Коммерсант, Москва, 03.08.2011

"ВЫ НЕ ДОЛЖНЫ ПРЕВРАТИТЬСЯ В ПРОКУРОРОВ"

Вчера президент Дмитрий Медведев назначил заместителей полпредов президента в восьми федеральных округах инвестиционными уполномоченными. Вчера же в своей сочинской резиденции "Бочаров ручей" президент разъяснил уполномоченным их задачи. О проблемах инвесторов в регионах, в том числе и во взаимоотношениях с местными властями, уполномоченные будут докладывать в администрацию президента, первому вице-премьеру Игорю Шувалову и главе Минэкономразвития Эльвире Набиуллиной.

О необходимости создания института инвестиционных уполномоченных Дмитрий Медведев заявил на мартовском заседании комиссии по модернизации в Магнитогорске, где была представлена президентская программа улучшения инвестиционного климата в стране (в магнитогорских тезисах институт уполномоченных значился четвертым пунктом). Тогда президент объяснил, что уполномоченные должны будут содействовать компаниям в реализации частных инвестиционных проектов и особенно в вопросах, которые касаются взаимодействия инвесторов с органами исполнительной власти. "Есть регионы, где от обращений инвестора до получения всех согласований проходит приблизительно три месяца, там живут счастливые инвесторы. Задача уполномоченного будет состоять в том, чтобы такие сроки стали нормой", - объяснил  Медведев, отметив, что даже в Москве на согласование уходит по два года. Руководителям таких регионов он пригрозил, что инвестиционные управляющие будут оценивать эффективность работы местных властей и федеральных ведомств с инвесторами и за этими оценками "должны следовать оргвыводы".

Вчера президент подписал распоряжение о назначении инвестиционными уполномоченными заместителей полпредов в федеральных округах и собравшимся в "Бочаровом ручье" чиновникам объявил их задачи. Дмитрий Медведев пояснил, что борьба государства за улучшение инвестклимата пока не увенчалась успехом, поскольку две трети административных барьеров и различных преград создаются региональными и местными властями, и по этому поводу от инвесторов поступает много жалоб. "Поэтому есть резон, чтобы федеральная власть наблюдала на местах", - пояснил президент. Уполномоченным он поручил обеспечить оперативное рассмотрение вопросов и проблем инвесторов и понять причины их появления. "Особенно когда речь идет о системных препонах, изначально заложенных в федеральном и региональном законодательстве", - уточнил Дмитрий Медведев.

Полномочия уполномоченных оказались весьма широки. Из слов Дмитрия Медведева следовало, что они смогут сами "выходить на глав регионов и муниципалитетов" для решения системных проблем на местах. Если проблема потребует вмешательства федерального правительства, то президент лично будет указывать правительству на выявленные изъяны, после чего будут приниматься меры по докладам уполномоченных. "В этой работе промедлений быть не должно", - заявил Дмитрий Медведев, подчеркнув, что уполномоченные должны работать "без излишней бюрократии" и не допускать, как это называлось в советское время, "перегибов" на местах. "Мне не надо, чтобы вы превратились в прокуроров по инвестиционным вопросам", - предостерег он. Президент ждет от уполномоченных отчетов об организации работы до 1 октября. Отчеты о текущей работе чиновники будут подавать в администрацию президента и в Минэкономразвития раз в квартал.

Заместитель полпреда в СевероКавказском федеральном округе Максим Быстров заявил, что, несмотря на небольшое количество инвесторов, в его округе проблем хватает и они будут нарастать по мере реализации госпрограммы по превращению Северного Кавказа в туристический кластер. "Никакие инвесторы не застрахованы от проблем.

 Вот к нам "РусГидро" обратилось, крупнейший инвестор на Кавказе. Ему налоговая не возвращала 1 млрд НДС, который компания собиралась инвестировать на Кавказе", - сообщил он. Из слов заместителя полпреда следовало, что проблема у "РусГидро" возникла по вине самой компании, но и налоговики виноваты в том, что не стали разбираться.

"А что же говорить о мелком и среднем бизнесе! В этом я и вижу смысл вашей деятельности", - отреагировал президент, призвав уполномоченных следить за тем, чтобы "шею инвесторов не сдавливали тисками". "Конечно, за каждым ларьком надзирателя не поставишь. Но надо выявлять системные проблемы и ставить перед руководителями регионов", - подытожил он.

По итогам заседания первый вице-премьер Игорь Шувалов сообщил, что в федеральных округах уже созданы соответствующие подразделения инвестиционных уполномоченных. По его словам, информацию по наиболее сложным вопросам уполномоченные будут передавать напрямую первому вице-премьеру, а менее сложные вопросы будут решать вместе с Минэкономразвития или непосредственно на местах.

РБК daily, Москва, 03.08.2011

МАТВИЕНКО СПЛОТИЛА ОППОЗИЦИЮ

Петербургская оппозиция провела успешные переговоры о совместных действиях против "Единой России" на выборах 4 декабря. Три партии будут совместно контролировать ход избирательной кампании, способствовать повышению активности избирателей и выступать против бойкота выборов. По словам представителей "Яблока", КПРФ и "Справедливой России", процессу консолидации сильно поспособствовало тайное выдвижение Валентины Матвиенко в муниципальные депутаты.

Вчера лидер петербургского отделения партии "Яблоко" Максим Резник, депутат законодательного собрания от "Справедливой России" Олег Нилов и член бюро Ленинградского горкома КПРФ Алексей Воронцов подписали заявление из четырех пунктов. В частности, они договорились объединить усилия для контроля за проведением выборов в законодательное собрание 4 декабря, способствовать повышению активности избирателей, выступать против бойкота выборов, а также "добиваться разрушения монополии партии "Единая Россия" на власть в Санкт-Петербурге". Политики пообещали в ближайшее время выработать механизм наблюдения за выборами, чтобы в день голосования охватить своими людьми максимальное количество участков.

Последние события, связанные с тайной регистрацией губернатора Петербурга Валентины Матвиенко кандидатом в депутаты, заставили оппозиционеров быстрее принимать решение о консолидации. "У нас не осталось выбора, особенно по итогам последних событий. Такую кампанию они будут проводить и на выборах 4 декабря", - считает Олег Нилов, подозревая, что представители "Единой России" и здесь постараются сделать процесс выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты заксобрания максимально закрытым от конкурентов. Поэтому "надо дать возможность гражданам поверить в возвращение их конституционных прав, а власть губернаторов и сенаторов должна предоставляться путем честных выборов", - отметил г-н Нилов.

Доволен итогами первых переговоров и яблочник Максим Резник. "Процесс пошел, и это хорошо. Важно, что объединение придаст импульс общественной активизации граждан", - считает политик. Касаясь последних политических событий, он сообщил, что ему стыдно за Валентину Матвиенко. "Яблоко" не будет бегать за ней с прибором ночного видения. Всегда запоминается последний поступок, и человек уходит с позором", - отметил г-н Резник.

Сотрудничество партий не ограничится сегодняшним заявлением. Политики пообещали регулярно встречаться и вырабатывать общие подходы к предстоящим выборам. Например, при формировании списков кандидатов партийцы пообещали не выставлять в округах сильных кандидатов друг против друга, чтобы не создавать ненужной конкуренции.

Коммерсант, Москва, 03.08.2011

МИХАИЛ ПРОХОРОВ НАРАЩИВАЕТ ПАРТАКТИВЫ

Лидер "Правого дела" Михаил Прохоров пригласил в партию ряд известных бизнесменов, однако далеко не все они готовы вступить в партию и включиться в избирательную кампанию. Свое вхождение пока подтвердили лидер Партии дела Константин Бабкин и гендиректор аптечной сети "36,6" Артем Бектемиров, а входящий в либеральный клуб "Единой России" бизнесмен Вадим Дымов, например, отказался.

Как сообщил "Ъ" лидер Партии дела Константин Бабкин, переговоры с ом Прохоровым проходили в несколько этапов. "Конечно, наиболее важной была первая встреча, на которой Михаил Прохоров озвучил мне свой взгляд на экономическую и политическую ситуацию в стране. По некоторым позициям наши мнения совпали. Например, в том, что заниматься бизнесом в России становится невозможно. Нужно либо эмигрировать, либо что-то менять. Партия - один из рычагов этих перемен", - пояснил он. По словам а Бабкина, всего было три встречи, на которых обсуждалось участие кандидатов Партии дела в думской кампании: "Всего у нас будет три региона. Сейчас я пока могу назвать Ростовскую и Ульяновскую области".

В штабе "Правого дела" "Ъ" сообщили, что с ом Бабкиным Михаил Прохоров вел переговоры полтора месяца. "Легче присоединяются к партии люди, у которых не было политической истории, труднее тем, кто был или есть в политике, - сказал "Ъ" пресс-секретарь партии Алексей Уразов. - Для них смена политической ориентации - тяжелый выбор. Тот же Бабкин до последнего надеялся, что будет зарегистрирована его Партия дела" (Минюст дважды отказывал партии в регистрации, последний раз в мае этого года).

По сведениям "Ъ",  Прохоров также делал предложения предпринимателю, члену Совета федерации Сулейману Керимову, депутату Госдумы, основателю группы компаний "Рольф" Сергею Петрову, гендиректору аптечной сети "36,6" Артему Бектемирову и главе компании "Дымов" Вадиму Дымову. "Да, я принял приглашение а Прохорова и планирую принять активное участие в деятельности партии", - подтвердил  Бектемиров. Он, по словам партийцев, уже заполнил документы на вступление в партию и возглавит на думских выборах одну из четырех московских групп. Источник, близкий к у Керимову, также подтвердил "Ъ" информацию о поступлении предложения от а Прохорова, однако заметил, что решение пока не принято.

В штабе Михаила Прохорова "Ъ" сказали, что Сергей Петров "никакого ответа партии не дал". Сам он отказался комментировать ситуацию. Дело в том, что ему для вступления в "Правое дело" необходимо выйти из "Справедливой России", депутатом Госдумы от которой он является.  Дымов также подтвердил "Ъ", что встречался с лидером правых. "Действительно, мне поступило предложение. Во многом я разделяю взгляды Михаила Прохорова, но, подумав, я принял решение, что бизнес для меня важнее", - сообщил он. По словам а Дымова, он готов оказывать помощь бизнесмену, не вступая в партию.

Сам  Прохоров заявил "Ъ", что сегодня "Правому делу" нужны новые лица и новая команда, которая сможет дать партии новый импульс развития. "И эти люди не обязательно должны быть известны широкой общественности, они должны быть успешными и эффективными в своей деятельности и брать на себя решение сложных задач. Константин Бабкин и Артем Бектемиров - точно из их числа", - отметил  Прохоров.

Политологи наплыв крупных бизнесменов в "Правое дело" оценили неоднозначно. "Пока это партия сытых, а не оппозиция. Не думаю, что количество в ней миллиардеров поможет ей набрать высокий процент на выборах. Если о них узнают избиратели, это их от партии оттолкнет", - считает президент фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов. Глава правления Центра политических технологий Борис Макаренко, напротив, не считает наличие в списках партии нескольких богатых людей обузой.

 "Присутствие в партии богатых людей даст сигнал людям, связанным с бизнесом. Партии надо четко поймать свою нишу.

 Что бы ни говорил Прохоров, это партия среднего класса", - считает  Макаренко.

Впрочем,  Прохоров привлекает в ряды "Правого дела" не только бизнесменов. Партийцы сообщили "Ъ", что член совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека Ирина Ясина "дала добро" на вхождение в список правых, но пока не решено, по какому округу она пойдет. Сама  Ясина заявила "Ъ", что пока не давала согласия на вхождение в список "Правого дела": "Я рассматриваю возможность участия в выборах от этой партии, решение приму в ближайшее время". Насчет вступления в партию  Ясина "пока не думала". Одновременно с привлечением новых лиц лидер "Правого дела" продолжает чистки партийных рядов. Так, в результате конфликта внутри питерского отделения  Прохоров принял решение о его расформировании.

Коммерсант, Москва, 03.08.2011

АРТУР ЧИЛИНГАРОВ УСТУПИЛ МЕСТО ДАМЕ

Первый заместитель руководителя фракции "Единой России" в Госдуме полярник Артур Чилингаров отказался от участия в праймериз "Общероссийского народного фронта" (ОНФ) в Архангельской области. Свое решение он объяснил подготовкой заседания Совбеза РФ на атомоходе "Ямал". В то же время к участию в праймериз в регионе приступила экс-депутат Госдумы, глава архангельских справороссов Елена Вторыгина. Запоздалое присоединение к "Фронту", утверждают в ОНФ, не означает ее отставания от других участников праймериз.

Вчера Артур Чилингаров оповестил руководство регионального координационного совета (КС) ОНФ о снятии своей кандидатуры с праймериз в Архангельской области. К этому моменту он уже выступил на пяти площадках и лидировал на праймериз. Депутат сообщил ИТАР-ТАСС, что, "как специальный представитель президента по вопросам международного сотрудничества в Арктике и Антарктиде", он будет готовить заседание Совбеза РФ на атомоходе "Ямал", и подчеркнул, что уже выполнил "обязательную программу" для участия в выборах. Действительно, отказ от праймериз не значит, что партиец не сможет попасть в список "Единой России" на выборах в Госдуму. Например, включить кандидата в итоговый список могут лидер ОНФ Владимир Путин и высший совет партии.

Вместе с тем, как сообщил вчера "Ъ" руководитель регионального КС ОНФ Александр Поликарпов, в праймериз будет участвовать экс-депутат Госдумы от "Справедливой России" и глава архангельских справороссов Елена Вторыгина. По его словам, в совет поступила соответствующая бумага из федерального КС ОНФ. "Это соответствует положению о праймериз, теперь фамилия Вторыгиной появится в бюллетенях для голосования", - пояснил  Поликарпов. Он заметил, что главная цель голосования - выявить безусловного лидера, поэтому некорректно говорить о том, что Елена Вторыгина отстает от участников праймериз.

Сама Елена Вторыгина заявила "Ъ", что ориентируется на интересы избирателей и региона: "Многого удавалось достичь, будучи в оппозиции, но для людей нужно делать больше, "Фронт" такую возможность дает. Я государственный человек и хочу им оставаться". Из "Справедливой России" она пока выходить не собирается, а свои перспективы на праймериз оценивает высоко, подчеркивая "узнаваемость и популярность" в регионе.

Отметим, что лидер "Справедливой России" Сергей Миронов уже выразил сожаление, что Елена Вторыгина, уступившая ему депутатский мандат после его отставки с поста спикера Совета федерации, решила присоединиться к ОНФ. Источник в региональном отделении "Справедливой России" заявил "Ъ", что никаких консультаций перед присоединением к ОНФ с коллегами по отделению Елена Вторыгина не проводила, партийцев поставили перед фактом. "Но паники нет, 25 августа будет избран новый руководитель, который займется выборной кампанией", - заверил собеседник "Ъ".

Источник в областном правительстве отметил, что у регионального предвыборного штаба "Единой России" (выборы в области курирует вице-губернатор Тамерлан Тайсаев, на счету которого кампании "Единой России" в Алтайском и Приморском краях) были свои планы и приоритетные кандидаты, теперь эта стройная картина нарушена. По сведениям источников "Ъ", Елена Вторыгина может стать вторым номером в списке "Единой России" и ОНФ, возглавить который может федеральный чиновник.

Впрочем, как отмечает политолог Андрей Чураков, отказ Артура Чилингарова от участия в праймериз и вступление в ОНФ Елены Вторыгиной вряд ли связаны между собой. Он считает, что у ОНФ просто "нет четкой и продуманной стратегии".

Коммерсант, Москва, 03.08.2011

ЦЕНТРИЗБИРКОМ НАБРОСАЛ КАРТУ ВЫБОРОВ

Сегодня ЦИК может утвердить перечень территорий, к каждой из которых партии смогут приравнять свои региональные группы. 4 декабря Госдума уже второй раз будет избираться не по смешанной системе (когда граждане выбирают отдельно парт список и отдельно одномандатников, представляющих конкретные территории), а на сугубо партийных выборах. К выборам партии должны будут разбить свои списки на региональные группы - такая обязанность была введена после перехода на пропорциональную систему, чтобы граждане могли избирать не только лидеров списка, но и конкретных депутатов, которые будут представлять их регионы. По закону региональная группа может соответствовать нескольким субъектам РФ (если в них проживает не больше 3 млн избирателей), одному региону или его части (при этом разбивать субъект РФ можно, только если в нем проживает более 1,3 млн избирателей, а на одной части его территории не может проживать меньше 650 тыс. избирателей).

Как подсчитал ЦИК, на 1 июля этого года в 83 регионах России проживает 108,153 млн избирателей. При этом 25 субъектов РФ дополнительно поделены на 93 части, благодаря чему общее количество возможных региональных групп будет почти вдвое больше, чем регионов, - 151.

 Сильнее всего подвергнутся разбивке на территории Москва и Московская область, где проживает больше всего избирателей (7,056 млн и 5,549 млн соответственно) - на восемь и десять частей соответственно. А Санкт-Петербург, Краснодарский край и Ростовская область поделят на пять частей.

Судя по статистике ЦИКа, нарезка регионов на территории по сравнению с 2007 годом в основном не изменилась - только Ставропольский край, где число избирателей выросло с 1,907 млн до 1,966 млн, будет теперь поделен не на две, а на три части. А из-за уменьшения числа избирателей с 1,303 млн до 1,264 млн Тульская область может быть охвачена региональной группой только целиком. Когда ЦИК делил регионы РФ на территории к выборам 2007 года, в стране было 107,062 млн избирателей. Но при этом было больше регионов (26), которые можно делить на части, и больше территорий (153), к которым можно было приравнивать региональные группы. Уменьшение произошло за счет слияния субъектов РФ (Усть-Ордынский Бурятский АО влился в Иркутский край, а Читинская область и Агинский Бурятский АО образовали Забайкальский край).

Отметим, что одним из активных защитников так называемых горизонтальных списков, разбитых на максимально возможное число групп, был исполняющий полномочия секретаря президиума генсовета "Единой России" Сергей Неверов. По его словам, "деление на территориальные группы способствует более тесной связи депутатов с конкретными территориями" и конкуренции между кандидатами, что улучшает результат партии. Впрочем, оппозиционным партиям, которые в отличие от партии власти ограничены в ресурсах и не могут гарантировать прохождение в Думу всем кандидатам, будет сложно охватить региональными группами (минимально их должно быть 70) все территории.

Списки и их разделение на региональные группы будут обсуждаться на съездах партий.

Коммерсант, Москва, 03.08.2011

ПЕРВЫЙ ВИЦЕ-ПРЕМЬЕР ШУВАЛОВ БУДЕТ БЕСПАРТИЙНЫМ, НО "ФРОНТОВЫМ"

Первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов не собирается вступать ни в одну из политических партий. Свое присоединение к "Общероссийскому народному фронту" он объясняет тем, что через него сможет отстаивать свои позиции. "Я не считаю возможным вступать в ту или иную партию. Я тем не менее верю, что, работая с "Единой Россией" и другими партиями, которые поддерживают идеи, ради которых "Фронт" создавался, можно в целом свою позицию публично отстаивать, - заявил вчера в Сочи  Шувалов. - У меня есть определенные взгляды, определенная позиция. Я не считаю, что в рамках всего набора политических партий можно полностью свою позицию отстаивать".

Первый вице-премьер при этом подчеркнул, что хочет "помогать в этой избирательной кампании, рассказывать, какой Россия должна стать и какой может стать".

Коммерсант, Москва, 03.08.2011

ДМИТРИЙ РОГОЗИН РАСШИРЯЕТСЯ НА ВОСТОК

Постпред РФ при НАТО Дмитрий Рогозин готовится вернуться в российскую внутреннюю политику. Его "Конгресс русских общин" (КРО) за несколько дней до сентябрьского съезда "Единой России" проведет свой съезд, где примет проект соглашения о начале борьбы за права и интересы русского народа, чтобы потом подписать его в предвыборных целях с той политической силой, которая готова к такой борьбе. Эксперты полагают, что лично для а Рогозина было бы "перспективным соглашение с "Общероссийским народным фронтом"". Свой пост в Брюсселе при этом ему придется, судя по всему, оставить.

Перестановки и ротации последних месяцев в Министерстве иностранных дел (МИД) России вызвали стойкие слухи о том, что в ближайшее время на родину может вернуться нынешний постпред РФ при НАТО Дмитрий Рогозин. Источники "Ъ" из числа сотрудников центрального аппарата МИДа утверждают, что его возвращение "ожидается уже в сентябре". Пресс-секретарь президента Наталья Тимакова отказалась от комментариев. Между тем возвращение а Рогозина именно в сентябре обсуждается потому, что в этом месяце пройдут предвыборные съезды всех партий страны, включая "Единую Россию". В съезде примут участие и представители "Общероссийского народного фронта" (ОНФ). Коллективным участником "Фронта", созданного по инициативе Владимира Путина, может стать и "Конгресс русских общин" (см. "Ъ" от 19 мая), неформальным лидером которого считается Дмитрий Рогозин. Съезд КРО тоже запланирован на сентябрь, и ожидается, что он пройдет до съезда единороссов.

Дмитрий Рогозин вошел в публичную политику в 1993 году как один из создателей и лидер "Конгресса русских общин" (на то время общественной организации). Самым удачным для КРО был 2003 год, когда конгресс включился в предвыборную гонку в составе избирательного блока "Родина", который консолидировал в том числе националистический электорат и набрал больше 9% голосов, получив фракцию в Госдуме. На волне успеха КРО был преобразован в партию "Родина", самостоятельность которой в конце 2005 года вызвала ответное и негласное давление со стороны власти. В декабре партия была снята с выборов в Мосгордуму за видеоролик "Очистим наш город от мусора", признанный Мосгорсудом разжигающим национальную рознь, а в начале 2006 года последовала массированная кампания по снятию "Родины" с выборов в региональные законодательные собрания. Все это сопровождалось громкой кампанией в СМИ по дискредитации партии и ее руководителей. В результате, чтобы "сохранить партию", Дмитрий Рогозин принял решение о добровольном сложении с себя полномочий лидера на прошедшем 25 марта в Москве съезде "Родины". Вскоре он покинул пост председателя партийной фракции в Госдуме, а партия "Родина" в августе 2006 года вошла в партию "Справедливая Россия". В 2007 году Дмитрий Рогозин предпринял неудачную попытку зарегистрировать партию "Великая Россия". В январе 2008 года указом президента Владимира Путина  Рогозин был назначен постпредом РФ при НАТО. В мае 2011 года Минюст подтвердил регистрацию международного союза общественных объединений "Конгресс русских общин".

Сам постпред при НАТО в настоящее время находится в Москве, но о присоединении к "Фронту" в личном или коллективном качестве пока предпочитает не говорить, как и о сроках своего пребывания в Брюсселе. "В мои планы возвращение в Москву не входит. У меня нет причин обращаться с такой просьбой к президенту", - сказал он вчера "Ъ". Ранее же, говоря о возможном вхождении КРО во "Фронт", он заявлял, что созданная им организация может пойти на контракт с той политической силой, которая примет ее идеи: "Любая парламентская партия должна взять себе на вооружение идеи КРО. Это организация с благородным прошлым и хорошими, надеюсь, перспективами".

Правда, председатель КРО Алексей Журавлев уверен, что  Рогозин скоро станет председателем общероссийской организации "Родина - КРО", регистрация которой, по его словам, завершится в Минюсте в ближайшие три недели.

 Структура организации уже полностью выстроена, а "21 сентября - накануне съезда "Единой России" - будет съезд, на котором мы планируем принять соглашение о присоединении к "Общероссийскому народному фронту"", - заявил Алексей Журавлев. Он пообещал, что на съезде "Родины - КРО" "обязательно" будет Дмитрий Рогозин, хотя говорить о его предвыборных намерениях не стал. Присоединение к ОНФ  Журавлев назвал способом "выйти из маргинальности" и "получить голоса избирателей". Правда, пресс-секретарь премьера Владимира Путина вчера не стал комментировать информацию о возможном присоединении КРО и Дмитрия Рогозина к "Фронту".

Дмитрий Рогозин, в свою очередь, подтвердил "Ъ" факт проведения съезда и своего в нем участия, отметив, что "пока неизвестно, какие будут приняты решения". "Могу сказать, что будет рассмотрен и принят проект договора КРО с политической партией, назовем ее "икс". Это будет соглашение о совместной борьбе за права и интересы русского народа и России. Это общегосударственная задача, потому что русский народ - становой хребет России", - заключил  Рогозин.

Защищать интересы русского народа в нынешнюю думскую кампанию будут как минимум две партии. Лидеры ЛДПР и КПРФ уже публично объявили "русский вопрос" программным для своих партий. Не намерена упускать тему "патриотизма" и партия "Правое дело", судя как по новому партийному флагу - желто-бело-черному триколору, который до сих пор считали своим различные организации националистического толка, так и по названию персонального сайта нового лидера партии Михаила Прохорова - made-in-russa.ru. Да и в "Единой России" вместе с ОНФ, как заявил "Ъ" гендиректор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко, "очень серьезно прорабатываются варианты использования националистического тренда, который сейчас очевидно присутствует в массовом сознании".

Независимая газета, Москва, 03.08.2011

МИРОНОВ ПРИНЯЛ ОППОЗИЦИОНЕРОВ ЗА ЭСЭРОВ

В руководстве "Справедливой России" рассматривается возможность приглашения в первую десятку предвыборного партийного списка радикальных оппозиционеров. Источник "НГ" назвал в числе наиболее перспективных кандидатуры лидера движения в защиту Химкинского леса Евгении Чириковой и сопредседателя ПАРНАСа Владимира Рыжкова. Источник "НГ" не считает, что это грозит партии сменой курса.

И указывает, что парнасовцы и справороссы не так уж идеологически далеки: "ПАРНАС в последнее время делает упор не только на демократию, но и на справедливость". "С Рыжковым переговоры об этом мы пока не вели", - сообщил "НГ" источник в руководстве партии.

Заметим, что, когда решался вопрос об уходе из партии депутата Александра Бабакова, лидер молодежного отделения СР Дмитрий Гудков написал в своем ЖЖ, что раз единороссы перешли к травле партийцев, то стоит ответить тем же. И дать места в списках СР известным блогерам, гражданским активистам, правозащитникам, журналистам. То есть тем, кого не хотят видеть в Госдуме. Приглашать в предвыборный список таких известных представителей российской оппозиции, как сопредседателя движения "Солидарность" Илью Яшина или блогера Олега Козловского, все же не будут, убежден источник "НГ": "Во-первых, они сами вряд ли согласятся, во-вторых, их трудно будет представить в рамках нынешней партийной идеологии".

В ходе последних событий поползли слухи о том, что с поста может быть смещен руководитель фракции в Госдуме Николай Левичев, а покинуть партию может Галина Хованская, которая однажды уже ушла из "Яблока" в СР как раз накануне выборов. Якобы чтобы гарантированно получить депутатский мандат. Собеседник "НГ" назвал подобные слухи маловероятными: "Хованская лучше останется вообще без мандата, чем перейдет в ОНФ".

В рядах оппозиции предложения эсэров пока отвергли. По словам секретаря федерального политсовета ПАРНАСа Константина Мерзликина, никаких официальных переговоров на эту тему между партиями не велось. Хотя он и не исключил, что кулуарно такие предложения могут поступать. Мерзликин призвал вспомнить заявление Владимира Рыжкова на пресс-конференции, который отмечал, что не видит для себя возможности выступать от каких-то иных политических сил, кроме ПАРНАСа. До Рыжкова дозвониться не удалось. Его помощник сообщил, что политик в отпуске.

Евгения Чирикова заявила, что к ней поступали подобные предложения. Но она их отвергла. "У депутата не больше полномочий, чем у меня, - пояснила она корреспонденту "НГ". - Только неприкосновенность, да и то это фикция". Чирикова заметила, что ей интереснее бороться не за абстрактные ценности в рамках партии, а за реальные дела, например, за Химкинский лес.

По мнению первого замгендиректора Центра политических технологий Алексея Макаркина, эсэры за счет пополнения своего списка популярными людьми из оппозиции хотят получить часть голосов протестного демократического электората, голосовавшего за "Яблоко" и СПС. Но не факт, что они их получат.

Ведомости, Москва, 03.08.2011

ОТКУДА ВКЛАДЫ РАСТУТ

Мелкие вкладчики почти перестали нести деньги в банки - вклады растут в основном за счет обеспеченных граждан, которые держат на депозитах больше застрахованных 700 000 руб.

В первом полугодии объем вкладов вырос на 722 млрд руб. - до 10,5 трлн руб. (+7,4%), подсчитало Агентство по страхованию вкладов (АСВ). Результат оказался скромнее прошлогоднего - тогда прирост составил 12,5%, или 946,2 млрд руб.

Замедление роста вкладов АСВ связывает с продолжающимся снижением процентных ставок. Это уменьшает эффект капитализации процентов - ее удельный вес в увеличении вкладов за шесть месяцев составил 2,6 процентных пункта.

Большая часть вкладов поступает от состоятельных людей: депозиты суммой от 1 млн руб. обеспечили больше половины притока - 400 млрд руб. (рост на 11,5%). Так же быстро (+12%) рос объем вкладов в размере 0,7-1 млн руб. - они увеличились на 73 млрд руб. Еще 145 млрд (+10,7%) принесли вклады на 400 000-700 000 руб.

А вот ситуация с вкладчиками победнее - у кого сумма вклада не превышает 400 000 руб. - сильно ухудшилась, отмечает заместитель гендиректора АСВ Андрей Мельников: объем таких вкладов увеличился всего на 2,4%, а количество счетов - на 2,8%. Для сравнения: количество депозитов обеспеченных (от 1 млн руб.) клиентов увеличилось на 11,4%. Сильнее всего просели вклады объемом до 100 000 руб., сетует Мельников. "Мелкие вклады вымываются", - резюмирует он.

Такая динамика вкладов - очередное подтверждение расслоения в доходах населения, замечает главный экономист ФК "Открытие" Владимир Тихомиров, хотя по этой статистике трудно сделать вывод о росте разрыва.

Разрыв между крупными и мелкими вкладчиками в последний год несколько сократился и продолжал бы уменьшаться, если бы не снижение процентных ставок, сетует Мельников. Снижение доходности депозитов и рост инфляции, по мнению экспертов АСВ, сильнее всего сказались именно на той части населения, которая размещает в банках небольшие суммы.

Крупные вкладчики обращают на это меньше внимания, чем на риски других инвестиций, и продолжают нести деньги.

Источник денег от богачей не изменился: они продолжают нести в банки средства, которые раньше вкладывали в другие активы - в ценные бумаги, недвижимость, указывает Мельников.

"Рост числа крупных вкладов может быть связан с тем, что рисковые формы сбережений становятся менее выгодными, - рассуждает директор ЦМИ Сбербанка Ксения Юдаева. - А у людей, располагающих меньшими доходами, из-за снизившихся ставок по вкладам и кредитам падает норма сбережения и растет потребление". Обратная ситуация у вкладчиков с доходами выше среднего: они готовы сохранять в банках часть средств, которые будут для них страховочной суммой, но они и простимулированы более высокой доходностью, говорит Игорь Поляков из ЦМАКП.

Напрямую такая статистика по вкладам с социальным расслоением по доходам не связана, считает Поляков, ведь оно в последние годы остается примерно на одном и том же уровне. По мнению Юдаевой, менее обеспеченные слои населения сейчас более склонны тратить в силу того, что фактор нестабильности ослаб.

Средний уровень ставок (с учетом объема вкладов) на 1 июля составлял 5,5% годовых по рублевым вкладам в 100 000 руб., а для вкладов в 700 000 руб. - 5,6% (в обоих случаях снижение на 0,2 п. п. за год) - уже примерно год проценты по рублевым депозитам находятся ниже уровня инфляции, отмечается в исследовании АСВ.-

Коммерсант, Москва, 03.08.2011

ТАМОЖНЯ ВСТУПАЕТ В ВТО ДОСРОЧНО

Комиссия Таможенного союза опубликовала решение о введении моратория на изменение ставок ввозных таможенных пошлин и товарной номенклатуры до 2012 года. На полгода лоббисты потеряют возможность вводить тарифные ограничения во внешней торговле ТС, кроме случаев "крайней необходимости". За это время КТС намерена гармонизировать Единый таможенный тариф и коды ТН ВЭД со стандартом стран - членов ВТО.

Комиссия таможенного союза (КТС) с 25 августа вводит мораторий на изменение ставок ввозных таможенных пошлин при импорте товаров на единую таможенную территорию РФ, Белоруссии и Казахстана. Он устанавливается опубликованным вчера решением КТС "№" 712 и будет действовать до 1 января 2012 года, как и мораторий на изменение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) ТС. Необходимость решения в КТС обосновывают разработкой новой редакции ТН ВЭД и Единого таможенного тарифа (ЕТТ), которые вступят в силу 1 января 2012 года. Они будут приведены в соответствие с гармонизированной системой описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации "ГС-2007".

Конвенция о гармонизированной системе (ГС) описания и кодирования товаров принята в 1983 году и вступила в силу в 1988 году. Система включает в себя около 5000 групп товаров, каждая из которых имеет шестизначный код, присвоенный по четко определенным правилам единой классификации товаров. ГС стала де-факто стандартом для членов Всемирной торговой организации (ВТО) - по ее данным, в 2006 году 78 стран - членов ВТО, включая ЕС, были сторонами конвенции о ГС, а оставшиеся 47 членов ВТО используют ГС без присоединения к конвенции.

Намеченная гармонизация номенклатуры и таможенного тарифа ТС с принятыми в ВТО станет продолжением подготовки союза к возможному вхождению одного из его членов в организацию. Напомним, ранее о намерениях РФ завершить все формальности по вступлению в ВТО до середины декабря 2011 года сообщал глава российских переговорщиков Максим Медведков (см. "Ъ" от 29 июля), также в высокой степени готовности находится Казахстан. Учитывающий же возможность такого развития событий подписанный 19 мая 2011 года в Минске президентом Дмитрием Медведевым "Договор о функционировании ТС в рамках многосторонней торговой системы" предполагает, что ставки ЕТТ "не будут превышать ставки, согласованные в результате гармонизации, за исключением случаев, предусмотренных соглашением ВТО". Согласно графику, также утвержденному решением КТС, новые ЕТТ и ТН ВЭД должны быть согласованы таможенными органами РФ, Белоруссии и Казахстана до 25 октября и официально опубликованы не позднее 30 ноября. После этого у КТС будет еще месяц на приведение договорно-правовой базы союза в соответствие с внесенными в них изменениями.

Ранее отдельные корректировки ТН ВЭД и ставок таможенных пошлин КТС производила в ходе практически каждого заседания - по подсчетам "Ъ", с 1 января 2011 года отдельные решения комиссии затронули более 100 позиций действующей номенклатуры. Большинство были уточнениями, а часть изменений ЕТТ затрагивала корректировки ставок пошлин на сезонные товары (в том числе обнуление пошлин на картофель по инициативе РФ) либо единичные товары, беспошлинный импорт которых был согласован на правительственном уровне (самолеты).

Решение КТС на полгода закрывает возможность введения торговых барьеров в интересах лоббистов государств - участников Таможенного союза.

Ведомости, Москва, 03.08.2011

ПОЧЕМ "СВЯЗНОЙ"

В преддверии IPO на Лондонской фондовой бирже "Связной" назвал предварительную оценку стоимости своего бизнеса - $1,8- 2,6 млрд. Аналитики считают такую оценку излишне щедрой, особенно учитывая то, что средства от IPO предполагается направить на финансирование других проектов.

Вчера гендиректор " Связного " Денис Людковский впервые обозначил основные параметры размещения акций, запланированного нидерландской Svyaznoy N.V. - единственным акционером "Связного". По словам Людковского, IPO может состояться на Лондонской фондовой бирже в апреле - мае или в октябре 2012 г. Сама Svyaznoy N.V. продавать акции не планирует, это собирается сделать только ее акционер - кипрская Trellas Enterprises Ltd., основным владельцем которой является Максим Ноготков, а Людковский - миноритарием. Trellas рассчитывает продать от 20 до 40% акций Svyaznoy N.V., говорит Людковский. По его словам, "Связной" уже собрал предварительные оценки от банков, приглашенных участвовать в размещении; исходя из них 100% Svyaznoy N.V. могут стоить $1,8-2,6 млрд. Но это не окончательная оценка, добавляет директор по экономике и финансам "Связного" Андрей Гунин: она основана на текущих финансовых показателях ритейлера, которые в 2012 г. могут измениться.

Все средства, вырученные от размещения акций Svyaznoy N.V., Trellas планирует направить на развитие своих проектов, в том числе и сети "Связной", но в первую очередь - "Связного банка", рассказывает Людковский. Самому "Связному" хватает тех средств, которые генерирует его бизнес, объясняет Гунин. А "Связной банк" нуждается в инвестициях: он расширит спектр финансовых продуктов и услуг, благодаря чему выиграет и "Связной", ведь продаваться эти услуги и продукты будут и в его салонах. По итогам первого полугодия 2011 г. общий розничный оборот "Связного" вырос на 89% и составил 110,7 млрд руб., где 80,7 млрд - оборот по платежам, а около 18 млрд руб. из платежного оборота приходятся на пополнение карт "Связного банка". Доля финансовых услуг и платежей в валовой марже "Связного" выросла по сравнению с январем - июнем 2010 г. с 10 до 13%.

Весной 2011 г. IPO на Лондонской бирже чуть было не провел основной конкурент "Связного" - "Евросеть". Она отменила размещение в последний момент "из-за волатильности на рынках". Компании не удалось собрать книгу заявок, объясняли источники, близкие к организаторам IPO. Накануне планировавшегося размещения "Евросеть" оценивала себя в $2,7-3,3 млрд, или в 8-10 показателей EBITDA без учета долга, напоминает аналитик Номос-банка Игорь Нуждин. "Связной" же, если удвоить его полугодовую EBITDA, оценивает себя в 18-26 этих показателей, т. е. в 2,5 раза дороже, хотя у "Евросети" гораздо более развитая сеть и больше точек продаж, чем у "Связного" (более 4200 и 2475 соответственно), замечает Нуждин.

Правда, Людковский обещает, что этот год "Связной" завершит с более высокой рентабельностью по EBITDA, чем в первом полугодии. В первом полугодии рентабельность составляла 4,4%, что Людковский объясняет спецификой мобильного ритейла - сезонностью бизнеса. Но удельный вес телефонных продаж в общем обороте "Связного" сокращается - в январе - июне 2011 г. он составил 14,5 против 26% годом ранее. Вдобавок сейчас маржа этого бизнеса вновь растет: июльский оборот "Связного" от продажи телефонов вырос к июлю 2010 г. на 20%.

Маржа бизнеса по продаже телефонов начала расти, согласен президент "Евросети" Александр Малис, но ценовая война еще может возобновиться. "Евросеть" способна выдерживать ее гораздо дольше конкурента, уверен Малис: у нее выше и прибыль, и рентабельность. Аудированные показатели "Евросети" за первое полугодие 2011 г. он обещает раскрыть только осенью, но говорит, что и прибыль, и EBITDA "значительные". (В 2010 г. рентабельность "Евросети" по EBITDA составляла 13,5%, а "Связного" - 7,7%.) "Связной" же, по мнению Малиса, де-факто убыточен: положительный показатель EBITDA получен исключительно благодаря выплате со стороны МТС по соглашению о помощи в строительстве монобрендовой розничной сети оператора. Если оценивать "Связной" по обороту, то он стоит максимум $600 млн минус долг, считает Малис.

Выплата от МТС состоялась, подтверждает Людковский, но она составила менее 10% от полугодового значения валовой прибыли "Связного", т. е. менее 1 млрд руб. Полугодовая EBITDA же превысила 1,3 млрд руб. Представитель МТС воздержался от комментариев, Если исходить из предположения, что рентабельность по EBITDA "Связного" в 2011 г. составит 7,7%, а выручка весь год будет расти такими же темпами, как в январе - июне, то этот год ритейлер завершит с EBITDA на уровне $180 млн, рассуждает аналитик ФК "Открытие капитал" Александр Венгранович. $1,8-2,6 млрд - это 10-14,4 показателя EBITDA, т. е. примерно тот же мультипликатор, по которому оценивалась "Евросеть". Но "Евросети" не удалось собрать достаточный для размещения портфель заявок и это не удивительно, ведь, например, акции "М.видео" сейчас торгуются по гораздо более низкому мультипликатору - 7,4 показателя EBITDA 2011 г., обращает внимание Венгранович.

Не меньший повод для беспокойства - то, что все деньги от IPO пойдут на сторонние проекты акционера, говорят Венгранович и его коллега из "ВТБ капитала" Иван Кущ. Помимо Svyaznoy N.V. и "Связного банка" Trellas Enterprises Ltd. контролирует проект "Связной маркет" (онлайн дистрибуция широкого круга товаров) и сеть ювелирных магазинов Pandora. Инвесторы не любят, когда главная цель размещения - привлечение денег основным акционером, им бы хотелось инвестировать в тот бизнес, долю в котором они приобретают, указывает Кущ. Если цель - профинансировать дружественные проекты, то логичнее, чтобы эти проекты сами и проводили IPO, согласен Венгранович, а так получается, что "Связной" финансирует стартапы. Очень важно, чтобы акционер и менеджмент "Связного" показали взаимосвязь между бизнесом ритейлера и другими проектами Ноготкова и убедительно объяснили инвесторам, почему "Связной" выиграет от инвестиций в эти проекты, говорят оба аналитика.

Ведомости, Москва, 03.08.2011

ТЕПЛО МОСКВЫ

Столичные власти решили объединить московские объединенную энергетическую и теплосетевую компании (МОЭК и МТК). Но сделке может помешать "Газпром", всегда мечтавший получить контроль над теплосетями Москвы.

Объединить теплоэнергетические активы МОЭК и МТК правительство Москвы решило 18 июля, следует из протокола заседания (копия есть у "Ведомостей"). Речь шла о слиянии компаний, уточнил источник, близкий к МТК. План сделки должен быть готов к 15 сентября, а завершить объединение мэр Сергей Собянин поручил до 1 июля 2012 г., сказано в протоколе. Представитель МТК подтвердил подлинность документа, отказавшись от дополнительных комментариев, не стал комментировать ситуацию и представитель МОЭК.

Как развивать тепловые активы Москвы, столичные чиновники думают не первый год, в числе вариантов были как разделение теплосетей и генерации города (см. врез), так и объединение активов МОЭК и МТК (хотя МОЭК и сейчас опосредованно контролирует МТК, см. справки). В начале этого года Минрегион предложил мэрии объединить компании, обеспечивающие теплом и горячей водой более 7 млн человек и свыше 70% жилых и административных зданий Москвы. На основе новой компании министерство надеялось создать "эталон энергоэффективности в стране", а до 30% новой структуры предлагало продать стратегическому инвестору.

Теперь объединить МО ЭК и МТК предложил новый гендиректор МОЭК Андрей Лихачев, говорит источник, близкий к МТК. Основная цель - сократить убытки МО ЭК, объясняет собеседник "Ведомостей". Последние три года компания была убыточной, следует из ее отчетов. В 2010 г. ее убыток составил 9,1 млрд руб. На такой результат оказали влияние три фактора, объяснял Лихачев (его слова приводятся в июльском пресс-релизе компании): 6,5 млрд руб. - убыток от переоценки акций, находящихся на балансе компании; 1,7 млрд руб. было дополнительно потрачено из-за холодов, а эти средства не учтены в тарифе; еще 0,9 млрд руб. пошло на уплату налогов. Получить дополнительные комментарии Лихачева вчера не удалось. В МТК же ситуация обратная: с каждым годом прибыль компании только растет - в 2010 г. она составила 2,8 млрд руб.

Против объединения высказался вице-мэр по вопросам ЖКХ и благоустройства Петр Бирюков, знает источник, близкий к "Мосэнерго" - основному кредитору МОЭК.

 Представитель Бирюкова это прокомментировать не смог.

Но у объединения есть и более серьезный противник - "Газпром". Концерн всегда был заинтересован в получении магистральных теплосетей (МТК) и теперь грозит сорвать сделку. По словам гендиректора "Газпром энергохолдинга " ( объединяет энергоактивы концерна) Дениса Федорова, в случае объединения активов "Мосэнерго" незамедлительно потребует погасить долг (МОЭК должна энергокомпании 11 млрд руб.). Такая возможность у "Мосэнерго" есть, подтверждает партнер "Нерр" Илья Рачков: по Гражданскому кодексу в случае реорганизации компании-должника ее кредитор может потребовать погасить долг в течение 30 дней. Если МОЭК не сможет погасить этот долг, ей грозит банкротство, добавляет он. Что по этому поводу думает правительство Москвы, не ясно.

Коммерсант, Москва, 03.08.2011

АНДРЕЙ БОРОДИН ИЗМЕРИЛ ГРАДУС

Как стало известно " Ъ", алкогольные заводы и бренды скрывающегося за границей экс-президента Банка Москвы Андрея Бородина оценены в 17-18 млрд руб., что примерно в 1,5 раза превышает их долги перед банком. Менеджмент заводов просит банк совместно найти покупателя по этой цене или согласовать рассрочку. Но план реструктуризации, направленный в банк на прошлой неделе, не устроил кредитора.

Как рассказал "Ъ" Евгений Калабин, финансовый директор холдинговой компании "Межреспубликанский винзавод" (МВЗ), управляющей почти всеми алкогольными активами а Бородина, в начале года компания заказала оценку этих активов независимой консалтинговой группе "2К Аудит - Деловые консультации", входящей в Morison International. "Все предприятия и бренды были оценены в 17-18 млрд руб.", - заявил он. Такая сумма примерно в 1,5 раза превышает долг заложенных Банку Москвы предприятий холдинга, оценивающийся в 12 млрд руб.

В состав ООО ТД МВЗ, созданного в 2005 году, входят Московский межреспубликанский винодельческий завод, завод шампанских вин "Корнет", Наро-Фоминский ЛВЗ, краснодарский "Мильстрим - Черноморские вина", коньячный завод Jenssen во Франции, винзаводы Calarasi Divin в Молдавии и Vinprom Russe в Болгарии. Предприятия выпускают водку "Флагман", коньяк "Бастион", шампанское "Надежда", вино "Арбатское" и др. Источники, близкие к Банку Москвы, утверждают, что основным бенефициаром МВЗ является Андрей Бородин, но не уточняют, есть ли у холдинга другие собственники. Кроме МВЗ  Бородин совладеет коньячным заводом КиН. По данным "СПАРК-Интерфакса", в 2010 году выручка МВЗ составила 3,6 млрд руб., чистый убыток - 1,1 млрд руб.

Тучи над МВЗ сгустились с началом конфликта между Андреем Бородиным и ВТБ, консолидировавшим контрольный пакет Банка Москвы.  Бородин был отстранен от должности президента Банка Москвы, а 4 мая заочно арестован в рамках уголовного дела о мошенничестве в особо крупном размере (по факту выдачи кредита компании "Премьер Эстейт" на 12,76 млрд руб., которые, по версии следствия, потом были переведены структурам жены бывшего мэра Москвы Елены Батуриной). Сейчас экс-глава Банка Москвы находится в международном розыске.

Также при проверке Банка Москвы выяснилось, что его экс-президент и другие топ-менеджеры кредитовали записанные на них компании, в том числе МВЗ. Как следует из письма президенту ВТБ Андрею Костину, опубликованного на сайте а Бородина в середине июня, общая стоимость этих компаний составляет 266 млрд руб., а их долг перед Банком Москвы - 217 млрд руб. Бывший банкир рассчитывал продать ВТБ эти активы и таким образом закрыть долг, однако банк отказался от сделки.  Калабин подтвердил, что МВЗ входил в перечень предлагаемых ВТБ предприятий.

Теперь, по его словам, холдинг рассчитывает договориться о рассрочке с Банком Москвы. На прошлой неделе банку был направлен план реструктуризации, его детали Евгений Калабин сообщить отказался, но отметил, что срок погашения долгов определен до 2014 года, план подразумевает продажу ряда предприятий, расположенных не в России. В случае неудовлетворительного ответа банка собственник МВЗ готов рассмотреть продажу активов сторонним инвесторам, исходя из той оценки, которую сделала группа "2К Аудит", говорит  Калабин. "Но любая сделка купли-продажи будет осуществлена только при одобрении Банка Москвы", - уверяет он.

В Банке Москвы официально отказались обсуждать план реструктуризации МВЗ. Сотрудник банка на условиях анонимности сказал, что "в нынешней редакции предложение не выдерживает никакой критики".

Продажа холдинга целиком или по частям по названной цене вызывает сомнения у экспертов. Топ-менеджер крупной алкогольной компании считает, что реальная стоимость активов МВЗ находится в диапазоне 9-10 млрд руб. "Сколько бы ни стоил МВЗ в марте, после ухода прежней команды менеджеров (см. "Ъ" от 26 мая) его цена должна была упасть на 35-40%", - констатирует директор ЦИФРРА Вадим Дробиз. Старший аналитик "Ренессанс Капитала" Наталья Загвоздина отмечает, что сделки по покупке алкогольных компаний в мире случаются и по мультипликатору 18 EBITDA. "Но в России оптимальной оценкой сейчас является 7-10 EBITDA", - говорит она. По словам близкого к МВЗ источника, в 2009 году его EBITDA была отрицательной, а по итогам 2010 года составила около 100 млн руб.

Коммерсант, Москва, 03.08.2011

АМЕРИКАНСКИЕ ИНВЕСТОРЫ ПОЧУВСТВОВАЛИ СЕБЯ ОБМАНУТЫМИ ВКЛАДЧИКАМИ

Среди пострадавших в результате банкротства Соцгорбанка есть крупные зарубежные кредиторы, "Ъ" рассказали два источника на банковском рынке. По их словам, долг Соцгорбанка перед частным американским фондом WorldBusiness Capital и Корпорацией зарубежных частных инвестиций (Overseas Private Investment Corporation, OPIC), подконтрольной правительству США, составляет порядка $10 млн. Долг обеспечен залогом, утверждают собеседники "Ъ", но шансы на его возврат невелики: банк признан банкротом, а его капитал отрицательный. Информация о том, что WorldBusiness Capital и OPIC действительно одалживали средства Соцгорбанку, имеет официальное подтверждение. WorldBusiness Capital Inc. предоставил Соцгорбанку целевой кредит на десять лет в размере $10 млн на развитие программы кредитования малого и среднего бизнеса, официально сообщал Соцгорбанк на своем сайте в 2007 году. Гарантом этой сделки выступила OPIC, отмечалось в том сообщении.

WorldBusiness Capital и OPIC - не первые американские инвесторы, пострадавшие в результате банкротства Соцгорбанка. Как ранее сообщал "Ъ", среди его миноритарных акционеров - кипрская дочка (Leo Overseas Limited) американского же инвестиционного фонда Firebird. Однако учитывая, что Firebird не одалживал банку средства в виде кредитов, а инвестировал их напрямую в капитал (также около $10 млн), его риски изначально были выше. Зарубежные же правительственные структуры и обычные кредиторы до сих пор не числились среди жертв банков так называемой группы Матвея Урина.

WorldBusiness Capital Inc. - коммерческая финансовая компания, созданная в 2003 году для кредитования малого и среднего бизнеса на развивающихся рынках. OPIC была создана правительством США в 1971 году и занимается страхованием политических и финансовых рисков, оказывая содействие американским частным компаниям, осуществляющим инвестиции в других странах. OPIC содействует экономическому развитию более чем в 150 странах мира.

Доказательства тому, что кредит от WorldBusiness Capital к моменту отзыва у Соцгорбанка лицензии (с 15 апреля) погашен не был и американские инвесторы проявляют обеспокоенность сложившейся ситуацией, имеются в Агентстве по страхованию вкладов, которое выступает конкурсным управляющим в ходе банкротства банка. "К нам неоднократно обращались представители американских инвесторов: они спрашивали о перспективах возврата средств в ходе конкурсного управления Соцгорбанком, - рассказал заместитель гендиректора АСВ Андрей Мельников. - Мы объяснили им, что, учитывая их статус кредиторов третьей очереди, видим перспективу возврата средств как не самую очевидную, хотя все будет зависеть от результатов работы по возврату выведенных из банка активов".

По сведениям "Ъ", объяснения российской стороны не слишком удовлетворили американских инвесторов. Как рассказал "Ъ" гендиректор рейтингового агентства "Русрейтинг" (рейтинговало Соцгорбанк) Ричард Хейнсворт, у главы WorldBusiness Capital Роберта Мониака были планы обратиться с соответствующими вопросами в Банк России. "Для этого он собирался лично посетить Москву", - рассказал  Хейнсворт. По сведениям источников "Ъ", перспективами возврата средств WorldBusiness Capital и OPIC в Соцгорбанке уже интересовалось американское посольство, а сам фонд нанял юридическую фирму для отстаивания своих интересов в ходе банкротства Соцгорбанка. "Это компания "Городисский и партнеры"", - рассказал один из собеседников "Ъ". В компании "Городисский и партнеры" отказались отвечать на вопросы "Ъ" об оценке WorldBusiness Capital ситуации с утратой средств в Соцгорбанке, а также о перспективах дальнейших действий. "Мы не комментируем дела клиентов без их согласия, так как это противоречит профессиональной этике", - сообщил "Ъ" управляющий партнер компании "Городисский и партнеры" Андрей Городисский.

 Связаться с самим Робертом Мониаком по его рабочему телефону в США "Ъ" вчера не удалось.

WorldBusiness Capital и OPIC намерены отстаивать свои права, рассказал  Хейнсворт. По его словам, недоумение у американских инвесторов вызывают в том числе действия ЦБ, который отозвал лицензию у Соцгорбанка лишь полгода спустя после смены собственников: именно новые владельцы привели банк к банкротству. "Я полностью поддерживаю эту обеспокоенность, - заявил  Хейнсворт. - Негативные последствия смены собственников Соцгорбанка можно было бы не только уменьшить, но и предотвратить, выявив, что формально не связанные между собой лица, купившие банк, были на самом деле связанными, и на этом основании запретить сделку по покупке банка". Напомним, ЦБ по закону согласовывает сделки лишь по покупке одним или группой лиц более чем 20-процентных пакетов акций, а Соцгорбанк покупался на физических лиц в меньших долях. Представители ЦБ ранее сообщали, что у регулятора нет полномочий для определения связи между формально не связанными сторонами и отстранения от управления банками лиц с сомнительной деловой репутацией.

В Банке России cообщили, что удовлетворение требований кредиторов Соцгорбанка будет производиться в порядке, предусмотренном законодательством о банкротстве кредитных организаций. Исключений не будет сделано ни для кого из кредиторов. "Залоговые кредиторы юридические лица - первые в третьей очереди кредиторов", - сообщил директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций ЦБ Михаил Сухов. Он отметил, что несмотря на то, что судами двух инстанций доказано, что активы банка на текущий момент меньше обязательств более чем на 1 млрд руб., в будущем разница может быть покрыта в ходе привлечения к субсидиарной и иной ответственности лиц, входивших в органы управления Соцгорбанка.

Ведомости, Москва, 03.08.2011

ОТЖАТЬ ВСЕ

Совет директоров Первой грузовой компании (ПГК) сегодня рассмотрит вопрос о дивидендах за первое полугодие 2011 г. Полугодовые дивиденды ПГК будет платить впервые с момента регистрации в 2007 г. - до того компания отдавала РЖД, единственному акционеру, не более 10% чистой прибыли раз в год. А вот за 2010 г. собрание акционеров ПГК решило выплатить в виде дивидендов сразу 84% чистой прибыли, или 10 млрд руб.

75% компании выставлено на продажу и РЖД так или иначе получила бы эти деньги, но если изымать их через дивиденды, то стоимость ПГК оказалась бы ниже, что удобнее потенциальным покупателям, объяснял "Ведомостям" сотрудник РЖД два месяца назад. Сколько намерена выплатить компания сейчас, ни ПГК, ни РЖД не говорят. Но ситуация за последние два месяца не изменилась, более того, на прошлой неделе правительство одобрило продажу 75% акций ПГК. Логично предположить, что и на этот раз грузовая "дочка" отдаст акционеру всю или почти всю прибыль - 10,3 млрд руб. Иначе зачем бы совету директоров было вообще рассматривать этот вопрос?

РЖД это может выйти боком: если у нее возникают дополнительные доходы, у чиновников появляются аргументы сократить индексацию тарифов.

Коммерсант, Москва, 03.08.2011

BIGLION ЗАИГРАЛСЯ С КВАРТИРАМИ

В погоне за новыми пользователями сервисы коллективных скидок готовы предлагать своим посетителям дисконт на автомобили и даже квартиры. Biglion, совладельцем которого является фонд Леонида Богуславского, запустил акцию, в ходе которой можно приобрести однокомнатную квартиру стоимостью до 5 млн руб. со скидкой 90%. Покупателями могут заинтересоваться налоговые органы, если последние посчитают такие акции стимулирующей лотерей.

В период с 1 августа по 30 сентября граждане России и Украины могут приобрести однокомнатную квартиру в своем городе со скидкой 90%, говорится на сайте Biglion. Победители определятся по уникальным номерам скидочных купонов. Максимальная стоимость, которую должен будет заплатить пользователь, не должна превысить 500 тыс. руб. Квартира будет приобретаться по месту регистрации обладателя прав на покупку недвижимости.

Директор по развитию Biglion (его совладельцем является фонд Леонида Богуславского RuNet Ltd) Олег Савцов говорит, что количество квартир для акции пока не определено. "Их будет больше трех, но конкретное количество станет известно позже. Это часть нашей маркетинговой активности: сейчас мы тратим на интернет-рекламу и product placement более $1 млн в месяц", - рассказал  Савцов. Он прогнозирует, что за два месяца с помощью акции компания привлечет 3-5 млн новых пользователей (сейчас 6 млн). "У нас уже была подобная акция, которая позволяла со скидкой купить автомобиль Ford, на ней мы привлекли около 2 млн человек", - утверждает он.

Biglion не первый скидочный сервис, который для увеличения абонентской базы предлагает своим пользователям квартиру. В июле сервис "Выгода.ру" (примерно 2,5 млн подписчиков) обаявил конкурс, победителем которого должен стать пользователь, проявивший наибольшую активность по привлечению новых подписчиков "Выгода.ру". Правда, при этом квартиру он должен получить бесплатно.

Совладелец и гендиректор "Выгода.ру" Давид Шостак поясняет, что индустрия социальной коммерции достигла такого уровня, что, с одной стороны, ведется ожесточенная борьба за каждого нового пользователя, а с другой - крупнейшие игроки могут позволить себе подобные дорогостоящие акции: "Наша акция стартовала в июле, по сравнению с маем-июнем темп прироста новых подписчиков увеличился на 300%, притом что конкурс заканчивается в сентябре". Топ-менеджер уточняет, что стоимость привлечения одного клиента составляет $1-3. Источник "Ъ" в одном из скидочных сервисов оценивает оборот отечественного рынка в июне 2011 года в $22-25 млн, в то время как в январе этого года - не более $5 млн.

Соучредитель и член совета директоров Groupon Russia (считается крупнейшим скидочным сервисом России, число пользователей не раскрывается) Елена Масолова сомневается, что такими предложениями можно привлечь миллионы пользователей, наоборот, компания может столкнуться с оттоком аудитории, так как подобные акции разогревают ожидания масс, а победителей будут единицы.

Коммерсант, Москва, 03.08.2011

"АЭРОФЛОТ" БЛОКИРУЕТ ШЕРЕМЕТЬЕВО

"Аэрофлот", который получит лишь около 9% акций Шереметьево, пытается добиться права блокировать важные решения совета директоров и собрания акционеров аэропорта. Юристы считают часть требований перевозчика противоречащими законодательству, а остальные - опасными для компании, отмечая, что их выполнение может помешать аэропорту привлечь стратегического партнера.

Как стало известно "Ъ", гендиректор "Аэрофлота" Виталий Савельев потребовал от ОАО "Международный аэропорт Шереметьево" (МАШ) предоставить будущим миноритариям право оказывать на деятельность МАШ гораздо большее влияние, чем позволит их доля. "Аэрофлот", ВЭБ и ВТБ, владеющие ОАО "Терминал" (управляет терминалом D в Шереметьево) после его присоединения к МАШ, получат 16,36% акций объединенной компании. "Аэрофлоту" из них достанется только 8,64%. Но  Савельев требует возможности блокировать ключевые решения совета директоров и собрания акционеров МАШ.

Как рассказали "Ъ" источники, знакомые с требованиями "Аэрофлота", речь идет о том, чтобы признавать наличие кворума на заседаниях совета директоров только при условии участия в нем представителя миноритариев (одного на троих). Кроме того, по мнению Виталия Савельева, ключевые решения совета и собрания акционеров должны приниматься только единогласно. К числу таких решений совета топ-менеджер предложил отнести, в частности, формирование исполнительных органов компании, одобрение сделок стоимостью более $3 млн, участие аэропорта в других организациях, утверждение бизнес-плана и бюджета компании, а также "любые вопросы, решение по которым может повлиять на распределение пассажиропотоков между терминалами Шереметьево". К числу вопросов, которые единогласно должно одобрять собрание акционеров ОАО МАШ, глава "Аэрофлота" предложил отнести избрание совета директоров, изменение уставного капитала, реорганизацию или ликвидацию компании, назначение управляющей компании.

Начальник центра общественных связей Шереметьево Анна Захаренкова подтвердила, что в МАШ поступали предложения "Аэрофлота". В "Аэрофлоте" отказались от комментариев. Источник в совете директоров авиакомпании подтвердил "Ъ", что она обратилась в МАШ с требованием о наделении акционеров ОАО "Терминал" правом вето по ряду вопросов. "Речь идет лишь о тех решениях, которые могли бы повлиять на развитие авиакомпании и реализацию ее стратегии. Это обычная практика для большинства акционерных обществ", - уверяет источник "Ъ".

Юридический консультант ОАО МАШ Goltsblat BLP считает, что требования ограничить компетенцию собрания акционеров противоречат закону об АО, рассказал "Ъ" источник, знакомый с позицией юрфирмы. Что касается возможности блокирования миноритариями решений совета директоров, то это, по мнению Goltsblat BLP, "может негативно сказаться на деятельности аэропорта". Кроме того, предупреждают юристы, "предоставление таких преференций миноритариям может серьезно снизить инвестиционную привлекательность аэропорта как актива для приобретения", ведь "потенциальный инвестор будет вынужден оценивать риски негативного влияния на оперативную деятельность объекта частных интересов отдельных миноритариев". Представители Goltsblat BLP вчера отказались комментировать свое участие в проекте.

Партнер адвокатского бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" Григорий Чернышов говорит, что миноритарии часто требуют для себя исключительных прав, особенно при сделках по слиянию и поглощению. "Но наше законодательство недостаточно гибкое, поэтому такие соглашения акционеров в основном, к сожалению, реализуются через западное право, что требует вывода материнской структуры за рубеж, - говорит юрист. - В данном случае это невозможно (МАШ принадлежит государству. - "Ъ"), поэтому придется действовать в рамках российского права". Сейчас, по словам юриста, в отечественном законодательстве появилось понятие "соглашение акционеров", но оно "еще не опробовано, так как никто не знает, как к таким соглашениям будут относиться суды". Требования, касающиеся собраний акционеров, уточняет юрист, просто противоречат закону и невыполнимы. "Также трудно будет реализовать требование по кворуму на совете. Остальное вполне возможно", - заключает юрист.

Начальник отдела корпоративного права юридической фирмы Sameta Ольга Сницерова говорит, что определение кворума на заседаниях совета директоров не может быть персонифицировано, поэтому "для выполнения требования миноритариев его придется определить как квалифицированное большинство или как 100%". Что касается требований, связанных с единогласным принятием некоторых решений собранием акционеров, то, по словам юриста, закон допускает увеличение до 100% количества голосов для принятия решений по вопросам, связанным с изменением уставного капитала.

Коммерсант, Москва, 03.08.2011

АВИАПЕРЕВОЗЧИК НЕ УШЕЛ С ДОПРОСА

Вчера стало известно о том, что в ночь на вторник после проведения допроса был задержан генеральный директор авиакомпании "Континент" Владимир Красильников. Следователи московского межрегионального следственного управления на транспорте следственного комитета России (СКР) подозревают топ-менеджера в мошенничестве в особо крупном размере. Вчера весь день его допрашивали в качестве подозреваемого.

О задержании гендиректора ОАО "Авиационная компания "Континент"" вчера сообщила представитель транспортного следственного управления Татьяна Морозова. По ее словам, Владимир Красильников задержан в порядке применения ст. 91 УПК РФ на 48 часов по подозрению в совершении мошенничества в особо крупном размере. После истечения этого срока следствие должно определиться, отпустить задержанного под подписку о невыезде или ходатайствовать перед судом о его заключении под стражу.  Морозова сообщила "Ъ", что в течение всего вторника топ-менеджер был на допросе. Содержание его ответов позволит следствию избрать план дальнейших действий. "Следствием проводится обширный комплекс мероприятий, направленных на установление истины. В частности, устанавливается количество потерпевших от неправомерных действий руководства авиакомпании, и размер причиненного им материального вреда", - отметила  Морозова.

По информации "Ъ", 62-летний топ-менеджер был задержан в ночь на 2 августа прямо в кабинете следователя, куда был вызван незадолго до этого для допроса. Защита, кстати, отмечает, что в ночное время проведение следственных действий запрещено, и поэтому законность задержания вызывает сомнения. Впрочем, в управлении настаивают, что при задержании нарушений законодательства допущено не было. По информации "Ъ", задержанию предшествовало совещание следственной бригады у руководства СКР.

Напомним, что следователи заинтересовались "Континентом" после того, как в конце прошлой недели авиаперевозчик, работающий преимущественно в Амурской области, но задействованный в дальнемагистральных авиаперевозках по всей России, официально объявил о своем банкротстве. В этот день гендиректор компании Владимир Красильников обратился в Росавиацию с соответствующим заявлением, после чего у "Континента" сразу же отозвали сертификат летной эксплуатации. Как выяснилось, по состоянию на 29 июля авиакомпания задолжала российским аэропортам около 32 млн руб., после чего ее самолеты перестали заправлять.

Из-за экстренно объявленной неплатежеспособности компании пришлось отменять все ее запланированные рейсы, на которые, как было установлено, уже купили билеты около 37 тыс. пассажиров, часть из которых пришлось перевозить за счет бюджета.

По результатам экстренно проведенной проверки, инициированной лично председателем СКР Александром Бастрыкиным, следователи пришли к выводу, что имело место мошенничество, совершенное организованной группой, в которую входили не только руководители "Континента", но и должностные лица Росавиации, и 1 августа было возбуждено уголовное дело. По данным следствия, в июне этого года Владимир Красильников, используя выручку "Континента", начал приобретать самолеты, оформляя сделки на ООО "Авиа Мир Лизинг", принадлежащее ему и его супруге. За лето он успел купить два Ту-154М; еще несколько сделок по таким же бортам находились в стадии оформления. Все купленные машины  Красильников в дальнейшем обещал передать "Континенту", однако этого не сделал. В СКР, не ограничиваясь уголовным преследованием менеджеров авиакомпании, намерены дать правовую оценку действий должностных лиц "Росавиации", которые, по словам официального представителя СКР Владимира Маркина, "за месяц до прекращения полетов выдали компании лицензию, хотя тогда было понятно, что "Континент" полным ходом выкупает самолеты в собственность своего гендиректора, а компания при этом стремительно наращивает задолженность".

Эти действия, по мнению следствия, и привели "к существенным нарушением прав авиапассажиров, а также нанесению ущерба государству, которое было вынуждено за свой счет перевозить людей, застрявших в аэропортах".

Владимир Красильников свою вину не признает и, как говорят источники "Ъ" в его окружении, считает, что уголовное преследование связано с конкурентной борьбой: на тех направлениях, где работал "Континент" до своего банкротства, цена на билеты авиакомпании была почти в два раза ниже, чем у других компаний.

Коммерсант, Москва, 03.08.2011

РОССИЯ ПОДАВЛЕНА СИРИЙСКИМИ ТАНКАМИ

Совет Безопасности ООН продолжает экстренные консультации по Сирии, вызванные эскалацией насилия в связи с жесткими действиями Дамаска по подавлению оппозиции. Кровавое побоище, которое правительственные войска устроили на улицах города Хамы, вынудило Россию, ранее отвергавшую любую возможность поддержать новую резолюцию Совбеза ООН по Сирии, скорректировать свою позицию.

По-прежнему выступая против резолюции, аналогичной решениям Совбеза ООН по Ливии, Москва в то же время выразила готовность поддержать документ, который станет "сильным сигналом для прекращения насилия".

Вчера бронетанковые подразделения сирийской армии третий день подряд продолжали обстрел жилых кварталов четвертого по величине города Хама, начатый в минувшее воскресенье (см. "Ъ" за 1 и 2 августа). Новыми жертвами насилия в Хаме стали по меньшей мере шесть мирных граждан, в результате чего число убитых в этом городе с конца прошлой недели превысило 150 человек. Одновременно войска продолжили широкое применение силы против сторонников оппозиции сразу в нескольких городах страны, включая Дамаск, где в ночь на вторник в пригородах Эрбин и Кишвех, по данным неправительственных организаций, было убито около десяти человек.

Заявления представителей сирийских властей сводятся к тому, что ни о каком подавлении мирных протестов нет и речи, а силы безопасности борются с "внешним заговором" и "подрывными элементами". "У нас нет никакой революции. У нас есть экстремистские религиозные группы, которые прибегают к насилию и терроризму", - заявил вчера прибывший с визитом в Индию заместитель главы МИД Сирии Файсал Мекдад.

Между тем вечером в понедельник по инициативе США и их европейских союзников Совбез ООН собрался для экстренных закрытых консультаций, целью которых стала попытка выработать консолидированную международную позицию по ситуации в Сирии. Напомним, что на протяжении последних недель мировое сообщество оказалось расколотым по сирийскому вопросу. Предпринятая еще в мае попытка западных держав инициировать принятие Совбезом ООН резолюции, осуждающей режим сирийского президента Башара Асада за применение силы против мирного населения, натолкнулась на решительное неприятие Китая и России, имеющих в Совбезе право вето. Кроме того, свои возражения выразили непостоянные члены СБ ООН - Индия, к которой с 1 августа по принципу ротации перешло председательство в Совбезе, а также Бразилия и Южная Африка.

"Мы хотим понять, почему другие не желают делать то же, что и мы, особенно с учетом того, что случилось в последние дни", - разъяснила интригу нового раунда дипломатической игры в Совбезе постпред США при ООН Сьюзан Райс.

Состоявшиеся в понедельник в СБ ООН консультации не привели к принятию какого-либо решения и возобновились вчера. Между тем самым заметным дипломатическим успехом США и их западных партнеров стала корректировка позиции России, ранее отвергавшей любую возможность поддержать новую резолюцию Совбеза ООН по Сирии. После того как в понедельник МИД РФ в своем комментарии впервые выступил с жесткой критикой действий официального Дамаска, указав на недопустимость "репрессий" и "применения силы против мирных граждан", постпред РФ при ООН Виталий Чуркин по итогам состоявшихся в Нью-Йорке первых консультаций указал на то, что, по-прежнему решительно выступая против принятия резолюции СБ ООН по Сирии, которая "повторяла бы ливийский сценарий", Москва в то же время готова работать над другим документом, формат которого  Чуркин, впрочем, уточнять не стал.

"Если это будет текст, который, по нашему мнению, полезен для народа Сирии, то мы будем гибкими", - пообещал российский дипломат, призвавший послать "сильный сигнал для прекращения насилия". При этом Виталий Чуркин указал на то, что видит "хорошую основу для договоренности среди членов совета", если его некоторые члены откажутся от предложений, которые являются "экстремальными" и "неполезными".

Коммерсант, Москва, 03.08.2011

ДОЛГ ШАНТАЖОМ КРАСЕН

В США завершается грандиозная политическая битва вокруг предотвращения дефолта. Вчера сенат вслед за конгрессом одобрил закон, повышающий лимит госдолга на $2,1 трлн и предполагающий одновременное сокращение расходов бюджета на $2,4 трлн в течение ближайших десяти лет. Для претендующего на переизбрание Барака Обамы результат противостояния с республиканцами оказался не слишком удачным.

Добившись того, чтобы вопрос о повышении лимита госдолга не омрачал его предвыборную кампанию-2012, президент согласился с урезанием предложенных им же социальных программ. Тем самым он рискует оттолкнуть от себя группы американских избирателей, которые обеспечили ему победу на выборах 2008 года.

Принятие в конгрессе закона, решающего проблему дефолта, политологи уже назвали "впечатляющей победой Республиканской партии". План поддержали 269 конгрессменов, против высказался 161 депутат. Среди сторонников закона оказалось 174 республиканца, голоса же демократов разделились пополам: 95 человек за и столько же против.

"Обсуждение законопроекта показало, каких результатов можно добиться с помощью банального шантажа, - заметил "Ъ" вашингтонский политолог Дуглас Шен. - Под давлением республиканцев Барак Обама был вынужден публично отказаться от собственных предвыборных обещаний, согласившись пойти на невиданное сокращение расходов". Закон предусматривает немедленное и безусловное повышение лимита госдолга США на $400 млрд. Осенью лимит будет повышен еще на $500 млрд (для отмены повышения против должны проголосовать две трети сенаторов и конгрессменов, что вряд ли возможно). Взамен в течение десяти лет расходы будут сокращены на $917 млрд, в том числе $350 млрд - из бюджета Пентагона.

После этого администрация сможет затребовать новое увеличение лимита на сумму до $1,5 трлн. Но это станет возможно лишь после того, как специальная комиссия конгресса представит план сокращения госрасходов на $1,2 трлн. Комиссия, в которую войдут 12 представителей обеих партий, сможет предлагать разные источники сокращения дефицита - как снижение расходов, так и повышение налогов. После этого до 23 декабря конгресс должен проголосовать за этот план. Если же комиссия ни до чего не договорится или конгресс провалит голосование, автоматически вступят в силу сокращения на сумму $1,2 трлн.

Принятый закон вызвал резкое недовольство демократов. Для того чтобы убедить их поддержать законопроект, Белому дому пришлось приложить огромные усилия. Накануне решающего голосования в конгрессе вице-президент Джо Байден провел закрытую встречу с членами фракции Демпартии, не скрывавшими недовольства условиями соглашения. По их мнению, Белый дом капитулировал под нажимом представителей консервативного движения "Чаепитие". "Мы вели переговоры с террористами, - объявил конгрессмен Майк Дойл. - И теперь крошечная группка финансовых экстремистов запрещает нам тратить деньги!" В ответ вице-президент США заметил, что администрации просто не оставили другого выхода. "Лидеры республиканцев приставили нам к голове пистолет", - объяснил Джо Байден.

К уговорам присоединилась лидер демократического меньшинства в конгрессе Нэнси Пелоси, призвавшая товарищей по партии "слезть с забора, на котором все расселись", и подумать о том, что случится, если наступит дефолт. "Пожалуйста, спуститесь на землю - хотя бы ради того, чтобы предотвратить катастрофу!" - попросила она.

Недовольство демократов объяснимо. Первоначально они требовали добиться сокращения дефицита путем повышения налогов на богатых. Однако в итоге республиканцам удалось сделать так, чтобы повышение налогов не вошло в обязательный список мер. Более того, процесс сокращения бюджетных расходов затронет ряд социальных программ, которые Барак Обама обещал своим избирателям в 2008 году. Согласно прогнозам бюджетного комитета конгресса, могут быть пересмотрены размеры субсидий фермерам, объемы финансовой помощи учебным заведениям, дополнительные пенсионные выплаты госслужащим, а также программы медицинской помощи Medicare и Medicaid. Все это может оттолкнуть от президента Обамы молодежь, чернокожее население и пенсионеров, поддержка которых во многом обеспечила ему победу в 2008 году. Республиканцы же, напротив, добились почти всего, чего хотели.

Коммерсант Украина, Киев, 03.08.2011 07:00

ГЕРОИ НЕ НАШЕГО ВРЕМЕНИ

Вчера Высший административный суд (ВАСУ) поддержал решения предыдущих судебных инстанций, признавших незаконным присвоение звания Героя Украины лидерам Организации украинских националистов Роману Шухевичу и Степану Бандеру. Суд прислушался к аргументам адвоката Владимира Оленцевича, утверждавшего, что звания были присвоены незаконно, поскольку ни Роман Шухевич, ни Степан Бандера не являлись гражданами Украины. Экс-президент Виктор Ющенко, усилиями которого видные националисты получили звания, намерен обжаловать решения ВАСУ.

В 2009 году адвокат Владимир Оленцевич оспорил в суде указ о присвоении звания Героя Украины Роману Шухевичу, утверждая, что тот не являлся гражданином Украины, а это противоречит порядку присвоения звания. Суды первой и апелляционной инстанций отклонили иск а Оленцевича. Однако истец на этом не остановился и в том же году, став адвокатом профессора Донецкого медицинского университета Анатолия Соловьева, подал от его имени иск аналогичного содержания в Донецкий апелляционный административный суд (ДААС). 21 апреля 2010 года ДААС удовлетворил иск Анатолия Соловьева и отменил указ Виктора Ющенко, срок президентских полномочий которого к тому времени уже истек. Суд аргументировал свое решение тем, что на момент присвоения звания главком Украинской повстанческой армии не был гражданином Украины (см. Ъ от 22 апреля 2010 года).

Аналогичная аргументация легла в основу иска Владимира Оленцевича об отмене указа, касающегося Степана Бандеры. В апреле 2010 года иск был удовлетворен Донецким окружным административным судом (ДОАС) (см. Ъ от 7 апреля 2010 года). Именно указанные решения ДААС и ДОАС вчера пытались обжаловать в Высшем административном суде сын Романа Шухевича Юрий и представители Степана Бандеры - внука лидера ОУН.

Из-за большого количества желающих попасть на заседание первое дело - о присвоении звания Героя Украины Роману Шухевичу - рассматривалось в актовом зале ВАСУ. Стороны еще раз повторили свои аргументы.

В итоге председательствующий судья Игорь Штульман вместе с коллегией удалился в совещательную комнату, а все присутствовавшие переместились этажом выше, где начиналось слушание дела о присвоении звания Героя Украины Степану Бандере. Когда председательствующая Екатерина Леонтович спросила, нет ли у сторон каких-либо ходатайств, адвокат Оленцевич, скромно сидевший в углу зала, поднял руку:

 - Поскольку по закону все стороны судебного процесса равны, прошу предоставить мне место за столом (где сидят участники процесса. - Ъ), - обратился он к судье. Присутствовавшие долго передвигали стулья, пока Владимир Оленцевич не занял место за длинным столом.

Представитель Степана Бандеры-младшего адвокат Роман Орехов сразу же заявил, что не согласен с решением ДОАС не только по существу, но и из-за нарушения процедуры. Он подчеркнул, что  Бандера, находясь в Канаде, был уведомлен о заседании ДОАС всего за три дня до его начала. По его мнению, один этот факт мог стать причиной отмены предыдущего решения. По существу решения ДОАС  Орехов заявил: "Лишь живой человек может быть гражданином. Посмертное награждение автоматически снимает вопрос о гражданстве".

Владимир Оленцевич с такой формулировкой не согласился. "Важно установить, проживал ли этот человек на территории Украины и был ли ее гражданином на момент смерти. Ответы на эти вопросы нам известны, поэтому я прошу оставить все предыдущие решения суда в силе", - заявил он.

В итоге Игорь Штульман и Екатерина Леонтович с разницей приблизительно в час зачитали решения, оказавшиеся неутешительными для националистов. ВАСУ оставил в силе все предыдущие решения донецких судов, лишившие Романа Шухевича и Степана Бандеру звания Героя Украины.

 - Все! Теперь они - точно не герои. Пусть, если хотят, обжалуют на Марсе или Луне, но в Украине таких героев больше нет! - с облегчением заявил Ъ Владимир Оленцевич, у которого после оглашения решений суда беспрерывно звонил телефон.

Следует отметить, что еще перед началом заседаний у здания ВАСУ собрался немногочисленный пикет активистов УНА-УНСО и Всеукраинского объединения "Свобода", требующих сохранить за Степаном Бандерой и Романом Шухевичем звания героев. Узнав об исходе судебных заседаний, участники пикета тут же принялись скандировать: "Геть продажный суд!" "Мне все равно, для большинства украинцев герои все равно останутся героями", - прокомментировал решение суда Юрий Шухевич.

По словам адвоката Романа Орехова, теоретически есть возможность обжаловать решения ВАСУ в Верховном суде, однако шансов на это немного. "Согласно закону, чтобы обжаловать эти решения, мы должны обратиться в этот же суд (ВАСУ. - Ъ), чтобы он принял решение о направлении этих дел в Верховный суд. Это почти невероятно", - сказал Ъ  Орехов.

Ближе к вечеру на события в ВАСУ отреагировал и экс-президент Виктор Ющенко. Он выразил уверенность, что суд принял решения, руководствуясь политическими мотивами, а пресс-секретарь бывшего президента Ирина Ванникова заявила, что  Ющенко будет добиваться обжалования этих решений.

Независимая газета, Москва, 03.08.2011

КИРГИЗСКАЯ СВОБОДА ПОШЛА НА СЛОМ

Накануне президентских выборов киргизы задумали ряд новаций. Они решили переименовать столицу, снесли на центральной площади пока еще Бишкека памятник Свободы, напоминающий им жену изгнанного президента Аскара Акаева. И теперь массово пытаются "пройти в президенты". По данным ЦИКа, официально  подали заявления 30 человек.

При поддержке ряда молодежных и ультранационалистических организаций чиновники решили снести киргизский памятник Свободы, а на его месте установить скульптуру героя национального эпоса - богатыря Манаса. О несовершенстве статуи "Эркиндик" говорили давно - кому-то не нравилось некоторое сходство крылатой женщины с женой первого президента республики Майрам Акаевой, кому-то - ее нескромный наряд. Больше всего критики на статую обрушилось за то, что "киргизская свобода" держала в руке тундук (элемент юрты, национальный символ), чего киргизская женщина по традиции делать никак не должна.

Споры вокруг статуи могли продолжаться десятилетиями, но правительство республики вместе с мэрией практически без обсуждения приняли волевое решение - Свободу снести, Манаса поставить. Напротив Манаса, через площадь, должны установить еще один памятник - на этот раз не мифическому персонажу, а Чингизу Айтматову.

Всю операцию со сносами-перестановками специалисты оценили в 28 млн. сомов (18,5 млн. руб.). Учитывая пустой бюджет, финансов в котором едва хватает, чтобы дотянуть до выборов, возник вопрос: откуда средства? Ответ дало правительство, разославшее среди крупных предприятий бумагу с просьбой пожертвовать деньги на благое дело. Компании во избежание проблем с проверяющими органами отказываться не стали.

Не успели работники водрузить на освободившийся постамент новый памятник, как горожанам преподнесли еще сюрприз. "За 20 лет мы построили такое государство, которое себя не уважает. Мы не помним традиций и обычаев. Мы находимся в политическом и культурном тупике", - обрисовали ситуацию в стране представители молодежных организаций. А затем предложили неожиданный выход: "Надо переименовать столицу Бишкек в Манас. С переименованием изменится психология людей".

Воплотить идею в жизнь инициативные молодые люди намерены, собрав 10 тыс. подписей и передав идею в сентябре на обсуждение в парламент. Финансовые затраты при смене названия их не страшат - деньги (по оценкам "НГ", речь идет как минимум о 40 млн. долл.) они по примеру правительства надеются собрать с местных патриотически настроенных граждан.

Реакция граждан, которым при успехе затеи предстояло не только пожертвовать деньги, но и мучительно менять все документы, особой разнообразностью не отличалась. Главным образом жители пока еще Бишкека комментировали идею о переименовании возмущенным возгласом: "Им что, делать больше нечего?" Впрочем, некоторые из жителей столицы успели предположить, что обилие "креатива" в последнее время напрямую связано с тем, что в Чуйской долине, в которой, собственно, и расположился Бишкек, выросло много забористой конопли.

Более серьезной версией происходящего является утверждение ряда киргизских экспертов, что политические организации, инициируя скандальные предложения, пытаются пропиариться и отвлечь внимание обывателей от действительно важных проблем.