Независимая газета, Москва, 09.08.2011

ТЯНИ-ТОЛКАЙ-ТАНДЕМ

Вчера в Москве стартовал совместный велопробег так называемой "армии Путина" и движения Medvedev Girls.

Любопытно, что ранее в интервью "НГ" "девочки Медведева" выражали уверенность, что и премьер, и президент будут баллотироваться вместе. "Где-то наверху поняли, что неопределенность в отношении кандидатуры следующего президента производит нехорошее впечатление на часть общества, но вместо попытки решить вопрос по существу занялись подобного рода пиаром, - так прокомментировал "НГ" эту акцию руководитель дирекции по общественно-политическим проблемам развития Института современного развития Борис Макаренко. - На мой взгляд, участницы говорят ровно то, чему научили организаторы".

По словам эксперта, если бы на выборах Медведев конкурировал с Путиным, это стало бы началом реального политического плюрализма. Поскольку появились бы и две партии, которые стояли бы за их фигурами и реально конкурировали бы между собой.

По мнению главы Фонда эффективной политики Глеба Павловского, такой сценарий возможен, хотя Медведеву будет сложно победить на честных выборах: "Кто первым выходит из политического союза под названием "тандем", тот рискует больше второго". При этом собеседник "НГ" не исключает раскола в рядах ЕР, поскольку ряд ее членов займет позицию Медведева: "Изначально партия готовилась к поддержке нынешнего президента, и для нее это было бы наиболее простым вариантом. Но в целом аппарат партии все равно ориентирован на Путина. Вместе с тем Путин сомневается в ЕР, убежден Павловский: "Более явного выражения недоверия единороссам, чем создание ОНФ, и представить трудно". Прямая конкуренция президента и премьера, уверен эксперт, логично впишется в моральную и политическую концепцию Медведева, которую он пропагандирует.

Член научного совета Московского центра Карнеги Николай Петров, исключив такой сценарий, предположил, что политическая система пойдет вразнос, если будет получать разные и не очень понятные ей сигналы: "Условно говоря, фальсификации на выборах возможны только в пользу одной партии или кандидата".

По мнению главы Центра изучения элит Института социологии РАН Ольги Крыштановской, конкуренция Путина и Медведева на выборах невозможна, поскольку Медведев ранее заявлял о своей поддержке ЕР: "Это было бы так же нелепо, как если бы в США Барак Обама и Хиллари Клинтон вместе баллотировались бы от Демократической партии". Зато, считает Крыштановская, допустим другой вариант: их совместное участие в праймериз на пост президента в рамках "Единой России".

По мнению некоторых экспертов, Путин не уверен не только в рейтинге "Единой России", но и в ее полной лояльности. "С помощью ОНФ премьер избавляется от зависимости от ЕР, - полагает Николай Петров. - Условно говоря, всегда проще сделать фальсификации в пользу некоего аморфного объединения и затем объяснить, почему результаты расходятся с соцопросами". Путину, считает эксперт, нужна система более близкого контроля над избирательным процессом: "Ему удобнее, чтобы Вячеслав Володин сидел рядом в Белом доме, а не ориентироваться на Владислава Суркова в Кремле". Но Крыштановская призывает не переоценивать возможности ОНФ: "Что такое фронт? Это 150 мест в списках ЕР". "ОНФ - это единственно возможная тактика ведения предвыборной кампании, лидер которой не хочет реального плюрализма, - в свою очередь, замечает Борис Макаренко. - Путин не стал административно реформировать ЕР, поскольку это вызвало бы недовольство в ее рядах". Сейчас партия настолько несамостоятельна, что у нее не хватит сил даже на то, чтобы кого-то "слить", резюмирует Макаренко.

Николай Петров подчеркивает, что публичные акции Медведева являются лишь бледной копией того, что делает Путин: "Я не вижу никаких свидетельств того, что премьер уходит с политической сцены". По прогнозам эксперта, 5 декабря Путин мог бы объявить о том, что ему необходимо оправдывать доверие, оказанное избирателями людям из списков ОНФ: "С вероятностью в 90% Путин либо возвратится сам, либо предложит какого-то другого человека. И почти нулевые шансы того, что этим другим окажется Дмитрий Медведев".

"Хорошим решением был бы тандем, выдвигающий Медведева, - резюмирует Глеб Павловский. - Но этот вариант, судя по всему, уже не рассматривается. И конкурентные выборы могут оказаться единственным решением, которое позволит избежать кризиса и придаст модернизации открытый общественный формат. Можно будет честно оценить итоги прошедших 12 лет, а также предоставить возможность партии власти открыто разделиться на фракции.

 Часть членов которых в условиях открытой предвыборной кампании уйдут к Медведеву. Еще важнее то, что сторонники обновления государства приобретут политическое лицо, и с ними ничего нельзя будет сделать после выборов. Понятно, что у лагеря Медведева сейчас значительно меньший аппаратный и политический потенциал, но это позволит ему сохранить лицо и свои позиции".

Ведомости, Москва, 09.08.2011

ЗАСЛОН ОТ ГРУЗИИ

Подписанные еще в феврале 2010 г. договоры с Абхазией и Южной Осетией о российских базах на их территории внесены вчера, в день трехлетней годовщины начала пятидневной войны, президентом России на ратификацию в Госдуму. Южная Осетия ратифицировала этот договор еще весной 2010 г., абхазский парламент этого пока не сделал, но собирается вынести договор на ратификацию в скором времени, говорит человек, близкий к руководству Абхазии.

Искать объяснение задержки с ратификацией в каком-либо политическом торге России с Тбилиси или с Западом не стоит, скорее всего причины в бюрократических процедурах, говорит эксперт Института политических и социальных исследований Черноморско-Каспийского региона Андрей Арешев.

После войны 2008 г. Минобороны России заявило о планах размещения в этих республиках двух баз бригадного состава численностью около 3700 человек каждая, говорит офицер военного ведомства. Этот план выполнен - 4-я база в Южной Осетии и 7-я база в

Абхазии насчитывают почти 4000 человек и представляют собой усиленные мотострелковые бригады с четырьмя мотострелковыми батальонами вместо трех по обычному штату мотострелковых бригад, говорит эксперт Центра анализа стратегий и технологий Антон Лавров. Кроме того, эти базы имеют по танковому батальону и артиллерийские подразделения. В Южной Осетии уже построены военные городки, а в Абхазии жилищная проблема частично решена за счет быстро возводимых казарм, говорит эксперт.

Седьмая база в Абхазии вооружена новейшими танками Т-90, а пограничники ФСБ базируют в Очамчире новейшие катера "Мангуст" и "Соболь", отмечает Лавров. По словам источника в Минобороны России, это не является военно-морской базой, решено не создавать постоянную авиабазу и в абхазской Гудауте. Минобороны обещает перевооружить на Т-90 и базу в Южной Осетии.

Эти две базы можно считать единым целым с оперативной точки зрения - таким образом, это самая многочисленная группировка Сухопутных войск за пределами России, констатирует полковник запаса Виктор Мураховский.

Нельзя забывать и о примерно 1000 пограничников российской ФСБ в Абхазии и более 500 их коллег в Южной Осетии, в результате в обеих республиках имеется почти 10 000 российских военнослужащих, говорит Лавров. Этих сил вполне достаточно, чтобы сдержать любой первый удар современной грузинской армии до подхода подкреплений из Южного военного округа, которые активно перевооружаются в последние годы на современные виды техники, напоминает эксперт.

Задача этих баз - не победа, а обеспечение развертывания главных сил, говорит Мураховский, их численность достаточна, чтобы пресечь какие-то мелкие провокации, а на большую войну Грузия в ближайшее время вряд ли решится.-

Независимая газета, Москва, 09.08.2011

МЕДВЕДЕВ ВКЛЮЧИЛ РЕВЕРС

Государственное устройство России в виде тандема оба его участника, как известно, считают весьма эффективным. Но у тандемократии, очевидно, есть и заметные издержки. Одна из них - временами явная нескоординированность законодательной деятельности. Например, президент Дмитрий Медведев в рамках проводимой им политической модернизации уже дважды упрощал закон о некоммерческих организациях, уменьшая государственный контроль за ними. У правительства мнение по поводу деятельности НКО оказалось несколько иным. И вот с начала августа в стране вступил в силу закон о праве контролирующих инстанций в отдельных случаях проверять юридических лиц во внеплановом порядке. Он был инициирован кабинетом министров. Хотя глава государства ранее лично пробил через Думу жесткие ограничения всевозможных проверок, которые по поводу и без повода устраивают бизнесу и гражданскому обществу многочисленные ведомства исполнительной власти.

Правительство настаивало на том, что есть такие сферы деятельности, которые непосредственно связаны с безопасностью и здоровьем граждан. А потому, дескать, там госконтроль минимизировать нельзя. За подписью премьера Владимира Путина в декабре прошлого года в ГД пришел соответствующий законопроект. Но вот весной в ходе его обсуждения во втором чтении там появились несколько пунктов, связанных с НКО. Причем о возможности их внеплановых проверок для выявления признаков экстремизма в их деятельности.

Предполагалось, что такие проверки можно было бы устраивать даже по публикациям в СМИ. И - более того - по обращениям и заявлениям граждан, а также распоряжениям должностных лиц госорганов. При этом предварительного разрешения от прокуратуры, как того требует Закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", получать было бы не нужно. Прокурора можно было уведомить перед самым выездом в ту или иную НКО. Кстати, последнюю предупреждать о проверке документ категорически запрещает.

К моменту вступления закона в силу общественники обратились к властям с жалобами. И вот в Думу внесен проект об отмене встретивших возражения гражданского общества норм. Автором его стал глава комитета ГД по конституционному законодательству Владимир Плигин.

По мнению депутата, действовавший доселе механизм контроля за деятельностью НКО "в достаточной степени обеспечивал необходимую защиту государственных и общественных интересов".

Ведомости, Москва, 09.08.2011

ПРОХОРОВА СНИМАЮТ

В ночь накануне празднования Дня железнодорожника в Новосибирске, на котором присутствовали городской истеблишмент и высокопоставленные гости, в частности новосибирский губернатор Василий Юрченко и президент РЖД Владимир Якунин, "Дизайнмастер" получил письмо из мэрии с предписанием "срочно освободить все занятые Прохоровым носители для размещения социальной рекламы городских властей", утверждает советник Прохорова Юлиана Слащева.

Источник в региональном отделении "Правого дела" уточнил, что это был звонок и. о. начальника управления рекламы мэрии Новосибирска Сергея Мурзинцева: вечером 5 августа чиновник потребовал, чтобы "Дизайнмастер" в течение двух дней "демонтировал все 180 плакатов с изображением Михаила Прохорова". Сам "Дизайнмастер" ссылается на письмо Мурзинцева от 26 июля (копия есть у "Ведомостей"), в котором тот просит зарезервировать рекламные поверхности (формат 1,2 х 1,8 м - 150 поверхностей, а формат 3 х 6 м - 80 поверхностей) "согласно прилагаемой адресной программе", сообщил пресс-секретарь партии "Правое дело" Алексей Уразов. Адресная программа совпадает с местами размещения рекламы Прохорова, утверждает он. В письме Мурзинцев указывает, что рекламные носители потребовались для информирования избирателей о предвыборной кампании в Госдуму "в связи с обращением избирательной комиссии Новосибирской области".

Связаться с Мурзинцевым вчера не удалось. Генеральный директор "Дизайнмастера" Валентин Тихонюк в отпуске, сообщила его секретарь.

По словам Слащевой, команда Прохорова не исключает, что в демонтаже билбордов ее шефа есть заинтересованность губернатора Юрченко.

Независимая газета, Москва, 09.08.2011

ПАРТИЙНЫЙ ДУАЛИЗМ КОММУНИСТОВ

По источникам "НГ" в Компартии, в начале августа по инициативе ЦК КПРФ в Москву для прояснения ситуации были вызваны несколько человек из стана татарстанских оппозиционеров. Последние изложили федеральному руководству партии свое видение произошедшего, отличное от представленного сторонниками Хафиза Миргалимова. В ЦК не стали делать скоропалительных выводов, но сообщили, что у них также есть претензии к главе татарстанского рескома относительно легитимности местной конференции.

По мнению академика Российской академии политнаук Владимира Беляева, руководство КПРФ в Москве в преддверии выборов попытается сгладить ситуацию. "Претензии к руководству КПРФ Татарстана звучат не только от членов партии, но и от аналитиков, политологов и других организаций. В ЦК идут соответствующие письма о положении дел в республике, - говорит политолог "НГ". - Геннадий Зюганов наконец понял, что все серьезно. Любой конфликт - это истерика в партии, тем более накануне выборов. КПРФ необходимо, чтобы они прошли удачно, и ЦК сделает для этого все возможное". Как отмечает Владимир Беляев, Зюганов может попробовать примерить два лагеря, а может быть, отдаст предпочтение кому-то одному: "Он видит, что оппозиционеры представляют собой реальную силу - их поддерживает несколько районов и горкомов, там много людей".

Независимая газета, Москва, 09.08.2011

КРАСНОДАРСКИЕ ЭСЭРЫ ПОКИНУЛИ ПАРТИЮ МИРОНОВА

В Краснодарском крае "Справедливая Россия" понесла серьезную потерю - о коллективном выходе из партии заявили члены краснодарского городского совета партии. На созванной по этому поводу пресс-конференции депутаты городской Думы Евгений Первышов и Игорь Коломийцев заявили о недоверии руководству "Справедливой России", а также обвинили местное партийное начальство в коррупции. По их словам, за участие в муниципальных выборах с кандидатов от партии вымогали по 50 тыс. руб.

Заявление о коллективном выходе подписали также руководители окружных организаций города Краснодара - эсэры Шамиль Давудов, Алексей Самгинов и Алексей Удовенко. Краснодарская ячейка "Справедливой России" считается одной из крупнейших в стране и насчитывала 600 членов. На последних выборах из оппозиционных партий только эсэрам удалось провести в городскую Думу Краснодара своих кандидатов.

Вместе с тем, подчеркнули авторы заявления, партия в последнее время теряет свой авторитет и уже потерпела несколько поражений в регионе, лишившись мест в городских собраниях большинства крупных городов края. Вину за это Игорь Коломийцев и его коллеги возложили на главу эсэров Сергея Миронова и его представителя в Краснодарском крае Константина Пуликовского. "Так называемый лидер партии Сергей Миронов превратил общероссийскую политическую партию, созданную на базе избирательного объединения "Родина", в свою частную лавочку, инструмент постыдной торговли с властью за лично свой государственный пост", - подчеркнули краснодарские эсэры.

РБК daily, Москва, 09.08.2011

ДЕПУТАТСКАЯ БУТАФОРИЯ

Некогда сказанная председателем Госдумы Борисом Грызловым фраза о том, что "парламент не место для дискуссий", сейчас всецело отражает ее работу. Половина россиян смутно представляют, чем занимаются народные избранники, а 41% вообще ничего не знают об их работе. Причем число недовольных депутатами растет. Они лоббируют интересы бюрократии, и их деятельность носит бутафорский характер, объясняют эксперты.

Почти каждый день в нижнюю палату вносятся новые законопроекты, еженедельно там проходят пленарные заседания. Несмотря на это почти половина россиян - 49% - имеют смутное представление о том, чем занимаются депутаты. 41% опрошенных вообще ничего не знают о результатах их работы. При этом интерес к работе народных избранников проявляют значительная часть респондентов - 40%.

Большая часть россиян (39%) оценивает работу депутатов нынешнего созыва за последние три с половиной года отрицательно и только 18% довольны их работой. Такие результаты замдиректора Левада-центра Алексея Гражданкина не удивляют: деятельность депутатов всегда оценивается более скептически, нежели, например, работа исполнительной власти. "Считается, что последняя занимается реальными делами, а депутаты - болтовней и разговорами", - поясняет он.

Отрицательную оценку получила и деятельность Госдумы в целом. Сейчас ею довольны только 34% россиян, 64% заявили, что готовы поставить парламенту "неуд". Еще в 2002 году доля недовольных составляла 55%.

Сами депутаты объясняют причины такой оценки отсутствием открытых дискуссий в стенах Госдумы. "Большинство болевых законопроектов сегодня не выносится на всеобщее обсуждение и не поддается глубокому анализу, - сетует депутат от КПРФ Анатолий Локоть. - А если и проходят какие-то обсуждения, то замечания по ним просто не учитываются". Депутат приводит в пример закон "О полиции", когда "граждане голосовали за одни поправки, а продавили все равно другие". У избирателя это вызывает только недоверие, говорит коммунист.

"За последние два избирательных цикла Дума превратилась в номинальный орган власти и напоминает скорее бутафорскую конструкцию", - соглашается г-н Гражданкин. "Если в мировой практике парламент представляет интересы граждан, то в России - интересы узкого круга бюрократии, правящего слоя", - говорит профессор политологии НИУ-ВШЭ Юлий Нисневич.

Коммерсант, Москва, 09.08.2011

ПРОТИВНИКИ ВАЛЕНТИНЫ МАТВИЕНКО СОБИРАЮТСЯ С ИСКАМИ

"Справедливой России" не удалось опротестовать назначение выборов с участием Валентины Матвиенко

Вчера глава избиркома муниципального образования (МО) "Красненькая речка" Сергей Пономарев заявил, что суд признал законными выборы в округе, где баллотируется губернатор. Их обжаловала житель "Красненькой речки", справоросс Татьяна Кабонен, ссылаясь на то, что заявление трех депутатов МО о сложении полномочий и принятое на этом основании решение избиркома о назначении выборов было оформлено "задним числом". Напомним, оппозиция узнала о дополнительных выборах в двух МО, объявленных 27 июня и назначенных на 21 августа, после того, как там завершилось выдвижение кандидатов.

Юрист "Справедливой России" Иван Пирогов сообщил "Ъ", что дело по существу не рассматривалось. Суд установил, что  Кабонен проживает не в тех округах "Красненькой речки", где объявлены выборы, следовательно, ее избирательные права не были нарушены. В избиркоме не комментировали подробности процесса. При этом в карточке дела на сайте суда информация о назначении даты и времени его рассмотрения появилась через несколько часов после того, как заседание закончилось.

Одновременно на сайте была обнародована информация и о продвижении аналогичного дела Машутиковой Г. Н. Его рассмотрение, назначенное последним в этот день, завершилось тогда, когда телефон в избиркоме и Кировском райсуде уже не отвечал. Оппозиция уверена, что  Машутикова является "подсадной уткой", как и сотрудница МО округа "Чкаловское" Лилия Сикоева, которая проиграла иск о незаконности выборов в округе "Петровский" Петроградского района, где также выдвинулась губернатор. Иск госпожи Сикоевой был принят Петроградским райсудом 28 июля (на следующий день после завершения регистрации кандидатов) и рассмотрен утром 29 июля - когда об участии в этих выборах губернатора еще никто не знал. Предъявленной в суде бумажной версии муниципальной газеты от 30 июня (на сайте МО она появилась лишь 31 июля) суду было достаточно, чтобы признать выборы законными.

По словам а Пирогова, "Справедливая Россия" подготовила новые иски. Член избиркома округа " Петровский" Анатолий Хрипак обжалует бездействие комиссии, не уведомившей его о заседании по назначению выборов. Питерское же отделение партии попытается собрать в одном иске весь пакет выявленных нарушений - в том числе отсутствие оперативных ответов избиркомов на запросы партии и горизбиркома о назначении выборов. Хотя шансов на то, что удастся отменить выборы, практически нет, считает юрист.

К борьбе против Валентины Матвиенко подключились и общественники. Активист Всероссийского общества охраны памятников Людмила Семыкина и член Ассоциации самоуправления Петербурга Елена Дряхлова сегодня подадут иски в Петроградский и Кировский райсуды об отмене регистрации губернатора как "незаконной" и "не соответствующей требованиям ст. 40 закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"". "Моментом приобретения лицом статуса депутата является момент его избрания, что исключает возможность участия в выборах Матвиенко В. И. до прекращения ею полномочий губернатора, иное означало бы приобретение губернатором статуса депутата, что недопустимо", - говорится в иске. "Валентина Матвиенко сообщила, что ей безразлично, на выборы в каком МО она пойдет, так как целью ее избрания является покушение на кресло спикера Совета федерации", - утверждают заявители. По их мнению, таким участием в выборах губернатор "подрывает основополагающие принципы организации муниципальной власти, так как действует заведомо без цели исполнения депутатских обязанностей". В администрации города иски оппозиции не комментируют

РБК daily, Москва, 09.08.2011

ЧИНОВНИКОВ ОСТАВИЛИ БЕЗ БОНУСОВ

Верховный суд (ВС) запретил татарскому правительству выплачивать мэрам и их замам премии на общую сумму 58,4 млн руб. за счет средств резервного фонда кабинета министров. Такое решение правительство субъекта Федерации приняло в декабре 2010 года, однако оно было успешно оспорено республиканским прокурором в местном ВС. Теперь же и федеральный ВС встал на сторону прокурора.

В ВС считают, что выделение денег на поощрение сити-менеджеров и их замов из резервного фонда правительства республики противоречит закону об основах местного самоуправления, а также положениям Бюджетного кодекса, который разрешает финансирование местных нужд лишь за счет местных доходов.

Схожие положения установлены и местным, татарским законом о гарантиях для должностных лиц местного самоуправления, согласно которому "право на... получение денежного вознаграждения финансируется за счет средств местного бюджета". По мнению суда, в силу этого кабинет министров не имел права устанавливать не предусмотренные федеральным законодательством дополнительные гарантии для муниципальных должностных лиц, но мог только определить нормативы формирования этих расходов. "Иное означало бы умаление принципа самостоятельности бюджетов", - указали судьи ВС.

Если бюджет дотационный, то понятно, что такие выплаты осуществляются из федеральных денег, однако Татарстан дотационным субъектом не является, отмечает эксперт Центра Карнеги Николай Петров. Он напоминает, что Дмитрий Козак в бытность полпредом президента в ЮФО уже предлагал бороться с системой, по которой при дотационности субъекта возможности траты финансовых средств должны контролироваться центром, а не даваться на откуп региональному бюджету.

В своем определении ВС также указал, что финансирование местных нужд из бюджета возможно лишь при финансировании непредвиденных расходов, например при ликвидации последствий стихийных бедствий и ЧС. Премирование не относится к таким расходам, даже если премируемые участвовали в тушении пожаров, поэтому деньги фонда расходуются нецелевым образом, считает замдиректора Центра фискальной политики Александр Дерюгин.

Юристы, специализирующиеся на межбюджетных отношениях, говорят, что они впервые сталкиваются с подобной практикой властей субъекта Федерации. По их словам, это может быть ноу-хау Татарстана, которому присуща более высокая управляемость муниципалитетами за счет прямых финансовых отчислений местным чиновникам, что, тем не менее, нарушает и независимость местного самоуправления.

Коммерсант, Москва, 09.08.2011

СЕРГЕЙ СОБЯНИН ПОТОРОПИЛСЯ В КАМЕННЫЙ ВЕК

Столичные власти почти на две трети сократили программу по замене асфальта в центре Москвы на тротуарную плитку. Вместо планировавшихся 1,13 млн кв. метров улиц плиткой в 2011 году будет уложено лишь 400 тыс. кв. метров. Остальные работы перенесены на 2012 год. В правительстве Москвы говорят, что заводы-поставщики не справляются с объемами поставок, хотя опрошенные "Ъ" производители плитки и подрядчики говорят, что в целом укладывались в заданные нормы.

Мэр Москвы Сергей Собянин распорядился остановить к концу августа работы по укладке тротуарной плитки в центре Москвы. Это решение было принято им после доклада первого заммэра Москвы Петра Бирюкова. Тот заявил, что успеть выполнить работы в поставленные сроки - до 25 октября - будет невозможно. Это связано с тем, что заводы поставщики, по словам а Бирюкова, не успевают изготавливать плитку в нужном количестве. К тому же себестоимость плитки растет из-за повышающихся цен на цемент, а пересматривать отпускные цены заводы не имеют права по условиям тендеров. "Я предлагаю к 25 августа закончить то, что уже начали, и далее на этом пока остановиться. Дети вот-вот приедут с каникул, лучше не создавать им неудобств, заставляя прыгать по разрытым тротуарам", - подытожил  Бирюков. Сергей Собянин в ответ рекомендовал "довести до ума начатое, чтобы не было претензий к качеству". Пресс-секретарь мэра Москвы Гульнара Пенькова уточнила "Ъ", что в 2011 году будет уложено лишь 400 тыс. кв. метров - почти втрое меньше от планировавшихся объемов.

Правительство Москвы намеревалось уложить плиткой в 2011 году 1,13 млн кв. метров в центре города. Всего же должно быть заменено 4 млн кв. метров асфальта. Работы велись и ведутся на внутренней стороне Садового кольца, проспекте Мира и Ленинском проспекте, в районе Триумфальной площади, на Кремлевской набережной и еще на десятках улиц. В столичном департаменте ЖКХ необходимость замены покрытия улиц объясняли тем, что 1 млн кв. метров асфальта в жару давал в воздух порядка 650 тонн вредных веществ, тогда как плитка нагревается медленнее и более безопасна. На замену покрытия мэрия выделила около 4 млрд. руб.

"Объем финансирования работ в 2011 году сократится примерно в три раза, - заявила "Ъ"  Пенькова. - Объем работ и финансирование в следующем году будут считаться дополнительно при формировании программы благоустройства города".

Тендер на укладку плитки в центре Москвы выиграли 16 подрядчиков и десять заводов, где производится это покрытие. "Отставание от графика есть, но далеко не критичное. Процентов 10-15, не более того", - заявил "Ъ" начальник отдела сбыта крупнейшего поставщика тротуарной плитки - смоленского завода "Монолит-5" Александр Абрамов. В холдинге "Евроцемент" (входящий в него завод "Спецстройбетон ЖБИ-17" изготавливает плитку для Садового кольца и проспекта Мира), а также в концерне "Крост" "Ъ" заявили, что отрабатывают все контрактные обязательства и намерены довести работы до конца в срок. Представители подрядных организаций также говорят, что укладываются в срок. "С логистикой проблемы были - в центре города работать из-за этого сложно, - рассказал "Ъ" руководитель одной из подрядных организаций, просивший не называть своего имени. - О более серьезных проблемах впервые слышу".

Претензии к качеству работ по укладке плитки возникали как у самих столичных властей, так и у противников замены асфальта. Так, префект Центрального округа столицы Сергей Байдаков отказался принимать работу подрядчиков на Кремлевской набережной, серьезные претензии у него возникли и к Радищевской улице, где он распорядился переложить "халатно уложенную" плитку. С требованием контролировать качество работ не раз выступали оппозиционеры из движения "Левый фронт", пикетировавшие мэрию.

"Столичные власти неправильно рассчитали сроки, в которые можно выполнить такую работу, - заявил "Ъ" сопредседатель межрегиональной общественной организации "Город и транспорт" Александр Морозов. - Спешка, с которой выполнялась замена покрытия, остается непонятной. Возможно, асфальт действительно дает вредные испарения, но на проезжей части он все равно же остался". Аналитик сервиса "Яндекс.Пробки" Леонид Медников добавил, что, если бы работы не завершились к осени, они бы существенно осложнили ситуацию на дорогах. "По мере приближения зимы пробки постепенно увеличиваются, - говорит он. - И уже с 1 сентября любые ремонтные работы, затрагивающие проезжую часть, создавали бы существенно больше проблем для автомобилистов, чем летом".

ИСТОРИЯ ВОПРОСА

 КАК СРЫВАЛИСЬ БЛАГИЕ НАЧИНАНИЯ МЭРА МОСКВЫ

 30 октября 2010 года мэр Москвы раскритиковал размещение торговых палаток и лотков рядом со станциями метро и поручил Москомархитектуре разработать новую схему их расположения. Комитет предложил сократить общее число торговых точек с 26 тыс. до 7-10 тыс., а оставшиеся строить по типовым проектам. Часть киосков префектуры снесли сразу же, не дожидаясь письменного распоряжения мэрии. Дистрибуторы прессы, напротив, смогли убедить городские власти сохранить газетные палатки. Типовые ларьки так и не появились.

10 ноября мэрия Москвы опубликовала "Комплексный план мэра по решению проблем московского транспортного узла", предусматривавший запрет на парковку автомобилей на Тверской улице. Усилиями эвакуаторов в тот же день улица полностью освободилась от автомобилистов, но в близлежащих переулках возник коллапс. Впоследствии запрет на парковку на Тверской фактически сузился до небольшого участка возле мэрии.

13 ноября Сергей Собянин поручил разобраться с 42 торговыми центрами на МКАД, которые выстроили съезды на кольцевую магистраль. Мэр пригрозил перекрыть съезды бетонными заграждениями, однако дальше угроз дело не пошло. Выяснилось, что развязки были согласованы с городскими чиновниками, к тому же большинство центров расположено на внешней стороне МКАД, то есть вне территории Москвы.

17 ноября правительство Москвы опубликовало проект постановления, запрещавшего тяжелым грузовикам въезд в столицу в дневное время. Запрет должен был вступить в силу в январе, однако ритейлеры убедили мэра отказаться от этой меры. Они объяснили, что половина магазинов находится в жилых домах, где разгрузка ночью запрещена, а если доставлять продукты несколькими мелкими грузовиками вместо одной фуры, это приведет к удорожанию продуктов и новым заторам.

7 декабря мэр Москвы поручил создать в столичном метрополитене "безбарьерную среду" для людей с ограниченными возможностями. В феврале 2011 года руководитель департамента социальной защиты населения Москвы Владимир Петросян заявил, что большинство старых станций метро не удастся переоборудовать для инвалидов колясочников по техническим причинам.

Ведомости, Москва, 09.08.2011

ДЕЛЕНИЕ ПОЧКОВАНИЕМ

Поправки в закон "О негосударственных пенсионных фондах" и ст. 60 Гражданского кодекса предложил депутат Госдумы Ильдар Габдрахманов. Они систематизируют процессы реорганизации НПФ и позволяют им проходить процедуру выделения. Ранее не было алгоритмов обеспечения непрерывной деятельности фондов в процессе и по итогам реорганизации, отмечает депутат в пояснительной записке к законопроекту.

Выделение одного фонда из другого не запрещено законом, но на практике невозможно, отмечают участники рынка. Разделение, когда из одного НПФ возникает два новых фонда, и выделение, когда новым юрлицом становится только выделяемый фонд, не проводилось. В законе нет четкой инструкции, как проводить выделение, непонятно, кто становится учредителем выделяемого фонда, отмечает предправления НПФ " Первый национальный " Виталий Плотников. Кроме того, закон не блокирует возможность "сброса" плохих активов в выделяемый фонд, говорится в его замечаниях к законопроекту, подготовленных по просьбе ПФР.

"Когда фонд почкуется, в течение нескольких месяцев у выделяемого фонда нет лицензии, а обязательства перед клиентами уже переданы", - продолжает Плотников. Кроме того, дочерний фонд не может заниматься обязательным пенсионным страхованием (ОПС), для этого необходимо в течение двух лет обслуживать не менее 20 000 счетов, объясняет он.

Поправки инициированы НПФ "Лукойл-гарант", подтвердил сотрудник фонда.

Сам он пока не планирует почкование, уверяет президент НПФ "Лукойл-гарант" Сергей Эрлик. Зачем фонду это нужно, он не объяснил.

Сейчас невозможно определить, какой фонд является должником по обязательствам негосударственного пенсионного обеспечения и ОПС, пишет Габдрахманов в пояснительной записке. Изменения в законе должны решить проблему. "Действие лицензии фонда, к которому присоединяется или из состава которого выделяется другой фонд, не прекращается", - говорится в законопроекте. Фонд, возникший в результате выделения, автоматически получает разрешение на деятельность по ОПС, если на это имел лицензию материнский фонд, следует из законопроекта.

"Почкование рынку НПФ не нужно, фонды стремятся к укрупнению", - говорит Плотников. Бизнес НПФ не может быть мелким, при небольшой клиентуре сложно выдержать все требования, установленные государством для НПФ, соглашается президент НПФ Сбербанка Галина Морозова. Фонды настроены на работу с накопительной частью пенсии, с физлицами, с точки зрения актуарного и финансового равновесия НПФ его выделение или разделение бессмысленно, считает исполнительный директор НПФ "Нефтегарант" Юрий Охлопков. При укрупнении фонд управляет большим количеством пенсионных накоплений, сокращаются издержки, фонд занимает большую долю на рынке, это выгодно, заключает Охлопков.

Коммерсант, Москва, 09.08.2011

ОБВИНЕНИЕ ЗАПРОСИЛО $40 ТЫСЯЧ ПО ДЕЛУ О ВЗЯТКАХ

Вчера стало известно о том, что Пресненский райсуд Москвы санкционировал арест помощника прокурора Восточного округа Москвы Сергея Бурлаченко и адвоката Владимира Белякова. Последнего подозревают в даче крупной взятки прокурору за содействие в смягчении приговора по уголовному делу его подзащитных.

Тем временем Генеральная прокуратура России объявила об увольнении Сергея Бурлаченко за нарушение присяги прокурора и совершение проступка, порочащего честь прокурорского работника.

Любопытно, что уголовное дело, из-за которого прокурор Бурлаченко оказался в СИЗО, также было о взятках. По сообщению Главного следственного управления СКР по Москве, Сергей Бурлаченко, являясь гособвинителем по уголовному делу в отношении двух обвиняемых по ст. 290 УК РФ (получение взятки), стал требовать у них взятку в размере $40 тыс., или 1,2 млн руб. Согласно внесенным в этом году изменениям в Уголовный кодекс, срок за взятки может быть заменен крупным штрафом. На это в переговорах с обвиняемыми и ссылался прокурор, обещая, что если заплатят ему, то они не получат срок, а штраф будет не очень большим.

Однако подсудимые, как говорится в сообщении ГСУ СКР, не захотели платить такие деньги за свое освобождение и обратились с заявлением в ФСБ. После чего все переговоры сторон проходили под контролем чекистов.

27 июля оперативниками было зафиксировано получение адвокатом обвиняемых Владимиром Беляковым 500 тыс. руб. А 5 августа 2011 года, получив очередную денежную сумму, адвокат попытался передать ее старшему помощнику прокурора Бурлаченко.

В этот момент оба и были задержаны сотрудниками ФСБ и СКР.

В отношении Сергея Бурлаченко было возбуждено уголовное дело по ст. 290 УК РФ (получение взятки в особо крупном размере), а против адвоката Владимира Белякова - в даче взятки (ст. 291 УК РФ). Обвиняемых, которые дали взятку адвокату, от уголовной ответственности освободили, так как они способствовали раскрытию тяжкого преступления.

Пресненский райсуд Москвы санкционировал арест подозреваемых Бурлаченко и Белякова, решив, что, оставаясь на свободе, они могут помешать расследованию и скрыться. В ближайшее время следствие собирается предъявить им обвинения.

Интересно, что на этот раз у СКР никаких проблем с делом прокурора не возникло. Более того, вчера прокурор Москвы Сергей Куденеев освободил старшего помощника прокурора Сергея Бурлаченко от занимаемой должности и уволил из органов прокуратуры с формулировкой "за нарушение присяги прокурора, а также за совершение проступка, порочащего честь прокурорского работника". В сообщении Генпрокуратуры отмечается, что данное решение было принято по результатам служебной проверки.

Коммерсант, Москва, 09.08.2011

ПРОВЕРКА СВЯЗИ

Бывший сотрудник научно-производственного предприятия "Полет" (Нижний Новгород) Владимир Решемкин обвиняет его руководство в нецелевых тратах средств гособоронзаказа (ГОЗ) на 2004-2005 годы.  Он обратился к президенту Дмитрию Медведеву с просьбой разобраться в законности расходования средств ГОЗ на 2004-2005 годы. Тогда он работал в "Полете" главным конструктором опытно конструкторской работы (ОКР) "65с28-2с". Тема предусматривала модернизацию воздушных пунктов управления (ВПУ) на базе самолетов "Ил", предназначенных для управления армией, флотом и ядерным вооружением в случае глобальной войны и выведения из строя наземных средств связи. Предельная стоимость ГОЗ МО по этой теме в начале 2000-х годов составила почти 900 млн руб.

Как рассказал "Ъ" сам Владимир Решемкин, " Полет " распределял средства ГОЗ предприятиям-кооператорам, среди которых были ОАО "Авиационный комплекс им. С. В. Ильюшина", Центральный физико-технический институт Минобороны, казанское ОКБ "Сокол" и еще целый ряд госпредприятий. "На "Полет", который должен был сделать бортовой комплекс технических средств, приходилось не более 10% всех работ. Однако полученные от госзаказчика деньги "зависали" в предприятии, а из-за задержек авансирования подрядчики ежегодно уменьшали объем работ. В итоге модернизированные ВПУ, которые давно должны были быть приняты на вооружение, только сейчас доводятся до ума", - рассказал  Решемкин.

По его мнению, большая часть из поступивших в рамках ГОЗ 250 млн руб. была потрачена тогдашним руководством "Полета" на иные цели. "Предназначенные на ОКР "65с28-2с" средства, вероятнее всего, были потрачены на бортовые комплексы связи для истребителей Су-27 в рамках экспортных контрактов с Китаем и Индией, так как эти контракты приносили предприятию большие доходы. А в нашей теме, напрямую связанной с обороноспособностью страны, руководство "Полета" было не столь заинтересовано", - считает бывший конструктор.

Ведомости, Москва, 09.08.2011

ОТПРАВИЛИ НА РЫНОК

Последние пять лет объем регионального долга постоянно рос - в среднем на 25% в год. В кризисном 2009 году темпы резко ускорились - рост на 48%. К началу 2011 г. показатель превысил 1,1 трлн руб. (2,4% ВВП). Занимают регионы в основном в России, их внешний долг всего 32 млрд руб.

После кризиса 2008 г. изменилась и структура госдолга регионов: выросла доля кредитов из федерального бюджета. С начала 2009 г. - в пять раз, примерно каждый третий занятый регионами рубль - бюджетные кредиты (их доля - 37%). Они частично заместили долги по ценным бумагам (снижение на 8,7%), банковские кредиты (на 11%) и госгарантии регионов (на 10,3%). В кризис доходы регионов упали, доступ к рыночным займам был ограничен и центру пришлось взять на себя льготное кредитование, объясняет Минфин.

Но теперь пора отказаться от этой помощи, говорится в проекте. В ближайшие три года планируется сократить объемы бюджетных кредитов регионам более чем в шесть раз: со 128,6 млрд руб. в 2011 г. до 20 млрд в 2014 г. Со следующего года федеральный бюджет не будет вообще кредитовать строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования.

Занимать Минфин советует на рынке. Регионам это пойдет на пользу, уверены в министерстве: им придется улучшать платежеспособность, появится конкуренция за займы на внутреннем долговом рынке. К тому же, улучшив свои финансовые показатели, регионы смогут привлекать и внешние кредиты - для финансирования дефицита и погашения внешнего долга.

С 2011 г. возможностью выйти на внешний рынок могут воспользоваться богатые регионы (расчетная доля межбюджетных трансфертов за исключением субвенций в течение двух лет не превышала 5% собственных доходов; нужны хотя бы два рейтинга от ведущих международных рейтинговых агентств). В следующем году на внешние рынки потенциально смогут выйти только шесть регионов. Москва, СанктПетербург, Тюменская область, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа могут за счет внешних займов профинансировать дефицит и погасить накопленные долги, а Башкирия - рефинансировать внешний долг. Бюджет Москвы на 2011 г. сформирован с дефицитом 243,6 млрд руб., Санкт-Петербурга - 30 млрд, Тюменской области - 5 млрд, Башкирии - 15,4 млрд руб., бюджеты ХМАО и ЯНАО сбалансированы. По расчетам Минфина, возможный объем внешних заимствований этих шести регионов не превысит 198 млрд руб.

Москва пока не собирается занимать на рынке, говорит первый заместитель руководителя департамента финансов Москвы Валерий Сидоренко: "Займы могут потребоваться в случае кассовых разрывов, которых в бюджете столицы нет". По его словам, в этом и следующем году столица будет размещать только технические займы для обслуживания текущих кредитов, выходить на рынок Москва может в среднесрочной перспективе.

Последний раз Санкт-Петербург размещал облигации в 2005 г., с 2006 г. администрация города приняла решение сокращать объем долга. На рынок займов город вернулся в ноябре 2010 г., выпустив дебютные бумаги на 3 млрд руб. В 2011 г. город намерен разместить облигации на 23 млрд руб., говорил председатель комитета финансов Санкт-Петербурга Эдуард Батанов. Он отрицал возможность заимствований в иностранной валюте: по его словам, город имеет поступления только в рублях и не может хеджировать валютные риски.

Регионы, зависящие от бюджетных кредитов, столкнутся с ростом процентных расходов и ухудшением структуры долга, что приведет к увеличению затрат на обслуживание и погашение долга, говорится в обзоре S&P. Существенно долг не вырастет, прогнозирует агентство, но изменится структура: расширится база эмитентов, увеличится доля рыночных инструментов.

Проблемы из-за более высокой стоимости рыночных заимствований могут возникнуть у Вологодской области, Татарстана и Мордовии, считают в S&P. В ближайшее время существенного роста долга регионов ждать не стоит, говорит Борис Копейкин из S&P: к концу 2012 г. - около 1,5 трлн руб. при сохранении внешних экономических условий.

Коммерсант, Москва, 09.08.2011

У РОССИЙСКОГО АВТОРЫНКА СРАБОТАЛИ ТОРМОЗА

Рост российского авторынка в июле резко замедлился и составил всего 27%. Крупные игроки говорят, что посткризисный эффект отложенного спроса исчерпан. Кроме того, рост затормозили проблемы японских концернов - продажи Toyota, которые еще в марте росли на 168%, теперь упали на 11%. Продажи АвтоВАЗа тоже впервые после кризиса снизились на 3% во многом из-за завершения государственной программы утилизации.

Вчера Ассоциация европейского бизнеса (АЕБ) опубликовала данные о продажах новых автомобилей в России в июле. Второе полугодие рынок начал с существенного замедления роста - он составил всего 27% (до 224,6 тыс.) против 40% в июне. "Эффект отложенного спроса, возникший во время кризиса, уже практически исчерпан, - говорит президент "Фаворит Моторс" Владимир Попов. - Нормальный рост авторынка в мире составляет 5-7%, и рано или поздно мы выйдем на подобные показатели". По его оценкам, общий рост рынка в 2011 году составит "около 32%" с учетом того, что осенью продажи машин покажут традиционный сезонный рост. PricewaterhouseCoopers полагает, что российский авторынок вырастет за этот год на 35%.

Традиционно больше всего автомобилей (50,5 тыс.) в июле удалось продать АвтоВАЗу, но при этом впервые после кризиса продажи Lada упали - на 3%. Продажи завода начали замедляться с апреля, когда их рост составил всего 3%. В июле серьезнее всего (на 41%) упали продажи "классики", которая активно продавалась по завершившейся госпрограмме утилизации.

"Мы наблюдаем стабилизацию продаж, - уверяют на АвтоВАЗе. - Она была предсказуема. Более того, есть дефицит автомобилей Kalina: из-за подготовки к производству Lada Granta мощности по выпуску ограничены. Мощности по выпуску Lada 4х4 исчерпали потенциал роста, по Priora наблюдается нехватка самых ходовых комплектаций. Выпуск "классики" снижен в связи с переводом производства на ИжАвто".

Среди иномарок лидером рынка остается Chevrolet, который показал рост в 76%, до 15,8 тыс. машин. Renault в июле уступил второе место Kia. Быстрее всего росли продажи Volkswagen - на 115%, до 11 тыс. проданных машин. По мнению Михаила Пака из ИК "Атон", рост продаж во многом сформировал высокий спрос на модель Polo. Зато серьезно ухудшились показатели японских брендов. В марте, например, продажи Mitsubishi выросли на 171%, а Toyota - на 168%. Но после весенних катаклизмов в Японии, последствия которых автомобильный рынок ощутил в полной мере только летом, ситуация резко изменилась. В июле продажи Toyota упали на 11%, Mitsubishi показал рост всего в 29%, Nissan вырос на 55%, Suzuki - на 12%, Honda - на 4%.

" Спрос на автомобили Toyota не падает, но у дилеров не хватает машин, чтобы удовлетворить его, в основном очереди на внедорожники", - сообщили "Ъ" в Toyota. В компании утверждают, что ситуация исправится со второй половины августа, когда будут новые поставки из Японии. "На рынке действительно недостает определенных комплектаций некоторых японских моделей, причем зачастую это самые популярные - внедорожники Rav4, Land Cruiser, Highlander " , - подтвердила "Ъ" глава департамента корпоративных коммуникаций группы "Рольф" Мария Заикина. Но компания не планирует менять годовой прогноз продаж японских брендов: "Мы верим, что недостаток машин будет компенсирован в четвертом квартале".

Также падение продаж на 8% показал французский Peugeot. Владимир Попов полагает, что в памяти покупателей остался "негативный след от старых проблем с автоматической коробкой " . " Кроме того, на Peugeot сказываются проблемы японских поставщиков электроники, компания ощущает нехватку комплектующих", - добавляет он, полагая, что это стало причиной "крайней скудности поставок Peugeot по импорту".

По мнению Владимира Беспалова из "ВТБ Капитала", замедление темпов роста авторынка "вполне нормально и предсказуемо". "Все ждали восстановления рынка после кризиса лишь к 2013 году, а оно произошло быстрее", - поясняет аналитик. Он считает, что "после завершения программы утилизации рост продаж АвтоВАЗа будет колебаться около нулевого уровня", однако с запуском новой Lada Granta к концу года они могут снова начать расти. С этим согласен Иван Бончев из Ernst & Young, который добавляет, что сейчас главная цель АвтоВАЗа - поддержать продажи с помощью Granta до запуска остальных автомобилей на платформе В0. Михаил Пак добавляет, что "реальный эффект от завершения программы утилизации мы увидим только к сентябрю". По его оценкам, до конца лета продажи японских машин также продолжат замедляться, потому что "люди боялись покупать их, в частности, опасаясь будущей нехватки комплектующих на сервисах и проблем с обслуживанием".

Российская бизнес газета, Москва, 09.08.2011

БОЛЬШАЯ РАСПРОДАЖА

Правительство РФ обнародовало планы расширения приватизации крупнейших компаний. В новом списке предлагается полностью продать госпакеты акций ВТБ (у государства - 75,5%), "Роснефти" - 75,16%, ИнтерРАО - 14,79%, "РусГидро" - около 60%, "АЛРОСЫ": 50,93% - у РФ, 32% - у Якутии) в срок до 2017 года.

В России существуют четыре самых значимых по масштабам сектора экономики - государственный, муниципальный, частный и теневой. За государством в конце 2009 года, по данным Росстата, числилось 67% основных фондов (ОФ) РФ, за МО - 32,1%, за частным сектором - 0,4%. Итого - 99,5%. На остальные виды собственности приходится всего лишь 0,5%.

Кардинально различна степень износа государственной и частной форм собственности: иностранная - 15,5%; частная - 27,7%; смешанная российская - 28,9; муниципальная - 43,2; субъектов РФ - 44,3; в целом государственная - 45,3; федеральная - 46,1; среднероссийская - 44,5. Чем выше уровень власти собственника, тем выше износ его собственности. С 2005 по 2009 год доля частной собственности в РФ сохранялась на уровне 0,4%, доля государственной собственности выросла с 58 до 67%, а доля муниципальной снизилась с 40,6% до 32,1%. На транспорт и связь и операции с недвижимостью приходится 52,9% ОФ, а на всю промышленность - 25,2%. Хотя на фоне доли 0,4% частной собственности это уже выглядит мелочью. В каждой ключевой отрасли есть своя госмонополия или несколько олигополий типа "Газпрома", "Роснефти" или Сбербанка, которые и определяют состояние и динамику развития или стагнации отраслей. В банковской системе доля активов госбанков за счет поглощений и банкротств частных банков превысила половину активов банковской системы. Это увеличение доли госбанков только усложняет кредитование экономики, включая ипотеку, поскольку подавляет конкуренцию на рынках кредитов и депозитов.

Ставки Сбербанка и ВТБ по кредитам снижаются в значительно меньшей степени, нежели по частным депозитам (снижены в 2010 году примерно вдвое). Отсутствие конкуренции позволяет монополистам снижать ставки по депозитам гораздо ниже ставки рефинансирования (8,25%) и уровня инфляции (8,8% - в 2010 году).

Доля Сбербанка на рынке частных депозитов составила 47,9%, а его активов - 27% (на 01.01.2011 г.). Кредитный портфель Сбербанка - около 30%. Вместе с ВТБ, Газпромбанком и Россельхозбанком доля государства на рынке вкладов - около 60%. Государство в лице Сбербанка и ВТБ - монополист на этом рынке и диктует условия. Частные банки вынужденно следуют за ними. Средняя ставка по депозитам, включая Сбербанк, снизилась, по данным ЦБ, с 13% в конце 2009 года до 5,5% в конце 2010 года и дополнительно снизилась до 5% в 2011 году. ВТБ следует в кредитной и депозитной политике за Сбербанком. Доля Сбербанка на рынке частных депозитов понизилась с 49% в 2009 году до 47,9% в 2010 году. Прибыль до уплаты налогов Сбербанка выросла с 39 млрд руб. в 2009 году до 225 млрд руб. в 2010 году - в 6 раз. И достигла максимума за все годы существования Сбербанка. Сбербанк на рынках депозитов и кредитов действует как классическая монополия - увеличивает маржу за счет резкого снижения ставок по депозитам и даже сокращения числа вкладчиков, которые уходят в частные банки, где ставки выше. Мощной олигополией Сбербанк стал в последние 2 года и на фондовом рынке. Обороты акций Сбербанка на бирже ММВБ выросли примерно втрое, а его акции стали главным инструментом спекулянтов, заменив на этом поприще РАО ЕЭС.

По данным НАУФОР, доля первой десятки по капитализации монополий и олигополий составляет 60% всей российской капитализации, причем доля компаний нефтегазовой отрасли - 45% на конец 2010 года. На первую десятку приходится 87% биржевого оборота, а на пару "Газпром" - Сбербанк - свыше 50%. Общая доля 30 первых акций превышает 95%. Налицо очень высокая концентрация ликвидного акционерного капитала в России, особенно в госсекторе. Оттого ФСФР и отложила введение штрафов за нарушения закона об инсайде до 1 января 2012 года. Своих людей жалко. Превалирование интересов госмонополий и олигополий на фондовом рынке, инсайд и манипулирование ценами на нем угнетают и глушат к нему интерес частных инвесторов. По данным НАУФОР, всего лишь 713 тыс. физ. лиц инвестируют через брокеров и 500 тыс. - в паевые инвестиционные фонды. Число компаний - участников РЦБ снизилось за последние два года на 565 (на треть). За 5 лет Россия увеличила свою долю в мировой капитализации примерно вдвое, а Китай - в 6 раз. Поэтому в рейтинге Z/Yen Group Россия занимает 68-е место из 75 ведущих стран.

Государство неизменно выступает на стороне своих госмонополий и олигополий, ежегодно поднимая цены на их продукцию и разгоняя тем самым общую инфляцию. Отсюда бесконечный рост цен на услуги ЖКХ, электроэнергию, газ, бензин, транспортные услуги и т.д. Неэффективный госкапитализм - главный генератор коррупции. Но и поспешная приватизация - не спасение от него. Приватизация эффективна только в условиях правового государства и верховенства законов, в противном случае она превращается в грабеж страны и вывоз национального богатства России за ее рубежи.

Коммерсант, Москва, 09.08.2011

ВР ЗАЦЕПИЛАСЬ ЗА "РЕНОВУ"

Автор: Кирилл МЕЛЬНИКОВ

Виктора Вексельберга обвиняют в нарушении акционерного соглашения

ВР наконец перешла в наступление в конфликте с российскими акционерами ТНК-ВР. Как стало известно "Ъ", британская компания хочет начать судебное разбирательство с одним из участников консорциума AAR - группой "Ренова" Виктора Вексельберга. В ВР считают, что именно "Ренова" первой нарушила соглашение акционеров ТНК-ВР, не предложив компании свои нефтегазовые активы.

В пятницу ВР подала в Стокгольмский трибунал уведомление (notice of arbitration) о начале арбитражного разбирательства с "Реновой" Виктора Вексельберга (владеет 12,5% ТНК-ВР), рассказал "Ъ" источник, знакомый с ситуацией. Это подтвердили источники "Ъ", близкие к AAR, BP и ТНК-ВР. По словам собеседников "Ъ", британская компания обвиняет "Ренову" в нарушении акционерного соглашения ТНК-ВР, подписанного после первого конфликта акционеров в 2008 году.

Согласно документу, ТНК-ВР имеет первоочередное право на реализацию профильных проектов своих акционеров на территории России и Украины. Но "Ренова" продолжает владеть через "КЭС-Холдинг" газовыми и газораспределительными активами в России и на Украине ("Газэкс") и ТЗК в принадлежащем ей екатеринбургском аэропорту Кольцово, рассказал один из собеседников "Ъ". "Совету директоров ТНК-ВР "Ренова" возможность покупки активов не предлагала, значит, акционерное соглашение было нарушено", - пояснил он.

Представитель "Реновы" подтвердил "Ъ", что компания получила уведомление о намерении ВР начать разбирательства с ней в Стокгольмском арбитраже. Но он уверяет, что суть обвинений британской компании пока неясна. "Мы убеждены, что "Ренова" не нарушала условий акционерного соглашения, и готовы доказывать свою правоту на всех уровнях", - говорят в "Ренове". В ВР "Ъ" отказались прокомментировать ситуацию, сославшись на то, что "арбитражный процесс является конфиденциальным".

По словам источников "Ъ", ВР рассчитывает, что ее заявление будет рассматриваться в рамках уже идущего в Стокгольме разбирательства по обращению AAR (помимо "Ренова" принадлежит "Альфа-групп" Михаила Фридмана и Access Industries Леонарда Блаватника). Консорциум в январе также обвинил своих британских партнеров в нарушении соглашения акционеров ТНК-ВР, но из-за сделки с "Роснефтью".

ВР и госкомпания договорились о стратегическом партнерстве, в рамках которого планировали обменяться акциями (за 9,53% своих бумаг "Роснефть" должна была получить 5% акций ВР), и совместно осваивать арктический шельф. Но в AAR сочли, что сделка нарушает тот же пункт соглашения акционеров, к которому сейчас апеллирует ВР, - что все нефтегазовые проекты партнеров по ТНК-ВР в России и на Украине должны быть представлены на рассмотрение совета директоров нефтекомпании. В начале февраля AAR удалось заблокировать сделку ВР и "Роснефти", а в начале мая - сорвать ее.

Стокгольмский арбитраж разрешил ВР и "Роснефти" обменяться акциями лишь с серьезными ограничениями, да и то при условии, что ТНК-ВР войдет в проект в Арктике. В госкомпании же заявили, что не рассматривают ТНК-ВР в качестве своего партнера. "Роснефть" и ВР пытались решить проблему путем покупки доли AAR в ТНК-ВР, но консорциум предложение отклонил. В итоге "Роснефть" отказалась от сделки с ВР и, по данным знакомых с ситуацией источников "Ъ", не собирается возвращаться к этой идее.

Но в AAR сочли, что отмены сделки недостаточно, и решили требовать от ВР финансовой компенсации за нарушение соглашения акционеров. По данным источников "Ъ", знакомых с ходом арбитражного разбирательства, ТНК-ВР и AAR в начале осени могут подать иск к британской компании на $5-10 млрд. Источник "Ъ", близкий к ВР, знает о возможности такого иска.

Но теперь британская компания попытается доказать, что именно российские совладельцы ТНК-ВР первыми формально нарушили соглашение акционеров. Собеседник "Ъ", близкий к ВР, уверяет, что вопрос о покупке нефтекомпанией "Газэкса" или его активов после заключения соглашения акционеров на совет директоров ТНКВР не выносился. Тема возникла прошлой осенью, и компания заинтересовалась активами, но до рассмотрения советом дело так и не дошло. "ТЗК также является активом в нефтегазовом бизнесе, но "Ренова" владеет им самостоятельно, без участия ТНКВР", - добавляет собеседник "Ъ". ТНКВР сейчас ведет переговоры о приобретении екатеринбургского ТЗК, уточняет источник "Ъ", близкий к нефтекомпании, но совет директоров сделку еще не рассматривал. Собеседник "Ъ", близкий к "Ренове", говорит, что действия ВР в компании считают "попыткой отомстить за срыв сделки с "Роснефтью"".

Ведомости, Москва, 09.08.2011

ТРАКТОРА ПОДВЕЛИ

По итогам двух кварталов прибыль ВЭБа составила 12,5 млрд руб., следует из отчета о прибылях и убытках банка. При этом в январе - марте банк развития заработал 13,8 млрд руб. Получается, что убыток во II квартале равен 1,3 млрд руб. Больше всего банк потерял в апреле - 5,3 млрд руб., затем убыток сокращался, подсчитал Максим Осадчий из БКФ-банка.

Во II квартале ВЭБ досоздал резервы почти на 19 млрд руб., их объем на 1 июля - 86,5 млрд руб., следует из отчетности банка. Рост резервов и квартальный убыток связаны с кредитом концерну "Тракторные заводы", рассказал источник в ВЭБе. Концерн получил от ВЭБа 15 млрд руб. на реструктуризацию долгов, подтвердил представитель банка. Показатели ВЭБа до публикации отчетности в августе он не комментирует. Именно во II квартале, в апреле, под этот кредит были созданы 100%-ные резервы, говорит источник в ВЭБе. В прошлом году "Тракторные заводы" перешли на баланс банка, и сейчас ВЭБ ищет покупателей на этот актив. В июле продажа была отложена до получения финансовой отчетности холдинга за 2011 г.

В кризис у банка уже были квартальные убытки, по итогам полугодий они компенсировались, как и сейчас, напоминает источник в ВЭБе.

В первом полугодии прошлого года ВЭБ заработал вдвое больше: 24,7 млрд руб. чистой прибыли против 12,5 млрд руб. на 1 июля 2011 г. Но для ВЭБа прибыль - не основной показатель эффективной работы, он все-таки не коммерческий банк, считает аналитик Fitch Максим Миллер.

ВЭБ входит в первую тройку банков, фиксировавших максимальные убытки. В 2008 г. его убыток составил 46 млрд руб. за 10 месяцев. Первое место занимает Связьбанк, который потерял 71,6 млрд руб. за девять месяцев 2009 г. Чистый убыток группы Банка Москвы по МСФО в 2010 г. составил 68,2 млрд руб.-

Коммерсант, Москва, 09.08.2011

"МОСКОВИЯ" ВЫБИРАЕТСЯ ИЗ БАНКРОТСТВА

Авиакомпания "Московия" попросила прекратить дело о ее банкротстве. Решение будет принято в пятницу. Если суд удовлетворит ходатайство, находившаяся на грани исчезновения авиакомпания сможет спокойно продолжать работу. "Московии" уже удалось отбиться от претензий кредиторов, которые также требовали банкротства, и Росавиации, угрожавшей отозвать у компании сертификат эксплуатанта.

Вчера в ходе заседания арбитражного суда Московской области, на котором рассматривалось заявление авиакомпании "Московия" о собственном банкротстве, представители перевозчика подали ходатайство об отзыве этого заявления, сообщило агентство РАПСИ.

Представитель "Московии" отказался объяснить причину направления ходатайства. Суд примет решение по нему 12 августа. В июне "Московии" уже удалось добиться прекращения дела о ее банкротстве, инициированного кредитором ОАО "Финанс-лизинг" (входит в Объединенную авиастроительную корпорацию). Собственное заявление "Московии" о банкротстве, поданное в январе, позволило компании защититься от кредитора через обеспечительные меры. Компании также угрожал отзыв сертификата эксплуатанта с 1 августа, но она выполнила все необходимые требования Росавиации.

"Московия" выполняет регулярные рейсы в Черногорию, Узбекистан и Азербайджан.

В первом полугодии 2011 года перевезено 124 тыс. человек (падение почти на 40%). Флот состоит из двух Boeing 737-700, двух Boeing 737-800 и трех грузовых Ан-12. По данным СПАРК, выручка компании в 2010 году составила 3 млрд руб., чистая прибыль - 650 тыс. руб. Компания основана ФГУП "ЛИИ имени Громова", входящим сейчас в состав "Роскосмоса". Долгое время 51% акций "Московии" принадлежало "Рособоронэкспорту".

В авиакомпании "Ъ" отказались комментировать отзыв заявления о банкротстве. Но близкий к "Московии" источник пояснил, что "теперь, когда компания избежала банкротства и отзыва сертификата, она сможет продолжить выполнение своего плана развития". По словам собеседника "Ъ", в ближайшее время будет реализован крупный контракт на расширение авиапарка компании.

Коммерсант, Москва, 09.08.2011

Х5 ЗА ПОСТАВЩИКОВ НЕ РУЧАЕТСЯ

Х5 Retail Group (сети "Пятерочка", "Перекресток", "Карусель" и др.) потребовала от своих поставщиков найти компании-поручители, которые гарантировали бы уплату ими НДС по поставкам. X5 хочет обезопасить себя от фирм-однодневок: ежегодно из-за работы с недобросовестными контрагентами она теряет свыше $10 млн. Но возмещение такого рода убытков не предусмотрено действующим законодательством, предупреждают юристы.

Форму письма-поручительства "за исполнение обязательств по уплате налогов" контрагенты Х5 получают с 27 июня в комплекте с обновленной редакцией договора поставки на 2012 год (есть в распоряжении "Ъ"), рассказали поставщики кондитерской и бакалейной продукции. Поставщик должен найти компанию-поручителя, которая "обязуется отвечать перед Х5 за исполнение обязанностей" поставщика по уплате налогов в рамках договора с ритейлером. "В случае если Х5 на основании решения налогового органа, правомерность которого подтверждена судебным актом... будут предъявлены требования имущественного характера по причине неисполнения контрагентом своих налоговых обязательств, поручитель обязуется возместить Х5 убытки в течение 10 дней с момента направления требований", - говорится в письме.

Х5 просит поставщика гарантировать уплату НДС, подтвердил представитель торговой компании. Согласно действующему законодательству, покупатель, то есть Х5, вправе возмещать НДС из бюджета при условии, что этот налог уплачен в бюджет его поставщиком. Если выяснится, что поставщик является фирмой-однодневкой, то налоговая не примет расходы, уплаченные ритейлером сомнительному контрагенту, а также откажет в возмещении НДС, объясняет опасения Х5 партнер юридической компании "Налоговая помощь" Сергей Шаповалов. Для добросовестных партнеров письмо-поручительство не станет проблемой, уверен представитель Х5.

Опрошенные "Ъ" поставщики от официальных комментариев отказались.

Крупнейший российский ритейлер X5 Retail Group на 30 июня управлял 2,683 тыс. магазинов в России и на Украине. Чистая розничная выручка за 2010 год с учетом приобретенной в конце прошлого года сети "Копейка" - $13,047 млрд. 47,9% X5 принадлежит "Альфа-групп", 19,8% - у основателей сети "Пятерочка", 1,9% - у менеджмента, 0,1% - казначейские акции, еще 30,3% торгуется на Лондонской фондовой бирже (LSE). Капитализация 8 августа - $9,301 млрд.

Коммерсант, Москва, 09.08.2011

"МЕЧЕЛ" ПРОШЕЛ МЕЖДУНАРОДНУЮ КЛАССИФИКАЦИЮ ЗАПАСОВ "МЕЧЕЛ-МАЙНИНГА" В ПРЕДДВЕРИИ ЕГО IPO

"Мечел" продолжает подготовку к IPO горнодобывающего "Мечел-Майнинга". Вчера компания опубликовала оценку запасов по международному кодексу JORC.

Как и первая, безуспешная попытка размещения, предпринятая в 2008 году, эта реализуется в условиях угрозы мирового финансового кризиса. Однако аналитики полагают, что на этот раз "Мечел" не откажется от IPO "Мечел-Майнинга". С одной стороны, потребность компании в финансовых ресурсах очень высока, с другой - в краткосрочной перспективе кризис может не сильно затронуть отрасль.

"Мечел" Игоря Зюзина провел оценку запасов и ресурсов по кодексу JORC своего горнодобывающего дивизиона "Мечел-Майнинга" (аудит делала IMC). По данным на 1 мая, общие резервы угля "Мечел-Майнинга" составляют 3,3 млрд тонн (из них коксующегося - 2,1 млрд тонн), ресурсы - 4,4 млрд тонн, железной руды - 267 млн тонн и 427 млн тонн соответственно. До сих пор учет запасов "Мечел" вел по российским стандартам (на 31 декабря было 3,9 млрд тонн угля и 72 млн тонн железной руды).

Переход на JORC - часть подготовки "Мечел-Майнинга" к IPO, отмечает Игорь Лебединец из "ВТБ-Капитала". Это унифицированная система, наиболее понятная инвесторам, добавляет он. "В соответствии с нашей заявленной стратегией, мы продолжаем рассматривать возможность публичного размещения "Мечел-Майнинга"..." - приводятся в сообщении "Мечела" слова Игоря Зюзина. До сих пор источники "Ъ" утверждали, что IPO 10- 15% акций "Мечел-Майнинга" планируется в начале осени. В начале июня совет директоров компании одобрил допэмиссию на 25% уставного капитала, а возглавил ее сам Игорь Зюзин. Андеррайтерами размещения, по данным Bloomberg, были выбраны JP Morgan, Morgan Stanley и UBS. Осталось только подготовить проспект и провести road show, это обычно занимает максимум пару месяцев, говорят два инвестбанкира.

Но сроки размещения могут быть сдвинуты на фоне глобальной коррекции, которая началась на прошлой неделе из-за опасений инвесторов рецессии США (подробнее см. стр. 3). Нефть уже подешевела на 15%, вслед за ней через месяц такое же падение цен могут показать сталь, уголь и железная руда, полагает Олег Петропавловский из БКС. Акции самого "Мечела" за неделю подешевели на 18%, снижаются котировки и других металлургических компаний, серьезно пострадавших в ходе прошлого финансового кризиса.

Ведомости, Москва, 09.08.2011

VALINOR НА ВЫРОСТ

Основной владелец агрохолдинга ищет партнеров для слияния, чтобы вывести на биржу укрупненный актив

Основной владелец агрохолдинга Valinor Кирилл Подольский, как стало известно "Ведомостям", обсуждает возможность объединить активы с другими агрохолдингами. Более крупный игрок мог бы сильнее заинтересовать инвесторов на бирже.

Об этом "Ведомостям" рассказал сам Подольский. По его словам, одна из главных причин несостоявшегося IPO Valinor на Варшавской фондовой бирже (WSE) - небольшие размеры компании. "Урок, который мы для себя вынесли: в долгосрочной перспективе маленькие компании вряд ли будут иметь большие шансы выйти на рынки капитала.

 Напротив, это смогут сделать только очень крупные компании", - говорит Подольский. При этом, продолжает он, чем больше между подразделениями компании будет синергии, тем выше будут шансы.

В середине июля Valinor из-за неблагоприятных рыночных условий отложила первичное размещение акций на WSE.

Компания рассчитывала, что объем размещения составит $200-300 млн за счет продажи существующих и новых акций. Она собиралась потратить вырученные средства на увеличение земельного банка, интенсификацию производства и повышение операционной эффективности. А продающие акционеры часть полученных денег думали направить на погашение кредитов, в обеспечение по которым заложены 64,9% акций Valinor: у Сбербанка - 40%, у "Альфа-банк Украина" - 15%, еще 9,99% владеет Deutsche Bank на условиях колл-опциона.

Что именно планируется объединять - только ли агроактивы, входящие в Valinor ( подробнее см. врез), или также трейдинговый бизнес, который контролирует компания Valars (ее тоже контролируют Подольский и группа топ-менеджеров), Подольский не говорит. По словам одного из двух источников, знакомых с планами руководства Valinor, в сделку может войти как отдельно агробизнес, так и вместе с трейдинговым бизнесом.

Подольский, не называя конкретных имен, говорит, что встречается с разными компаниями, которые, в принципе, рассматривают для себя возможность выхода на биржу. Один из источников знает, что предложения делаются российским и украинским компаниям. Подольский уже встречался с совладельцем и гендиректором крупного трейдера и производителя растительного масла "Астон" (в структуре компании шесть предприятий, которые обрабатывают около 40 000 га) Вадимом Викуловым, сообщил второй источник. Викулов сказал "Ведомостям", что "тема M&A сама по себе всегда интересна", если есть подходящие объекты для сделок, объединение с которыми обеспечивало бы синергию с точки зрения финансов и дальнейшего развития.

Структуры "Астона" контролируют лишь около 40 000 га в отличие, например, от "Юга Руси" (около 200 000 га) или других крупных агрохолдингов, поэтому с этой точки зрения бизнес Valinor усилил бы позиции "Астона", считает менеджер ростовского филиала банка - кредитора компаний Подольского, знакомый также с бизнесом "Астона". "Астон", замечает он, "пожалуй, самая прозрачная по структуре и надежная как заемщик непубличная компания агросектора".

Ведомости, Москва, 09.08.2011

НАПОМНИЛ ПРО ЧИПЫ

Председатель совета директоров АФК "Система" Владимир Евтушенков пожаловался Владимиру Путину на чиновников, почти год не выполняющих поручение премьера о поддержке отечественной микроэлектроники.

Письмо датировано 8 июля ("Ведомости" видели его текст).

Евтушенков беспокоится, что ведомства не исполняют "основные поручения", выданные премьером на совещании по поддержке и развитию отечественной микроэлектроники 10 сентября 2010 г. Мероприятие было организовано по просьбе АФК "Система" и "Роснано". В 2009 г. подконтрольный "Системе" "Ситроникс" и "Роснано" учредили СП для выпуска микрочипов по технологии 90 нм. Оно заработает в ноябре 2011 г., но успешным будет только при наличии внутреннего спроса, говорилось в пояснительной записке к совещанию, подготовленной АФК и "Роснано". Они предложили, во-первых, законодательно обеспечить российскому производителю приоритет в поставках чипов для документов и радиочастотных меток (RFID, используются для маркировки лекарств, товаров в магазинах, проездных, почтовых отправлений, архивных, библиотечных и музейных фондов и т.п.). И во-вторых, минимизировать импорт микроэлектроники для ВПК, аэрокосмической техники, оборудования связи. От импортных sim-карт для сотовой связи, счетчиков электроэнергии и цифровых теле приставок АФК и "Роснано" призывали вовсе отказаться.

Правительство поручило ведомствам разработать механизм увеличения доли российских микрочипов в госзакупках (сейчас - около 5%). С 2012 г. российские чипы должны стать основой для идентификационных документов (паспорта, водительские права и т. п.), а с 2013 г. - и для RFID-меток, решило правительство и выдало соответствующие поручения Минэкономразвития, Минпромторгу, Минкомсвязи и другим ведомствам. Заодно им было поручено разработать меры налогового стимулирования российских производителей микроэлектроники.

Эти поручения по состоянию на 7 июля 2011 г. не исполнены, говорится в письме Евтушенкова премьеру. Во-первых, не подготовлены меры по дополнительному таможенному стимулированию и тарифному регулированию отечественных производителей электронной компонентной базы, пишет он. Во-вторых, нет предложений о включении будущих производств микро- и наноэлектроники в зеленоградскую особую экономическую зону. В-третьих, ведомства затянули с перспективными планами и перечнями проектов внедрения отечественной микроэлектроники. Наконец, не сформирован спрос на микрочипы 90 нм: "не принято ни одного постановления и решения правительства, которое бы в полной мере и на долгий срок обеспечивало [этот] проект необходимыми преференциями и спросом на продукцию". Это представляет "самую реальную угрозу срыва проекта", пишет Евтушенков и просит Путина поторопить чиновников.

Письмо получено и переправлено в аппарат вице-премьера Сергея Иванова, а оттуда - в правительственный департамент оборонной промышленности, сказал "Ведомостям" источник в аппарате правительства. Департамент, по словам его сотрудника, в конце июля подготовил ответ Евтушенкову. Сам бизнесмен лишь сказал "Ведомостям", что сейчас ситуация стала меняться в лучшую сторону.

Стоимость проекта по выпуску чипов 90 нм - 16,5 млрд руб., плановый срок окупаемости - более пяти лет, говорят директор по маркетингу "Ситроникс микроэлектроники" Карина Абагян и представитель "Роснано". Если бы емкость внутреннего рынка была выше, это позволило бы создать производство большего масштаба, объясняет Абагян: тогда себестоимость снизилась бы, а количество рабочих мест и смежных производств выросло. Пока же российские производства в равных условиях с теми, кто просто продает чипы, сделанные в других странах, сетует она.

$1,2 млрд составил объем российского рынка микроэлектроники в 2010 г., по оценке Frost & Sullivan

Ведомости, Москва, 09.08.2011

ВАГОНЫ ДЛЯ МАЛЕНЬКИХ

Первая грузовая компания (ПГК) сделает предложение малому бизнесу: она гарантирует ему вагоны для вывоза грузов, но по максимальным тарифам. "Дочке" РЖД будет трудно конкурировать с автотранспортными компаниями, считают эксперты.

В середине августа ПГК запустит на СевероКавказской железной дороге, обслуживающей регионы юга России, услугу для розничных клиентов. У компаний, время от времени перевозящих небольшие объемы грузов, появится возможность гарантированно получить крытые вагоны в течение 10 дней после заполнения заявки на сайте оператора и оплаты услуги, рассказал "Ведомостям" начальник управления маркетинга и тарифной политики ПГК Виктор Воронович.

1 сентября завершается перевод оставшейся части инвентарного парка вагонов РЖД в создаваемую ею Вторую грузовую компанию (ВГК) и на рынке не останется компании, гарантирующей подачу вагонов, объясняет он. Услуга будет иметь определенные ограничения: клиент сможет заказать перевозку не более двух крытых вагонов по одной заявке и не более 15 штук в месяц, это сделано специально, чтобы отсечь крупных клиентов, которым предлагаются другие условия, рассказал Воронович. Услуга рассчитана на небольшие региональные компании, нерегулярно перевозящие цемент, сахар, овощи и т. д. на расстояние не более 1000-1500 км. Сейчас такие компании обращаются в РЖД, которая обязана предоставить вагоны, однако с передачей инвентарного парка в ВГК эта возможность исчезнет, отмечает источник "Ведомостей".

Договор на предоставление этой услуги будет в виде оферты, если ПГК не сможет предоставить вагон, то она уплатит клиенту неустойку в размере 10 000 руб., обещает Воронович. Правда, и тариф на перевозку будет самый высокий - на 15-20% выше, чем средний тариф для клиентов, заключивших долгосрочные договоры, отмечает он. Так, перевозка вагона сахара из Ростова-на-Дону обойдется клиенту в 75 000 руб., свидетельствуют расчеты ПГК. Издержки компании на такие перевозки достаточно высоки - ведь ей придется перегонять вагоны специально под требования клиентов в установленный срок, закладывать в тариф порожний пробег, промывку вагона и т. д., объясняет Воронович. Но средняя доходность таких перевозок для ПГК должна быть такой же, как и от других видов, рассчитывает он, - около 1100 руб. за вагон в сутки. Цена может быть снижена, если клиент заключит отдельный контракт, но в таком случае ему придется отправлять заявку на предоставление вагонов за месяц и брать на себя другие обязательства, отмечает менеджер ПГК. Такой услугой будут пользоваться 1-10% всех грузовладельцев, рассчитывает Воронович, ссылаясь на опыт иностранных железных дорог, предлагающих аналогичный сервис. С середины сентября услуга будет доступна по всей России, а в 2012 г. ее планируется предоставить и пользователям других видов вагонов, которыми оперирует ПГК.

ПГК, отдавшая значительную часть своего парка в управление РЖД в условиях агентской схемы, вынуждена изыскивать возможности повышения доходов, к которым относится и введение новой услуги, отмечает гендиректор "Infoline-аналитики" Михаил Бурмистров. Однако конкурентоспособность железнодорожного транспорта на расстояниях до 1500 км в последние годы снижается, особенно по грузам с высокими требованиями по срокам, скорости доставки и сохранности, продолжает эксперт. А дефицит пропускной способности железных дорог, связанный с неэффективной диспетчеризацией, ограниченными возможностями инфраструктуры и нехваткой локомотивной тяги, способствует усилению процесса перетока грузовой базы на автомобильный транспорт, указывает он.

На коротких расстояниях конкурентоспособность автомобильного транспорта выше, чем железнодорожного, особенно для небольших партий товара, согласен заместитель гендиректора "Совтрансавто" Александр Кравцов. Но многое зависит от направления перевозок: так, стоимость перевозки автопоездом 20-22 т (примерно треть вагона) из Ростова-на-Дону в Москву обойдется владельцу груза в 20 000-22 000 руб., притом это будет быстрее, чем железной дорогой, и грузовик приедет прямо к клиенту, а не на железнодорожную станцию, отмечает он. Но стоимость перевозки автотранспортом из Москвы будет значительно выше, оговаривается Кравцов.

РБК daily, Москва, 09.08.2011

ЮНИАСТРУМ БАНК ПОСТРАДАЛ ЗА КИПРСКУЮ "МАМУ"

Вчера агентство Moody's понизило до "негативного" прогноз по долгосрочному депозитному рейтингу Юниаструм Банка. Пересмотр связан с понижением рейтинга материнского Bank of Cyprus. Эксперты полагают, что сейчас Юниаструм Банк чувствует себя несколько лучше своей "мамы".

Долгосрочный депозитный рейтинг Юниаструм Банка от Moody's подтвержден на уровне B3, однако прогноз изменен со "стабильного" на "негативный". Специалисты агентства отмечают, что прогноз пересмотрен из-за проблем материнского Bank of Cyprus, которому принадлежит 80% Юниаструм Банка. Еще по 10% осталось у бывших владельцев - Гагика Закаряна и Георгия Пискова. Активы банка на 1 апреля составили 85,86 млрд руб. (44-е место в РБК. Рейтинг), капитал на 1 июля - 8,6 млрд руб.

Трудности кипрской кредитной организации Moody's отразил еще в июне. Тогда долгосрочный депозитный рейтинг Bank of Cyprus был понижен до Ba1 с Baa2, краткосрочный - до Not Prime с Prime-2, рейтинг финансовой устойчивости - до Dс D+. В сообщении по поводу российской кредитной организации агентство отмечает, что раньше рейтинг Юниаструм Банка частично опирался на рейтинг материнского банка. По методологии Moody's, снижение рейтингов материнских компаний неизбежно ведет к пересмотру рейтингов и прогнозов дочерних структур.

"Мы не ощущаем никаких изменений со стороны Банка Кипра, наши взаимоотношения строятся в рабочем порядке в рамках утвержденного бюджета на 2011 год", - сообщил зампред правления Юниаструм Банка Евгений Ромаков. По его мнению, снижение прогноза является скорее отражением негативных тенденций, присутствующих сегодня на мировом рынке.

"Положительные рейтинги хороших банков второго эшелона всегда поддерживаются рейтингом материнских структур, но это и ведет к обратным последствиям - понижениям и смене прогноза", - говорит аналитик ИК "Открытие" Александр Агафонов. По его словам, пока Юниаструм Банк вряд ли будет ощущать сильное влияние от ухудшения прогноза: сейчас у кредитной организации нет публичных заимствований, все облигации банка погашены, а акции не обращаются на рынке. "Фондирование во многом обеспечивается "мамой", которая вряд ли сократит финансирование в ближайшее время", - считает г-н Агафонов.

"Основная проблема Bank of Cyprus в том, что он входит в число крупнейших держателей греческих суверенных долгов, а у Юниаструм Банка этих бумаг нет", - рассуждает руководитель аналитического отдела ИФК "Метрополь" Марк Рубинштейн. "Бумаги давят на баланс "мамы", поэтому некоторая напряженность остается: Юниаструм Банк наверняка получил долгосрочную кредитную линию, когда кипрский банк вошел в его капитал в 2008 году", - говорит Рубинштейн.

Коммерсант, Москва, 09.08.2011

"АВТОДОР" РАЗДАЛ ПО ЩИТАМ

На торгах по наружной рекламе участники опять играют на повышение. За право установить на трассах М1 "Беларусь" и М4 "Дон" в 16-45 км от Москвы 114 рекламных щитов операторы согласились заплатить госкомпании "Автодор" почти 24,5 млн руб., что в 3,5 раза превысило стартовые расценки.

"Автодор" на электронные аукционы выставил пять лотов: первые четыре - от 18 до 28 щитов 3х6 м на трассе М1 "Беларусь" в 16-30 км от Москвы, пятый - 21 щит 3х6 м на трассе М4 "Дон" в 21-44 км от столицы. На этих участках уже установлены рекламные конструкции, но у их владельцев истекли все разрешения, пояснили "Ъ" в пресс-службе "Автодора". Состоявшиеся аукционы были самыми крупными в Подмосковье за последние годы, признают операторы наружной рекламы.

Начальная стоимость первых четырех лотов была определена в 1,161-1,806 млн руб. с НДС. Тем самым установка одного щита на Минском шоссе (трасса М1) была оценена почти в 64,518 тыс. руб. Торги по пятому лоту начинались с 1,016 млн руб., то есть минимальная стоимость одного щита на Каширском шоссе (М4) была меньше - всего 48,388 тыс. руб. Шаг аукциона равнялся 0,5% от стартовой стоимости лота. В торгах участвовали 13 операторов.

Вчера стали известны итоги аукционов. Меньше всего - только в 2,4 раза, до 4,25 млн руб. - подорожал четвертый лот. Его выиграл, как сообщили "Ъ" в "Автодоре", крупнейший в стране оператор наружной рекламы News Outdoor. Он же взял и третий лот, чья стоимость увеличилась уже в 3,6 раза, до 6,431 млн руб. Второй лот подорожал еще больше - в 4,3 раза, до 5,516 млн руб. Он достался "Рекламной сети Подмосковья" (РСП). Наибольший же рост был зафиксирован по первому лоту - в 4,7 раза, до 5,412 млн руб. Под этой суммой подписалась компания "Регион Медиа". Наконец, пятый лот, подорожавший в 2,8 раза, до 2,87 млн руб., выиграл оператор "Никэ".

На других, уже состоявшихся в этом году торгах цены также стремительно росли. В мае на аукционе "Мосгортранса" пятилетний контракт на размещение рекламы на всем общественном наземном транспорте подорожал почти в пять раз - с 442 млн руб. до почти 2,2 млрд руб. А в июне на аукционе Московского метрополитена стоимость аналогичного контракта на работу в подземке выросла в полтора раза - с 1,587 млрд руб. до 2,378 млрд. руб. Но тогда на повышение играли непрофильные игроки: агентство недвижимости "Бульварное кольцо" и входящая в автохолдинг "Гема" компания "Авто Селл" соответственно. Управляющий директор News Outdoor Максим Ткачев назвал действия этих ранее неизвестных на рынке победителей "вопиющей инвестиционной некомпетентностью" (см. "Ъ" от 22 июня).

На этот раз все победители - профессионалы в "наружке".

Возможную выручку News Outdoor в 2010 году исследовательская компания "ЭСПАРАналитик" по результатам мониторинга в 50 крупнейших российских городах оценивает в 6,99 млрд руб. при объеме всего российского рынка в 32,2 млрд руб. "Никэ" с 537 млн руб. по этому показателю является восьмым по величине оператором. А РСП считается крупнейшим игроком в Московской области: у нее в пределах малого бетонного кольца, где "ЭСПАРАналитик" ведет свой мониторинг, 941 конструкция, возможный доход от которых оценивается в 62 млн руб. У "Регион Медиа" под мониторинг подпадает 224 конструкции с возможным доходом 12,5 млн руб.

РБК daily, Москва, 09.08.2011

К ЕДИНОМУ ЗНАМЕНАТЕЛЮ

Об объединении "Уралкалия" и "Сильвинита" было объявлено в конце 2010 года. Созданная компания стала крупнейшей в мире по объему производства калийных удобрений.

Будущий синергический эффект, в том числе от объединения корпоративных функций, был оценен в 100 млн долл. в год. Перед компаниями была поставлена амбициозная задача - в кратчайшие сроки разработать и внедрить единую систему управления и оптимизировать все бизнес-процессы.

Согласно отчетности, по итогам 2010 года "Уралкалий" потратил на оплату труда своих сотрудников (включая зарплату, бонусы, отчисления в соцфонды и т.д.) более 6,1 млрд руб., причем почти половина этой суммы (48,7%) пришлась на управленческий персонал. У "Сильвинита" на управленческие затраты отнесено 14,4% почти из 4 млрд руб.

"Может показаться, что в "Сильвините" было меньше управленцев, но по факту это не верно, - говорит представитель объединенного "Уралкалия". - Оргструктуры предприятий базировались на разных принципах, в компаниях действовали различные принципы учета". "Уралкалий" включает в состав производственных подразделений только технических специалистов, а "Сильвинит" относил к ним и некоторых управленцев. Кроме того, в силу статуса публичной компании "Уралкалий" обязан иметь ряд подразделений, без которых обходился "Сильвинит".

В мае 2011 года административно-управленческие функции двух компаний были объединены. В результате около 420 работников "Уралкалия" и "Сильвинита" (около 10% специалистов, задействованных в выполнении административно-управленческих функций) получили уведомления о сокращении. В "Уралкалии" указывают, что для них разработана программа поддержки в трудоустройстве.

"Обычно административный штат в таких случаях сокращается в полтора два раза. Однако это не может произойти сразу. Чтобы объединенная компания была публичной на уровне "Уралкалия", возможно, придется даже дополнительно нанимать штат, например в департамент, отвечающий за отчетность. Но по другим функциям сокращения будут, горизонты для этого есть. Я думаю, еще 15% сократят", - комментирует партнер FI Services Дмитрий Скляров.

Примечательно, что из 15 человек, входящих в правление объединенной компании, кроме гендиректора Владислава Баумгертнера в "Сильвините" успели поработать трое - все в той или иной мере производственники: директор по производству, главный инженер и директор по закупкам.

Однако затронули изменения не только управленческий персонал. Сейчас к единому стандарту приводятся структуры производственных подразделений: часть функций соликамского подразделения (транспортные перевозки, медобслуживание, ремонт вагонов и т.д.) уже переданы на аутсорсинг, другие (корпоративное питание, ремонт оборудования) перейдут к началу 2012 года.

На зарплаты в 2010 году "Сильвинит" направил почти 3,2 млрд руб., среднесписочное количество сотрудников за год составило 10,9 тыс. человек. То есть средняя расчетная зарплата - около 24,3 тыс. руб. в месяц. Затраты на зарплату работникам "Уралкалия" составили более 5 млрд руб., их среднесписочное количество - 12,7 тыс. человек, средняя зарплата - 33 тыс. руб. в месяц, почти на 40% выше, чем в "Сильвините".

В "Уралкалии" уверяют, что уровень дохода рядовых сотрудников был сопоставим, тогда как уровень окладов топ-менеджеров компании из Березняков был формально выше, поскольку в них официально включались вознаграждения за все виды выполняемых работ. В "Сильвините" же часть вознаграждения руководителей была заложена в других строчках бюджета.

Кроме того, требования к руководителям "Уралкалия", как заявляется, были значительно выше. "Компания считает нормальной практикой привлечение менеджеров с опытом работы в международных корпорациях, прошедших подготовку по программам МВА и, следовательно, более "дорогостоящих", - отметили в "Уралкалии".

Коммерсант, Москва, 09.08.2011

ПРИНУЖДЕНИЕ К ТРИБУНАЛУ

Официальный представитель СКР Владимир Маркин вчера сообщил, что Россия направила в Международный уголовный суд (МУС) в Гааге копии материалов уголовных дел о войне в Южной Осетии. Как выяснил Ъ", МУС за" вершил аналитическую проверку этих материалов и скоро должен принять решение, начинать ли расследование. Таким образом, пожелание Дмитрия Медведева отправить руководителей Грузии в международный трибунал может сбыться. Правда, Грузия ведет не менее активную работу с МУС и намерена привлечь к ответственности руководство РФ.

Отчет Владимира Маркина о расследовании преступлений грузинских военных был приурочен к символической дате - ровно три года назад началась война на Кавказе. СКР продолжает расследование "по фактам геноцида и массовых убийств граждан РФ на территории Южной Осетии, а также российских миротворцев с применением запрещенных средств и методов ведения войны и участием наемников". Владимир Маркин сообщил, что, поскольку прокуратура Грузии "по надуманным основаниям отказалась сотрудничать с российскими правоохранительными органами", Москва направила копии материалов дела в МУС, к юрисдикции которого относится "расследование преступлений против мира и безопасности человечества".

Как рассказал "Ъ" источник в правительстве РФ, идея инициировать расследование МУС в отношении руководства Грузии появилась в Москве уже в августе 2008 года. Тем более что 14 августа прокурор МУС Луис Морено-Окампо заявил, что внимательно отслеживает ситуацию, а 27 августа МУС затребовал материалы о войне. Осенью 2008 года при посредничестве посольства РФ в Нидерландах в МУС начали передаваться первые заявления от граждан РФ, проживавших на территории Южной Осетии, а также российских миротворцев. По данным российской стороны, к сентябрю 2009 года было подано около 5,5 тыс. заявлений (по данным сайта МУС, их 3,817 тыс.). В апреле 2009 года Россия также передала 28 томов материалов, собранных в ходе расследования дела. С тех пор сотрудники офиса прокурора МУС дважды посетили Грузию (в ноябре 2008 года и июне 2010 года) и дважды - Россию (в марте 2010 года и феврале этого года).

По словам собеседника "Ъ" в СКР, сейчас прокурор Морено Окампо завершил аналитическую проверку переданных Россией материалов и в скором времени может принять решение, начинать ли расследование. Запрос "Ъ" в МУС с вопросом о том, когда будет принято решение, остался вчера без ответа.

Источник "Ъ" в СКР утверждает, что следственной группе под руководством Александра Дрыманова удалось собрать убедительные доказательства того, что война в Южной Осетии была начата Грузией, а применяемое тяжелое и запрещенное вооружение, в том числе 500-килограммовые авиабомбы Фа-500 и кассетные боеприпасы, использовалось против мирного населения. Доказано и применение тяжелого вооружения в отношении российских миротворцев (по данным СКР, они имели стрелковое оружие и пару БМП) - их городок подвергся ракетному обстрелу, а потом и танковой атаке. Как отметил источник "Ъ" в СКР, по российскому УК "действия грузинской стороны можно было квалифицировать как создание организованного преступного сообщества для умышленного уничтожения граждан другой национальности или участие в этом сообществе".

Поскольку большинство организаторов агрессии и ее исполнителей находятся вне юрисдикции России, в деле обвиняемых нет. Но если МУС даст ход заявлениям из России, то следственные органы РФ готовы предоставить в распоряжение суда все материалы, доказывающие виновность конкретных лиц. Как подчеркнул источник "Ъ", речь идет "о высших должностных лицах Грузии, которые издавали преступные приказы, направленные на убийства и геноцид мирного населения Южной Осетии, а также исполнителях этих приказов". По сути, СКР начал выполнять пожелание президента РФ Дмитрия Медведева, который на днях высказался за привлечение руководства Грузии к международному трибуналу (см. "Ъ" от 5 августа).

Впрочем, некоторые собеседники "Ъ" в российских ведомствах, содействующих прокурору МУС в предварительной проверке, не уверены, что дело дойдет до суда. Прежде всего Россия, в отличие от Грузии, не ратифицировала Римский статут, определяющий правовой статус МУС. Расследования в рамках суда может инициировать либо Совбез ООН, либо прокурор. "Мы являемся заложником доброй воли Луиса Морено-Окампо. Если он откажется расследовать дело, инструментов, чтобы заставить МУС начать что-то делать, у нас нет", - признает чиновник.

Во-вторых, МУС, как указано в ст. 8 Римского статута, ведет дела о военных преступлениях "в крупном масштабе". "В случаях с Югославией, Руандой, Ливией, Угандой, Конго, Суданом речь шла о тысячах жертв. В случае с Южной Осетией нет уверенности, что суд сочтет количество жертв достаточным для начала расследования", - жалуется собеседник "Ъ".

Потери вооруженных сил РФ в августе 2008 года составили до 67 человек, армии Южной Осетии - около 90.

В ходе войны были убиты 134 мирных жителя (по данным, которые обнародовал глава СКР Александр Бастрыкин). Генпрокурор Южной Осетии Таймураз Хугаев называл цифру в 1694 погибших, но это не было доказано. С грузинской стороны погибли 184 представителя силовых ведомств и до 240 мирных граждан.

Наконец, если МУС все же решит заняться расследованием войны в Южной Осетии, фигурантами дела могут стать и российские участники боевых действий. Тем более что, по данным "Ъ", Грузия также ходатайствует перед МУС о возбуждении дела против России. "Мы очень активно сотрудничаем с МУС. Министр юстиции Зураб Адеишвили был в Гааге, а материалы уголовных дел по преступлениям российских военных мы уже направили и продолжаем направлять в МУС", - заявила "Ъ" глава управления минюста Грузии по связям с общественностью Хатуна Иосава. Как рассказала "Ъ" заместитель главы минюста Тинатин Бурджалиани, грузинские прокуроры "неоднократно обращались к российским коллегам с предложением помочь в расследовании преступлений, совершенных войсками РФ против населения Южной Осетии и других регионов Грузии, но ответа не получили". Тот факт, что Тбилиси отказывается сотрудничать с СКР, она отвергает. Напомним, у Грузии уже есть неудачный опыт обращения в международные суды в связи с событиями 2008 года - в апреле этого года Международный суд ООН не стал рассматривать ее иск по обвинению России в расовой дискриминации.

Никаких следов бомбардировок мирных объектов, результаты которых показывали мировые телеканалы весь август 2008 года, следователям обнаружить не удалось.

Коммерсант, Москва, 09.08.2011

ЮЛИЯ ТИМОШЕНКО НЕДОБИРАЕТ ПРОТЕСТОВ

Юлию Тимошенко доставили в зал суда примерно в 6:30 утра. Выглядела она так же, как если бы прибыла из дому - строгий стиль в одежде, неизменная коса. Единственное, что хоть как-то намекало на то, что она провела выходные в СИЗО, - серое, под цвет тюремной робы, платье. Как только все расселись по местам, адвокат госпожи Тимошенко Юрий Сухов обратился к судье Родиону Кирееву с просьбой изменить меру пресечения для нее на более мягкую, чем содержание в СИЗО. Он отметил, что его подзащитная не нарушала требования подписки о невыезде и являлась на все судебные заседания. Напомним, экс-премьера поместили в изолятор в минувшую пятницу (см. "Ъ" от 6 августа).

 - Вы поддерживаете обращение своего адвоката? - поинтересовался судья у экс-премьера.

Однако вместо прямого ответа подсудимая в очередной раз обвинила его в продажности, "выполнении заказа" и том, что он делает "свое черное дело".

 - Вы и прокуроры прекрасно знаете, что в моих действиях нет состава преступления, и знаете, что я закон не нарушала, - заявила  Тимошенко. - Зная это, вы не закрываете дело, делая это по поручению ваших негласных руководителей. Но вы меня не сломаете. Я ни о чем вас просить не буду! И я никогда перед вами не встану, потому что это значит встать перед мафией на колени! Я буду бороться столько, сколько хватит сил.

Выслушав эту тираду, а также возражения прокуроров, утверждавших, что для изменения меры пресечения нет оснований, судья объявил перерыв, после которого заявил, что суд отказывает в удовлетворении прошения на том основании, что адвокат не предоставил весомых доказательств примерного поведения его подзащитной.

После перерыва Юрий Сухов предпринял вторую попытку добиться освобождения своей подзащитной, внеся представление о взятии ее на поруки. Первыми за экс-премьера поручились представители духовенства - Украинской православной церкви Киевского патриархата, Римско-католической церкви и Объединенной церкви евангелистов и христиан-баптистов. При этом предстоятель УПЦ КП патриарх Филарет пригрозил судье, что ему потом еще "отчитываться перед Всевышним".

Отпустить госпожу Тимошенко попросила и украинский омбудсмен Нина Карпачева. Она объяснила свою просьбу тем, что Лукьяновское СИЗО, в котором содержится  Тимошенко, и так переполнено. С прошением об освобождении подсудимой к суду обратились и депутаты от фракции "БЮТБатькивщина". Однако судья не внял ни одному из обращений и во второй раз отклонил ходатайство адвоката. Защитник предпринял третью попытку переубедить судью - на сей раз он зачитал обращения "выдающихся украинских деятелей, героев Украины и творческой интеллигенции", однако  Киреев был непреклонен.

"Но тут русские подоспели"

Несмотря на то что арест лидера оппозиции вызвал большой резонанс на Украине, сторонникам госпожи Тимошенко пока не удается мобилизовать большое число граждан на акции протеста. Между тем, по мнению экспертов, именно от протестной активности украинцев во многом зависит ее дальнейшая судьба. "Арест Тимошенко - это своего рода политический эксперимент, на который пошел официальный Киев, чтобы определить ее реальный мобилизационный потенциал. И Тимошенко грозит провалить этот тест - летом людей не вывести на улицы, да и рейтинг у экс-премьера в последнее время был невысоким.

Нынешнего размаха протестов недостаточно, чтобы напугать Януковича", - заявил "Ъ" глава Центра восточноевропейских исследований Андрей Окара.

В сложившейся ситуации украинской оппозиции остается надеяться на международное давление. Главный повод для оптимизма политическим оппонентам власти неожиданно дала Москва, которая первая осудила арест экс-премьера (см. вчерашний "Ъ"). Корреспонденту "Ъ" вчера перед началом судебного заседания удалось пообщаться с госпожой Тимошенко, и она призналась, что никак не ожидала поддержки со стороны Москвы. "Для меня заявление России не было ожидаемым, но оно очень важное, потому что главное, что заявила Россия, это то, что соглашения в ходе газового кризиса подписаны в рамках действующего законодательства, что вообще разваливает это дело до конца", - заявила Юлия Тимошенко. Кстати, ее адвокат позже обратился к суду с просьбой приобщить к делу упомянутое заявление МИД РФ как доказательство невиновности его подзащитной.

Удивление по поводу демарша России выразил и лидер партии "Фронт перемен" Арсений Яценюк, прибывший в числе других оппозиционеров в зал суда. " Западная реакция на арест Тимошенко в принципе была прогнозируемой. Но тут русские подоспели, нанеся жесткий удар, под дых! - заявил "Ъ"  Яценюк. - Я, как бывший министр иностранных дел Украины, никогда не мог подумать, что внешнеполитическое ведомство России когда-либо выскажется в защиту украинской оппозиции!"

Ведомости, Москва, 09.08.2011

БЕССМЫСЛЕННОЕ СМЯГЧЕНИЕ

Сегодня состоится заседание Федеральной резервной системы США (ФРС). Инвесторы надеются услышать от председателя ФРС Бена Бернанке слова о поддержке - экономики, падающих рынков; есть надежда, что он объявит третий раунд количественного смягчения. Хотя и второй раунд себя не оправдал.

В августе 2010 г. на ежегодной конференции ФРС в Джексон-Хоул Бернанке дал понять, что планирует снова начать скупку ценных бумаг, чтобы еще больше снизить долгосрочные процентные ставки и стимулировать экономику и рынок труда. К тому моменту деловая активность в США, возродившаяся было после кризиса, стала затухать, безработица держалась на высоком уровне, а фондовые рынки рухнули из-за долгового кризиса в Европе.

Первый раунд количественного смягчения ФРС начала в ноябре 2008 г., затем программа была расширена. К весне 2010 г. ФРС выкупила казначейских и ипотечных облигаций на $2,3 трлн. У инвесторов и компаний появилась уверенность, а низкие ставки помогли экономике ожить: в I квартале 2010 г. рост ВВП составил 3,9% в годовом исчислении, во втором - 3,8%.

Августовское заявление Бернанке снова ободрило рынки: доходности казначейских облигаций поползли вниз, а котировки акций - вверх.

3 ноября ФРС официально объявила, что выкупит за восемь месяцев казначейских облигаций еще на $600 млрд. На следующий день индекс S&P 500 подскочил на 1,9%, преодолев отметку 1200 пунктов. 29 апреля индекс достиг послекризисного максимума - 1363,61 пункта (+8,3%).

Но экономике второй раунд количественного смягчения не помог: рост ВВП замедлился до 0,4% в I квартале и до 1,3% - во II квартале 2011 г. (см. график). В апреле ФРС снизила прогноз роста в этом году (3,9%) до 3,3%, а в июне - до 2,9%.

Безработица, правда, за период действия программы снизилась - с 9,6% в октябре до 9,1% в июле. А вот финансовые достижения второго раунда уже сошли на нет: S&P 500 в прошлый четверг, через месяц после окончания программы, опустился ниже 1200 пунктов.

Коммерсант, Москва, 09.08.2011

БАРАКУ ОБАМЕ ПРЕДЪЯВИЛИ СЧЕТ ЗА УЦЕНКУ АМЕРИКИ

Решение агентства Standard & Poor's понизить кредитный рейтинг США вызвало в Америке политическую бурю. В Вашингтоне признают, что понижение рейтинга - это беспрецедентный удар, нанесенный по имиджу США. На фоне набирающей темпы президентской гонки 2012 года руководство Республиканской партии обвинило Барака Обаму в неспособности "быть лидером" и проводить четкую программу преодоления последствий экономического кризиса.

Белый дом в ответ возложил вину за случившееся на консервативное крыло республиканцев. Однако, по мнению экспертов, политические последствия решения Standard & Poor's будут зависеть не от сиюминутной реакции рынков, а от того, как поведет себя экономика США в предстоящие до президентских выборов месяцы.

Обнародованное в минувшую пятницу решение Standard & Poor's понизить долгосрочный кредитный рейтинг США республиканские противники президента Обамы расценили как сигнал к решающему наступлению на главу Белого дома. Выступая в воскресенье вечером в программе Meet The Press телекомпании NBC, сенатор от штата Аризона Джон Маккейн, проигравший Бараку Обаме президентские выборы 2008 года, заявил о том, что львиная доля вины за первое в американской истории унизительное понижение кредитного рейтинга США лежит на нынешнем президенте. "Я не отрицаю того, что в функционировании нашей системы не все гладко, но многое происходит именно от неспособности президента осуществлять свое лидерство", - заявил Джон Маккейн в телепрограмме, в которой его оппонентом от демократов выступал председатель сенатского комитета по иностранным делам Джон Керри.

Тем временем группа влиятельных республиканцев, включая спикера палаты представителей Конгресса США Джона Бейнера, претендента на право представлять Республиканскую партию на выборах 2012 года Мишель Бэкман и сенатора Джима Деминта, потребовала немедленной отставки министра финансов США Тимоти Гайтнера.

Впрочем, в ответ на эти призывы представитель Белого дома заявил, что об отставке главы минфина не может быть и речи. А сам Тимоти Гайтнер в своем воскресном интервью телеканалам NBC и CNBC перевел стрелки на агентство Standard & Poor's, обвинив его в "ошеломляющем недостатке знаний основ финансовой политики США". При этом глава финансового ведомства США попытался успокоить многомиллионную аудиторию, выразил убежденность, что "решение S&P ничего не меняет", поскольку американские ценные бумаги "остаются наиболее ликвидным и сильным инструментом для инвестиций".

В то время как республиканцы выставляют крупный политический счет президенту Обаме и его ближайшему окружению, демократы возлагают главную вину за понижение кредитного рейтинга США на наиболее консервативные круги Республиканской партии, которые представляет так называемое Движение чаепития. "Факт состоит в том, что мы по существу имеем дело со снижением рейтинга по вине "Движения чаепития", - заявил в воскресенье в программе Face The Nation телекомпании CBS бывший главный политический советник президента Обамы Дэвид Аксельрод, в настоящее время занимающийся его избирательной кампанией 2012 года.

Обвинив сторонников "Движения чаепития" в Конгрессе США в опасных политических играх в ходе недавнего обсуждения вопроса о повышении потолка госдолга США,  Аксельрод сделал вывод о том, что имевшее место вплоть до 2 августа "балансирование на грани в отношении репутации и кредитоспособности Соединенных Штатов" и предопределило выводы Standard & Poor's.

Независимая газета, Москва, 09.08.2011

МОСКВА И КИЕВ ГОТОВЯТСЯ К НОВОЙ ГАЗОВОЙ ВОЙНЕ

Судебные преследования экс-премьера Юлии Тимошенко ведут к разрыву действующих российско-украинских газовых контрактов и к развязыванию новой газовой войны. Эксперты считают, что новая газовая война может разразиться уже зимой. Причем победу одержит "Газпром", доказав Европе ненадежность украинского транзита и подтолкнув ее к поддержке строительства альтернативных газопроводов.

Нынешняя цена на российский газ не может устроить украинскую сторону. Не так давно в Минэнерго Украины спрогнозировали, что в третьем квартале цена на газ для страны вырастет до 350 долл. за тысячу кубометров, а в четвертом квартале может превысить 400 долл.

Согласно газовым контрактам от 19 января 2009 года между "Нафтогазом" и "Газпромом", цена газа для Украины пересчитывается ежеквартально по специальной формуле. В нее заложена базовая цена 450 долл. за тысячу кубометров, а также привязка к котировкам мазута и газойля с девятимесячным опозданием.

 Так, в первом квартале 2009 года цена газа для Украины составляла 360 долл. за тысячу кубометров, во втором - 270,95 долл., в третьем - 198,34 долл., в четвертом - 208 долл. Таким образом, среднегодовая цена, исходя из объемов закупки газа, составила 228 долл. за тысячу кубометров. Объем поставок составляет примерно 40 млрд. кубометров ежегодно.

По этому соглашению Украина получила скидку на российский газ в размере 100 долл. за тысячу кубометров газа от высчитанной по специальной формуле цены, если та составит более 330 долл., либо 30-процентную скидку, если меньше. Однако украинские власти с 2010 года неоднократно заявляли, что соглашения с Россией являются "кабальными" и требуют пересмотра.

На этом фоне появляются все новые инициативы и предположения, которые каждая сторона интерпретирует по-своему. Украинский премьер Николай Азаров еще 13 мая заявил, что Украина и Россия начали переговоры об изменении формулы стоимости импортируемого российского газа, прописанной в соглашениях 2009 года. О результатах переговоров пока ничего не известно, но еще в апреле председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер заявлял, что Россия не может предоставить Украине новые преференции по цене на газ.

Сейчас возникает новая ситуация - как отметили в окружении президента Виктора Януковича, если будет вынесено заключение суда о том, что газовые соглашения с Москвой в период премьерства Тимошенко заключены незаконно, это должно стать основанием для их пересмотра.

Партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин считает, что есть как минимум два варианта развития событий. "По первому - Москва и Киев подписывают новый, "красивый" контракт, - отмечает аналитик. - По второму варианту - Россия стоит на своем и не соглашается на уступки". При этом второй вариант для российской стороны не просто более выгоден, он позволяет обострить ситуацию, провоцируя украинскую сторону на новый конфликт, считает Крутихин. "Европа должна понять, что с учетом неуступчивой позиции Украины сооружение обходных газовых маршрутов необходимо и оправданно, - продолжает он. - И здесь новая газовая война, возникновения которой исключать нельзя, будет как нельзя кстати".

Как поясняет директор департамента компании "2К Аудит - Деловые консультации/Morison International" Александр Шток, подсчитать, сколько "Газпром" потеряет, если Украина разорвет контракты на газ, невозможно, поскольку пока совершенно неясно, какую формулу ценообразования предложит Киев, насколько она будет обоснованна и, главное, согласится ли на новые условия "Газпром".