Губернатору Ивановской области

М.А. Меню

от председателя правления

ИООО ЗПБ «Перспектива»

А.Н. Автонеева

Наша организация обращается к Вам по просьбе владельцев и водителей легковых такси. Мы считаем, что закон Ивановской области «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Ивановской области» вводит дополнительные ограничения для владельцев и водителей легковых такси – карточки такси. Этот закон устанавливает ограничения допуска лиц к осуществлению предпринимательской деятельности в сфере перевозок таксомоторами индивидуального пользования при неисполнении ими требований (о наличие удостоверения соответствия или карточки такси), что приводит к нарушению принципа равенства применительно к реализации конституционного права на занятие предпринимательской деятельностью, и выходит за пределы вытекающих из федерального законодательного регулирования требований, направленных на обеспечение безопасности пассажирских перевозок. Тем самым, по сути, вводится не предусмотренное федеральным законом ограничение данного конституционного права, в результате чего нарушаются установленные статьями 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации гарантии права на занятие предпринимательской деятельностью, закрепленного ее статьей 34 (часть 1).

Просим Вас пересмотреть и внести соответствующие изменения в данный закон, чтобы избежать массовых заявлений в суд от предпринимателей, занимающихся пассажироперевозками в Ивановской области, которые считают, что Закон «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Ивановской области» нарушает их конституционные права.

Мы считаем, что данный закон Ивановской области влечет за собой создание неравных условий для лиц, относящихся к одной и той же категории, и может привести к блокированию допуска на рынок таксомоторных перевозок субъектов данного вида предпринимательской деятельности.

Так же доводим до Вашего сведения то, что предприниматели Краснодарского края, занимающиеся пассажироперевозками, подавали в Конституционный Суд РФ по делу о проверке конституционности положений статей 6 и 7 Закона Краснодарского края "Об организации транспортного обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования в Краснодарском крае" в связи с жалобами предпринимателей. Данный закон Краснодарского края, так же как и закон «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Ивановской области» предусматривал введение карточек такси для владельцев и водителей такси. И Конституционный Суд РФ признал закон Краснодарского края не соответствующим Конституции Российской Федерации, что отражено в постановлении Суда от 13 июля 2010 года №16-П.

С уважением,

Председатель Правления

А.Н. Автонеев.