Коммерсант, Москва, 17.08.2011

ПЕТЕРБУРГУ ГРОЗИТ ПРОДЛЕННАЯ СМЕНА

Процедура назначения петербургского губернатора, а следовательно, и выдвижение Валентины Матвиенко в Совет федерации (СФ) может затянуться. Как стало известно "Ъ", петербургское заксобрание (ЗС) может перенести первое заседание осенней сессии из-за неясности с кандидатурой преемника госпожи Матвиенко. Вместе с тем к избиркому муниципального образования (МО) Красненькая Речка, который потребовал снять депутатскую неприкосновенность с одного из основных оппонентов госпожи Матвиенко, лидера петербургских справороссов Оксаны Дмитриевой, вчера присоединился избирком МО Петровский.

Ранее предполагалось, что именно 24 августа депутаты ЗС смогут утвердить нового губернатора. Для этого, по словам представителя администрации города в СФ Владимира Барканова, "необходимы два процедурных условия: письмо президента о внесении его кандидатуры должно поступить в ЗС не позднее чем накануне (23 августа. - "Ъ"), а в день заседания кандидат в губернаторы должен находиться в зале Мариинского дворца". Он подтвердил, что выдвигать в СФ Валентину Матвиенко будет не ЗС, а новый губернатор, как только будет сформирована хотя бы часть нового городского правительства. Чтобы к 24 августа ЗС могло утвердить нового губернатора, Валентина Матвиенко, выиграв муниципальные выборы 21 августа, уже должна сложить свои полномочия. По закону сроки утверждения итогов выборов, а также процедуры подбора кандидатуры губернатора и ее внесения президентом в региональный парламент имеют только максимальную планку. Однако  Матвиенко не обязана слагать губернаторские полномочия сразу после избрания: только на это законом ей отводится пятидневный срок.

По данным источников "Ъ" в ЗС, сейчас обсуждается вопрос об отмене заседания 24 августа из-за неясности с кандидатурой преемника Валентины Матвиенко. Так, вице-премьер Дмитрий Козак, которого высокопоставленные источники "Ъ" называют вероятным претендентом на этот пост, пока утверждает, что "по-прежнему отвечает за олимпийский проект".

Глава комитета по законодательству ЗС Виталий Милонов вчера сообщил "Ъ", что по регламенту решение об отмене заседания может быть принято в понедельник (на следующий день после муниципальных выборов) Советом фракций, который соберется для утверждения повестки дня. Еще в пятницу ее должен сформировать комитет по законодательству, однако  Милонов отметил, что члены комитета записались в агитаторы и в этот день будут "ходить по округам Петровский и Красненькая Речка, агитируя за Валентину Матвиенко". Сформировать повестку они могут прямо перед заседанием Совета фракций в понедельник.

Вместе с тем вслед за коллегами из муниципального образования (МО) Красненькая Речка вчера о намерении лишить депутатской неприкосновенности Оксану Дмитриеву заявили и в МО Округ Петровский. Как сообщал "Ъ" 16 августа, в избиркоме обвиняют госпожу Дмитриеву в совершении административного правонарушения в связи с тем, что ее выступление 11 августа в эфире радиостанции "Эхо Петербурга" имело "признаки предвыборной агитации". Якобы она призывала "голосовать за одних кандидатов и не голосовать за других" в нарушение ст. 48 закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", который запрещает вести агитацию в СМИ лицам, замещающим государственные должности, если они сами не участвуют в выборах. Документы, необходимые для лишения депутата Госдумы неприкосновенности, были направлены в Генпрокуратуру. А зампред горизбиркома Петербурга Дмитрий Краснянский вчера заявил, что "Эхо Петербурга" должно было опубликовать расценки на эфирное время для агитации. Он увидел в действиях Оксаны Дмитриевой использование должностного положения: "Вы же не будете спорить, что депутат Госдумы имеет преимущество при доступе к СМИ большее, чем я или вы".

Глава думского комитета по регламенту Отари Аршба вчера напомнил ИТАР-ТАСС, что снятие депутатской неприкосновенности - многоэтапный процесс. Сначала генпрокурор "должен расследовать дело, доказать и только после этого выйти с представлением о лишении неприкосновенности депутата", после чего запрос рассмотрит думская комиссия по мандатным вопросам и если "сочтет основания прокуратуры достаточными", то он будет вынесен на обсуждение палаты.

Оксана Дмитриева в ответ на критику а Краснянского указала, что "никакие финансовые средства "Эху" не передавала". Так, ни она, ни ее партия не участвуют в избирательной кампании. По ее словам, она находится в отпуске. Кроме того, Конституционный суд в 2005 году признал право граждан агитировать против всех за счет собственных средств. "Действительно, я призывала избирателей голосовать за любых кандидатов, кроме Матвиенко, но такое право мне дает Конституция", - говорит  Дмитриева.

Кроме того, Оксана Дмитриева сообщила, что в начале недели на выезде со склада в Красногвардейском районе города была задержана машина, где находились 154 тыс. экземпляров партийной газеты (всего отпечатано 1,5 млн штук) с материалами об итогах восьмилетнего правления госпожи Матвиенко. По словам лидера петербургских справороссов, материалы "для проверки на наличие признаков экстремизма" изъяли люди, представившиеся сотрудниками правоохранительных органов. Представитель ГУМВД по Петербургу подтвердил "Ъ", что газеты забрали представители ОБЭП ОМВД Красногвардейского района "для проведения соответствующих экспертиз, на проведение которых законом установлено десять дней". Справороссы по этому факту готовят заявление в прокуратуру.

Центризбирком вчера так и не внес в повестку сегодняшнего заседания рассмотрение жалобы Оксаны Дмитриевой, которая требует отменить назначенные на 21 августа муниципальные выборы в Петербурге в связи с грубыми нарушениями. Как заявил "Ъ" один из членов комиссии, этот вопрос не рассматривался ни на предварительном заседании, ни рабочей группой по рассмотрению жалоб.

Ведомости, Москва, 17.08.2011

НЕ ТЕМА ДЛЯ ЧУРОВА

Центризбирком не будет рассматривать законность выдвижения Валентины Матвиенко

ЦИК нашел способ не разбираться в петербургских скандалах

Центризбирком не будет рассматривать жалобу петербургского отделения "Справедливой России" на выборы с участием губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко. Суд уже все решил, сочло избирательное ведомство.

В понедельник ЦИК направил депутату Госдумы и лидеру городских эсеров Оксане Дмитриевой ответ на ее жалобу, в котором ссылается на решения, ранее принятые по аналогичному поводу судами Санкт-Петербурга. Об этом "Ведомостям" рассказал член ЦИК Сергей Даниленко.

4 августа петербургское отделение партии "Справедливая Россия" обратилось в ЦИК с просьбой отменить назначенные на 21 августа выборы в муниципальных округах "Красненькая речка" и "Петровский", где планирует принять участие губернатор Матвиенко. По мнению эсеров, при регистрации кандидатов были допущены нарушения - в частности, от оппозиции скрыли факт назначения даты выборов.

Сама Матвиенко заявила, что те политические силы, которые развернули "истеричную" кампанию критики вокруг ее выдвижения кандидатом на муниципальных выборах, просто пытаются сделать себе рекламу в преддверии декабрьских выборов в Госдуму.

В ответе Дмитриевой ЦИК напоминает, что 3 августа депутат муниципального совета "Автово" Татьяна Кабонен подала иск о защите избирательных прав в Кировский районный суд СанктПетербурга. 8 августа дело было рассмотрено, в удовлетворении отказано. И 29 июля Петроградский районный суд Санкт-Петербурга отказал в аналогичном иске гражданке Лилии Сикоевой. Эти решения вступили в законную силу, и в соответствии с законодательством о судебной системе нет оснований для того, чтобы спорный вопрос теперь рассматривался "в рамках избирательной системы".

Это действительно так, констатирует Даниленко. Он отмечает, что истцы не были представителями партии "Справедливая Россия" или другой оппозиции и не обжаловали судебные решения (в противном случае они не вступили бы в силу так скоро). "К сожалению, все чаще стали применяться технологии использования судебной системы не для разрешения реального спора, а для того, чтобы закрыть возможность дальнейшей дискуссии", - отмечает член ЦИК.

Дмитриева говорит, что документа эсеры еще не получили, но уже знают о его содержании. "Мы обжалуем действия Центризбиркома в Верховном суде", - обещает она.

Надо с самого начала понимать, что мошенничество - оно не только в округе "Красненькая речка" или "Петровский", оно имеет вертикально интегрированную структуру, констатирует сопредседатель незарегистрированной партии "Парнас" Борис Немцов, накануне задержанный за агитацию против Матвиенко. Апеллировать к наперсточникам - мартышкин труд, убежден Немцов: надо идти в подъезды и агитировать людей голосовать против всех.-

Коммерсант, Москва, 17.08.2011

"ПРАВОЕ ДЕЛО" ПОПАЛО В ПЕРЕДЕЛКУ

В центре Москвы вчера появилась наружная реклама, пародирующая рекламную кампанию лидера "Правого дела" Михаила Прохорова. На плакатах с таким же изображением, что и оригинальные баннеры, у Прохорову цитатой из фильма "Брат-2" намекнули, что свое состояние он нажил нечестным путем и "правды за ним нет". Эксперты считают, что подделка лучше оригинала, и говорят о том, что штаб партии допустил ошибку с рекламной кампанией.

У памятника Юрию Долгорукому, напротив мэрии Москвы, вчера появилось несколько плакатов, пародирующих рекламу лидера "Правого дела" Михаила Прохорова. От оригинальных баннеров они отличаются только слоганом. На билбордах а Прохорова он таков: "Сила в правде. Кто прав, тот и сильнее". На поддельных же плакатах словами героя фильма "Брат-2" Данилы Багрова бизнесмена спрашивают, честно ли он заработал свое состояние: "Вот скажи мне, Михаил Прохоров, в чем сила? Разве в деньгах? У тебя много денег, и чего? Я вот что думаю: "Сила в правде. Кто прав, тот и сильнее". Вот ты обманул кого-то, денег нажил, и чего - ты сильней стал? Нет, не стал! Потому что правды за тобой нету! А тот, кого обманул, за ним правда". Авторами проекта является анонимная группа Monolog.tv, которая указала на плакате свой адрес в интернете.

Постеры признаны незаконной рекламой, и разрешений на ее установку столичный департамент СМИ и рекламы никому не выдавал, поэтому у чиновников были все основания их демонтировать. Департаменту СМИ и рекламы уже приходилось в срочном порядке снимать развешанные по Москве работы Monolog.tv. В конце мая эта группа заявила о себе скандальной акцией, обклеив прилегающую к ЦУМу территорию плакатами с изображением президента Дмитрия Медведева и премьера Владимира Путина в белых шортах и с теннисными ракетками - таким образом они рекламировали новую летнюю коллекцию одежды универмага. Руководство ЦУМа открестилось от этой акции, а пресс-секретарь а Путина Дмитрий Песков тогда потребовал от столичных властей оперативно снять все плакаты. Михаил Прохоров уже фигурировал в акциях Monolog. tv: в июле на Болотной площади был поднят плакат "Большое тело в большое дело". Из небольшого воздушного шара с прикрепленным плакатом в какой-то момент посыпались деньги. Полиция задержать организаторов не успела.

Пресс-секретарь столичного департамента СМИ и рекламы

Владимир Яковлев уточнил "Ъ", что после появления первых плакатов с тандемом департамент обратился в правоохранительные органы с просьбой найти тех, кто их развешивал, но пока не располагает результатами этих поисков.

Политолог Евгений Минченко считает, что те, кто работает над имиджем партии и а Прохорова, изначально допустили ошибку. "Кампания со слоганом "Кто прав, тот и сильнее" - одно из самых уязвимых мест Прохорова. Ну какая может быть правда у олигарха? Из 100 опрошенных 99 вам скажут о том, что он не мог заработать свои капиталы честным путем", - сказал  Минченко. По его словам, если сейчас технологи а Прохорова эту идею раскручивают, то их "надо гнать в шею". "Их задача не раскрутить партию, а ее уничтожить и похоронить праволиберальную идею в России", - полагает  Минченко. "Вообще я не верю в теории заговора. Но, как мне кажется, все эти скандалы организованы пиарщиками самого Прохорова", - считает политолог Сергей Черняховский.

В свою очередь, политтехнолог Константин Калачев рассказал "Ъ", что в профессиональном сообществе обсуждается, что наглядная агитация Михаила Прохорова "вообще не цепляет", и ее называют "вторичной халтурой". "Поэтому некоторые политтехнологи из числа мэтров готовят собственные варианты брендбуков "Правого дела", которые могли бы продемонстрировать, что все можно делать лучше, профессиональнее и качественнее", - сообщил  Калачев, отметив, что "авторы пародии всех опередили, правда, в данном случае реклама работает на антирейтинг Прохорова".

В пресс-службе "Правого дела" от комментариев отказались. Однако в неофициальных разговорах партийцы назвали поддельные плакаты "кустарщиной" - и "кому это выгодно, непонятно".

ПЛАКАТНЫЕ  ВОЙНЫ 2011 ГОДА

 В начале марта кандидат в заксобрание Оренбургской области коммунист Виталий Кукушкин установил в городе 11 рекламных щитов с лозунгом "Остановим партию жуликов и воров! Приходите на выборы". Через три дня щиты демонтировали неизвестные, кандидат пожаловался в УВД, прокуратуру и избирком.

30 мая рядом с московским ЦУМом появились плакаты с изображением Дмитрия Медведева и Владимира Путина в элегантной спортивной одежде. Авторство взяла на себя неизвестная арт-группа monolog.tv. В тот же день плакаты демонтировала мэрия по требованию правительства РФ.

В июне КПРФ разместила в Москве шесть билбордов с изображением Геннадия Зюганова и вопросом "Как живется вам, москвичи, при капитализме?". 13 июля власти Москвы приняли решение об их демонтаже и замене социальной рекламой. 27 июля коммунисты провели митинг протеста у здания мэрии.

10 августа председатель саратовского отделения "Справедливой России" Алексей Полещиков обратился в полицию с заявлением о срыве плакатов с агитацией эсеров. По его словам, стоимость размещения утраченных материалов составляла 66,5 тыс. рублей.

1 августа "Правое дело" начало рекламную кампанию социального проекта Михаила Прохорова Made-in-Russia. 11 августа партийцы сообщили, что в 13 регионах РФ уже демонтировано более 400 рекламных носителей. В частности, в Новосибирске сняты все 180 баннеров, в Барнауле - 35.

Коммерсант, Москва, 17.08.2011

ПРЕЗИДЕНТ ПРИГЛАШАЕТ В ОБЩЕСТВЕННУЮ ПАЛАТУ РФ

Начался процесс ротации членов Общественной палаты РФ, который происходит каждые два года с момента ее создания в 2005 году. Первые члены будущей ОП уже получили письма от президента с приглашением войти в нее. Пока известно, что так называемые письма получили действующие члены палаты - секретарь Евгений Велихов, его заместитель Михаил Островский и председатель комиссии ОП по региональному развитию и местному самоуправлению Леонид Давыдов.

Также президент пригласил в ОП заместителя главного редактора журнала "Русский репортер" Дмитрия Соколова-Митрича. "Пришел на работу, а на столе лежит письмо с пометкой "вручить немедленно", - рассказал он "Ъ". - Ответ должен дать в течение 30 дней по адресу Москва. Кремль". Напомним, что по закону "Об общественной палате" от апреля 2005 года в нее входят 126 человек. Первые 42 члена палаты назначаются указом президента через 30 дней после получения президентской администрацией согласия (от таких предложений не отказываются) приглашенных кандидатов. В течение 30 дней после этого общероссийские общественные организации должны выдвинуть своих кандидатов в ОП, из которых уже назначенные президентом члены палаты в течение 60 дней должны отобрать по конкурсу еще 42 члена. Последняя треть - 42 члена ОП также в течение 60 дней после формирования двух третей палаты избираются из кандидатов, выдвинутых межрегиональными и региональными общественными организациями. Таким образом, формирование Общественной палаты завершится к концу года, и начнет она работать в новом составе с января 2012 года.

Коммерсант, Москва, 17.08.2011

СЛЕДСТВИЕ ЗАДЕРЖИВАЕТ СДАЧУ ОЛИМПИЙСКОГО ДЕЛА

Как стало известно "Ъ", на днях СКР продлил до 11 октября расследование уголовного дела в отношении заместителя начальника главного управления капитального строительства управделами президента (УДП) Владимира Лещевского. Уже более года отстраненный от должности "до разрешения конфликтной ситуации" чиновник находится под подпиской о невыезде и пребывает в статусе подозреваемого в получении многомиллионных взяток.

Для предъявления ему обвинения у следствия не оказалось улик. Нет в этом деле и потерпевшего. Изобличающий а Лещевского бизнесмен Валерий Морозов остался в статусе свидетеля и не получит назад деньги, потраченные на оперативные эксперименты в отношении чиновника.

За прошедший с момента возбуждения уголовного дела в отношении а Лещевского год следствие так и не смогло определиться - виновен он или нет. Как рассказал "Ъ" адвокат чиновника Саидахмед Арсамерзаев, расследование продлено до 11 октября. За это время следствие намерено провести ряд допросов, очных ставок и получить ответы на назначенные экспертизы. При этом, как утверждает защитник, в обозначенном объеме работ нет "ни одного следственного действия, связанного с получением его клиентом взяток". По словам а Арсамерзаева, следствие намерено сосредоточиться на второй составляющей этого дела - выяснить, имели ли место злоупотребления со стороны возглавляемого заявителем Валерием Морозовым ОАО "Москонверспром" при реконструкции корпуса "Приморский" санатория "Сочи", в котором предполагается разместить гостей Олимпиады-2014.

Напомним, что скандал, в котором оказалось замешано управделами президента, разгорелся в июне 2010 года, после того как  Морозов обвинил через СМИ в коррупции заместителя начальника главного управления капитального строительства УДП Владимира Лещевского. Тот якобы требовал с бизнесмена за участие в строительстве олимпийских объектов в Сочи 12% от суммы 1,5-миллиардного контракта (всего 180 млн руб.).

В 2006 и 2009 годах фирма бизнесмена выиграла два тендера по строительству в Сочи двух крупных объектов - корпуса "Приморский" санатория "Сочи" и проектированию санатория "Дагомыс" управделами президента. Сразу после этого, как следует из заявления Валерия Морозова,  Лещевский стал требовать от него 15 млн руб. за дальнейшее участие в проекте.

"Я написал заявление о вымогательстве со стороны Лещевского в ДЭБ МВД, после чего оперативники трижды фиксировали на аудио и видеозаписи мои с ним встречи и передачу денег, - рассказал тогда "Ъ" Валерий Морозов. - Две проходили в здании управделами на Ильинке, а одна - в ресторане "Сливовица" в июне 2009 года. Однако задерживать с поличным Лещевского почему-то не стали - мне говорили, что не было команды от руководства. Потом оперативники сказали мне, что записи якобы не получились".

Перспективы этого дела с самого начала выглядели весьма туманными, поскольку три оперативные записи получения ом Лещевским взяток, которые проводились сотрудниками 5-го отдела ОРБ "№" 7 МВД России, как указано в одном из постановлений следствия, были уничтожены, поскольку якобы "не были истребованы в установленный срок".

Тем не менее, после того как скандал стал публичным, 11 августа 2010 года следственное управление по Центральному федеральному округу СКР усмотрело в действиях Владимира Лещевского признаки преступления. В вынесенном следователем постановлении говорится, что  Лещевский "выполняя в соответствии со своими должностными обязанностями организационно-распорядительные функции в государственном органе, то есть являясь должностным лицом, лично получил взятку в виде денег в крупном размере" (ч. 4 ст. 290 УК РФ).

Судя по тому, что чиновник и по сей день продолжает пребывать в статусе подозреваемого, доказательная база по этому эпизоду у следствия отсутствует. По решению руководства УДП "до разрешения конфликтной ситуации" Владимир Лещевский был отстранен от занимаемой должности. При этом сам он, по словам защитника, продолжает настаивать на том, что никакого преступления не совершал. "В последний раз следственные действия с участием моего подзащитного проводились примерно две недели назад, когда мы ознакомились с постановлением о назначении почерковедческой экспертизы", - сообщил "Ъ" адвокат Арсамерзаев.

Коммерсант, Москва, 17.08.2011

ПОЛИЦИЯ НЕ ПРОШЛА ГРАЖДАНСКУЮ АТТЕСТАЦИЮ

Большинство россиян не верят, что полиция (милиция) станет работать эффективней после переаттестации в органах МВД, которая завершилась 1 августа. Такие настроения выявили социологи ВЦИОМа. Граждане "научены не доверять реформам", потому и переаттестацию воспринимают "абсолютно неадекватно", считают представители партии власти. Оппозиционеры уверены, что общество обоснованно не доверяет переаттестации, которая стала "профанацией".

Переаттестация МВД началась 1 марта 2011 года, как это и предусматривал закон "О полиции", вступивший в силу в феврале нынешнего года. Завершилась она 1 августа, и по ее итогам, в частности, из органов МВД уволено 200 тыс. человек. Длительность ведомственной процедуры, а также дебаты вокруг закона "О полиции", которые начались летом 2010 года и завершились в начале 2011-го, стали гарантией информированности общества. 89% россиян, судя по опросу, так или иначе в курсе, что в МВД проходит аттестация. Особо информированными (93%) оказались жители Москвы и Санкт-Петербурга, а также те, кто на выборах голосует за КПРФ (95%).

При этом 57% уверены, что прошедшая переаттестация ничего не изменит и "никак не отразится на эффективности работы МВД". 28% надеются, что теперь полиция станет "работать более эффективно". Таких, кто надеется, больше среди тех граждан, "у которых есть знакомые, работающие в органах МВД", пояснил "Ъ" гендиректор ВЦИОМа Валерий Федоров. Пессимисты оказались в меньшинстве: понижения эффективности в работе полиции ждут лишь 4% опрошенных (при статистической погрешности опроса 3,4%). И каждый десятый (10%) затрудняется сказать что-либо определенное о полицейской переаттестации.

"28%, почти треть, смотрит с оптимизмом, а это очень большой процент, если учесть, что МВД не реформировалось лет 40", - заявил "Ъ" глава думской комиссии по мандатным вопросам - генерал-лейтенант МВД в отставке Александр Гуров (фракция "Единая Россия"). А то, что большинство не верит в перемены, то это "абсолютно неадекватное восприятие". Просто "народ уже научен опытом перестроек-перестрелок, революций-контрреволюций не верить никаким обещаниям власти и глубоко сомневаться в любой реформе", уверен  Гуров. А между тем, по его мнению, "изменения уже есть". В частности, по сведениям депутата, в нынешнем году "отбор не прошла 1 тыс. человек, которые уже прошли медицинскую комиссию, в том числе психиатрическое освидетельствование, и были готовы служить". А все потому, что "новые тесты выявили у них "того, скрытую по словам агрессию"". депутата Кроме Гурова, "резко уменьшилось количество правонарушений и тяжких преступлений со стороны работников полиции".

 Это "эффект испуга", заявил "Ъ" зампред думского комитета по безопасности Геннадий Гудков (фракция "Справедливая Россия"). По его словам, "полицейские вели себя прилично лишь на время проведения переаттестации, а осенью надо ждать сюрпризов".

Ведомости, Москва, 17.08.2011

БЕДНОСТЬ КАК УГРОЗА

Социальная политика России изжила себя - она воспроизводит бедность, пришли к выводу эксперты, по заданию правительства работающие над "стратегией-2020". Нужно бороться с люмпенизацией населения и растить новый класс - креативных профессионалов.

Правительственные эксперты, корректирующие стратегию развития России до 2020 г., представили промежуточный доклад (есть у "Ведомостей"). Он уже рассмотрен на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова, а в конце августа должно пройти совещание у председателя правительства Владимира Путина. Шувалов поручил министрам экономразвития Эльвире Набиуллиной, финансов Алексею Кудрину, образования и науки Андрею Фурсенко, здравоохранения и соцразвития Татьяне Голиковой при участии Банка России до 25 августа выработать позиции по докладу (протокол есть у "Ведомостей").

Подумать министрам есть над чем: эксперты фактически признали социальную и экономическую политику правительства несостоятельной.

Доклад экспертов называется "Новая модель роста - новая социальная политика" и предлагает осуществить маневр за счет высокого качества человеческого капитала, а не только за счет природных ресурсов и большого внутреннего рынка. Такой маневр подразумевает изменение системы экономических стимулов, изменение макропараметров, но главное - обновление социальной политики.

Новая социальная политика должна поддерживать не только незащищенные группы населения, но и те, что способны к инновациям, т. е. средний, или, как его называют эксперты, креативный, класс, доходы и социальные установки которого позволяют выбирать модели трудового поведения и потребления. Это не означает отказа от борьбы с бедностью - нужно сохранять социальную стабильность.

ЛЮМПЕНИЗАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума снизилась с 29% в 2000 г. до 13,1% в 2010 г., но социальная острота проблемы сохраняется. Концентрация детей в бедных семьях ведет к падению качества человеческого потенциала страны, предупреждают эксперты. Минимальная зарплата заметно выросла, но примерно у трети работников зарплата менее 1,5 прожиточного минимума, а у каждого пятого - ниже прожиточного минимума.

Еще один повод для тревоги - среди бедных трудоспособного возраста растет доля экономически неактивного населения. "Началось воспроизводство бедных с одновременным формированием у них особой субкультуры бедности", - говорится в докладе. В 2009 г. 6,3 млн мужчин трудоспособного возраста не выражали желания работать; в 2000 г. таких было 5,9 млн. Это означает рост числа получателей социальной помощи и люмпенизацию населения, предостерегают эксперты. Носителей субкультуры бедности в России 5 млн человек - без учета бомжей и нелегальных мигрантов; в крупных городах она формирует городское дно, прежде отсутствовавшее в российском обществе в таком виде и масштабе.

ДАТЬ ВОЛЮ КРЕАТИВНОМУ КЛАССУ

Новая модель роста должна быть ориентирована на постиндустриальную экономику - сервисные отрасли, связанные с развитием человеческого капитала: образование, медицину, информтехнологии, медиа, дизайн, "экономику впечатлений". В развитых и развивающихся странах возникает креативный класс - люди творческого труда, создающие инновации в ходе своей обычной работы. Именно эти люди будут обеспечивать решающие конкурентные преимущества в соревновании экономик XXI в., указывают эксперты.

Новая социальная политика должна опираться на самодеятельность профессиональных сообществ. Инженеры, ученые, учителя, врачи, юристы выступают гарантом качества социальных и государственных услуг, профессионального уровня производства. В этом десятилетии правительство должно передать профессиональным сообществам контрольно-надзорные полномочия и оценки качества, дать им шанс участвовать в выработке и оценке политики.

В России отсталая организация среды - урбанистика, экология, транспорт, информпространство, медицина, социальная помощь, ЖКХ; нужны города, удобные для жизни. Среда должна способствовать проявлению инициативы у людей, а не убивать ее.

Страны будут конкурировать за людей больше, чем за природные или финансовые ресурсы, учат эксперты, сейчас Россия неосмотрительно растрачивает себя, будучи поставщиком идей и мозгов.

Успешное развитие человеческого капитала несовместимо с унификацией и уравнительностью. Невозможно решать проблемы местных сообществ из центра, поэтому надо усиливать региональные и местные власти.

Чтобы изменить социальную политику, нужны деньги, признают эксперты: потребуется увеличение бюджетных расходов на 4% ВВП к 2020 г. Но чтобы сохранить макроэкономическую стабильность, можно на 2% ВВП сократить другие статьи расходов. Поэтому наращивание затрат может вылиться в 2% ВВП.

НА ПЕНСИЮ В 63 ГОДА

Экономические преобразования без пенсионной реформы бессмысленны, уверены эксперты, а в России пенсионная система остается, несмотря на постоянно идущую реформу, слегка модифицированной советской. Начавший формироваться после 2002 г. накопительный компонент все еще слабо развит.

Сейчас пенсионная система не приспособлена для удовлетворения потребностей среднего класса, он выполняет фактически роль донора - администрируемая государством пенсионная система охватывает работников с доходами ниже 463 000 руб. в год. В программах добровольного пенсионного обеспечения на индивидуальной, не корпоративной основе участвовал 1% трудоспособного населения, говорится в докладе.

Кажется, будто средний класс сам накопит себе на пенсию, но в большинстве своем он не располагает финансовыми ресурсами для этого. Даже в относительно благополучные экономические периоды в среднедоходных социальных группах доля домохозяйств, имеющих сбережения, составляла 30-40% (для всего населения - 20%).

Необходима комплексная пенсионная система для групп с разными доходами, с опорой на накопительный сегмент, советуют эксперты. Солидарная пенсионная система должна распространяться на средний класс. Для этого предлагается повысить порог зарплаты для отчислений в пенсионную систему до 720 000 руб. в год. Пенсионные взносы, которые сейчас вводятся для зарплат выше предельно установленного уровня, должны направляться в накопительную часть и учитываться на пенсионном счете работника. Программа софинансирования пенсий должна быть сохранена и расширена. Надо создать квазидобровольные корпоративные пенсии и ввести стимулы для дополнительных индивидуальных пенсионных накоплений, рекомендовано в докладе.

Тарифы взносов в пенсионную систему надо снижать с 26 до 20%, а персонифицированный взнос на страховую и накопительную части пенсии - с 16 до 14%.

Около трети работников небюджетных секторов, имеющих право на досрочное назначение пенсии по старости, трудятся в нормальных условиях, пишут стратеги. Список профессий, имеющих право на досрочную пенсию, надо сокращать.

От повышения пенсионного возраста никуда не деться, констатируют эксперты, это главный ответ на демографический вызов старения населения. Уже сейчас на 1000 работников приходится почти 600 пенсионеров. Высока (около трети) и растет доля работающих пенсионеров. Получается, что реальной утраты трудоспособности с достижением общеустановленного и досрочного пенсионного возраста не происходит. Эксперты предлагают формулу: повышение пенсионного возраста до 63 лет для обоих полов к 2030 г. (для женщин - на 6 месяцев за год, для мужчин - на 3 месяца за год) и соответствующее повышение нормативного стажа работы.

Пенсионную реформу надо проводить комплексно, пишут эксперты: нельзя повышать только тарифы и не налаживать работу института негосударственного пенсионного накопления.

СОПРОТИВЛЕНИЕ ЭЛИТ

Заинтересованные группы будут сопротивляться изменениям, предупреждают эксперты, но это можно игнорировать, потому что вовлекаются широкие социальные группы.

Увеличение расходов на 2% ВВП требует обсуждения, оно неизбежно вызовет в правительстве вопросы, считает высокопоставленный чиновник Минфина. Хотя в целом он считает доклад экспертов хорошим. Члены правительства пока не выработали позиции по докладу, сказали "Ведомостям" два высокопоставленных чиновника правительства. "Правительство с уважением относится к колоссальному труду экспертов, там есть много разумных идей, но очевидно, что вряд ли они будут воплощаться буквально", - говорит один из них. Другой назвал доклад впечатляющим срезом претензий активных людей: "Очевидно, новому правительству с ним придется считаться, потому что возмущение бедных людей чревато социальной нестабильностью, а возмущение среднего класса гораздо опаснее - оно может остановить экономический рост и развитие страны".

Социальная политика обеспечивает рейтинги нынешнему тандему и вряд ли его представители смогут кардинально сменить курс, говорит политолог, гендиректор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко, всем понятно, что социальные реформы неизбежны, неясен формат.

Коммерсант, Москва, 17.08.2011

ИНФЛЯЦИЮ ПОКА МОЖНО НЕ ЗАМЕЧАТЬ

Минэкономики прогнозирует если не падение, то остановку роста потребительских цен

Вслед за Центральным банком остановку инфляции до сентября 2011 года прогнозирует и Минэкономики - вчера заместитель главы ведомства Андрей Клепач сообщил, что ведомство не исключает сентябрьской потребительской дефляции. Годовые прогнозы по инфляции и ЦБ, и Минэкономики остаются на прежнем уровне - около 7%. Факторов, играющих против роста цен во втором полугодии 2011 года, слишком много - в том числе это и снижение темпов экономического роста, и возможное продолжение оттока капитала.

Андрей Клепач вчера подтвердил согласие Минэкономики с инфляционными прогнозами первого зампреда ЦБ Алексея Улюкаева, накануне в интервью "Интерфаксу" сообщившему о возможной инфляции на уровне 0,5% в течение третьего квартала 2011 года (июль - сентябрь) и о "безусловном" выполнении годового прогноза инфляции в пределах 6,5-7%. Напомним, согласно последней оценке Росстата, по состоянию на 8 августа индекс потребительских цен в РФ с начала 2011 года вырос на 5%, в августе рост ценового индекса не зафиксирован, в отличие от августа 2010 года, когда он определялся засухой. Прогноз а Клепача даже более оптимистичен, чем в ЦБ: в Минэкономики ожидают нулевой инфляции по итогам августа и, возможно, снижения индекса потребительских цен в сентябре под воздействием сезонного снижения цен на плодоовощную продукцию.

 Если этот прогноз оправдается, к началу октября накопленный прирост индекса с начала 2011 года будет ниже 5,5%.

На деле прогнозы ЦБ и Минэкономики могут оказаться даже заниженными - судя по всему потенциал для резкого снижения темпов инфляции в России даже больше. Пока против "обвала инфляции" играют лишь сохраняющиеся по-прежнему инфляционные ожидания и некоторая нестабильность в динамике цен на бензин, на прошлой отчетной неделе Росстата (2-8 августа) неожиданно подорожавший на 0,8% (неделей ранее - на 0,4%) на фоне снижения цен экспорта. В первую очередь инфляции противодействуют стабильность ситуации со спросом и некоторая его стагнация. В ценах производителей это пока не отражается - так, июльская динамика промышленных цен оказалась отрицательной (-0,1%) и определялась в основном падением цен на нефть и металлы вслед за мировым рынком, тогда как цены в обработке продолжали расти. Дополнительными "антиинфляционными" факторами можно считать жесткую политику правительства по сдерживанию тарифов на газ, электроэнергию и коммунальные услуги, а также на транспорт. Кроме того, в "продовольственной дефляции" в августе - сентябре можно ожидать значительной "конъюнктурной" составляющей - больший, чем ранее, всплеск начала лета на плодоовощную продукцию, спровоцированный в первую очередь декларативным запретом импорта овощей из ЕС, должен компенсироваться большим, чем ожидалось, падением цен на них к осени 2011 года. По сути, этот процесс уже начался в июле 2011 года.

Наконец, ситуация на денежном рынке также росту потребительской инфляции не способствует. Так, возможное возобновление во второй половине июля 2011 года оттока капитала из РФ на негативных новостях на мировых рынках и вследствие нестабильности нефтяных цен и рубля - в данном случае скорее антиинфляционный, чем проинфляционный фактор, особенно если учитывать, что масштабы средств, которыми ЦБ и Минфин (вчера последний разместил на депозитах в банках 160 млрд руб.) оперировали, невелики. Парадоксально, но с точки зрения инфляции в краткосрочной перспективе именно крайне медленный рост российской экономики и ограниченность возможности финансирования дефицита бюджета правительством гарантируют относительно низкие уровни инфляции до начала 2012 года.

Коммерсант, Москва, 17.08.2011

ПАНИКА НА ПАЯХ

Падение российского фондового рынка почти на 20% с начала августа обернулось массовым выводом средств инвесторов из открытых паевых инвестиционных фондов (ПИФов). За две недели отток средств пайщиков из фондов акций составил почти 900 млн руб. Инвесторы боятся повторения ситуации 2008 года, когда вложения в ПИФы обесценились на 60-70%, отмечают эксперты.

По данным Национальной лиги управляющих (НЛУ), с начала августа отток средств инвесторов из паевых инвестиционных фондов (ПИФов) составил 435,9 млн руб. Больше всего пострадали фонды акций, из которых было выведено 883,9 млн руб. Еще 183 млн руб. потеряли фонды смешанных инвестиций. Приток был отмечен в фондах облигаций (246 млн руб.) и фондах денежного рынка (346,4 млн руб.), впрочем, последняя категория фондов не является рыночной, и их используют, как правило, несколько крупных игроков. Такое поведение пайщиков стало реакцией на падение фондового рынка: индекс ММВБ с начала августа упал на 14,2%, РТС - на 17,8%.

Пайщики выводили свои средства из большинства управляющих компаний. Чистый приток сохранился лишь в 26 компаниях, при этом только в десяти из них объем привлеченных средств превышает 1 млн руб. (см. таблицу на стр. 8), в остальных случаях суммы притока находятся преимущественно в рамках статистической погрешности - у десяти компаний они не превышают 100 руб. Лидерами по оттоку стали компании, фонды которых являются крупнейшими на рынке и ориентированы на розничных инвесторов. Всего отток зафиксирован в 75 управляющих компаниях.

Первые две недели августа стали худшими для управляющих с начала этого года - с января по июль приток средств инвесторов в ПИФы составил 6,5 млрд руб., причем фиксировался он ежемесячно, чего не было с 2007 года. В августе 2008 года, когда началось затяжное падение рынков, отток из открытых ПИФов составил 227,2 млн руб., в сентябре 2008 года, когда было объявлено о банкротстве Lehman Brothers (именно это событие принято считать началом мирового кризиса), пайщики вывели из фондов 1,9 млрд руб.

Ранее большинство управляющих сходилось во мнении, что 2011 год станет переломным для индустрии коллективных инвестиций, которая находилась в упадке в предыдущие три года - за это время отток из открытых ПИФов составил 29,7 млрд руб. Однако на прошлой неделе отток затронул даже те компании, которые традиционно оказывались в числе лидеров по объемам привлечения средств. Среди них, например, управляющая компания "Райффайзен капитал", притоки в фонды которой сохранялись даже в 2008 и 2009 годы.

Участники рынка констатируют, что российские пайщики, несмотря на кризис 2008 года, пока так и не научились правилам инвестирования, фиксируя убытки в момент наибольших падений рынка.

 Так, наибольший отток - 620,4 млн руб. - был отмечен на прошлой неделе, на тот момент российские индексы уже обвалились почти на 20%, а доходность фондов акций составила минус 9,12% годовых. В начале августа, когда падение только началось, был зафиксирован чистый приток средств в ПИФы в размере 87,7 млн руб.

"После панических продаж, охвативших фондовый рынок, началась паника и среди частных инвесторов, которые держали свои средства в ПИФах", - говорит гендиректор "Райффайзен капитал" Владимир Соловьев. При этом он отмечает, что пайщики в большей степени не конвертировали паи фондов акций в паи облигационных ПИФов, считающихся защитными в условиях коррекции рынка, а почти полностью выводили свои средства из фондов. "У всех в памяти 2008 год, и при первом же заметном падении пайщики решили выйти из ПИФов, не желая больше получать убытки в 60-70%, как это было три года назад", - говорит директор по маркетингу и продажам группы "Капиталъ Управление активами" Александр Бару.

Многие пайщики искали альтернативу ПИФам в обезличенных металлических счетах (ОМС). "Если в июле каждый день в среднем у нас открывалось 70-80 счетов, то в начале августа этот показатель увеличился и достиг 110-120 счетов", - говорит начальник отдела дистанционного банковского обслуживания департамента розничного бизнеса ВТБ 24 Елена Дегтева. Наиболее востребованным металлом, по ее словам, является золото - на него приходится 67% всех ОМС. Стоимость золота с начала второго квартала выросла почти на 20%. "Драгметаллы рассматриваются инвесторами как защитный актив, каким раньше считались доллар и облигации, и при падении рынков вложения в акции тут же конвертируются в металлы", - говорит начальник отдела торговых операций с товарными активами СМП Банка Борис Лобков.

Сложившаяся сегодня ситуация на рынке - это удар по индустрии коллективных инвестиций, констатируют эксперты. "Пайщики несут деньги в ПИФы, чтобы наблюдать небольшой, но стабильный рост, а при нынешней высокой волатильности это невозможно", - говорит руководитель бизнеса доверительного управления Газпромбанка Анатолий Милюков. По мнению а Соловьева, чтобы инвесторы начали снова нести деньги в ПИФы, необходим 20-25-процентный рост рынка, и "никто не может сказать, когда это произойдет". "Думаю, излишне оптимистичным прогнозам на этот год не суждено будет сбыться. При удачном развитии событий год завершим в небольшом плюсе", - полагает  Соловьев. По словам а Бару, "если до конца года рынок не поднимется выше 1600 пунктов, будет очень сложно заинтересовать инвесторов ПИФами".

РБК daily, Москва, 17.08.2011

БЕНЗИН РУЧНОГО РЕАГИРОВАНИЯ

Рост цен на бензин опередил годовой прогноз по инфляции. Власти предпочитают не вмешиваться, хотя в начале года они фактически взяли под контроль ценообразование на нефтепродукты. Отпустить цены пришлось весной из-за возникшего дефицита, причиной которого были не только предпринятые меры правительства, но и нерасторопность некоторых компаний по модернизации своих заводов.

В текущем году рынок топлива окончательно перешел на ручное управление. На это указывают данные изменения цен на бензин и дизельное топливо с начала года в зависимости от мер, принимаемых российским правительством (см. графики). Примечательно, что изменение цен на розничном рынке Украины, зависящей от российской нефти, показывает совсем иную динамику.

Резкий рост цен на российское топливо произошел в конце прошлого года и продолжился в январе. 9 февраля на совещании по ТЭК премьер-министр Владимир Путин раскритиковал компании за такую ценовую политику и потребовал умерить аппетиты. Нефтяники в тот же день начали менять ценники на заправках. Бензин постепенно дешевел, в то время как мировые цены на нефть росли.

В результате компаниям стало выгоднее экспортировать топливо. Помимо этого ВИНК ограничили продажу топлива независимым операторам, которым приходилось работать либо себе в убыток, либо закрывать бизнес. Впрочем, своей вины в бензиновом кризисе государство не видело. "Дело не в дефиците, дело в сговоре", - говорил в апреле Путин. Понимая, что больше сдерживать цены нельзя, нефтяникам дали возможность повышать стоимость нефтепродуктов.

С начала года топливо подорожало уже на 7% на розничном рынке, на мелкооптовом - на 14% и спотовом - на 13%, говорит директор по развитию и маркетингу ИАЦ "Кортес" Павел Строков. По его мнению, если бы некоторыми компаниями не был сорван процесс перехода на новый техрегламент и не было введено ручное регулирование, годовой рост цен вряд ли вышел бы за рамки инфляции (прогноз на текущий год 6 - 8%).

Надеяться на традиционное снижение цен осенью не стоит. "Рынку необходимо наверстать упущенное. Кроме того, нет запасов топлива, которые бы обеспечили рынку сбалансированность. Максимум, что мы увидим, - это процесс накопления топлива, но не снижения цен. И маловероятно, что государство в этот раз будет вмешиваться", - говорит он.

Коммерсант, Москва, 17.08.2011

ПОДРЯДЧИК "ГАЗПРОМА" ЗАПАССЯ ВАГОНАМИ

На рынке железнодорожных перевозок появился новый крупный игрок. Как стало известно " Ъ", в начале августа компания "Спецэнерготранс" приобрела в лизинг около 15 тыс. вагонов, увеличив свой парк до 20 тыс. единиц. В компании утверждают, что вагоны нужны для перевозок в интересах ее нового акционера - компании "Стройгазконсалтинг" Зияда Манасира. Однако на рынке не исключают, что компания решила поучаствовать в аукционе по продаже 75% акций Первой грузовой компании.

ЗАО "Спецэнерготранс" в августе приобрело в лизинг около 15 тыс. грузовых вагонов, рассказали "Ъ" источники на рынке железнодорожных перевозок. По их словам, компания приобрела примерно 3 тыс. крытых вагонов, 5 тыс. цистерн и 7 тыс. полувагонов, общая сумма сделки могла составить 22-30 млрд руб. Гендиректор "Спецэнерготранса" Максим Мироненко подтвердил "Ъ", что компания в начале августа расширила парк и теперь у нее имеется 20 тыс. вагонов.

Компания " Спецэнерготранс" была создана в 2008 году, но никогда не была крупным игроком на рынке железнодорожных перевозок. По данным официального сайта, "отправной точкой развития компании стала транспортировка углей в адрес электростанций, входящих в состав "Газпрома"". Ежегодный объем перевозок составлял около 2,5 млн тонн. С апреля 2011 года "Спецэнерготрансом" владеет "Стройгазконсалтинг" Зияда Манасира, рассказал Максим Мироненко. Холдинг выкупил железнодорожную компанию у частных владельцев, но во сколько обошелся этот актив новому акционеру, он не знает. ""Стройгазконсалтинг" потребляет большое количество грузов - строительные грузы, оборудование, - пояснил  Мироненко, - поэтому было принято решение расширить операторскую компанию для обслуживания интересов акционера".

"Стройгазконсалтинг" известен контрактами по обустройству месторождений, капитальному ремонту трубопроводов и строительству дорог. В числе заказчиков - "Газпром", "Транснефть", "Росавтодор" и Nord Stream AG. Последний крупный контракт достался компании в мае - "Стройгазконсалтинг" выиграл тендер "Газпрома" на строительство берегового технологического комплекса Киринского газоконденсатного месторождения, которое является основным источником газа в рамках проекта "Сахалин-3".

Опрошенные "Ъ" участники железнодорожного рынка сомневаются, что 20 тыс. вагонов могли понадобиться "Стройгаз консалтингу" для собственных грузов. Собеседники "Ъ" предполагают, что "Стройгазконсалтинг" мог приобрести "Спецэнерготранс" и новые вагоны для участия в аукционе по продаже 75% акций Первой грузовой компании (ПГК). Согласно распоряжению правительства от 28 июля, для участия в торгах по ПГК претенденту необходимо владеть или управлять не менее 15 тыс. вагонов. В "Спецэнерготрансе" эту тему не комментируют.

Гендиректору агентства "Infoline-аналитика" Михаилу Бурмистрову сделка по покупке 15 тыс. вагонов кажется странной. По его словам, найти продавца такого большого лота сейчас практически невозможно - парк приносит большие деньги. Эксперт предположил, что продавцом могла выступить компания " Альфа-лизинг " (структура ее парка совпадает с тем, что приобрел "Спецэнерготранс"), но источник "Ъ" в "Аль фа-лизинге" утверждает, что компания не продавала вагоны. "Я слышал об этой сделке и знаю, что продавцом была точно не лизинговая компания", - сказал собеседник "Ъ".

Андрея Рожкова из ИФК "Метрополь" приход новых игроков в отрасль не удивляет". Рентабельность операторских компаний по EBITDA составляет 35-40%", поясняет аналитик. По его словам, вполне логично, что такой инвестор, как Зияд Манасир, решил воспользоваться этим и заодно получить возможность для участия в аукционе по ПГК.

Коммерсант, Москва, 17.08.2011

ВИКТОРУ ВЕКСЕЛЬБЕРГУ СПЛАВЛЯЮТ УКРАИНСКИЕ ЗАВОДЫ

Как стало известно "Ъ", "Ренова" Виктора Вексельберга может купить металлургический бизнес группы EastOne украинского бизнесмена Виктора Пинчука. EastOne продает 25% в компаниях, владеющих тремя ферросплавными заводами, а также двумя горно-обогатительными комбинатами. В числе активов - один из крупнейших в мире Никопольский завод ферросплавов, долю в котором "Ренова" хотела купить еще в 2005 году.

Стоимость сделки, по оценке экспертов, может составить до $1,5 млрд. Главное для покупателя - выстроить отношения с контролирующими акционерами заводов и ГОКов - группой "Приват" украинских бизнесменов Игоря Коломойского и Геннадия Боголюбова.

"Ренова" Виктора Вексельберга начала переговоры о покупке металлургических активов группы EastOne, принадлежащей Виктору Пинчуку - зятю бывшего президента Украины Леонида Кучмы. Об этом "Ъ" рассказали источники, близкие к переговорам. По словам собеседников "Ъ", EastOne выставила на продажу принадлежащую ей 25-процентную долю в нескольких (в основном офшорных) компаниях, владеющих Никопольским заводом ферросплавов (НЗФ, Днепропетровская область), Запорожским заводом ферросплавов (ЗЗФ) и Стахановским заводом ферросплавов (СЗФ, Луганская область), а также двумя горно-обогатительными комбинатами в Днепропетровской области - Орджоникидзевским и Марганецким. По данным источников "Ъ", переговоры от имени продавца ведет инвесткомпания Rothschild.

Пресс-секретарь EastOne (управляет активами Виктора Пинчука) Наталья Вовк и представитель "Реновы" отказались комментировать возможную сделку.

Ферросплавы используются в производстве легированной стали. Суммарная мощность НЗФ, ЗЗФ и СЗФ - 2,1 млн тонн ферросплавов в год (ОГОК и МГОК поставляют для них концентрат). Для сравнения: совокупный объем производства ферросплавов российскими предприятиями составляет 1,3-1,4 млн тонн. Акционерами заводов и ГОКов выступают несколько кипрских компаний, их бенефициары не раскрываются.

НЗФ - крупнейший из пяти активов EastOne. По объемам производства марганцевых ферросплавов (1,2 млн тонн) он занимает второе место в мире.

 Виктор Вексельберг уже пытался купить долю в заводе у Виктора Пинчука в 2005 году (тогда украинский предприниматель контролировал 73% акций завода, подробнее см. справку). Партнером а Вексельберга в несостоявшейся сделке выступал совладелец Evraz Group Александр Абрамов. Параллельно "Ренова" приобрела 49% United Manganese of Kalahari (UMK), которая владеет лицензией на одно из самых крупных в мире месторождений марганца в пустыне Калахари. Следом был приобретен ферросплавный завод Transalloys в ЮАР.

Но в 2005 году Виктор Пинчук лишился контрольного пакета акций НЗФ, который достался структурам группы "Приват" Игоря Коломойского и Геннадия Боголюбова. В 2008 году украинские бизнесмены объединили все свои ферросплавные активы в единый холдинг. По данным источников "Ъ", знакомых с ситуацией, каждый из трех предпринимателей контролирует по 25% общей структуры, которая является монополистом на внутреннем рынке ферросплавов Украины, а также занимает 40% российского рынка и 20% мирового. Представитель "Привата" вчера не стал комментировать возможную продажу доли в ферросплавных активах одним из партнеров.

У "Реновы", помимо доли в UMK, есть урановые проекты в Киргизии (Карабалтинский ГОК), Намибии и Монголии, а также greenfield-проект "Золото Камчатки". Вместе с Леонардом Блаватником Виктору Вексельбергу принадлежат Sual Partners, которые в свою очередь владеют 15,86% крупнейшего в мире производителя алюминия "Русала" (его основной акционер - Олег Дерипаска).

Сумма возможной сделки пока не известна. Исходя из производственных мощностей, общая стоимость украинских активов может составлять порядка $2,5 млрд, подсчитал Александр Макаров из Dragon Capital. Оценка аналитика ИК Concorde Capital Андрея Геруса - $3 млрд. Но если оценивать активы исходя из аналогичных сделок, то только заводы могут стоить порядка $5 млрд, считает Олег Петропавловский из БКС. В 2007 году, поясняет он, за Братский завод, который производит около 90 тыс. тонн ферросплавов, "Мечел" заплатил $186,5 млн. Плюс $300- 900 млн за ГОКи. Правда, уточняет аналитик, с того времени ферросплавы подорожали почти вдвое, соответственно оценка может быть еще выше. Получается, что блокирующая доля в украинских активах может обойтись Виктору Вексельбергу в сумму от $600 млн до $1,5 млрд.

С помощью покупки доли в украинских активах Виктор Вексельберг может пытаться создать интегрированную структуру по производству ферромарганцевых сплавов, полагает Борис Красноженов из "Ренессанс Капитала". У "Реновы" есть крупнейшее в мире месторождение марганцевых руд, а украинские заводы могут обеспечить ему сбыт, полагает аналитик. "Ферросплавный бизнес интересен и с точки зрения рентабельности, а цены уже давно преодолели докризисный уровень и продолжают расти", - отмечает Олег Петропавловский.

Но, как уточняет Андрей Герус, "быть миноритарным акционером в активах, которые контролирует группа "Приват", у Вексельбергу будет не совсем комфортно". "В последние несколько лет Виктор Пинчук и его представители почти не участвовали в операционной деятельности ферросплавных активов, фактически EastOne был миноритарным акционером. Для него все ограничивалось лишь дивидендами пропорционально доле. Вполне возможно, что на таких же условиях входит в этот бизнес и Виктор Вексельберг, если, конечно, между ним и представителями группы "Приват" Игорем Коломойским и Геннадием Боголюбовым нет каких-либо договоренностей", - отмечает  Герус.

ИСТОРИЯ ВОПРОСА

КАК БОРОЛИСЬ ЗА НИКОПОЛЬСКИЙ ЗАВОД ФЕРРОСПЛАВОВ

 В мае - августе 2003 года в ходе приватизационного аукциона консорциум "Приднепровье", принадлежащий группе "Интерпайп" Виктора Пинчука, приобрел за $77,5 млн 50% плюс 1 акция Никопольского завода ферросплавов (НЗФ). На долю предприятия претендовал также украинский бизнесмен Игорь Коломойский, однако его группа "Приват" не была допущена к аукциону. Позднее  Пинчук увеличил свой пакет до 73%, а структуры Игоря Коломойского приобрели 26% акций завода.

 16 февраля 2005 года премьер-министр Украины Юлия Тимошенко начала процесс реприватизации ряда компаний, в том числе и НЗФ, назвав условия приватизации завода "дискриминационными".

 29 июня 2005 года стало известно о переговорах Виктора Пинчука о продаже его доли Ренове" Виктора Вексельберга и "Евразхолдингу" Александра Абрамова за $400 млн. 30 июня Юлия Тимошенко предостерегла россиян от покупки, напомнив, что право а Пинчука на продаваемый пакет акций оспаривается в суде. По некоторым данным, она лоббировала интересы группы "Приват", которая после повторной приватизации завода могла получить в нем контрольный пакет.

26 августа 2005 года Высший хозяйственный суд Украины признал продажу 50% плюс 1 акция "Приднепровью" на аукционе незаконной. После избрания нового менеджмента предприятия контроль над ним фактически перешел к группе "Приват". Виктор Пинчук не признал решения суда и собрания акционеров, а сотрудники завода провели забастовку. Российские бизнесмены, надеявшиеся на покупку доли в НЗФ, в итоге потеряли $25 млн, а спор вокруг завода стал одной из причин конфликта Юлии Тимошенко с президентом Виктором Ющенко и ее отставки. 14 марта 2007 года Верховный суд Украины отменил решение о признании недействительной приватизации НЗФ. Причиной стал отзыв представителями "Привата" части своих показаний, доказывавших незаконность продажи завода.

Ведомости, Москва, 17.08.2011

NEO ДЛЯ "ТРАНСАЭРО"

Первый день МАКСа принес заказы международным и российским авиастроителям: "Трансаэро" станет первым покупателем A320neo в России и Восточной Европе, а ГСС нашел заказчика еще на 12 Sukhoi Superjet.

Вчера в Жуковском начал работу международный авиасалон МАКС. И буквально с утра стало известно, что "Трансаэро" и Airbus подписали меморандум о приобретении восьми самолетов A320neo (каталожной стоимостью $720 млн), еще на четыре предусмотрен опцион, сообщили стороны. Твердый контракт появится в течение двух месяцев, сказал представитель "Трансаэро".

Таким образом, "Трансаэро" станет стартовым заказчиком нового самолета А320neo в России, СНГ и Восточной Европе. Производство лайнера начнется в 2015 г., а поставки "Трансаэро" предусмотрены в 2017-2019 гг. Примечательно, что в парке авиакомпании сейчас доминируют самолеты Boeing: 64 из 67 лайнеров (еще три - Ту-214). Раньше "Трансаэро" в основном покупала подержанные самолеты, из новых заказала лишь два B737-800. Один из них уже получен, второй придет до конца года, уточнил представитель "Трансаэро". Почему перевозчик не увеличил контракт на В737, он не объяснил, отметив лишь, что компания выбирает самые передовые технологии - А320neo на 15% экономичнее в расходе топлива. Президент Boeing в России и СНГ Сергей Кравченко не стал комментировать заказ "Трансаэро".

Airbus подписала вчера еще одно соглашение - с "ВСМПОависмой" (входит в "Ростехнологии"). До 2020 г. российская компания будет поставлять титановые штамповки для основных опор шасси самолета A350. Сумму контракта стороны не назвали. ВСМПО также подписала три договора на $250 млн с производителем двигателей Rolls-Royce: в течение 2011-2015 гг. "Ависма" будет поставлять ему полуфабрикаты, штамповки дисков и колец.

Производитель регионального SSJ - "Гражданские самолеты Сухого" (ГСС) увеличили портфель твердых заказов до 180 лайнеров. Индонезийская Sky Aviation подписала контракт на поставку 12 SSJ общей каталожной стоимостью более $370 млн. SSJ только начали поступать заказчикам (по одному получили "Армавиа" и "Аэрофлот"). До конца недели "Аэрофлот" получит еще один самолет, сообщил "Интерфакс" со ссылкой на президента ОАК Михаила Погосяна.

Авиакомпания "Ютэйр", которая тоже собирается заключить с ГСС твердый контракт на 24 лайнера, вчера ограничилась соглашением на 40 вертолетов Ми-171 каталожной стоимостью 11 млрд руб.

Основной день МАКСа будет сегодня: после обеда авиасалон посетит премьер Владимир Путин. Ожидается, что при нем будет подписано соглашение между "Аэрофлотом" и лизинговой "дочкой" "Ростехнологий" на 50 средне магистральных самолетов МС-21 (производитель - "Иркут"). В четверг на такое же количество МС-21 может появиться контракт между "Иркутом" и "Ильюшин финанс", сообщил "Интерфакс".

Стоимость контрактов, подписанных на МАКСе, может превысить $10 млрд, сказал гендиректор ОАО "Авиасалон" Владимир Борисов

Большие и маленькие

Летную программу МАКСа открыли российские МиГ-29 и SSJ. Большой интерес вызвал самый маленький в мире самолет Cri-Cri, работающий на электробатареях (производитель - EADS). Перед вылетом пилот Cri-Cri, который и так придерживается диеты, не завтракал и не обедал, чтобы не придать лишний вес самолету.

 Сразу после Cri-Cri в небо поднялся самый большой самолет в мире - А380.

Ведомости, Москва, 17.08.2011

ВОЕННАЯ ТАЙНА НЕ ПРОДАЕТСЯ

Условием приватизации объединенного "Ростелекома" может стать выделение из компании технологических средств связи, обслуживающих силовые ведомства, и передача их в другую компанию, целиком государственную. Правда, технологически это нетривиальная задача.

Федеральная служба охраны, ФСБ и Минобороны должны представить в Минэкономразвития предложения о выделении из "Ростелекома" и "Связьинвеста" "технологических средств связи, используемых для обеспечения государственных интересов". Такое решение принято на июльском совещании у министра экономического развития Эльвиры Набиуллиной, где обсуждалось, как защитить интересы государства при приватизации "Ростелекома", сообщил "Ведомостям" представитель Росимущества.

В начале августа 2011 г. "Ростелеком" был включен в список предприятий, которые правительство считает целесообразным приватизировать с сохранением у государства "золотой акции". Госпакет можно будет продавать после слияния "Ростелекома" с госхолдингом "Связьинвест", уточнял представитель Минкомсвязи. А сотрудник секретариата первого вице-премьера Игоря Шувалова предупреждал: первым делом нужно урегулировать вопрос о доступности сетей объединенной компании для госнужд. Выделение специальных средств связи в самостоятельное предприятие - один из обсуждаемых вариантов, но пока все на стадии обсуждения, говорит чиновник Минэкономразвития.

В 2010 г. доходы объединенного "Ростелекома" от обслуживания всех госзаказчиков составляли 10,3% его общей выручки - 28,4 млрд руб. На силовиков приходится, по грубой оценке, 2-5 млрд руб. в год - сумма существенная, но для бизнеса компании не критичная, говорит источник, близкий к одному из акционеров "Ростелекома".

Официальные представители "Связьинвеста" и "Ростелекома" переадресовали "Ведомости" за комментариями в Минкомсвязи. Сотрудник его пресс-службы ограничился словами о том, что заинтересованные ведомства прорабатывают возможность выделения из объединенного "Ростелекома" технологических средств связи. Важно понять, реализуема ли эта задача технически, говорит источник в военном ведомстве; если да, то для Минобороны не принципиально, кому именно доверят спецсвязь, главное, чтобы услуга была гарантированной и бесперебойной.

Простого решения у этой задачи нет, считает бывший гендиректор "Ростелекома" Антон Колпаков (возглавлял компанию с июня 2009 г. по июль 2010 г.). Можно передать другому предприятию шифровальное и прочее оборудование, при помощи которого обслуживаются силовые структуры, но физические каналы связи все равно останутся у "Ростелекома", и, если случится авария, устранять ее придется оператору.

Не очень ясно, зачем вообще выделять спецсвязь перед приватизацией "Ростелекома", недоумевает аналитик крупного инвестбанка: силовиков обслуживает и "Мегафон", полностью частная компания. В частности, в южных регионах России он предоставляет им защищенную от прослушивания мобильную связь.

 Гарантии бесперебойного обслуживания для госструктур оформляются как в договоре, так и технически: на коммутаторе устанавливается статус "не отключать", объясняет пресс-секретарь "Мегафона" Юлия Дорохина. Обслуживание спецпользователей - выгодный бизнес, говорит она, тем более что заодно эти услуги предоставляются и другим категориям клиентов.

Получить в Минобороны официальные комментарии вчера не удалось.-

Осталось два года

 2013 г. таков самый ранний срок объединения "Ростелекома" и "Связьинвеста", по данным Минкомсвязи. Принципиально оно одобрено в мае 2011 г. правительственной комиссией по транспорту и связи, но схему еще предстоит разработать.

Ведомости, Москва, 17.08.2011

РАЗОЧАРОВАЛАСЬ В УКРАИНЕ

"Евросеть" давно сокращает бизнес на Украине. В проспекте, выпущенном накануне планировавшегося на апрель 2011 г. IPO, "Евросеть" сообщала, что в конце 2008 г. у нее было в этой стране 398 салонов, а в конце 2010 г. - 275. Сейчас, говорит Малис, их осталось 200 и до конца года закроются еще около 50 самых нерентабельных. Но полностью с Украины "Евросеть" пока не уходит.

Выход "Евросети" за границы России готовил еще один из ее основателей - Евгений Чичваркин. Когда-то он даже собирался торговать телефонами в Индии. В 2008 г. владельцы "Евросети" поменялись. Теперь компания закрывает неприбыльные салоны и уходит из стран, где невыгодно работать. В прошлом году она покинула Казахстан и Киргизию, еще раньше - Армению.

Рынки Украины и России отличаются, признает преподаватель АНХ и бывший вице-президент по маркетингу "Евросети" Владимир Богданов: Украина меньше, население беднее, у многих оптовиков свой розничный бизнес, поэтому прибыль от продажи телефонов всегда была ниже. Кроме "Евросети", на Украине не работает никто из российских сотовых ритейлеров, добавляет бывший гендиректор розничной сети МТС Сергей Румянцев, недавно вернувшийся в "Связной"

Коммерсант, Москва, 17.08.2011

У ВТБ 24 ПОГАСИЛАСЬ ИПОТЕКА

Второй по величине игрок на рынке ипотеки - ВТБ 24 - по итогам прошлого года показал прирост портфеля всего на 2,3%, следует из его международной отчетности, в то время как рынок вырос на 11,8%. В банке утверждают, что выдача ипотеки увеличилась почти в три раза по сравнению с предыдущим годом, а причиной скромного роста портфеля стало увеличение объемов досрочного погашения. Другие ведущие игроки ипотечного рынка подобной тенденции не наблюдают.

Второй после Сбербанка игрок на рынке ипотеки - ВТБ 24 (доля рынка Сбербанка - 53%, ВТБ 24 - 16%) показал очень скромный прирост портфеля по итогам прошлого года - всего на 2,3%, то есть на 4 млрд руб., до 178 млрд руб., следует из МСФО банка за 2010 год. Это даже меньше, чем в кризисном 2009 году - 5,5 млрд руб., когда рынок ипотеки был в полуживом состоянии и фактически вся выдача сводилась к рефинансированию проблемных ссуд. В 2008 году ВТБ 24 показал двукратный прирост ипотечного портфеля. Таким образом, по приросту портфеля в 2010 году ВТБ 24 уступил позиции Газпромбанку (доля рынка 6%), который, по данным его МСФО, нарастил свой ипотечный портфель на 9,9 млрд руб., до 65,2 млрд руб. Выдача ипотеки у него составила чуть более 16 млрд руб. У Сбербанка прирост портфеля по итогам 2010 года по МСФО составил 90,99 млрд руб. По данным пресс-службы Сбербанка, в 2010 году было выдано жилищных кредитов на сумму 220,7 млрд руб., при этом объем погашения за год составил 134,9 млрд руб.

Согласно официальной статистике ЦБ, за 2010 год было выдано ипотечных кредитов на сумму 380 млрд руб., объем портфеля к 1 января 2011 года составил 1,13 трлн руб., увеличившись за год на 120 млрд руб. Годом ранее объем выдачи составил 151,5 млрд руб. В 2008 году этот показатель составлял 665,7 млрд руб. Самые крупные банки по объему ипотеки - Сбербанк, ВТБ 24, ГПБ, банк "Дельтакредит", "КИТ Финанс", "Уралсиб", на них приходится 87% рынка.

В ВТБ 24 столь скромный рост ипотечного портфеля объяснили тем, что новых кредитов выдается достаточно много, но граждане опережающими темпами досрочно погашают ранее взятые кредиты. "Мы выдали в 2010 году в два с половиной раза больше ипотечных кредитов, чем годом ранее, а прирост оказался меньше, чем в 2009 году, - говорит заместитель директора департамента ипотечного кредитования ВТБ 24 Елена Тарасова. - Это связано с тем, что в последние год-полтора очень сильно увеличились объемы досрочного погашения. На выходе из кризиса все свои сбережения, накопленные в кризис, клиенты направили на погашение ипотеки". По ее словам, это вызывает у банка беспокойство, так как ипотека может стать нерентабельной, если объемы досрочного погашения станут критичными.

 "Помешать этому можно, только увеличив срок моратория на досрочное погашение, который сейчас составляет три месяца, - продолжает она. - Но в условиях повышенного ажиотажа ряда ведомств в отношении прав потребителей такие меры должны быть хорошо взвешены".

Вторым фактором, повлиявшим на темпы роста ипотечного портфеля ВТБ 24, по словам госпожи Тарасовой, стала валютная переоценка - около 30% ипотечного портфеля сформировано в валюте. Между тем по итогам 2010 года курс рубля относительно доллара практически не изменился (30,5 руб./$ в конце года против 30,2 руб./$ в начале), подешевел евро (40,33 руб./€ против 43,5 руб./€), при этом на практике большая часть валютной ипотеки формируется именно в долларах.

Коммерсант, Москва, 17.08.2011

ЕВРОНАЛОГ ВМЕСТО ЕВРОДОЛГА

Правительства Германии и Франции вчера на переговорах не смогли договориться об объединении госдолга стран зоны евро в общий "евродолг". Вместо этого евро предполагается спасать общим налогом на финансовые трансакции в еврозоне (с 2013 года), пока скорее декоративным "экономическим правительством зоны евро" и поправками к конституциям стран ЕС - до середины 2012 года им будет предложено по примеру ФРГ ограничить дефицит бюджета в национальных основных законах.

Встреча в Елисейском дворце президента Франции Никола Саркози и федерального канцлера ФРГ Ангелы Меркель должна была стать главным событием месяца для мировых финансовых рынков после снижения S&P суверенного рейтинга США. Накануне встречи главный вопрос, который намерены обсудить принципалы зоны евро, Германия и Франция, был известен из "утечек" в европейские СМИ: речь шла о предложении Франции по переводу госдолга всех стран зоны евро в облигации одного наднационального "суперсуверенного" эмитента, еврозоны.

Именно таким образом ранее предлагал решить долговые проблемы зоны евро Джордж Сорос. Общие займы "объединенных правительств зоны евро" позволяли бы перераспределить нынешние и будущие риски по госдолгу не только Греции, Испании, Португалии и Ирландии, но и Италии, Бельгии и Франции в основном за счет менее высоких рисков по займам Германии и Нидерландов. Однако это дополнительно усиливало бы нагрузку на экономику Германии и делало бы неизбежным процесс создания "европейского экономического правительства" - во всяком случае, все страны зоны евро должны были бы отказаться от самостоятельной долговой политики и передать полномочия по займам единой структуре, координирующей обслуживание всего госдолга ЕС. Открыто "за" выступили представители Италии и Люксембурга, поддержала идею не входящая в зону евро Великобритания. В целом оставалось уговорить Германию.

Как выяснилось уже в первые минуты совместной пресс-конференции, именно на этот план Германия не согласилась. А вот "единое экономическое правительство" зоны евро все же будет создано, Ангела Меркель и Никола Саркози выступят с таким совместным предложением на ближайшем саммите ЕС в августе-сентябре.

Пока "европравительство", как предполагается, будет собираться раз в полгода (что обессмысливает создание этого органа для решения текущих долговых проблем), а президентство в этой структуре будет иметь одна из стран зоны на срок в два с половиной года. Идея "евробондов" госпожой Меркель достаточно уверенно отвергнута. Она пояснила, что вообще не видит объединение госдолга решением проблем еврозоны.

 Нисколько не смутившийся  Саркози сообщил, что видение Германии и Франции по евробондам "полностью совпадает", но он все же остается приверженцем этой идеи: она может быть реализована лишь в "конце пути" окончательной интеграции экономик в еврозоне, не сейчас.

Зато получила поддержку вторая его идея, с которой Никола Саркози выступал во Франции еще в своей президентской кампании. Франция и Германия выступят в сентябре с совместным предложением о введении с 2013 года в странах зоны евро "налога на финансовые трансакции". Подробностей режима будущего налога не объявляется, исходя из ранее высказывавшихся идей а Саркози, речь идет о внутриевропейском налоге на банковские операции для юрлиц. Вероятно, средства от этого налога или будут находиться (с меньшей вероятностью) в распоряжении "экономического правительства еврозоны", или направляться на снижение национальных дефицитов бюджетов, или ими будет погашаться национальный госдолг.

Коммерсант, Москва, 17.08.2011

РОССИЯ ИЗЛУЧАЕТ ЯДЕРНОЕ УРЕГУЛИРОВАНИЕ

Россия резко активизировала усилия по урегулированию иранской ядерной проблемы, предложив вариант ее решения, который уже окрестили "планом Лаврова". Его принцип прост: за каждый конкретный шаг Тегерана по выполнению требований МАГАТЭ он получает в награду ослабление наложенных на него санкций. Иранские власти заявили, что предложение Москвы им по душе. Запад на словах тоже поддерживает российскую инициативу, но сомневается в ее успехе.

Отношения между Россией и Ираном резко ухудшились после того, как в июне 2010 года Москва поддержала в Совете Безопасности ООН международные санкции против Тегерана, отказавшегося предоставить Международному агентству по атомной энергии (МАГАТЭ) всю информацию о своей ядерной программе, прежде всего о ее предполагаемой военной составляющей. Президент РФ Дмитрий Медведев заявил тогда, что Иран "близок к созданию ядерного оружия". В ответ его иранский коллега Махмуд Ахмадинеджад обвинил российские власти в том, что они "играют в американском спектакле".

Однако этим летом в двусторонних отношениях наступила оттепель. Лидеры двух стран плодотворно пообщались в рамках июньского саммита ШОС в Астане, затем в Иране побывали министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев и глава ФСКН Виктор Иванов. В минувший понедельник в Тегеран отправился секретарь Совбеза РФ Николай Патрушев, который вчера встретился с иранским президентом. Вчера же в Москву для переговоров с главой МИД РФ Сергеем Лавровым прибыл министр иностранных дел Ирана Али Акбар Салехи.

По мнению опрошенных "Ъ" экспертов, сближение двух стран во многом объясняется стремлением Москвы сдвинуть с мертвой точки международные усилия по урегулированию иранской ядерной проблемы. В середине июля Сергей Лавров предложил выход из сложившегося тупика: он призвал поощрять Тегеран частичным послаблением санкций каждый раз, когда тот будет выполнять какие-то требования МАГАТЭ.

Замминистра иностранных дел РФ Сергей Рябков заявил вчера "Ъ", что "суть предложенного плана - поэтапность и взаимность". Именно на таких принципах, по его словам, можно преодолеть взаимное недоверие Ирана и стран Запада. Последние готовы на уступки лишь после того, как Тегеран свернет свои ядерные программы. А иранцы требуют, чтобы сначала Запад отменил санкции и признал их право на развитие мирного атома. По словам а Рябкова, процесс должен идти параллельно и состоять из "шагов навстречу друг другу".

Как пояснили "Ъ" в МИД РФ, "план Лаврова" - это не письменно оформленный документ, а "ряд предложений". Их обсуждению и посвящены переговоры российских чиновников с их иранскими коллегами. По мнению главы российского Центра изучения современного Ирана Раджаба Сафарова, инициатива РФ может "привести к долгожданному прорыву" в разрешении конфликта вокруг иранской ядерной проблемы. "Этот план очень своевременен, он как свет в конце туннеля", - заявил эксперт "Ъ".

По мнению директора московского Центра Карнеги Дмитрия Тренина, Россия преследует две стратегические цели, выдвигая такую инициативу. "Она стремится укрепить свой международный авторитет, став посредником между Ираном и мировым сообществом. Эту стратегию Москва преследует давно и не очень успешно", - заявил  Тренин "Ъ". Впрочем, он оговорился, что "мало кто может похвастаться серьезными успехами на этом направлении". Кроме того, по словам эксперта, отношения с Тегераном имеют для Москвы самоценное значение, так как Иран "демонстрирует существенный экономический потенциал", а "его региональное и международное значение будет только расти".

В то же время, по мнению директора Центра общественно-политических исследований Владимира Евсеева, Россия стремится предотвратить вооруженный конфликт в находящемся у нее под боком регионе. "Если Иран будет доведен до черты, например посредством перманентного ужесточения санкций, и приступит непосредственно к созданию ядерного оружия, то сможет это сделать за несколько месяцев. Остановить его можно будет только силой. Россия ищет иные пути решения проблемы", - заявил  Евсеев "Ъ".

Иранские власти позитивно высказались об инициативе РФ. "Исламская Республика Иран приветствует российский пошаговый план и готова обсудить возможности сотрудничества и взаимодействия по этому вопросу", - заявил вчера на встрече с Николаем Патрушевым иранский президент Махмуд Ахмадинежад. Впрочем, опрошенные "Ъ" эксперты призывают не воспринимать слова иранского лидера как стопроцентное "да". "Иранцы - искусные переговорщики, они будут тянуть время, не давая явного ответа", - сказал "Ъ" Владимир Евсеев.

Независимая газета, Москва, 17.08.2011

В КИЕВЕ ЖДУТ ГАЗОВОГО ОБОСТРЕНИЯ

Автор: Татьяна Ивженко, Киев

Украина на официальном уровне пока не отреагировала на российское предложение о введении белорусского формата газового сотрудничества. Чиновники утверждают, что речь идет о совершенно новом подходе, который ранее даже не обсуждался. И что в окружении президента Виктора Януковича нет единого мнения относительно этого предложения.

До сих пор Украина пыталась договориться с "Газпромом" о снижении цен на газ путем замены формулы ценообразования, утвержденной в 2009 году. Новая власть считает, что экс-премьер Юлия Тимошенко превысила свои полномочия, согласившись вписать в формулу чрезвычайно высокую базовую цену - на уровне 450 долл. за 1 тыс. куб. м. Обстоятельства подписания десятилетних контрактов изучаются сейчас в суде.

Эксперты отмечают, что украинская власть намеревалась доказать неправомерность действий экс-главы правительства, а тем самым поставить под вопрос легитимность самих документов. "После этого можно было бы обратиться в Стокгольмский арбитражный суд с иском об отмене контрактов, ведь из-за прихоти одной дамы наше государство переплачивает за газ миллиарды долларов", - пояснил "НГ" один из украинских чиновников. Он отметил, что Киев надеялся не доводить дело до международного суда, еще недавно считалось возможным перезаключение газовых контрактов сразу после украинского вердикта в деле Тимошенко.

С этим тезисом на прошлой неделе Виктор Янукович навестил Дмитрия Медведева в Сочи. Украинский лидер, излучая настрой на добрососедское разрешение проблемы, отметил, что ему бы не хотелось доводить дело до судебного разбирательства. Эксперты отметили, что российский президент, игнорируя намек, снова заявил позицию России: цена на газ для Украины может быть снижена в одном случае - если Киев согласится на объединение "Нафтогаза" с "Газпромом" и на участие в Таможенном союзе.

Чиновник, согласившийся неофициально прокомментировать "НГ" ситуацию, сказал, что встреча глав государств завершилась все же на дружеской ноте: "СМИ представили все так, словно президенты поговорили каждый о своем. На самом деле Янукович и Медведев договорились совместно найти выход из тупиковой ситуации. Насколько мне известно, одним из обсуждавшихся вариантов было создание трехстороннего газового консорциума - с участием Украины в качестве транзитной страны, России как поставщика газа и ЕС как основного потребителя". По словам собеседника "НГ", партнеры Украины могли бы получить по 30% акций газотранспортной системы (ГТС):

 "Это стало бы гарантией стабильной работы, исключило бы для россиян и европейцев опасность газовых кризисов, а Украине позволило найти средства для модернизации ГТС".

Когда спустя несколько дней после встречи президентов глава украинского Минэнерго Юрий Бойко приехал в Москву для уточнения параметров переговорного процесса, он услышал совершенно новое предложение "Газпрома", считает чиновник. Как известно, в понедельник Алексей Миллер сказал: "Развитие сотрудничества в газовой сфере могло бы строиться по той же модели, по которой мы работаем с нашими белорусскими друзьями". В Украине сделали вывод, что российскую сторону интересует право собственности на ГТС и что решение этого вопроса является основным условием снижения цены на газ. Ни о СП "Нафтогаза" с "Газпромом", ни о трехстороннем консорциуме уже не говорилось. Зато, как сказал "НГ" украинский чиновник, в переговорах снова появилась тема газового посредника.

Эксперт Института энергетических исследований Юрий Корольчук обратил внимание "НГ" на тот факт, что публично конкретные предложения российской стороны не прозвучали: "Было сказано о каком-то белорусском варианте. Что это означает? 50% ГТС Украины передать "Газпрому" сразу, а другую половину лет через пять? Кстати, Минск за дешевый газ расплатился не только "Белтрансгазом". Они продают российским компаниям ряд крупнейших промышленных предприятий.

 Следует ли Украине готовиться к такой перспективе?" Эксперт отметил, что те крупные украинские бизнесмены, которые в свое время сделали ставку на президентство Януковича, не заинтересованы в таком развитии событий, а поэтому советуют главе государства не торопиться с принятием привлекательного предложения, которое может оказаться сыром в мышеловке. "Но есть и другая группа во главе с министром энергетики Юрием Бойко, которая толкает Украину на белорусский путь. В данном случае Бойко лоббирует интересы совладельца "РосУкрЭнерго" Дмитрия Фирташа, который заинтересован в том, чтобы вернуть благосклонность "Газпрома" и снова выйти на газовый рынок в качестве посредника", - пояснил Корольчук. Он подтвердил, что тоже слышал о новом российском предложении: передать "Газпрому" половину акций украинской ГТС, а взамен снизить цену на газ. Последнее, по словам эксперта, планируется обеспечить выводом на рынок компании-посредника, которая, как ранее "РосУкрЭнерго", разбавит дорогой российский газ более дешевым среднеазиатским.

Все это создает крайне сложную и даже политически опасную ситуацию для Виктора Януковича, уверен руководитель Агентства моделирования ситуаций Виталий Бала. В комментарии "НГ" он отметил, что, попытавшись оказать давление на Россию с помощью громкого судебного процесса над Тимошенко, украинская власть вызвала крайнее раздражение и недовольство Запада: "Если все продолжится в том же русле, на политическую поддержку ЕС в газовых переговорах с Россией мы вряд ли сможем рассчитывать".

И Корольчук, и Бала сошлись во мнении, что Украина вряд ли станет судиться с "Газпромом", чтобы отменить контракты, подписанные Юлией Тимошенко. "Судебная тяжба в международном арбитраже может длиться годами, а нам важно решить проблему уже сейчас - отопительный сезон на носу", - отметил Бала. "К тому же нет гарантии, что стокгольмский суд признает контракты недействительными. Могут ведь сказать, что все прекрасно и законно - выполняйте взятые на себя обязательства", - уточнил Корольчук. Эксперты считают, что до президентских выборов в России ситуация останется неопределенной, украинская сторона попытается просто тянуть время.

Коммерсант, Москва, 17.08.2011

ДЖО БАЙДЕН НАНЕСЕТ ВИЗИТ КРЕДИТОРУ

Вице-президент США Джо Байден отправился вчера в азиатское турне, в ходе которого посетит Китай, Монголию и Японию. Главной целью поездки является личное знакомство с вице-председателем КНР Си Цзиньпином, который уже в следующем году начнет принимать из рук нынешнего лидера Китая Ху Цзиньтао верховные посты в партии и государстве.

Атмосфера для знакомства не самая благоприятная: Вашингтон и Пекин продолжают спорить относительно курса юаня, монетарной политики США и планов Белого дома продать Тайваню партию истребителей F-16.

Несмотря на то что за стратегическое планирование внешней политики США в администрации Барака Обамы отвечает именно 68-летний вице-президент, до этой поездки Джо Байден ни разу не посещал Восточную Азию в качестве второго лица в государстве. Приоритеты нынешнего турне отражает его график: последние два дня поездки Джо Байден проведет в Японии, где выразит солидарность с ключевым союзником США в регионе, до того на сутки заедет в Улан-Батор, чтобы похвалить монгольское руководство за успехи в демократизации. В Китае же, с которого и начнется турне, вице-президент США проведет четыре дня.

Накануне поездки в Вашингтоне не скрывали ее главную цель. "Одна из ключевых задач турне - познакомиться с будущим руководством Китая и установить отношения с вице-председателем Си Цзиньпином, - сообщил помощник вице-президента США по национальной безопасности Тони Блинкен. - Джо Байден станет первым высокопоставленным представителем администрации, который проведет столько времени в компании Си Цзиньпина. Мы инвестируем в будущее наших отношений".

58-летний Си Цзиньпин, ставший постоянным членом политбюро ЦК Компартии Китая в 2007 году, является наиболее вероятным преемником нынешнего лидера страны Ху Цзиньтао. В 2008 году он стал вице-председателем КНР, а в прошлом - заместителем товарища Ху в Центральном военном совете. Осенью 2012 года на XVIII съезде КПК он должен принять ключевой пост генсека партии, а уже весной 2013 года стать председателем КНР.

Общение с будущим лидером второй экономики мира Джо Байден начнет в Пекине (там же намечены его переговоры с Ху Цзиньтао и премьером Госсовета Вэнь Цзябао), а завершит в юго-западной провинции Сычуань - одном из главных центров китайской военной промышленности. В последний вечер в Чэнду у них запланирован ужин в ресторане местной сычуаньской кухни - самой острой во всем Китае.

Переговоры также обещают быть острыми. Главной темой на них наверняка станут последствия недавнего повышения Вашингтоном потолка заимствований, снижение кредитного рейтинга США до AA+ по версии S&P, а также вероятность третьего этапа количественного смягчения - программы выкупа Федеральной резервной системой американских казначейских облигаций. Сразу после понижения рейтинга Китай, являющийся крупнейшим держателем американских облигаций (около $1,2 трлн, или свыше 10% всего американского госдолга), резко раскритиковал Вашингтон и высказывал сомнения в финансовой стабильности США. Если Пекин начнет сбрасывать американские бумаги, для Вашингтона это станет чувствительным ударом. Впрочем, руки связаны и у Пекина, ведь резкая продажа бумаг снизит их цену и приведет к девальвации китайских резервов. Замминистра финансов США по международным вопросам Лейл Брейнард заявила, что вице-президент Байден постарается заверить Пекин в надежности вложений в американский госдолг, расскажет о ближайших планах Вашингтона, а заодно напомнит властям КНР о необходимости повысить курс юаня.

Другой крайне чувствительной темой могут стать планы США о продаже Тайваню партии из 66 новых истребителей F-16 C/D. В начале 2009 года крупная оружейная сделка между Вашингтоном и Тайбэем привела к разрыву военных связей США с КНР, которые восстановились лишь в начале этого года. Впрочем, директор по вопросам безопасности азиатского региона в Совете национальной безопасности США Дэниел Рассел накануне турне Джо Байдена заявил, что вице-президент не будет обсуждать с Пекином эту тему, поскольку не считает нужным посвящать Китай в планы своего оборонного сотрудничества с Тайванем.

Независимая газета, Москва, 17.08.2011

ПЕРИОД ПОЛУРАСПАДА

На свое двадцатилетие СНГ придется вместо парадных реляций подсчитывать очередные потери. Президент Азербайджана Ильхам Алиев не приедет в Душанбе на саммит Содружества, который намечен на 2-3 сентября. Предполагается, что причиной стали неудавшиеся переговоры по Карабаху, которые Алиев провел с Дмитрием Медведевым в Сочи.

Эксперты расценивают этот шаг как сигнал Москве - Россия перестает быть в глазах партнеров посредником в урегулировании конфликтов. Более того, в братских столицах ее обвиняют в развязывании торговых войн с целью принуждения к выгодным Кремлю экономическим и политическим компромиссам. Такие мнения высказываются прежде всего в странах ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдавия).

Текущий год, провозглашенный в странах Содружества Годом СНГ, оказался не самым удачным. Особенно в делах интеграционных, которые планировалось за это время продвинуть дальше Таможенного союза (Россия, Белоруссия, Казахстан).

"Путин фактически заблокировал договор о свободной торговле, а это была та цель, к которой стремились все страны СНГ. Без него все остальные программы Содружества, представляющие собой варианты взаимопомощи в различных областях, - повод задать вопрос: зачем это? В Украине, где сегодня говорят о том, что "Газпром" готовит нам очередную газовую войну, подталкивая к вступлению в Таможенный союз, это особенно актуально",- заметил "НГ" директор киевского Института политического анализа и международных исследований Сергей Толстов. По его словам, Виктор Янукович не последует примеру Ильхама Алиева и прямо не откажется приезжать в Душанбе. Однако при сохранении того стиля отношений, который Москва использует в диалоге с партнерами по СНГ, президент Украины найдет много иных способов, чтобы избегать саммитов Содружества. "Тот фактор, что СНГ можно использовать как площадку для смягчения противоречий между членами сообщества, теперь перестает работать", - сказал Толстов.

"То, что Алиев пошел на такой шаг, плохо для России. Так как она утрачивает в глазах партнеров образ посредника, обретая другой - лоббиста Армении. То, что это делает именно Алиев - осторожный и умный политик, показывает (с позиций самого Алиева), до чего его довели. Грустно это и для СНГ, который свое 20-летие встречает без Грузии",-отметил эксперт московского Центра Карнеги Алексей Малашенко.

"Шаг Алиева подтверждает недееспособность СНГ. Доказательства тому - постоянные торговые войны и межгосударственные конфликты в его рамках",- прокомментировал ситуацию "НГ" Алексей Малашенко.

Напомним, известие о том, что президент Азербайджана Ильхам Алиев не примет участия в предстоящем саммите глав государств стран СНГ, пришло вчера и вызвало ряд вопросов. Главный из них - почему официальный Баку, сначала подтвердив участие главы Азербайджана на саммите, спустя три дня изменил решение. Официальные источники пока не комментируют причину внезапного изменения планов.

Это послужило поводом для предположений о том, что Алиев совершает демарш главным образом из-за последних событий переговорного процесса по урегулированию армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта. Говорят, что Баку недоволен позицией посредников, в частности их нежеланием оказать давление на Армению, которая почти 20 лет держит под оккупацией семь самых крупных и экономически значимых районов Азербайджана.

"Азербайджан не игнорирует саммит СНГ и будет представлен на нем на высоком уровне - главой кабинета министров Артуром Расизаде. Не удивлюсь, если аналогично поступят и лидеры некоторых других стран, входящих в СНГ. Такое происходит не в первый раз, поэтому драматизировать ситуацию не стоит", - заявил в интервью "НГ" известный политолог, член комитета по международным отношениям парламента Азербайджана Расим Мусабеков.

По его мнению, "не то что неформальные, даже формальные саммиты СНГ, по существу, превратились в некий клуб постсоветских президентов. На встречах последнего десятилетия на многосторонней основе принимаются и реализуются решения лишь по малозначительным, скорее ритуальным вопросам типа празднования очередной круглой даты Победы в Великой Отечественной войне. Поэтому саммиты представляют интерес как место для проведения двусторонних встреч. Не секрет, что многие президенты приезжают на саммит СНГ, если имеют предварительную договоренность о встрече с президентом России. В этом смысле для участия президента Алиева в неформальном саммите СНГ в Душанбе мотивации нет, пояснил Мусабеков.

"Со всеми странами СНГ двусторонние отношения у Азербайджана прочные, и они не нуждаются в подпорке СНГ. С президентом РФ Медведевым Ильхам Алиев встречался совсем недавно в Сочи и детально обсудил как российско-азербайджанские отношения, так и ситуацию, сложившуюся в вопросе карабахского урегулирования", - сказал Мусабеков. При этом он заметил, что "упорное стремление армянской стороны в той или иной форме продавить возможность сецессии Нагорного Карабаха сделало на данном этапе бесперспективным продолжение переговорного процесса. Следовательно, проведение трехсторонней встречи Алиев-Медведев-Саргсян бессмысленно и не планируется. В таком случае незачем ехать в Душанбе и терять время", - считает политолог и депутат парламента.

Азербайджан и Украина - члены ГУАМ, регионального объединения, задуманного в свое время как элемент, сдерживающий амбиции Москвы на постсоветском пространстве. Грузия первой в объединении вышла из СНГ. Молдавия тоже была готова это сделать, но она оглядывается на более влиятельную соседку - Украину. А та пока пытается соблюсти приличия и сохранить дружеские отношения с "братской" Россией. Но в последнее время эти отношения все чаще испытываются на прочность. И Янукович, у которого есть и другие обязательства по отношению, например, к ЕС, МВФ, не может их игнорировать. Так же как и национальные интересы своей страны. И отдавать, как сделала Белоруссия, в актив РФ собственную газотранспортную систему, украинский президент не хочет. "Янукович не отдаст России ключи от внутреннего рынка Украины",- сказал Толстов. И отметил, что "Москва в ответ предпримет давление на Киев, чтобы принудить Украину к ТС, доказать ЕС ненадежность украинского транзита и таким образом пролоббировать "Южный поток". Потому не исключено, что следующий шаг в сторону от СНГ следует ожидать от Украины. Нет сомнения, что в этом случае за ней последует Молдавия.