Выборы-2013 в новых политических условиях. Первый анализ официальных итогов
Итоги региональных выборов 8 сентября 2013 в законодательные собрания стали важной точкой для нашей партии для анализа ситуации. Это первые выборы, в которых в полной мере проявили себя последствия «перезагрузки» партийной системы, запущенной властью.
Губернаторские выборы показали, что в настоящих условиях они остаются, по сути, назначением, но с элементами голосования. Муниципальный фильтр, который самостоятельно преодолели только кандидаты КПРФ, а также бесконечное «исполнение губернаторских обязанностей» по телевидению, в условиях летне-отпускного периода, отсутствия реальных дебатов и возможностей для политической состязательности привели к полному торжеству административного ресурса (табл.1).
Таблица 1
Итоги выборов в 2007-2012 гг. в 7 регионах, где 8 сентября 2013 года прошли выборы губернаторов с участием кандидатов КПРФ
Регион |
Партия |
Региональные 2007-2010 |
Госдума 2011 |
Президент 2012 |
Губернаторские 2013 |
Город Москва |
Иван Мельников (КПРФ) |
328641 |
852033 |
814573 |
243103 |
13,30 |
19,35 |
19,18 |
10,69 |
||
Михаил Дегтярев (ЛДПР) |
151498 |
416014 |
267418 |
65112 |
|
6,13 |
9,45 |
6,30 |
2,86 |
||
Николай Левичев ("Справедливая Россия") |
131842 |
534458 |
214703 |
63584 |
|
5,33 |
12,14 |
5,05 |
2,79 |
||
"Единая Россия" |
1637403 |
2052751 |
1994310 |
- |
|
66,25 |
46,62 |
46,95 |
- |
||
Сергей Собянин (самовыдвиженец) |
- |
- |
- |
1159743 |
|
- |
- |
- |
51,18 |
||
Алексей Навальный (РПР-ПАРНАС) |
- |
- |
- |
619821 |
|
- |
- |
- |
27,24 |
||
Республика Хакассия |
Игорь Чунчель (КПРФ) |
26459 |
49962 |
50872 |
12173 |
14,69 |
23,63 |
20,56 |
8,66 |
||
Виктор Соболев (ЛДПР) |
18439 |
33855 |
20991 |
14074 |
|
10,24 |
16,01 |
8,48 |
9,94 |
||
Николай Дудко ("Справедливая Россия") |
12935 |
28907 |
8878 |
5078 |
|
7,18 |
13,67 |
3,59 |
3,62 |
||
Виктор Зимин ("Единая Россия") |
103240 |
84843 |
144519 |
88459 |
|
57,33 |
40,13 |
58,40 |
63,41 |
||
Забайкальский край |
Николай Мерзликин (КПРФ) |
48262 |
82150 |
71636 |
30128 |
13,41 |
18,64 |
14,37 |
11,74 |
||
Василина Кулиева (ЛДПР) |
38929 |
84535 |
49612 |
25840 |
|
10,81 |
19,18 |
9,95 |
10,13 |
||
Константин Ильковский ("Справедливая Россия") |
33472 |
62160 |
15015 |
185075 |
|
9,3 |
14,10 |
3,01 |
71,63 |
||
"Единая Россия" |
197294 |
190756 |
327407 |
- |
|
54,81 |
43,28 |
65,69 |
- |
||
Хабаровский край |
Виктор Постников (КПРФ) |
78239 |
114793 |
115436 |
33846 |
18,92 |
20,49 |
17,65 |
9,73 |
||
Сергей Фургал (ЛДПР) |
56338 |
111033 |
68500 |
66159 |
|
13,63 |
19,82 |
10,47 |
19,14 |
||
Сергей Ящук ("Справедливая Россия") |
63857 |
78933 |
31944 |
13866 |
|
15,45 |
14,09 |
4,88 |
3,99 |
||
Вячеслав Шпорт ("Единая Россия") |
198084 |
213616 |
367239 |
220580 |
|
47,93 |
38,14 |
56,15 |
63,92 |
||
Владимирская область |
Анатолий Бобров (КПРФ) |
114349 |
127370 |
132400 |
32840 |
27,75 |
20,53 |
20,75 |
10,64 |
||
Владимир Сипягин (ЛДПР) |
36458 |
80246 |
53615 |
12107 |
|
8,85 |
12,93 |
8,40 |
3,88 |
||
"Справедливая Россия" |
36419 |
133580 |
41895 |
- |
|
8,84 |
21,53 |
6,57 |
- |
||
Светлана Орлова ("Единая Россия") |
211262 |
237457 |
341301 |
234369 |
|
51,27 |
38,27 |
53,49 |
74,73 |
||
Магаданская область |
Сергей Иваницкий (КПРФ) |
7696 |
14355 |
13946 |
5101 |
15,97 |
22,75 |
20,01 |
14,84 |
||
Сергей Плотников (ЛДПР) |
6581 |
10957 |
6399 |
1829 |
|
13,66 |
17,37 |
9,18 |
5,32 |
||
Эдуард Шуберт ("Справедливая Россия") |
5414 |
7327 |
2607 |
1569 |
|
11,24 |
11,61 |
3,74 |
4,57 |
||
Владимир Печеный ("Единая Россия") |
24104 |
25895 |
39196 |
25127 |
|
50,02 |
41,04 |
56,25 |
73,11 |
||
Московская область |
Константин Черемисов (КПРФ) |
296640 |
732904 |
686449 |
116012 |
18,61 |
25,54 |
19,36 |
7,72 |
||
Максим Шингаркин (ЛДПР) |
108603 |
411453 |
236028 |
37065 |
|
6,81 |
14,34 |
6,66 |
2,52 |
||
Александр Романович ("Справедливая Россия") |
141294 |
455525 |
149801 |
26981 |
|
8,86 |
15,87 |
4,23 |
1,83 |
||
Андрей Воробьев ("Единая Россия") |
790129 |
942375 |
2015379 |
1218464 |
|
49,57 |
32,83 |
56,85 |
78,94 |
Результат кандидатов от КПРФ в условиях полной отпускной демобилизации избирательного корпуса от 14,84% в Магаданской области (кандидат – первый секретарь обкома КПРФ С.П.Иваницкий) до 7,72% в Московской (кандидат – второй секретарь обкома К.Н.Черемисов).
На выборах в законодательные собрания 16 регионов результат КПРФ колебался от 19,37% в Бурятии (27,23 – в Улан-Удэ), 18,87% в Иркутской области (20,47 – в Иркутске) до 11-12% в Калмыкии, Саха (Якутии) Ярославской области. Хороший результат в областных центрах – Ульяновске (24,35%), Смоленске (19,35%). О Чечне и Кемеровской области, где у КПРФ 0,19 и 2,58% голосов, говорить как об итогах голосования бессмысленно – эти регионы вне законного политического процесса.
Средний результат КПРФ в 15% поддержки на этих выборах (с Чечней и Кемерово – 11%) ,конечно, выглядит потерей на фоне 20% результатов КПРФ в 2010-2011 гг. Хотя в большинстве субъектов КПРФ либо значительно улучшила результат 2007-2009 гг. либо сохранила его примерно на том же уровне.
Вместе с тем, такой результат обусловлен объективно набором регионов, где значительный вес по числу избирателей имеют Чечня и Кемеровская область. Это регионы, которые эксперты по выборам при анализе всегда выносят за скобки, так как официальные результаты голосования в них не имеют никакого отношения к реальному волеизъявлению граждан и к выборам как таковым.
Во-вторых, отличием кампании-2013 стало то, что голосование за КПРФ было размыто партиями-спойлерами - «КПСС», «Коммунисты России» и «КаПРФ». Партии-обманки в совокупности набрали 5-6%. Они набрали этот процент не сами по себе, а только лишь благодаря удачной мимикрии под КПРФ. Эти 5-6% запутавшихся традиционных избирателей КПРФ являются нашей проблемой и нашей недоработкой, раз мы не смогли предупредить эти ошибки. Все это наглядно демонстрирует необходимость для партии тщательнее работать с проблемой «спойлеров».
Важным выводом из кампании является и то, что, даже, не смотря на оба этих фактора, итоги выборов для КПРФ в сравнении с предыдущими выборами в законодательные собрания этих регионов оказались относительно успешными.
Сравним результаты выборов в Законодательное собрание в 2007-2009 году с теми процентными величинами, которые получили парламентские партии в этих регионах на выборах 8 сентября 2013 года (см. таблицу 1).
Динамика электоральной поддержки КПРФ и «ЕР» в 16-ти регионах по итогам выборов в Законодательные собрания
Таблица2
|
% КПРФ |
% ЕР |
% ЛДПР |
% СР |
|||||
Регион |
2007-2009 |
2013 |
2007-2009 |
2013 |
2007-2009 |
2013 |
2007-2009 |
2013 |
|
Республика Башкортостан |
7,24 |
11,70 |
85,77 |
76,06 |
2,18 |
3,72 |
3,91 |
2,81 |
|
Республика Бурятия |
12,81 |
19,37 |
62,87 |
43,33 |
8,57 |
6,11 |
11,96 |
9,03 |
|
Республика Калмыкия |
22,63 |
11,40 |
54,58 |
51,36 |
3,66 |
11,40 |
4,97 |
2,60 |
|
Республика Саха (Якутия) |
15,97 |
12,82 |
51,80 |
47,41 |
6,40 |
6,30 |
14,93 |
16,01 |
|
Республика Хакасия |
14,69 |
14,40 |
57,33 |
46,32 |
10,24 |
16,55 |
7,18 |
3,91 |
|
Чеченская республика |
0,33 |
0,19 |
88,40 |
85,94 |
0,18 |
0,08 |
9,2 |
7,27 |
|
Забайкальский край |
13,41 |
14,15 |
54,81 |
43,09 |
10,81 |
13,38 |
9,3 |
10,45 |
|
Архангельская область |
16,64 |
12,88 |
51,85 |
40,69 |
10,00 |
12,30 |
17,84 |
10,46 |
|
Владимирская область |
27,75 |
13,54 |
51,27 |
44,33 |
8,85 |
9,92 |
8,84 |
6,96 |
|
Ивановская область |
15,34 |
14,57 |
60,30 |
55,77 |
8,61 |
7,00 |
10,27 |
4,39 |
|
Иркутская область |
13,25 |
18,87 |
49,45 |
42,36 |
15,07 |
11,28 |
8,11 |
4,07 |
|
Кемеровская область |
3,47 |
2,58 |
84,79 |
86,21 |
4,66 |
3,93 |
5,51 |
1,86 |
|
Ростовская область |
15,81 |
14,71 |
71,88 |
62,45 |
5,77 |
4,73 |
5,06 |
7,97 |
|
Смоленская область |
17,88 |
15,02 |
51,27 |
41,17 |
13,66 |
13,49 |
13,55 |
7,58 |
|
Ульяновская область |
15,95 |
14,08 |
66,36 |
57,62 |
7,39 |
7,24 |
7,77 |
3,03 |
|
Ярославская область |
14,60 |
11,07 |
50,02 |
42,26 |
12,58 |
5,12 |
- |
9,68 |
КПРФ
КПРФ удалось улучшить свой результат по сравнению с предыдущими выборами в Заксобрания в ряде регионов России, даже, несмотря на большое количество партий-спойлеров.
Наилучший результат коммунисты показали в Бурятии (+6,56%), в Иркутской области (+5,62%) и в Башкирии (+4,46%). Также удалось немного улучшить результат в Забайкальском крае (+0,74%).
Ситуация в остальных регионах не оставляет желать лучшего – спойлеры выполнили свою работу, оттянув проценты от КПРФ. Зачастую это было связано с махинациями при жеребьевке мест партий в бюллетене: соседями КПРФ оказались «КПСС» и «Коммунисты России». В связи с этим фиксируется падение рейтинга от 0,14% (Чечня) до 14,21% во Владимирской области. Серьезная потеря в республике Калмыкия – 11,23%. Что касается остальных регионов, фиксируется потеря рейтинга от 0,29% до 3,76%.
«Единая Россия»
«Единая Россия» теряет поддержку избирателей во всех регионах, кроме Кемеровской области, где прирост голосов составил 1,42%.
Самыми «сложными» для партии власти стали Бурятия (-19,54%), Забайкальский край (-11, 72%), Хакасия (-11,01%), Смоленская область (-10,1%). В остальных регионах рейтинг ЕР упал от 1,42% до 9,71%.
Эти результаты объясняют, почему на днях был запущен процесс принятия закона о сокращении доли мандатов, избираемых по партспискам, в регионах. Именно за счет одномандатников, которые избирались при помощи административного ресурса, власть планирует получать большинство даже в неудачных для себя регионах. Судя по всему, они уже полностью не верят в перспективу «Единой России».
«Справедливая Россия»
«Справедливая Россия» не показала выдающихся результатов. Средний уровень поддержки партии составил всего 5,64%.
Наибольшее достижение партии – прирост 2,91% голосов в Ростовской области. На фоне оппозиционно настроенного электората также удалось немного улучшить результат в Забайкальском крае (+1,15%) и в республике Саха (Якутия) (+1,08%).
В остальных же регионах СР теряет поддержку избирателей. Самым тяжелым для «Справедливой России» оказалась Архангельская область (-7,38%). В остальных регионах отмечается потеря рейтинга от 1,1% до 5,97%.
ЛДПР
ЛДПР на выборах 8 сентября 2013 года удалось потеснить «Справедливую Россию» с третьего места как в ряде регионов, так и по общим результатам выборов. Но, по сути, со средним уровнем поддержки ЛДПР в 5,87% на этих выборах это борьба двух аутсайдеров с разницей на уровне статистической погрешности.
«Жириновцы» мизерно улучшили свой результат в 5 регионах России. ЛДПР потеряла поддержку избирателей Ярославской области (-7,46%). В остальных регионах потеря рейтинга составляет от 0,1% до 3,79%.
Муниципальные кампании
В большинстве региональных столиц КПРФ заняла второе место после «Единой России».
Максимальную поддержку получила КПРФ в Белгороде – 24%. На втором месте – Архангельск (18%). Также достаточно высокий результат у коммунистов в Великом Новгороде – 17%. Наименьший процент голосов собрала компартия в Кызыле (7%), Екатеринбурге и Красноярске (по 9%).
В 229 муниципалитетах верхнего уровня – районах и городах регионального подчинения – прошли выборы глав администраций. Они охватили 45 субъектов РФ. КПРФ выдвинула своих кандидатов в 79 муниципальных образованиях, что составило 34%.
Согласно предварительным данным, четверо кандидатов-коммунистов избрались главами муниципальных образований верхнего уровня: Гавриленко Н.Ю. – в Пестовском районе Новгородской области (набрал 61% голосов), Савин С.П. – в Улетовском районе Забайкальского края (58%), Долгасова Е.Л. – в Лотошинском районе Московской области (58%) и Кусраев А.Г. – в Яковлевском районе Приморского края (54%).
Кроме них, первое место заняли Семенихин О.Н. в Елецком районе Липецкой области (при 49% голосов) и Соколов В.В. в Пышме Свердловской области (46%).
Заняли второе место при результате главного оппонента меньше половины голосов – «вышли во второй тур»: Ефименко (Глушковский р-н Курской обл.), Кашара (Нововаршавский р-н Омской обл.), Заморин (г.Ивдель Свердловской обл.), Еременко (Можайский р-н Московской обл.), Головников (г.Мантурово Костромской обл.), Ларионов (Шатурский р-н Московской обл.), Дьяконов (г.Зверево Ростовской обл.), Корольков (г.Климовск Московской обл.) и Щедрин (Золотухинский р-н Курской обл.).
Средний уровень поддержки КПРФ на этом уровне выборов – около 20%.
В 104 выборных кампаниях по партспискам в муниципальные собрания КПРФ получила результат около 18%.
КПРФ победила «Единую Россию» на выборах по партспискам в городе Партизанске (47%) и Яковлевском районе (46%) Приморского края.
Среди городов по доле голосов за компартию лидируют: Райчихинск Амурской области (31%), Димитровград Ульяновской области (30%), Южно-Курильск Сахалинской области (26%) и Кунгур Пермского края (23%).
Среди районов в число лучших вошли: Воробьёвский район Воронежской области и Котовский район Волгоградской области (33%), Александровск-Сахалинский район Сахалинской области (32%), Хасанский район Приморского края и Павловский район Воронежской области (28%).
* * *
Подводя итоги можно отметить, что, несмотря на то, что главной задачей «перезагрузки» партийной системы со стороны власти было именно размывание твердого 20% плато, на которое вышло КПРФ в 2010-2011 гг., и подрыв ее положения как лидера оппозиции, это удалось в очень маленькой степени. Как мы видим, главными жертвами такой «перезагрузки» стала не столько КПРФ, а скорее верные сателлиты власти - ЛДПР и «Справедливая Россия».
Для нас же это не более чем еще один серьезный вызов, коих были десятки в истории партии. Парторганизации выполнили основные задачи, поставленные Президиумом ЦК на этих выборах: упрочить статус второй по силе и главной оппозиционной партии, обеспечить создание фракций КПРФ во всех законодательных (представительных) органах субъектов Российской Федерации, активно использовать ресурсы, предоставляемые партии в ходе выборного процесса. КПРФ начала адаптацию к работе в новых условиях и результаты выборов говорят о том, что это не самое плохое начало.