всех встречах ставлю этот вопрос и перед Владимиром Путиным, и перед Дмитрием Медведевым. Они не углубляются, но общий смысл ответа звучит так - мы - многонациональное государство. Согласен, это аксиома. Но я предлагал - давайте материнский капитал направлять в те регионы, где смертность выше рождаемости. Получил отказ. Но на том же Кавказе уже 10 человек в семье! А у русских один ребенок. В чем-то они соглашаются, что надо какие-то меры принимать, дают поручения. Но реально меры не принимаются. Мы - оппозиционная партия, нам сложнее что-то сделать, чтобы изменить ситуацию. Дайте возможность пропаганды русской культуры, русских традиций.

Коммерсант, Москва, 31.08.2011

У ГЕОРГИЯ ПОЛТАВЧЕНКО НАЧИНАЕТСЯ ПОСТ

Вчера в Сочи Дмитрий Медведев объявил и. о. губернатора Санкт-Петербурга Георгию Полтавченко о решении внести его кандидатуру для утверждения главой города. Последний доверие обещал оправдать. В Кремле уже сейчас не исключают, что он может оказаться временным губернатором. Предложенный у Полтавченко пост, как и освободившаяся должность постпреда в Центральном федеральном округе (ЦФО), понадобится, чтобы пристроить вероятных кандидатов на вылет из правительства после президентских выборов.

Дмитрий Медведев, которому единороссы в понедельник предложили список из трех кандидатов в питерские губернаторы (помимо Георгия Полтавченко в нем фигурировали спикер петербуржского законодательного собрания Вадим Тюльпанов и вице-губернатор города Михаил Осеевский), определился с предпочтениями довольно быстро. Назначить главой Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко президент, уверяют собеседники "Ъ" в его администрации, решил сам, удивив этим кадровым ходом многих в своем окружении. Вчера нынешний и. о. губернатора прибыл в "Бочаров ручей", чтобы все это услышать лично.

Кандидат у президента

Встречи с Дмитрием Медведевым Георгий Полтавченко - кавалер пяти конфессиональных орденов Русской православной церкви - смиренно дожидался в приемной президентского рабочего кабинета. Кроме "здравствуйте", журналистам он не сказал ничего. Берег слова для президента, который и объявил у Полтавченко об ожидающем его повышении (законодательное собрание Петербурга уже сегодня намерено утвердить предложенную президентом кандидатуру).

 - Я принял решение представить вашу кандидатуру для наделения вас полномочиями губернатора Санкт-Петербурга, - сообщил Дмитрий Медведев. - Во-первых, Петербург для вас хорошо знакомый город - вы там учились, росли, занимались различными вопросами, работали. Хорошо знаете специфику второго мегаполиса страны. Во-вторых, более чем десять лет вы работали полномочным представителем президента в ЦФО.

Президент уточнил, что а Полтавченко ожидает ответственный пост, хотя прежний губернатор Валентина Матвиенко сильно его изменила. К лучшему, естественно.

 - Но это не значит, что там нечем заняться. Еще очень много проблем, включая состояние ЖКХ, различные зимние проблемы, которые также возникали в городе, - предупредил Дмитрий Медведев.

 - Я рассчитываю, что вы создадите команду, способную решать эти и многочисленные другие задачи, - продолжил президент.

Георгий Полтавченко трудностей не испугался.

 - Для меня, вы знаете, вдвойне приятно, что это наш с вами родной город. Возможность сделать хоть чуть-чуть жизнь петербуржцев и нашего города лучше, приукрасить город - это, конечно, очень мощная задача и, самое главное, задача, которую приятно будет выполнять, - заявил он и добавил: - Самое главное, есть ваше доверие, есть поддержка петербуржцев.

Действительно, как минимум двое не самых последних петербуржцев его назначение должны были одобрить.

Между тем далеко не факт, что Георгий Полтавченко проработает губернатором столько же, сколько его предшественница, занимавшая эту должность с 2003 года, говорят источники "Ъ" в Кремле. "Это может быть на год", - прогнозирует собеседник "Ъ". Скорое окончание губернаторской карьеры у Полтавченко прочат в связи с почти неизбежной ротацией правительства после президентских выборов 2012 года, которая произойдет независимо от того, кто станет следующим главой государства. Пост губернатора Санкт-Петербурга может пригодиться для более отличившегося, чем  Полтавченко, чиновника. По этой же причине Кремль не спешит с занятием освободившейся вакансии постпреда президента в ЦФО.

Встреча кандидата

Вчера полпред президента в Северо-Западном округе Илья Клебанов провел в своей резиденции "публичные консультации" с представителями общественности по поводу кандидатуры нового губернатора. Как и пять лет назад, когда консультации проводились в связи с переназначением Валентины Матвиенко, приглашенных, по сведениям источников "Ъ", уведомили о дате мероприятия на прошлой неделе - еще до внесения тройки кандидатов "Единой Россией". Однако в отличие от встречи общественности с госпожой Матвиенко журналистов на встречу с ом Полтавченко не позвали, а телефоны руководителей пресс-служб полпредства и Смольного не отвечали. Вчера будущий глава Смольного встретился сначала с членами лояльного ко всем начинаниям госпожи Матвиенко Общественного совета при правительстве и представителями общественных организаций (градозащитников, впрочем, не позвали). Затем наступила очередь глав промышленных предприятий, крупных компаний, банков и учебных заведений. Приглашения, в частности, рассылал Союз промышленников, президентом которого является Анатолий Турчак - глава НПО "Ленинец", где начинал свою карьеру  Полтавченко. Как рассказал "Ъ" глава питерской ТПП Владимир Катенев, кандидатуру губернатора поддержали, а острых вопросов не задавали.

Сегодня утром аналогичные консультации пройдут с фракциями питерского парламента. Их позиции уже определены. "Справедливая Россия" будет голосовать против. При этом "ничего личного" против его фигуры в партии не имеют. "Мы считаем, что исполнять обязанности губернатора Георгий Полтавченко должен до 4 декабря, чтобы потом победившая партия смогла предложить свои кандидатуры на этот пост", - поясняет лидер питерской "Справедливой России" Оксана Дмитриева. "Ничего личного" не имеют против кандидатуры а Полтавченко и во фракции КПРФ, но обещают воздержаться от голосования. Координатор регионального отделения ЛДПР Максим Яковлев сообщал "Ъ", что "решение пока не принято". Практика показывает, что ЛДПР всегда следует в фарватере партии власти. Спикер парламента, глава регионального отделения "Единой России" Вадим Тюльпанов сказал, что разговаривал с депутатами и они готовы поддержать кандидатуру а Полтавченко: "Думаю, что конституционное большинство - 34 голоса или чуть больше - будет за".  Тюльпанов посоветовал будущему губернатору вступить в партию.

Кандидаты для кандидата

Собеседники "Ъ" в федеральных и региональных органах власти единодушно утверждают, что Георгий Полтавченко откомандирован в Санкт-Петербург в качестве "специалиста по зачистке кадров", прогнозируя полную ротацию ключевых фигур городской администрации в ближайшие два-три месяца.

 Максимальный срок - начало финансового года, при этом до последнего может сохранить свой пост  Осеевский, который обеспечивает проведение выборов в Госдуму и городской парламент.

 Полтавченко, как утверждают источники "Ъ", не собирается приводить в Санкт-Петербург собственную команду, а будет играть роль регента и сформирует "коалиционное" правительство из кандидатур, которые ключевые "группы влияния" на руководство федерального центра согласуют с Владимиром Путиным.

Коммерсант, Москва, 31.08.2011

МЭРОВ КРАСЯТ ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ

Всего восемь городов в стране могут похвастаться мэрами, которые получили "пять" в индексе политического влияния глав 200 крупнейших городов России. 28 мэров авторы индекса оценили на "двойку", что говорит об их неуверенном положении, и один, получивший "единицу", явно на вылет.

Второй рейтинг политического влияния мэров подготовлен фондом "Петербургская политика" и коммуникационным холдингом "Минченко Консалтинг".

 В отличие от представленного ими в декабре 2010 года первого рейтинга, в котором оценивались мэры 100 городов (см. "Ъ" от 23 декабря 2010 года), в новом рейтинге оценивается деятельность уже 200 глав городов. Причем в крупнейшем Новосибирске (Москва и Санкт-Петербург - субъекты РФ) проживает почти 1,5 млн человек, а в Ессентуках - порядка 80 тыс.

В оценке деятельности мэров главным стал вопрос об их способности принимать самостоятельные политические решения и распоряжаться экономическими ресурсами. При оценке влияния мэров по пятибалльной системе учитывалась также их способность сбалансировать элитные конфликты, контролировать принятие решений депутатами или сити менеджерами, выстраивать отношения с губернаторами. В отличие от первого рейтинга во втором учитывались и результаты мэров на партийных праймериз.

"Двойки" в рейтинге получили 28 глав городов независимо от того, были они избраны на прямых выборах или из числа депутатов горсоветов. Основными причинами низкого рейтинга, как правило, являются недостаточная популярность, конфликты с местной элитой, партией "Единая Россия" или губернаторами. По мнению главы фонда "Петербургская политика" Михаила Виноградова, определенный кандидат "на вылет" - глава Копейска (Челябинская область), получивший в рейтинге "кол". Двоечники же, по его словам, могут расстаться с должностью, а могут и остаться на посту, особенно те, которые "никакие и никому не мешают". Хотя, по его мнению, непростая ситуация в Омске, мэр которого Виктор Шрейдер постоянно конфликтует с губернатором. Шаткое положение и у и. о. главы Волгограда Сергея Соколова, которого уже полгода парламент не может назначить мэром.

Не могут быть уверенными в будущем и середняки, поскольку, отмечается в исследовании, "принятие многих решений берут на себя губернаторы", а полномочия и влияние городских властей все более ограничиваются. Это чревато конфликтами между муниципальными и региональными властями, в то время как любое противостояние негативно влияет на рейтинги мэров.

Большое влияние на рейтинг мэра, по мнению авторов, оказывает также способность "встраиваться в "Единую Россию"", а "членство в оппозиционной партии, а подчас и беспартийность значительно снижают статус главы города".

Напомним, что от выборов мэров отказались уже почти 21% муниципальных образований России, в том числе 44 региональные столицы. Из исследуемых 200 городов только 107 (включая миллионники Новосибирск, Самару, Омск, Ростов-на-Дону) пока противятся введению поста сити-менеджера.

 В последнее время, отмечают авторы, попытки отменить выборы глав муниципалитетов встречают все большее сопротивление населения и местных элит, да и давление губернаторов в этом вопросе ослабевает. Серьезным моральным стимулом для сторонников выборов стала "критика в адрес практики насаждения института сити менеджеров со стороны министра регионального развития Виктора Басаргина". К тому же, как отмечается в документе, отношения между главой города - спикером парламента, который осуществляет общее политическое руководство, и руководителем администрации, в руках которого ресурсы, законодательно не урегулированы, чреваты конфликтами и уже по- родили новый феномен серых кардиналов, берущих на себя принятие ключевых решений.

"Отлично" в рейтинге политического влияния получили восемь мэров - Махачкалы, Йошкар-Олы, Новороссийска, Орска и подмосковных Коломны, Подольска, Ногинска и Раменского. Из них шестеро избраны на общих выборах.

Как заметил по этому поводу Михаил Виноградов, "если у человека хватило сил отбиться от введения института сити менеджеров, значит, это популярный в городе, сильный мэр".

Ведомости, Москва, 31.08.2011

ГОРОД БЕЗ ВРАНЬЯ

Москве нельзя не верить

Среди 60 госслужащих, уволенных за недостоверные декларации, нет столичных чиновников - только провинциалы. Москвичи предпочитают вкладывать деньги за границей, где прокуроры искать пока не научились.

По итогам проверки деклараций о доходах за 2010 г. прокуроры нашли более 41 000 нарушений. Они внесли 9000 представлений, 6000 человек были привлечены к дисциплинарной ответственности, а 60 уволены. Об этом сообщил вчера первый заместитель генпрокурора Александр Буксман. По его словам, госслужащие либо скрывали данные о реальных доходах и имуществе, либо не предоставляли их вовсе. Более половины нарушений выявлено в муниципалитетах: многие даже не определили перечень служащих, обязанных предоставлять сведения о доходах. Среди ведомств по числу нарушений лидирует МВД, где 1700 сотрудников были привлечены к ответственности за недостоверное декларирование. Информация об этих нарушениях использовалась в ходе внеочередной аттестации милиционеров.

Своими силами Генпрокуратура проверяла центральные аппараты трех ведомств: МВД, Минздравсоцразвития и МЧС, доходы региональных чиновников изучали прокуроры на местах. Там и обнаружили самых страшных нарушителей: среди 60 уволенных госслужащих нет ни одного федерального чиновника, работающего в столице, признался Буксман. Только провинциалы. Да и те, если верить сводкам из регионов, не самые большие начальники. Например, в Ростовской области, ранее сообщала "Российская газета", разжаловали пятерых чиновников районных администраций и сотрудника УВД, который при приеме на работу не задекларировал прибыль от участия в бизнесе. В Самарской области, по данным областной прокуратуры, отправили в отставку 12 правоохранителей и трех чиновников, среди которых руководитель одного из департаментов регионального минсельхоза.

Москвичи умнее, они лучше знают правила игры, у них более расторопные помощники, знающие, что и как писать в декларациях, объясняет такую статистику Елена Панфилова из "Трансперенси интернешнл - Р". К тому же прокуратура пока проверяет очень поверхностно, добавляет она, например, данные о собственности российских чиновников за рубежом для нее пока недоступны.

По словам Буксмана, в ходе проверок прокуроры запрашивали оперативные данные, базы данных ГИБДД, Росреестра, Роскадастра и налоговой службы. Но только в отдельных случаях - когда граждане сообщали о наличии у чиновника недвижимости, признался Буксман.

Прокуратура доложила президенту не только о результатах проверки, но и о возникших проблемах: например, по ее запросу банки не раскрывают информацию о счетах клиентов. По мнению Буксмана, надо контролировать и расходы чиновников: сегодня они не обязаны объяснять, почему их траты "не бьются" с декларацией.

Выводы надзирающего ведомства уже учтены: в июле президент внес в Госдуму антикоррупционные поправки, которые отменяют банковскую тайну при проверках деклараций чиновников или кандидатов, претендующих на госслужбу. Право запрашивать такую информацию получат ведомства, внесенные президентом в отдельный перечень.-

Независимая газета, Москва, 31.08.2011

ПОСЛЕДНИЙ ДВУХПАЛАТНЫЙ ПАРЛАМЕНТ УМИРАЕТ ДОЛГО

Свердловские депутаты до последнего не хотели принимать решение о самороспуске, хотя администрация губернатора Александра Мишарина настаивала на этом с 2010 года, когда началось обсуждение новой редакции областного Устава. Основными ее отличиями от ранее действующего варианта было упрощение системы законодательной власти: вместо двухпалатного парламента, с верхней - палатой представителей, избираемой по 21 одномандатному округу, и нижней - областной Думой, с 28 депутатами, избираемыми по партийным спискам, и к тому же наполовину ротируемой каждые два года, предлагалось создать однопалатное Заксобрание с полусотней депутатов. После продолжительных обсуждений год назад эти изменения были утверждены, и партии стали готовиться к выборам, которые планировалось провести весной 2012 года: 25 депутатов избирались бы по одномандатным округам и столько же - по спискам.

Но уже весной поводом для переговоров стала возможность досрочного прекращения полномочий Заксобрания и проведения выборов 4 декабря, одновременно с выборами в Госдуму. Депутаты настаивали на варианте прекращения полномочий части состава, администрация губернатора - на полном расформировании парламента. Александр Мишарин назвал этот вариант более экономичным, депутаты приняли поправки в закон, обеспечив себя "золотыми парашютами" - единовременной выплатой пособия размером в несколько окладов. Но исполнительная власть согласилась и на эти траты.

Источник "НГ" в администрации сообщил, что в начале августа Мишарин начал проводить встречи с каждым из депутатов, обсуждая возможность расформирования парламента и дальнейшую судьбу своих собеседников. "Кому-то предлагалось место в новой Думе, тем, кого губернатор не видел среди будущих депутатов, - иные варианты", - утверждает источник. По окончании переговоров прошли праймериз "Единой России" и Народного фронта по формированию списка в облдуму, на которых большинство действующих депутатов получили хороший результат.

Во вторник, 30 августа, из 45 депутатов Заксобрания лишь двое проголосовали против расформирования. "Это попросту неуважение - не только к законодательной власти, но и к избирателям. Люди рассчитывали, люди верили в свои голоса, а сейчас получается так: купил телевизор с гарантией в два года, а через год сказали:

 "Извини, гарантия закончилась, иди, купи новый", - считает эсэр Игорь Данилов, один из голосовавших против самороспуска депутатов.

Единоросс Валерий Савельев, напротив, утверждает, что "жалеть о самороспуске сегодня могут только те депутаты, кто понимает, что в новом составе обновленного Заксобрания мандат уже не получит". В администрации губернатора результатом голосования довольны и не скрывают, что переговоры велись не только с единороссами, но и депутатами оппозиционных партий (в Заксобрании также представлены КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия").

Перенос официального расформирования на 1 декабря - дополнительная победа исполнительной власти.

Коммерсант, Москва, 31.08.2011

УХОДЯ, ГАСЯТ СОВЕТ

Главное управление московской полиции начало формировать новый состав общественного совета при ведомстве. Кандидатуры еще не утверждены, но вокруг них уже разгорается скандал. Совет, по данным "Ъ", не возглавит его предыдущий руководитель Светлана Миронюк, не окажется в нем и оппозиционных правозащитников. В качестве кандидата на роль председателя совета рассматривается член Общественной палаты Ольга Костина - супруга высокопоставленного чиновника администрации президента РФ.

Деятельность общественного совета при ГУВД Москвы была приостановлена в мае этого года по формальным причинам. В ведомстве поменялась структура управления, оно было преобразовано в главное управление (ГУ) МВД по Москве. Формированием нового общественного совета занимаются начальник ГУ МВД Владимир Колокольцев и начальник отдела по взаимодействию с институтами гражданского общества ГУ МВД Виктор Бирюков.

Предыдущий состав общественного совета был сформирован в мае 2010 года, его председателем стала главный редактор агентства "РИА Новости" Светлана Миронюк. В совет, к примеру, вошли главный редактор "Эха Москвы" Алексей Венедиктов, главный редактор "Новой газеты" Дмитрий Муратов, заместитель гендиректора телекомпании НТВ Татьяна Миткова, руководители Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева и Валерий Борщев, ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов и другие известные люди.

Практически сразу совет поднял крайне неприятную для руководства ГУВД тему: 31 мая прошлого года до сих пор не установленный сотрудник ОВД "Замоскворечье" сломал руку журналисту "Газеты.ру" Александру Артемьеву, задержанному на несанкционированной акции в защиту свободы собраний. Совет инициировал расследование, по итогам которого руководство ГУВД принесло у Артемьеву официальные извинения. Совет потребовал от ГУВД прекратить насилие на несанкционированных акциях, отправлял по 31-м числам на Триумфальную площадь своих наблюдателей, и избиения демонстрантов действительно прекратились. В ноябре прошлого года совет провел экстренное заседание из-за жестокого избиения журналиста "Ъ" Олега Кашина, потребовав взять дело на особый контроль (дело не раскрыто).

На сайте ГУ МВД Москвы о формировании нового общественного совета написано несколько строк, а также оставлен адрес электронный почты "для предложений".  Бирюков сказал "Ъ", что по поводу состава "идут консультации" и от других комментариев отказался. Однако, по сведениям "Ъ", совет ждут серьезные изменения, после которых его независимая позиция может измениться. Так в новом составе совета не будет Людмилы Алексеевой, которая много раз поднимала вопрос о митингах на Триумфальной площади, и Валерия Борщева. Скорее всего, не войдет еще один правозащитник Андрей Бабушкин.

"Я уверена, что меня в новый состав совета не позовут, - заявила "Ъ" Людмила Алексеева. - Владимир Колокольцев порядочный человек, но он не понимает, что с правозащитниками можно и нужно ладить".  Алексеева говорит, что не удивляется грядущим изменениям: "В совет включили множество правозащитников и главных редакторов, видимо, с тем расчетом, чтобы они создавали положительный имидж ГУВД. На деле же получилась одна конфликтная ситуация за другой". "Из нашей комиссии по правозащитной деятельности при совете предложений продолжить работу пока не получал никто, - говорит Валерий Борщев. - Отношения правозащитников с руководством ГУВД сильно испортились. Я знаю, что Виктор Бирюков был крайне недоволен, когда наша наблюдательная комиссия за местами лишения свободы подготовила в прошлом году отчет по делу Сергея Магнитского". Не войдет в состав совета уполномоченный по правам человека в Москве Александр Музыкантский. "Согласно закону "О полиции", чиновникам принимать участие в работе общественных советов нельзя. Но, на мой взгляд, предыдущий состав надо сохранить", - говорит он.

По словам источника "Ъ", знакомого с ходом формирования совета, узнав, что в списках почти не будет оппозиционных и независимых наблюдателей, Светлана Миронюк отказалась возглавить совет. Правда, сама  Миронюк вчера отказалась комментировать эту информацию: "Могу сказать только то, что в формировании нового совета я не участвую, работу предыдущего считаю эффективной, а свою задачу личную задачу как гражданина - выполненной. Это результат работы многих небезразличных людей в составе совета".

По сведениям "Ъ", новый состав совета может возглавить член Общественной палаты Ольга Костина. Она входила в его предыдущий состав, работала в группе компаний "Менатеп" Михаила Ходороковского, а также в правительстве Москвы.  Костина замужем за политтехнологом, заместителем начальника управления внутренней политики администрации президента РФ Константином Костиным. "Официальных приглашений мне пока не поступало, - заявила "Ъ"  Костина. - Что касается правозащитников, работа в предыдущем составе и так прошла под их диктовку. Даже до хамства доходило, когда им говорили, что кроме Триумфальной площади есть и другие события". Ольга Костина сказала также, что Людмила Алексеева не может войти в новый состав совета, потому что "у нее двойное гражданство", а положение об общественном совете этого не допускает (в редакции положения об общественном совете, который опубликован на его сайте, такого пункта нет).

"При Светлане Миронюк этот общественный совет был лучшим в России, однако его деятельность резко критиковали в администрации президента РФ, - рассказал "Ъ" Алексей Венедиктов. - Я пока списков нового совета не видел и приглашений в него не получал. Если позовут, решение буду принимать в зависимости от того, кто еще туда войдет - это вопрос его эффективности, а не моих личных оценок".

прямая речь

 Какой совет нужен Москве?

 Сергей Неверов, секретарь президиума генсовета партии "Единая Россия":

 - Народный, чтобы граждане ему доверяли. Ведь в России до сих пор люди, увидев полицейского, переходят на другую сторону дороги. Нужно вернуть доверие народа к МВД. В этом и будет заключаться работа нового совета. Некорректно было бы говорить, кто в нем останется, а кто придет на смену, но уверен: качество работы в обновленном органе возрастет. Ротация нужна как госструктурам, так и общественным объединениям. В обновленный совет должны войти люди гуманитарных профессий: педагоги, журналисты, общественники.

Анатолий Кучерена, адвокат, член Общественной палаты:

 - Прежде всего - совет нужен. Это эффективный орган, я с ним сотрудничал и знаю, что он много сделал для совершенствования работы правоохранительных органов. В него входили люди с либеральными взглядами и независимой точкой зрения. Надеюсь, что в новый состав общественного совета войдет не менее 90% из старого списка. Состав совета долженформироваться не по профессиональному признаку. Главное, чтобы там были уважаемые люди с собственной точкой зрения. А уж будут это юристы, артисты или журналисты, не так важно.

 Сергей Миронов, руководитель фракции "Справедливая Россия":

 - В общественный совет ГУВД должно быть включено как можно больше простых граждан - людей с активной позицией. Таких, например, как защитники Химкинского леса. А если они представляют общественные организации, то это должны быть реальные организации, а не созданные по указанию сверху.

 Михаил Пашкин, глава координационного совета профсоюза сотрудников милиции Москвы:

 - Лично Колокольцеву нужен послушный, не задающий лишних вопросов общественный совет. А гражданам общественный совет нужен - независимый от главного управления МВД по Москве. В нем должны быть правозащитники, журналисты, может быть, один-два представителя от бизнес-союзов, но ни в коем случае не сами предприниматели. Бизнесу в общественном совете. кроме зарабатывания себе каких-то индульгенций, делать нечего. И артистам там не место. Там нужны люди, понимающие специфику работы правоохранительных органов. Нас в этот совет точно не позовут, мы для них неудобные люди. Скорее, позовут кого-то из своего профсоюза, куда входят начальники московской полиции.

Николай Куликов, бывший глава ГУВД Москвы:

 - Такой, чтобы действительно имел власть и полномочия. Необходимо, чтобы люди, входящие в этот совет, обладали весом в обществе, могли решать различные вопросы или оказать помощь сотрудникам правоохранительных органов. А так как совет называется общественным, то и входить в него должны общественные деятели, в том числе артисты и музыканты.

 Яна Яковлева, председатель некоммерческого партнерства "Бизнес-солидарность":

 - Такой, где будут прежде всего представители бизнеса, ведь МВД у нас ловит в основном экономических "преступников". Причем назначать этот общественный совет должно не само ГУВД, а хотя бы независимая от них Общественная палата. И обязательно нужна ротация, чтобы люди не засиживались на местах. Нужно сделать так, чтобы ГУВД было неудобно с этим общественным советом. Когда он будет их раздражать, тогда я буду считать, что общественники делают какое-то благое дело.

 Павел Лунгин, режиссер:

 - В нормальной жизни такой совет вообще не нужен, потому что есть закон, который все и регулирует. Но в наших реалиях он, наверное, необходим. Входить туда должны люди, обладающие харизмой и большой личной смелостью. А уж где их взять - другой вопрос. Если поискать, найдутся.

Коммерсант, Москва, 31.08.2011

ГЕНПРОКУРАТУРА ПОДКЛЮЧИЛАСЬ К "ЭЛЕКТРОННОЙ РОССИИ"

Вчера Генпрокуратура сообщила о результатах проверки Минкомсвязи и "Ростелекома" (у государства 53% акций оператора). Минкомсвязи заключило с "Ростелекомом" госконтракты на сумму более 2 млрд руб., эти средства должны были пойти на выполнение работ по федеральной целевой программе (ФЦП) "Электронная Россия" (2002-2010 годы). Проверка показала, что около 15% этих средств было похищено "путем обмана или злоупотребления доверием", следует из сообщения Генпрокуратуры. Ведомство направило материалы проверки в следственный департамент МВД для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ч. 4 ст. 159 УК РФ ("Мошенничество, совершенное в особо крупном размере", до десяти лет лишения свободы).

Проверка Генпрокуратуры касалась работ в рамках ФЦП "Электронная Россия", которые проводились в 2009-2010 годах. Ровно два года назад "Ростелеком" стал единственным оператором проекта создания электронного правительства, ядра ФЦП "Электронная Россия". Работы по ФЦП в правительстве курировал Константин Носков, в "Ростелекоме" - Валерий Зубаха, но в марте они покинули свои посты.  Носков ушел по личным обстоятельствам, это не связано с "Электронной Россией", говорит источник в аппарате правительства. К у Зубахе в "Ростелекоме" претензий также не имеют, говорят в пресс-службе оператора.

Стоимость программно-технических средств, которые приобретал "Ростелеком" для Минкомсвязи, была завышена в 1,7 раза: государство купило оборудование за 653 млн руб. при фактической стоимости 383 млн руб. Цену завышали "путем создания схем из многочисленных фирм-посредников", выяснили прокуроры. Один из основных поставщиков оборудования перечислил 150 млн руб. на счета офшорной компании. Кроме того, Генпрокуратура обнаружила конфликт интересов сотрудников "Ростелекома" и компании - закупщика оборудования в рамках ФЦП.

Декларируемой целью "Электронной России" был переход на оказание услуг в электронном виде. Первоначальный бюджет программы составлял 77,179 млрд руб., но в 2006 году снизился до 32 млрд руб. По данным Минэкономразвития, в 2009- 2010 годах из федерального бюджета на работы по ФЦП "было израсходовано 5,555 млрд руб.". Всего с 2002 по 2010 год государство потратило на "Электронную Россию" 19,390 млрд руб. На смену ФЦП пришла государственная программа "Информационное общество" (2011-2020 годы), на которую из федерального бюджета предусмотрено 88,001 млрд руб., в том числе 3,1 млрд руб. на 2011 год.

В Минкомсвязи еще не получали документы из Генпрокуратуры, заявила пресс-секретарь главы Минкомсвязи Елена Лашкина.

 Главная претензия прокуроров касается ценообразования на телекоммуникационном рынке, а это спорный вопрос, считает  Лашкина. "Вендоры не раскрывают свои цены. Авторитетных источников информации о ценах нет. Лишь корпорация Microsoft после долгих переговоров согласилась раскрыть цены на программное обеспечение и публикует их на сайте", - поясняет она.

Ведомости, Москва, 31.08.2011

ДОРОЖЕ АРМИИ

Превращение России в инновационную страну обойдется бюджету почти в 16 трлн руб. за 10 лет, подсчитало Минэкономразвития. Экзотические программы правительства таких денег не стоят, уверены эксперты.

Проект стратегии инновационного развития страны до 2020 г. правительство рассмотрит 6 сентября, сообщил замминистра экономического развития Олег Фомичев. Министерство подготовило стратегию в конце прошлого года, более полугода ушло на ее доработку и согласование с ведомствами. Правда, Минфин так и не согласовал стратегию из-за объема финансирования и предложенных мер налогового стимулирования, признал Фомичев. Стратегия исходит из больших затрат государства, которыми правительство не располагает, объясняет чиновник Минфина.

Инновационные расходы бюджета должны увеличиться, говорится в стратегии (см. www.vedomosti.ru). Расходы федерального бюджета должны быть не ниже 11% общего объема расходов федерального бюджета за все ближайшие 10 лет. И тогда сложившаяся в последние годы инерционная траектория инновационных расходов наконец переломится, сказано в проекте.

На этот перелом из казны, по расчетам Минэкономразвития, потребуется 15,7 трлн руб. с 2011 по 2020 г. (см. врез на стр. 03). Если потратить эти деньги, то экономика России имеет шанс выйти в мировые лидеры по оказанию высокотехнологичных и интеллектуальных услуг по 5-7 позициям, говорится в стратегии, увеличить долю высокотехнологичного сектора в ВВП в 1,5 раза (с 13 до 18%), долю инновационной продукции в выпуске промышленности - в 5-6 раз, долю инновационно активных предприятий - в 4-5 раз (с 9,4 до 50%).

Сейчас ключевая проблема - отсутствие интереса к инновациям у российских компаний, сокрушаются чиновники. "Невосприимчивость бизнеса к инновациям, низкий приоритет инновационной деятельности в стратегиях компаний ... Сектор генерации знаний и созданная инновационная инфраструктура фактически работают вхолостую либо в интересах зарубежных компаний, коммерциализирующих российские разработки", - отмечается в стратегии. Государство должно серьезно вложиться именно в инновационный бизнес: 7,6 трлн руб. за 10 лет. Во столько могут обойтись прикладные научные исследования, поддержка стартапов и посевного финансирования.

Еще 3,3 трлн руб. нужно на создание инновационной структуры и участие России в глобальной инновационной системе. Минэкономразвития собирается сформировать федеральный реестр объектов инновационной инфраструктуры и публичных баз данных, включающих краткую информацию (без секретов и ноу-хау) обо всех инновационных проектах институтов развития. Государство должно потратиться и на привлечение минимум 20 НИОКР подразделений крупнейших мировых компаний в "Сколково", наукограды, академгородки и ЗАТО, говорится в стратегии.

" Сколково " в стратегии называется территорией инноваций. Доля госрасходов на инновации должна сильно вырасти после 2014 г., сказано в стратегии, с этого момента начнется масштабное перевооружение и модернизация промышленности. Федеральный бюджет должен будет увеличить финансирование на предоставление кредитной и гарантийной поддержки, а также участвовать в расходах бизнеса, связанных с выводом продукции на новые рынки, пишет Минэкономразвития.

Для инновационно активных предприятий должна быть пересмотрена налоговая политика: им Минэкономразвития предлагает предоставить дополнительные льготы по обязательным страховым взносам. Компаниям в ЗАТО и наукоградах нужно давать новые льготы, пишут чиновники, а использование налоговой льготы на прирост капитала (capital gain) расширено на инвестиции всех категорий инвесторов во все типы инновационных компаний.

Затраты окупятся с лихвой, обещают чиновники Минэкономразвития, произойдет технологический прорыв, будут разработаны новые виды материалов, " обладающие ранее недостижимыми возможностями " , появятся качественно новые эффекты, например "усиление диффузии современных высоких технологий в средне и низкотехнологичные секторы производственной сферы".

"Похоже, в последнее время у власти идет соревнование, кто больше запросит денег: началось с 10 трлн руб. на оборону, потом 4 трлн руб. - на Северный Кавказ, теперь 16 трлн - на инновации", - иронизирует партнер ФБК Игорь Николаев. Власти не потребовались бы такие большие траты, если бы она сделала то, что должна была давно сделать, - создать конкурентную среду для бизнеса, говорит он: "Конкуренция - та самая институциональная среда, которая делает экономику восприимчивой к инновациям". Государство должно формировать базовые условия, а не писать экзотические стратегии, согласен президент "Деловой России" Александр Галушка: "Без благоприятного инвестиционного климата и конкуренции выделение таких средств - деньги на ветер". Инновации - долгосрочные рискованные вложения для бизнеса, а рисковать при высоких налогах, банковских ставках и коррупции, дорогих безальтернативных услугах естественных монополий никто не будет, объясняет он.-

Ведомости, Москва, 31.08.2011

АКЦИЗНОЕ ДАВЛЕНИЕ

Новая система экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты "60-66-90" приведет к росту цен на бензин, предупредила ФАС.

 Чтобы не допустить этого, ведомство предлагает снижать акцизы на топливо при высоких ценах на нефть и не повышать их в 2012 и 2013 гг.

Последствия изменения экспортных пошлин проанализированы в презентации замруководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Анатолия Голомолзина, опубликованной на сайте ведомства. С 1 октября предельный коэффициент в формуле пошлины на экспорт нефти может быть снижен с 65 до 60%. Постановление об унификации ставки для темных и светлых нефтепродуктов на уровне 66% от нефтяной уже подписано (сейчас 46,7 и 67% соответственно). Пошлина для бензина по-прежнему будет заградительной - 90%.

Реформа приведет к повышению налоговой нагрузки на НПЗ, констатирует ФАС. Во-первых, из-за роста цены нефти для российских заводов (она вырастет вместе с доходность экспорта). По расчетам Дениса Борисова из Банка Москвы, при существующей цене барреля нефти марки Urals в $106 цена равнодоходности внутренних и экспортных поставок тонны сырья (цена за вычетом пошлины и транспортного плеча) в октябре увеличится на $30. Во-вторых, из-за ухудшения общей экономики НПЗ, которые в основном зарабатывали на экспорте темных нефтепродуктов (в корзине нефтепродуктов доля светлых лишь около 70%, по данным Росстата, в 2010 г. было вывезено 132,2 млн т нефтепродуктов, из них 72 млн - мазут).

Эксперты согласны с ФАС.

 Рост цен в оптовом сегменте сейчас опережает розницу, средняя маржа розничных продаж, например 92-го бензина, составляет 6,3% против нормальных 15%, гово- рит замдиректора "Кортеса" (консультирует ФАС) Павел Строков. Поэтому ухудшение положения НПЗ после введения системы "60-66" может привести к существенному росту цен, отмечает он. Сама по себе реформа может увеличить цены на нефтепродукты примерно на 5%, подсчитал Борисов, но так как бензин самый высокомаржинальный продукт в корзине, то он может подорожать еще больше - до 10%.

Теоретически из-за пересмотра ставок пошлин и изменения цены экспортного паритета литр бензина может подорожать на несколько десятков копеек, отмечает управляющий директор IHS CERA Сергей Вакуленко. Но сейчас бензин и так торгуется с премией к экспортным поставкам, объясняет он, поэтому на практике реформа может и не повлиять на розничные цены.

Чтобы предотвратить подорожание бензина, ФАС предлагает снижать акциз на бензин и дизтопливо, если Urals стоит более $90 (см. врез). Так, при цене нефти в $106 акциз с тонны бензина третьего класса снизится на 795 до 4868 руб., но тонна бензина подешевеет лишь примерно на 3%, подсчитали в ФАС. При цене в $120 эффект 1500 руб. и 6% соответственно. Еще одно предложение Голомолзина - отменить запланированное повышение акцизов в 2012 и 2013 гг. на 1 руб. в расчете на литр топлива (тогда сократятся поступления в дорожные фонды).

Для Минфина принципиальной разницы нет, применять такую формулу или нет, говорит его чиновник. Снижать акциз на топливо при высоких ценах на нефть в мае на совещаниях у первого вице-премьера Игоря Сечина предлагало Минэнерго, рассказывали "Ведомостям" участники совещания. Вчера вечером представитель Минэнерго не отвечал на звонки.

Представители "Роснефти" и "Газпром нефти" поддерживают введение плавающей ставки акциза, привязанной к цене нефти. Это может помочь сократить возможные колебания внутренних цен на нефтепродукты, говорит представитель "Газпром нефти". Мера позволит сглаживать влияние дорогой нефти на цену бензина за счет доходов государства, а не потребителей или самих компаний, согласен топ-менеджер нефтяной компании. Бензин подешевеет, но уменьшатся доходы регионов, которые получают большую часть акцизов, Минфину тогда придется увеличить бюджетные трансферты, замечает Вакуленко.

Коммерсант, Москва, 31.08.2011

ЗА КОРОТКИМ РУБЛЕМ

Банкам не хватает "коротких" денег - уровень ликвидности в банковской системе вчера достиг минимального значения в этом году - 718,6 млрд руб. (комфортным для банков считается уровень 1 трлн руб.). Регулярно возникающая в периоды налоговых выплат нехватка рублевых средств в августе осложнилась отсутствием рублевых поступлений с валютного рынка - от ЦБ, а также расходами банков на переоценку кредитных рисков.

В результате деньги для банков подорожали - ставки на межбанковском рынке за месяц выросли с 3-3,8 до 4-4,5%, самого высокого уровня с начала года, а спрос на вчерашнем депозитном аукционе Минфина превысил предложение почти в десять раз. Проблемы с краткосрочной ликвидностью никак не сказываются на основной деятельности банков, но заметно сокращают доход от их операций с ценными бумагами.

Окончание периода налоговых выплат за первое полугодие (в августе банки выплатили около 450 мрлд руб.) обернулось для банков значительным оттоком ликвидности. В результате общий запас ликвидности вчера обновил минимумы этого года, составив, по данным ЦБ, 718,6 млрд руб. Аналогичный объем был зафиксирован в начале декабря 2010 года. Комфортным считается объем ликвидности на уровне 1 трлн руб., на котором он и находился до недавнего времени. В августе понесли убытки как корсчета банков (снизились на 70,8 млрд до 581 млрд руб.), так и депозиты в ЦБ (снижение - на 29,5 млрд до 137,6 млрд руб.). При этом так называемая чистая ликвидность (разница между корсчетами, депозитами в ЦБ, облигациями Банка России и обязательствами банков перед ЦБ и Минфином) достигла минимумов с ноября 2009 года, составив всего 44,1 млрд руб. Следующие выплаты банкам предстоит произвести в конце сентября, однако на уровень ликвидности окажет влияние еще сегодняшний возврат почти 30 млрд руб. Минфину, который размещал их на депозитах.

Сокращение ликвидности обернулось самым стремительным ростом ставок денежного рынка в этом году. Так, ставки междилерского репо под залог ОФЗ составляли вчера порядка 5,4%. Фондирование через междилерское репо, традиционно наиболее популярное в налоговые даты, уже не обеспечивает растущий спрос на рублевую ликвидность, поэтому вслед за ними растут и ставки по межбанковским кредитам (на рынке МБК). Так, стоимость заимствования на межбанковском рынке для банков первого круга вчера находилась в диапазоне 4-4,5% (при этом котировки выставлялись на уровне 4,25-5,25%). "Еще в начале августа уровень ставок находился в диапазоне 3-3,8%, а в течение всего 2011 года ставки МБК практически не поднимались выше 4%, более того, они были даже ниже ставки по депозитам ЦБ, которая находилась на уровне 3-3,5%", - указывает аналитик Газпромбанка Анна Богдюкевич.

О нехватке ликвидности говорят и результаты депозитных аукционов Минфина. В предыдущие две недели банкам было предложено в общей сложности 175 млрд руб., и спрос на эти средства превышал предложение в два с лишним раза. На вчерашнем аукционе Минфин размещал всего 10 млрд руб., при этом объем спроса составил 91,5 млрд руб. Увеличилось и количество банков, желающих воспользоваться предложенными средствами. Вчера их было 23, в то время как ранее их число не превышало 16, а в начале августа в депозитном аукционе Минфина и вовсе принимали участие лишь пять банков.

Снижение объемов ликвидности происходит во время каждого периода налоговых выплат, которые производятся в конце месяца, однако до сих пор банкам удавалось проходить через эти выплаты более комфортно. "Высокие ставки были и в конце апреля и мая, когда ликвидность также заметно сокращалась, но тогда они не устанавливались на стабильно высоком уровне, как это происходит сейчас: рост ставок репо наблюдается с начала августа, с того момента они выросли почти на 1 п. п.", - говорит аналитик банка "Траст" Мария Помельникова.

Как правило, во время налоговых выплат в банки поступают встречные платежи в виде бюджетных расходов, которые отчасти компенсируют "выпадающую" ликвидность, указывают эксперты. "Бюджетные расходы, являющиеся основным источником пополнения ликвидности, используются в течение года неравномерно - наибольшая часть средств тратится в конце года", - говорит  По мельникова.

Такая политика приводит к тому, что к четвертому кварталу ликвидность вымывается, причем баланс не восстанавливается благодаря одномоментному вливанию бюджетных расходов в декабре. Следовательно, банки чувствуют себя некомфортно из-за роста ставок на межбанковском рынке.

Однако в уходящем августе на регулярно повторяющуюся ситуацию с разрывом между бюджетными платежами и поступлением бюджетных денег на банковские счета наложились ряд неблагоприятных факторов.

Ведомости, Москва, 31.08.2011

ЧЕСТНЫЙ НАЛОГ

Как только заходит разговор о новом налоге на недвижимость, раздается хор возмущенных голосов. Понятно почему: правительство хочет взимать налог с рыночной стоимости земли и жилья, а не с заниженной стоимости БТИ, поэтому платежи вырастут в несколько раз.

Но если разобраться в деталях, окажется, что граждане негодуют зря. Предлагаемый налог на недвижимость - это тот редкий случай, когда повышение налогового бремени приведет к более справедливому распределению доходов в обществе.

Сейчас российская налоговая система работает в пользу богатых. Нагрузка на труд (т. е. зарплату) очень высока, если брать в сумме подоходный налог и страховые взносы, заменившие единый социальный налог. Зато имущество (земля и недвижимость), дивиденды и прирост капитала облагаются скромненько, а специальных налогов на наследство и предметы роскоши вообще нет. Благодаря этому наша налоговая система субсидирует рантье - в том числе, например, тех, кто закупает так называемые инвестиционные квартиры для последующей перепродажи. А оплачивают эти субсидии те люди, кто зарабатывает деньги своим трудом.

Налог на недвижимость, если взимать его с реальной рыночной стоимости, может сделать менее выгодной покупку инвестиционных квартир. Благодаря этому цены на жилье будут идти вверх помедленнее - и это тоже на пользу обычным гражданам. К тому же Минэкономразвития предлагает очень грамотную систему вычетов. Жилье площадью до 55 кв. м и участки до 6 соток вообще не будут облагаться, а для недвижимости большей площади этот необлагаемый минимум будет вычитаться из налоговой базы. Также чиновники предлагают ввести денежный вычет в 3 млн руб., это примерно средняя стоимость квартиры в России. Так что малообеспеченное население от нового налога выиграет.

Нагрузка уменьшится для бедных и вырастет для богатых - это ли не идеал социальной справедливости? Кстати, сейчас налог на имущество очень несправедлив по отношению к тем людям, которые зарабатывали квартиры своим трудом, а не получили их от государства или в наследство. Из-за особенностей оценки БТИ, владельцы старого жилфонда налога почти не замечают, а за квартиры в новых домах приходится платить в 5-120 раз больше (в зависимости от региона, данные ФНС). Владелец квартиры в сталинке на Кутузовском платит меньше, чем собственник новенькой квартиры той же площади где-нибудь в Бибиреве.

Новый налог на недвижимость сделает нагрузку более честной еще и потому, что в результате приватизации советского жилья жители крупных городов вдруг стали миллионерами, а жителям глубинки повезло гораздо меньше - ведь рыночная стоимость сильно различается в зависимости от расположения недвижимости. А налоги они сейчас платят почти одинаковые.

Конечно, есть большая социальная проблема, которую сначала придется решить. Как быть с людьми, которые имеют очень низкие доходы, но при этом владеют дорогой недвижимостью? Это, к примеру, старики, живущие в больших квартирах в центре Москвы. Новый налог им будет явно не по силам.

В развитых странах для этой проблемы нашли решение: если владельцу дорогой недвижимости не по карману налоги, а продавать ее он категорически не хочет, есть такой инструмент, как обратная ипотека. Это банковский кредит, который перечисляется не весь сразу, а определенными порциями каждый месяц. Долг растет, на него начисляются проценты, а погашается это все один раз - после смерти. Когда заемщик умрет, заложенное жилье продается, кредит гасится, а оставшаяся сумма достается наследникам. При желании они могут погасить кредит сами и сохранить квартиру. Агентство по ипотечному жилищному кредитованию ( АИЖК) уже этой осенью хочет запустить пилотный проект обратной ипотеки в России.

Ведомости, Москва, 31.08.2011

БИЗНЕС НА ПОШЛИНАХ

Бюджет РФ мог потерять $1 млрд на сделке "Газпрома" и RUE

В I квартале 2011 г. "Газпром" купил у швейцарской Rosukrenergo газа на 110,257 млрд руб., сообщил вчера концерн в отчете по МСФО. Объем газа не раскрывается. Но по данным ЦДУ ТЭК (их привел "Интерфакс"), это 10,2 млрд куб. м, которые поставлены в Европу с территории Украины. Получается, "Газпром" купил газ для перепродажи в ЕС по $370 за 1000 куб. м (если брать средний курс I квартала). А средняя цена для европейцев, судя по отчету, была меньше - $343.

Но убытка "Газпром" не получил, заявил вчера первый заместитель начальника департамента компании Александр Михеев на телеконференции для инвесторов: " Условия [сделки] не подлежат оглашению. Могу только добавить, что финансовый результат по этой сделке для "Газпрома" позитивный, положительный".

Представители "Газпрома" от комментариев отказались. Но аналитик Банка Москвы Денис Борисов признает: "Как ни абсурдно, "Газпром" действительно мог получить прибыль на этой сделке, просто нужно знать всю схему с самого начала".

ЧТО ЗА СХЕМА

"Газпрому" принадлежит 50% Rosukrenergo, остальное контролирует Group DF украинского предпринимателя Дмитрия Фирташа. В 2006-2008 гг. Rosukrenergo была эксклюзивным поставщиком импортного газа на Украину: топливо закупалось у "Газпрома" (в основном в Средней Азии), большая часть перепродавалась "Нафтогазу", остальное шло в Европу. В 2009 г. - после 20-дневной газовой войны - "Газпром" и "Нафтогаз" подписали прямой контракт, Rosukrenergo исключили из схемы поставок. Но у трейдера остались активы (11 млрд куб. м газа в хранилищах "Нафтогаза") и пассивы ($1,7 млрд долга перед группой "Газпром" за тот же газ).

"Нафтогаз" хотел забрать топливо Rosukrenergo. Так появилась первая схема: "Газпром" перечислил "Нафтогазу" $1,7 млрд как аванс за транзит газа в Европу, "Нафтогаз" тут же потратил эти деньги, выкупив у "Газпрома" долги Rosukrenergo, в счет которых забрал газ швейцарской компании из хранилищ. Но Rosukrenergo подала в суд и выиграла: "Нафтогаз" должен был вернуть ей 12,1 млрд куб. м (1,1 млрд куб. м - штраф). В ноябре 2010 г. "Нафтогаз", Rosukrenergo и "Газпром" подписали соглашение, и появилась вторая схема: "Газпром" снова выплатил "Нафтогазу" $1,5 млрд аванса за транзит, тот увеличил закупки российского газа, чтобы вернуть Rosukrenergo 12,1 млрд куб. м, а трейдер продал этот газ "Газпрому" для реализации в Европе, расплатившись по долгам.

ОТКУДА ПРИБЫЛЬ

Если бы не ноябрьское соглашение, "Газпром" продал бы с территории России 10,2 млрд куб. м газа (ушедшие в Европу по схеме в I квартале), выручил бы $3,5 млрд, заплатил бы около $1 млрд таможенной пошлины и оставил бы себе порядка $2,5 млрд чистой выручки, посчитал Борисов.

А с учетом схемы получилось следующее, продолжает эксперт: "Газпром" продал газ "Нафтогазу", получив примерно $2,7 млрд выручки (средняя цена для Украины в I квартале была $264 за 1000 куб. м), но никакой пошлины не платил - это предусмотрено межправительственным соглашением России и Украины. Потом тот же газ "Газпром" купил у Rosukrenergo на территории Европы (опять без пошлины), добавив к $2,7 млрд вышеназванной выручки собственный $1 млрд. А затем продал газ европейским клиентам, выручив те же $3,5 млрд, что и при первом варианте поставки. То есть чистая выручка (с учетом потраченного сверху $1 млрд) - аналогичные $2,5 млрд, резюмирует эксперт.

Сама Rosukrenergo должна получить около $1 млрд прибыли после закрытия всех сделок с 12,1 млрд куб. м газа (последних для нее), говорят два близких к "Газпрому" человека: выручка трейдера составила примерно $4,5 млрд, около $3 млрд расходов уже сделано ($1,7 млрд выплат по долгу "Нафтогазу", $450 млн ему же за хранение газа, $810 млн долга "Газпрому"), еще несколько сотен миллионов затрат предстоит.

Половину этой прибыли в виде дивидендов может получить "Газпром". Причем фактически он уже забрал эти деньги авансом: в начале года Rosukrenergo выдала кредит "Газпрому" на $550 млн под 3,5% годовых с погашением в 2012 г. Аналогичные займы выданы второму акционеру - австрийской Centragas Holding (подконтрольна Group DF), знает знакомый менеджера "Газпрома".

Единственный, кто мог потерять на этой схеме, - бюджет России (тот самый $1 млрд пошлины), отмечает директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. Даже "Нафтогаз" в итоге не проиграл: в I квартале 2009 г., когда украинский холдинг пользовался газом Rosukrenergo, ему пришлось бы покупать российское топливо гораздо дороже - по $360 за 1000 куб. м (против $264 для возврата газа швейцарскому трейдеру).

Коммерсант, Москва, 31.08.2011

ПЕРЕД "РОСНЕФТЬЮ" ЗАБРЕЗЖИЛ НОВЫЙ СВЕТ

"Роснефть" нашла нового стратегического партнера взамен ВР - крупнейшую в мире нефтекомпанию, американскую ExxonMobil. У компаний уже есть совместные проекты на Сахалине и Черном море. Теперь они будут разрабатывать шельф Арктики. Обмена акциями, как в случае с ВР, альянс не предполагает. Зато "Роснефть" может войти в проекты ExxonMobil в Северной Америке. Как удалось выяснить "Ъ", прежде всего речь идет о крупном месторождении Hibernia в Канаде.

Вчера в Сочи в присутствии премьера Владимира Путина президент "Роснефти" Эдуард Худайнатов и глава ExxonMobil Development Нил Даффин подписали соглашение о стратегическом сотрудничестве (репортаж из Сочи Андрея Колесникова на стр. 9). Компании договорились о совместном освоении российского шельфа.

 ExxonMobil станет партнером "Роснефти" в разработке трех Восточно-Приновоземельских участков в Карском море, окончательно согласованы условия освоения Туапсинского прогиба в Черном море. "Роснефть" может получить доли в геологоразведочных проектах ExxonMobil в Северной Америке, в том числе на глубоководном шельфе в Мексиканском заливе и месторождениях с трудноизвлекаемой нефтью в Техасе (см. карту на стр.9). Параллельно стороны изучат возможность совместных проектов в Западной Сибири и третьих странах и создадут Арктический научно-проектный центр шельфовых разработок в Петербурге.

Соглашение не предусматривает ключевого элемента альянса "Роснефти" с ВР - обмена акциями. Этот вопрос даже не обсуждался, утверждает источник "Ъ", близкий к переговорам, ExxonMobil никакого интереса к ценным бумагам "Роснефти" не проявила. "Мы посчитали, что на данном этапе обмен акциями не требуется", - подтвердил вице-премьер Игорь Сечин.

Переговоры с ExxonMobil "Роснефть" начала после того, как стал очевиден провал ее партнерства с британской ВР, объявленного в начале года. Компании собирались заключить стратегический альянс, который предполагал совместное освоение Восточно-Приновоземельских участков и обмен акциями (за 9,5% "Роснефти" ВР отдавала 5% своих). Но сделка была запрещена сначала Лондонским судом, а потом и Стокгольмским арбитражем по искам российского партнера ВР по ТНК-ВР, консорциума AAR.

Пытаясь спасти альянс, "Роснефть" и ВР даже предложили AAR продать долю в ТНК-ВР за $32 млрд. Но консорциум на сделку не согласился. "После этого у вице-премьера Игоря Сечина, который был главным куратором сделки "Роснефти" с ВР, пропало всяческое желание продолжать переговоры с британской компанией в какой бы то ни было форме", - говорит источник "Ъ" в "Роснефти". В ВР сказали, что желают "удачи ExxonMobil" и выражают "сожаление по поводу срывов планов по совместной работе с "Роснефтью"". Весной стало известно о потере "Роснефтью" еще одного иностранного партнера - из проекта по освоению Вала Шацкого на Черном море вышла американская Chevron.

В качестве замены "Роснефть" рассматривала целый ряд мировых нефтегазовых компаний.

 Выбор в пользу ExxonMobil был сделан, в частности, потому, что компании уже работают вместе на "Сахалине-1" (30% у американской компании, она выступает оператором проекта, 20% у "Роснефти") и Туапсинском прогибе. О совместной работе на Черном море "Роснефть" и ExxonMobil договорились в январе. Американская компания получила в проекте 33,3% и обязалась вложить в него $1 млрд.

Вчера ExxonMobil пообещала вложить в шельфовые проекты в России $3,2 млрд. В Арктике компании будут работать по той же схеме, что и на Туапсинском прогибе. В создаваемом СП ExxonMobil получит 33,3%, а "Роснефть" - оставшиеся 66,7%. Также ExxonMobil возьмет на себя все затраты на геологоразведку, которые могут составить $1-2 млрд. Извлекаемые ресурсы по трем участкам оцениваются в 4,9 млрд тонн нефти. Первую скважину планируется пробурить в 2015 году. Для работы в Западной Сибири, по словам Игоря Сечина, "Роснефть" и ExxonMobil создадут СП, которое будет ориентироваться на месторождения с трудноизвлекаемыми запасами вязкой нефти. В частности, речь о Баженовской свите (сланцевая нефть), ресурсы которой оцениваются в 2,5 млрд тонн.

В США, уточнил вице-премьер, "Роснефть" получит доли "как минимум в шести проектах ExxonMobil". По словам источников "Ъ", по соглашению "Роснефть" должна получить активы "по исторической стоимости", то есть ExxonMobil на сделках не заработает. "Это будут доли, пропорциональные тем, что будут у компании в России", - добавил  Сечин.

В "третьих странах", по словам источников "Ъ", близких к переговорам, "Роснефть" может войти в канадский проект Hibernia. В нем ExonMobil принадлежит 33,1%, остальное у Chevron, Suncor, Canada Hivernia, Statoil, Murphy.

"Точная доля "Роснефти" в этом проекте пока не определена", - отметил собеседник "Ъ". По его словам, Hibernia - ближайший аналог ВосточноПриновоземельских участков. Извлекаемые запасы месторождения оцениваются в 180 млн тонн нефти.

Общий объем прямых вложений в совместные проекты "Роснефть" и ExxonMobil премьер-министр Владимир Путин оценил вчера в $200- 300 млрд, а "если говорить об инфраструктуре, строительстве необходимых сооружений, обустройстве территории, то инвестиции могут дойти до $500 млрд". При этом в ExxonMobil рассчитывают, что ее соглашение с "Роснефтью" подтолкнет власти России к облегчению налогового режима для отрасли. "Такие шаги помогают правительству расширять сотрудничество в той сложной обстановке, которая имеет место быть в России", - пояснил глава ExxonMobil Рекс Тиллерсон.

Сотрудничество "Роснефти" и ExxonMobil взаимовыгодное, считает Валерий Нестеров из "Тройки Диалог". ExxonMobil, как самой крупной нефтекомпании в мире, необходимы новые проекты, прежде всего по добычи нефти, ведь у компании порядка 40% ресурсов - нетрадиционные, то есть трудноизвлекаемые. "Роснефть", в свою очередь, получит партнера с мировым опытам и доступ к новым технологиям, добавляет Денис Борисов из Банка Москвы. Эти технологии понадобятся, например, для разработки сланцевой нефти, чего российские компании делать пока не умеют, поясняет Валерий Нестеров. "Роснефть" также сможет расширить географию своего международного присутствия, ведь она претендует на статус мировой нефтекомпании, отмечает Денис Борисов, который полагает, что в будущем партнеры все-таки могут вернуться к теме обмена акциями.

Ведомости, Москва, 31.08.2011

$1 МЛРД ИЗ ПРОШЛОГО

Сбербанк стал больше тратить на себя, но прибыль растет еще быстрее - уже второй раз за это лето он пересматривает прогноз на год

Сбербанк в первом полугодии 2011 г. получил 176,1 млрд руб. чистой прибыли, следует из его международной отчетности. Результат первых трех месяцев года удвоен.

Основной доход банк получил от кредитования - удвоил до 291 млрд руб. чистый процентный доход во II квартале, помимо этого 22,2 млрд руб. ему принесло восстановление резервов и еще 10 млрд руб. - некий разовый доход от дочерней структуры - "Сбербанк капитала".

"Во II квартале у компании было несколько сделок по продаже активов должников банка, - вспомнил близкий к госбанку финансист, - за счет восстановления резервов по ряду кредитов "Сбербанк капитал" вполне мог заработать столько денег для банка". Это подтвердило двое его сотрудников.

Процентные доходы у банка выросли за счет роста доли работающих активов, следует из презентации для инвесторов. Активы госбанка увеличились с начала года на 5,2% до 9,1 трлн руб., в основном за счет роста спроса на кредиты: корпоративный портфель вырос на 7,5%, розничный - на 11,2%. Доля просроченных кредитов снизилась до 6,6% (в I квартале было 7,2%).

Комиссионный доход банка в основном обеспечивали операции с банковскими картами (13,9 млрд руб.) и продажа страховых полисов (на 6,3 млрд руб.), отмечается в комментарии "Сбера". Причем агентские от продажи полисов выросли за год в полтора раза.

Маржа банка снизилась до 6,4 с 7,2% во II квартале 2010 г. К началу лета она опускалась до 6,1%, однако снижение стоимости заемных средств в июне помогло исправить ситуацию.

Банк отозвал прогноз по прибыли на 2011 г. - в 270 млрд руб., сказал зампред правления Антон Карамзин. Новый ориентир он не назвал, обсуждать тему приватизации также отказался.

Сбербанк вполне может продемонстрировать по итогам года прибыль на уровне 300 млрд руб., уверены аналитики "ВТБ капитала".

У Сбербанка продолжает расти расходная часть на зарплату сотрудников (всего расходы прибавили 28,4%) - он подтягивает вознаграждение сотрудников к рыночному уровню. На рост расходов также повлияло повышение социальных налогов, а еще расходы на премии, которые выросли вслед за зарплатами и прибылью. Он превышает даже прогнозы менеджмента "Сбера" - 32,5 против 30%, указывают аналитики "ВТБ капитала". Соотношение затрат и доходов по-прежнему превышает 45%. По большей части повышение компенсаций закончено, заверил Карамзин. Однако эффект от этого еще будет влиять на показатели банка, признал он.

Вчера котировки обыкновенных акций Сбербанка подросли на 0,55%. Индекс ММВБ вырос на 0,12%.-

Ведомости, Москва, 31.08.2011

ЗОЛОТАЯ ОФЕРТА

Polyus Gold направила миноритариям "Полюс золота" предложение о выкупе акций по цене 1900 руб. за штуку. Это на 7% выше рыночной цены бумаг на момент объявления оферты, посчитал аналитик Unicredit Securities Марат Габитов: "Неплохая премия для золотого рынка".

После публикации сообщения акции "Полюс золота" на ММВБ подорожали на 4,5% почти до 1850 руб., к закрытию торгов рост составил 2,8% при росте индекса биржи на 0,12%.

"Полюс" проводил обратное поглощение акций с "дочкой " Polyus Gold ( бывшая Kazakhgold), у которой есть премиальный листинг на LSE. В ходе сделки последняя получила 89,14% капитала "Полюса" (а затем довела долю до 91,5%). По российским законам новый владелец бумаг "Полюс золота" должен объявить оферту миноритариям на выкуп оставшихся бумаг.

Если к выкупу будут предъявлены все бумаги миноритариев, Polyus Gold может потратить на акции "дочки" примерно $1,1 млрд. Деньги на сделку у Polyus Gold есть, заверил "Ведомости" близкий к компании источник: у нее около $300 млн свободных средств, кроме того, есть возможность занять, в том числе под залог квазиказначейского пакета акций (около 8,6%). К тому же у Polyus Gold есть банковская гарантия ВТБ (предоставлена в начале августа) на 50 млрд руб. сроком на три года и семь месяцев. Представитель Polyus от комментариев отказался.

Оферта действует в течение 70 дней. По мнению аналитика "Уралсиба" Дмитрия Смолина, выкупом решит воспользоваться примерно половина миноритариев и Polyus Gold придется потратить $500-600 млн.

Коммерсант, Москва, 31.08.2011

ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ ОТСТАЛИ ПО ТАРИФУ ОТ ОПЕРАТОРОВ ГРУЗОВЫХ ВАГОНОВ

Вчера один из крупнейших в России частных железнодорожных операторов Globaltrans опубликовал отчет по МСФО за первое полугодие. Грузооборот компании вырос на 37%, до 57 млрд тонно-километров, погрузка - на 27%, до 37 млн тонн. Это существенно выше среднесетевых показателей, которые называло ОАО РЖД: по данным монополии, грузооборот железнодорожной сети за шесть месяцев 2011 года вырос на 6,9%, погрузка - на 4%. Принадлежащая ОАО РЖД крупнейшая в стране Первая грузовая компания (ПГК) увеличила объем перевозимых грузов на 12,2% (до 148 млн тонн), а входящий в группу Fesco "Транс гарант" - на 4,4% (до 12,9 млн тонн). Основными причинами роста объемов перевозок в Globaltrans называют восстановление экономики и расширение вагонного парка.

 По состоянию на конец первого полугодия группа управляла 49,5 тыс. вагонов против 41,7 тыс. вагонов годом ранее.

При этом финансовые показатели Globaltrans растут еще быстрее производственных. Выручка компании увеличилась на 40%, до $905 млн, EBITDA - на 52%, до $258 млн, чистая прибыль - на 66%, до $160 млн. Аналогично выросла выручка ПГК, хотя ее чистая прибыль, согласно опубликованному в начале августа отчета по РСБУ, увеличилась втрое.

Основным фактором, обеспечившим рост доходности обеих компаний, стало увеличение стоимости их услуг. В отчете Globaltrans сообщает, что средняя цена одной перевозки (без учета оплаты услуг ОАО РЖД) выросла на 16%, до 27,2 тыс. руб. (в долларовом выражении перевозка подорожала на 22%). Собеседник "Ъ" в холдинге ОАО РЖД говорит, что ПГК в первом полугодии также существенно подняла цены на свои услуги. Абсолютных цифр он не называет, но говорит, что вагонная составляющая (та составляющая в стоимости перевозки, на которой и зарабатывают операторские компании) выросла более чем на 15%. Источник "Ъ" в одной из крупных металлургических компаний уточняет, что ряд операторов увеличили вагонную составляющую в этом году на 35- 40%. При этом тарифы на услуги РЖД, которые в конечной стоимости перевозки, по оценкам собеседников "Ъ", составляют около 70-80%, в этом году ФСТ проиндексировала всего на 8%. Таким образом, реальная стоимость железнодорожных перевозок для грузоотправителей выросла на 10-16%.

Представители железнодорожных компаний отмечают, что "клиенты платят" и операторы могут и должны повышать цены. В Globaltrans "Ъ" пояснили, что "сервис компании становится все более востребованным", поэтому под давлением высокого спроса увеличивается и стоимость перевозок. Один из крупных клиентов Globaltrans подтверждает, что его компания не боится повышения цен на перевозку. Большинство промышленников, по его словам, сейчас готовы платить большие цены за транспортировку грузов, лишь бы они вывозились.

Глава управления маркетинга "Трансгаранта" Александр Метелкин подчеркивает, что параллельно растут затраты операторов на покупку и обслуживание вагонов. Но ОАО РЖД тоже закупает продукцию, цена которой растет быстрее индексации тарифов, например рельсы, уточняет источник "Ъ" в монополии. "Сейчас грузоотправители готовы платить больше из-за роста цен на основную экспортную продукцию. Но ОАО РЖД, в отличие от операторов, этим воспользоваться не может, - поясняет собеседник "Ъ" в монополии. - Поэтому складывается ситуация, когда у грузоотправителя есть 200 руб. на перевозку, а тариф ОАО РЖД при этом составляет 100 руб. Оставшуюся разницу теми или иными способами получает оператор". Решением могло бы стать предоставление ОАО РЖД возможности гибкого регулирования тарифов, полагают в монополии.

Ведомости, Москва, 31.08.2011

ПГК МАНИТ ПОКУПАТЕЛЕЙ

На Первую грузовую компанию (ПГК) может появиться еще один претендент - лизинговая компания Brunswick Rail. РЖД должна продать 75% минус 2 акции ПГК до конца года, но правительство решило, что купить этот пакет может компания, которая владеет или управляет не менее 15 000 вагонов и имеет пятилетний опыт работы в качестве оператора.

Первому условию Brunswick Rail удовлетворяет - в ее собственности более 16 000 вагонов. А вчера она объявила о покупке оператора "Профтранс" с парком в 1647 полувагонов. Эта компания появилась в 2004 г., и, таким образом, объединенная компания удовлетворяет и второму условию. Правда, по словам чиновника одного из министерств, курирующих процесс продажи ПГК, сама лизинговая компания должна управлять вагонами не менее полугода, так что квалификационные требования она пройти не должна. Да и гендиректор Brunswick Rail Владимир Лелеков сообщает, что с вероятностью 99,9% его компания не будет участвовать в аукционе, хотя ранее источники на рынке говорили, что ПГК ей интересна. ФАС пока одобрила ходатайства о покупке "дочки" РЖД, поданные " Трансойлом", "Нефтетранссервисом", Независимой транспортной компанией и Globaltrans, но у новых участников еще есть время получить необходимые разрешения.

В начало  

Независимая газета, Москва, 31.08.2011

РУССКИЙ ХОТЯТ ПРИРАВНЯТЬ К УКРАИНСКОМУ

В Верховную Раду поступил законопроект "Об основах государственной языковой политики". "Языковое законодательство Украины несистемное, противоречивое и полностью нерегулируемое", - отмечается в пояснительной записке, размещенной на сайте украинского парламента.

Депутаты предлагают языковое законодательство обновить и в качестве региональных языков называют "русский, белорусский, болгарский, армянский, гагаузский, идиш, крымско-татарский, молдавский, немецкий, новогреческий, польский, ромский, румынский, словацкий и венгерский, а также русинский, караимский и крымчацкий языки".

"Если провести параллели с данными последней Всеукраинской переписи 2001 года, то в случае принятия законопроекта русский язык станет региональным в 13 административно-территориальных единицах Украины", - отмечают авторы. Использование региональных языков и языков нацменьшинств на уровне с государственным согласно проекту разрешается во всех сферах жизнедеятельности, за исключением "Вооруженных сил Украины и других воинских формирований", пишет по этому поводу "Украинская правда". Согласно законопроекту, русский, а также другие языки будут использоваться в органах государственной власти всех уровней, в сфере административных услуг.

Проектом предлагается внесение в паспорт гражданина Украины, диплом об образовании, военный билет, трудовую книжку, свидетельство о браке и другие документы сведений на государственном и языке меньшинства на выбор.

Региональные языки предлагается использовать в судопроизводстве, следствии, предпринимательской деятельности.

 Кроме того, в случае принятия законопроекта реформы придут и в сферу образования: обучение в Украине будет происходить как на государственном, так и других языках, для чего будут созданы отдельные классы и группы. В рамках проекта региональные языки разрешается использовать средствам массовой информации, а также осуществлять дубляж фильмов на любом региональном языке в зависимости от спроса. Законопроект будет рассмотрен на 9-й сессии VI созыва Верховной Рады.

"В Западной Украине в последние годы набирает силу сепаратизм. Этому способствуют соседние с Украиной Венгрия и Румыния. Будапешт раздает паспорта живущим в Закарпатье венграм, а Бухарест - румынам в Черновицкой области. Это проблема. И она получит развитие, если будет принят новый языковой закон. Тогда у нас могут появиться два автономных образования на западе страны. О такой перспективе авторы проекта не думали. Они преследовали иную цель, касающуюся восточных областей, - не допустить создания там новой пророссийской партии левоцентристского толка. Этот процесс запущен.

 Если партия состоится, а восточные области уже шлют гонцов в Москву за поддержкой, то это ударит по Партии регионов. И "регионалы" вспомнили о своем предвыборном обещании: русский - второй государственный. Но то, что делают Колесниченко и Кивалов, приведет не к стабилизации ситуации на Востоке, а к сепаратизму на Западе", - прокомментировал ситуацию "НГ" руководитель социологической службы "Украинский барометр" Виктор Не- боженко. По его мнению, не надо будить лиха, пока оно тихо: по-русски в Украине говорят 35% граждан, украинский им понадобится в том случае, если они захотят пойти на госслужбу. "Крым и Донецк никто с собой не унесет, они останутся на месте, независимо от того, появится новый закон о языках или нет. А вот Закарпатье и Черновцы могут попытаться уйти, особенно учитывая, что в Венгрии пришли к власти националисты, впрочем, как и в Румынии, которые не скрывают намерений вернуть себе территории, ранее входившие в их границы", - отметил эксперт.

Руководитель депутатской группы "За Украину" в Верховной Раде Вячеслав Кириленко заметил по этому поводу "НГ": "Прикрываясь нацменьшинствами, Партия регионов пытается дать дорогу русскому языку. Таким образом узаконивая ситуацию, когда в стране действуют два государственных языка. Но это взорвет общество. Против выступят многие политические силы, в том числе и партия "За Украину". Если Партия регионов таким образом пытается угодить Москве, надеясь получить дивиденды на другом, например газовом, поле, то напрасно: Россия не ограничится языком, она захочет еще и ГТС (газотранспортная система. - "НГ" ), и ТС (Таможенный союз. - "НГ" . Украинской власти надо помнить это и следовать сугубо национальным интересам". Кириленко заметил, что "языковой вопрос был решен в Украине в 1996 году, когда в Конституции записали, что государственным языком является украинский".

Ведомости, Москва, 31.08.2011

У АСАДА НЕ КУПЯТ НЕФТЬ

Международное сообщество усиливает давление на Сирию, где продолжается кровопролитие, но Россия и Китай не допустят повторения ливийского сценария.

Страны Европейского союза ( ЕС) обсуждают возможность введения эмбарго на поставки нефтепродуктов из Сирии, сообщил вчера представитель Еврокомиссии Джон Кленси. Мера может быть принята до конца этой недели, уточнила австрийская Die Presse со ссылкой на брюссельских дипломатов. Эмбарго европейцев может оказаться более действенным, чем введенный ранее аналогичный запрет США: ЕС закупает до 95% сирийской нефти, сообщила WSJ. Введение нефтяного эмбарго станет "значительным и прямым ударом по режиму в Дамаске", цитирует WSJ одного из европейских дипломатов. Доходы Сирии от продажи нефти - около $4 млрд в год, доля страны в мировой добыче - 0,47% (данные FT и BP).

В прошлую среду президент Сирии Башар Асад в телефонном разговоре с генсеком ООН Пан Ги Муном обещал остановить военные операции против оппозиционеров. Однако в действие эта мера не была приведена. Кровопролитие продолжается в городах Дераа, Хомс, Растан. С начала марта, по данным ООН, жертвами стали более 2000 человек.

После успеха военной кампании в Ливии западные лидеры и страны региона - Иран и Турция - усилили словесное давление на Асада, призвав его к немедленным реформам и прекращению насилия. К ним присоединилась и Россия. Замминистра иностранных дел Михаил Богданов в понедельник передал Асаду послание от президента Дмитрия Медведева. Россия продолжает считать, что внешнее вмешательство в сирийские дела недопустимо, но считает необходимым полное прекращение всякого насилия и безотлагательное принятие мер по осуществлению политических и социально-экономических преобразований, говорится в обращении.

США, Великобритания, Франция, Германия и Португалия вынесли на обсуждение Совбеза проект жесткой резолюции, в которой осуждается режим Асада. Но Москва против ее принятия.

Коммерсант, Москва, 31.08.2011

"НАДО ПОСЛАТЬ ПУТИНУ И МЕДВЕДЕВУ СИГНАЛ"

Член британского парламента и бывший министр по делам Европы Денис Макшейн обратился к властям Великобритании с призывом последовать примеру США и ввести визовые и экономические санкции в отношении российских официальных лиц, фигурирующих в "списке Магнитского". В беседе с "Ъ" депутат объяснил свою инициативу желанием "послать сигнал Путину и Медведеву" о том, что "сталинские времена прошли и абсолютной безнаказанности быть не может".

В фонде Hermitage Capital, где работал погибший в СИЗО юрист Сергей Магнитский, уверены, что санкции со стороны Великобритании - "Мекки российских чиновников и олигархов" - окажутся более действенными, чем аналогичные меры Госдепартамента США.

Вчера стало известно о том, что член британского парламента и бывший министр по делам Европы Денис Макшейн отправил запрос в МВД Великобритании с требованием незамедлительно принять карательные меры в отношении 60 российских чиновников, связанных с делом юриста фонда Hermitage Capital Сергея Магнитского. Депутат сослался на аналогичные меры, принятые в отношении некоторых из них Госдепартаментом США (см. "Ъ" от 27 июля), и призвал власти Великобритании также, не дожидаясь обсуждения "списка Магнитского" в парламенте, запретить его фигурантам въезд на территорию страны. "Учитывая полномочия, имеющиеся у министра внутренних дел по исключению пребывания нежелательных иностранных лиц на территории Великобритании, считаете ли Вы возможным въезд в нашу страну россиян, участвовавших в кражах, мошенничестве, пытках и убийстве и чье пребывание уже признано нежелательным властями США?" - написал законодатель. Вдобавок к визовым санкциям  Макшейн считает необходимым арестовать финансовые и иные активы фигурантов "списка Магнитского" в Великобритании.

Отправив запрос в МВД,  Макшейн отправился на отдых в итальянские Альпы, где его вчера и застал звонок корреспондента "Ъ". "Сергей Магнитский погиб при ужасных обстоятельствах, но до сих пор никто не понес наказания за его смерть, хотя имена причастных к ней давно известны. Hermitage Capital - британская компания, глава фонда Уильям Браудер - гражданин Великобритании.

 Власти нашей страны не могут оставаться в стороне от этой трагедии", - заявил он "Ъ".

 Макшейн тяжело дышал - по его словам, в момент разговора он как раз совершал восхождение на какую-то горную вершину. Переведя дыхание, он продолжил: "Поскольку в Москве не хотят должным образом расследовать это преступление, нам не остается ничего другого, как самим наказать людей, принимавших решения, повлекших за собой гибель невинного человека. Надо послать Путину и Медведеву сигнал, что сталинские времена прошли и абсолютной безнаказанности быть не может. США сказали свое слово, настал наш черед".

Между тем в фонде Hermitage Capital уверены, что санкции со стороны Великобритании ударят по Москве сильнее, чем меры, принятые Госдепом США.

Напомним, среди фигурантов "списка Магнитского" - сотрудники ФСБ, полицейские высшего и среднего звена, тюремные охранники и врачи, прокуроры, налоговые аудиторы и инспекторы. "Но в следующем списке могут быть более высокопоставленные лица, поэтому для Москвы этот вопрос столь важен", - полагает Алексей Макаркин. По его мнению, если власти Великобритании согласятся с требованием а Макшейна, это крайне негативно отразится на российско-британских отношениях, которые еще не успели восстановиться после гибели Александра Литвиненко.

Сам Денис Макшейн не сомневается в том, что предложенные им меры будут приняты в ближайшее время. Гнева Москвы он не опасается: "В российском МИДе ведь официально заявили, что аналогичные санкции со стороны США не приведут к ухудшению двусторонних отношений. Почему в случае с Великобританией должно быть иначе?" Корреспондент "Ъ" хотел напомнить у Макшейну, что, несмотря на заявления российского МИДа, после составления Госдепом США списка невъездных российских чиновников Москва подготовила симметричный черный список, включив в него американцев, которых считает виновными в нарушении прав граждан РФ (см. "Ъ" от 10 августа). Однако в этот момент связь оборвалась - видимо, депутат слишком высоко залез в горы.

Ведомости, Москва, 31.08.2011

КИЕВ НАСТУПАЕТ

Украина грозится в три раза снизить объемы закупок у "Газпрома". Концерну решение обойдется в $7 млрд выручки. Альтернативы газу нет, Киев любыми способами добивается снижения цены на топливо, уверены эксперты.

В ближайшие годы Украина должна сократить объемы закупок российского газа в три раза, заявил премьер-министр страны Николай Азаров (цитаты по "Интерфаксу"). Он утверждает, что Украина нашла альтернативу: стране выгоднее использовать для отопления уголь.

В 2009 и 2010 гг. Украина купила у "Газпрома" 37,47 млрд и 36,48 млрд куб. м, в январе - июне 2011 г. - 27 млрд куб. м при плане на год - около 40 млрд. Если Киев выполнит угрозу, "Газпром" потеряет $7 млрд выручки по текущим ценам, подсчитал Денис Борисов из Банка Москвы: это серьезный удар по концерну, если учесть, что все доходы от экспорта газа в Европу - $42 млрд в год. Найти замену такому рынку будет почти невозможно, отмечает Валерий Нестеров из "Тройки диалог".

Является ли это решение окончательным и каковы причины, информации нет, сказал пресс-секретарь российского премьера Дмитрий Песков. Позиция Украины противоречит контракту, безапелляционен представитель "Газпрома". Соглашение между двумя странами было подписано в январе 2009 г. на 11 лет, предполагает минимальный объем поставок в 33 млрд куб. м и базовую цену в $450 за 1000 куб. м. Окончательная стоимость поставок рассчитывается раз в квартал по формуле, где главная составляющая - изменение цен на мазут и дизтопливо за предыдущие девять месяцев. По данным ЦДУ-ТЭК, в I и II кварталах стоимость газа составляла $264 и $297 за 1000 куб. м. В III квартале цена выросла до $348, а в четвертом достигнет $388, говорил ранее Азаров.

Согласно долгосрочным контрактам "Газпрома" клиенты могут просить об изменении условий, если на рынке существенно изменилась ситуация. "Очень настойчиво, по-партнерски, по-товарищески убеждаем их пересмотреть, как они считают, прекрасный договор от января 2009 г. Мы с этим договором 10 лет работать не будем", - отмечает Азаров. В числе предложений украинского правительства - снижение базовой цены на газ до $350 с $450 за 1000 куб. м и привязка формулы к ценам на уголь. Переговоры идут, сказал представитель "Газпрома", но комментировать их ход отказался.

Если Москва не пойдет на компромисс, есть другие механизмы, грозил украинский премьер, в том числе расторжение договора через суд. Но на крайние меры Киев не идет. Пока Украина хочет минимизировать конфликт и не готова на односторонние действия, признал Азаров: "Мы настроены на нормальный переговорный процесс". Украина не пойдет на эскалацию конфликта, поскольку заинтересована в сохранении транзита газа, который приносит около $3 млрд в год, отмечает Нестеров. Снизить объемы закупаемого газа в три раза страна тоже не сможет - уголь не заменит газ, считает Нестеров. Просто Киев хочет добиться снижения цен на газ и увеличивает давление на "Газпром", заключает он.-

Коммерсант, Москва, 31.08.2011

ОППОЗИЦИЯ С АЛЕКСАНДРОМ ЛУКАШЕНКО НЕ СЯДЕТ

Автор: ВЛАДИСЛАВ КАГАН, Минск

Призыв президента Белоруссии к переговорам отвергнут

Белорусская оппозиция вчера отвергла предложение начать диалог с властью, с которым накануне выступил президент Александр Лукашенко. Непременным условием такого диалога оппоненты властей считают освобождение из заключения оппозиционных лидеров.

Начать диалог оппозиции предложил лично президент Белоруссии, выступая в понедельник в Минске на совещании педагогического актива страны. "Как глава государства предлагаю всем здравомыслящим и любящим свою страну людям, к какому бы политическому лагерю они ни принадлежали, сесть за круглый стол, посмотреть друг другу в глаза и реально оценить, кто чего стоит и что может сделать для эффективного улучшения ситуации в стране", - объявил  Лукашенко. Он предложил оппозиционерам "бороться в открытой дискуссии, доказывая свою правоту и отстаивая свою точку зрения".

Реакция оппозиции последовала незамедлительно. Бывший спикер белорусского Верховного cовета, председатель Социал-демократической партии ("Громада") Станислав Шушкевич назвал "Ъ" предложение главы государства "кощунственным".

Он считает, что не может быть и речи о диалоге, пока в заключении находятся десятки оппозиционеров. С ним согласен лидер гражданской кампании "Говори правду" Владимир Некляев. "В руке Лукашенко, протянутой за диалогом, булыжник", - заявил он "Ъ".  Некляев в принципе не против диалога, но уверен, что предварительным условием его начала может быть только безоговорочное освобождение всех политических заключенных.

А сопредседатель партии Белорусская христианская демократия Павел Северинец пояснил, что за круглым столом с властями должны сидеть лидеры оппозиции, оказавшиеся в заключении: координатор гражданской кампании "Европейская Белоруссия" Андрей Санников, председатель Социал-демократической партии Николай Статкевич, его заместитель Дмитрий Усс и лидер "Молодого фронта" Дмитрий Дашкевич. А темой диалога, уточнил  Северинец, могут быть только условия отставки Александра Лукашенко и передачи власти переходному правительству.

Эксперты в Минске полагают, что тем для переговоров между властью и оппозицией немало. Оппозицию вот уже 17 лет не пускают на телевидение, в стране нет независимых радиостанций, закрыты практически все независимые газеты. Кроме того, сейчас в диалоге остро нуждаются сами власти. Катастрофическое положение белорусской экономики признается даже руководством страны, которое занято активными поисками кредитов.