Уведомление о проведении пикета направлено мэру Евланову ценным письмом с описью вложения и уведомлением 30 апреля 2008г.
Пикет будет проводиться 7 мая 2008г. с 10 до 14 часов у входа в прокуратуру Краснодарского края. Численность до 100 человек.

Тема - привлечение внимания общественности к фактам нарушения закона, допущеных при проведении выборов президента РФ, а также бездействию органов прокуратуры по их предотвращению и расследованию.

Ранее по многочисленным фактам нарушений в ходе президентских выборов в Краснодаре в прокуратуру Края были направлены многочисленные заявления и обращения. Однако на все протесты приходили отписки. Помимо организации пикета представители Карасунского отделения КПРФ направили в Генеральную прокуратуру РФ жалобу на бездействие краснодарских прокуроров.

Генеральному прокурору

Российской Федерации

125993, ГСП-3, Россия,

г. Москва, ул. Б. Дмитровка, 15А

ЖАЛОБА

на бездействие прокуратуры Краснодарского края

2 марта 2008г., в 10.00час.,   дежурному прокурору прокуратуры Краснодарского края  сдано заявление исх. № 48 о   массовом нарушении   участковыми избирательными комиссиями г. Краснодара, проводящими выборы Президента РФ пункта 3 ст. 56 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации», выразившегося в участии и организации членами УИК с правом решающего голоса лотереи среди пришедших на избирательный участок избирателей.

Заявление того же содержания было направлено мной в Избирательную комиссию Краснодарского края.

11 марта 2008г. мной повторно направлено в прокуратуру Краснодарского края заявление вх. № 602, по тому же вопросу. В заявлении подробно изложены допущенные в процессе голосования по выборам Президента РФ нарушения законодательства, приложен видеоматериал,  подтверждающий мои доводы.

Письмом от 2.03.2008г. № 01-21/493 председатель избирательной комиссии краснодарского края В.Ф. Галушко полностью подтвердила незаконность участия членов избирательных комиссий в распространении и проведении акции и лотереи, а также незаконность их проведения в помещениях для голосования.

По данному вопросу,  2 марта 2008г. Избирательной комиссией Краснодарского края вынесено постановление №42/466 в котором сказано, что на избирательные комиссии всех уровней не возлагались какие-либо функции по организации молодежной акции «Великая студенческая битва», сопровождавшейся лотереей.

Однако, снятый на избирательных участках Карасунского округа

 г. Краснодара №№ 21-41,  21-22, 21-23, 21-21, 21-55, 21-26, 21-24, 21-29, 21-30, 21-28, 21-68, 21-25 видеоматериал полностью опровергает  утверждения, содержащиеся в решении избирательной комиссии Краснодарского края о якобы непричастности к незаконно проведенной акции и лотерее участковых и территориальных избирательных комиссий, их членов, а также говорит о  вмешательстве в деятельность избирательных комиссий со стороны вышестоящих избирательных комиссий и администрации муниципального образования город Краснодар, что запрещено п.12 ст. 20 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации».

На всех, посещенных съемочной группой избирательных участках члены участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса выдавали избирателям «стикеры», подлежащие обмену на «праздничный купон»  (лотерейный билет) у лиц, находящихся в помещении, на входах в избирательные участки только при условии участия в голосовании по выборам Президента РФ, т.е при получении избирательного бюллетеня.

В пояснении о раздаче «стикеров» председатель УИК №21-41 Мирук заявила: «Мы предлагаем нашим избирателям проголосовать за один из ВУЗов, высказать свои симпатии, поддержку, поощрение и кроме того, затем принять участие в лотерее, которую проводит администрация города Краснодара».

Председатель УИК№ 21-22 подтвердила, что «стикеры» ей выдали в администрации.

Председатель УИК № 21-21 Бахарь на вопрос о раздаче членами комиссии «стикеров» заявила: «…это лотерея прекрасных призов, посвященная выборам». На вопрос раздается ли это на избирательном участке Бахарь ответила «Да, обязательно…»

Председатель УИК № 21-55 Шипулина заявила: « Стикеры, это мы выдаем всем избирателям, а они там ( имеется в виду около выхода) обменивают на лотерейные билеты и плюс ко всему еще голосуют за лучший ВУЗ Кубани….они могут выиграть 50 видеокамер, 50 холодильников, 50 телевизоров, там машина есть…»

На вопрос, есть ли документы, разрешающие проведение акции- лотереи на избирательном участке  председатели комиссий давали отрицательный либо неопределенный  ответ.

Абсолютно очевидно, что акция-лотерея организована и проведена в нарушение п.3 ст. 56 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации», из которой следует: «В период избирательной кампании, кампании референдума не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов выборов, референдума либо которые иным образом связаны с выборами, референдумом. (п. 3 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)».

Как указано выше, члены УИК выдавали «стикер», подлежащий обмену на «праздничный купон» дающий право на 10% скидку на товар, приобретаемый  в некоторых магазинах города и участие в лотерее только избирателям, получающим бюллетень для голосования на выборах Президента РФ.

Таким образом, члены УИК с правом решающего голоса по поручению председателей комиссий, вынуждали избирателей, желающих получить «праздничный купон» участвовать в голосовании по выборам Президента РФ, что нарушает права граждан на проведение свободных выборов, гарантированных п.3 ст.3 Конституции РФ.

Пунктом 2 статьи 32 Конституции РФ и пунктом 2 статьи 1 ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» определено, что участие гражданина Российской Федерации в выборах Президента Российской Федерации является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах Президента Российской Федерации, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.

Несмотря на явное нарушение закона прокуратурой Краснодарского края мер прокурорского реагирования ни по пресечению правонарушений ни по установлению виновных лиц и привлечению их к ответственности принято не было.

Доводы, содержащиеся в ответе за подписью И.О прокурора Краснодарского края, противоречат действующему законодательству.

Так, в мотивации законности проведенной  лотереи И.О прокурора ссылается на определение Верховного суда РФ от 03.06.2002г. по делу № 58-ГО2-16 и от 25.10.2002г. по делу № 58-ГО2-35 по жалобам Бехтольда А.Ф.

Однако,  указанные определения ВС РФ вынесены в рамках действующей тогда редакции  федерального закона № 67-ФЗ от 16.06.2002   «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации». Пункт 3 статьи 56 тогда был следующего содержания: «В период избирательной кампании, кампании референдума выборы, референдум и их результаты не могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр».

2 марта 2008г., на  момент совершения правонарушения, пункт 3 статьи 56 федерального закона № 67-ФЗ от 16.06.2002 в редакции от 24.07.2007г.  «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации» имеет следующее содержание: «В период избирательной кампании, кампании референдума не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов выборов, референдума либо которые иным образом связаны с выборами, референдумом». (п. 3 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ).

Таким образом, на момент рассмотрения ВС РФ жалобы Бехтольда А.Ф., проведенная лотерея, связанная с выборами правонарушением не являлась.

Тогда, как в настоящее время это прямое нарушение закона.

Прокуратурой Краснодарского края так и не установлен орган и лица,  давшие вопреки закону указания членам и председателям участковых избирательных комиссий указания об участии (раздача «стикеров» проголосовавшим избирателям) в незаконной акции-лотерее на избирательных участках города  2 марта 2008г. в день голосования по выборам Президента РФ.

На основании вышеизложенного, в соответствии с ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ФЗ « О средствах массовой информации»

ПРОШУ:

1. Рассмотреть  жалобу с учётом требований п.4.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации (в ред. Приказа Генпрокуратуры РФ от 23.04.2007г. № 65).

2. Установить орган и лиц,  давших вопреки закону указания членам и председателям участковых избирательных комиссий  муниципального образования город Краснодар указания об  участии ( раздача «стикеров» проголосовавшим избирателям) в незаконной акции-лотерее на избирательных участках города  2 марта 2008г. в день голосования по выборам Президента РФ.

 2. Дать правовую оценку действиям и бездействию по пресечению и предотвращению нарушений законодательства,  Краевой избирательной комиссии, ТИК «Карасунская» г. Краснодара, участковых избирательных комиссий муниципального образования город Краснодар.

3. Привлечь виновных к ответственности в установленном законом порядке.

4. Принять меры прокурорского реагирования.

5. В соответствии с п.4.16  Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации (в ред. Приказа Генпрокуратуры РФ от 23.04.2007г. № 65) предоставить  мне возможность ознакомления с материалом проверки по настоящей жалобе.

6. Дать ответ для опубликования в установленный законом срок.

     ПРИЛОЖЕНИЯ:

1. Диск Maxell с видеозаписью, выполненной в помещениях       избирательных участков 2.03.2008г. в формате MPEG 2 DVD- video  ( воспроизведение на компьютере или DVD проигрывателе) – 1 штука.
2. Копия заявления исх. № 48 от 2.03.2008г. – на 1 листе.
3. Копия письма от 2.03.2008г. № 01-21/493. – на 1 листе.
4. Копия заявления от 11.03.2008г. № 50 – на 2 листах.
5. Копия письма  от 10.04.2008г. № 7/2-119-08 – на 1 листе.
6. Копия постановления Избирательной комиссии Краснодарского края  №42/466 – на 2-х листах.
7. Фотоснимок информационного плаката – на 1 листе.

Главный редактор

Телепрограммы «Советская Кубань»                                            В.В. Потапов