Коммерсант, Москва, 23.08.2011

ИТОГИ ПРАЙМЕРИЗ ПРОВЕРИТ СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

Коллегия Счетной палаты (СП) РФ по запросу депутата Госдумы от КПРФ Вадима Соловьева рассмотрит вопрос о законности поступления средств на счет фонда поддержки партии "Единая Россия". Из него финансировалось проведение праймериз. Центризбирком (ЦИК), Минюст и Генпрокуратура отказались рассматривать аналогичные запросы депутата. В "Единой России" утверждают, что закона не нарушали.

После заявлений главы исполкома "Единой России" Андрея Воробьева о том, что партийные праймериз финансировались из фонда поддержки партии власти, глава юридической службы КПРФ Вадим Соловьев написал депутатские запросы в различные ведомства. Генпрокуратуру, Минюст и ЦИК депутат просил проверить законность использования "Единой Россией" средств из фонда на проведение партийного мероприятия, законность создания и деятельности фонда. При этом  Соловьев указал, что финансирование праймериз не из партийных средств противоречит закону "О политических партиях". А СП депутат попросил проверить законность поступления средств на счет фонда и установить, не финансировали ли его деятельность государственные и муниципальные организации.

Генпрокуратура проверять финансирование партийных праймериз отказалась, переслав запрос в Минюст. Министерство сообщило, что контроль финансовой деятельности партии осуществляет ЦИК и "проверка сведений о некоммерческих организациях, осуществляющих пожертвования партиям", проводится также на основании представления ЦИКа.

 В свою очередь, ЦИК ответил, что не "наделен полномочиями" проверки фонда поддержки "Единой России", а от самой партии отчет о поступлении и расходовании средств будет представлен в ЦИК до 30 октября. Рассмотреть по существу запрос коммуниста согласилась только СП. Как сообщил Вадиму Соловьеву исполняющий полномочия председателя СП Валерий Горегляд, сейчас готовятся документы для рассмотрения вопроса на заседании коллегии СП 29 августа.

"В компетенцию СП входит проверка законности использования государственных средств, - пояснил "Ъ"  Соловьев. - А у меня есть информация из моего округа в Тверской области, что в фонд поддержки "Единой России" перечисляли средства муниципальные предприятия.

 Если это подтвердится, будет большой скандал". Схема с фондом поддержки партии власти, по убеждению коммуниста, позволяет обходить ей запрет на финансирование партий государственными и муниципальными предприятиями. "Этот вопрос должен был заинтересовать ЦИК и Минюст, потому что любая партия создаст фонд, будет закачивать туда любые средства, в том числе и иностранные, и использовать их на деятельность партии", - отметил  Соловьев, подчеркнув, что если бы подобное попробовали провернуть оппозиционные партии, то к ним немедленно применили бы санкции.

Глава исполкома "Единой России" Андрей Воробьев заявил "Ъ", что, финансируя праймериз за счет фонда поддержки, партия действует "строго в рамках законодательства", и порекомендовал КПРФ "формировать свои партийные списки также открыто, а не решать судьбы в тиши кабинетов". Назвать точную стоимость проведения праймериз  Воробьев вчера не смог, но отметил, что "из цифры, объявленной ранее (20 млн руб.), не выйдет". Львиная доля из этой суммы была потрачена на аренду помещений для проведения праймериз.

Политтехнолог Константин Калачев, ранее работавший на "Единую Россию", сказал "Ъ", что цифра выглядит правдоподобно, поскольку "многие вещи на местах происходят без финансовых отчетов в Москву". "Это в Москве все коммерциализированно, а в регионах проще: партия попросила помещение, администрация предоставила. Понятно, что не каждая площадка была оплачена. Всем известно, что из "Единой России" и копеечку вытянуть - сложное дело", - говорит он.

Коммерсант, Москва, 23.08.2011

МИНЮСТ У "ЗАОБЛАЧНАЯ" КОНВЕНЦИЯ НЕ УКАЗ

Замоскворецкий райсуд Москвы вчера отказал в удовлетворении иска Партии народной свободы (ПАРНАС), требовавшей признать неправомерным отказ Минюста в регистрации партии. Представитель партии Константин Мерзликин построил свое выступление на тезисе о том, что отказ Минюста противоречит и российской Конституции, и Европейской конвенции по правам человека. При этом "аргументация Минюста о "мертвых душах" и якобы нарушениях в уставе партии находится в придуманном ими пространстве".

"Представители Минюста так и не смогли ответить на вопрос, под какие нормы Конституции они подводят свои аргументы, которые использовали для отказа", - возмутился  Мерзликин. Более того, представитель Минюста вчера заявила партийцам, что эта "ваша заоблачная конвенция" никакого отношения к закону о политических партиях не имеет. Позиция Минюста строилась на том, что есть "нормативные акты" ведомства, которые позволяют даже в случае одной ошибки в документах партии отказать ей в регистрации. В итоге райсуд не принял во внимание решение Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), который уже признал ликвидацию Республиканской партии России по сходным основаниям незаконной. Лидеры ПАРНАС после кассации в Мосгорсуде также намерены обратиться в ЕСПЧ.

Независимая газета, Москва, 23.08.2011

УЛЬТРАПРАВЫЙ ПОВОРОТ

Эксперты считают, что партия Михаила Прохорова теряет электоральные перспективы

Новый проект строительства в России парламентской партии либерального толка, похоже, снова идет ко дну. С приходом в "Правое дело" известного бизнесмена Михаила Прохорова, который в конце июня возглавил эту организацию, связывались серьезные надежды. Однако неожиданные предвыборные маневры под руководством нового председателя вызвали непонимание у либерально настроенного избирателя и недоумение экспертов.

Поводом для этого стала череда скандалов, вызванных попытками хэдлайнеров партии завоевать симпатии националистов. По мнению наблюдателей, эти действия ведут "Правое дело" к фиаско на думских выборах, и 25% российских избирателей, которым близки идеи либерализма, могут вновь остаться без представительства в Госдуме.

"Правое дело", зарегистрированное в феврале 2009-го, обещало стать "вторым дыханием" демократического движения в России, но после череды размолвок в стане отцов-основателей вело малозаметное существование. Лавры инициатора "второго пришествия" партии, пригласившего возглавить ее Михаила Прохорова, отдельные СМИ приписывают экс-главе ельцинской администрации Валентину Юмашеву. В частности, такой версии придерживаются известные журналисты-блогеры: Олег Кашин и Владимир Соловьев. Последний, в частности, пишет: "Судя по всему, в роли скаута выступил Юмашев, а после ряда консультаций в Кремле миру был представлен новый кандидат на роль спасителя правой идеологии".

Собственно, Юмашев не скрывает своего интереса как к "Правому делу", так и к ее новому руководителю. В середине июля он поделился с одним из телеканалов надеждой на то, что в Думу "пройдет новая партия - "Правое дело", потому что все-таки появление Прохорова взбодрит правую часть нашего общества", да и потом не раз заявлял о поддержке этой партии.

Официально лидером "Правого дела" Прохоров стал 25 июня на специально созванном съезде партии. И 27 июня начинающего политика принял глава государства. "Президент Медведев всячески поддержал первые шаги Прохорова, во многом авансом принимая его уже как лидера политической партии. Это связано и с симпатиями президента к правой идеологии, о которых он не раз заявлял", - констатирует Соловьев.

Действительно, еще будучи первым вице-премьером, Медведев объявил о приверженности либеральному принципу "Свобода лучше, чем несвобода". "Многие ваши идеи коррелируются с моими, где-то ваши идеи носят революционный характер, требуют осмысления", - сказал президент новому председателю ПД на встрече. "В способностях Прохорова я не сомневаюсь: он возглавлял большую компанию, заработал много денег, и он действительно хочет заниматься партией", - чуть позже заявил глава государства журналистам.

Президент и премьер неоднократно говорили о необходимости создания в России сильной либеральной партии, что позволило наблюдателям высоко оценить перспективы праводельцев. "При поддержке Кремля, которая у партии "Правое дело", думаю, будет, она сможет войти в Государственную Думу. Я думаю, что идея, по которой новое конституционное большинство будет обеспечиваться не одной лишь "Единой Россией", а "Единой Россией" и "Правым делом" вместе, она, в общем, вполне продуктивна", - так, например, оценил тогда значение для Прохорова встречи с президентом директор Института проблем глобализации Михаил Делягин.

Но почти сразу после столь щедрых авансов "Правое дело" фактически обмануло надежды и первых лиц государства, и экспертов, и собственного электората.

Наверное, первым, кто обратил внимание на странные метаморфозы в "генеральной линии" Прохорова, стал экс-сопредседатель партии Борис Титов. В середине июля он заявил, что "Правое дело" - это "не правая партия в том варианте, который предложил Прохоров, это вполне реальный проект, но это проект, целевой показатель которого - прохождение в Думу". Тогда предостережение прошло незамеченным - по крайней мере его процитировали немногие СМИ.

Можно предположить, что одной из причин заявления Бориса Титова стала программная речь Михаила Прохорова на съезде "Правого дела". В ней новый лидер партии фактически дистанцировался от либерального электората, заявив о необходимости привлечь на свою сторону голоса избирателей вне зависимости от их идеологической генерации. Более того, председатель ПД дал понять, что не намерен говорить со сторонниками партии на их языке: "Наш основной лозунг "Капитализм для всех", он не правдив, так не бывает... Мы, конечно, хорошо понимаем, что капитализму нет альтернативы, но и он в себе несет серьезные проблемы... Я не думаю, что это было бы правильным, чтобы мы были партией бизнеса - большого, малого - или партией интеллигенции". Судя по всему, с признания в том, что сам Прохоров не верит в правый электорат и правую идеологию, и начались эксперименты с партийными лозунгами и рекламой.

И, видимо, поэтому вскоре так невнятно закончился самый громкий в новейшей истории ПД скандал. Член федерального совета "Правого дела" и один из первых номеров в его избирательном списке Борис Надеждин в интервью "Известиям" откровенно сказал, что в возглавляемое им подмосковное отделение партии "теперь массово вступают офицеры и молодые бритоголовые". При этом политик даже не сделал попытки как-то смягчить сказанное для либерального уха, разве что уточнил впоследствии, что под скинхедами он подразумевал "крепких мальчиков из числа фанатских движений". Лидер ПД Михаил Прохоров пожурил Надеждина, однако, вопреки ожиданиям многих, реальных оргвыводов после заявления о привлечении "крепких мальчиков" не последовало.

Между тем последние принялись деловито обсуждать свое участие в партийном проекте. "Небезызвестный политикан Прохоров вышел на околофутбольные круги, чтобы создать свою политическую игру, суть заключается в том, чтобы подкупить парней из оф движа и использовать их в своих корыстных целях!" - такая тема была создана на russtyle.forum24.ru. Там же представители фанатских движений оценивали перспективы такого политического начинания: "За Прохоровым пойдут только за бабло, за идею с ним никто не будет дел иметь".

Однако ряды ПД стали пытаться пополнять не только "молодыми бритоголовыми", но и авторитетными националистами. Так, в предварительный список кандидатов от "Правого дела" в Мособлдуму уже включен один из идеологов "русского национализма" Виктор Милитарев. Уже ожидается, что на выборы в Госдуму от прохоровской партии пойдет неоднократный член оргкомитетов "Русских маршей" Петр Милосердов. О намерении присоединиться к когда-то либеральному проекту заявил бывший лидер саратовского отделения запрещенного ДПНИ Павел Галактионов.

"Один из признаков, который может способствовать движению "Правого дела" в националистическом направлении, является участие в проекте Евгения Ройзмана - известного общественного активиста националистического толка", - подчеркивает президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов. Вице-президент Центра политических технологий Георгий Чижов считает, что "тут говорить о либерализме не приходится, потому что совершенно четко с Ройзманом ассоциируются жесткое силовое наведение порядка, борьба с этнической преступностью". При этом, напоминает Чижов, "биография самого Ройзмана тоже далеко не безупречна - некоторые эксперты связывают его прошлое тоже с криминальными кругами".

Остроты ситуации добавляет появившаяся на днях в СМИ информация о том, что руководитель аналитического отдела фонда Ройзмана "Город без наркотиков" Василиса Ковалева приговорена к 19 годам лишения свободы за экстремистскую деятельность, участие в убийстве и покушении на убийство. Ковалева была членом региональной ячейки "Национал-социалистического общества", признанного Верховным судом экстремистским. Следствие доказало, что на "боевом счету" "НСО-Север" числится 27 трупов, главным образом - мигрантов из СНГ. "Очевидно, что г-н Ройзман крайне далек от либеральной идеологии (о чем он сам и говорил) и очень близок к националистической - весь его предыдущий политический опыт, который оказался заслонен "Городом без наркотиков", об этом и свидетельствует", - делает вывод Владимир Соловьев.

Дрейф ПД в сторону "наци" не на шутку встревожил правозащитников. Директор Московского бюро по правам человека и сопредседатель ассоциации по защите избирательных прав "Гражданский контроль" Александр Брод призвал обратить особое внимание на происходящее. "Мы возьмем данную ситуацию на контроль и проведем самостоятельную проверку в связи с появившейся в прессе информацией. Считаем своим долгом не допустить попадание в легитимное политическое поле граждан, разжигающих межнациональную рознь", - заявил Брод.

Далее появились многочисленные билборды с портретом Михаила Прохорова и слоганом "Сила в правде". Они были оформлены в сочетании цветов, практически идентичном расцветке имперского флага, известного широкой публике по "Русским маршам".

Кстати, цвета "Правого дела" - те же, что и на флаге лимоновцев (некогда похожий флаг был у общества "Память"). Об этом говорит и Владимир Соловьев, вспоминающий еще дореволюционных радикалов черносотенцев - "Союз Михаила Архангела": "Цвета совпадают, имя тоже, националистические заигрывания присутствуют. Прохоров становится Пуришкевичем наших дней? И ведь как все складно получилось - те тоже были правыми, только ультраправыми".

"Это плохая работа политтехнологов", - ставит диагноз глава Центра политических технологий Игорь Бунин и напоминает, что за специалисты были наняты Прохоровым на избирательную кампанию. "Они работали на Яценюка и сумели свалить его с 12%, которые у него были, до четвертого места... Работали точно так же, как они работают сейчас с Прохоровым".

Не менее спорен оказался выбор партийного слогана, отсылающего не только к боевику "Брат-2", но и к предшествовавшему ему фильму "Брат". Как отмечает Соловьев, "в цитируемом фильме самая популярная фраза другая: "Не брат я тебе..." И все вместе выстраивается в стройную и логичную цепочку". Упомянутая журналистом фраза - та самая, которая побудила депутата уфимского горсовета Иосифа Марача обратиться в феврале этого года в Генпрокуратуру России с просьбой проверить картину на экстремизм.

Фактически партия Прохорова пытается использовать ту же технологию объединения с наци вокруг "русского вопроса", которую во время кампании-2003 успешно применил избирательный блок "Родина" во главе с Дмитрием Рогозиным, получивший 15% в Госдуме. "В 2003 году хитом сезона была "Родина", в 2007-м хита сезона не было, в этом году хитом сезона будем мы", - утверждает член списка ПД и идеолог национализма Петр Милосердов.

Но эксперты отмечают, что "Правое дело" вряд ли сможет получить хоть сколько-нибудь значимое влияние в среде радикальных националистов и среди традиционного для таких политиков электората. Цитаты с националистических форумов приводились выше.

Но главное даже не это. Эксперты сомневаются в том, что повторение опыта восьмилетней давности возможно, так как Михаил Прохоров - явно не Рогозин, а Евгений Ройзман не пользуется таким авторитетом в националистических кругах, как другой экс-родинец Андрей Савельев.

Лидер незарегистрированной партии "Великая Россия" Андрей Савельев видит в заигрывании партии Прохорова с националистами исключительно голый расчет: "В том, что отдельные представители партии "Правое дело" обращаются к русскому вопросу, нет ничего удивительного... Именно этот вопрос больше всего привлекает внимание избирателей и вообще может как-то воздействовать на выборы".

В то же время Савельев уверен: "Обмануть избирателя тем, что где-то у них имперские цвета, абсолютно невозможно. Я считаю, что крайний непрофессионализм применяется "Правым делом" даже с точки зрения политических технологий". "У партии "Правое дело" вообще нет перспектив, поскольку мировоззрение этой партии формировалось как антипатриотическое, антироссийское", - уверен Савельев.

Член научного совета Московского центра Карнеги Николай Петров в связи с этим также обращает внимание: "Мне кажется, что сама фигура Прохорова автоматически оставляет проект "Правое дело" без шансов на массовую поддержку. В отличие от "Родины" Дмитрия Рогозина этот проект не может уйти в свободное плавание, какие бы деньги Прохоров ни вкладывал, электорально он бесперспективен. В таком сценарии личность лидера играет самую важную роль. И если националистические лозунги звучат из уст человека, который не пользуется доверием у соответствующей части электората, они на них не будут действовать вообще никак. В этом смысле вариант, что Прохоров будет восприниматься как свой, как борец за ущемленные права русских на фоне Жириновского, - невозможно даже себе представить. Прохоров карикатурный олигарх, если олигархов вообще не любят, то Прохоров квинтэссенция этого образа - он выступает с новым Трудовым кодексом, он и Куршевель, он на Западе, он эпатажный - это человек, который по определению не может получить массовую поддержку".

"Прохоров никак не может быть носителем националистической риторики, ориентироваться на соответствующую программу, тем более что эта риторика не интересует электорат вообще. Электорат интересует решение ряда проблем, связанных с национальным вопросом, ни по одной из этих проблем Прохоров не занял внятную публичную позицию, которая заинтересовала бы общество,- уверен Михаил Ремизов.- Безусловно, это связано с его имиджем - человека, ориентированного на международное сообщество, а не человека, борющегося за совместное выживание собственной нации".

С коллегой солидарен и профессор кафедры политологии МГУ Ростислав Туровский. "Для того чтобы предлагать либерально-национальную программу "Правому делу" - нужен другой лидер. C Прохоровым, который во многом ориентирован на западные ценности, владеет баскетбольным клубом "Нью-Джерси Нетс", является кавалером французского ордена Почетного легиона, такая трансформация невозможна", - считает эксперт.

Одновременно признаки смещения "Правого дела" к радикальному национализму не оставляют у наблюдателей сомнений в том, что партия рискует потерять поддержку традиционно правого электората, и, возможно, делает это осознанно - вопреки обещаниям, данным и президенту, и общественности.

"Получается, что "Правое дело" и Прохоров переводят свою работу в режим обычной российской избирательной кампании и автоматически начинают терять лицо, - считает профессор кафедры политологии МГУ Ростислав Туровский. - И вот в этом случае, когда рвутся первоначальные договоренности, можно и с национализмом заигрывать, и задействовать либеральные лозунги, которые могут оттолкнуть какую-то часть электората".

"Наверное, они считают, что, поддерживая в обществе такие настроения, они смогут получить какую-то выгоду. Это очень опасная, конечно, игра - игра с огнем", - критикует "ПД" лидер партии "Яблоко" Сергей Митрохин.

По мнению директора Центра политических технологий Игоря Бунина, Прохоров, отказавшийся от строительства либеральной партии, оказался в идеологическом тупике. "Электорат Прохорова - это электорат, настроенный против "Единой России", - считает Бунин. "Он в этом смысле конкурент "Справедливой России", но он мог обойти эту партию справа, потому что "Справедливая Россия" социальна, а здесь электорат более ориентирован на правые ценности". В то же время, убежден эксперт, "любой переход в социальную сферу, в националистические лозунги для него закрыт. Ни те, ни другие за него не проголосуют. И если эти планы есть, то они для него смертельно опасны".

"Готовы ли националисты проголосовать за Прохорова и готовы ли голосовать за такого Прохорова либералы?" - задается вопросом замгендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин и сам же отвечает: "Для националистов он остается олигархом. Для либералов само присутствие националистов в партийном списке - явление невозможное".

"Люди либеральных взглядов понимают, что никакого отношения деятельность Прохорова не имеет к либерализму", - подтверждает яблочник Митрохин.

"Я сама когда-то была в этой партии, это и моя партия - начиная с "Демвыбора России", еще гайдаровской партии, и никогда у нас не было такого шатания туда и сюда по национальному вопросу, - разочарованно отмечает правозащитница, член Общественной палаты Алла Гербер, одна из основательниц СПС, которая в свое время состояла в "Правом деле". - Я не понимаю, что это за партия сейчас. Я понимала то "Правое дело". Понимала, хотя многое и не разделяла. Не могу разделять взгляды, быть противником - просто не понимаю идеологию этой партии. А без идеологии ничего быть не может. Не знаю, кто пойдет за этой партией, у которой совершенно нет своего лица. Потому что лицо самого Прохорова - это еще не есть лицо партии".

"Из партии "Правое дело" получилось аморфное образование, объединяемое уже не идеологией, а личными финансами Прохорова и желанием вновь приходящих получить депутатские мандаты. Так что правая ниша оказалась опять пуста. А надежды, в том числе и президентские, обмануты", - резюмирует Владимир Соловьев.

Ведомости, Москва, 23.08.2011

ЛЕВЫЕ ДЕМОКРАТЫ

В предвыборном манифесте "Справедливая Россия" решила совместить левые и правые лозунги. Она за облегчение налогового бремени для бизнеса, но за прогрессивный подоходный налог и национализацию естественных монополий.

Сегодня на пресс-конференции номинальный председатель партии "Справедливая Россия" Николай Левичев расскажет о предвыборном манифесте партии. Документ был принят за основу вчера на заседании партийной палаты депутатов и будет оглашен председателем, подтвердили член центрального политсовета депутат Валерий Зубов и руководитель избирательного штаба эсеров Олег Михеев.

По словам Михеева, авторство этого программного документа коллективное. Текст может быть подкорректирован на усмотрение лидеров партии Левичева и Сергея Миронова, отмечает другой партиец.

Ранее эсеры рассказывали, что еще несколько недель назад, после исхода влиятельных соратников в народный фронт, решили четче определить политическую ориентацию "Справедливой России" и принять по этому поводу программный документ. Они убеждали Миронова, что необходимо прямо заявить об оппозиции партии по отношению к нынешнему режиму.

"Ведомостям" удалось ознакомиться с черновым вариантом манифеста. Россия находится на переломе, говорится в проекте документа, сырьевая модель экономики себя исчерпала, политическая система зажата, царит всевластие чиновников. Зреет социальный взрыв, но есть возможность его предотвратить, если объединить все "здоровые" силы общества, и поэтому высока востребованность "Справедливой России".

Как и народный фронт с "Единой Россией", свою предвыборную программу эсеры называют народной. Своей политической целью партийцы в следующем созыве Госдумы ставят либеральные реформы: вернуть выборы всех уровней власти, восстановить графу "против всех", ввести уведомительный порядок регистрации партий, провести амнистию предпринимателей, пострадавших от произвола чиновников, ввести декларирование расходов чиновников (в марте такой закон предложил разработать Владимир Путин) и конфискацию имущества для коррупционеров.

Однако для экономического раздела эсеры также позаимствовали лозунги у левой оппозиции: национализировать естественные монополии, ввести прогрессивный подоходный налог и налог на роскошь, снизить расходы на оплату услуг ЖКХ до 10% от дохода семьи. А также снизить НДС до 10%, налоговые льготы для обрабатывающей промышленности и малого бизнеса.

По сути, это программа партии в сжатом варианте, уточняет Михеев. По его словам, идеология партии левая, но для хорошей жизни трудящихся нужно, чтобы не страдал и работодатель - отсюда и правые лозунги.

Предложения "Справедливой России" в области политики либеральны, потому что политическая монополия уже не пользуется популярностью, "Единая Россия" всем надоела, считает Юрий Коргунюк из фонда "Индем". Но в области экономики либерализм по-прежнему не пользуется популярностью, поэтому лозунги в основном левые, отмечает он. Такое скрещение "ежа с ужом" и есть нынешний мейнстрим, "Справедливая Россия" пытается ему следовать.

Партиям сейчас сложно придумать, чем отличаться от других, констатирует Николай Петров из Карнеги-центра, даже лидер "Правого дела" Михаил Прохоров выступает со схожими инициативами, констатирует эксперт, наиболее привлекательными для большинства россиян остаются социальные гарантии, но растет запрос на изменения в политической системе.-

В начало

ВЛАСТЬ

Коммерсант, Москва, 23.08.2011

ПЕТЕРБУРГ ДЛЯ ПИТЕРСКИХ

Дмитрий Медведев вчера принял отставку губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко. Она сложила полномочия в обмен на депутатский мандат в муниципальном округе Красненькая Речка. Исполнять обязанности нового главы Смольного в Петербург возвращается полпред президента в Центральном федеральном округе (ЦФО) Георгий Полтавченко, в 1990-е годы возглавлявший налоговую полицию города.

О возвращении Георгия Полтавченко в Санкт-Петербург в качестве преемника Валентины Матвиенко стало известно сразу после того, как она получила выигранный накануне депутатский мандат, выбрав для этого, вопреки прогнозам, муниципалитет Красненькая Речка, а не Петровский округ (в нем у оппозиции больше оснований добиваться отмены итогов выборов).  Полтавченко будет исполнять обязанности губернатора Санкт-Петербурга, пока "Единая Россия" не представит Дмитрию Медведеву список кандидатов на замещение должности. В партии власти уже начали его составлять. Но практика последнего времени показывает, что тот, кто назначен исполнять обязанности, тот и назначается на должность. По утверждению источника агентства "РИА Новости" в Кремле,  Полтавченко сможет совмещать исполнение обязанностей главы Санкт-Петербурга с постом полпреда президента в ЦФО. Возможно, это даст Кремлю необходимую паузу для подбора нового полпреда.

По словам источника "Ъ" в "Единой России", кандидатуру Георгия Полтавченко поддерживал вице-премьер Игорь Сечин. Выбор же, по словам собеседника "Ъ", оказался столь же неожиданным, как назначение премьером Михаила Фрадкова (2004-2007 годы) и Виктора Зубкова (сентябрь 2007 - май 2008 года).

Президент информационно-исследовательского центра "Панорама" Владимир Прибыловский уверен, что Георгий Полтавченко - "это путинская креатура". Он напомнил, что "был слух", что губернатором может стать вице-премьер Дмитрий Козак. "Козака можно было бы рассматривать как совместную креатуру и Медведева, и Путина", - говорит эксперт. Однако, по его словам, "есть силы которые против Козака, такие как Игорь Иванович Сечин". В "шорт-листе" претендентов на пост губернатора, заявил "Ъ" директор Института национальной стратегии Станислав Белковский, неделю назад были заместитель руководителя администрации президента Александр Беглов, Дмитрий Козак и банкир Владимир Коган, но "каждый из них выстраивал бы город под себя".

А Георгий Полтавченко - "слабый политик", а Кремль, говорит эксперт, хочет видеть слабого губернатора Петербурга, у которого будет "лоскутная команда", отражающая интересы разных сфер влияния. По словам а Белковского, как и в случае с назначением мэром Москвы Сергея Собянина, Кремль демонстрирует, "что северная столица будет управляться напрямую".

Глава фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов сказал "Ъ", что в назначении фигуры полпреда проявилось желание "засушить ситуацию и не давать четких сигналов на 2012 год". "Воспринимать ли это как проигрыш Медведева - зависит от того, чего Медведев хочет", - заявил "Ъ" директор Международного института политэкспертизы Евгений Минченко. Что касается публичности а Полтавченко, как отмечает председатель правления Центра политических технологий Борис Макаренко, есть масса других более известных выходцев из Петербурга. Георгий Полтавченко же может пополнить ряды "губернаторов, которые пользуются доверием руководства", однако не играют заметной роли в публичном пространстве. А во главе предвыборного списка единороссов в Санкт-Петербурге может оказаться другой человек.

Что касается преемника Георгия Полтавченко на посту полпреда, то, как считает Михаил Виноградов, решение по нему возможно еще не принято, "раз Полтавченко решили не светить". Как считает эксперт, пост полпреда могут использовать для того, чтобы усилить кого-то из политиков. Однако не исключено, что это место выделят кому-то из губернаторов, например главе Владимирской области Николаю Виноградову. "Но в любом случае непонятно, останется институт полпредов после 2012 или нет", - говорит эксперт. Кроме того, пока не ясно, останется ли в составе ЦФО Москва, отмечает он. Источники "Ъ" не исключают, что среди кандидатов на пост нового полпреда в Центральном федеральном округе могут также оказаться неожиданные фигуры, в том числе и из числа видных думских единороссов, которые не пойдут в следующий состав нижней палаты.

Петербургская карьера Георгия Полтавченко в 1990-е годы была напрямую связана с бывшим "красным директором" и влиятельным предпринимателем Дмитрием Филипповым (он, в частности, возглавлял банк "Менатеп СПб", Петербургскую топливную компанию и Тобольский нефтехимический комбинат), погибшим в 1998 году в результате покушения по заказу осужденного на пожизненный срок экс-депутата питерского парламента Юрия Шутова. В 1990 году  Филиппов возглавил налоговую службу в Санкт-Петербурге, в рамках которой было создано подразделение налоговой полиции, руководить которым он пригласил Георгия Полтавченко.

Сам  Полтавченко вспоминал в 2001 году, что сотрудничал с Владимиром Путиным, когда руководил горотделом КГБ в Выборге - на границе с Финляндией, а "наиболее близкий деловой контакт" у них сложился в период, когда  Полтавченко возглавлял налоговую полицию Санкт-Петербурга, а Владимир Путин в качестве первого вице-мэра курировал работу силового блока. По словам а Полтавченко,  Путин не вмешивался в оперативную работу его управления и даже "прикрывал" его от Анатолия Собчака, до которого иногда "сознательно доводили недостоверную информацию".

Однако в 1993 году отношения Анатолия Собчака с ом Филипповым, а также тогдашним главой ГУВД, ныне депутатом городского парламента Аркадием Крамаревым испортились: оба покинули свои посты, но  Полтавченко свою должность сохранил. Источники "Ъ" в деловых и политических кругах вспоминают, что он создавал свое подразделение "с нуля" и первым в России специализировал его по направлениям экономической деятельности, в частности, связанным с акцизами и банками, добившись весомых успехов (в 2004 году он защитил диссертацию "Механизмы взаимодействия государства и предпринимательства в условиях обеспечения экономической безопасности").

При этом  Полтавченко сохранил тесные контакты с ом Филипповым, остававшимся влиятельной фигурой в Петербурге. Один из собеседников "Ъ" вспоминает, что в 1996 году  Филиппов рассматривался окружением Бориса Ельцина в качестве замены Анатолию Собчаку во главе Смольного, но отказался и рекомендовал избранного в итоге на этот пост Владимира Яковлева. После ухода а Филиппова из налоговой службы у Георгия Полтавченко сложились хорошие отношения с ее новым главой - будущим первым вице-премьером Виктором Зубковым.

В 1998 году Георгий Полтавченко и ряд сотрудников налоговой полиции баллотировались в депутаты петербургского парламента единой командой, лидером которой был Аркадий Крамарев, а куратором - Дмитрий Филиппов. Одним из руководителей избирательного штаба был тогдашний президент футбольного клуба "Зенит", ныне министр спорта Виталий Мутко. Конкурентом а Полтавченко был будущий спикер Госдумы Борис Грызлов, который вместе с ним шел по 43-му округу. Оба проиграли "яблочнику" Валерию Назарову, однако результаты Георгия Полтавченко оказались лучше, чем у занявшего одно из последних мест а Грызлова. Незадолго до выборов  Филиппов был убит, и из его команды избраться удалось только у Крамареву.

После гибели Дмитрия Филиппова  Полтавченко сохранил деловые контакты с его партнерами. В частности, Таймураз Боллоев (тогда возглавлявший пивоваренную компанию "Балтика" - крупнейшего налогоплательщика города) вчера подтвердил "Ъ", что с ом Полтавченко его познакомил именно  Филиппов. По его словам, они много общались, когда  Полтавченко формировал налоговую полицию. "Город от его назначения только выиграет. Его организаторские качества позволят привести в порядок городское хозяйство и привлечь профессионалов, которые разберутся с сосульками и другими проблемами", - уверен  Боллоев. Он отмечает, что новый и. о. губернатора Петербурга "обладает чувством юмора, прагматичен и прост в общении". "Он никогда не гнобил бизнес и даже нередко защищал региональные структуры "Балтики" от конкурентов, пытавшихся использовать налоговую полицию в местнических интересах", - говорит  Боллоев.

На работу в администрацию президента  Полтавченко перешел сначала в качестве полпреда по Ленинградской области, а затем переехал в Москву (см. материал на этой же странице).

Валентина Матвиенко всегда будет болеть за "Зенит"

Сотрудники Смольного вчера узнали имя своего нового начальника на собрании в актовом зале: Валентина Матвиенко сообщила об этом в конце прощальной речи, не прокомментировав назначение преемника. Возможно, она сделает это сегодня на прощальном приеме для узкого круга, который состоится на правительственной даче К-2 на Каменном острове.

Еще вчера утром в пресс-службе госпожи Матвиенко не могли сказать, мандат какого именно округа она возьмет и приедет ли получать удостоверение лично (предполагалось, что о ее решении горожан скорее оповестят пресс-релизом). Уже ближе к обеду "малый пул" позвали в тесный офис совета Красненькой Речки на получение госпожой Матвиенко удостоверения депутата и заявления для СМИ. Пока с десяток телебригад и столько же пишущих журналистов в духоте ждали приезда губернатора, произошла довольно некрасивая история: в "красном углу" совета, где  Матвиенко должна была получать "корочки" муниципала и цветы, между скрещенным триколором и флагом единороссов висел портрет Владимира Путина. На вопрос корреспондента "Ъ", почему рядом нет изображения президента Дмитрия Медведева, глава администрации муниципалитета занервничал и не нашел ничего лучше, чем распорядиться снять фото со стены. На замечание одного из операторов, что гвоздь от портрета в кадре "выглядит, как муха", муниципалы и вовсе вырвали шуруп из стены вместе с дюбелем.

Глава избирательной комиссии муниципалитета Сергей Пономаренко, стоя с новеньким удостоверением муниципала Матвиенко, поняв, что совершено что-то непоправимое, трясущимися губами пытался объяснить журналистам, что "ничего такого тут нет". Впрочем, его чувство собственного достоинства спасла Валентина Матвиенко, которая в обмен на удостоверение отдала ему копию заявления о сложении полномочий, которое она утром отправила с фельдъегерской в Кремль. Выбор муниципалитета в качестве "трамплина" она пояснила тем, что в Речке одержала более уверенную победу, чем в Петровском (94,5% против 93,7% соответственно). Все же она поблагодарила всех избирателей (по ее данным, это более 10 тыс. человек), которые "несмотря на август, на отпуска, на грибной сезон" пришли и поддержали ее. Политическим противникам она посоветовала "учиться проигрывать", а жителям МО, стопившимся у дверей администрации совета для "проводов", пообещала помогать "где бы она ни была" и никогда не болеть за московский футбольный клуб "Спартак" и остаться фанаткой "Зенита".

ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР

ИТОГИ ПРАВЛЕНИЯ ВАЛЕНТИНЫ МАТВИЕНКО

Валентина Матвиенко возглавила Санкт-Петербург 15 октября 2003 года и проработала на посту губернатора 2868 дней.

 За годы ее правления население города увеличилось на 244 тыс. человек, или на 5,3%, с 4,624 млн в начале 2004 года до 4,868 млн в начале 2011 года. Санкт-Петербург продолжает занимать 4-е место по численности населения среди других субъектов федерации. Рождаемость выросла с 9 до 11,5 на тысячу населения, смертность снизилась почти в два раза - с 24,9 до 13,5 на тысячу населения.

 Среднемесячная зарплата выросла более чем в четыре раза - с 6467,5 руб. в 2003 году (19-е место) до 28428,1 руб. в июле 2011 года (12-е место). По уровню безработицы город в рейтинге субъектов федерации значительно улучшил свое положение, поднявшись с 63-го на 42-е место. В конце 2003 года было зарегистрировано 105,1 тыс. безработных, в июле 2011 года - 44,5 тыс.

 Средняя пенсия увеличилась почти в пять раз. В декабре 2003 года она равнялась 1969 руб. (16-е место), в июле 2011 года - 9542,2 руб. (15-е место).

 Валовой региональный продукт вырос более чем в 3,5 раза - с 409,6 млрд руб. в 2003 году до 1,473 трлн руб. в 2009 году, сохранив пятое место в рейтинге регионов.

 Бюджет остался дефицитным. В 2003 году расходы составляли 75,9 млрд руб., доходы - 74,4 млрд руб. В 2011 году эти показатели запланированы в размере 431,9 млрд и 380,9 млрд руб. соответственно.

 Уровень преступности в общем снизился на 7,6%.

 В январе - июле 2003 года в Санкт-Петербурге было зарегистрировано 788 преступлений на 100 тыс. населения (16-е место), за тот же период 2011 года - 728 (14-е место).

 Александр Лексаков

***

ЛИЧНОЕ ДЕЛО ПОЛТАВЧЕНКО ГЕОРГИЙ СЕРГЕЕВИЧ

Родился 23 февраля 1953 года в Баку в семье офицера ВМФ.

 Окончил ленинградскую физико-математическую школу "№" 211 (1970), где почти одновременно с ним учились Николай Патрушев, Борис Грызлов и Леонид Рейман. Затем окончил Ленинградский институт авиационного приборостроения по специальности "инженер-механик по приборам авиационно-космической медицины" (1976), Высшие курсы КГБ в Минске (1980), Санкт-Петербургский финансовый техникум (1994). В составе студенческого стройотряда участвовал в строительстве КамАЗа. Трудовой путь начал инженером НПО "Ленинец", с 1978 года - инструктор Невского райкома ВЛКСМ.

В 1980-1992 годах проходил службу на различных оперативных и руководящих должностях в органах госбезопасности: участвовал в обеспечении безопасности Олимпиады-80 в Москве, в 1980-1992 годах работал в управлении КГБ СССР по Ленинградской области (начинал в отделе КГБ в аэропорту Пулково, дослужился до начальника отдела безопасности управления Минбезопасности РФ в Выборге). В начале 1980-х годов познакомился с также служившим в КГБ Владимиром Путиным.

 В 1990-1993 годах - депутат Ленинградского облсовета.

С октября 1992 года - начальник управления налоговых расследований при Государственной налоговой инспекции по Санкт-Петербургу, начальник управления департамента налоговой полиции по Санкт-Петербургу. С 1993 года - начальник управления Федеральной службы налоговой полиции по Санкт-Петербургу. В декабре 1998 года неудачно баллотировался в заксобрание Санкт-Петербурга.

В 1999-2000 годах - полпред президента в Ленинградской области. На президентских выборах в 2000 году был доверенным лицом Владимира Путина. С 18 мая 2000 года - полпред президента в Центральном федеральном округе.

Награжден орденами "За заслуги перед Отечеством" III и IV степени, орденом Почета, медалями. Любит рыбалку и баскетбол (с 1993 по 2001 год возглавлял федерацию баскетбола Санкт-Петербурга). Активно участвует в мероприятиях РПЦ, награжден несколькими церковными наградами. Женат, есть сын.

Коммерсант, Москва, 23.08.2011

УКАЗАННОМУ ВЕРИТЬ

Почти полтора года потребовалось Кремлю и Белому дому, чтобы окончательно договориться о детализованном механизме исполнения управленческих команд президента. Опубликовано постановление правительства от 16 августа 2011 года, закрепляющее для чиновников Белого дома разницу между указами, распоряжениями, поручениями, директивами и указаниями главы государства. Указанием считается наложенная на любой документ письменная резолюция президента - трактовать ее будут руководители администрации президента и его контрольного управления. Устные замечания и жесты главы государства в механизмы вертикали власти пока официально не интегрированы.

Низкая исполнительская дисциплина аппаратчиков из правительства - излюбленная тема президента Дмитрия Медведева, к которой президент обращался на протяжении всего его президентского срока. Наиболее болезненно для Белого дома Дмитрий Медведев обсуждал дисциплинарную тему в марте 2010 года на специальном совещании, когда помощник президента, начальник главного контрольного управления президента Константин Чуйченко объявил: "Анализ состояния дисциплины свидетельствует о несогласованности действий, неполноте проработки вопросов, что приводит к безусловному затягиванию решений поставленных президентом вопросов". Тогда же Дмитрий Медведев потребовал увольнять чиновников, ответственных за срыв его поручений. Впрочем, самому президенту потребовался год, чтобы детализировать, что считать президентским поручением, а что указанием: 28 марта 2011 года вышел указ президента "О мерах по совершенствованию организации поручений и указаний президента РФ" (см. "Ъ" от 29 марта).

Сам указ при этом вступил в силу только 1 июля 2011 года. В свою очередь, аппарату Владимира Путина потребовалось еще полтора месяца, чтобы 16 августа наконец постановлением правительства утвердить поправки к "Типовому регламенту взаимодействия федеральных органов исполнительной власти". Таким образом, лишь неделю назад в Белом доме окончательно разобрались, что является решением, что поручением, а что указанием президента и, главное, как их выполнять.

Напомним, указ президента от 28 марта делил все "руководящие сигналы" из Кремля на два типа - поручения и указания. Поручения Белый дом либо получал напрямую из кодифицированных еще в РСФСР в 1991 году указов и распоряжений главы государства либо директив, в законодательстве прямо не описанных.

Все поручения могут оформляться на бланках президентской канцелярии с надписью "Поручение", и их форма давно известна. Нововведением стали указания президента, которые ранее ни в каких документах, кроме указа от 28 марта, не упоминались. Теперь же все встало на свои места - сейчас и для правительства РФ любая письменная резолюция президента Дмитрия Медведева на каком-либо документе является указанием, обязательным для реагирования. В отличие от поручения, в котором президентская канцелярия обязана заранее устанавливать даты их выполнения и прочие подробности, формулировка указания - воля президента. Точнее, его чиновников: право устанавливать сроки исполнения указаний дается главе администрации президента (сейчас - Сергей Нарышкин) или главе главного контрольного управления ( Чуйченко).

Таким образом, теперь уже все виды государственной письменной активности главы государства кодифицированы.

Культура резолюций на документах существовала в России со времен появления письменного документооборота, но считалась до последнего времени внутренним делом канцелярий и их хозяев. В случае какой-то важной резолюции еще в 2010 году Кремль выпускал отдельно составленное письменное поручение, а прочие надписи считал в основном техническими и во всяком случае не юридически значимыми. Отметим, толковые словари русского языка еще в 1950-х годах трактовали "резолюцию" и как устное, и как письменное решение, но устных поручений главы государства, равно как жестов и мимики, ни указ от 29 марта, ни постановление от 16 августа не затрагивают.

Окончательная кодификация указаний, то есть резолюций, дает возможность президенту реагировать на любое к нему обращение. Например, типичным указанием является резолюция Дмитрия Медведева на письме губернатора Свердловской области Александра Мишарина от 31 января 2011 года с просьбой поддержать проведение выставки "Экспо-2020" в Екатеринбурге. Президент указал на нем вице-премьеру Игорю Шувалову, главе Минэкономики Эльвире Набиуллиной и помощнику Аркадию Дворковичу буквально следующее: "Идея хорошая. Проработайте реальные (по тексту неразборчиво. - "Ъ") возможности. Доложите предложения. Д. Медведев. 01.02.11".

Помимо расширения регламента правительства новыми видами президентских руководящих сигналов, Белый дом установил и сроки подготовки докладов об исполнении поручений или "обстоятельствах, препятствующих исполнению". Доклад об исполнении руководитель федерального ведомства должен подписать за пять дней до истечения срока поручения. Доклад о невозможности исполнить поручение - за восемь дней до истечения половины срока поручения. При этом премьер-министру одновременно с президентом будет направляться доклад о неисполнении. Впрочем, формализованных санкций за игнорирование поручений и указаний президента ни в Белом доме, ни в Кремле вводить все еще не решаются.

ИСТОРИЯ ВОПРОСА

 КАК ЧИНОВНИКИ НЕ ИСПОЛНЯЛИ ВОЛЮ ПРЕЗИДЕНТА

 5 апреля 2010 года  Медведев раскритиковал министров за неисполнение в срок поручений по снижению стоимости строительства и эксплуатации транспортной инфраструктуры. В итоге он перенес срок исполнения с 1 марта на 30 июня.

16 апреля 2010 года глава контрольного управления президента Константин Чуйченко сообщил, что в срок выполняется только каждое пятое поручение, и с начала года чиновники более 70 раз срывали сроки представления материалов президенту. Дмитрий Медведев потребовал составить список виновных и наказать их "вплоть до увольнения".

7 июля выговоры получили шесть заместителей министров.

31 января 2011 года президент отправил в отставку президента Объединенной авиастроительной корпорации Алексея Федорова за "невыполнение поручений по подготовке инновационных программ".

30 марта 2011 года Дмитрий Медведев среди мер по улучшению инвестклимата поручил правительству "до 1 июня подготовить предложения по возможному механизму снижения обязательных страховых взносов с 1 января 2012 года". Публичные сомнения в возможности этого выразили премьер Владимир Путин и руководство Минфина. Вопрос о технической реализации поручения до сих пор не решен.

10 мая 2011 года на совещании по проблемам ОПК президент заявил о срыве гособоронзаказа на 2011 год. Позднее президент еще несколько раз требовал решить проблему, однако Минобороны пока не заключило ключевых контрактов.

9 июня 2011 года президент заявил о фактическом срыве поручения о подготовке подзаконных актов в сфере охраны окружающей среды. Он сообщил, что виноваты в этом правительство и "некоторые организации".

Коммерсант, Москва, 23.08.2011

ЗА ВИЦЕ-МЭРОМ ЕКАТЕРИНБУРГА ПРИШЛИ НА РАБОТУ

Сотрудники следственного управления СКР по Уральскому федеральному округу (УрФО) вчера предъявили заместителю главы администрации Екатеринбурга Виктору Контееву обвинение в организации двух заказных убийств. Чиновник задержан, сегодня в суде будет решен вопрос о его аресте. Следствие не раскрывает подробности уголовного дела. По одной из версий, оно может быть связано с переделом рынка овощей и фруктов, который проходил в Екатеринбурге несколько лет назад.

Следователи следственного управления СКР по УрФО и оперативники окружного управления МВД появились в здании администрации Екатеринбурга около 9:30 по местному времени. Они сразу прошли в кабинет заместителя главы администрации, курирующего потребительский рынок Виктора Контеева, и, как рассказали очевидцы, перекрыли вход посторонним лицам.  Контеев должен был в это время принять участие в аппаратном совещании у главы городской администрации, однако ему пришлось остаться с оперативниками. Через три часа обыск в кабинете был закончен, а чиновник - отвезен на допрос к следователю. Пресс-секретарь чиновника Илона Стародубцева сообщила "Ъ", что из кабинета был изъят ежедневник Виктора Контеева и телефонный справочник секретаря.

Как рассказала "Ъ" старший помощник руководителя следственного управления СКР Марина Борисова, у Контееву были предъявлены обвинения по ч. 2 ст. 105 УК РФ ("Участие в организации двух заказных убийств"), санкции по которой предусматривают пожизненное лишение свободы. По версии следствия, чиновник участвовал в организации двух убийств предпринимателей. "Целью преступления было перераспределение прибыли от деятельности предприятий потребительского рынка, расположенных на территории УрФО", - уточнила Марина Борисова, отказавшись от подробных комментариев.

 На данный момент Виктор Контеев находится в изоляторе временного содержания, сегодня следователь намерен выйти в Верх-Исетский районный суд Екатеринбурга с ходатайством о его аресте.

Вчера получить комментарий у представителей защиты а Контеева не удалось. Его юрист, Светлана Заец, не стала комментировать ситуацию, сославшись на занятость. "Претензий к деятельности городской администрации у правоохранительных органов нет. Мы надеемся, что следствие во всем разберется", - сообщил глава пресс-службы администрации Екатеринбурга Денис Сухоруков. В неофициальных беседах коллеги чиновника считают обвинение "ошибкой" или "заказом" со стороны недоброжелателей Виктора Контеева. "Он просто неспособен на убийства, он всегда решает все проблемы сдержанно и конструктивно", - сообщил один из собеседников "Ъ" в администрации.

Виктор Контеев с 1992 года возглавил комитет по развитию товарного рынка Екатеринбурга, в 2000 году стал заместителем главы города по вопросам потребительского рынка и услугам. Имеет звание "Заслуженный работник торговли РФ", является членом экспертного совета по вопросам потребительского рынка при Министерстве экономического развития и торговли РФ, возглавляет секцию "Потребительский рынок" Союза российских городов. Являлся лауреатом профессиональной премии "За творческий вклад в развитие торговли".

Участники потребительского рынка Екатеринбурга в неофициальных беседах вспоминают громкий конфликт, связанный с переделом сфер влияния на рынке овощей и фруктов, в котором фигурировал Виктор Контеев. По словам собеседника "Ъ", конфликт произошел в 2004 году вокруг продовольственной базы "№" 4 - крупнейшего центра оптовой торговли овощами и фруктами (через базу продукция из Средней Азии попадает в Свердловскую область). "В 2004 году ее директор Татьяна Русина в СМИ заявляла о том, что базу пытаются захватить представители местной преступной группировки и что они действуют в интересах семьи Виктора Контеева. В ходе этого конфликта были совершены несколько убийств, в частности, работников таможенных органов, от которых зависела скорость оформления документов на скоропортящуюся продукцию", - отметил один из предпринимателей Екатеринбурга, пожелавший не афишировать свое имя. "Фигура Виктора Контеева довольно неоднозначна. Благодаря ему город стал лидером в России по площадям торговых центров на душу населения и вошел в топ-лист городов России по объемам товарооборота", - напомнил председатель совета некоммерческого партнерства "Комитет 101" (отстаивает интересы бизнесменов) Дмитрий Головин, добавив, что одновременно к у Контееву часто возникали претензии со стороны городских предпринимателей. Кроме того, он не исключил, что уголовное дело в отношении чиновника связано с его негласным противостоянием с другим заместителем главы городской администрации - Владимиром Тунгусовым.

Коммерсант, Москва, 23.08.2011

РАСКАЯВШЕГОСЯ ПРОКУРОРА НЕ ПУСКАЮТ В СУД

СКР передал вчера на повторное утверждение в Генпрокуратуру материалы первого расследованного уголовного дела о "крышевании" правоохранителями подпольных казино в Мособласти - в отношении обвиняемого в превышении должностных полномочий экс-прокурора подмосковного Ногинска Владимира Глебова.

Его выделенное в отдельное производство дело Генпрокуратура ранее не направила в суд, видимо опасаясь, что обвинительный приговор признавшемуся и раскаявшемуся экс-прокурору создаст прецедент для осуждения на длительные сроки организаторов коррупционной схемы из числа бывших и действующих прокуроров.

Как рассказал "Ъ" адвокат Владимира Глебова Магомед Аминтазаев, расследование уголовного дела о превышении должностных полномочий (ч. 1 ст. 286 УК РФ) его клиентом Глебовым было завершено еще в июле, а все собранные следствием материалы уместились в один том. Как следует из обвинительного заключения, в Ногинске действовало всего одно подпольное игорное заведение, принадлежавшее коммерсанту Ивану Назарову и находившееся под опекой бывших руководителей прокуратуры Мособласти: первого зампрокурора Александра Игнатенко (находится в розыске) и начальника надзорного управления Дмитрия Урумова (содержится под домашним арестом). "Казино", в котором были установлены от 40 до 60 (количество постоянно менялось) игровых автоматов, располагалось на улице 3-го Интернационала в отдельно стоящем здании, известном в городе как бывшее кафе "У фонтана".

На допросах экс-прокурор Глебов сообщил следователям, что, как только там заработал игорный клуб, он сразу инициировал милицейский рейд в заведение, после которого его даже удалось закрыть на три недели. "Во время доследственной проверки выяснилось, что организация зарегистрирована как лотерейный клуб, имеет лицензию на этот вид деятельности и исправно платит налоги, - пояснил "Ъ"  Аминтазаев. - Для возбуждения уголовного дела нужно было провести исследование, которое признало бы лотерею игорной деятельностью, но оплатить работу экспертов оказалось некому, и заведение пришлось снова открывать".

Чуть позже произошла встреча прокурора Глебова с начальником управления Урумовым, на которой последний сообщил, что "У фонтана" курируется руководством Мособлпрокуратуры и необоснованные проверки заведения могут стоить горпрокурору и его сотрудникам премий, выплачиваемых ежеквартально за сложность работы. "Мой клиент, зная о том, что Урумов близок к первым лицам облпрокуратуры, воспринял его угрозы всерьез, - утверждает защитник. - Причем испугался он даже не за себя, а за своих подчиненных, прекрасно зная, что без надбавки за сложность они получат фактически ползарплаты".

Оказавшись таким образом в зависимости от Дмитрия Урумова и Александра Игнатенко, Владимир Глебов действительно принял их правила игры: в телефонных разговорах с представителем Ивана Назарова Иваном Волковым он дважды порекомендовал прикрыть "У фонтана" - во время празднования Дня города в Ногинске и накануне очередного милицейского рейда.

Их переговоры были записаны оперативниками, а в дальнейшем подтверждены свидетелем Волковым, поэтому отпираться было бесполезно. Прокурор Глебов, обвиненный изначально в получении взяток, признал свою вину, но с квалификацией обвинения не согласился. В дальнейшем ему удалось убедить следствие в том, что услуги коммерсантам-теневикам он оказывал не за вознаграждение, а исключительно из опасений за судьбу своих подчиненных.

Учитывая оказанную ом Глебовым помощь следствию, его полное признание и раскаяние, дело о превышении полномочий экс-прокурором Ногинска было выделено из общего дела о "крышевании", расследовано досрочно и передано в Генпрокуратуру для утверждения. Поскольку сам обвиняемый и его защитник с обвинительным заключением согласны, предполагается, что деятельность а Глебова суд рассмотрит в особом порядке. Процесс, который, по словам защитника Аминтазаева, должен уложиться в пару заседаний, тем не менее затянулся уже на месяц.

Российская бизнес газета, Москва, 23.08.2011

БЕЗ ГЛОТКА И БЕЗ ЗАТЯЖКИ

В Госдуму внесен законопроект минфина, который предусматривает повышение ставок акцизов на табак и алкоголь. Индексация акцизов предусмотрена в связи с повышением цен на потребительские товары, а также с учетом прогнозируемого уровня инфляции на 2012 - 2014 годы. Минфин предлагает в ближайшие годы резко повышать акцизы, чтобы в 2015 году вывести их на среднеевропейский уровень.

Согласно законопроекту, ставки акцизов увеличиваются с учетом прогнозируемого уровня инфляции. Опережающими темпами по сравнению с другими подакцизными товарами проиндексированы ставки акцизов на сигареты с фильтром, а также сигареты без фильтра и папиросы (более чем в 3 раза за период с 2011 г. до 2014 г.). С 2012 г. для данных подакцизных товаров также устанавливается единая ставка акциза.

Ставки акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9%, а также на слабоалкогольную продукцию увеличиваются в 2014 г. по сравнению с 2011 г. в 2,2 раза, на вина натуральные - на 60%, на пиво с содержанием объемной доли этилового спирта 0,5 - 8,6% - на 80%.

По мнению руководителя Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя "ЦИФФРА" Вадима Дробиза, инициатива минфина, касающаяся резкого повышения ставки акциза на алкоголь, может привести к ряду негативных последствий.

 Реально будут уничтожены все позитивные процессы на алкогольном рынке, направленные на снижение доли нелегальной продукции и связанные с деятельностью Росалкогольрегулирования. Сегодня сумма акциза и НДС в бутылке водки 0,5 л составляет 81 руб., а реальная минимальная розничная цена не 120 - 130 руб., как считает минфин, а 150 руб., так как реальная наценка оптовых компаний составляет не 10%, а 18 - 20%, а розничная наценка - около 30%. При этом надо отметить, что на сегодняшний день в России водка дороже 150 руб. составляет менее 12% легального объема рынка, а с учетом нелегального - менее 8%. Резкий рост акцизов существенно поднимет цену алкоголя.

Розничная цена легальной бутылки водки составит в 2012 году 215 руб. Для примера - сегодня водка дороже 200 - 220 руб. за 0,5 л составляет 2% объема легального рынка. Через 2,5 года в 2013 г. минимальная розничная цена на водку составит уже 280 руб. Введение предложенных минфином мер приведет к падению рынка легальной водки и ЛВИ. При этом значительно вырастет объем нелегального рынка водки и ЛВИ, а также суррогатов. Рост ставки акциза приведет к дальнейшему резкому падению объема легального рынка в 2012 г. (объем легального рынка составит максимум 50 млн дал при объеме нелегального рынка в 80 млн дал и рынка суррогатов в 110 млн дал).

В результате в 2013 году легальный рынок водки сократится относительно 2010 г. в 3,6 раза, до 35 млн дал, а собираемость акцизов будет ниже сегодняшнего уровня. Все это приведет к уходу с рынка 70% легальных производителей.

Если до недавнего времени государство контролировало нелегальный рынок водки (производство и продажу, так как нелегальная водка продавалась абсолютно открыто в 95% розничных магазинов России), то в новых условиях будет создана абсолютно нелегальная и неподконтрольная государству система производства и альтернативной розничной продажи нелегальной водки (аналогичная существующей сегодня системе производства и продажи ССЖ).

По мнению В. Дробиза, на сегодняшний день абсолютно некорректно наращивать ставку акциза отвлеченно от реальной минимальной расчетной цены. Эффект будет только отрицательным для всех: для государства, общества, потребителя и бизнеса.

Государство не получит дополнительных поступлений в бюджет от роста акцизов, потому что рынок резко уйдет в тень. Хотя и сегодня наш рынок водки и ЛВИ выглядит не слишком благополучным. Легальная продукция составляет 34,8%, нелегальная - 30,4%, суррогаты - 34,8%. В 2014 г. доля легальной продукции может упасть до 25%. В результате реформы в 2014 г. наш самый дешевый легальный крепкий алкоголь будет в 7 - 8 раз дороже того, что на Западе предназначен для бедных слоев населения. Потребитель (даже вполне цивилизованный) станет покупать нелегальную продукцию и суррогаты, что чревато серьезными последствиями для здоровья.

С акцизами на табак все несколько проще.

Долю акциза в розничной цене сигарет планируется увеличить до 50%. В итоге цена на самые дешевые сигареты, которая сейчас меньше 20 рублей, может возрасти раза в три. По словам генерального директора Ассоциации "Табакпром" Вадима Желнина, в среднем доля акцизов в розничной цене пачки сигарет сейчас составляет около 25%. В низкоценовых сигаретах без фильтра, которые стоят менее 20 рублей, она достигает 50 - 60%. Позиция минфина заключается в том, чтобы довести акцизы на табак до среднеевропейского рынка, и 3 тыс. рублей за тысячу сигарет как раз соответствуют этому уровню. Однако достижение этой цели к 2015 году слишком поспешно, при таком темпе возникает риск появления нелегального рынка и низкого качества продукции. По мнению В. Желнина, рост акцизов до 3 тыс. рублей за тысячу сигарет стоит растянуть еще на два-три года, то есть до 2017 - 2018 годов, чтобы минимизировать эти риски.

По словам эксперта, до сих пор минфин вел взвешенную политику по увеличению акцизов на табак, что доказывается тем, что роста нелегального рынка табака не наблюдается. Сейчас "теневой" рынок занимает менее 1% рынка табака. Повышение акцизов на 60% в 2012 году - это уже более резкий рост, и необходимо посмотреть, как он отразится на рынке, перед тем как снова повышать акцизы. В Великобритании после резкого увеличения акцизов на табак рынок нелегальной продукции вырос до 15%, и побороть его не могут даже британские правоохранительные органы.

Рост нелегального рынка в этих странах, которые резко подняли акцизы, сказался на легальных производителях, которые потеряли часть своих продаж, потребители стали покупать сигареты сомнительного качества, а государства - недополучать большую часть налоговых поступлений. Нелегальный рынок, по его словам, уже отбирает у бюджетов стран мира порядка 30 млрд долларов неуплаченных налогов.

Эксперты поднимают также проблему Таможенного союза. Необходимо учитывать, что в Белоруссии и Казахстане, которые входят в Таможенный союз, акцизы на табак ниже, чем в России. Так, акцизы на табак в Белоруссии в шесть раз меньше, а в Казахстане - в четыре раза ниже, чем в России. Это может грозить притоком дешевой нелегальной табачной продукции.

Между тем количество выпитого алкоголя на душу населения снизилось за год с 18 до 15 литров. Чтобы развить эту тенденцию, главный нарколог Евгений Брюн предлагает запретить продажу алкоголя лицам до 21 года.

ВВЕДЕНИЕ ПРЕДЛОЖЕННЫХ МИНФИНОМ МЕР ПРИВЕДЕТ К ПАДЕНИЮ РЫНКА ЛЕГАЛЬНОЙ ВОДКИ.

 ВЫРАСТЕТ ОБЪЕМ НЕЛЕГАЛЬНОГО РЫНКА ВОДКИ, А ТАКЖЕ СУРРОГАТОВ

Ведомости, Москва, 23.08.2011

ПРИЗРАК "КОНТИНЕНТА"

Сегодня будет рассматриваться вопрос о продлении свидетельства эксплуатанта "Авиановы", для чего Росавиация запросила у дискаунтера документы о финансово-экономическом состоянии, сообщил "Ведомостям" представитель ведомства. Чем вызван такой запрос, он не уточнил. А представитель "Авиановы" уверен, что это связано с недавним банкротством авиакомпании "Континент": Росавиация стала тщательнее проверять работу авиакомпаний, поэтому и потребовала дополнительные документы о финансовом состоянии.

У Росавиации уже были претензии к "Авианове". В апреле регулятор заставил компанию отказаться от нескольких чартеров из-за большого числа невыполненных и задержанных рейсов.

Но просроченных долгов перед аэропортами у "Авиановы" нет, уверяет представитель авиакомпании, только текущие платежи.

Не признают наличие долгов и сотрудники крупных аэропортов, куда летает "Авианова". В начале лета компания действительно задолжала "Шереметьево", но постепенно погасила долг, сейчас речь идет о небольшой текущей задолженности, говорит представитель московского аэропорта. Петербургскому "Пулково" дискаунтер тоже ничего не должен, отмечает представитель управляющей аэропортом компании "Воздушные ворота Северной столицы", ведь как только долг перевозчиков вырастает до серьезной величины, аэропорт переходит на предоплату, что дисциплинирует клиентов. А в отношении "Базэл аэро", управляющей пятью аэропортами в Краснодарском крае, "Авианова" на конец прошлой недели сама выступала кредитором (с учетом предоплаты), говорит гендиректор "Базэл аэро" Сергей Лихарев.

Коммерсант, Москва, 23.08.2011

КИТАЙСКИЙ БАНК ПРИСТРАИВАЕТСЯ В РОССИИ

Несмотря на разочарование ряда европейских банков в перспективах развития российского финансового рынка, азиатские инвесторы настроены вполне оптимистично. Второй по величине банк Китая China Construction Bank откроет в России "дочку", инвестируя в ее капитал около $150 млн. Такой большой капитал позволит банку сразу же получить лицензию на работу с розничными клиентами. Китайская розница China Construction Bank ориентирована на ипотеку.

Второй по размеру активов банк Китая China Construction Bank, у которого сейчас в России есть лишь представительство, откроет полноценный дочерний банк и инвестирует в его капитал около $150 млн, следует из информации о решениях его совета директоров от 19 августа. Представительство банка появилось в Москве в мае этого года, и тогда китайцы заявляли о серьезных планах в отношении российского рынка, не исключая, что даже купят здесь какой-нибудь банк.

China Construction Bank - второй по величине в Китае, активы под его управлением составляют $1,632 трлн. Его капитализация превышает $169 млрд. В России сейчас работают два китайских банка - Банк Китая ("Элос") и Торгово-промышленный банк Китая. Незадолго до кризиса в Россию пытался прийти Bank of Communications (BoComm), пятый по величине банк КНР, через покупку Росевробанка, однако сделка не состоялась.

 В последние два года европейские инвесторы, напротив, демонстрировали разочарование в российском рынке. О желании его покинуть уже заявляли бельгийская KBC, британский Barclays, сократил масштабы российского бизнеса Swedbank и ряд менее крупных иностранных игроков. Но азиатские инвесторы пессимизм европейских банков не разделяют. "Последние годы азиатский капитал активно смотрел на Россию, тем более что банковские активы сейчас значительно подешевели, и можно развивать экспансию значительно меньшими затратами (до кризиса банки продавались по цене 3-4 капитала, сейчас - не выше 1,5, - "Ъ"), - рассуждает главный аналитик АФК "Система" Евгений Надоршин. - Сейчас гораздо интереснее инвестировать в Россию, потому что у нас больший потенциал роста в сравнении с Европой. Но при этом наш регион Китаю интересен не только с коммерческой, но и с геополитической точки зрения". Кроме того, те европейские банки, которые уходят из России, делают это не из-за проблем в России, а из-за трудностей на других рынках, они фокусируются на приоритетных для себя регионах и потому закрывают бизнес здесь, уточняет руководитель по корпоративным финансам "Юникредит Секьюритиз" Олег Пономарев. "У азиатских инвесторов проблем нет, и при этом есть серьезные денежные ресурсы для расширения бизнеса за пределами своего рынка", - продолжает эксперт.

Столь существенная инвестиция в капитал российской "дочки" ($150 млн, или примерно 4,4 млрд руб.) даст китайцам возможность создать с нуля универсальный банк. Дело в том, что, имея капитал свыше 3,6 млрд руб., по закону "О банках и банковской деятельности" кредитная организация имеет право сразу получить лицензию на работу с розничными клиентами. В противном случае банки ждут такую лицензию два года.

При этом для развития именно розничного бизнеса в России у китайского банка есть хорошие предпосылки, считают эксперты. "CCB - один из крупнейших ипотечных игроков в Китае, - уточняет руководитель розничного направления БКС Эмиль Юсупов. - Если они будут реализовывать такую же стратегию в России - а их планы пока неизвестны - то в принципе здесь сейчас хороший потенциал роста рынка после кризиса. Если в прошлом году еще шло вялое восстановление ипотечного сегмента, то сейчас можно говорить о том, что этот рынок активно растет". Получить комментарий в China Construction Bank вчера не удалось из-за разницы в часовых поясах.

Однако работать под своим именем China Construction Bank (назвав свою "дочку", например, Строительным банком Китая) в России не сможет. В 2008 году вступила в силу норма Гражданского кодекса о запрете компаниям, работающим в России, иметь в своем названии наименование иностранного государства. Правда, ни один из уже работающих китайских банков более чем за два года так и не переименовался.

Коммерсант, Москва, 23.08.2011

ДЛЯ ПОЛЬШИ ДЕЛА

Сбербанк, недавно договорившийся о покупке австрийского Volksbank, продолжает интересоваться активами в Восточной Европе. Как стало известно "Ъ", российский госбанк, в частности, рассматривает возможность покупки польских Millennium и Kredyt bank, входящих в десятку крупнейших банков страны.

Сбербанк располагает значительной прибылью, которую использует для агрессивных приобретений. Его стремление занять позиции на зарубежных рынках объяснимо, вопросы вызывает способность госбанка интегрировать приобретенные активы, использовав их с максимальной эффективностью.

О том, что Сбербанк интересуется активами в Польше, "Ъ" рассказали несколько источников из числа инвестбанкиров. "В настоящее время Сбербанк смотрит Millennium и Kredyt bank, выставленные на продажу", - говорит собеседник "Ъ", знакомый с ситуацией. "Сбербанк уже довольно давно заявлял о своем интересе к польскому рынку и в настоящее время интересуется целым рядом игроков, - добавляет другой источник "Ъ", близкий к консультантам по сделке. - Однако на Millennium, в частности, есть и другие претенденты". По его словам, переговоры находятся на начальном этапе, due diligence банка Millennium еще не проводился, меморандум с предложением потенциальным покупателям пока не разослан. По сведениям "Ъ", консультантами по сделке со стороны банка Millennium выступают Deutsche bank и Nomura. В Deutsche bank отказались от комментариев, в Nomura и Сбербанке не ответили на официальный запрос "Ъ". Источник в Сбербанке подтвердил интерес к польским активам.

Bank Millennium - польский дочерний банк крупнейшего частного банка Португалии, Banco Comercial Portugues SA (владеет 65,5%). На 1 января банк занимал шестое место по активам в стране (€15 млрд). По итогам 2010 года банк Millennium получил €78 млн чистой прибыли.

Kredyt bank является польской "дочкой" бельгийской KBC Group (владеет 80% акций банка). На 1 января банк занимал седьмое место по активам в стране (€10 млрд). В 2010 году Kredyt bank получил €168,7 млн.

Оба польских банка выставлены на продажу из-за изменения политики присутствия на зарубежных рынках материнских компаний. Так, португальский Banco Comercial продает польскую "дочку" Millennium под давлением требований Центробанка Португалии по увеличению капитала, сообщал ранее Bloomberg. Бельгийская KBC, продавая Kredyt bank, продолжает сокращать свое присутствие в Восточной Европе из-за получения €7 млрд госпомощи в разгар кризиса. Напомним, что российская "дочка" KBC - Абсолют-банк также выставлен на продажу. В пресс-службе KBC Group "Ъ" отказались комментировать ход продажи польского актива, однако добавили, что 27 июля KBC получила соответствующее разрешение Европейской комиссии. В Banco Comercial на запрос "Ъ" не ответили.

Международная экспансия Сбербанка предусмотрена его стратегией. Герман Греф неоднократно заявлял, что прибыль банка должна быть направлена на приобретение новых активов с целью расширения присутствия госбанка как на локальном, так и на международном рынке. Напомним, что в прошлом году прибыль Сбербанка была рекордной и составляла 181,6 млрд руб. по МСФО. По прогнозам на этот год Сбербанк намерен получить около 270 млрд руб. чистой прибыли. В этом году Сбербанк должен завершить интеграцию приобретенной инвесткомпании "Тройка Диалог", а также реализовать проект по выходу на рынок экспресс-кредитования в альянсе с Cetelem, являющейся структурой французского BNP Pariba. Выход на целый ряд рынков Восточной Европы Сбербанк получит при покупке 100% акций Volksbank International (VBI). Об интересе к рынку Польши и Турции Герман Греф официально заявлял этим летом. В прошлом году Сбербанк называли одним из претендентов на польский Bank Zachodni WBK (на начало года являлся пятым в стране с активами в €17,7 млрд), однако в сентябре 2010 года этот актив приобрел испанский Santander за $5,6 млрд.

"Контрольные пакеты в польских банках сконцентрированы у одного акционера, что упрощает переговорный процесс для Сбербанка, неоднократно заявлявшего, что его в зарубежных активах интересует исключительно контроль", - говорит заместитель директора департамента аудита ФБК Роман Кенигсберг. По словам эксперта, как Millennium, так и Kredyt bank ориентированы на розницу, которая занимает примерно три четверти кредитного портфеля банка, однако если Millennium получает от розничного бизнеса основную прибыль, то прибыль Kredyt bank от ритейла и корпоративного бизнеса примерно одинакова.

"Капитал банка Millennium составляет около €1 млрд, капитал Kredyt bank - порядка €700 млн, - указывает гендиректор Национального рейтингового агентства Виктор Четвериков. - Поскольку оба банка прибыльные, они, вероятно, будут проданы с премией к капиталу, но, учитывая необходимость их акционеров реализовать активы, размер премии, вероятно, не будет велик". "Отказываясь от покупки Bank Zachodni, Сбербанк показал, что не готов приобретать любой актив за любую цену", - добавляет Роман Кенигсберг.

Польская экономика по сравнению с другими восточноевропейскими странами неплохо прошла кризис, а население страны широко охвачено банковскими услугами, констатирует  Четвериков. "Польша является локальным финансовым центром в Восточной Европе, и намерение Сбербанка выйти на финансовый рынок представляется весьма разумным", - указывает старший партнер компании "Третий Рим" Евгений Коган. "Необходимость для Сбербанка развиваться за пределами России, где он и так является маркетмейкером, очевидна, однако возможности госбанка продемонстрировать за рубежом эффективное развитие не очевидны, поскольку в России это госбанк номер один, а на Западе он не имеет перевеса сил", - резюмирует  Кенигсберг.

Ведомости, Москва, 23.08.2011

ДО ЛУЧШИХ ДНЕЙ

Продажа доли в крупнейшем банке России должна была стать главной сделкой этого года при выполнении поручения президента сократить долю государства в госкомпаниях (см. врез). Центробанк собирался продать на ММВБ и западных биржах до 7,6% акций Сбербанка, сохранив 50% плюс 1 обыкновенная акция.

Сделку поддерживал и Сбербанк - появление его бумаг на западных биржах добавило бы банку инвесторов и повысило бы привлекательность его бумаг. Президент Герман Греф выступает за снижение доли государства в банковской системе, в частности за снижение доли ЦБ в Сбербанке ниже контрольного пакета. На днях должно было начаться роуд-шоу, а само размещение, по расчетам руководителей Сбербанка и ЦБ, в частности первого зампреда ЦБ, члена наблюдательного совета банка Алексея Улюкаева, должно было состояться в сентябре.

Однако августовский обвал рынков может отложить сделку. С 30 июля капитализация Сбербанка сократилась на 21,3% (индекс ММВБ - на 13,4%), и вчера 7,6% обыкновенных акций Сбербанка стоили на ММВБ 129,2 млрд руб., при том что Минэкономразвития оценивало 7,6% Сбербанка в 150-180 млрд руб., поступления в бюджет от их продажи - в 112-135 млрд руб., причем в текущем году (ЦБ зачисляет в бюджет 75% годовой прибыли, как правило, в июне следующего года).

Главное - продать акции до 2013 г. на хорошем рынке, а жестких сроков у нас нет, заявил вчера Улюкаев в интервью телеканалу "Вести 24". Связаться с ним "Ведомостям" вчера вечером не удалось.

ЦБ колеблется с продажей, однако окончательного решения о переносе еще не принято, знает источник, близкий к одному из банков - организаторов сделки (JPMorgan, Morgan Stanley, Goldman Sachs, Credit Suisse и "Тройка диалог"). То же говорит и менеджер госбанка.

Зампред правления Сбербанка Антон Карамзин заявил, что в банке не будут комментировать информацию о возможном переносе продажи акций.

Рынок для приватизации сейчас плохой, согласен с Улюкаевым чиновник правительства, допуская, что это может изменить планы по приватизации. Пока в правительстве этот вопрос не поднимался, знает он, в конце месяца ситуацию обсудят вице-премьеры Алексей Кудрин и Игорь Шувалов.

"Приватизировать Сбербанк в ущерб себе государство точно не будет", - говорит пресс-секретарь премьер-министра Путина Дмитрий Песков, однако будет ли перенесена продажа актива на 2012 г., он сказать затруднился.

"Сейчас действительно существует объективный повод отложить продажу: цены ниже, чем были месяц тому назад, да и инвесторам покупка акций Сбербанка может быть уже не столь интересна в моменте, - говорит главный исполнительный директор ИФК "Метрополь" Алексей Родзянко. - Нужно подождать лучших дней: со временем рынок выправится и государство получит больше выгоды".

Продажу можно перенести, но есть предложение президента ускорить приватизацию и он уже одобрил продажу Сбербанка и "Совкомфлота" осенью 2011 г., отмечает сотрудник аппарата правительства: "Для президента тема приватизации очень важна, и не исключено, что он не согласится на перенос сроков".

Связаться с помощником президента Аркадием Дворковичем не удалось.

Официальных предложений от ЦБ о переносе сроков правительство не получало, говорит сотрудник его аппарата. Не обращался Центробанк по поводу переноса срока приватизации Сбербанка и в Минэкономразвития - ни официально, ни неофициально, уверяет сотрудник министерства.

Фискального смысла в приватизации при высоких ценах на нефть не так много, главное - найти эффективного собственника, уверена экономист BNP Paribas Юлия Цепляева. За январь - июль бюджет выполнен с профицитом в 3% ВВП.

В этом году бюджет должен выручить от приватизации 298 млрд руб. За семь месяцев план выполнен на 38,5%.

А за три года чиновники планировали привлечь за счет приватизации 885,5 млрд руб., финансируя полученными средствами 17,5-18,5% ежегодного бюджетного дефицита (1,6-1,8 трлн руб.), говорится в основных направлениях бюджетной политики на 2012-2014 гг., опубликованных Минфином в начале июля.

Тогда правительство, выполняя поручение президента, расширило план приватизации, включив в него еще 21 компанию, причем в 13 из них предполагается полностью выйти из капитала к 2017 г.

Обновленный план может принести казне порядка 6 трлн руб., или по 1 трлн руб. ежегодно, оценило Минэкономразвития. В таком случае средства от приватизации практически полностью покрывают бюджетный дефицит.

Однако в долговой стратегии, опубликованной Минфином в августе, ставка делается на финансирование дефицита за счет увеличения госдолга. Объемы приватизации остались неизменны, и их предполагается расширять только при падении цены нефти до $60. При падении цен на нефть желающих покупать российский долг может не оказаться, говорит Цепляева, и планы приватизации расширяются как раз в моменты плохих нефтяных цен. С другой стороны, цена российских активов сильно зависит от конъюнктуры сырьевых рынков, что делает приватизацию крайне ненадежным источником финансирования дефицита, указывает экономист Альфа-банка Наталия Орлова.

РЖД, которая до конца года должна продать на аукционе 75% минус 2 акции своей крупнейшей "дочки" - Первой грузовой компании, намерена сделать это в ранее называвшиеся сроки, отметил представитель монополии.

Минэкономразвития отложить приватизацию 25% "Совкомфлота" тоже не предлагало, говорит сотрудник аппарата правительства. Откладывание и не планируется, знает сотрудник министерства.

Что продаем

В планы приватизации на 2012 г. чиновники включили ФСК (4,1%), "Русгидро" (7,97%), ВТБ (10%), ОЗК (100%), еще 25% "Совкомфлота" - общей стоимостью 180 млрд руб., а также возможное начало приватизации "Роснефти" (с намерением продать ее полностью, оставив себе "золотую акцию"). В 2013 г. запланирована продажа 15,5% акций ВТБ, 15% "Роснефти", 25% Россельхозбанка, 49,9% "Росагролизинга", 25% РЖД.

Ведомости, Москва, 23.08.2011

ГОРИЛКА ПО-РУССКИ

Корпоративный конфликт акционеров украинского производителя алкоголя Nemiroff вышел за границу: компания прекратила поставки продукции в Россию. Теперь ее основные владельцы намерены открыть здесь производство.

Украинская водочная компания (УВК) Nemiroff на прошлой неделе прекратила поставки алкоголя в Россию, рассказал один из совладельцев холдинга Nemiroff Анатолий Кипиш. Ему и Якову Грибову принадлежит в общей сложности 75% материнской компании холдинга (см. справку), при этом оперативное управление УВК ведет семья председателя наблюдательного совета Nemiroff Александра Глуся, владельца блокпакета холдинга, объяснил Кипиш.

С конца 2010 г. основные владельцы конфликтуют с Глусем. Конфликт начался в конце прошлого года: совладельцы не смогли договориться о сумме, за которую компанию готов был приобрести владелец "Русского стандарта" Рустам Тарико. В опубликованном на сайте savenemiroff.wordpress.com интервью Глусь рассказывает, что при подписании договора продажи Nemiroff "Русскому стандарту" вдруг оказалось, что "предложенная цена не устраивает часть акционеров; переговорный процесс затянулся". В интервью Bloomberg TV сам Тарико заявлял, что готов заплатить за Nemiroff "сотни миллионов долларов". На вопрос, больше ли это $300 млн, он ответил утвердительно; на вопрос, меньше ли это $400 млн, - засмеялся.

Акционеры, контролирующие 75% Nemiroff, настаивают на другой версии: не договорившись о цене, они приняли решение не продавать холдинг, а развивать его самостоятельно, при этом сами они собирались сконцентрироваться на стратегии, а оперативное управление поручить независимому наемному менеджеру, рассказывал в феврале "Ведомостям" Грибов. Совет директоров компании назначил ее гендиректором Юрия Сорочинского, сместив с этой должности мать Глуся Аллу.

 Однако это назначение Глуси оспорили в суде, утверждая, что оно нелегитимно. Первая инстанция встала на их сторону, рассмотрение апелляции продолжается. В середине мая производство продукции Nemiroff на Украине прекратилось и возобновилось только в начале июля.

Глусь уверяет, что отгрузки дистрибуторам прекратила не УВК, а российское подразделение Nemiroff - "Торговый дом "Немирофф", причину этого он не объясняет. На прошлой неделе прежнего гендиректора торгового дома Григория Савинова сменил Владимир Железнов, которого Кипиш называет "человеком основных акционеров". Новый менеджмент изучает ситуацию, работа будет налажена в ближайшее время, продолжает Кипиш.

"Если конфликт продолжится, то, как владельцы бренда, мы будем размещать производство в России, чтобы не потерять здесь долю рынка", - сказал "Ведомостям" Кипиш.

По его словам, на 8 сентября назначено рассмотрение этого вопроса на заседании совета директоров холдинга. Пока речь идет о производстве в России 4,5 млн дал, площадка уже выбрана, сказал Кипиш, отказавшись назвать ее. Всего, по данным компании, в 2010 г. Nemiroff произвел 8,29 млн дал продукции (см. врез).

Глусь заявил "Ведомостям", что никаких документов о заседании совета директоров не получал. Он называет ситуацию в компании "рейдерским захватом".

Кипиш утверждает, что вместе с Грибовым уже несколько раз предлагал семье Глуся выкупить их пакеты "по рыночной цене" или продать ее собственный пакет, но ответа до сих пор не получил. Цену оферты он не называет, однако соглашается, что коридор в $300-400 млн - рыночная оценка для всей компании.

 Глусь признает, что предложение его семья получала, но настаивает, что цена была невыгодной. Связаться с Грибовым вчера не удалось. В начале марта Тарико заявлял, что у "Русского стандарта" остается интерес к компании Nemiroff и переговоры о покупке продолжаются. Вчера представитель "Русского стандарта" не смог предоставить комментарии.

Директор ЦИФРРА Вадим Дробиз считает, что запасов Nemiroff в России на складах хватит еще на 1-1,5 месяца, после чего могут начаться проблемы с наличием продукции на полках. Он надеется, что акционеры компании не допустят простоя на российском рынке, где позиции потерять легче, чем на родине. По словам Дробиза, в России Nemiroff продавал около 3 млн дал алкоголя.-

Где производят Nemiroff

Производственные мощности холдинга Nemiroff - два ликероводочных завода, расположенных в Винницкой области Украины. В России небольшой объем продукции Nemiroff разливается на мощностях Ярославского ликероводочного завода (входит в "Росспиртпром"), в Белоруссии - на "Минск Кристалле" (входит в "Белгоспищепром").

Ведомости, Москва, 23.08.2011

МЕТРО КАРТОЙ НЕ ПРОЙМЕШЬ

Количество банков, картами которых оплачивается проезд в московском метро, может сократиться - руководство подземки требует предоплату.

Действующая система оплаты поездок в метро банковскими картами ухудшает " финансовое положение метрополитена", написал начальник Московского метрополитена Иван Беседин Ассоциации российских банков (копия есть у " Ведомостей " ) . Сейчас такими картами оплачивается "около 1%" проходов в метро и это "существенно не влияет на объемы сбора доходов", пишет Беседин, но в скором времени для оплаты проезда в метро будут использоваться универсальные электронные карты и NFC-технологии. При таком "полномасштабном использовании банковских карт с постоплатной системой расчетов" метрополитен "будет испытывать нехватку финансовых средств", а это "неприемлемо", пишет Беседин. С ним связаться не удалось.

Банкам предложено "обеспечить предоплатный принцип за счет средств банка, а не клиента " , чтобы сохранить привлекательность карт для пассажиров метро. Взамен метро сохранит тарифы с той же регрессией, что и для пассажиров с бумажными проездными, - до 22 руб. (при 60 поездках в месяц) против 28 руб. (за одну поездку).

Карты с приложением для оплаты метро выпускают сейчас 17 банков, до сих пор перечислявшие метро сумму, которую их клиенты наездили в предыдущем месяце. С октября в проекте останутся лишь согласные на авансовую систему расчета.

Представитель Транскредитбанка высказал сомнение, что такие условия окажутся приемлемыми. В "Открытии" и Банке Москвы (крупнейший эмитент - 45 000 таких карт) проработка проекта продолжается, а "Уралсиб" будет участвовать в нем и при авансовой системе оплаты, говорят их менеджеры.-

Ведомости, Москва, 23.08.2011

ФРАНЦИЯ ПОБЕДИЛА РОССИЮ

Свержение многолетнего союзника Москвы Муамара Каддафи принесет России значительные убытки - и экономические, и политические

Ливийские повстанцы вчера установили почти полный контроль над столицей страны Триполи. Сторонники лидера предыдущей ливийской революции полковника Каддафи к середине понедельника контролировали только пятую часть территории города, в том числе район, где находится резиденция Каддафи "Баб эль-Азизия", сообщил председатель Национального переходного совета Ливии Мустафа Джалиль. В боях за Триполи погибло более 1300 человек, заявил представитель Каддафи Муса Ибрагим. О судьбе самого Каддафи вчера ничего не было известно.

Трое сыновей полковника - Сейф аль-Ислам, Мухаммед и Саади - взяты в плен. Переходный совет проведет переговоры о передаче аль-Ислама, правой руки и вероятного преемника отца, гаагскому Международному уголовному суду, сообщил Джалиль. Ордер на арест Муамара Каддафи, его сына и начальника разведки Абдуллы ас-Сенусси Международный уголовный суд выдал в июне.

Джалиль считает, что Муамара Каддафи можно было бы судить и на родине, если он сдастся. Но полковник сдачу в плен исключал во всех своих аудиообращениях к народу.

Режим Каддафи доживает последние дни, заявили президент США Барак Обама, премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон, генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен и другие западные участники войны против Ливии. С ними согласился российский МИД: "Драматический разворот событий в ливийском конфликте свидетельствует о грядущем совсем скоро переходе власти в этой стране в руки повстанческих сил".

Джалиль вчера пообещал обеспечить безопасность в стране. Массовой резни не избежать, уверен Ибрагим: повстанцы преисполнены ненависти и жаждут мести.

ПОБЕДА СПЕЦСЛУЖБ

Приблизиться к победе повстанцам удалось за счет применения западной коалицией комплексных методов воздействия, главную роль сыграли операции спецслужб по подкупу и склонению на свою сторону прежде лояльных Каддафи чиновников и военных, подготовка отрядов повстанцев западными советниками, методичная изоляция режима, говорит полковник запаса Виктор Мураховский.

Военная операция Франции, Великобритании, США и Италии по обеспечению бесполетной зоны над Ливией для защиты населения началась 19 марта, после принятия Советом Безопасности резолюции "№" 1973 (Россия и Китай - постоянные члены Совбеза - воздержались). 31 марта контроль за операцией перешел к НАТО. Авиация совершила свыше 18 000 вылетов, нанося удары по военным и инфраструктурным объектам.

Операция в Ливии продемонстрировала слабость военной авиации европейских стран, их неготовность к самостоятельным, без поддержки США, действиям, говорит Мураховский.

По словам офицера одной из российских спецслужб, инициаторы операции во Франции и Великобритании не слишком хорошо представляли себе ситуацию в Ливии, поэтому расчет, что режим Каддафи падет через 2-3 недели после начала бомбардировок НАТО, не оправдался. Даже у бывших колонизаторов Ливии - итальянцев нет там хороших позиций: им пришлось обращаться к спецслужбам ближневосточных стран, знает он.

ПОТЕРИ РОССИИ

Спецпредставитель президента России по Африке, сенатор Михаил Маргелов сообщил, что повстанцы обещали сохранить и подтвердить все заключенные с Россией контракты. Но новые власти не забудут, что Россия воздержалась при голосовании по резолюции "№" 1973, уверен главный научный сотрудник Института востоковедения РАН Владимир Исаев, экономическими привилегиями будут пользоваться Франция и Великобритания. "У нас есть некоторые политические вопросы к России, Китаю и Бразилии", - подтвердил мысль Исаева представитель ливийской нефтяной компании AGOCO Аб дельджалил Маюф (цитата по Bloomberg). В Ливии работали "Газпром нефть" и "Татнефть".

РЖД, у которой с 2008 г. действует контракт с Ливией на строительство скоростной линии Сирт - Бенгази протяженностью 550 км, намерена начать работу над проектом после того, как в стране нормализуется обстановка, сказал ее представитель.

На авиасалоне МАКС-2011 гендиректор "Рособоронэкспорта" Анатолий Исайкин подтвердил цифру потерь от антиливийских санкций ООН - $4 млрд. Контракт на 600 млн евро на поставку противокорабельных ракетных комплексов "Бал" был заключен за несколько дней до резолюции, сетует гендиректор КТРВ Борис Обносов.

Заморожен контракт на поставку шести учебных самолетов Як-130, сообщил президент корпорации "Иркут" Алексей Федоров.

По мнению эксперта Центра анализа стратегий и технологий Константина Макиенко, выиграет Франция, которая сможет наконец-то продать на экспорт истребитель Rafale.

Не извлечет дополнительной выгоды из поддержки действий западных союзников в Ливии и президент России Дмитрий Медведев: на международной арене позиции он упрочил, поддержав санкции против Ливии, но большинство россиян согласно опросам поддерживают Каддафи, говорит политолог Борис Макаренко.-

Независимая газета, Москва, 23.08.2011

УКРАИНА ГРОЗИТ ОТОБРАТЬ КРЫМСКИЕ МАЯКИ

Автор: СВЕТЛАНА ГАМОВА

Киев нашел новый аргумент для Москвы, добиваясь снижения цены на газ

В Крыму возобновились акции протеста, направленные на возвращение в ведение украинских структур маяков, арендуемых Черноморским флотом РФ. Как сообщили "НГ" в пресс-службе командующего ЧФ, в воскресенье вечером была пресечена попытка захвата маяка "Сарыч", предпринятая украинским "Студенческим братством". По мнению директора "Украинского барометра" Виктора Небоженко, мероприятие проводится не без согласия украинской власти и задумано как аргумент давления на "Газпром" во время переговоров по цене на газ для Украины.

Пресс-секретарь командующего Черноморским флотом Вячеслав Трухачев рассказал "НГ", что в воскресенье в 19.30 вечера группа молодых людей из восьми человек проникла на территорию маяка "Сарыч", который по межгосударственному договору является охраняемым военным объектом Российской Федерации. Они отказались представиться и заявили российским морякам, что будут общаться только с представителями МВД Украины. Такая возможность им была предоставлена. Через два часа молодые люди были переданы украинским правоохранителям.

Как выяснилось, нарушителями российской границы на территории, арендуемой Минобороны РФ, были активисты общественного движения "Студенческое братство". Цель организованной ими акции, по их собственным словам, - активизация деятельности исполнительных структур по возвращению Украине крымских маяков. Как передает "Интерфакс-Украина", спикер молодежной организации Святослав Серый рассказал, что в акции принимали участие 20 человек.

По его словам, военнослужащие ЧФ задержали восьмерых, и в "Студенческом братстве" надеялись, что благодаря их акции на маяк сможет пройти украинская милиция, которой иначе туда хода нет. Что, собственно, и произошло. Серый сообщил журналистам, что активисты демонтировали на воротах маяка табличку с названием контрольного пункта российских морских пехотинцев. Также они "начали демонтаж колючей проволоки, которой российские военнослужащие незаконно опутали украинский маяк". Серый также заявил, что активисты намерены начать сооружение палаточного городка для продолжения акции "по освобождению украинских маяков ко Дню независимости".

В 2006 году "Студенческое братство" предпринимало попытку проникнуть на территорию маяка "Сарыч" и на территорию радионавигационной станции гидрографической службы ЧФ "Марс-75" в районе Геническа. Россия ответила на это усилением охраны - выставила бронетранспортеры и морских пехотинцев. Конфликт тогда достиг такого накала, что вице-премьер и министр обороны РФ Сергей Иванов выступил с предупреждением: в случае попытки захвата объектов ЧФ охраняющие их российские военнослужащие могут применять оружие. В ответ украинские власти заявили о намерении расследовать законность ношения оружия российскими военными на украинской территории. Ситуация была отрегулирована после подписания президентами РФ и Украины Харьковских соглашений по Черноморскому флоту в 2010 году. Но в начале августа нынешнего года маяки вновь стали темой номер один: Хозяйственный суд Крыма постановил, что они должны вернуться в украинское ведомство. А на днях министр обороны Украины Михаил Ежель выразил надежду, что вопрос возвращения киевскому государственному предприятию "Госгидрография" маяков, которые сейчас используются Черноморским флотом России в Крыму, будет решен положительно. Это было воспринято украинской патриотической молодежью как приглашение к действию.

"Власти, конечно же, были в курсе намерений "Студенческого братства", но промолчали. И это молчание говорит о многом. В частности, о том, что суета вокруг маяков - попытка давления на Россию в период газовых переговоров. Вопрос может быть решен министрами двух стран, но его выводят на уровень президентов. Это подтверждение того, что проблема переходит из навигационной плоскости в политическую. И дело не ограничится маяками. Вскоре в Киеве вспомнят про аренду газовых хранилищ в Западной Украине, которые арендует "Газпром", про низкие тарифы на транзит газа через территорию Украины и т.д. Короче, создается система аргументов для Януковича перед его встречей с Медведевым", - сказал "НГ" руководитель "Украинского барометра" Виктор Небоженко.

О том, что набеги на маяки, - это не что иное, как попытка давления на "Газпром", "НГ" подтвердил и источник в администрации Севастополя, пожелавший остаться неназванным. Источник также сообщил, что Россия содержит городки при маяках, платит зарплаты обслуживающему персоналу из числа украинских граждан, поддерживает в порядке оборудование и фактически за свой счет обеспечивает безопасность судоходства в украинской акватории Черного моря.

А бывший вице-губернатор Севастополя Владимир Казарин пояснил "НГ", что причины распрей - в недоработках документа, касающегося пребывания ЧФ в Крыму. "Вопрос о маяках - часть договора между Украиной и Россией. И потому не может быть объектом для рассмотрения местными судами.

 Но в договоре это должным образом не прописано, что и создает почву для различного рода споров", - сказал Казарин.

В минувшую пятницу выяснилось, что именно этот момент не устраивает наших украинских партнеров. Министр обороны Украины Михаиль Ежель, как сообщает Regnum, заявил: "Гидрографические объекты должны принадлежать нашему государству".

Ведомости, Москва, 23.08.2011

ТОЛЬКО СЕКС

Автор: Майкл Ротфельд

Со Стросс-Кана могут снять обвинения

Сегодня прокуроры Нью-Йоркасобираются попросить Высший суд штата Нью-Йорк снять все обвинения в сексуальном насилии с бывшего директора распорядителя Международного валютного фонда Доминика Стросс-Кана, рассказал WSJ человек, близко знакомый с делом. С ареста Стросс-Кана прошло более трех месяцев. За это время окружной прокурор Манхэттена Киру Вэнс-младший расследовал дело не только самого Стросс-Кана, но и горничной отеля Sofitel Нафисату Диалло, которая обвинила его в насилии.

Прокуроры серьезно сомневаются, можно ли доверять Диалло, рассказал собеседник WSJ, также они вряд ли смогут доказать, что 62-летний Стросс-Кан изнасиловал 32-летнюю иммигрантку из Гвинеи. Хотя генетические тесты доказали, что Диалло вступала в сексуальные отношения со Стросс-Каном, прокуроры считают, что травмы, которые были главным доказательством вины обвиняемого, могли появиться в разное время, уточнил собеседник WSJ. В своем гражданском иске Диалло заявила, что она подверглась жестокому и садистскому изнасилованию со стороны Стросc-Кана. Ранее она уже была уличена в даче ложных показаний. Когда Диалло просила убежища в США, то представила себя жертвой группового изнасилования, но затем призналась, что солгала. Прокуроров настораживает непоследовательность слов Диалло о том, что она делала в день изнасилования, а также о некоторых других сторонах ее жизни, ранее говорил чиновник в правоохранительных органах.

Одной из причин, заставивших прокуроров поверить в подлинность слов Диалло, было ее состояние и нервное поведение. Дача заведомо ложных показаний станет большой проблемой при перекрестном допросе Диалло, который устроит адвокат Стросс-Кана, говорит собеседник WSJ, прокуроры же опасаются, что на суде Диалло может соврать.

"Мы надеемся, что окружной прокурор прекратит дело во вторник", - говорит адвокат Стросс-Кана Уильям Тейлор. Дуглас Вигдор, один из адвокатов Диалло, заявил, что с его подопечной обращаются как с подозреваемой, а не жертвой. Прокуроры конфисковали ее мобильный телефон, оставили ее в отеле без охраны, негодует он. Представитель Вэнса от комментариев отказался.

Вигдор не исключает, что прокурор снимет все обвинения, но надеется, что тот "примет правильное решение". Что случится на этой неделе - не так важно, Диалло и Стросс-Кан могут судиться годами. Адвокаты Стросс-Кана считают, что главный мотив Диалло - деньги.

Ведомости, Москва, 23.08.2011

1,5 МЛРД РУБ. НЕ ПАХНУТ

Власти Абхазии просят у российского правительства 1,5 млрд руб. на реконструкцию очистных сооружений Сухума, рассказали "Ведомостям" несколько федеральных чиновников. Письмо было направлено в правительство в апреле и подписывал его тогдашний президент республики Сергей Багапш, уточняет один из собеседников "Ведомостей". Пресс-секретарю премьера Дмитрию Пескову о существовании письма не известно.

Состояние очистных сооружений Сухума катастрофическое, рассказывает чиновник, знакомый с письмом: металлические конструкции из-за коррозии, а бетонные из-за разрушений во время войны нужно менять, отсутствует механическое и электротехническое оборудование, утрачены наземные коммуникации и линии электропередачи. Абхазия и юг России образуют единый экологический комплекс Черноморского побережья, поэтому фактическое отсутствие очистных сооружений ведет к загрязнению и российской акватории Черного моря. Власти Абхазии специально обращают внимание российского правительства на близость Сухума к Сочи, подготовка которого к Олимпиаде должна соответствовать жестким экологическим требованиям, говорит чиновник ведомства, участвующего в обсуждении проблемы. В своей заявке Россия обещала придерживаться принципа "ноль отходов": их должно быть мало, и они должны быть утилизированы.

Пока Абхазия пытается восстанавливать очистные сооружения своими силами, рассказывает сотрудник администрации Сухума: в этом году будет потрачено 500 млн руб., например, на коллекторы. Дополнительное финансирование позволило бы быстрее решить проблему, но даже без него уже в следующем году планируется завершить первый этап восстановления, отмечает он. Замруководителя администрации президента Абхазии Александр Адлейба и представитель оргкомитета "Сочи-2014" от комментариев отказались.

Вряд ли Абхазия получит деньги, считает федеральный чиновник. Россия и так ежегодно выделяет республике около 2 млрд руб. на модернизацию туристической инфраструктуры, в том числе на реконструкцию очистных сооружений, это примерно половина доходов Абхазии, говорит сотрудник Счетной палаты. Влияние абхазов на загрязнение Черного моря вблизи Сочи не изучалось, но и без Абхазии ситуация сложная, отмечает он (см. врез). В Минфине не смогли уточнить, планируется ли выделить Абхазии дополнительные средства.

Просьба похожа на шантаж, шутит партнер ФБК Игорь Николаев. Если долгое время шла война, которая является самым серьезным экологическим бедствием, то о качестве очистных сооружений говорить не приходится, отмечает руководитель токсической программы "Гринпис России" Алексей Киселев. Но он советует не преувеличивать влияние Абхазии на акваторию Черного моря: "В Абхазии превалирует натуральное хозяйство, и масштабы загрязнения там не такие, как в самом Сочи"

Без президента не обойтись

В Сочи не хватает свалок, а канализационные стоки сбрасываются в Черное море всего в 200 м от берега вместо положенных 2 км, написал в презентации аудитор Счетной палаты Михаил Одинцов в сентябре 2010 г. За год ситуация практически не изменилась, утверждает сотрудник Счетной палаты: "Будем писать письмо в администрацию президента".