ВЛАСТЬ

Коммерсант # Деньги, Москва, 08.08.2011

КАК ВЛАДИМИР ПУТИН СТАЛ МИЛЛИАРДЕРОМ

На ремарку российского премьера о "паразитизме" Америки западные СМИ ответили очередным обвинением в узурпации власти и беспредельной коррупции. Даже если в очередной раз за инсинуациями о миллиардах Путина не последует конкретных доказательств, ясно, что американские элиты недовольны перспективой его возвращения в Кремль.

Америка "живет не по средствам и перекладывает часть нагрузки своих проблем на всю мировую экономику, паразитирует на мировой экономике и на монопольном долларовом положении", сказал премьер Владимир Путин участникам форума на Селигере.

Ответ не заставил себя ждать и - в лучших традициях советско-американских отношений - оказался асимметричным. Телеканал Fox Business, входящий в медиаимперию миллиардера Руперта Мердока, назвал Путина миллиардером. В некотором смысле столь конкретное обвинение российского премьера в коррупции со стороны западных СМИ прозвучало впервые. До сих пор в западных СМИ делались лишь откровенно фантастические предположения о его личном богатстве, причем со ссылкой на российские источники, как правило, очевидно, сомнительные, и обязательно с необходимыми оговорками.

На сей раз дело было так. В выходящей в прайм-тайм авторской передаче "Follow the Money" ее ведущий Эрик Боллинг спорил с политологом Heritage Ариэлем Коэном. Коэн объяснял, что для Путина антиамериканизм - привычная и выигрышная риторика, особенно при общении с молодежью: "У Владимира Путина есть "режим по умолчанию": бей по Америке". А Боллинг, со свойственной ему прямотой бывшего нефтетрейдера и члена совета директоров NYMEX, выпалил: "Да он благодарил бы свою счастливую звезду... что мы вообще есть, что мы выиграли холодную войну, снесли ту стену, избавились от коммунизма и принесли капитализм, за саму возможность стать миллиардером и трехкратным диктатором России" (перевод Russia Today, проверено "Деньгами").

И это уже не инсинуации политолога и литератора Станислава Белковского, когда-то оценившего личное состояние Путина в $40 млрд. И не измышления авантюриста и беллетриста Роберта Эринджера, утверждавшего, что личное состояние российского премьера ($15-40 млрд) частично находится на счетах в немецких банках, а частично вложено в недвижимость в Западной Европе. И даже не вопрос корреспондента Associated Press 2008 года о том, действительно ли Путин самый богатый человек в Европе.

На него, кстати, Путин ответил.

"Просто болтовня, которую нечего обсуждать, просто чушь. Все выковыряли из носа и размазали по своим бумажкам" - тут, кстати, с ним трудно не согласиться. Действительно, до сих пор никаких документальных подтверждений его гигантского состояния публике представлено не было.

Начинать полемику Путину, скорее всего, не с руки. Президентская кампания в России началась, и главным - по сути единственным - кандидатом в ней будет именно он. Коэн с Боллингом говорили об этом как о бесспорном факте.

У Медведева шансов нет. "Сейчас требования конституции выполнены, Путин может вернуться, а Медведев встанет по стойке смирно и будет делать, как скажет босс" , - завершил разговор Коэн.

Коммерсант # Власть, Москва, 08.08.2011

ВАМ ТАНДЕМ НЕ НАДОЕЛ?

Владимир Путин на Селигере вновь заявил об устойчивости и эффективности системы тандемократии. "Власть" спросила у своих читателей, так ли это на самом деле.

ВЯЧЕСЛАВ ПОЗГАЛЕВ, губернатор Вологодской области. Нет, одна голова хорошо, а две - лучше. Президент и премьер, разделив обязанности, добились хороших результатов. Главная оценка их работы - преодоление финансово-экономического кризиса. Но в переходный период, который переживает Россия, никаких застывших форм конструкции власти быть не может.

ЭЛЛА ПАМФИЛОВА, в 2004-2010 годах председатель Совета при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. Конечно, надоел! Мне надоело, что нет других лидеров на полностью зачищенном политическом поле, надоело отслеживать каждый чих представителей тандема и гадать, вместе ли они чихнули и что это значит. Впрочем, как подумаешь, чем в России обычно кончаются бунты, вздохнешь и скажешь себе в утешение - лишь бы не было войны и революции.

ВЛАДИМИР ЖИРИНОВСКИЙ, заместитель председателя Госдумы, лидер ЛДПР. Работает питерская политическая команда, и какая разница - тандем это или десяток человек? Была днепропетровская команда Брежнева, ставропольская - Горбачева, уральская - Ельцина, а сейчас у власти четвертая, питерская команда. Мы противники географических или земляческих подходов и в случае победы ЛДПР хотим, чтобы страной управляла сборная команда. Никакой связи с учебой, местом работы, местом службы.

ЮРИЙ ШУВАЛОВ, заместитель секретаря президиума генсовета "Единой России". Не надоел. В существующей ситуации тандем работает, демонстрируя идею сильного государства. Это особенно важно в период становления России в новых экономических условиях. Курс реализуется уже в течение 10 лет, и важно, чтобы он продолжался.

БОРИС НЕМЦОВ, сопредседатель Партии народной свободы. Тандем надоел не только мне, но и русскому народу. Он противоестественная для России конструкция, с неполноправным партнерством руководителя и руководимого. Тандем будет эфемерно существовать до марта следующего года, и вне зависимости от того, кто возглавит Кремль после, ему придет конец. Путин и Медведев всех утомили своим бесконечным враньем и кривлянием, пора бы уже положить этому конец.

АЛЕКСАНДР ТКАЧЕВ, губернатор Краснодарского края. Не надоел, потому что тандем обеспечивает баланс политических сил в стране - и сегодня, и на ближайшую перспективу. Иначе лодка резко качнется или влево, или вправо. К чему это ведет, мы видели на печальном примере "Булгарии".

ГЕННАДИЙ СЕЛЕЗНЕВ, председатель совета директоров Мособлбанка, председатель Госдумы второго и третьего созывов. Все надоело, и на эту тему уже мало кто реагирует. Когда молодежь преподнесла Путину велосипед-тандем, он на него не сел, но посмотрел внимательно.

Намек понятен, сказал он этой молодежи, которую все называют армией Путина. Я не представляю себе, куда бы на тандеме сел Путин. Но судя по тому, как принимали Путина на Селигере, ему в тандеме отвели переднее место.

БОРИС НАДЕЖДИН, член федерального политсовета партии "Правое дело". Тандем многое сделал для России, но сейчас стране нужны другие герои. Путин и Медведев народу еще не надоели, но от "Единой России" люди устали, обществу нужна новая партия, способная решать современные задачи. И к президенту, и премьеру я отношусь хорошо, они отличные мужики. У Путина торс классный, а Медведев современный, в "Твиттере" сидит. Такие почти не надоедают, но в скором времени их нужно заменять.

ВИКТОР ГЛУХИХ, президент Международного конгресса промышленников и предпринимателей. Тандема нет, сегодня каждый позиционирует себя как политическую и государственную фигуру. Каждый едет на своем велосипеде, и уже не поймешь, кто крутит педали, а кто рулит. А разговоры о тандеме и о принятии окончательного решения о выборах скорее нужны не столько тандему, сколько тем, кто стоит за его спиной.

АРТЕМ ТАРАСОВ, гендиректор Института инноваций, первый советский миллионер. Нет, потому что это олицетворение того времени, в котором я живу. Любым реформам нужна политическая воля, а она в России - лишь желание власти сделать что-то себе на пользу. Сейчас комфортность режима максимальна, и ни один руководитель не станет менять политическую структуру России. Зачем идти на большой риск, когда и при существующей системе властителям хорошо? Нужно просто сохранять стабильность, пусть даже это идет в ущерб демократии или развитию страны. Поэтому уверен, что тандем - наше будущее как минимум на шесть-восемь лет.

ДМИТРИЙ АЯЦКОВ, ректор Поволжской академии госслужбы, бывший губернатор Саратовской области. Надоели разговоры о тандеме. Я знаю, что у нас есть национальный лидер, и я заточен на него. Это лидер партии, "Народного фронта" и правительства. И есть законный президент. У каждого своя поляна, и каждый в тандеме со своими обязанностями справляется.

АНДРЕЙ МАКАРЕВИЧ, музыкант. Хотелось бы увидеть кого-то нового, но пока никого нет. Политическая система России настолько хорошо организована, что никакой альтернативы тандему не видно. Нужно исходить из того, что мы на сегодня имеем, и делать свой выбор. Лично мне ближе Медведев, потому что его деятельность больше совпадает с моим мироощущением.

ЛЮДМИЛА НАРУСОВА, член Совета федерации. Нет, сама идея тандема и слухи о противоречиях внутри него искусственно раздуваются. Тандем у нас был всегда, ведь наличие в системе власти президента и премьера закреплено в Конституции. Ельцин и Гайдар тоже работали вместе, и, несмотря на все ошибки, никто не говорил, что их тандем кому-то надоел. У каждого из участников нынешнего тандема свои функции. Я лично знаю и Путина, и Медведева больше 20 лет, еще со времен их работы в петербургской мэрии. Они оба имеют юридическое образование, а это самое главное для государственного деятеля. В общем, как поется в русской песне, "оба парня смелые, оба хороши".

ОЛЕГ ЖИЛИН, вице-президент Российского газового общества. Никакого тандема не существует, информация о нем - для массового потребителя. Не зря же ходит анекдот: "Пойдем к президенту или сразу к председателю правительства?".

Медведев не самостоятельный политик, ведь управленец, делая громкие заявления, всегда добивается их исполнения, чего нельзя сказать о президенте. Впрочем, меня устраивает существующая система, она дает благополучие и стабильность, а любые дерганья за веревочку и резкие перемены только ухудшают ситуацию в стране.

АЛЕКСЕЙ ВЕНЕДИКТОВ, главный редактор радиостанции "Эхо Москвы". Мне не надоел, но он исчерпал свою устойчивость. Первые года два была плотная конструкция, которая обеспечивала преемственность власти и курса, заявленного Путиным во время его президентства. Потом эта модель начала давать сбой, ведь Россия по Конституции - президентская республика. А в президентской республике тандем - конструкция недолговечная. Именно поэтому надо либо менять Конституцию и перераспределять полномочия равномерно, либо возвращаться к президентской республике безо всякого лицемерия. Думаю, наша правящая элита созрела для того, чтобы отказаться от нынешней конструкции.

ЮРИЙ ГРЫМОВ, режиссер. Надоел постоянный повтор - полное отсутствие новых людей, идей, а главное, творческого подхода к строительству страны. Это нас тормозит и вводит в депрессию, появляется желание уехать и закрыться. И это страшнее того, что кто-то кому-то надоел. О том, что у нас сейчас полное отсутствие креатива, говорят развешанные по всей Москве баннеры с Прохоровым и фразой из фильма "Брат" - "Сила в правде". Ну сколько можно? Сейчас уже не 90-е годы...

ДМИТРИЙ ПОТАПЕНКО, управляющий партнер Management Development Group Inc. Тандем - это фигура речи, а не реальная конструкция, так что чему надоедать? Предстоящие президентские выборы лучше отменить, чтобы сэкономить бюджет, а формальную конструкцию тандема - разобрать, чтобы де-юре и де-факто было одно и то же. И дай бог здоровья нашему генеральному секретарю, под знаменами которого мы будем жить, трудиться и побеждать ближайшие 20 лет.

"Надоело отслеживать каждый чих представителей тандема и гадать, вместе ли они чихнули и что это значит"

Коммерсант, Москва, 08.08.2011

"ГАЛОЧКИ ПРИНАДЛЕЖАТ РАЗНЫМ ЛЮДЯМ"

Единороссы выступают против фальсификаций на праймериз

В регионах продолжаются скандалы вокруг праймериз "Единой России" и "Общероссийского народного фронта" (ОНФ). В Костроме конфликтная комиссия ОНФ поддержала требование участника праймериз депутата облдумы Владимира Михайлова о проведении графологической экспертизы бюллетеней.

А в Ульяновске участник праймериз единоросс Сергей Красильников объявил бессрочную голодовку против фальсификаций.

С требованием провести "почерковедческую экспертизу бюллетеней" выступил в пятницу депутат костромской облдумы единоросс Владимир Михайлов. Его не устроили результаты голосования на двух участках из пяти, где "некоторые кандидаты, получавшие по 25% голосов, в итоге получили по 60-70%". Подозрение у депутата вызвал 71 из 135 просмотренных им бюллетеней. "В некоторых бюллетенях галочки напротив фамилий кандидатов поставлены ручками с пастой разного цвета и по стилю, похоже, принадлежат разным людям", - сообщил он "Ъ". Объяснения, что "много бабушек приходит на праймериз с массой ручек с разными пастами", депутата не удовлетворили.

Официального комментария костромской "Единой России" не последовало. Источник в партии сказал "Ъ", что позицию а Михайлова "многие поддерживают и возмущаются тем, как все проходит". "Некоторые кандидаты у нас и не знают, что они находятся в списках праймериз. Другие не хотят ездить на площадки и общаться с людьми, - отметил собеседник "Ъ". - Выборщики подбираются как угодно, слишком многопожилых людей. И вряд ли кто-то решится высказаться вслух, если после этих заявлений дойдет до исключения Михайлова из партии".

 Михайлов утверждает, что видел, как "на первой площадке одной из выборщиц человек из городского исполкома партии прямо назвал кандидатов, за которых ей надо голосовать". "Неожиданно появляются кандидаты, о которых никто не знает. На площадках только и слышишь: кто этот кандидат, а этот? И когда они получают 60-70%, закрадываются подозрения", - заявил депутат. К кандидатам, "вдруг оказавшимся вверху рейтинга", он отнес депутата Госдумы Валерия Гальченко, который "в регионе практически неизвестен и в ходе праймериз ни разу нигде не выступил", но по предварительным итогам занимает второе место после губернатора Игоря Слюняева. Между тем в Костроме именно а Гальченко, близкого друга губернатора, прочат в депутаты от области.

В Ульяновске член "Единой России" с 2008 года журналист Сергей Красильников, который пошел на праймериз, чтобы "посмотреть на процесс изнутри", объявил бессрочную голодовку в знак протеста против фальсификаций.  Красильников уверен, что задача праймериз - добиться, чтобы победили кандидаты, согласованные с Москвой, "нужные олигархи".

РБК daily, Москва, 08.08.2011

СПЕЦГОСТЬ ПУТИН

Специальный гость Владимир Путин поднял котировки боев без правил до невиданных высот: о стоимости входного билета в пафосный сочинский клуб "Плотформа" слагались легенды. Российские самбисты отработали гонорары по полной: побили бразильцев со счетом 5:0. Причем каждый второй бой решался нокаутом.

Бои без правил в Сочи готовили по всем голливудским стандартам. Ринг установили на уходящей в море "Плотформе" (клуб стилизован под нефтяную платформу). И даже Ван Дамма на вечеринку выписали. Хозяин "Плотформы" Сергей Кривоносов намеревался лично встретить актера в аэропорту. В прошлом году по гостеприимной сочинской традиции Ван Дамм был похищен водителем Жориком, чтобы "поздравить бабушку".

Промоутеры срочно извлекали его с армянского празднества. Но в этот раз актер так и не прилетел - в Бангкоке отказались пускать в самолет его собачку. Впрочем, Ван Дамм имел право на сентиментальность - работал он без гонорара.

Но главное - прилетел Путин. Его участие официально не анонсировалось. Но посвященные (а это как минимум весь Краснодарский край) знали:

премьеру быть. О стоимости билетов слагались легенды. Одна из барышень в разговоре с корреспондентом РБК daily назвала стоимость своего места за столиком - 100 тыс. руб. "В прошлом году это было всего 30 тыс.", - вздыхала собеседница.

Организаторы на эту тему не распространялись. Однако намекали, что мероприятие неприбыльное. Во-первых, бойцам - как нашим самбистам, так и бразильским мастерам джиу-джитсу - положены гонорары. Во-вторых, бразильцев еще надо было привезти с их далекой родины.

Владимира Путина презентовали как "спецгостя, мастера спорта по самбо и дзюдо СССР". Премьер присел в хорошей компании - между Владимиром Кличко и Федором Емельяненко. Периодически он склонялся к одному из них за комментариями боев. Впрочем, комментировать там особо было нечего. Наши самбисты выигрывали один бой за другим, через раз - нокаутом, разбивая соперникам носы и губы. Утешительный приз (каждому по iPad) вручал мастер айкидо, глава "Росатома" Сергей Кириенко. Из чиновников должен был прилететь еще каратист, глава Минприроды Юрий Трутнев, но на его пути стали пожары.

Независимая газета, Москва, 08.08.2011

ГРУЗИНСКИЕ БЕСПОКОЙСТВА ПРЕЗИДЕНТА МЕДВЕДЕВА

Интервью президента Дмитрия Медведева телеканалам Russia Today, "Первый информационный кавказский" и радиостанции "Эхо Москвы", обнародованное в конце прошлой недели, вырывается из контекста простого "отмечания" юбилея победы России в Пятидневной войне с Грузией. Говоря о событиях трехлетней давности, глава государства обращался к потенциальному электорату, утверждают эксперты. Подчеркивая, что это еще и диалог Дмитрия Медведева с коллегой по тандему.

Интервью президента получилось таким, про которое говорят - мягко стелет, да жестко спать. С одной стороны - "воцарение мира", "нормальный полноценный диалог", "переговоры и возможность слышать друг друга". С другой - "плюс, конечно, признание тех реалий, которые сложились в регионе".

Дмитрию Медведеву "больно от того, что произошло тогда, до сих пор". Но он считает, что "и решение о применении силы, и последующее признание двух этих территорий в качестве субъектов международного права были абсолютно правильными". Президент подчеркивает, что действовал в рамках Конституции, и "это были правомерные, разумные, необходимые решения": надо было "признать международную правосубъектность новых территорий, для того чтобы их защитить".

Дмитрий Медведев готов уважать будущий выбор грузинского народа, но сегодняшнего президента страны он по-прежнему называет нерукопожатным политиком. Заметим: Саакашвили избран на пост главы государства тем же самым народом.

Но самые весомые слова в интервью прозвучали в той его части, которая касается решения российской стороны о начале военных действий. Дмитрий Медведев настойчиво подчеркивает: это было именно его решение. "Кто кому позвонил, вы Владимиру Владимировичу в Пекин или он вам - из Пекина? Как вы с премьер-министром согласовывали?" - спросил президента главред "Эха Москвы" Алексей Венедиктов. Ответ Медведева звучал как признание, искреннее и откровенное: "Вы знаете, по-честному сказать, никто никому не звонил. Мы с ним связались спустя сутки". "Спустя сутки?" - словно удивился Венедиктов. Это дало возможность президенту еще раз акцентировать внимание журналистов на главном: "Спустя сутки. Я уже все приказы отдал. Там уже вовсю все полыхало. Владимир Владимирович просто выступил с заявлением о том, что мы категорически этого не приемлем. Естественно, правильно поступил".

"Спустя сутки, - в третий, а потом и в четвертый раз подчеркнул Медведев, - мы только с ним связалась, поговорили по закрытой связи, потому что такие вопросы, как вы понимаете, все-таки по радиотелефону не очень хорошо обсуждать, а с другими странами эта связь организуется не очень просто. Спустя сутки мы поговорили, потом он вернулся, мы уже, естественно, какие-то вещи обсуждали, но еще до его возвращения я собрал Совбез, объяснил свою позицию, почему я принял решение открыть ответный огонь и вступить в этот конфликт. Члены Совета безопасности меня поддержали. После этого я собрал всех в Сочи, там уже был и Путин тоже".

Глава правления президентского Института современного развития Игорь Юргенс считает интервью показательным с внутриполитической точки зрения: "Внутренняя лояльность приходит во все большее несоответствие с внешними признаками нарушения какого-то договора, о котором мы не знаем, но о котором догадываемся". Президент явно педалирует тему самостоятельности своего решения по Грузии, и Юргенс понимает, отчего это происходит: "Не будь поспешного создания этого комичного Народного фронта и, соответственно, массированного психологического давления на Медведева со стороны сторонников Владимира Путина, ответ на вопрос о развитии отношений внутри треугольника Тбилиси-Москва-Пекин был бы другой. По тону и по фактуре". Эксперт подчеркивает - в грузинском эпизоде у Медведева действительно большие заслуги: "Он не дал горячим головам дойти до Тбилиси, сумел сдержать силы, которые в августе 2008 года хотели пустить под откос весь наш либерализм. Ястребиный клекот этих сил, который раздавался по Москве, я прекрасно помню. В тот момент угроза медведевскому курсу была настолько явственной, что если бы не президент, наша история могла бы развиваться по-другому. Здесь ему есть чем гордиться".

Член научного совета Московского центра Карнеги Алексей Малашенко считает интервью неожиданным поступком президента: "Я не совсем понимаю цели этого интервью. В глазах избирателя Медведев ничего не приобрел. Либералам, которые к нему относятся с большим почтением, не с руки резкая риторика в отношении представителей международного сообщества. А чтобы привлечь одобрительное внимание ярых путинцев, требовалось большее. Интервью здесь немного "не дотягивало".

Ведомости, Москва, 08.08.2011

ПАРТИЯ УМНЫХ И БЕДНЫХ

Михаила Прохорова больше поддерживают люди с низким доходом и высшим образованием, руководители и специалисты, женщины от 55 до 64 лет, жители городов-миллионников, Южного и Северо-Кавказского округов, показал проведенный 30 и 31 июля опрос фонда "Общественное мнение". В этих слоях лидеру "Правого дела" симпатизируют 14-16% граждан, тогда как в среднем по стране - 9%.

Люди с высшим образованием наиболее активны и видят в бизнесмене потенциал для желаемого ими обновления общественной и политической жизни, объясняет президент ФОМа Александр Ослон. А люди с низкими доходами, возможно, считают, что, будучи миллиардером, Прохоров в роли политика не собирается воровать, предполагает Ослон.

Известность Прохорова, согласно данным ФОМа, постепенно растет: сейчас о нем ничего не знают 53% россиян, в то время как в мае он был незнаком 59% респондентов. Но в целом отношение к нему не меняется: отрицательно его воспринимают 10% граждан (в мае и июле - 9%), а количество тех, кому Прохоров безразличен, незначительно увеличивается (с 19 до 22%). За "Правое дело" по-прежнему готовы голосовать только 1% россиян, но большинство верит, что партия наберет на выборах в Госдуму 11%.

"Правое дело" до сих пор четко не сформулировало, что будет представлять на выборах, но пока потенциальный электорат партии - образованные люди, интересующиеся политикой, считает политолог Валерий Хомяков. Партию сейчас поддерживают не бизнесмены - коллеги Прохорова, а те, кто ждет прихода новых лиц в правящую элиту, отмечает эксперт.

Коммерсант, Москва, 08.08.2011

МИХАИЛА ПРОХОРОВА ПРИГЛАШАЮТ В БАСМАННЫЙ СУД

Петербургские активисты "Правого дела", 1 августа исключенные из партии лидером партии Михаилом Прохоровым и вновь принятые в нее, выбрали своим новым руководителем регионального политсовета Евгения Маутера. Ряд других уволенных членов политсовета сегодня намерены оспорить в Басманном суде Москвы решение а Прохорова о роспуске петербургского отделения.

Собрание петербургского отделения "Правого дела" прошло в пятницу в конференц-центре "Буржуа" гостиницы "Россия", совладельцем которой является предприниматель Артур Пахомов. Бывшему заместителю главы политсовета отделения Евгению Маутеру, которого Михаил Прохоров рекомендовал на пост лидера отделения, пришлось организовать собрание в рекордные сроки. Напомним, 1 августа лидер партии досрочно прекратил полномочия предыдущего руководства ячейки и исключил из партии всех ее 1334 членов, одновременно утвердив новый список из 220 принятых в "Правое дело" петербуржцев.

Этому предшествовал раскол, связанный с борьбой за места в списке на выборах в парламент города, которые пройдут одновременно с выборами в Госдуму. Одну из группировок представляют выходцы из бывшего СПС (к примеру, бывший заместитель главы политсовета Игорь Кучеренко), а вторую - бизнес-партнеры бывшего члена федерального политсовета партии Григория Томчина, креатурой которого были экс-лидер отделения Сергей Цыбуков и его заместитель Евгений Маутер. По сведениям "Ъ", именно  Томчин привлек для финансирования питерской ячейки а Пахомова, а после ее роспуска для сохранения преемственности рекомендовал Михаилу Прохорову кандидатуру а Маутера.

За нового лидера проголосовали 111 из 123 партийцев. Главная задача отделения, как заявил  Маутер, набрать 15% голосов на декабрьских выборах в Петербурге. Электоратом правых он назвал молодежь, бизнесменов и топ-менеджеров, интеллигенцию и людей искусства - "всех думающих людей". Впрочем, по мнению ряда местных партийцев, это техническое назначение, а окончательно вопрос о руководстве отделения решится ближе к началу избирательной кампании.

Между тем, как рассказал "Ъ" вице-президент Международной коллегии адвокатов Игорь Кучеренко, сегодня он вместе с экс-членами политсовета Сергеем Яруниным и Юрием Онищенко направят в Басманный суд Москвы иск о незаконности решения лидера партии о роспуске питерского отделения. По его мнению, Михаил Прохоров нарушил ст. 16 и 32 устава партии. По ст. 16 он мог исключить из партии ее членов лишь по трем основаниям - совершение действия, которое нанесло партии политический ущерб, членство в других партиях и фактическое неучастие в деятельности партии в течение не менее одного года. Ст. 32 требует веских аргументов и для роспуска политсовета. К ним, впрочем, относятся и "любые случаи", когда деятельность регионального политсовета по усмотрению лидера партии не соответствует ее партийному курсу. Однако  Кучеренко подчеркивает, что в решении лидера "Правого дела" вообще не указаны какие-либо основания. Кроме того, ряд норм устава, по его мнению, противоречат друг другу: полномочия политсовета были досрочно прекращены в соответствии со ст. 22, но в ст. 32 говорится, что региональный политсовет может быть распущен лишь "по решению федерального политсовета, утвержденному лидером партии".

"Перспективы такого судебного разбирательства кажутся туманными в силу того, что все решения по обновлению регионального политсовета приняты в рамках новой редакции устава партии и не противоречат ни одной из его букв", - заявил "Ъ" пресс-секретарь "Правого дела" Алексей Уразов. В то же время он отметил, что  Кучеренко - "авторитетный политик правого фланга" и "двери партии для него открыты". Тем не менее  Кучеренко и его соратники не стали подавать заявления о повторном вступлении в "Правое дело", а также принимать приглашение "Яблока" о переходе в эту партию, считая, что они могут быть восстановлены в "Правом деле" судом.

Бывший исполнительный директор СПС Антон Богатушин, который рассчитывает возглавить питерский избирательный штаб правых, называет возможным кандидатом номер один на думских выборах по Петербургу главу совета директоров компании "Евроинвест" Андрея Березина. В свою очередь,  Томчин сообщил "Ъ", что на первую позицию в думском списке по Петербургу одновременно претендуют  Березин и Пахомов. Сам  Томчин также может стать кандидатом в депутаты Госдумы, однако не уточняет, по какому региону.

РБК daily, Москва, 08.08.2011

ПРОХОРОВ ПОСТРАДАЛ ЗА РОЙЗМАНА

В конце прошлой недели в центре Екатеринбурга был снят баннер "Сила в правде. Кто прав, тот сильнее" с изображением лидера "Правого дела" Михаила Прохорова. Политик уверен, что в инциденте замешана мэрия города. "На войне как на войне", - написал он в своем блоге и подал заявление о порче имущества в местное УВД.

Администрация города свою причастность к демонтажу отрицает. Причиной конфликта, по мнению экспертов, могла стать оказанная "Правому делу" поддержка популярного в городе наркоборца Евгения Ройзмана.

Проект Made in Russia в рамках личной рекламы лидера правых Михаила Прохорова под лозунгом "Сила в правде. Кто прав, тот сильнее" стартовал по стране в первых числах августа. По заверениям партии, политической агитацией он не является. Первый инцидент с рекламным баннером произошел в Екатеринбурге. В минувшую среду прохожие в центре города могли наблюдать, как промышленные альпинисты резали на полосы и снимали со здания НПО "Автоматика" большой брандмауэр с изображением Прохорова. Фирма-подрядчик, размещавшая брандмауэр, заверила Прохорова в своей непричастности к демонтажу.

Главные подозрения в случившемся пали на местную власть. "Профессионально подготовленные люди в течение часа снимали беспрепятственно плакат. Никто без соответствующих санкций от городских властей не решился бы пустить на крышу этого здания альпинистов", - рассказал руководитель пресс-службы "Правого дела" Алексей Ура зов. При этом он отметил, что плакат они повесили абсолютно законно, с соблюдением всех юридических формальностей и оплат.

"Мы точно знаем, что это было сделано по распоряжению мэрии, но здесь, похоже, мэру закон не писан, - прокомментировал инцидент в своем блоге Прохоров. - Власти Екатеринбурга показали, что боятся нас. Значит, есть чего бояться".

В администрации города РБК daily заверили, что никакого отношения к демонтажу плакатов не имеют. "Это глупость, искусственно созданный инцидент партией Прохорова, чтобы привлечь большее внимание", - оценил ситуацию один из представителей администрации. Между тем сам Прохоров словам местных чиновников не поверил и решил обратиться с заявлением о порче имущества в районное УВД. "A la guerre comme a la guerre - на войне как на войне", - сделал вывод лидер правых.

Уже сегодня он ждет ответной реакции властей.

Как полагают политологи, инцидент мог быть вызван отношением местных элит к известному в городе наркоборцу, общественному деятелю Евгению Ройзману. Он вступил в партию несколько недель назад. "В городе он пользуется колоссальной поддержкой, человек известный, многие готовы за ним идти, в том числе и в "Правое дело", - рассуждает вице-президент Центра политтехнологий Алексей Макаркин. - Возможно, местным единороссам, коих в городской власти большинство, не понравился факт поддержки Ройзманом правых".

Похожее мнение высказал РБК daily и один из партийцев, знакомый с ситуацией. "Глава Екатеринбурга единоросс Евгений Порунов рассчитывал на поддержку Ройзмана, особенно в период кампании, которой так и не получилось заручиться - Ройзман ушел к правым. Это не слишком понравилось Порунову", - считает партиец.

"Мы точно знаем, что это было сделано по распоряжению мэрии, но здесь, похоже, мэру закон не писан"

Независимая газета, Москва, 08.08.2011

ЗАКАТ "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ"

Кадровые потери уже не столько лихорадят политпроект под названием "Справедливая Россия", сколько ставят вопрос о грядущей расчистке его места в партийной системе и претендентах на растерянный и мечущийся электорат эсэров. Столь глобальное перераспределение голосов в ходе избирательной кампании предстоит впервые за последние годы. Понять, что же на самом деле происходит с эсэрами и кто претендует на их место, можно, только посмотрев на историю этой партии.

Вторая нога

Старт проекта был хотя и рукотворен, но вполне ярок. В начале 2006 года, за полтора года до предыдущих парламентских выборов, стало понятно, что "Единую Россию" нужно хоть чем-то страховать и подпирать слева. Тогда же состоялась знаменитая встреча замглавы администрации президента Владислава Суркова с руководством новой партии, на которой и появился надолго прилипший к эсэрам термин "вторая нога". Аргумент был понятен и образен - "обществу она ( вторая нога. - П.С.) нужна для того, чтобы можно было на нее переступить, когда затекла первая".

Будущий "социалистический" проект задумывался как системообразующая партия, к которой отойдут голоса левых и умеренных националистов. Эсэры должны были замкнуть на себе часть протестного электората, направляя его энергию в конструктивное русло. Обеспечить лояльность должен был пропутинский спикер Совфеда Сергей Миронов, который заманивал в партию многих сторонников тогдашнего президента, не желающих вступать в ЕР.

В итоге в конце 2006 года состоялся съезд партии "Родина". На нем было принято решение о переименовании структуры в партию "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь". В этот же день практически одновременно на съездах Российской партии жизни и Российской партии пенсионеров были приняты решения о прекращении деятельности партий и их вхождении в партию "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь".

В течение времени новая партия отсекла из своего названия три ненужных уже слова из пяти и быстро поглотила еще несколько мелких политструктур, оправдывая задуманную в самом начале идею широкой коалиции, легитимизируя таким образом статус "второй партии власти". Логичным продолжением этого блицкрига стало участие в выборах депутатов Госдумы пятого созыва. "Справедливая Россия" "на бровях" преодолела семипроцентный барьер и сформировала собственную фракцию в нижней палате парламента. Вот тут-то у эсэров и начались реальные проблемы.

Кадровый голод

Делиться властью с ними на самом деле ведь никто не собирался. А "Единая Россия" к тому же получила конституционное большинство, и необходимость в потенциальном партнере по коалиции отпала.

Мучительно тяжело партия создавала региональные отделения. На это выделялись огромные средства, помогал и административный ресурс Миронова как третьего лица в государстве. Но к эсэрам и в регионах, так же как на федеральном уровне, пошли в основном "скамейка запасных" "Единой России" и те, кто не смог ее пополнить в нужный момент. Те, кого по различным причинам не взяли в первую партию власти, устремились в "Справедливую Россию" за удовлетворением своих амбиций или же бизнес-интересов. В партию брали, чтобы нарастить численность структуры, всех. И по количеству партийцев "Справедливая Россия" быстро стала второй в стране.

В числе региональных фронтменов "Справедливой России" оказалось больше предпринимателей (в том числе и с темным прошлым), чем тех, кто смог бы обеспечить внятный законотворческий процесс в региональных парламентах. Стал очевидным недостаток эффективных лоббистов во фракциях, а ведь нужно было не только "зажечь", но и повести избирателя за собой. На всех региональных выборах последних лет эсэры вынуждены были использовать или депутатов, гоняя их по регионам (к примеру, волгоградец Михеев оказался в Новосибирске), или даже самого Миронова.

Миронов как лидер партии в силу природных задатков не обладал "зубодробительной" харизмой своего предшественника Дмитрия Рогозина.

Александр Бабаков, формально руководивший "Родиной" на тот момент, на эту роль тоже не подходил. О Николае Левичеве можно даже ничего не говорить - все и так ясно.

Кадровая и имиджевая проблема эсэров особенно стала очевидной после того, как Миронов перестал обладать статусом третьего лица в государстве. Проблема содержания стала вообще одной из главных для "Справедливой России". Сами эсэры в течение года активно решали ее своеобразным образом - временами "приторговывали" информацией, что партию может возглавить Дмитрий Медведев, а некоторые политологи даже предрекали возвращение Рогозина. Ничего этого не случилось.

Кризис идей

Родовой травмой "Справедливой России" был кризис идейного позиционирования. Эсэры не смогли внятно объяснить электорату, кто они такие. Отсюда и вечные обиды на термины "вторая нога", "клон правящей партии", "спойлер "Единой России". Поле, на котором хотела играть партия, было размыто.

"Справедливая Россия" - левая партия? Да, говорили они и пытались заигрывать с левым электоратом, продвигая социалистические идеи, но неизменно проигрывали КПРФ, не сумев сколько-нибудь преуменьшить ядерный электорат Компартии. Риторика "Справедливой России" была просто непонятна тем, кому она была адресована. Они не сумели четко объяснить, почему идея социальной справедливости может сосуществовать в России вместе с рыночными формами хозяйствования, несмотря на то, что такие объяснения с успехом нашли умеренно левые социалисты по всей Европе. Даже самая яркая идея эсэров о принятии налога на роскошь так и не получила воплощения в виде внятного законодательного акта. Понимая тщетность своих попыток, эсэры даже неоднократно заявляли о том, что со временем сольются с КПРФ, на что получали неизменно жесткую отповедь от Компартии. Видимо, коммунисты и станут одними из претендентов на освобождаемую эсерами площадку.

Вы умеренные националисты? Да, отвечали эсеры и начинали "играть" на поле ЛДПР, которая давно оседлала эту тему. И опять, увы, из уст эсэров на фоне яркого Владимира Вольфовича звучало что-то невнятное. В "национальном вопросе" они наступали на те же грабли: электорат их не слышал, потому что слушать было нечего.

Пытались эсэры перехватывать административное влияние и электорат и у "Единой России". Один из последних примеров - история с термином "модернизация". "Справедливая Россия" отчаянно пыталась поднять на флаг лозунг "Россия, вперед!", доказывая, что именно она, а не "Единая Россия" имеет на это право. И где теперь эта эсэровская идея? Видимо, единственным модернизационным шагом эсэров стало нахождение партийного офиса в здании ОНЭКСИМа. Действительно "модерновое" решение - партия социальной справедливости, критикующая приватизацию и олигархов, открыто снимает офис у одного из них.

Конечно, риторика представителей партии в последнее время радикально изменилась. С тех пор как Миронов перестал возглавлять Совет Федерации, у него появились возможности для маневра. Однако вместо жесткой критики власти в выступлениях лидера эсэров все больше оголтелости и маргинальности.

Коммерсант, Москва, 08.08.2011

ПАРТИЙНЫЕ КАССЫ ПРИБЛИЗИЛИСЬ К ВЫБОРАМ

Самой богатой партией по-прежнему остается "Единая Россия". Причем богатой настолько, что она единственная уже сейчас финансово готова к думским выборам. Самыми бедными оказались "Патриоты России". В "Правом деле", наоборот, закончился период бедности. Такими финансовыми достижениями завершили второй квартал российские партии, отчеты которых опубликовал Центризбирком на своем сайте.

Второй квартал - последний, по итогам которого партии должны направлять финансовые отчеты в ЦИК. Конец следующего квартала совпадет по времени с думской кампанией, старт которой будет объявлен, как ожидается, в последние дни августа. Поэтому в следующий раз партиям уже придется направлять в ЦИК отчеты о доходах и расходах избирательных фондов, создать которые обязана каждая из них. Закон позволяет партийцам задействовать на выборах деньги собственной партийной кассы.

Но, судя по информации ЦИКа, партии пока не приступили к усиленному накоплению денег на выборы.

Членскими взносами не пополняет теперь общефедеральную кассу ни одна из семи партий страны. Даже коммунисты, упорно хранящие советские традиции, не забирают в центр ни копейки: все взносы партийцев остаются в распоряжении региональных отделений. Общепартийная же касса складывается за счет пожертвований. Причем лишь среди сторонников КПРФ и "Яблока" нашлись энтузиасты, которые захотели и смогли поддержать эти партии рублем. Коммунистические энтузиасты отдали своей партии 1,13 млн руб., "яблочники" - 18 тыс.

Главным же источником заполнения почти всех партийных касс остаются по-прежнему пожертвования юридических лиц. Любая отечественная фирма, если она не госконтора, вправе пожертвовать любой партии в течение года не более 43,3 млн руб. В самом бедственном положении минувшей весной оказались "Патриоты России", у которых за весь квартал не нашлось жертвователей ни среди граждан, ни среди фирм. Те 7,17 млн руб., которые значатся в их отчете в графе "другие незапрещенные законом поступления", "патриоты" чуть ли не полностью (6,1 млн руб.) вынуждены были передать своим региональным отделениям, в том числе для участия в региональных выборах.

Собственно, из-за мартовских региональных выборов поиздержались все партии, особенно парламентские: ведь та кампания стала для них репетицией будущих думских выборов. В частности, ЛДПР, собравшая за квартал более 40 млн руб. пожертвований, потратила из них 26,6 млн руб. на "пропагандистскую деятельность". На такие же цели потратила 43,3 млн руб. "Справедливая Россия" из 66 млн руб., полученных ею от спонсоров. Еще 20 млн руб. справороссы потратили на проведение съездов и партконференций, которые в минувшем квартале оказались для них судьбоносными. Напомним, апрельский съезд "Справедливой России" закончился сменой председателя партии - вместо Сергея Миронова, сохранившего за собой звание неформального лидера, партию возглавил экс-лидер фракции справороссов в Госдуме Николай Левичев. Коммунисты же весной перечислили в регионы более 106 млн руб. из 109 млн руб. полученных пожертвований.

А вот партия "Правое дело", которая в начале года была самой бедной и в первом квартале собрала всего 3 млн руб., избавилась от нехватки денег. Во втором квартале праводельцы смогли привлечь уже 24,3 млн руб. пожертвований. Впрочем, 21,4 млн руб. они потратили на

"проведение съездов, партконференций". Правда, благодаря этому партия обрела нового лидера - миллиардера Михаила Прохорова. Его больше волнуют не проблемы наполнения партийной кассы, а законодательные ограничения в финансах, из-за которых "Правое дело" лишено возможности, как заявил  Прохоров в интервью "Ъ" 5 июля, "победить "Единую Россию" одной платежкой".

Накопления оказались лишь у партии "Яблоко", у которой 1 марта в кассе было 14,2 млн руб., а к 1 июля стало почти 26 млн руб. Сокращая до минимума текущие расходы, "Яблоко", судя по всему, пытается сэкономить деньги на выборы.

Самой же богатой партией остается "Единая Россия", которая позволила себе во втором квартале привлечь 211,7 млн руб. и при этом перечислить в региональные и иные структуры 245,1 млн руб. Начав квартал с почти миллиардом (989,8 млн руб.), "Единая Россия" завершила его с 838,3 млн руб.

Таким образом, "Единая Россия" остается самой подготовленной к выборам партией. Стоит отметить, что большая часть пожертвований, за которые "Единая Россия" отчитывается перед ЦИКом, поступает на счет партии из фонда поддержки партии "Единая Россия".

Коммерсант # Власть, Москва, 08.08.2011

ДОШЛИ ДО РЕЧКИ

Едва начавшийся процесс избрания Валентины Матвиенко муниципальным депутатом, за которым должно последовать ее назначение на пост спикера Совета федерации, обернулся громким скандалом. По мнению обозревателя "Власти" Дмитрия Камышева, ничего удивительного в этом нет: просто команда петербургского губернатора попыталась довести до совершенства методы управляемой демократии, позволяющие решать судьбу избираемых при минимальном участии избирателей.

Минувшая неделя показала, что историй с выдвижением губернатора Петербурга в депутаты на самом деле было две - явная и тайная. И чтобы до конца понять вторую, нужно для начала вспомнить первую.

ОПЕРАЦИЯ ПРИКРЫТИЯ

Публичная часть этой истории началась 24 июня со встречи Дмитрия Медведева с группой губернаторов, на которой последние заочно предложили главе Санкт-Петербурга Валентине Матвиенко возглавить Совет федерации (СФ), а президент это предложение горячо поддержал (см. статью "За сосули перед отечеством" во "Власти" "№" 26 от 4 июля). 28 июня, после тяжелых раздумий и личной встречи с главой государства, Матвиенко согласилась.

Тем временем в Петербурге уже ширилось стахановское движение муниципальных советов, готовых самораспуститься и таким образом инициировать досрочные выборы, на которых глава города могла бы получить необходимый для членства в СФ депутатский мандат. К началу июля число стахановцев достигло 50, но наилучшие шансы, по мнению экспертов, были у двух петербургских пригородов - города Ломоносов и поселка Александровская. Наиболее вероятным и престижным для Матвиенко местом избрания считался Ломоносов (экс-Ораниенбаум), где в начале сентября будет праздноваться 300летие бывшей царской резиденции. 6 и 7 июля группа депутатов из двух этих муниципалитетов сложила полномочия, после чего там были назначены досрочные выборы.

"Справедливая Россия", обещавшая дать Матвиенко "настоящий бой" и отомстить таким образом за отзыв из СФ своего лидера Сергея Миронова, сразу выдвинула по этим округам своих кандидатов, но на всякий случай решила разведать обстановку и в других районах. С 5 по 8 июня лидер петербургских справороссов Оксана Дмитриева разослала во все 111 муниципальных образований запросы на предмет принятия ими решений о назначении выборов. 107 адресатов ответили отрицательно, Ломоносов и Александровская факт назначения выборов подтвердили, а из двух муниципалитетов - округ Петровский и Красненькая Речка - ответов не поступило. Петербургский горизбирком в ответ на аналогичный запрос Дмитриевой уверенно сообщил, что выборы назначены лишь в Ломоносове и Александровской.

14 июля Валентина Матвиенко ушла в отпуск, так и не осчастливив граждан окончательным выбором. А 21 июля Красненькая Речка неожиданно всплыла в местных СМИ: по подозрению в поджоге "Жигулей" уроженца Узбекистана был задержан Алексей Иванов, представившийся депутатом этого муниципалитета. Однако уже на следующий день выяснилось, что депутатом Иванов уже не является, поскольку сложил полномочия "некоторое время назад". Справороссы заподозрили, что этот муниципальный совет "тайно зачищается под участие в выборах губернатора", но подтвердить свои подозрения смогли не сразу.

Лишь 30 июля Сергей Миронов сообщил в своем Twitter, что в Петровском и Красненькой Речке "втихушку" зарегистрировали Матвиенко, причем "последний день регистрации был 27 июля".

Пресс-служба Смольного комментировать это сообщение отказалась, пообещав, что "вся информация будет из первых уст". И уже на следующий день эти "первые уста" подтвердили, что выдвинулись в двух названных округах. Только 27 июля там был не последний день регистрации, а последний день приема документов для последующей регистрации. Но для оппозиции, не успевшей выдвинуть своих кандидатов, это уже ничего не меняло.

ФЛАНГОВЫЙ МАНЕВР

Вскрывшаяся после этого тайная хронология событий оказалась куда более запутанной и замысловатой.

Как выяснилось, еще 17 июня муниципальный совет округа Петровский принял решение "№" 696, которым прекратил полномочия троих депутатов-единороссов по их собственному желанию. Судя по тому, что двое из них впоследствии выдвинулись обратно, их порыв был хорошо просчитан. Но усмотреть связь с грядущими переменами в судьбе Матвиенко в этой коллективной отставке тоже было трудно, ведь она произошла за неделю до того, как губернатор получила совершенно неожиданное, по ее признанию, предложение.

Разве что сакральное знание снизошло на депутатов свыше - ну или "сниже", если принять во внимание весьма подозрительный номер документа с цифрой-перевертышем посередине.

Как бы то ни было, кворума совет лишился, вследствие чего 27 июня муниципальный избирком назначил на 21 августа досрочные выборы. Примерно тогда же выборы были назначены и в Красненькой Речке, где трое депутатов оказались не столь прозорливы и написали заявления "по собственному" лишь 24 июня (именно эту дату назвал "Власти" один из них) - видимо, сразу после дневного выпуска теленовостей.

30 июня сообщение о выборах было якобы опубликовано в двух окружных газетах. Правда, отыскать рядовых горожан, которые эти газеты читали, журналистам так и не удалось. При этом электронная версия газеты "Петровский округ" появилась на сайте муниципалитета лишь 1 августа (то есть уже после признания "из первых уст"). А сайт Красненькой Речки и вовсе оказался "закрыт на реконструкцию", хотя блогеры все равно раскопали в сети подписанный 30 июня номер "речной" газеты, где нет ни слова о досрочных выборах. Администрация округа, не моргнув глазом, пояснила "Интерфаксу", что выборная информация была опубликована в спецвыпуске, вышедшем в тот же день, но отдельным тиражом 3 тыс. экземпляров.

Впрочем, тайной факт назначения выборов был не для всех, ведь 12 горожан не только узнали об этом, но и выдвинулись в депутаты. Четверо из них баллотируются по обоим округам: сама Матвиенко (от "Единой России"), два члена "Справедливой России" и один член ЛДПР (трое последних идут на выборы самовыдвиженцами, не уведомив свои партии). 2 августа, когда избиркомы зарегистрировали всех кандидатов, тайное наконец сомкнулось с явным. А организаторам спецоперации осталось лишь дождаться 21 августа, когда будущий спикер СФ триумфально изберется в обоих округах, где, кстати, на последних выборах для победы требовалось менее 400 голосов (см. справку на стр.14).

РАЗБОР ПОЛЕТОВ

Сообщая о своем выдвижении, Матвиенко прозорливо заметила, что "сейчас начнется много инсинуаций по поводу того, что кто-то что-то скрыл". И заранее сформулировала свой ответ на эти инсинуации: "Информация публиковалась в прессе, и я в газете читала, что в этих округах будут проходить выборы. Так что никто ничего не скрывал". Заодно губернатор отметила, что законность объявленных выборов ей подтвердили юристы.

Правда, в умах недостаточно проникшихся идеалами суверенной демократии россиян такой способ перемещения губернатора на новую должность породил определенные вопросы. Причем не только к самой Валентине Матвиенко (например, член бюро петербургского "Яблока" Борис Вишневский прямо обвинил главу города в трусости, а ее участие в псевдовыборах назвал "бегством через черный ход"), но и к президенту. Во всяком случае, в блогах вопрос, считает ли юрист Медведев нормальным, что будущий третий человек в государстве начинает свой путь в СФ, по сути, с откровенного жульничества, звучал на прошлой неделе в разных вариациях неоднократно. Но президент свою позицию на этот счет пока не высказал, а в пресс-службе Кремля, куда обратилась "Власть", от комментариев по этому поводу отказались.

Недоумевающим гражданам, конечно, можно возразить, что должность спикера СФ на самом деле является весьма декоративной, так что избрание претендента на этот пост через откровенно декоративные выборы выглядит совершенно логично.

Но дело даже не в этом. Просто в данной избирательной кампании в сконцентрированной форме проявились главные особенности управляемой демократии, при которой мнение народа (избирателей, партийцев, общественников и т. д.) является наименее значимым фактором, которым можно пренебречь.

Ведь что на самом деле произошло? Федеральный центр поставил перед петербургской властью четкую задачу - обеспечить избрание Валентины Матвиенко членом СФ, причем в сжатые сроки, чтобы уже к осени (то есть к началу думской кампании) в городе появился новый губернатор. Но стандартная процедура выборов, учитывая боевой настрой оппозиции и не самые высокие рейтинги Матвиенко, потребовала бы от вертикали серьезных усилий. Пришлось бы снимать опасных кандидатов, разворачивать войну компроматов в СМИ и даже, возможно, "улучшать" результаты выборов во время и после подсчета голосов.

Коммерсант, Москва, 08.08.2011

К ЭКСТРЕМИСТАМ ПРОКЛАДЫВАЮТ ИНТЕРНЕТ

Правительство вносит в Уголовный кодекс "угрозы современности"

Правительство РФ предлагает приравнять призывы к экстремистской деятельности в интернете к таким же призывам в СМИ, за которые положен срок до пяти лет лишения свободы. С помощью поправок, которые были внесены в Госдуму в конце прошлой недели, власти намереваются ликвидировать "недостатки" в законодательстве, из-за которых борьба с экстремизмом остается малоэффективной. Однако эксперты отмечают, что нынешний состав "экстремистских" статей Уголовного кодекса (УК) и так достаточен, а поправки вносятся для того, чтобы показать, что "борьба ведется".

Как признает правительство РФ в пояснительной записке к законопроекту, "принимаемые меры по борьбе с проявлениями экстремизма зачастую являются малоэффективными". Например, в 2007 году было зарегистрировано 38 преступлений по ст. 280 УК ("Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности"), а в 2010 году уже 51 преступление. По ст. 282 УК ("Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства") число преступлений выросло с 170 до 272, а по ст. 282.2 ("Организация деятельности экстремистской организации") - с 16 до 27. Отметим, что антиэкстремистское законодательство российские власти регулярно ужесточают с момента принятия в 2002 году закона "О противодействии экстремистской деятельности". Тем не менее причиной неэффективности борьбы с экстремизмом правительство называет "имеющиеся недостатки в законодательстве".

Первый недостаток - отсутствие уголовной ответственности за финансирование экстремистской деятельности - правительство хочет решить введением в УК ст. 282.3. Если такая норма будет введена, то финансированием будет считаться "предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг", заведомо предназначенных для помощи экстремистской организации или финансирования хотя бы одного экстремистского преступления. Минимальным наказанием будет штраф (от 300 тыс. до 500 тыс. руб.), а максимальным - лишение свободы до трех лет. Если же преступление совершено с использованием служебного положения, то штраф может составить 300-700 тыс. руб., а срок лишения свободы - до шести лет. Причем имущество, предназначенное для помощи экстремистам, будет конфисковано.

Впрочем, как говорится в примечании, преступник может быть избавлен от ответственности, если он не совершал никаких других преступлений и помог пресечь финансируемое преступление.

Другой пробел правительство обнаружило в законе о противодействии экстремизму - там не закреплены полномочия властей. Теперь же, согласно законопроекту, само правительство будет разрабатывать, а потом и обеспечивать меры по противодействию экстремизму и ликвидации его последствий. А президент сможет определять "основные направления" государственной политики по противодействию экстремизму, а также создавать специальные органы по координации органов власти разных уровней. Например, эти поправки поставят в законодательные рамки уже созданную президентом межведомственную комиссию по борьбе с экстремизмом, которую возглавил Рашид Нургалиев (см. "Ъ" от 1 августа).

Отметим, что  Нургалиев в начале месяца уже успел провести заседание межведомственной комиссии по противодействию экстремизму, где заявил, что "интернет служит для экстремистских и террористических группировок средством связи, координацией при подготовке терактов, экстремистских провокаций, центром обучения методам конспирации и террора". Вслед за этими заявлениями Белый дом своими поправками решил ужесточить наказание распространения экстремистских материалов в интернете. Правительство объяснило корректировку законодательства "противодействием новым вызовам и угрозам современности", одной из причин появления которых в пояснительной записке к законопроекту названа "компьютеризация российского общества".

Сейчас по первой части ст. 280 УК за "публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности" в качестве санкций может быть выбран штраф, арест либо лишение свободы с запретом занимать определенные должности (до трех лет). Вторая же часть этой статьи касается призывов к экстремизму "с использованием СМИ" и предусматривает безальтернативное наказание - лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права заниматься определенной деятельностью до десяти лет. Правительство же предлагает в этой части статьи приравнять к СМИ интернет. Похожее уточнение добавлено и к ст. 282 УК: теперь возбуждение ненависти, а также унижение достоинства человека по национальным, социальным и другим признакам в интернете будет по закону приравнено к совершению такого же преступления публично или с использованием СМИ. По сравнению с выступлением на автобусной остановке, как утверждает председатель думского комитета по уголовному законодательству Павел Крашенинников, общественная опасность экстремистских призывов в интернете больше. Поэтому, пояснил "Ъ" депутат, и понадобилось приравнять такие призывы к призывам в СМИ, ведь сами интернет-сайты, не зарегистрированные в качестве изданий, по закону не считаются СМИ.

Директор информационно-аналитического центра СОВА Александр Верховский заявил "Ъ", что законопроект внесен только для демонстрации того, что "борьба ведется". "Нынешний состав статей 280 и 282 достаточен", - уверен эксперт. В обеих статьях и так говорится о публичных высказываниях, к которым относятся и публикации в интернете, поэтому поправки к ст. 282 никакого толка не дадут, отмечает он. А вот поправку к ст. 280  Верховский считает "очень серьезной и опасной": из-за нее для "мальчика Пети, который у себя в "контакте" написал, что надо хачей мочить", и для блогера, "которого читает 20 тыс. человек", наказание может быть одинаковым - лишение свободы. К тому же в законе не уточняется, что такое интернет и не учтен "критерий публичности" каждого отдельного призыва, отмечает  Верховский, и в итоге решение остается на усмотрение судьи. "Даже когда была только 282-я статья, и ее надо было сокращать по-хорошему", - заявил "Ъ" эксперт Института прав человека Лев Левинсон. По его словам, предложенные правительством нормы "удалось нейтрализовать" в 2002 году, но теперь антиэкстремистское законодательство ужесточается регулярно.

ИСТОРИЯ ВОПРОСА.

КОГО ПРЕСЛЕДОВАЛИ ЗА ВЫСКАЗЫВАНИЯ В ИНТЕРНЕТЕ.

17 августа 2005 года ФСБ задержала петербуржца Александра Втулкина, разместившего на форуме сайта fontanka.ru "смертный приговор" губернатору Валентине Матвиенко.

10 февраля 2006 года Смольнинский райсуд признал его виновным в возбуждении ненависти и приговорил к полутора годам колонии.

21 марта 2006 года сотрудники милиции арестовали Бориса Стомахина, который публиковал статьи на сайте "Кавказ-центр" с призывами убивать русских.

20 ноября 2006 года Бутырский суд Москвы приговорил его к пяти годам колонии за "публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности".

В апреле 2007 года прокуратура Сыктывкара завела дело о "возбуждении ненависти или вражды" к милиции против блогера Саввы Терентьева. На сайте livejournal.com он призывал ежедневно "сжигать по неверному менту".

В июле 2008 года Сыктывкарский городской суд осудил его на год лишения свободы.

26 ноября 2009 года районный суд Казани приговорил бывшего пресс-секретаря президента Татарии Ирека Муртазина за клевету и "возбуждение ненависти" (ст. 282 УК РФ) к году и девяти месяцам лишения свободы. Так суд оценил, в частности, размещение им в интернет-блоге сообщения о смерти президента Татарии Минтимера Шаймиева.

В январе 2011 года  Муртазин освобожден условно-досрочно.

В марте 2010 года следственный отдел по Сыктывкару СУ СКП РФ по Коми возбудил уголовное дело против инженера Вадима Лыюрова, который под псевдонимом Антижид разместил антисемитские комментарии на сайте агентства "Бизнес-новости Республики Коми".

30 ноября 2010 года суд Сыктывкара признал его виновным в "возбуждении национальной ненависти" и приговорил к шести месяцам условно.

Коммерсант, Москва, 08.08.2011

У КОЛЛЕКТОРОВ ПЛОХИ ДОЛГИ

Начатый два года назад спор Роспотребнадзора с банками о законности передачи долгов граждан перед банками коллекторам набирает обороты. Недавно уже второе такое дело дошло до Высшего арбитражного суда (ВАС), и ВАС повторно поддержал Роспотребнадзор. Теперь аргументация у судей другая, но это лишь усугубляет положение коллекторов. Под сомнение поставлены не только перспективы их бизнеса по скупке у банков плохих долгов физлиц, но и агентская работа с такими долгами.

Информация о том, что до ВАС дошел уже второй спор банка с Роспотребнадзором о законности передачи долгов банковских заемщиков-физлиц коллекторам, содержится в картотеке арбитражных дел на сайте ВАС. Заявление Росбанка, не согласного с такой позицией Роспотребнадзора, о пересмотре вынесенных по спору с ведомством Геннадия Онищенко судебных решений, коллегия судей ВАС рассмотрела 14 июля. По итогам этого рассмотрения передавать решение суда кассационной инстанции на пересмотр в президиум ВАС тройка судей не стала, решив, что оно не нарушает единообразия в толковании судами норм права. Однако в отказном определении тройка судей дословно привела мотивацию ФАС Дальневосточного округа, тем самым официально согласившись с ней.

Позиция суда кассационной инстанции, которую прямо поддержал ВАС, сводится к тому, что сама по себе уступка банком коллектору долгов заемщиков-физлиц нарушением не является.

Нарушением является предоставление коллекторам информации о заемщике при такой уступке. В обоснование своей позиции судьи ВАС, как и суд кассационной инстанции, сослались на статью 26 закона "О банках и банковской деятельности". Согласно ей, сведения о банковском счете заемщика, операциях по счету, а также те, что касаются непосредственно самого заемщика, являются тайной и не могут быть переданы третьим лицам, кроме тех, что прямо указаны в законе. А ссылок на коллекторов в законе "О банках и банковской деятельности" нет.

Интересно, что доводы, высказанные судьями ВАС по делу Росбанка сейчас, выглядят иначе, нежели те, что сочли убедительными те же самые судьи ВАС двумя годами ранее, отказываясь передать в президиум спор банка "Союз" с Роспотребнадзором по аналогичному вопросу. Как ранее сообщал "Ъ", этот спор стал первым такого рода делом, дошедшим до ВАС. Тогда в отказном определении на заявление "Союза"

ВАС никаких аргументов не приводил. Но суды нижестоящих инстанций, с которыми ВАС де-факто согласился, указывали на принципиальную незаконность передачи долгов заемщиков-физлиц от банков коллекторам. Их доводы сводились к тому, что продавать долги физлиц банки могут только другим банкам, но никак не коллекторам.

Впрочем, вне зависимости от аргументации оба отказных определения ВАС могут существенно навредить бизнесу коллекторов. Хотя, в отличие от постановлений президиума ВАС, такие определения не являются обязательными для исполнения судами нижестоящих инстанций, обычно суды принимают их во внимание, указывают юристы. "При этом второе отказное определение ВАС только на первый взгляд кажется менее жестким, - говорит директор Центра развития коллекторства Дмитрий Жданухин. - Без информации о заемщиках досудебное взыскание, на котором специализируются многие крупные кол лекторские компании, невозможно". Тем самым второе определение сильно сужает возможности коллекторов не только по скупке, но и по получению на аутсорсинг плохих долгов физлиц перед банками, о чем ни слова не было в первом, резюмирует он. Наличие уже двух определений ВАС свидетельствует о том, что вектор судебной практики устойчиво складывается не в пользу коллекторов, указывают юристы.

Коммерсант, Москва, 08.08.2011

"БУЛГАРИЯ" ДОПЛЫЛА ДО ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ

Автор: Ирина Парфентьева

Минтранс усилит ответственность перевозчиков

Спустя почти месяц после трагедии на теплоходе "Булгария", в результате которой погибли 122 человека, Минтранс представил пакет поправок, ужесточающих требования к перевозчикам. Как и анонсировало министерство, их лишат главной "льготы" - отсутствия обязанности страховать гражданскую ответственность за причинение вреда пассажирам. Кроме того, теперь все операторы перевозок будут обязаны регистрировать сделки по аренде судов, что существенно облегчит поиск виноватых в случае трагедии, уверены в Минтрансе.

Катастрофа на теплоходе "Булгария", в результате которой погибли 122 человека (спасти удалось только 79 пассажирам), произошла 10 июля на Куйбышевском водохранилище. Согласно обнародованной следственным комитетом России в пятницу предварительной версии крушения, авария была вызвана, "в частности, неисправностью двигателя, систем радиооповещения, неполным укомплектованием средствами спасения, а также превышением нормы заполнения судна пассажирами и членами команды" (201 фактически вместо положенных 156; см. "Ъ" от 6 августа).

Практически сразу после катастрофы глава Минтранса Игорь Левитин заявил о подготовке министерством ряда поправок к действующему законодательству, направленных на ужесточение правил перевозки пассажиров и ответственности предпринимателей. В частности, на встрече с премьером Владимиром Путиным 25 июля  Левитин сообщил о необходимости введения особых условий для проведения внеплановых проверок (сейчас надзорные органы могут проверять юрлиц и индивидуальных предпринимателей один раз в три года) и введения обязательного требования по наличию системы страхования на внутренних водных путях.

Согласно опубликованному в пятницу пакету законопроектов, теперь перечень оснований для проверок предпринимателей будет расширен за счет обращений граждан и информации госорганов или СМИ о возможных нарушениях. При этом теперь для проведения внеплановой проверки надзорному органу будет достаточно в течение суток уведомить о своих намерениях прокуратуру. Кроме того, для обеспечения безопасности судоходства на внутренних водных путях Минтранс предложил ввести систему управления безопасностью судоходных компаний, сделав ее обязательным условием осуществления перевозок.

Лишает Минтранс перевозчиков и их главной "льготы" - отсутствия обязанности страховать гражданскую ответственность за причинение вреда пассажирам. Также ведомство вводит ответственность судовладельца за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу физических и юридических лиц, за ущерб от загрязнения судном окружающей среды нефтью (или другими веществами) и за нанесение вреда инфраструктуре порта или водных путей. Как пояснил Игорь Левитин, "это даст возможность перед решением компании заниматься перевозками страховать свои транспортные средства, с тем чтобы в случае гибели пассажира была компенсация семьям погибших за счет перевозчика в размере 2 млн руб.".

Меняет министерство и правила фрахтования судов: теперь все сделки по их аренде будут обязаны проходить госрегистрацию с внесением в реестр арендованных судов. "Многие перевозки пассажиров, касающиеся туристической и экскурсионной деятельности, осуществляются перевозчиком на арендованных судах, - рассказал "Ъ" представитель Минтранса. - Но большая часть подобных сделок никак не зарегистрирована, и в случае аварии найти компанию - арендатора судна бывает практически невозможно".

РБК daily, Москва, 08.08.2011

БЕНЗИН В РЕКЛАМЕ НЕ НУЖДАЕТСЯ

На прошлой неделе тройка судей Высшего арбитражного суда приняла решение рассмотреть иск ООО "Розничная сеть АЗС "Салават" к управлению по наружной рекламе, информации и оформлению мэрии Ижевска. Главный вопрос, на который должен ответить суд: являются ли щиты с информацией о стоимости бензина рекламой.

Как говорится в материалах дела, ижевские власти посчитали щиты, установленные на заправках сети "Салават", незаконно установленными. Конструкции представляли собой стелы с информацией о видах топлива и цене на него, а также содержали логотип общества, надпись "Евро-4" и слоган "Сделано в Башкирии". Мэрия посчитала, что такая информация содержит в себе рекламу, и распорядилась демонтировать установки.

В мае 2010 года сеть АЗС оспорила это предписание в суде и проиграла. С точки зрения судей, такие щиты являются рекламными конструкциями, потому что информация на них носит комплексный характер. С одной стороны, она извещает о местонахождении АЗС, а с другой - привлекает внимание неопределенного круга лиц к товарам общества, подчеркивая их преимущество по сравнению с топливом иных стандартов, реализуемых другими участниками рынка.

Значит, такие конструкции подчиняются правилам, установленным законом "О рекламе". То есть на их установку должны быть выданы разрешения местных властей, а также заключен соответствующий договор. Так как такие разрешения компанией получены не были, это свидетельствовало о самовольной установке рекламных конструкций.

Компания неоднократно пыталась оспорить решение первой инстанции в вышестоящих, но безуспешно, после чего обратилась в ВАС. В своем иске она ссылается на то, что ее заставляют демонтировать конструкции, являющиеся недвижимым имуществом, право собственности на которое принадлежит другому лицу. Коллегия судей, передавшая дело на рассмотрение президиума ВАС в порядке надзора, пришла к выводу, что в данном вопросе существует неопределенность как в законе, так и на уровне судебной практики.

Невозможно себе представить, чтобы АЗС не размещали информацию о себе вдоль дорог на заметных издалека щитах, также сложно себе представить, чтобы эти щиты содержали информацию только о названии и часах работы АЗС без указания сведений о видах топлива и цене на него, комментирует старший юрисконсульт "ФБК-Право" Анна Грищенкова.

"Непонятно, с какого момента информация об АЗС перестает быть просто вывеской и становится рекламой: с момента добавления цен на бензин или с добавления фразы "Сделано в Башкирии", - рассуждает она. Юрист отмечает, что если такие щиты будут признаны рекламой, то владельцы АЗС должны будут понести дополнительные расходы по плате за использование щитов.

Комплексный характер информации на таких стелах сам по себе не означает, что размещение подобных сведений АЗС является рекламой, говорит юрист Vegas Lex Мария Борзова. Она напоминает, что при въезде на территорию АЗС по закону требуется только установка щита с информацией о мерах пожарной безопасности. Кроме того, необходимо информационное табло с указанием ассортимента отпускаемых нефтепродуктов с условием, что их может прочитать каждый въезжающий на территорию АЗС.

В связи с этим перед судьями ВАС стоит непростая задача по оценке и обобщению аргументации нижестоящих судов по вопросу признания сведений, указанных на стелах и щитах АЗС, рекламой, прогнозирует юрист. По словам г-жи Борзовой, сложность этой задачи не только в том, что нужно дать разъяснения с позиций норм права, но и обосновать позицию существующего регулирования.

Как пояснили РБК daily в нескольких российских ВИНК, на сегодняшний день никаких дополнительных разрешений на размещение рекламы на своих АЗС компании не получают, ограничиваясь регистрацией бренда, получением необходимых разрешений и арендой земли.

ЭКОНОМИКА

Ведомости, Москва, 08.08.2011

РОССИЯ ДОЛЖНА БУДЕТ

Основные направления долговой политики России в 2012-2014 гг. президиум правительства рассмотрит 11 августа (проект есть у "Ведомостей"). Федеральный бюджет формируется с устойчивым дефицитом, говорится в документе, финансировать его предполагается в основном за счет госзаймов (см. таблицу на стр. 03). Предложение государственных ценных бумаг Минфин называет беспрецедентным - более 2 трлн руб. в год!

Пополнять суверенные фонды нереально, следует из документа, - почти все нефтегазовые доходы будут тратиться, в резервный фонд недолго будет направляться незначительная часть: в 2012 г. - 3,3%, в 2013 г. - 1%, а в 2014 г. - вообще 0%. Пополнение фонда национального благосостояния (ФНБ) даже не планируется. "Этап накоплений в жизни России закончился, теперь началась другая жизнь - займов, трат и соответствующих бюджетных рисков", - комментирует чиновник Минфина.

В 2012-2013 гг. дефицит бюджета составит 2,7% ВВП, а в 2014 г. - до 2,3% ВВП. На 90% он будет покрываться внутренними займами, внешние останутся минимальными - чтобы сохранить присутствие России как суверенного заемщика на международном рынке капитала и поддержать доступ к этому рынку.

Долг России невелик - 9,3% ВВП, но он и расходы на его обслуживание будут расти высокими темпами, а макроэкономическая ситуация - ухудшаться, сказано в документе. Если баррель нефти подешевеет на $10, доход бюджета снизится на 0,5 трлн руб., а дефицит вырастет на 1%.

Россия может лишиться одного из важнейших факторов финансовой стабильности - резервного фонда. Если средняя цена на нефть в 2012 г. опустится ниже $93 за баррель, то в 2013 г. на расходы придется направлять как чистые поступления от займов, так и средства самого фонда вплоть до его исчерпания.

Минфин провел стресс тестирование долговых показателей России: если цена барреля нефти будет на $50 ниже прогноза ($93 - 2012 г., $95 - 2013 г., $97 - 2014 г.), уже в 2013-2014 гг. госдолг превысит 20-21% ВВП. А если цена упадет до $60 за баррель, дефицит достигнет 5% ВВП.

Тогда и займов не хватит, и будут опустошать ФНБ, проводить массовую приватизацию и повышать налоги, написано в основных направлениях. Но использование ФНБ ударит по хронически дефицитному Пенсионному фонду, доходы от продажи госимущества приходят всего раз, а увеличение налогового бремени накаляет социальную обстановку.

Рост госдолга может быть и меньше, уверен помощник президента Аркадий Дворкович: "Если нормально собирать налоги и выполнять программу приватизации". Но и максимальные цифры долга не опасны, считает он: у России низка долговая нагрузка.

Долговая стратегия России зависит от цены нефти: существенно увеличивая займы, Минфин закладывается на снижение ее котировок, указывает директор "Альфа капитала" Владимир Брагин.

Весьма амбициозные планы заимствований (более 2 трлн руб.) реализовать невозможно на неподготовленном долговом рынке, говорится в документе, надо кардинально менять и либерализовывать внутренний рынок госдолга: совершенствовать инфраструктуру, повышать ликвидность, расширять инвестор скую базу.

До кризиса 2008 г. внутренние займы были невелики - 170-250 млрд руб. в год. Облигации федеральных займов (ОФЗ) выпускались скорее из технических, чем финансовых, соображений. В 2009 г. внутренний рынок стал одним из основных источников покрытия дефицита. Сейчас на ОФЗ приходится значительная доля - 37% - долгового рынка России, за последние 2,5 года рынок ОФЗ увеличился с 1,1 трлн до 2,5 трлн руб.

Для ОФЗ почти нет инструментов хеджирования рисков, поэтому инвесторы плохо покупают бумаги в периоды обострения ситуации на внешних рынках или при ухудшении внутренних условий инвестирования, говорится в основных направлениях. К тому же кредиторы повышают требования к доходности займов. Так что иностранцы (держат около 64 млрд руб., или 3% обращающегося долга) покупают ОФЗ, как правило, ради спекуляций, а основной спрос на них предъявляют российские госбанки (60% находящихся в обращении ОФЗ).

Негосударственные пенсионные фонды, у которых в управлении значительные средства, более 1 трлн руб. в ОФЗ не инвестируют, как и экспортеры нефти, газа и сырьевых товаров. У ОФЗ невысокая доходность, они не могут обеспечить конкурентное преимущество одного НПФ перед другим, говорит президент НПФ "Лукойл-гарант" Сергей Эрлик. Доходность бумаг ниже уровня инфляции, соглашается предправления НПФ "Первый национальный" Виталий Плотников. У фондов есть деньги, у государства нет желания за них отвечать, называет еще одну причину Эрлик, вспоминая 1998 г.: "Мы бы предпочли, чтобы государство выпустило пенсионные бонды с высокой гарантией, это бы привлекло средства фондов в экономику".

Но из основных направлений следует, что расширять базу инвесторов за счет консервативных российских участников рынка нет смысла - надо привлекать нерезидентов. Однако иностранцы не вкладываются в ОФЗ в основном из-за того, что невозможно рассчитываться с использованием международных клиринговых систем.

Ведомости, Москва, 08.08.2011

ПОТЕРИ "ЛЕНЭНЕРГО"

В пятницу "Ленэнерго" сократила прогноз по чистой прибыли на 2011 г. в 7,9 раза до 555 млн руб., говорится в презентации компании. В начале года "Ленэнерго" надеялась на 4,4 млрд руб. прибыли. На снижение прогноза повлияли два фактора: уменьшение тарифов на передачу электроэнергии в мае и снижение выручки от технологического присоединения, объяснил представитель "Ленэнерго".

По его словам, до 2008 г. часть новых абонентов обязались самостоятельно построить сетевую инфраструктуру и передать ее на баланс "Ленэнерго", но не выполнили обязательства в срок. Поэтому компания недополучила около 1,5 млрд руб.

Оставалась надежда на рост тарифов. С 1 января этого года "Ленэнерго" перешла на тарифное регулирование по системе RAB (regulatory asset base). К этому моменту ФСТ и региональные комитеты по тарифам Петербурга и Ленобласти снизили для "Ленэнерго" на 24-55% плату за присоединение, но взамен подняли на 15% тариф на передачу электроэнергии. Но в феврале премьер Владимир Путин заявил о необходимости сдерживать тарифы на электроэнергию - в пределах 15% в среднем по стране. И с 1 мая плата за транспортировку электричества для "Ленэнерго" была снижена на те же 15% (т. е. вернулась на уровень прошлого года). Это было сделано по поручению правительства, объяснял чиновник городской администрации.

Скорректировала компания и годовую инвестпрограмму, снизив ее на 40% относительно первоначального плана - до 15,6 млрд руб. "Ленэнерго" планировала частично профинансировать программу за счет допэмиссии акций почти на 4 млрд руб., но размещение запланировано на конец года и рассчитывать на эти деньги в 2011 г. нельзя, объясняет представитель компании.

От административного снижения тарифов пострадало большинство сетевых компаний, говорит аналитик "ВТБ капитала" Михаил Расстригин. Но "Ленэнерго" радикальнее всех снизила прогноз по финансовым показателям, считает он. По мнению Расстригина, на них отрицательно сказался не столько пониженный тариф, сколько сокращение новых присоединений - основной прибыли для сетевиков.-

Ведомости, Москва, 08.08.2011

СМЕНЯТ ФОРМУ

Государство реформирует унитарные предприятия: их будут преобразовывать не только в акционерные общества, но и в ООО. Радикально ускорить реформу это не поможет, считают юристы.

От института унитарных предприятий нужно отказываться, но реформа идет крайне медленно, отмечается в промежуточном докладе экспертной группы по управлению госимуществом, которая готовит предложения в "стратегию-2020". Доклад правительство обсудит в августе.

До сих пор Росимущество могло преобразовать унитарное предприятие только в АО, но теперь появился выбор. Летом президент подписал поправки в несколько законов (в том числе - о приватизации государственного и муниципального имущества), позволяющие превращать государственные и муниципальные предприятия (ГУПы и МУПы) в ООО и автономные некоммерческие организации (АНО).

По закону ООО могут стать средние и мелкие предприятия, в которых работает не более 250 человек. В АНО можно преобразовать только федеральные предприятия - различные социальные учреждения, но такие решения будут единичными, говорит директор департамента Минэкономразвития Алексей Уваров. Возможность трансформировать предприятие не в АО позволит избежать затрат на подготовку и регистрацию проспектов эмиссий ценных бумаг, длительных процедур формирования совета директоров и ревизионной комиссии, отмечает он.

Поправки выгодны малому бизнесу, который может стать покупателем ГУПов или МУПов, говорит президент "Опоры России" Сергей Борисов: предпринимателю легче развивать ООО, чем АО, так как корпоративные процедуры проще. Форма ООО удобна также регионам и муниципалитетам - при акционировании минимальный уставный капитал - 100 000 руб., объясняет Уваров.

Акционировать ФГУПы Росимуществу до сих пор удавалось не очень успешно. В 2010 г. было акционировано всего пять предприятий, хотя в плане было 197. За 2011-2013 гг. государство собиралось приватизировать 257 предприятий, но к 10 июня были определены условия акционирования всего четырех (по данным Росстата, на 1 января был 6761 ГУП, более 3000 из них федеральные).

КОМПАНИИ ДНЯ

Коммерсант, Москва, 08.08.2011

ГЕННАДИЙ ТИМЧЕНКО ПОШЕЛ НА СТРОЙКУ

Совладелец Gunvor Геннадий Тимченко решил заняться строительным бизнесом. Подконтрольный бизнесмену "Стройтрансгаз" покупает 21% компании АРКС за $200 млн, получая также опцион на контроль. АРКС, который в последнее время стал терять заказы, теперь будет претендовать на участие в реконструкции Дмитровского, Варшавского и Хорошевского шоссе. Кроме того, АРКС хочет принять участие в проекте строительства платной трассы Москва - Петербург, который реализуют в том числе структуры Аркадия Ротенберга.

"Стройтрансгаз" покупает 21% генподрядной компании АРКС, рассказали "Ъ" источники, знакомые с ходом переговоров. Сумма сделки составит $200 млн. Также "Стройтрансгаз" получит право в течение трех лет получить контрольный пакет АРКСа. Глава "Стройтрансгаза" Сергей Макаров подтвердил "Ъ" эту информацию, пояснив, что таким образом компания хочет "диверсифицировать бизнес". "Мы имеем большой опыт возведения нефтегазовых, энергетических объектов, - отметил топ-менеджер. - Опыт транспортного, жилищного и гражданского строительства для нас тоже не нов. Наряду с увеличением портфеля заказов в энергетической сфере мы одновременно развиваем деятельность в параллельных сферах и намерены стать крупнейшим игроком на этом рынке".

По словам президента АРКСа Дмитрия Сима рева, переговоры о продаже бизнеса начались "давно". Основная цель сделки - добиться синергетического эффекта от объединения возможностей "Стройтрансгаза" и АРКСа на рынке инфраструктурного строительства. "У нашей компании есть большой опыт развития проектов в тех секторах, освоением которых интересуется "Стройтрансгаз"", - уверяет  Симарев. Сейчас компания ведет строительство более 60 объектов, среди которых возведение моста Вешняки - Люберцы, водовода Солнцево - Внуково, а также других инфраструктурных проектов и жилых зданий. "Стройтрансгаз" уже решил принять участие в конкурсе на строительство Западного скоростного диаметра в Петербурге. Впрочем, Дмитрий Симарев считает, что связывать покупку АРКСа с этим проектом некорректно, так как интересы "Стройтрансгаза" на рынке инфраструктурного строительства "намного шире".

Как рассказали "Ъ" представители двух компаний, занимающихся инфраструктурным строительством, при прежнем мэре Москвы Юрии Лужкове АРКС был одним из лидеров рынка, но затем стал терять заказы и проигрывать тендеры. "Им было необходимо продать свой бизнес более сильному игроку, который сможет пролоббировать получение новых заказов", - отмечают собеседники "Ъ". В частности, как признается источник "Ъ" на рынке, АРКС является основным претендентом на реконструкцию Варшавского шоссе, конкурс по которому пройдет до конца года.

Дмитрий Симарев подтвердил, что АРКС интересуется проектом, но разговоры о снижении влияния компании на рынке после ухода Юрия Лужкова назвал "спекуляциями".

"Речь не идет о продаже терпящего бедствие бизнеса, мы чувствуем себя очень неплохо, но после сделки ситуация станет еще лучше", - утверждает он. Средняя рентабельность генподрядного бизнеса составляет 3-5%. Но в случае с АРКСом она может достигать 15-20%, так как компания не делится своей прибылью с субподрядчиками, а сама выполняет все работы на объектах, говорит топ-менеджер крупной инфраструктурной компании.

Другой источник "Ъ" на рынке объяснил, что бизнес АРКСа "может начать развиваться совсем по-другому, когда у компании будет такой совладелец, как Геннадий Тимченко". "На рынке инфраструктурного строительства сейчас начинается очередной передел, а основные активы консолидируют крупные игроки - Аркадий Ротенберг, Олег Дерипаска и другие. АРКСу было бы непросто тягаться с ними, поэтому решение о продаже вполне логично", - считает собеседник "Ъ".

Коммерсант, Москва, 08.08.2011

ФРАНЦУЗЫ ПЕРЕЕХАЛИ СБЕРБАНК. ОН УСТУПИЛ ЛИДЕРСТВО В ЛЬГОТНОМ АВТОКРЕДИТОВАНИИ

Сбербанк, с 2009 года бывший бессменным лидером по выдаче льготных автокредитов в рамках соответствующей госпрограммы, утратил позиции, свидетельствуют последние результаты госпрограммы. По итогам июля место госбанка заняла одна из розничных дочек французской группы Societe Generale - Русфинанс-банк. Основной причиной таких перестановок стала смена Сбербанком приоритетов развития розничного бизнеса, а именно концентрация на высокомаржинальном необеспеченном кредитовании.

Согласно последним данным, опубликованным на сайте Минпромторга, с начала года и по 29 июля в рамках госпрограммы льготного автокредитования банками было принято 305,9 тыс. заявок и выдано 134,7 тыс. кредитов. Это в полтора раза больше, чем за аналогичный период прошлого года, когда число принятых заявок составило 191 тыс., а одобренных кредитов - 87 тыс. Впрочем, главным отличием текущих итогов реализации госпрограммы от результатов годичной давности стала смена лидера в пятерке банков, выдающих наибольшее количество льготных автокредитов. По данным Минпромторга, по итогам июля первое место занял Русфинанс-банк, выдавший в рамках программы на конец июля 29,6 тыс. автокредитов. Таким образом, Русфинанс-банк обогнал бессменного лидера госпрограммы - Сбербанк (28,2 тыс. кредитов). За семь месяцев прошлого года число кредитов, выданных Сбербанком, составляло 31,5 тыс., Русфинанс-банком - 14,7 тыс. кредитов.

Госпрограмма льготного автокредитования стартовала в марте 2009 года как антикризисная мера поддержки российской автомобильной промышленности. За год было выдано 71,5 тыс. кредитов. Изначально программа была рассчитана на год, однако уже дважды продлевалась и действует до конца 2011 года.

В рамках этой программы государство субсидирует банку, выдающему кредит на приобретение автомобиля российской сборки максимальной стоимостью 600 тыс. руб., часть процентной ставки по кредиту в размере 2/3 ставки рефинансирования ЦБ (на текущий момент это 8,25%). Под действие программы подпадают кредиты на все модели автомобилей АвтоВАЗа, а также Ford Focus, Fiat Albea, Renault Logan, Skoda Fabia, Chevrolet Niva, Volga Siber, UAZ Patriot, Skoda Octavia, Opel Astra, Volkswagen Polo, Hyundai Solaris, Fiat Linea и Chevrolet Lacetti. Для участия в программе аккредитованы 104 банка.

В Русфинанс-банке объяснили свои результаты активным продвижением программы льготных автокредитов среди своих клиентов. "Кроме того, опережающий рост выдачи автокредитов в рамках данной программы связан с тем, что мы занимаемся экспресс-кредитованием, причем выдаем кредиты всего по двум документам, в то время как у других банков этот процесс занимает больше времени", - полагает директор департамента автокредитования Русфинанс-банка Евгений Новиков. Русфинанс-банк специализируется на автокредитовании, на этот сегмент приходится порядка 75% бизнеса, в то время как у универсальных банков - 10-15%, резюмирует он.

По данным отчетности Сбербанка по МСФО за первый квартал, на долю автокредитов приходилось около 5% (74 млрд руб.) розничного портфеля банка (1,357 трлн руб.). "Доля автокредитов, выдаваемых нами по госпрограмме, постепенно снижается, - констатирует директор департамента розничного кредитования Сбербанка Наталья Карасева. - В текущем году мы большое внимание уделяем развитию партнерских программ, которые позволяют предложить нашим заемщикам аналогичные госпрограмме, а зачастую и более лояльные условия, по более широкому перечню автомобилей".

Она также указывает, что во избежание обременения заемщиков нагрузкой, с которой они потом не смогут справиться, Сбербанк использует пока только классическую модель выдачи кредитов, предполагающую тщательную проверку заемщика. "Это делает процедуру оформления кредита чуть более длительной (два дня вместо одного часа в случае экспресс-кредита), но позволяет заемщику более взвешенно подойти к вопросу дорогостоящей покупки", - резюмирует  Карасева.

Причина утраты Сбербанком лидерских позиций в госпрограмме льготного автокредитования связана также со сменой приоритетов по отдельным продуктам внутри банка, указывают участники рынка. "Возможно, Сбербанк сделал ставку на наиболее маржинальный сегмент - кредиты наличными и кредитные карты, что несколько снизило его активность в автокредитовании", - считает зампред правления Юникредитбанка Эдуард Иссопов. Это мнение подтверждается и официальной статистикой. По данным Минпромторга, из банков, входящих в top-5 по выдаче льготных автокредитов, сокращение выдачи (на 10,4% по сравнению с прошлым годом) наблюдается лишь у Сбербанка.

Остальные банки из top-5 увеличили выдачу в рамках госпрограммы. Русфинанс-банк показал рост числа выданных кредитов на 101%, ВТБ24 - на 83,7%, Росбанк - на 25%, Юникредитбанк - на 28%.

Помимо утраты лидерских позиций Сбербанком, в top-5 есть и другие изменения. Так, если по итогам семи месяцев прошлого года третье место по числу выданных в рамках госпрограммы кредитов занимал Росбанк (9,45 тыс. шт.), то в текущем году он уступил свою позицию ВТБ24, ранее занимавшему 4-е место. На 29 июля ВТБ24 выдал 17 тыс. кредитов, в то время как Росбанк - 11,7 тыс. В Росбанке от комментариев отказались. Впрочем, некоторое снижение его активности на рынке автокредитования ожидаемо. В рамках консолидации активов группы Societe Generale в России, предполагалось, что весь автокредитный бизнес группы будет переведен в Русфинанс-банк. Как сообщал 1 апреля "Ъ", процесс перевода начался еще в прошлом году и сопровождался вытеснением Росбанка из ряда автосалонов и дилерских центров более активными игроками.

Ведомости, Москва, 08.08.2011

РЖД МАЛО РОССИИ

РЖД интересуется проектом строительства железнодорожной ветки в Индонезии, заявил в пятницу президент компании Владимир Якунин. Стоимость проекта составляет $2,5 млрд, отметил он, не приведя подробностей. Представитель РЖД не стал комментировать слова Якунина.

В начале минувшей недели индонезийская газета The Jakarta Post сообщила со ссылкой на местных чиновников о том, что Россия высказала готовность инвестировать в строительство 185-километровой дороги между провинциями Центральный и Восточный Калимантан. Ветку предполагается построить в течение трех-пяти лет, она будет использоваться для перевозки угля, отметил замминистра экономики Индонезии Ризал Аффанди. Проект обсуждался в ходе визита в страну делегации российских чиновников, отметил Аффанди, о нем также вели переговоры министр экономики страны Хатта Раджаса и посол России в Индонезии Александр Иванов. Связаться с российским посольством в пятницу не удалось.

РЖД давно пытается выйти на международные рынки инфраструктурного строительства. Так, компания готовит проект строительства железнодорожной магистрали из России до Вены шириной колеи 1520 мм, принятой на территории бывшего СССР. Монополия также собирается реконструировать железнодорожную ветку от дальневосточной станции Хасан до северокорейского порта Раджин, электрифицировала 46 км путей в Иране. В прошлом году РЖД также провела переговоры с Аргентиной об участии в строительстве железнодорожной инфраструктуры. Однако самый крупный зарубежный проект РЖД - строительство 550-километровой железной дороги в Ливии стоимостью 2,2 млрд евро - оказался на грани срыва из-за начавшейся гражданской войны в этой стране. В 2010 г. компания выдала 21,1 млрд руб. в качестве авансов местным подрядчикам, а получила от ливийского правительства лишь 13,6 млрд руб. предоплаты.

Опрошенные "Ведомостями" чиновники о проекте строительства железной дороги в Индонезии не слышали. Странно, что после неудачи в Ливии и проблем с содержанием железнодорожной инфраструктуры в России, на что постоянно ссылается сама РЖД, компания думает об инвестициях в железную дорогу в другой стране, удивляется один из них.

Ведомости, Москва, 08.08.2011

"ГАЗПРОМ" ПОКОРИЛ ВЫСОТУ

Власти Петербурга согласовали строительство 500-метрового небоскреба для структур "Газпрома" в Петербурге.

Заказчик строительства небоскреба для структур " Газпрома " в Петербурге - ЗАО "Общественно-деловой центр "Охта" (ОДЦ "Охта") получило разрешение комитета по градостроительству и архитектуре (КГА) Смольного на отклонение от разрешенной высоты с 27 до 500 м на участке в 14 га рядом с Финским заливом в Лахте, сообщила пресс-служба ОДЦ "Охта". Распоряжение подписано на прошлой неделе и сразу вступило в силу, подтвердил представитель пресс-службы КГА. Оно принято " на основании рекомендаций комиссии по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга " , говорится в распоряжении (документ еще не опубликован, имеется у "Ведомостей").

В середине июля комиссия, в которую вошли представители Смольного и депутаты городского парламента, рекомендовала разрешить компании строительство здания высотой до 500 м.

После того как компания доработает проект, она передаст его на согласование в службу госстройнадзора и экспертизы Петербурга. "К сентябрю следующего года мы планируем получить все необходимые разрешения, чтобы начать строительные работы", - говорил в середине июля гендиректор ОДЦ " Охта " Александр Бобков. Небоскреб будет сдан весной 2018 г., рассчитывают в компании.

Стоимость "Лахта центра" площадью 330 000 кв. м в пресс-службе компании не называют, ссылаясь на то, что проект не готов. Ранее Бобков сообщал, что высота небоскреба будет 470 м, а цена - "заметно дешевле" предыдущего проекта. Его ОДЦ "Охта" планировала построить напротив Смольного собора за $2 млрд. В Лахте "лучшая ситуация" по сравнению с Охтой по грунтам и меньше издержки при создании инженерной инфраструктуры, объяснял он.

Проект испортит исторические панорамы города, решение властей нарушает городской закон "О границах зон охраны объектов культурного наследия", по которому граждане имеют право на сохранение облика города и его ключевых доминант, считает Александр Карпов, директор экспертного центра "Эком". Оспаривать решение в суде защитники исторического центра Петербурга, по словам Карпова, будут после официальной публикации документа. Оспорить распоряжение будет сложно, поскольку новый проект небоскреба находится за пределами зон охраны, но можно оспаривать обоснованность отклонения от разрешенной высоты, считает гендиректор юрфирмы Rightmark Group Александр Рассудов.-

Ведомости, Москва, 08.08.2011

ДАТА НЕ ВАЖНА

Арбитражный суд Москвы отказался удовлетворить иск "Суала" ("дочка" UC Rusal), требовавшего признать недействительным решение наблюдательного совета НП "Совет рынка" о внесении изменений в регламент финансовых расчетов на оптовом энергорынке, рассказал "Ведомостям" один из участников заседания суда.

Регламент был изменен 8 апреля - в соответствии с новыми правилами работы энергорынка. Но эти правила были утверждены правительством задним числом (на опубликованном 1 апреля документе значится дата 27 декабря 2010 г., хотя еще в марте чиновники признавали, что правила не приняты).

Представители "Совета рынка" и UC Rusal подтвердили "Ведомостям" информацию о решении суда. Компания обжалует решение, обещает представитель UC Rusal. Связаться с представителем суда в пятницу вечером не удалось.

Новыми правилами работы энергорынка был изменен принцип оплаты мощности сибирских ГЭС. С этого года на нее введены специальные тарифы, и мощность ГЭС получается дешевле, чем у тепловых станций. Но если у ГЭС есть прямые договоры с потребителями, то по новым правилам последние должны компенсировать рынку разницу между ценой тепловой мощности и тарифом. За счет этого чиновники снизили средний конечный счет за электроэнергию.

UC Rusal в этой ситуации оказалась главным пострадавшим. Сибирские заводы холдинга потребляют около 30% энергии и мощности Сибири, при этом большую часть из этого объема покупают по прямым договорам у "Иркутскэнерго" и Красноярской ГЭС (обе подконтрольны компаниям Олега Дерипаски). И несмотря на то, что договоры были заключены задолго до принятия новых правил, потребителя все равно попросили доплатить за мощность с начала этого года. Как в результате таких изменений увеличились расходы UC Rusal на электроэнергию, компания не раскрывала, но отмечала, что в I квартале совокупная стоимость энергии (включая стоимость электроэнергии, мощности, услуги по передаче электроэнергии и инфраструктурные платежи) для сибирских заводов выросла на 43% (по оценке экспертов, это соответствует примерно $130 млн). Основной фактор, повлекший столь резкий рост расходов, - изменение принципа оплаты мощности сибирских ГЭС, уточнял представитель компании.

В данном случае правда была на стороне UC Rusal, ведь изменения в законодательстве распространяются только на договоры, заключаемые после принятия поправок, удивлен решением суда партнер " Нерр " Илья Рачков. Скорее всего, это политическое решение, рассуждает он: если это так, шансы "Суала" успешно оспорить регламент невелики.

Проигрыш ударит по бизнесу UC Rusal, говорит аналитик ING Bank Максим Матвеев: дешевое электричество - одно из ее основных конкурентных преимуществ (в себестоимости производства алюминия у UC Rusal энергия занимает 25% против 36% у конкурентов).-

Коммерсант, Москва, 08.08.2011

"СТС МЕДИА" ГОТОВ СПИСАТЬ БРЕНД ДТВ

Стоимость бренда ДТВ на 30 июня составляла $12,4 млн, указано в последней квартальной отчетности холдинга "СТС Медиа" (управляет также каналами СТС и "Домашний"). Компания не исключает масштабного перепозиционирования канала, в том числе и отказа от прежнего названия, указано в материалах.

В этом случае придется переоценить стоимость активов, списав и стоимость нынешней торговой марки. Как сообщал "Ъ" 31 мая, одно из рабочих названий для обновленного канала - "Перец ТВ". Руководство "СТС Медиа" обещает официально объявить о новой "программной и коммуникационной платформе" ДТВ в конце октября. "СТС Медиа" приобрел ДТВ у шведской Modern Times Group (является крупнейшим акционером "СТС Медиа") в 2008 году за $395 млн. В первом полугодии выручка ДТВ выросла на 24%, до 898 млн руб. Для сравнения: доходы СТС увеличились на 21%, до почти 8 млрд руб., "Домашнего" - на 26%, до 1,45 млрд руб.

Коммерсант, Москва, 08.08.2011

МДМ БАНК ВЗГЛЯНУЛ НА ВОСТОК

Российские банки не оставляют надежды привлечь в свои капиталы иностранных инвесторов. Как стало известно " Ъ", консультации о привлечении средств ряда суверенных азиатских и арабских фондов ведет, в частности, МДМ банк. Впрочем, пока достичь договоренностей с потенциальными инвесторами ему не удалось. Поиск инвестора осложняют как финансовые результаты банка, так и неопределенность в отношениях основных собственников.

О том, что акционеры МДМ банка рассчитывают привлечь нового зарубежного инвестора в капитал банка, "Ъ" рассказали несколько инвестбанкиров, знакомых с ситуацией.

"Уже на протяжении более полугода переговоры по этому поводу идут, в частности, с арабскими инвесторами - суверенными инвестиционными фондами Abu Dhabi I nvestment Authority и I nvestment Corporation of Dubai, - говорит источник "Ъ", близкий к переговорам. - МДМ банк проводил road-show в Азии, представители фондов также посещали Россию". Интерес есть не только со стороны арабских, но и со стороны азиатских суверенных инвесторов, утверждает другой собеседник "Ъ". По словам источников "Ъ", мандатом на организацию потенциальной сделки обладает JP Morgan, к продаже инвестору может быть предложен пакет вплоть до блокирующего.

В пресс-службе МДМ банка сообщили, что не подтверждают факта ведения переговоров со сторонними инвесторами.

Глава совета директоров МДМ банка Олег Вьюгин уточнил: "Насколько я знаю, переговоров как некоего серьезного процесса, в ходе которого определяются условия потенциальной сделки, нет, есть контакты через посредника с суверенными фондами с целью прояснить взаимный интерес сторон относительно участия суверенных фондов в капитале банка". По его словам, больший взаимный интерес представляет такого рода сотрудничество даже не с арабскими, а с азиатскими суверенными фондами. Их названия  Вьюгин раскрывать отказался. Интерес МДМ банка к привлечению в капитал именно суверенных фондов он объяснил следующим образом:

"Суверенные фонды - финансовые инвесторы, которые готовы достаточно долго находиться в капитале, это не хеджфонды и не private equity funds, которые инвестируют чужие средства и, как правило, выходят из капитала непредсказуемо".

МДМ банк создан в результате присоединения МДМ-банка (ныне ликвидирован) к УРСА-банку (предварительно переименованному в МДМ банк) в 2009 году. Контроль в объединенном банке получил основной акционер МДМ-банка Сергей Попов. По данным сайта объединенного МДМ банка, на 30 июня 2011 года у а Попова было 56,3% голосующих акций. Вторым по величине пакетом в объединенном МДМ банке обладает бывший основной владелец УРСА-банка Игорь Ким (11%). По данным рэнкинга "Интерфакс-100", МДМ банк на 1 июля занимал 10-е место по капиталу (59 млрд руб.), 15-е место по активам (339 млрд руб.) и 23-е место по прибыли (1,6 млрд руб.).

Коммерсант, Москва, 08.08.2011

CREATIVE MEDIA ТЕРЯЕТ ВЕС

Издательский дом Creative Media, контролируемый инвестбанком "КИТ Финанс", осенью может прекратить существование. В июле ИД продал одни из своих самых успешных журналов ("Женские секреты", "Похудей!" и "Приготовь!") и ищет покупателей на оставшиеся бренды. С поста гендиректора Creative Media уже ушла основательница ИД Ирина Силаева.

"КИТ Финанс" выставил на продажу непрофильные активы, в том числе ИД Creative Media, после того, как столкнулся с проблемами в основном бизнесе (см. "Ъ" от 24 сентября 2008 года). Как рассказали источники, близкие к ИД и "КИТ Финансу", владельцы Creative Media пытались найти покупателя на весь бизнес целиком, но это не удалось. По словам собеседников "Ъ", в июле были закрыты сделки по продаже трех журналов. Покупателем "Женских секретов" выступил ИД "Бонниер Пабликейшнз" (входит в шведскую медиагруппу Bonnier; издает в России журналы "Гастрономъ", "Садовник", Science Illustrated и др.), а журналы "Похудей!" и "Приготовь!" приобрел ИД "Эдипресс-Конлига" (входит в швейцарский холдинг Edipresse Group; издает в России журналы "Самая", "Кулинарный практикум", "Мама, это я!" и др.). В компаниях-покупателях подтвердили эти сделки, не раскрыв сумму. По оценке исполнительного директора ИД Родионова Александра Зотикова, стоимость каждого из журналов не превышает нескольких сотен тысяч долларов.

В настоящий момент ведутся переговоры о продаже еще одного из журналов Creative Media, говорит источник, близкий к ИД.

По его словам, уже с сентября после того, как все привлекательные активы будут проданы, издание остальных журналов, скорее всего, прекратится. Другой источник, близкий к акционерам Creative Media, настаивает, что окончательное решение пока не принято.

ИД Creative Media (ЗАО "Креатив Медиа") основан в 2006 году. Принадлежит примерно на 70% банку "КИТ Финанс", остальное - у бывшего гендиректора Axel Springer Russia Ирины Силаевой (до июля 2011 года была гендиректором Creative Media; сейчас ее должность занимает Дмитрий Попов). По данным участников рынка, общие инвестиции в издательский дом с момента основания составили $8-10 млн, большую часть средств вложил "КИТ Финанс".

Инвестбанк финансировал Creative Media через кредиты, рассказали собеседники "Ъ".

Полностью расплатиться по задолженности перед акционером ИД не мог. По данным "СПАРК-Интерфакса", компания работала в убыток: в 2008 году при выручке в 147,177 млн руб. чистый убыток достиг 106,5 млн руб., а в 2009-м при выручке в 141,089 млн руб. убыток составил 58,038 млн руб.

Проданные "Бонниер Пабликейшнз" "Женские секреты" были наиболее популярным изданием Creative Media. По данным TNS Russia за декабрь 2010 - апрель 2011 года, средняя аудитория одного номера журнала среди городского населения старше 16 лет в России составляла 1,02 млн человек. Для сравнения: у ежемесячного журнала "Лиза. Добрые советы" (ИД "Бурда") - 2,96 млн., Cosmopolitan (Sanoma Independent Media) - 6,67 млн.

Среди оставшихся у Creative Media журналов - "Личный бюджет", "Секреты здоровья", Better Homes and Gardens и "Женские советы". В последней волне измерений TNS Russia присутствует только последний из этих журналов, его средняя аудитория в России оценивается в 913,3 тыс. человек. Среди изданий Creative Media нет сильных брендов, считает президент издательской группы Hearst Shkulev Media Виктор Шкулев. "Большинство их журналов нечетко позиционированы, поэтому они оказались, с одной стороны, недостаточно популярны, чтобы соревноваться с лидерами, а с другой - недостаточно нишевыми, чтобы привлечь особую аудиторию и рекламодателей", - поясняет он.

Creative Media выходил на уже сложившийся рынок женских журналов, но не смог закрепиться на нем, так как не сумел предложить ничего радикально нового, согласен  Зотиков.

Ведомости, Москва, 08.08.2011

МАЗ - РОССИЙСКАЯ МЕЧТА

"Русские машины" Олега Дерипаски ведут переговоры о создании альянса с белорусским МАЗом, сообщило "РИА Новости". Рассматриваются несколько вариантов, в том числе передача МАЗа в управление контролируемой "Русскими машинами" группе ГАЗ и покупка миноритарного пакета.

В конце прошлого года об интересе к МАЗу заявил гендиректор "Камаза" Сергей Когогин. Предполагается, что будет создан холдинг, в который войдут по 49,9% "Камаза" и МАЗа, а также несколько других белорусских активов. Какие-то решения могут быть готовы только к концу года, говорили стороны. И "Камаз", и ГАЗ вели переговоры с белорусами об объединении с МАЗом еще до кризиса, но они так ничем и не завершились. И сейчас вероятность положительного завершения переговоров с одной из сторон представляется невысокой - белорусы не хотят отдавать управление своим автозаводом россиянам, а гендиректор "Ростехнологий" (владеют 49,9% "Камаза") Сергей Когогин два месяца назад говорил, что переговоры затормозились "по политическим причинам". Появление нового претендента может подтолкнуть "Камаз" к большей гибкости в переговорах.

Коммерсант, Москва, 08.08.2011

АМТ-БАНК ПОДВЕРГЛИ ЛИКВИДАЦИИ

4 августа Арбитражный суд Москвы зарегистрировал заявление Банка России о ликвидации АМТ-банка, лишившегося лицензии 20 июля за неисполнение законодательства, нормативных актов ЦБ и предписаний регулятора, а также за недостоверную отчетность. Она скрывала наличие у банка оснований для осуществления мер по предупреждению его банкротства, говорилось в приказе об отзыве лицензии.

Несмотря на это, заявление ЦБ было подано не о банкротстве АМТ-банка, а о ликвидации. Как пояснили в Банке России, признаки банкротства (недостаточность активов для исполнения обязательств) еще нужно доказать, что требует времени (на оценку имеющихся у банков активов и обеспечения по ним), а закон "О банках и банковской деятельности" обязывает ЦБ в 15-дневный срок после отзыва лицензии обратиться в суд с заявлением о ликвидации банка. Не исключено, что после проведения оценки активов и залогов по ним процесс ликвидации банка плавно перетечет в процесс его банкротства.

ЗА РУБЕЖОМ

Коммерсант, Москва, 08.08.2011

США ПОСЛАЛИ С ТРЕХ БУКВ

Впервые в истории рейтинговых агентств и кредитной истории США международное агентство Standard and Poor's (S&P) понизило долгосрочный рейтинг США с ААА до AA+ с негативным прогнозом. Остальные агентства пока сохраняют рейтинги на уровне ААА - но действия S&P уже будут стоить госсектору США как минимум $100 млрд в год. Лидеры стран G7 и G20 объявили воскресенье рабочим днем. Крайне жестко на снижение рейтинга отреагировал основной кредитор США - Китай. Коррекция на рынках уже началась, но аналитики инвестбанков сохраняют спокойствие - как и в преддверии кризиса 2008 года.

Действия S&P нельзя назвать неожиданностью - о возможности снижения суверенного рейтинга на фоне растущего долгового финансирования дефицита федерального бюджета "большая тройка" агентств (S&P, Moody's и Fitch) предупреждала власти США с весны 2011 года. Терпение S&P исчерпали политические дебаты вокруг повышения потолка госдолга США в обмен на сокращение дефицита бюджета (см. "Ъ" от 2 августа). "В учебниках, по которым мы учились, написано, что рейтинг США AAA, и так было всегда, но жизнь доказала обратное", - отметил вчера в беседе с "Ъ" Алексей Моисеев из "ВТБ Капитала".

"Снижение рейтинга отражает наше мнение о том, что эффективность, стабильность и предсказуемость американской политики и политических институтов снизились вследствие продолжающихся финансовых и экономических проблем сильнее, чем мы предполагали", - считают в S&P. Впрочем, глава аналитической группы суверенных рейтингов S&P Дэвид Бирс пояснил, что учитывался и "анализ бюджетной политики" США. Аналитики S&P исключили рейтинг из списка CreditWatch, но отметили возможность его снижения до АА в течение двух лет. Остальные участники "большой тройки" сохраняли выдержку: 2 августа Moody's заявило, что оставляет суверенный рейтинг США на уровне ААА, но с негативным прогнозом, а аналитики Fitch, комментируя решение по повышению планки госдолга, заявили: "Риск суверенного дефолта остается чрезвычайно низким... и достижение соглашения обеспечит США сохранение рейтинга ААА в среднесрочном периоде".

Только из-за снижения рейтинга S&P затраты правительства США на обслуживание госдолга увеличатся примерно на $100 млрд в год, сообщило агентство Bloomberg со ссылкой на аналитиков банка JP Morgan Chase. По данным минфина США, выплата процентов по всем видам долговых обязательств при рейтинге ААА обходилась бюджету в 2010 финансовом году в $414 млрд (2,7% ВВП) - пересмотр рейтинга увеличит нагрузку на бюджет на 24%. Снижение рейтинга может вызвать удорожание кредитов для американских компаний, а также рост нагрузки на рядовых заемщиков - повышение ставок по ипотечным займам и потребительским кредитам. Так, ставки государственных ипотечных агентств Fanny May и Freddie Mac напрямую привязаны к стоимости госдолга.

Плюс-минус $2 трлн

Реакция Вашингтона на снижение рейтинга была незамедлительной: в пятницу источники в казначействе США заявили о наличии в расчетах агентства ошибок на $2 трлн, которые "говорят сами за себя". Утром в пятницу S&P отослало в казначейство черновик релиза о снижении рейтинга, в котором говорилось, что чистый госдолг вырастет в 2021 году до 93% ВВП. К четырем часам вечера аналитики казначейства сообщили об ошибках в оценке: расчеты S&P были основаны на "альтернативном бюджетном сценарии" бюджетного офиса Конгресса, предполагавшем, что дополнительный рост госрасходов будет соответствовать росту экономики США - аналитики агентства исключили из расчетов чистого долга порядка $900 млрд, "сэкономленных" в переговорах по потолку госдолга. Сценарий же казначейства предполагал рост госрасходов на уровне инфляции и экономию бюджетных средств на уровне $3 трлн - что снижает оценку госдолга до 85% ВВП к 2021 году.

Признав ошибку, в S&P заявили, что роли она не играет. Основным аргументом S&P в пользу снижения рейтинга стало заключение о том, что властям США будет трудно снова взять под контроль растущий дефицит бюджета. По мнению Дэвида Бирса, принятый в США в прошлые выходные план сокращения расходов не соответствовал ожиданиям рейтингового агентства.

Рынки в шоке

Пока однозначно оценить, как отреагируют на снижение рейтинга США рынки, аналитики не берутся, но ожидают как минимум коррекции. Доклад S&P вышел после закрытия основных торговых площадок в пятницу. Пока единственной биржей, на которой решение S&P уже "отыгралось", стала израильская фондовая биржа, для которой воскресенье является первым торговым днем. Вчера торги там были приостановлены из-за падения стоимости акций при открытии на 6%, сообщило агентство AFP. Индекс ТА-100 к моменту остановки торгов снизился на 5,73%, а ТА-25, рассчитываемый на основании цен "голубых фишек", потерял 5,42%.

Однако еще до открытия основных бирж лидеры крупнейших экономик мира демонстрировали беспокойство. Так, воскресенье стало рабочим днем для министров финансов и глав центральных банков стран G7 - они провели телефонное совещание, на котором обсуждались последствия снижения рейтинга США в преддверие открытия азиатских рынков. Также на вечер воскресенья было назначено совещание лидеров G20.

Позицию развивающихся стран еще в субботу огласило правительство Китая.

Через государственное новостное агентство Xinhua оно выступило с резкой критикой Вашингтона - в заявлении, в частности, говорится, что в сложившейся ситуации правительство США должно винить только себя: "Правительство США должно признать болезненный факт, что старые добрые времена, когда оно могло выходить из созданного им же беспорядка при помощи только заимствований, прошли. Китай, как основной кредитор основной мировой супердержавы, имеет полное право требовать США решить проблемы структурного долга и обеспечить сохранность долларовых активов Китая". В ответ бывший глава ФРС Алан Гринспен перенес ответственность за ситуацию в США на ЕС: "У нас было все в порядке, пока не начались проблемы у Италии. Это дестабилизировало евро", - заявил он.

Российские же финансовые власти заняли выжидательную позицию. Как заявил в субботу зампред ЦБ Сергей Швецов, снижение рейтинга США на финансовой стабильности экономики РФ "в краткосрочной перспективе не отразится" и не приведет к изменению структуры ее резервов. Однако, говоря о прогнозе на долгосрочную перспективу, он заявил: "Если вам кто-то конкретно ответит на этот вопрос, то этот человек - фантазер". О том, что РФ из-за снижения рейтинга США не планирует пересматривать и структуру резервных фондов, сообщил "Интерфаксу" замглавы Минфина Сергей Сторчак. "Большой разницы между (рейтингом) AAA и AA+ нет", - сказал он, отметив, что "главное, чтобы надежность вложений не уменьшалась".

Реакция на происходящее инвестбанков и экономистов пока более сдержанна, нежели эмоции китайских кредиторов США. Отмечая "существенность" действий S&P "по политическим и историческим причинам", аналитики инвестбанка Barclays предполагают, что их воздействие на рынок американских казначейских облигаций "не должно быть существенным" - в отсутствие альтернативы американским казначейским облигациям на минувшей неделе "мир был занят скупкой treasuries", говорится в заявлении банка. Российские инвестбанкиры также не ждут революционных потрясений. "Падение на рынках продолжится, будет отток капитала из рискованных активов. Но инвесторы будут уходить в казначейские обязательства США - ни в Германии, ни в Китае, ни в России нет достаточного объема ликвидных активов", - говорит Алексей Моисеев.

В России же "можно ожидать ускорения оттока капитала - по итогам 2011 года он окажется на уровне $10-15 млрд. Рубль, скорее всего, продолжит падать, еще копеек на 25 к доллару США, а вместе с ним и стоимость других активов", - считает  Моисеев. Сергей Улатов из Всемирного банка уточняет: для РФ критичным является не столько суверенный рейтинг США, сколько реальное состояние их экономики, обеспечивающее стабильность мирового спроса на экспортируемые энергоносители. "Все зависит от цен на нефть. Политические риски в США выросли - и если все-таки там будет рецессия, тогда и цены на нефть серьезно скорректируются", - отмечает он.

Тем временем дефицит бюджета и уровень госдолга США (см. график) приближается к значениям, сопоставимым с периодами двух мировых войн. Также отметим, что в преддверии кризиса 2008 года большинство аналитиков не предполагали серьезных потрясений ни для мировой, ни для российской экономики.

ИСТОРИЯ ВОПРОСА.

КРИЗИСЫ В ЭКОНОМИКЕ США.

24 октября 1929 года на Нью-Йоркской бирже началось обвальное падение цен на акции, продолжавшееся до 29 октября - "черного вторника", когда держатели акций лишились $15 млрд. Этот крах стал началом Великой депрессии. Промышленное производство сократилось в Америке на 46%, на улице оказались 14 млн безработных. Кризис бушевал еще три года, пока новый президент Франклин Рузвельт не начал реализацию мер по оздоровлению экономики.

15 августа 1971 года президент США Ричард Никсон объявил, что США прекращают конвертировать находящиеся в обращении за рубежом доллары в золото, произведя тем самым односторонний пересмотр международной денежной системы. Одновременно были заморожены на 90 дней цены и на 10% увеличена пошлина на импортные товары. Дефолт президент объяснил желанием предотвратить нападение международных спекулянтов на доллар. 19 октября 1987 года произошло крупнейшее в истории падение индекса Dow Jones, названное "черным понедельником". За один день индекс потерял 22,6%, что вызвало падение на фондовых биржах Австралии (41,8%), Канады (22,5%), Гонконга (45,8%), Великобритании (26,4%). ФРС в срочном порядке обеспечила рынку ликвидность за счет дополнительного выпуска государственных ценных бумаг, которых было продано на $2,2 млрд. 15 сентября 2008 года четвертый по размерам инвестиционный банк США Lehman Brothers объявил о банкротстве. Причиной его банкротства стал кризис высокорисковых ипотечных кредитов в стране, а его следствием - глобальный экономический кризис. План спасения только американских банков был оценен в $800 млрд.

Коммерсант, Москва, 08.08.2011

РОССИЯ ПРИЗНАЛА ДЕЛО ЮЛИИ ТИМОШЕНКО СВОИМ

Сегодня Печерский суд Киева рассмотрит ходатайство защиты экс-премьера Украины Юлии Тимошенко об освобождении ее из-под ареста. Украинские эксперты говорят, что решение суда будет зависеть от протестной активности сторонников оппозиционного лидера и международного давления на Киев. Мобилизовать граждан на новый Майдан у одно партийцев экс-премьера пока не получается, зато возмущенных заявлений из-за рубежа предостаточно.

Одной из первых арест Юлии Тимошенко неожиданно осудила Россия, из-за газовых соглашений с которой экс-премьер и попала на скамью подсудимых.

Летом Майдан не собрать

Напомним, 5 августа Печерский суд Киева санкционировал арест экс-премьера Украины и лидера оппозиционной партии "Батькивщина" Юлии Тимошенко. К рассмотрению уголовного дела против госпожи Тимошенко, обвиняемой в злоупотреблениях при подписании газовых соглашений с Россией в 2009 году, повлекших за собой убытки на сумму свыше $200 млн, суд приступил в июне. Формальным поводом для изменения меры пресечения с подписки о невыезде на арест стало поведение госпожи Тимошенко, оскорблявшей судью (см. "Ъ" от 6 августа).

Выходные подсудимая провела в Лукьяновском СИЗО, в той же камере, в которой она в 2001 году отсидела несколько недель в ходе следствия по делу о злоупотреблениях в корпорации "Единые энергетические системы Украины". Под стенами СИЗО круглосуточно дежурили сторонники госпожи Тимошенко. Власти города через суд добились запрета на проведение протестных акций на майдане Независимости, Крещатике и близ следственного изолятора, однако члены "Батькивщины" пошли на хитрость: они разбили в центре города палаточный лагерь, объявив армейские палатки приемными депутатов Верховной рады, то есть их частной собственностью, на которую по закону распространяется иммунитет. Впрочем, в лагере все равно было неспокойно: то и дело ползли слухи, что вот-вот прибудут спецназовцы из "Беркута" и всех разгонят.

В субботу днем, выступая перед собравшимися у стен Печерского суда, первый заместитель главы "Батькивщины" Александр Турчинов заявил, что после того, как власть арестовала Юлию Тимошенко и тем самым "перешла черту, за которой начинается сворачивание демократии и начинается авторитаризм", партия инициировала создание всеукраинского комитета сопротивления. "Бросив Юлию Тимошенко за решетку без каких-то ни было юридических оснований, режим продемонстрировал, что не остановится ни перед чем, чтобы уничтожить своих оппонентов", - горячился  Турчинов. Однопартийцы госпожи Тимошенко рассчитывали, что граждане не останутся равнодушными к ее аресту. Однако на политическую активность населения наложились сезонные факторы - лето, дача, закрутки, послушать а Турчинова пришли лишь около 300 человек.

Сегодня состоится очередное заседание суда по газовому делу против Юлии Тимошенко. Защита будет ходатайствовать о ее освобождении. По мнению большинства украинских экспертов, решение суда будет во многом зависеть от двух факторов - протестной активности ее сторонников и международного давления на официальный Киев.

В лагере госпожи Тимошенко это прекрасно понимают.

Как рассказал "Ъ" депутат Андрей Павловский ("БЮТ-Батькивщина"), в понедельник возле Печерского суда ожидается до 10 тыс. человек, большинство из которых прибудет в Киев из регионов. "Мы надеемся, что власть, а ее у нас сейчас олицетворяет один человек - Янукович, одумается. Ведь против ареста Тимошенко высказались многие страны мира, в том числе и Россия, - заявил депутат. - Мы надеемся, что он отыграет назад и даст указание судье (Родиону Кирееву. - "Ъ") освободить Тимошенко. А чтобы ему было веселее принимать решение, мы созываем в Киев большое количество людей из регионов". Впрочем, и с егодняшняя акция может оказаться малочисленной - вчера вечером представители БЮТ жаловались журналистам, что милиция не пускает в столицу автобусы с оппозиционерами.

"Кремль разоблачил себя"

В отличие от украинцев заграница Юлию Тимошенко не подвела. США и Евросоюз потребовали ее немедленного освобождения, назвав суд "политически мотивированным". О санкциях против официального Киева речь пока не идет, однако в Брюсселе дали понять, что, если лидер оппозиции останется за решеткой, Виктору Януковичу можно забыть о торговом соглашении с ЕС и о евроинтеграции в целом.

Неожиданно для многих первой на арест Юлии Тимошенко откликнулась Москва. МИД РФ выступил с заявлением, суть которого можно свести к тому, что Юлия Тимошенко не совершала ничего противозаконного. "Все газовые соглашения 2009 года заключались в строгом соответствии с национальным законодательством двух государств и международным правом, и на их подписание были получены необходимые указания президентов РФ и Украины", - говорится в документе. А источник "Ъ" в Кремле заявил, что арест экс-премьера "вряд ли будет иметь позитивные последствия для Януковича".

В лагере украинского президента говорят, что ничего другого от Москвы и не ожидали. "Мы знаем, что Россия давно поддерживает Тимошенко.

Москва надеялась на ее победу на выборах 2010 года. И именно Россия больше всех теряет от ареста Тимошенко. Во-первых, потому, что она не хочет видеть Украину сильной и стабильной, а оппозиционная деятельность Тимошенко - мощный дестабилизирующий фактор. А во-вторых, если суд установит, что газовые соглашения были приняты с нарушением закона, это должно стать основанием для их пересмотра. Россия этого не хочет", - сказал в беседе с "Ъ" источник в правительстве Украины. При этом он назвал реакцию Москвы "нервной" и "непродуманной". "Россия давно поддерживает Тимошенко, но обе стороны это скрывали - БЮТ не хотел терять электорат с Западной Украины, а Кремль вел двойную игру. Своей реакцией на арест Тимошенко он разоблачил себя", - полагает источник "Ъ".

Между тем член комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Константин Затулин, наоборот, заявил "Ъ", что это украинские власти повели себя "недальновидно" и "неделикатно" по отношению к Москве. "Ситуация достаточно пикантная, ведь, по сути, вместе с Юлией Тимошенко на скамье подсудимых оказываются газовые соглашения с Россией, - говорит  Затулин. - Тем самым украинские власти ставят в сложное положение своего стратегического партнера - Россию".

ИСТОРИЯ ВОПРОСА.

ЗА ЧТО ПРЕСЛЕДУЮТ ЮЛИЮ ТИМОШЕНКО.

В конце 2008 года Россия и Украина не смогли согласовать условия поставок газа на Украину. Причиной спора стали нежелание Киева оплачивать $2,1 млрд долга и стремление "Газпрома" поднять для Украины газовую цену до европейского уровня. 2 января 2009 года Россия сократила транзит газа в Европу через Украину, а с 7 января вовсе прекратила его импорт.

19 января 2009 года в Москве после встречи премьер-министров РФ и Украины Владимира Путина и Юлии Тимошенко стороны подписали новый контракт, установивший цену на российский газ в $450 за 1 тыс. куб. м (вместо прежних $230). При этом в 2009 году Украина получила скидку в 20%, а Россия стала продавать ей газ напрямую, избавившись от посредника в виде компании "Росукрэнерго". С резкой критикой соглашения сразу же выступила Партия регионов во главе с Виктором Януковичем, а также президент страны Виктор Ющенко, осудивший премьера за невыполнение его указаний по ведению газовых переговоров.

21 апреля 2010 года новый президент Украины Виктор Янукович договорился со своим российским коллегой Дмитрием Медведевым о снижении цены на российский газ на 30%, но не более чем на $100 за 1 тыс. куб. м. В обмен на скидкиУкраина согласилась продлить на 25 лет соглашение о пребывании Черноморского флота.

11 апреля 2011 года первый заместитель генпрокурора Украины Ренат Кузьмин объявил, что на госпожу Тимошенко заведено уголовное дело за превышение должностных полномочий. По версии следствия, экс-премьер не имела необходимых директив правительства на подписание газового контракта с Россией в 2009 году, но тем не менее дала указание экс-главе "Нафтогаза Украины" Олегу Дубине утвердить "заведомо невыгодные" соглашения. Ущерб от действий Юлии Тимошенко был оценен в более чем $200 млн.

Коммерсант, Москва, 08.08.2011

США НАБРАЛИ ПОЛНЫЙ ВЕРТОЛЕТ ПОТЕРЬ

В ночь на субботу в афганской провинции Вардак боевики движения "Талибан" сбили десантно-транспортный вертолет коалиционных сил CH-47 Chinook. Погибли более 30 американских и афганских военных, большую часть которых составляли бойцы "группы 6" спецназа ВМС США, в мае этого года принимавшей участие в ликвидации в Пакистане лидера "АльКаиды" Осамы бен Ладена.

Самая крупная потеря контингента США в Афганистане с 2001 года нанесла сокрушительный удар по имиджу президента Обамы, провозгласившего переустройство Афганистана своим главным геополитическим проектом.

Крушение вертолета CH-47 Chinook, на борту которого находились 22 бойца "группы 6" спецназа SEALS ВМС США, а также три военных авиадиспетчера, семь военнослужащих армии Афганистана, кинолог с собакой и гражданский переводчик, произошло в ночь на субботу, в ходе спецоперации по уничтожению сети подпольного производства взрывчатки. Вертолет с американскими "морскими котиками" на борту был сбит на взлете ракетой из переносного зенитно-ракетного комплекса в ущелье Танги уезда Саидабад, близ города Майдан-Шахр. Потерпевший крушение CH-47 Chinook осуществлял миссию по переброске подкрепления военнослужащим коалиционных сил, которые в это время вели ожесточенный бой с талибами.

Гибель американских военнослужащих в провинции Вардак стала самой крупной единовременной потерей контингента США в Афганистане с момента начала военной операции в этой стране осенью 2001 года. До минувшей субботы черным днем для контингента США в Афганистане было 28 июня 2005 года, когда в провинции Кунар талибы сбили вертолет, на борту которого находились 16 спецназовцев ВМС и сухопутных войск США.

Общественный резонанс от трагедии в провинции Вардак еще больше усилило то обстоятельство, что в результате крушения вертолета погибли бойцы "группы 6" спецназа SEALS, которая в мае этого года провела в пакистанском городе Абботабаде спецоперацию по ликвидации лидера "Аль-Каиды" Оса мы бен Ладена. Напомним, что успешные действия элитного подразделения американского спецназа вызвали тогда эйфорию в американском обществе и привели к скачку рейтинга президента США Барака Оба мы, который незадолго до этого, в апреле, достиг очередного исторического минимума, составив 41%.

В связи с гибелью американских военнослужащих президент Обама выступил с заявлением, в котором напомнил об "исключительных жертвах американских военных и их семей в борьбе за мирное и светлое будущее Афганистана". В свою очередь, министр обороны США Леон Панетта пообещал, что США продолжат миссию в Афганистане и будут добиваться ее успешного завершения.

Между тем трагедия в афганской провинции Вардак нанесла новый удар по имиджу президента Обамы. Напомним, этим летом он объявил о начале поэтапного вывода из Афганистана контингента США. До конца этого года из страны должно быть выведено 10 тыс. военнослужащих США, а окончательный вывод войск должен быть осуществлен до конца 2014 года (в настоящее время коалиционные силы ISAF в Афганистане составляют 150 тыс., при этом около 100 тыс. из них приходится на контингент США).

Между тем последние события в Афганистане напомнили историю 1993 года c гибелью бойцов антитеррористической группы Delta в Сомали, после которой в 1994 году президент Клинтон принял решение о выводе из этой страны американского контингента. Сегодня наблюдатели обсуждают вопрос о том, какими могут быть долгосрочные последствия гибели американских "морских котиков" в Афганистане для президента Обамы и его афганской кампании.

"Барак Обама оказался в без выигрышной ситуации, когда любое решение поставит его под удар. С одной стороны, теперь можно ждать нового всплеска антивоенных настроений в США и требований скорейшего ухода из Афганистана. Тем более что есть еще жесткие экономические реалии, требующие сокращения бюджетного дефицита. С другой стороны, Барак Обама не может позволить себе бесславно бежать из страны, что навлечет на него новую критику со стороны республиканцев за невыполнение ключевой миссии", - заявил "Ъ" директор Фонда изучения США имени Франклина Рузвельта МГУ Юрий Рогулев.

Впрочем, по мнению эксперта, несмотря на то, что в ближайшие недели, когда в Америку из Афганистана будут доставлены погибшие, можно ждать нового падения рейтинга президента Обамы, его дальнейшую политическую судьбу на выборах 2012 года определит все же не Афганистан, а положение в экономике страны в ближайшие полгода.

ИСТОРИЯ ВОПРОСА.

КРУПНЕЙШИЕ ПОТЕРИ СПЕЦНАЗА США.

20 декабря 1989 года в ходе войсковой операции "Правое дело" по свержению панамского диктатора Мануэля Норьеги с участием спецназа, армейской авиации и тяжелой техники погибли 23 американских военнослужащих, в том числе четыре бойца спецназа ВМС (SEAL).

3 октября 1993 года в ходе миротворческой операции ООН в Сомали спецназовцы из подразделения Delta, 75-го полка "рейнджеров" и 160-го авиаполка специальных операций предприняли попытку захвата в Могадишо подчиненных полевого командира Мохаммеда Айдида. В ходе завязавшегося боя американцы потеряли 18 человек убитыми и два вертолета Black Hawk. Сражение в Могадишо повлияло на принятие руководством США решения о выводе американских войск из Сомали.

4 марта 2002 года в ходе операции "Анаконда" в Афганистане состоялся бой на хребте Такур-Гар, в ходе которого "морские котики" SEAL из-за нескоординированности своих действий трижды за день попали в засаду. В результате, по данным открытых источников, спецназовцы потеряли восемь человек убитыми и вертолет Chinook.

28 июня 2005 года в афганской провинции Кунар погибли 11 бойцов спецназа ВМС США. Трое из них были окружены и застрелены талибами в горах, остальные погибли в подбитом боевиками вертолете Chinook, прибывшем на помощь. 26-28 февраля 2006 года в иракском городе Рамади в ходе операции по поиску помощника лидера иракской ячейки "Аль-Каиды" Абу Мусаба аль-Заркави были убиты шесть бойцов отряда спецназа Delta. Все они были застрелены в ходе зачисток отбитых у боевиков зданий.

Коммерсант, Москва, 08.08.2011

"БЕЛЕНЕ" ВЗЯЛИ В ГРУППУ

Автор: Владимир Дзагуто; Николай Марченко, София

Переговоры России и Болгарии по строительству АЭС продолжаются

Несмотря на обострение конфликта вокруг строительства АЭС "Белене", Россия и Болгария решили продолжить переговоры и создать рабочую группу, которой предстоит изучить возможности финансирования проекта. Но "Атомстройэкспорт" пока так и не отозвал иск к болгарской стороне, задолжавшей российской компании €58 млн. Как полагают эксперты, пока ни одна из сторон не готова сказать окончательное нет проекту атомной станции.

Национальная электрическая компания (НЭК) Болгарии и "Атомстройэкспорт" (АСЭ, структура "Росатома", строящая атомные станции за рубежом) создали финансовую рабочую группу по проекту "Белене", сообщил в пятницу АСЭ. Группу сформировали после многосторонних переговоров, в которых участвовали также министерство экономики, энергетики и туризма Болгарии, Болгарский энергохолдинг (контролирует НЭК), а также заместитель гендиректора "Росатома" Кирилл Комаров, курирующий международные проекты госкорпорации. Кроме того, российская сторона передала Софии "дорожную карту" первоочередных мероприятий по проекту.

Очередной раунд переговоров, завершившийся созданием финансовой рабочей группы, прошел на фоне продолжающегося конфликта "Росатома" и Болгарии. Две недели назад АСЭ сообщил, что подал иск против НЭК в международный арбитраж в Париже, потребовав выплаты задолженности в размере €58 млн за работы по строительству "Белене". В ответ НЭК пообещала подать встречный иск на €61 млн, заявив, что российская сторона недоплатила эту сумму при выкупе старого оборудования, поставленного Болгарии при первой попытке построить АЭС в конце 1980-х годов. В результате министерство экономики и НЭК потребовали от "Росатома" отозвать претензии из парижского суда до 1 августа. Но срок ультиматума пришлось продлевать, поскольку АСЭ так и не отозвал иск. По словам министра Трайчо Трайкова, переговоры продолжатся до 12 августа.

В АСЭ уточнили, что переговоры, после которых было принято решение по созданию рабочей группы, были посвящены "вопросам финансового структурирования проекта". Именно к финансовой составляющей проекта АЭС Болгария предъявляет основные претензии. После того как из проекта в 2008 году вышел основной инвестор, немецкая RWE, НЭК так и не нашла другого партнера, который был бы готов финансировать стройку. Россия предлагала дать кредит, который позволил бы начать реализацию проекта, но Болгария не согласилась. Кроме того, власти страны настаивают на снижении цены АЭС ("Росатом" заявлял, что готов построить "Белене" не дешевле €6,3 млрд).

НЭК заключила контракт с британским банком HSBC, который должен представить финансовую оценку проекта. Источник "Ъ" в "Росатоме" говорит, что пока представителей HSBC в рабочей группе нет, но не исключает, что оценка финансового консультанта может повлиять на позицию Софии. "Дорожная карта", которую "Росатом" предлагает министерству Трайчо Трайкова, содержит спектр возможных схем реализации проекта АЭС, которые ранее обсуждались сторонами. В частности, "Росатом" по-прежнему готов начинать стройку за счет российского кредита либо за счет собственных средств с условием передачи России доли в "Белене", поясняет источник "Ъ" (Болгария сохранит право выкупить долю в станции). Четких сроков, когда София должна определиться с выбором схемы, нет. Переговоры, по словам собеседника "Ъ", могут вестись до 1 октября, когда истечет срок очередного дополнения к контракту между НЭК и АСЭ на строительство "Белене".

Переговоры по "Белене" будут продолжаться, считает руководитель Nuclear.Ru Илья Платонов, поскольку никто не говорит окончательного нет. Были объективные причины задержки с реализацией проекта - экономический кризис, затем авария на японской АЭС "Фукусима-1", которые требовали дополнительного анализа проекта. Но для "Росатома" АЭС "Белене" - это в том числе вопрос престижа, полагает эксперт. При отказе от строительства, конечно, можно получить с Болгарии неустойку через суд (по оценкам источников в госкорпорации, ее размер мог достигать €1 млрд), но важно и присутствие "Росатома" на рынке этого региона. Однако у Болгарии есть альтернативы, добавляет  Платонов, и в случае ухода России партнером Софии в атомной сфере может стать кто-то из конкурентов "Росатома", например Westinghouse.

Независимая газета, Москва, 08.08.2011

ЛИТВА СДАЛА БЕЛОРУССКИХ НЕСОГЛАСНЫХ

США и ЕС призывают официальный Минск не использовать уголовное законодательство в борьбе с политическими оппонентами, выпустить политзаключенных и объяснить задержание руководителя правозащитного центра "Вясна" Алеся Беляцкого. Накануне Литва передала белорусским властям список белорусских правозащитников и оппозиционеров, а также счета, на которые им переводилась помощь. За этой мерой Вильнюса последовали аресты в Минске.

"Задержание 4 августа руководителя правозащитного центра "Вясна" Алеся Беляцкого вызывает огромную обеспокоенность и является еще одним достойным сожаления признаком самоизоляции Беларуси и ее дальнейшего отхода от европейских норм и принципов", - отмечается в комментарии посольства США в Минске.

Германское правительство "резко осуждает применение уголовного законодательства для того, чтобы по политическим причинам заставить молчать еще одного активного представителя белорусского гражданского общества", - заявил уполномоченный Федерального правительства по правам человека Маркус Ленинг. "Федеральное правительство требует прекращения всех репрессий в отношении оппозиционных неправительственных организаций и их активистов", - цитирует Ленинга посольство Германии в Минске. На сайте Европейской службы внешнеполитической деятельности размещен призыв верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон к властям Белоруссии "незамедлительно разъяснить причины задержания правозащитника Алеся Беляцкого". Освободить его призвал председатель Европарламента Ежи Бузек. Заявление британского министра по делам Европы Дэвида Лидингтона распространила пресс-служба посольства Великобритании в Белоруссии.