Несмотря на взятые обязательства по максимальной экономии бюджетных средств, в Республике Ингушетия снижается бюджетная дисциплина, а выделенные деньги уходят в неизвестном направлении. По данным аудиторов Счетной палаты, общий объем средств, использованных с нарушением законодательства, составил более 1,3 млрд рублей. При этом руководство республики игнорирует даже указы президента. Такой вывод следует из отчета Счетной палаты по проверке соблюдения законодательства и использованию федеральных трансфертов за 2013 год и I квартал 2014 года. Всё это происходит на фоне увеличения различных субсидий из федерального бюджета (в 2013 году они достигли 17 млрд рублей, или 83,7% всех расходов республики) и объема государственного долга, который всего за год вырос на 65%, до 2,38 млрд рублей. По информации газеты «Известия», часть федеральных денег оседает в компании, контролируемой главой правительства республики Абубакаром Мальсаговым.

Как следует из отчета аудиторов, наибольшее число неэффективного или нецелевого использования бюджетных средств было обнаружено в строительной и социальной сферах. К примеру, из федерального бюджета были выделены субсидии на покупку жилья для детей-сирот. Дело благое: в республике около 1 тыс. «государственных» детей, которые после выхода из детских домов могут остаться на улице. Как указывается в отчете, после получения денег местное министерство образования заключает с неким ООО «Мальтес» госконтракт от 7 октября 2013 года на сумму 152 млн рублей на оказание услуг по приобретению жилых помещений для детей-сирот. Компании был даже предоставлен аванс, но после этого специальным соглашением госконтракт был расторгнут, дети остались без жилья, а бюджет — без денег. Кстати, в 2014 году на закупку квартир детям-сиротам, согласно отчету Счетной палаты, выделено из федерального бюджета еще свыше 30 млн рублей...

Практически аналогичная судьба постигла бюджетные средства, выделенные на обустройство оставшихся без жилья вынужденных переселенцев. Для этого в 2013 году было запланировано строительство четырех домов на 791 млн рублей — и уже весной 2014 года переселенцы должны были отпраздновать новоселье. Ингушский минстрой снова с тем же ООО «Мальтес» заключил договор на строительство этих домов в селе Яндаре Назрановского района. И хотя срок контракта истек еще 22 марта 2014 года, дома построены так и не были. Штрафные санкции также не применялись, отмечают аудиторы.

По информации газеты «Известия», такая лояльность к ООО «Мальтес» возникла не на пустом месте. По данным базы данных СПАРК, учредителем таинственного «Мальтеса» является сам глава правительства Республики Ингушетия Абубакар Мальсагов. Он же до определенного момента был и ее генеральным директором. В настоящее время компания формально принадлежит Лайсе Мальсаговой.

В пресс-службе не смогли прокомментировать факт такого тесного сотрудничества с бывшей компанией главы правительства. Однако заступаясь за руководство, заявили, что информация по контрактам с ООО «Мальтес» актуальна на 1 января 2014 года.

В пресс-службе ингушского правительства заявили, что в настоящее время техническая готовность объектов для переселенцев составляет 78%. Сроки ввода в эксплуатацию двух домов — ноябрь 2014 года, оставшихся двух домов — конец года. Однако уже сейчас добровольных переселенцев выгоняют на улицы, а квартиры предоставляют через различные серые схемы жителям Ингушетии.

— Согласно графику строительства, ООО «Мальтес» обязуется за счет собственных средств и сил завершить строительство и сдать в эксплуатацию многоквартирный жилой дом в Насыр-Кортском АО в срок до 10 декабря 2014 года, после чего все обязательства государства по предоставлению квартир детям-сиротам будут исполнены, — пояснили в пресс-службе правительства Ингушетии.

Аудиторы нашли нарушения при трате бюджетных средств даже на борьбу с коррупцией. Как говорится в отчете Счетной палаты, на внедрение систем внутреннего контроля и другие антикоррупционные механизмы в органах государственной власти были выделены из бюджета пусть сравнительно небольшие, но вполне осязаемые деньги — свыше 1,5 млн рублей. Деньги были почти все освоены, однако антикоррупционные механизмы в полном объеме так внедрены и не были: как следует из отчета, деньги ушли на «награждение денежными призами победителей всевозможных конкурсов, социологических исследований, изготовление наклеек, памяток, плакатов, буклетов, канцелярских принадлежностей и другой полиграфической продукции антикоррупционной направленности».

В пресс-службе правительства Ингушетии считают, что никаких нарушений аудиторами зафиксировано не было, а то, что отражено в отчете Счетной палаты, — «просто перечисление того, что было сделано в рамках госпрограммы республики, которая будет действовать до конца 2014 года. Что-то уже реализовано, а что-то еще в процессе».

Интересна также судьба средств, которые были выделены для выполнения республиканской целевой программы «Развитие туризма в Республике Ингушетия на 2012–2016 годы». Как указывается в документе, основной ее целью является «создание в республике современного, высокоэффективного, конкурентоспособного туристского комплекса». Общий объем средств, предусмотренный паспортом программы, составляет 142 млн рублей. «Средства по программе использованы на организацию выставок, туристических слетов, пресс-туров, конференций, фотосъемок и изготовление альбомов, закупку сувенирной и изготовление рекламной продукции, прием делегаций, транспортные расходы и другие. Определенное целью программы создание современного туристического комплекса не осуществлялось», — констатировали аудиторы.

Примечательно, что еще в 2011 году между правительством Ингушетии и Минфином России заключено специальное соглашение, которым был утвержден план мероприятий «по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета республики». Как указывают аудиторы, соглашение было не выполнено не только по повышению эффективности бюджетных трат, но и по росту доходов. В частности, «невыполнение доходов произошло по налогу на прибыль организаций (72,6%), налогу на имущество физических лиц (10,0%), земельному налогу (46,8%), ЕНВД (66,7%) и ЕСХН (58,3%)». Всего совокупная задолженность по налоговым платежам выросла на 10,3%, до 2,1862 млрд рублей.

«Сэкономить» в республике, судя по отчету, решили также на детях. Как указывается в отчете Счетной палаты, в республике не выполняется указ президента РФ от 7 мая 2012 года, которым установлена ежемесячная денежная выплата, назначаемая для детей в случае рождения третьего ребенка в семье или последующих детей.

Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев считает, что так как масштаб нарушений велик, то кто-то в республике должен понести ответственность.
— На сегодняшний день с учетом таких федеральных трендов, как повышение эффективности бюджетных расходов, контроль за каждым бюджетным рублем, руководству республики стоит сделать шаг навстречу аудиторам Счетной палаты и, взаимодействуя с ними, проработать каждый вскрытый факт, каждую претензию и принять самые жесткие меры для повышения бюджетной дисциплины, — считает эксперт...

О коррупции в других кавказских республиках читайте в материалах beyvora.ru: КОРРУПЦИЯ КАК СТИЛЬ ЖИЗНИ и ГРОМКИЕ АРЕСТЫ В КАБАРДИНО-БАЛКАРИИ.